在2006年社区干部培训会上的讲话

第一篇：在2006年社区干部培训会上的讲话

同志们：

根据市委的统一部署和要求，为了进一步提高社区书记、主任的理论素质、业务水平和工作能力，经市委研究决定，举办这期社区培训班。下面，我讲三点意见：

一、要充分认识社区工作的重要性，增强做好社区工作的责任感、荣誉感

随着我市城市化进程和城市的社会化、现代化程度的提高，社区居委会的地位越来越重要，其作用越来越大。作为一名社区干部，必须充分认识社区居委会工作的重要性，增强当社区干部的责任感和荣誉感。社区干部职务不高，但我们从事的社区工作意义和责任重大，关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到党委政府决策部署的组织实施，关系着社区居民的切身利益，肩负着辖区发展的重大职责，影响着基层组织作用发挥的好坏。

（一）加强社区工作，是巩固城市基层政权的需要

宪法规定，我国广大人民拥有“依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的权利，而社区工作则是实现城市社区居民民主权利的重要保证。社区居委会是基层群众性的自治组织，在这种组织中，除个别依照法律被剥夺政治权利的人以外，广大成年社区居民都可以享受到选举和被选举组织管理者的权利，都有参与讨论决定本社区的公共事务和公益事业的权利。社区居民群众通过社区居委会可以实实在在地行使自己的民主权利。社区干部是社区广大群众的代言人，也是实现社区民主的具体实施者。只有做好了社区工作，才能实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。社区工作的好与坏，直接反映出一个社区民主实现程度的高低，检验出一个社区民主进程的快慢。

（二）加强社区工作，是服务群众的需要

服务是社区工作的永恒的主题。要从改善党群干群关系着眼，从小事做起。社区居委会通过接受当地党委的领导和基层政府的指导，通过协助人民政府开展工作，架起了党和政府同广大社区群众之间沟通的桥梁。一方面把党的方针、政策和国家的法规传达给广大居民，另一方面，又把居民群众的意见、要求、建议及时、准确地反映给人民政府，从而使得党和政府能够通过社区居委会及时地倾听到群众的呼声，同时也使居民群众通过社区居委会了解、掌握党和政府的方针、政策。社区居委会发挥着密切党和人民群众之间血肉联系的作用。但是，这座桥梁是不是通畅，这种联系是不是紧密，关键要看我们社区工作做的怎么样。只有我们真正按照“三个代表”的要求，想群众所想，急群众所急，一心一意为广大居民着想，帮助居民解决一家一户办不好的事情，才能取得群众的信任和支持，形成血肉相联的关系。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）加强社区工作，是构建和谐社会的需要

众所周知，城市基层人民政府机关面对广大居民群众，不仅肩负着密切党群关系、干群关系的使命，而且需要发动群众来开展一系列群众工作和社会工作。社区居委会作为基层群众性自治组织，具有广泛的群众基础，具备把政府各项工作任务落实到基层的组织条件，并且许多工作由社区居委会来做比由政府机关去做更适当、更有效。社区居委会作为基层政权的依靠力量，发挥着协助政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作的功能，发挥着宣传、贯彻国家法律、政策和教育居民履行应尽义务的功能。而这些功能能否正常发挥，很大程度上归结于社区工作的好坏。

（四）加强社区工作，是城市发展的需要

社区建设到哪里，城市就发展到哪里。加强社区工作，有利于提升城市品位，改善城市形象，优化投资环境，推进国际商贸城市建设。当前，我市正在大力推进城市化，努力打造国际性商贸城市，这是全市人民的共同目标。城市发展到哪里，社区就建设到哪里。在建设国际性商贸城市过程中，需要社区各方面的共同努力，特别是需要发挥社区居委会的作用。社区居委会是城市化进程中的先锋队，与城市的建设和发展密切相关。社区居委会开展的社会教育、社区文化、移风易俗、道德建设、社区服务以及社会福利、社会治安等等工作，不仅是城市精神文明建设的重要组成部分，而且也为城市经济的发展创造了良好的社会条件。社区的建设发展，可以为新农村建设提供样板。社区工作表现如何，直接影响到城市物质文明、政治文明和精神文明建设成效，关系到国际性商贸城市建设进程。我们每一位社区干部都肩负着广大居民的重托，社区工作任重而道远。

二、要不断创新社区工作，提高社区工作水平

一、自我加压，进一步明确社区工作目标

今年市委出台了《义乌市社区建设指导纲要（2006 年月—— 2010 年）》和《 2006 年社区建设工作重点》，对社区建设提出了明确目标。今年重点要做好以下十三方面的工作：一是创建 5 — 10 个示范社区；二是建立稠江、北苑街道社区服务中心；三是 60% 的社区建立网上求助服务中心；四是 60% 的社区民间组织实行规范化管理；五是 50% 的社区建立公益服务时间银行，探索建立义工制度；六是全面建立社区卫生服务站；七是 70% 的社区建立社区学校；八是 80% 的社区成为市文明社区；九是 60% 的社区物业管理实行市场化管理；十是 90% 的开展文明楼院创建活动；十一是 85% 的社区达到平安社区标准；十二是开展规范化社区档案室创建活动；十三是开展农村社区建设活动。

二、创新载体，进一步加强社区党建工作

今年我们社区工作要根据省委提出的社区党组织建设“五有”要求，实行社区党组织星级考核，要进一步加强社区党建工作，抓好社区两委班子建设、社区工作者队伍建设和社区党员队伍建设，增强社区党组织的凝聚力、号召力，创造力，发挥每一位党员的先锋模范作用。要大力推广孝子祠社区的旗帜工程经验，以党建为龙头 , 统揽社区各方面的工作。要科学设置社区党组织，一个党支部党员人数一般不超过 20 名。要认真落实好党员服务社区责任制，特别是要组织好机关企事业在职党员的义务服务社区活动，并做好相应的考核监督工作，发挥在职党员的作用。要加强在册党员的教育管理，落实责任区、责任岗，发挥带头作用。要引导流动党员参与社区管理服务，为社区建设作贡献。要认真执行街道社区党建成员单位代表会议制度和社区党员代表会议制度，发挥成员单位和党员在社区建设活动中的作用。要建立社区党员服务点，构建党组织服务党员、党员服务群众的机制。

三、创新理念，进一步提高社区为民服务能力

服务是社区工作的永恒主题，是社区工作者的天职。根据居民不断提高的生活需求，建立健全服务网络，拓宽服务领域，增加服务项目，为居民提供优质、便捷、高效的服务。要大力开发抚幼、托老、配送、家政、保洁等服务项目，提高服务质量，使居民从社区服务中得到便利和实惠。要进一步完善和拓展社区服务中心功能，将网络信息、中介服务、救助服务、配送服务等服务有机地结合起来，积极培育规范服务市场，推动社区服务向社会化、市场化方向发展。

四、提高素质，进一步提升社区创建水平

居民素质的提高是做好社区创建工作的基础。同时，又是构建和谐社会的基础。要努力构建学习型社区，加强对居民的培训教育，提高居民素质，推动社区创建工作。各个社区要做到守土有责，坚持社区环境卫生工作责任制，积极做好日常的环境维护和城市创建的各项工作。同时，积极探索卫生创建新模式，建立长效管理机制。要加强对各类社区主体、社区居民的环境意识教育，教育他们养成良好的卫生习惯，共同维护和保持社区环境，对那些乱丢乱倒建筑垃圾、生活垃圾、乱停乱放车辆的不道德行为，社区要理直气壮的进行批评教育。各社区共建单位，要切实把本单位作为社区创建的工作主体之一，积极参与社区组织的各项创卫活动，与社区一起共创美好家园。同时，要积极做好社区治安、社区精神文明建设等工作，不断提升社区建设水平。

五、完善自治，进一步推进城市基层民主建设

开展居民自治是法律赋予社区居委会的基本权利，具体体现在“四个民主”上，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一是要健全自治组织和自治制度。完善居务和财务公开制度，把居民群众关注和涉及居民利益的办事制度、办事程序及时公之于众，接受居民群众监督。根据这次省示范文明城市创建自查情况看，大部分社区公开内容不全面，要引起各位书记、主任的重视。二是要健全居民代表会议制度。社区重大工作，事关居民切身利益的大事，都要提交居民代表会议讨论通过，发挥居民代表在社区建设中的作用。去年江东街道推广的以楼幢组织为抓手，以楼幢自治推进居民自治工作经验，推动整个街道社区自治工作。其他各街道和社区也要根据各自的特点，创造特色，把居民自治和社区工作提高到一个新水平。

六、创造特色，进一步开展社区建设示范活动

社区工作的活力在于创新创造特色，目前已有一些社区根据实际，确定了各自的特色定位，如创建自治型示范社区、服务型示范社区、学习型示范社区、绿化型示范社区、生态型示范社区等，通过特色社区的推动了全面工作。各街道社区，要加大工作力度，对已行成特色的要加以巩固和发展，还没有形成的，要结合本社区的特点，广泛征求居民意见，明确定位，并寻找载体，加以培育和发展，2006 年全市要建成特色示范社区 5 个以上。继续开展星级社区创建活动。通过这些载体推动我市社区建设向深入发展。

三、从严要求，提高素质，树立社区工作者的良好形象

我市社区建设起步较迟，屈指算来，也只有短短五年时间。在这五年时间中，我们的社区干部从严要求，负重拚搏，带领社区广大党员和居民积极参与国际性商贸城市建设，取得了显著的成效。为了继续走在前列，要求我们不能满足于过去的成绩，要自我加压，继续走在前列。

一是要加强学习，提高素质。要树立终身学习的理念，养成良好的学习习惯，积极打造学习型社区。要树立学习就是成功的理念，学习就是工作的理念，学习就是生活的理念。要争当学习的模范。社区两委成员要带头学，特别是书记、主任要当学习的模范。要探索建立社区干部学习积分卡制度。45 周岁以下没有取得大专学历的，要全部参加大专学历教育培训。

二是要脚踏实地，求真务实。要进一步转变工作作风，树立社区干部的良好形象，争当先锋模范。要树立强烈的服务意识，培养良好的服务态度，形成扎实的服务作风，为广大社区群众做好服务工作。要爱岗敬业，热心社区工作，以社区为家，在创满意社区中发挥自己应有的作用。要从一点一滴的小事做起，甘于做默默无闻的无名英雄。

三是要甘于牺牲，勇于奉献。要争当奉献的模范。吃苦在前、享乐在后、克己奉公、无私奉献，这是共产党人在长期革命战争年代继承下来的优良传统和作风，这不仅是解放生产力的主要精神力量，也是发展生产力的重要精神力量。作为一名社区干部，在推进城市化过程中，要吃苦在前，享受在后，无私奉献，多干工作，少讲报酬。

同志们，社区建设任重而道远。我相信，通过这次培训，我们干社区工作的信心会更强，劲头会更足，战斗力会更强，在推进国际性商贸城市建设、“和谐社区”的创建过程中发挥自己应有的作用，向全市居民交上一份满意的答卷！

第二篇：在全区社区干部培训会上的动员讲话

在全区社区干部培训会上的动员讲话

同志们：

按照市委、市政府的要求，经过两个月的努力，我区社区“两委”换届工作现已圆满结束。我代表区委、区政府向新当选的社区“两委”成员表示热烈的祝贺！今天，我们在这里举办这次培训班，目的是为了提高社区干部的素质和能力，进一步提升社区干部工作理念和服务水平，促进和谐社区建设和社会各项事业发展。下面，针对本次培训和今后社区工作，我代表区委、区政府提出几点希望：

一、提高认识，增强做好社区工作的责任感、使命感 社区担负着发展经济、服务群众、维护稳定的重大责任，承担着提高城市现代化管理水平的重要使命。我区自成立社区以来，社区的各项工作逐步走上正轨，在促进全区经济社会加快发展中发挥了积极作用。但是，面对新的形势和任务，还需要各社区主动适应新形势、新任务，切实增强做好社区工作的紧迫感、责任感和使命感。

二、加大措施，全力推进社区建设重点工作的落实

一是强化社区民主自治，提高基层社会管理。扩大基层民主，实行居民自治，是社区建设的基本原则。但从我区目前社区建设的现状来看，社区的民主自治还没有完全落实到管理中，各相关组织的关系还没有完全理顺，社区自治水平还很低。因此，我们要把强化社区自治，加强基层社会管理作为下一步工作的重点，要按照《宪法》和《城市居民委员会组织法》的要求，正确处理政府行使职能与社区自治的关系，逐步提高社区自治能力。

二是加强社区廉政建设，促进社区风清气正。社区廉政建设是基层廉政建设的重要组成部分。广大社区干部处在发展的第一线，其党风政风作风如何，直接关系着党和政府在人民群众中的形象。因此，必须要进一步建立健全社区廉政建设体制机制，保证社会的公平和正义，形成风清气正、健康向上的良好局面。

三是完善社区综治网络，维护社会和谐稳定。构建和谐社会，重心在基层，基础在社区，社区的和谐稳定将直接关系到全区乃至全市的和谐稳定。因此，要全面贯彻“打防结合，预防为主”的方针，通过组织社区巡逻队等形式，广泛开展社区群众性的治安防范活动，建立社会治安综合治理的长效机制。积极开展经常性的思想政治工作和法制宣传教育活动，加强民事调解工作，搞好社区实有人口管理，消除各种不稳定因素，把社区建设成为城市的“稳压器”。

四是健全社区服务体系，强化社区服务功能。加强社区建设必须要强化社区的服务功能，帮助群众排忧解难，多为群众办实事、好事，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求。要建立健全社区服务体系，形成以政府为指导、以街道为主体、以社区为依托的三级服务网络，根据不同的服务对象，实现服务形式的多样化，大胆探索社区服务的产业化方式。

五是抓好城市低保工作，创新社区就业模式。由于我区下岗、失业人员较多，需要政府和社会去照顾，因此，社区在协助政府抓好城市低保工作的同时，还要创新社区就业模式，通过开展家

政服务、卫生保洁、医疗保健、信息中介、修理维护、小学生接送等适用性社区服务项目，增加就业岗位，扩大城市就业和再就业，促进我区城市经济发展。

三、加强领导，努力开创社区党建工作的新局面

要进一步加强社区党建工作，抓好社区“两委”班子建设、社区工作者队伍建设和社区党员队伍建设，增强社区党组织的凝聚力、号召力，创造力，发挥每一位党员的先锋模范作用。

一是明确职责。在座诸位是社区工作的直接组织者和落实者，在社区建设发展中发挥着重要的作用，所以，大家对社区党建工作一定要高度重视，明确工作职责，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二是通力合作。大力整合优化资源，在开展活动、教育培训、服务群众等方面，联手联动，相互补台、相互支持、相互促进，共同推动各项工作扎实有效地开展。

四、提高素质，树立社区工作者自身的良好形象

一是加强学习，努力提高自身政治素质和业务素质。作为社区工作者，要加强学习，学好党的基础知识和基层党建工作的相关知识。掌握一些经济、科技、法律等各方面的知识。通过学习不断提高我们的政治素质和理论水平。

二是勇于创新，有效解决社区工作的新问题、新矛盾。新的形势、新的实践，给社区工作带来了大量新问题，我们原有的一些思想观念、工作方法和制度规定不能完全适应新形势的要求，这就需要我们在原有的基础上改进，在继承的前提下创新，只有这样，才能有效解决新问题、新矛盾，切实提高社区建设水平

三是爱岗敬业，努力推进“四型社区”建设。进一步转变工作作风，爱岗敬业，把个人的理想追求同加快全区社区建设工作紧密联系在一起，不计个人得失，在我区社区化服务与建设工作中发挥自己应有的作用，在建设“四型社区”中贡献力量。

同志们，做好新形势下的社区建设工作，任重而道远。我们要充分利用好本次培训的机会，集中精力，努力学习，真正做到理论上有新的提高、思想上有新的进步、工作上有新的思路、作风上有新的转变，努力开创社区工作的新局面，为全区经济发展和社会稳定作出新的贡献！

第三篇：在全省食品药品干部培训会上的讲话

**在全省食品药品监督管理系统领导干部培训会上的讲话

同志们：

省食品药品监督管理局党组决定在建党85周年之际举办这次培训会，这次会议既是一次培训会，又是一次工作总结会，也是一次工作部署会，务虚与务实相结合，这对于我们准确把握当前食品药品监管形势，进一步提高认识，统一思想，理清工作思路，明确工作重点，提高队伍素质，全面提升依法行政的能力和水平，实施好食品药品监管“十一五”规划，都具有十分重要而又深远的意义。

下面，我着重讲几点意见。

一、在改革中发展，在发展中加强，在加强中提高，全省食品药品监管工作成效显著

1999年以来，食品药品监管体制经历了三次大的改革，队伍不断壮大，职能不断强化。2004年初，省食品药品监督管理局挂牌成立，两年多来，以**同志为班长的局党组一班人，按照省委提出的总要求，在省委、省政府和国家局的正确领导下，团结带领全系统干部职工，在整顿和规范市场秩序中，巩固和扩大食品药品放心工程的成果，确保人民群众饮食用药安全；在推进“三个转变”中，促进我省食品医药经济持续快速健康发展；在建设规范化、服务型政府中，加强领导班子和干部队伍建设，提高依法行政水平。主要表现在：

（一）积极探索食品药品监管长效机制，食品药品安全形势稳步好转。在食品安全综合监管方面，两年多来，全系统积极履行新职能，组建食品安全组织协调和综合监管机构，建立完善了食品安全工作制度，健全食品安全信息通报网络，加大食品安全专项整治力度，积极推动食品放心工程评价和食品安全现状调查与评价、食品安全信用体系建设试点工作，探索农村食品安全监管网建设，整合了监管资源，增强了监管合力，初步建立起统一、协调、高效的食品安全监管协调机制，在处置劣质奶粉、“黑心泡菜”、“苏丹红”、边销茶氟中毒等重大食品安全事件中，充分发挥了“抓手”和牵头作用，反应迅速、协调查处有力，提升了食品安全工作的地位，受到了国务院、全国政协调研组的充分肯定。特别是在处置人感染猪链球菌、禽流感等重大疫情中，积极配合，做了大量卓有成效的工作，受到省政府的表彰。

在药品监管方面，全系统以整顿和规范市场秩序为主线，加大打击制售假冒伪劣药品、医疗器械违法犯罪行为的力度；以保证人民群众用药用械安全为根本出发点，深入实施药品放心工程，建立药品不良反应检测体系；深化药品流通体制改革，加快药品分类管理；积极推进农村药品“两网”建设，从根本上规范了广大农村地区药品流通秩序；特别是在处置“齐二药”假药事件和查处A型肉毒素案件中，行动迅速，措施果断，成效显著。

（二）主动服从服务于经济建设中心，食品医药产业保持持续健康发展。全系统坚持以发展为第一要务，寓监管于服务发展之中，在监管中促发展，在发展中提高监管水平。各级食品药品监管部门对全省制药企业实施分类指导，分类帮促，共谋发展。去年，我省新药研发取得重大突破，有两个生物制品获得国家一类新药注册，达到了国际先进水平，填补了我国治疗肝癌和心衰的一类新药空白。省内医药企业获得了一批拥有自主知识产权的新药专利技术，市场竞争能力不断增强。2005年全省医药工业实现工业增加值65亿和利润9.5亿，分别比2000年增长94.7%和32.5%，医药工业逐步走出发展低谷；全省药品生产企业累计获准新药生产（证书）1069个，获准中药保护品种135个。全省规模以上食品工业企业实现工业增加值、利润分别为1051亿、64亿，分别比2000年增长178.8%和99.5%。最近几年成为我省食品医药产业历史上发展速度最快、效益最好的时期，为工业经济的快速健康发展和农民增收等作出了积极的贡献。

（三）深化干部人事制度改革，形成了充满活力的选人用人机制。这些年，食品药品监管部门认真落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，以机构改革为契机，以能力建设为重点，以干部人事制度改革为突破口，拓宽选人视野，改进选人方法。在干部选任工作中积极推行竞争上岗、上挂下派、交流轮岗等举措，重点选好配强“一把手”，优化了各级领导班子结构。在2004年的机构改革中，全局共有21人走上新的领导岗位，省局机关处长的轮岗交流调整面达到85.7%，处级领导干部的年龄、学历、知识结构发生了显著的变化。在2005年下半年的市、县机构改革中，从地方选任市州局长1人；新任副处级领导干部职务16人；交流副处级领导干部职务6人；提任交流1人；实职改任或提任非领导职务8人。全系统机构改革后共调整处级干部45人。通过干部人事制度的改革，树立了良好的用人导向，激发了广大干部的活力，在全系统逐步形成了能者上、平者让、庸者下的干部任用机制。

（四）开展创建“学习型、法治型、服务型”机关活动，机关工作作风得到根本好转。新的局党组班子成立后，把转变作风作为干部队伍建设的重中之重来抓。在全系统开展为期三年的创建“学习型、法治型、服务型”的食品药品监管机关活动成效显著。特别是在开展以“服务基层、服务企业、服务群众”为主题的“三服务”作风建设活动中，局党组一班人带头把监管的关口前移，经常到基层、企业指导帮助，解决问题，积极争取各方面的支持。两年多来，市、县两级监管部门办公用房、执法条件、工作经费有了明显改变。在局党组的带领下，全系统从上到下，从领导班子到每个干部职工，服务意识明显增强，工作作风有了明显变化，受到了管理相对人和群众的好评，系统的形象得到了提升。在去年底的行风评议中，**个市州局均被评为满意或合格单位。

可以说，这两年是全省食品药品监管系统解放思想，转变职能的两年，是锐意进取，励精图治的两年，是夯实基础，谋求发展的两年，是转变作风，提升形象的两年，全省食品药品监管系统出现了风正人和事业兴的良好局面，系统整体形象显著提升，省委、省政府是充分肯定的，人民群众是满意的。在此，我代表省政府向你们并通过你们向全省食品药品监督管理系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

二、正确分析和认识面临的形势和任务，始终坚持以人为本，用科学发展观统领食品药品监管工作

在省委、省政府和国家食品药品监督管理局的正确领导下，在全省食品药品监督管理系统全体干部职工的共同努力下，我省食品药品产业发展和安全监管形势是好的，但是我们要看到，监管的形势不容乐观，特别是今年以来，全国食品药品监管领域相继发生了 “齐二药”假药案、奥美定水凝胶严重不良反应事件、博士伦护理液停售等一系列药品安全重大事件，这些事件在党中央和国务院的高度重视下，得到了有效的控制和解决。这些重大药品安全事故虽然没有发生在我省，但必须引起我们的高度重视。从我省近期开展的药品GMp飞行检查来看，有的企业在接受GMp认证时造假，应付检查；有的企业认证后擅自改动生产线，不按GMp要求组织生产；有的企业使用不符合规定的原料药，现场管理混乱，帐物不符，物料不平衡；有的企业质量管理落实不到位，等等。这些都暴露出了我们在食品药品监管工作中，还存在着一些亟待解决的问题。一是对监管工作的认识需要提高。对监管理念的认识存在偏差，不能正确认识和处理加强监督与促进发展的辩证关系，造成监管工作的错位和缺位。二是监管法制、制度建设需要完善。一些重要监管法规设定不科学、程序不严谨、要求不规范、可操作性不强，急需修订完善。依法行政的水平尚需进一步提高。三是监管队伍建设需要加强。四是监管相对人的行为需要大力规范。一些药品研究、生产、经营、使用单位和企业责任意识、质量意识、守法经营意识淡漠，有的企业千方百计逃避监管，甚至是伪造资料、偷工减料、参杂使假，谋取非法利益。这些违法违规行为，严重破坏了正常的市场秩序，给大量的守法企业造成巨大冲击和干扰，同时也大大增加了监管的难度。

对于这些问题，我们要冷静思考，正确认识，一方面要看到，相对于美国、欧盟、日本等发达国家和地区100余年的食品药品监管历史，我国食品药品监管事业才刚刚起步，在监管体制改革、法规及标准体系建设、干部队伍素质等方面，还有很多工作要做；另一方面，有些问题也是我们监管工作多年积累的问题的集中发生，反映了我们在监管理念、监管水平和监管能力等方面，还存在着相当大的差距；与此同时，我们要充分认识到，新一届党中央、国务院提出的树立和落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，为食品药品监管工作指明了发展方向，提出了明确的要求。当前，食品药品监管部门困难和希望同在，机遇与挑战并存，能否履行好新的职能职责，做到有为有位，对我们这个系统，对在座的每一位同志都是一个艰巨的考验，我们一定要统一思想，提高认识，切实增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感。

（一）坚持以人为本，把保障群众饮食用药安全作为中心任务。天地之间，莫贵于民。食品药品安全是人民群众最基本、最直接、最现实的需求。把保障群众饮食用药安全作为中心任务是坚持以人为本的需要；是坚持立党为公、执政为民的需要；是促进社会全面发展的需要；是促进社会和谐的需要。保障群众饮食用药安全，既是食品药品监管工作核心价值之所在，也是做好食品药品监管工作根本动力之所在。我们必须准确理解食品药品安全监管工作的性质，正确处理好监管与发展的关系，坚持把保障群众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，确保行业发展和企业获益不以牺牲公共利益和群众健康为代价，把“群众利益高于一切”的理念贯穿始终，进一步强化当地政府负总责，相关职能部门承担具体监管责任，食品药品生产经营企业为第一责任人的责任意识，大力加强监管，为人民群众把好食品药品安全关。

（二）坚持依法行政，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法犯罪行为。食品药品安全监管涉及面宽、环节多，任务繁重。我们务必树立科学的监管理念，确立科学的监管思路，创新科学的监管手段，建立科学的制度体系，确保取得监管实效。要强化日常监管与集中整治相结合，加大食品药品安全监管力度，提升监督覆盖面与监督频率。尤其是要注重城乡及地区间监管工作的协调发展，大力改善基层监督执法条件，突出抓好农村监管能力建设，着力加强农村食品药品安全的监管。同时坚持依法行政，坚决打击和有效遏制制售假冒伪劣药品的违法犯罪活动，彰显法律的尊严和正义的威力。

(三)坚持寓监管于服务之中，促进食品医药产业健康协调发展。监管与发展相辅相承，是一对辨证关系。科学的监管可以促进发展，落后的监管也可能阻碍发展。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。多年来的实践证明，无论什么产业和行业，发展水平越低，矛盾越多，安全问题越突出，监管工作越难。尽管食品医药产业在推动我省工业经济发展和农业产业化经营、增加农民收入、缓解“三农”问题、发展县域经济等方面发挥了巨大的作用，但是，我们也应该清醒地认识到，目前我食品省医药工业规模小、工业化水平低、自主创新能力不强的问题还比较突出，粗放型增长方式亟待转变。尤其是医药工业近年来增长缓慢，2005年医药工业增加值在六大支柱产业中增幅最低，也低于全省工业的平均增长率。

全省各级食品药品监管部门要紧紧抓住继续按照“监管围绕发展，监管为了发展，监管服务发展，监管促进发展”的原则，在发展中加强监管，通过有效的监管促进食品医药经济健康发展。要努力为企业营造更加宽松的政务环境、政策环境、法治环境，建立起发展与规范、环境治理与依法行政、保护企业与严格监管相统一的协调运行机制。要充分运用监管手段，扶优汰劣，积极支持科伦、地奥、白家等重点食品药品生产经营龙头企业，创建名牌，促其尽快做大做强，带动食品医药产业健康快速发展。不断巩固GMp、GSp认证成果，防止企业认证后出现质量滑坡。加大GAp认证工作力度，积极推进中药材基地建设。同时要充分发挥工业对产业发展的带动作用，坚定不移走新型工业化道路，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变；支持和鼓励食品药品生产经营企业走产学研结合的道路，以体制机制创新为动力，以人才队伍建设为支撑，突出企业创新主体地位，走创新型发展道路，切实为我省工业强省和建设社会主义新农村两大战略的实施作出贡献。在食品医药产业的健康发展中，提高食品药品安全水平，为人民群众生产更多更好的优质食品药品。

三、突出工作重点，坚持务实创新，确保食品药品安全监管工作取得实效

发展需要创新，创新必须务实。实践证明，不务实，再好的思路，再美的规划，再新的举措，也是一纸空文。今年作为实施“十一五”规划的开局之年，在年初的工作会上，工作任务已经明确。各级食品药品监管部门要大兴求实、务实、落实之风，认真履职尽责，加大监管力度，确保监管实效。这里我再强调几项工作。

（一）切实做好“十一五”规划的贯彻与实施工作。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“加强食品、药品监管设施建设，完善技术标准体系，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，依法强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全”。我省已经制订全系统发展的“十一五”规划，明确了发展思路，提出了相应政策和措施，以加快食品药品监督管理事业的发展。各地要认真学习贯彻“十一五”规划纲要，认清形势、明确任务、立足职能，担起责任，努力做好当前工作，紧紧抓住“十一五”时期的发展机遇，促进食品药品监管事业再上台阶，为落实科学发展观、推进和谐社会建设提供食品药品安全保障，为“十一五”开好局、起好步。

（二）切实做好食品药品市场秩序整顿和规范工作。我们要充分认识到食品药品安全监管工作的艰巨性和长期性，不要指望一蹴而就。按照“标本兼治，着力治本”的原则，对一些容易反复的环节、部位和领域，要特别警惕，防止出现反弹；要把专项整治与日常监管结合起来，通过开展规范的、全方位的和不间断的日常监管，不断巩固和发展专项整治成果。

食品安全专项整治要继续贯彻落实好国务院和省政府关于加强食品安全工作的决定精神，按照全省食品安全专项整治工作方案的要求，充分发挥食品药品监管部门在专项整治中的主导作用，在原有工作的基础上，针对出现的新情况，紧紧抓住与百姓生活关系密切的粮、肉、菜、奶等重点品种和容易发生问题的种植、养殖、加工、流通等重点环节，采取切实可行的措施开展整治，务必抓出成效。

齐二药假药事件的发生，暴露了药品研制、生产、经营、使用过程中存在的一些突出问题。我们要深入反思药品监管工作中存在的薄弱环节，查漏洞，查隐患，举一反三，汲取教训，“以前车之覆为后车之鉴”。全省食品药品监管系统要按照国务院和省政府的统一部署，全面整顿和规范药品生产、流通和使用秩序，统一组织，上下联动，广泛参与，主动出击，严肃查处各种违规行为，坚决打击和遏制制售假冒伪劣药品的犯罪活动，促进药品研制、生产、经营、使用秩序明显好转，净化药品市场，保证药品规范生产和上市质量，让人民群众吃上安全有效的放心药，为人民群众身体健康和生命安全筑起可靠屏障。

（三）切实做好药品医疗器械生产经营商业贿赂专项治理工作。当前，治理商业贿赂专项工作正在一些重点领域和行业如火如荼地展开。按照中央治理商业贿赂领导小组的决定，治理医药购销领域商业贿赂工作，涉及药品、医疗器械生产经营的，由食品药品监督管理部门负责。这是党中央国务院赋予我们的神圣职责，充分说明了党中央、国务院对食品药品监管系统在政治上的信任。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，从落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会、解决面临的突出问题的高度，深刻理解治理药品医疗器械生产经营商业贿赂专项工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到中央的决策和部署是来，增强做好治理商业贿赂的责任感和紧迫感，提高工作的主动性、自觉性。在治理商业贿赂中，要坚持过细的工作，准确把握好政策界限。既要区分正常的商业交往与不正当交易行为，又要区分违规与违法犯罪，确保政策准确运用；既要严肃处理违法犯罪分子，又要通过教育拯救轻微违规者，做到宽严并济；既要有效治理商业贿赂，又要确保药品、医疗器械正常生产经营秩序不受影响，维护改革和社会稳定大局。

（四）切实做好农村食品药品安全监管工作。食品药品安全最薄弱的地方在农村，它关系广大农民的生命安全，事关农村的和谐与稳定。如何在新农村建设中加强食品药品安全工作，使食品药品安全融入新农村建设，为新农村服务，已成为食品药品安全一个十分重要又迫切需要解决的课题。各地一是要完善监管网络，巩固药品“两网”和农村食品安全监督网试点建设成果，解决食品药品安全在农村“有人管”的问题；二是要创新监管机制，充分发挥现有农村医药卫生资源作用，实现与新农合的有机结合，探索保障农民饮食用药安全的有效途径，解决农村食品药品安全“管得住”的问题；三是要提高农民食品药品安全意识，培育食品药品市场，大力推广现代流通方式，大力发展农业产业化和连锁经营、物流配送等现代营销方式，抓好“万村千乡”市场工程，鼓励食品药品连锁门店进社区、进农村，解决农村食品药品安全“管得好”的问题。

（五）切实加强干部队伍素质和业务能力建设，着力提升全省食品药品监管系统整体形象。食品药品监管部门监管对象复杂，责任重大，要求我们必须加强班子和队伍素质建设。首先，要提高队伍的政治素质。要不断巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，进一步提高基层党组织的战斗力和党员的先锋模范带头作用。努力把各级领导班子建设成为坚强、有力的领导集体，建设一支政治过硬、业务精良、纪律严明、清正廉洁的食品药品监管执法队伍。省局每年举办一次全系统领导干部集中培训，这样的培训形式很好，就是让大家静下心来，认认真真学点东西。其次，要提高队伍的行政水平与执法能力。食品监管方面，必须提高综合监督、组织协调的能力。由于新体制运行时间短，综合监管的方式方法、组织协调制度等都还处在探索阶段。希望全省各级食品药品监管部门，找准定位，认真履行职责，切实把食品监管工作做好。药品监管方面，必须提高创新监管的能力，经过几年的改革和探索，在药品监管方面，可以说我们已经掌握了一些行之有效的监管方式和手段。但是，面对新形势、新问题，过去单一的、静态的监督执法已不适应，需要我们尽快建立起综合的、动态的，事前、事中、事后相结合的，全方位、多层次、规范化的监管新模式，来确保人民群众用药安全有效。再有，要加强队伍自身建设。一方面，全系统要以贯彻实施《公务员法》为契机，加强对全系统公务员的教育、管理和监督。另一方面，要以胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的精辟论述，深入开展全体干部职工思想道德教育，引导大家牢固树立正确的荣辱观。经过我们不懈努力，确保建设一支忠于职守、勤政廉洁、执法为民的高素质的食品药品监管队伍，切实担负起保障人民群众饮食用药安全的历史重任，不辱使命，不负重望。

同志们，今年是实施“十一五”规划的第一年，希望全省广大食品药品监管工作者牢记肩负的历史使命，明确工作思路，创新工作机制，更好地履行食品药品监管职责，充分发扬求真务实的工作作风，加强调查研究，认真研究解决当前食品药品安全监管存在的突出问题和热点问题，为保障广大人民群众身体健康和生命安全发挥重要作用，为促进我省食品和医药经济全面协调可持续发展做出新贡献。

第四篇：在纪检监察干部培训会上的讲话

在纪检监察干部培训会上的讲话（5094字）

同志们：

远眺恢宏壮丽的伟大征程，是对时代的责任，也是对历史的担当。2022年注定是不平凡的一年，我们党将召开二十大，开启新的奋进之路。身处伟大时代，我们倍感自信、自豪，新的赶考路上，纪检监察机关责任重大、使命光荣。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上，对XX省纪委一手抓严惩腐败、一手抓关爱干部，为担当者担当、为改革者撑腰，对受到诬告陷害的领导干部予以澄清正名的做法给予了充分肯定。总书记的肯定是激励、是鞭策、是导向，XX各级纪检监察干部要牢记总书记的殷殷嘱托，以许党报国的忠诚、舍我其谁的担当、求真务实的作风、苦干实干的精神，在服务XX高质量发展中彰显作为，在全面从严治党中展现风采。

一、讲政治，锤炼忠诚政治品格。

纪检监察机关是政治机关，是党内监督和国家监察的专责机关，纪检监察铁军首先要对党忠诚。对于纪检监察干部来说，标准有千条万条，但第一条是对党忠诚，是最根本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，要把绝对忠诚融入血液、浸入骨髓，成为纪检监察干部的红色基因、政治DNA。一要忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是历史的选择、时代的选择、人民的选择，既是重大政治成果、历史结论，更是重大政治责任、历史使命。我们要全面把握“两个确立”的理论内涵、实践要求和决定性意义，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强对党的政治认同、思想认同、情感认同，准确理解和把握“国之大者”。坚持全面从严治党首先从政治上看，强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好党中央重大决策部署、习近平总书记考察XX重要讲话精神和重要指示批示精神的贯彻落实。二要锤炼党性，坚定理想信念。习近平总书记告诫全党，“党内存在种种问题，根本原因在于理想信念动摇、初心信仰迷失，管党治党必须从固本培元、凝神聚魂抓起”。心中有信仰，脚下有力量。纪检监察干部要以坚定的理想信念坚守初心、滋养初心、践行初心，时刻校正人生坐标，始终做到表里如一、一以贯之。要巩固拓展党史学习教育成果，建立常态长效机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三要敢于斗争，勇于自我革命。纪检监察工作实质是同影响党的先进性纯洁性、破坏党的集中统一领导的人和事作斗争，必须敢于斗争、善于斗争、勇于斗争。要把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯通起来，深化岗位练兵、实战练兵，既在正风肃纪反腐上坚定不移、一往无前，又讲究斗争政策、策略、火候，练就担当作为的铁肩膀、硬脊梁。反腐败是最彻底的自我革命，面对腐败问题、消极现象，我们绝不能绕着走，要敢于亮剑，勇于作为，不能当“看客”、不能当“南郭先生”、不能当“吃瓜群众”，要做政治生态的护林员，做防腐防蛀的“啄木鸟”，做勇于自我革命的“尖刀连”、“突击队”，在担当作为中成就光荣使命。

二、善学习，提升履职能力水平。

绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。纪检监察工作具有很强的专业性，没有“金刚钻”，揽不了“瓷器活”。要适应反腐败新任务、把握新要求、迎接新挑战，就必须练好内功、提升素养、增强本领，充满“电”、加满“油”，锻造履职尽责、争先出彩的真本事。一要把学习当作一种政治责任、生活方式、自觉追求。立身以立学为先，立学以读书为本，读书的过程就是净化心灵、自我教育的过程。一旦放松了读书学习，精神世界就会“水土流失”板结化，变得荒芜贫瘠。现实中大量违纪违法案例也表明，一些党员干部滑向腐败深渊的一个重要原因，就是长期忽视读书学习，放弃修德养性。从这个意义上说，读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。因此，我们要树立终身学习的理念，变“要我学”为“我要学”的内在主动，要有“望尽天涯路”的追求，弄明白为什么学、学什么、怎么学，要耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷，坚持读原著、学原文、悟原理，要有“衣带渐宽终不悔”的决心，刻苦钻研，坚持边学习边思考边总结，做到学有所思、学有所悟、学有所得，最终达到“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的境界，做到学思用贯通、知信行统一，把学习成效转化为实实际际的工作成果。二要坚持全员培训、实战练兵，建设高素质队伍。要创新培训方式方法，既开展全覆盖、常态化、常规化的培训，又开展“量体裁衣”“适销对路”的个性化培训；既坚持走出去学习外面的先进经验，又让本单位业务能手、精兵强将上台讲课，传授经验，比如今年我们即将开展的“周五小课堂”就将使用这种方式，让能者为师，带动全体纪检监察干部素质提升。一些同志业务不精，监督检查、审查调查、巡察看不出问题来，要推动以案代训、强化实战练兵，把干部安排到正风肃纪反腐一线扎实历练，搭建平台、开拓渠道，经常性、多层次开展系统性、实战性的岗位锻炼和一线锤炼，培养更多的“全科大夫”，提高精准使用、熟练运用纪法“两把尺子”的能力，着力培养纪法兼通的“多面手”。领导干部不仅自己要成为“高手”，而且要带动下面成为“能手”，要做导师型领导，而不是行政型领导、命令型领导，要带出一大批纪法皆懂、纪法贯通的“全才”，一批业务精湛、本领高强的“能工巧匠”。三要勤于思考，善于钻研。冯志礼书记说：“有思考的行动才有力量，有思考的工作才有品质。”新的一年，我们每一个人都要自带压力、自带动力、自带能量，在各自的岗位上“出彩”、“出新”。要坚持边学习、边调研、边工作、边总结，善于借力、借势、借脑，把每一项工作做成“精品”，做成“工笔画”。今年班子成员要带头进行课题调研，深入基层了解实际，推动各项工作提质增效。每一名纪检监察干部要发挥好主观能动性，消除思想上的依赖症，摆脱思维定式，走出路径依赖，积极主动的发现问题、思考问题、解决问题，提高首创、原创“贡献率”，跑出XX“加速度”，增加工作“成色度”，在新时代纪检监察工作高质量发展中争当“耀眼星辰”。

三、勇担当，推动高质量发展。

纪检监察机关要担当起党和人民赋予的重任，发挥好监督保障执行和促进完善发展作用，必须大力加强队伍作风建设，涵养大气、正气、志气、骨气、朝气、清气，激情工作、争先一流，以良好的精气神为党和人民建功立业。一要以队伍的高素质支撑工作的高质量。每一名纪检监察干部要把自己摆进高质量发展的大局当中，履职尽责、比学赶超，在各自的岗位上出新、出彩，在高质量发展全局中发光、发热，始终知责于心、担责于身、履责于行，牢记“两个务必”，以感恩之心对待组织，以进取之心对待工作，以平常之心对待名利，把吃苦和付出当作人生成长进步的“营养剂”。每一名纪检监察干部都不是贴在门上的“门神”，不是放在门口的“石敢当”，要振奋舍我其谁的精气神，展现“狭路相逢勇者胜”的气魄，当好党的战士、斗士、卫士。要涵养严谨细致的作风，做好党员干部的“保健医生”，通过“望闻问切”四诊合参，帮助找准“病灶”、查出“病因”、开出“药方”，坚持实事求是，依规依纪依法，合理运用监督执纪“四种形态”，纪法情理贯通融合，实现“三个效果”有机统一。二要以科学的工作方法保障工作的高质量。要发扬“钉钉子”精神，处理好“一分部署”和“九分落实”的关系，坚持目标、结果、问题导向，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法、集成集束集中工作法，按照省纪委“四个进一步探索”的要求，拓宽思路抓落实、提高效率抓落实、改进方法抓落实、转变作风抓落实。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，每项工作都把责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、具体措施等，清清楚楚列出来，明确下去、抓好落实。三要汇聚团队力量推动工作的高质量。市本级机关各部门要增强指导力和战斗力，不断提升履职能力、综合协调能力和服务水平，扛牢监督第一职责，抓好案件查办工作，为县（市、区）纪委监委、派驻机构提供专业、权威的业务指导和周到细致的服务，既要当坚强的“后盾”，又要当暖心的“娘家”。派驻机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，派驻机构是“钦差大臣”，不是“上门女婿”，更不是“童养媳”，是代表上级党组织和上级纪委监委对下级党组织和领导干部的监督，不是同级监督，不能自我矮化、自我退化、自我边缘化，要加强对“一把手”和领导班子成员监督，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。巡察机构要准确把握政治巡察的内涵要求，坚持以人民为中心的价值取向，继续深化拓展，不断增强政治性和“贡献率”。各县（市、区）纪委要认真谋划今年的任务，对标对表抓落实，创新提质抓落实，要分析当地政治生态，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有创新、有特色、有突破，形成比学赶超的良好氛围。四要以“咬定青山不放松”的强大定力实现工作的高质量。在XX，我们通过专案强力“惩腐打伞”，释放了越往后执纪越严的强烈信号，逐渐打破了隐藏多年的“和谐文化”“圈子文化”，清除了“思想之乱”“意识之乱”“价值观之乱”，但“不敢腐”才刚刚开始，“不能腐”、“不想腐”还远未达到，全面修复净化XX政治生态仍是一个充充满挑战的艰辛过程。船到中流浪更急、人到半山路更陡。惟其艰巨，方显伟大。越是艰难，越考验我们的意志，越要有持之以恒、久久为功的坚韧，以“咬定青山不放松”的执着，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

四、守纪律，自觉拒腐防变。

纪检监察干部作为掌握纪法“标尺”监督别人的人，必须在清正廉洁、严于律己上有更高要求，要自觉接受最严格的约束和监督，让打铁的人成为铁打的人。一要对纪法和权力有敬畏之心。要时刻自重自省自警自励、慎独慎初慎欲慎友，自觉廉洁自律，接受最严格的约束和监督，稳得住心神、管得住行为、守得住清白，坚决维护党的良好形象，坚决维护纪检监察机关的良好形象，决不让党和人民赋予的权力因腐蚀而生锈。要恪守纪检监察职能职责权力边界，严格规范执纪执法。时刻保持如履薄冰的警醒，敬畏党、敬畏人民、敬畏人生，敬畏岗位、敬畏职责，公正用权、依法用权、廉洁用权，堂堂正正做人、坦坦荡荡待人、踏踏实实干事。二要防止被“围猎”、被“腐蚀”。纪检监察权是“治权之权”，纪检监察干部是“治吏之吏”，大家手中的权力都很重，纪检监察干部对腐败没有天然“免疫力”，因而是一些特定人群的“围猎”对象。我们要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，主动净化“朋友圈”、优化“社交圈”、规范“工作圈”，谨慎交友，多留个“心眼儿”、多问问“为什么”，不要在人情世故中迷失自我，落入扭曲的关系网和人情陷阱。要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。三要严管厚爱。有一种关爱叫监督，有一种爱护叫提醒，有一种激励叫批评。各级纪检监察机关对干部不能“放养”“散养”，不能“信天游”，一定要有政治上、精神上的“洁癖”和“护犊”手段。一方面要严字当头，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，从日常抓起、从点滴严起，对干部出现的苗头性、倾向性问题及时谈心谈话、提醒教育、批评警示。要在以小见大、“小”惊大怪中严管严治、常管常治，时时处处以高标准、严要求约束干部，管好家属、子女，防止“灯下黑”。另一方面要关心爱护，组织上对干部要真情关怀、真心爱护、真诚帮助，关心关注干部身体健康、心理健康，合情合规帮助干部解决实际困难和问题，让干部家属感受到组织的关怀和温暖，感受到尊重、体面和价值，努力赋予每一名干部成长的机遇、成熟的平台，着力塑造可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象，锻造一支党信得过、人民放心的纪检监察铁军。新年伊始，各项工作任务比较繁重，我们要开好局、起好步，认真抓好此次全会精神的学习贯彻落实。各县（市、区）纪委要及时传达学习中纪委、省纪委和市纪委全会精神，认真召开好纪委全会，既要积极呼应、有机衔接上级纪委全会精神和工作部署要求，又要立足各县（市、区）实际，注重细化和抓好落实转化。各县（市、区）全会的党委书记讲话和纪委工作报告要上报市纪委，我们要看一看各地的“辨识度”“贡献率”怎么安排、怎么样，有没有把抓落实作为一种自觉的行动。今年我们也要学习省纪委的工作方法，建立五县（市、区）纪委工作“红白榜”通报制度，对群众身边腐败问题和不正之风专项整治、立案审查调查数等工作排出“红白榜”进行通报，形成你追我赶、互相学习的良好工作氛围。

同志们，征途漫漫，实干是金；大道至简，落实为要。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持自我革命，以永远在路上的执着，勿忘昨天的经验教训，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，不断推进全面从严治党向纵深发展，以优异成绩向党的二十大献礼！

第五篇：在全市村两委干部培训会上的讲话

在全市村”两委“干部培训会上的讲话

同志们：

今天，能和广大村党支部书记、村委会主任坐在一起，拉拉家常，说说心里话，我感到非常高兴。

在座的各位，有多年来奋战在农村一线的老“伙计”；还有不少是去年换届中选举出的新面孔。见到大家，我感到很亲切，很高兴。应该说，近年来，大家为了全市发展，为了富裕百姓，经常是晴天一身土、雨天一身泥，吃苦冲在前、享受退在后，带领群众战天斗地，遍洒热血汗水，为XX的发展夯实了坚实的基础，做出了巨大的贡献。这些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，广大老百姓也是看在眼里、牢记心上、念念不忘的。这里，我代表市委对大家表示最衷心的感谢！

去年，全市村级班子换届工作全面完成，从这一段运行情况来看，总体很不错，工作有较大起色，让人十分欣慰。但一分为二地看，问题也不少：一些群众从“村民”到“村官”，从“带好家人”到“带好村民”，角色变了、思想没变，职责落实不到位；有些干部虽然连任了，但新任期缺乏新动力，穿新鞋走老路，工作四平八稳无激情、无创新突破；有的干部有令不行，落实不力，执行党委、政府的政令不力；还有些村两委会干部间闹矛盾、搞内讧，没有把心思用到促发展帮民富上，等等。这些问题如果得不到有效解决，势必会影响全市的发展，影响全市工作目标的实现。对此，市委决定，利用三天时间，给全市村党支部书记、村委会主任、社区主任进行一次集中轮训，可以说非常及时，非常必要，更是非常重要。

这里，我重点想和大家探讨一下“怎样当好一名村干部”这个命题，那么，怎样才能当好一名村干部？我主要围绕“是什么、干什么、怎么做”三句话来讲。

一、村干部是什么？

这方面，我主要讲两层意思：

第一，从法律上来讲，村党支部和村民委员会的定位是什么？

1、关于村党支部。村党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一，是中国共产党支部委员会（党支部）的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。换句话说，党支部书记是党的最基层组织的领头人，是党支部一班人的“班长”。

2、关于村民委员会。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会就是由乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。村委会成员不属于国家干部，属于地方自治机构。

3、正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关系。党支部与村委会的工作是一个有机的整体，党的领导和村民自治在人民利益上是高度统一的，村民自治只有坚持党的领导才能顺利开展。因此，党支部与村委会领导之间是领导与被领导的职能关系。

第二，从我个人理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官。

首先，为什么说是天下最小的官？这是因为我们的村干部，作为兵头将尾，绝大多数没有行政级别、没有公务员身份，是最小的“官”。

其次，为什么说是天下最难的官？这个我想在座的各位感触最深、最有发言权。有人说，官越小越不好当，事越具体越难干，这话是有一定道理的。

一是从工作任务看。

村干部担负的包括政治、经济、文化教育、社会治安、征地拆迁等许多工作，每一件都关系到国计民生和社会稳定。麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一针穿”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。我市的一些重点工作，往往都也要靠在座的各位去引导、去完成，如社会稳定、环境卫生整治、乡村振兴等等。这些工作内容庞杂，头绪繁多；矛盾突出，问题成堆，都非常难实施。

二是从工作对象上看。

村干部的工作对象主要是广大农民群众，大量的是对村民面对面的工作，许多工作必须深入到广大的农户，真是“落实不到户，基本不算数”。从总体上看，农民群众还是能听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体的。但同时，在市场经济理念的冲击下，农民种自己的田，挣自己的钱，做自己的事，对村干部的依赖程度明显降低，对村干部的管理、教育漠然置之，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”。毛主席说过，最大的问题是教育农民。这些局面都困扰着村干部。

三是从工作环境上看。

村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者；任务繁重而待遇微薄，工作难度大且环境条件差。这就是目前村干部的现状。

四是从长远来看。

村干部首先是农民，对大家来讲，任期是短暂的，即使能连选连任几届，也不可能干一辈子。村干部不同于乡、市、省等干部，大多数村干部一辈子就在这个村生活，甚至祖祖辈辈一直在这里生活下去。同是乡里乡亲、邻里邻家，你们在任期内政绩如何、口碑如何，不仅对你一生有影响，而且对你的子孙后代也有影响，弄得好了，大家会说声好，会念你的恩情。弄得不好，群众会毫不留情骂娘的！

再次，为什么说是天下最重要的官？是因为村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。

一方面，村干部是村级组织的“核心”。基础不牢，地动山摇。万丈高楼必须从筑牢根基做起，打好基础是第一位的。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。村干部担负着带领群众致富、化解各类矛盾，落实党的方针、政策和上级的要求，调动群众的积极性形成合力等重任。群众对村党和政府的信任程度，主要取决于村干部，因而广大农民群众形象地称村干部为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”，村两委会才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着大家干。

另一方面，村干部是各项工作的实施者。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，关键在村干部。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓发展，又要抓稳定；既要抓工作，又要抓农民的教育。应该说，产业开发要靠村干部去组织，劳动力转移要靠村干部去联系，公益事业要靠村干部去实施，邻里纠纷要靠村干部去调解，困难群体要靠村干部去关怀，党的惠民政策要靠村干部去落实，各项急难险重任务要靠村干部去承担。真正是万千重担系于一身。因此，我理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官。

二、村干部干什么？

《七品芝麻官》中有这么一句台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，听来发人深省。当村官，可不是为了光宗耀祖。你必须给群众干点啥，留点念想，以后想连任，大家会给你投票；即使不干，即便做不到千古留名，起码不遗臭万年。那么，村干部到底重点应该干些什么？全市的中心和重点工作，也就是大家要重点抓好的工作。全市各村党支部书记、村委会主任要团结带领广大群众，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，围绕全市重点工作、大事实事等中心工作，准确定位，明确任务，落实措施，主动作为，努力在四方面下大气力。

一是在带领群众谋发展上尽心竭力。

为发展农村经济，富裕广大群众，“理思路，寻门路，找出路”，是村干部的第一职责。老百姓最讲实惠，最盼望的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。大家要立足本村实际，瞄准市场需求，找准发展的突破口和切入点，积极谋划，科学制定发展思路，宜农则农，宜工则工，宜种则种，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，带领群众走上致富奔小康的路子。要想方设法地给群众办实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。

二是在打造亮点上争创一流。

在座的各位扪心自问，咱们有没有提出一个像样的发展思路，有没有创造出让人眼前一亮的典型？现在，外地村独辟蹊径，产业搞得红红火火。希望广大村干部要继承和发扬这个传统，要有打破传统思维、敢于超越前人、勇于标新立异、大胆革新创新的魄力，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，力争创造出更多的精品业绩，不断把我市各项工作提高到一个新的水平。

四是在统筹抓好各项工作上力求突破。

要缩小城乡差距、提高农民收入，使广大农民过上和城里人一样的生活，就必须走推进乡村振兴发展的路子。目前，在农民收入偏低、基础设施落后和社会保障不完善的状况下，加快乡村振兴步伐，将进一步改善农村公共基础设施，让农村逐步享受到和城市一样的公共产品，这对开拓农村市场、拉动农村消费能起到“四两拨千斤”之效。全市各村要不等不靠，及早行动，超前工作，做好本村的规划、产业布局、基础建设等问题，力争在各项工作上有新突破。

五是在维护和谐稳定上守土有责。

发展是第一要务，稳定是第一责任，这个任何时候都不能含糊。要按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的要求，注重抓早、抓小、抓苗头，强化对信访苗头的预知预防。农村作为稳定的基石和第一道防线，各村、社区负责人要切实增强责任心，敢于承担，勇于负责，加强群防群治队伍建设，善于发现问题，及时就地化解矛盾、减少纠纷，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

三、村干部怎么做？

那么，村干部怎么做？才能成为一名群众满意的“村官”，我认为就是要坚持“五讲”：

一是讲学习。

一些干部感慨地说：“现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。”面对这种现状，大家该怎么办？就是要下决心学！学什么？不外乎三点：一要学先进。为什么一些先进、优秀的村干部在群众中有威信，群众工作好做？就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。大家要学先进、思先进，人人争当先进。二要学政策。大家想一想，同样条件的村，为什么人家路就修的好？人家的新农村就建的好？人家的群众收入比我们高？我想，最重要的一点，就是人家政策机遇比我们把握得好。怎样把握政策机遇，就是要靠大家去学习、去领会、去贯彻。三要学方法。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们要多向内行学、多向群众学，多向历任村干部学，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。

二是讲廉洁。

讲廉洁，要做到公平、公正，就是要时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，不厚此薄彼，亲疏有别，做到护理不护人。只有做到办事公道，“一碗水端平”，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

三是讲责任。

“官”这个字在辞海里解释，就是一种职责，可以引申为一种债务，就是说你有多大的官，就欠老百姓多大的债，官做得越大，欠老百姓的债就越多。在座的各位是少则几百人、多则几千人的带头人，因此大家更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为民办事。

四是讲团结。

我常给干部讲，团结出战斗力，出凝聚力，更出干部。实践也证明，任何形式的窝里斗、搞内耗，最终结果只能是两败俱伤、延误发展。因此，在日常工作中，大家要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，特别是对自己有看法、有意见的同志，更要以诚相待，努力在村内营造一种团结向上的良好风气，只有这样，才能带动村委会一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向推动发展、富民强市之路。

五是讲奉献。

作为农村干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，真心实意为村民做好事、办实事，做到敬业、勤业、乐业，成为勤勤恳恳、认真负责的“领头雁”，开拓创新、不断进取的“千里马”，不求名利、埋头苦干的“老黄牛”，忠于职守、爱岗敬业的“螺丝钉”。

同志们，今年是本届任期的关键之年。难得的机遇给新班子增添了新动力，严峻的形势对新班子提出了新挑战，繁重的任务对新班子赋予了新使命，基层群众也对新班子寄托了新期待。因此，我衷心希望大家能牢记神圣职责，不忘光荣使命，在市委、市政府的正确领导下，团结务实，勤奋敬业，尽职尽责，守信践诺，努力做一个在推动发展上有门路，在增收致富上有套数，在维护稳定上有高招，在班子建设上有凝聚力、感召力的好干部，让上级领导放心，让基层群众满意，让子孙后代为我们而自豪和骄傲！