第一篇：在村级干部培训会上的讲话
同志们：
村“两委”换届工作已于四月份结束，镇党委政府今天举办村干部培训班，其目的就是通过开展培训，提高村级干部的素质，增强村级干部工作的信心，使我镇村级干部能够适应新形势下农业农村工作的要求。下面我讲三个方面的意见：
一、简要小结换届选举的基本情况
全镇原有22个行政村和1个居民委员会，共有支村两委干部110人，平均年龄48岁，初中及初中以下文化程度的占干部总数的70%。通过村级区划调整后，全镇共合并为9个行政村和 2个居民社区。支村两委干部由原来的100人减少到现在的75人，其中退休15人，落选23人，新进班子14人，村书记村长一肩挑的有5工人村。新进班子的成员年龄都基本上在45岁以下，大多数是当地的经济能人，通过换届选举，支村两委班子成员平均年龄43周岁村，比原来下降5周岁，文化程度在高中及高中以上的有36人，占干部总人数的48%，其中有5人具有大专以上学历，11人在读大专。
二、举办村干部培训会的重要意义
一是执政能力提高的需要。近年来，农村基层党组织建设得到了进一步加强，基层干部队伍政治思想素质进一步得到提高，工作作风得到进一步好转，一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决，党群干群关系得到了进一步改善。这些都体现了基层组织的执政能力进一步加强。但是，基层组织的执政能力建设仍然还存在许多制约其发挥的因素：村官能力水平方面，思想作风方面，等等。党的十六大报告指出，加强党的执政能力建设，关键在于学习，在于创新，只有加强学习教育，才能在根本上提高我们解决实际问题能力，驾御复杂局面的能力。我们各村（社区）、各单位一定要把创建学习型单位，党员的思想理论教育摆在重要的位置，培育一种良好的学习氛围，创造一种积极向上的工作环境。
二是群众对干部要求的需要。近年来，通过我们连续几年的不懈努力，创造了大好局面和有利条件，人民群众在充分享受到改革发展成果的同时，对我们干部的要求更高了、更“叼”了，要求进一步加快发展的呼声更大了、期望值更高了。如果说我们的干部还在原地不动，就会被淘汰；如果还抱着现有的点点成绩沾沾自喜，就会被落后。特别是我们这次新进班子的成员，一定要有一种良好的为民服务的心态，严谨的工作作风，创造性的开展好各项工作，不断在生活、学习、实践中提高自己综合能力，来适应新形式、新环境下人民群众的新要求。
三是适应星城快速发展的需要。不错，星城这几年确实发展的很快，但我们承受压力会更为巨大、面临的竞争会更为激烈。随着长沙扩城步伐的不断加快，我镇已划入城市都市区。从2004年县对各乡镇的考核就分了档次，我镇纳入一类型的7个都市乡镇考核，从其他这6个乡镇来看，高塘岭、坪塘发展势头咄咄逼人，丁字、含埔、雷锋、快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。因此，我们各镇村干部、各单位负责人一定要认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势，逐步增强个人的竞争意识，提高个人的竞争能力，来适应星城快速发展的步伐。
三、村干部如何做好本职工作
近年来，从每年的中央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤其是随着农村税费改革的深入和完善，应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。今天参加培训的都是各村选举产生出来的支村两委成员，面对新形势、新任务和新要求，村干部如何发挥领头人的作用，我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作用。
（一）要牢固树立一个观念。即牢固树立群众观念。群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一，也是做好农村工作的根本。只有坚持走群众路线，运用手中的权力实实在在为群众办事，带领群众脱贫致富奔小康，才能真正得到群众的拥护和支持。
（二）要增强五种意识。即要增强政策意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性，凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机，以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体，加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传，并严格按政策办事，以保持农村的大局稳定，增加农民的合法收入。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，在农村，尤其是在我们星城，村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作，各村做到村务真公开和全方位公开，规范公开内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度，理顺群众情绪，密切干群关系。自去年区划调整、今年换届选举以来，特别是各村的财务方面，是否达到“并村、并人、并帐”的效果，这是农民关心的热点和焦点问题。增强服务意识。就是要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作，把管理工作转化为服务工作，努力为群众的生产、生活提供有效服务，切实帮群众排忧解难，做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来，把心思放在琢磨农民需要什么，我就为农民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式，更好的为农村经济服务。增强学习意识。村级基层来源于农民，但有不完全等同于农民，在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样，才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列，而且能够带领农民共同致富。因此，我们村级基层干部，尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯，通过不断的学习，掌握更丰富的科学文化知识，指导生产实践和工作实践，不断增强驾驭农村经济发展的能力，为“三农”做出更大贡献。增强发展意识。今年是我县的“项目建设年”，全县108个项目，我镇就占其中的26个项目，如何启动完成这26个项目，就是我们今年镇、村全年工作的核心与重心，各村都要迅速明确好工作职责，理顺好工作思路，落实好各项措施，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进全年工作的进步。同时，我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平，千方百计壮大集体经济实力，使农村基层组织具备为农民办事的经济基础，从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
（三）发挥好三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的书记和村主任。书记（主任）是“一班人”的“班长”，要带头搞好各项工作，模范地遵守各项制度，努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做好工作。书记（主任）在“一班人”中应起好三个方面的作用：一是组织作用。书记（主任）要经常组织“一班人”认真学习邓小平理论，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平；要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论，推进三个文明建设；要经常主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。二是表率作用。书记（主任）的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学习的带头人，成为密切联系群众的带头人，成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。书记（主任）要正确处理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工作中的作用，并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时，要热心帮助他们解决，并主动承担责任；对委员在工作中发生的矛盾，要及时进行调解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好团结。只有村党支部书记（村主任）的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
四、如何抓好村级党组织建设
村级党组织建设状况如何，直接关系着巩固农村基础地位，关系着农村经济发展和社会的稳定，我们要按照党的十六大提出加强党的执政能力建设的要求，就是要把村级基层党组织建设好，要以农村基层党组织建设“三级联创”为主要载体，以深化“双培双带”和健全规范制度为重点，进一步巩固农村基层党组织的核心领导地位，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和全面建设农村小康社会开展工作，积极发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导和带领群众增收致富，加快发展，使农村经济年年有发展，农民收入年年有增加，农村精神文明和民主政治建设年年有进步，全面建设农村小康社会年年迈出新步伐。我们的村党支部书记（村主任）在抓村级党组织建设中，要做好以下四个方面的工作。
一是要抓住关键，建立一个好班子。农村的事情能不能办好，经济能否迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。近几年的实践证明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一个好的党支部。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好支部”，是一条普遍得到证实的历史经验，也是近年来星城取得快速发展的成功经验。要建好村级领导班子，一是村党支部书记（主任）要切实加强学习，提高自身素质，要努力做到政治上强、思想上高、行为上实，真正拥护并全面贯彻党的基本路线，能把“三个代表”重要思想作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点；要有强烈的改革开放意识，坚定不移的发展农村社会生产力，积极带领农民致富奔小康；要有经济头脑，有比较清晰、开阔的发展思路；要善于学习，接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、会管理、善经营；要有事业心，有创业气魄，有把工作干好的责任感；要有廉洁勤政、公道正派，不谋私利、不怕吃苦，密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设，作为现阶段星城的11个村（社区）要迅速抓好村委会、村民小组、共青团、妇委会、民兵连、理财小组，治保调解小组等村级组织配套建设。既要健全这些组织，还要让他们真正发挥作用。四是要继续加强村级后备干部队伍建设。育人是用人的基础，为了解决村级干部后继乏人的问题，必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设，要把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上，要采取多种形式，加强对村级后备干部的思想教育，促使他们坚定地执行党的基本路线，树立起带领群众致富奔小康的信心和决心，不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才，在实际工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对符合任职条件的要及时起用，以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。
二是要夯实基础，培育一支好队伍。“把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”，这是新时期农村党员教育培养的目标，要按照这个培养的要求，一是要抓好现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培训，使农村党员加深对党的基本路线和党的农村政策的理解，增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认清自己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任，强化市场经济意识和法律意识，学会运用市场经济知识和法律知识办事。二是要坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是搞好党员思想教育的有效形式，要以党的先进性教育为契机，通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素质
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第二篇：在全省食品药品干部培训会上的讲话
**在全省食品药品监督管理系统领导干部培训会上的讲话
同志们：
省食品药品监督管理局党组决定在建党85周年之际举办这次培训会，这次会议既是一次培训会，又是一次工作总结会，也是一次工作部署会，务虚与务实相结合，这对于我们准确把握当前食品药品监管形势，进一步提高认识，统一思想，理清工作思路，明确工作重点，提高队伍素质，全面提升依法行政的能力和水平，实施好食品药品监管“十一五”规划，都具有十分重要而又深远的意义。
下面，我着重讲几点意见。
一、在改革中发展，在发展中加强，在加强中提高，全省食品药品监管工作成效显著
1999年以来，食品药品监管体制经历了三次大的改革，队伍不断壮大，职能不断强化。2004年初，省食品药品监督管理局挂牌成立，两年多来，以**同志为班长的局党组一班人，按照省委提出的总要求，在省委、省政府和国家局的正确领导下，团结带领全系统干部职工，在整顿和规范市场秩序中，巩固和扩大食品药品放心工程的成果，确保人民群众饮食用药安全；在推进“三个转变”中，促进我省食品医药经济持续快速健康发展；在建设规范化、服务型政府中，加强领导班子和干部队伍建设，提高依法行政水平。主要表现在：
（一）积极探索食品药品监管长效机制，食品药品安全形势稳步好转。在食品安全综合监管方面，两年多来，全系统积极履行新职能，组建食品安全组织协调和综合监管机构，建立完善了食品安全工作制度，健全食品安全信息通报网络，加大食品安全专项整治力度，积极推动食品放心工程评价和食品安全现状调查与评价、食品安全信用体系建设试点工作，探索农村食品安全监管网建设，整合了监管资源，增强了监管合力，初步建立起统一、协调、高效的食品安全监管协调机制，在处置劣质奶粉、“黑心泡菜”、“苏丹红”、边销茶氟中毒等重大食品安全事件中，充分发挥了“抓手”和牵头作用，反应迅速、协调查处有力，提升了食品安全工作的地位，受到了国务院、全国政协调研组的充分肯定。特别是在处置人感染猪链球菌、禽流感等重大疫情中，积极配合，做了大量卓有成效的工作，受到省政府的表彰。
在药品监管方面，全系统以整顿和规范市场秩序为主线，加大打击制售假冒伪劣药品、医疗器械违法犯罪行为的力度；以保证人民群众用药用械安全为根本出发点，深入实施药品放心工程，建立药品不良反应检测体系；深化药品流通体制改革，加快药品分类管理；积极推进农村药品“两网”建设，从根本上规范了广大农村地区药品流通秩序；特别是在处置“齐二药”假药事件和查处A型肉毒素案件中，行动迅速，措施果断，成效显著。
（二）主动服从服务于经济建设中心，食品医药产业保持持续健康发展。全系统坚持以发展为第一要务，寓监管于服务发展之中，在监管中促发展，在发展中提高监管水平。各级食品药品监管部门对全省制药企业实施分类指导，分类帮促，共谋发展。去年，我省新药研发取得重大突破，有两个生物制品获得国家一类新药注册，达到了国际先进水平，填补了我国治疗肝癌和心衰的一类新药空白。省内医药企业获得了一批拥有自主知识产权的新药专利技术，市场竞争能力不断增强。2005年全省医药工业实现工业增加值65亿和利润9.5亿，分别比2000年增长94.7%和32.5%，医药工业逐步走出发展低谷；全省药品生产企业累计获准新药生产（证书）1069个，获准中药保护品种135个。全省规模以上食品工业企业实现工业增加值、利润分别为1051亿、64亿，分别比2000年增长178.8%和99.5%。最近几年成为我省食品医药产业历史上发展速度最快、效益最好的时期，为工业经济的快速健康发展和农民增收等作出了积极的贡献。
（三）深化干部人事制度改革，形成了充满活力的选人用人机制。这些年，食品药品监管部门认真落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，以机构改革为契机，以能力建设为重点，以干部人事制度改革为突破口，拓宽选人视野，改进选人方法。在干部选任工作中积极推行竞争上岗、上挂下派、交流轮岗等举措，重点选好配强“一把手”，优化了各级领导班子结构。在2004年的机构改革中，全局共有21人走上新的领导岗位，省局机关处长的轮岗交流调整面达到85.7%，处级领导干部的年龄、学历、知识结构发生了显著的变化。在2005年下半年的市、县机构改革中，从地方选任市州局长1人；新任副处级领导干部职务16人；交流副处级领导干部职务6人；提任交流1人；实职改任或提任非领导职务8人。全系统机构改革后共调整处级干部45人。通过干部人事制度的改革，树立了良好的用人导向，激发了广大干部的活力，在全系统逐步形成了能者上、平者让、庸者下的干部任用机制。
（四）开展创建“学习型、法治型、服务型”机关活动，机关工作作风得到根本好转。新的局党组班子成立后，把转变作风作为干部队伍建设的重中之重来抓。在全系统开展为期三年的创建“学习型、法治型、服务型”的食品药品监管机关活动成效显著。特别是在开展以“服务基层、服务企业、服务群众”为主题的“三服务”作风建设活动中，局党组一班人带头把监管的关口前移，经常到基层、企业指导帮助，解决问题，积极争取各方面的支持。两年多来，市、县两级监管部门办公用房、执法条件、工作经费有了明显改变。在局党组的带领下，全系统从上到下，从领导班子到每个干部职工，服务意识明显增强，工作作风有了明显变化，受到了管理相对人和群众的好评，系统的形象得到了提升。在去年底的行风评议中，**个市州局均被评为满意或合格单位。
可以说，这两年是全省食品药品监管系统解放思想，转变职能的两年，是锐意进取，励精图治的两年，是夯实基础，谋求发展的两年，是转变作风，提升形象的两年，全省食品药品监管系统出现了风正人和事业兴的良好局面，系统整体形象显著提升，省委、省政府是充分肯定的，人民群众是满意的。在此，我代表省政府向你们并通过你们向全省食品药品监督管理系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。
二、正确分析和认识面临的形势和任务，始终坚持以人为本，用科学发展观统领食品药品监管工作
在省委、省政府和国家食品药品监督管理局的正确领导下，在全省食品药品监督管理系统全体干部职工的共同努力下，我省食品药品产业发展和安全监管形势是好的，但是我们要看到，监管的形势不容乐观，特别是今年以来，全国食品药品监管领域相继发生了 “齐二药”假药案、奥美定水凝胶严重不良反应事件、博士伦护理液停售等一系列药品安全重大事件，这些事件在党中央和国务院的高度重视下，得到了有效的控制和解决。这些重大药品安全事故虽然没有发生在我省，但必须引起我们的高度重视。从我省近期开展的药品GMp飞行检查来看，有的企业在接受GMp认证时造假，应付检查；有的企业认证后擅自改动生产线，不按GMp要求组织生产；有的企业使用不符合规定的原料药，现场管理混乱，帐物不符，物料不平衡；有的企业质量管理落实不到位，等等。这些都暴露出了我们在食品药品监管工作中，还存在着一些亟待解决的问题。一是对监管工作的认识需要提高。对监管理念的认识存在偏差，不能正确认识和处理加强监督与促进发展的辩证关系，造成监管工作的错位和缺位。二是监管法制、制度建设需要完善。一些重要监管法规设定不科学、程序不严谨、要求不规范、可操作性不强，急需修订完善。依法行政的水平尚需进一步提高。三是监管队伍建设需要加强。四是监管相对人的行为需要大力规范。一些药品研究、生产、经营、使用单位和企业责任意识、质量意识、守法经营意识淡漠，有的企业千方百计逃避监管，甚至是伪造资料、偷工减料、参杂使假，谋取非法利益。这些违法违规行为，严重破坏了正常的市场秩序，给大量的守法企业造成巨大冲击和干扰，同时也大大增加了监管的难度。
对于这些问题，我们要冷静思考，正确认识，一方面要看到，相对于美国、欧盟、日本等发达国家和地区100余年的食品药品监管历史，我国食品药品监管事业才刚刚起步，在监管体制改革、法规及标准体系建设、干部队伍素质等方面，还有很多工作要做；另一方面，有些问题也是我们监管工作多年积累的问题的集中发生，反映了我们在监管理念、监管水平和监管能力等方面，还存在着相当大的差距；与此同时，我们要充分认识到，新一届党中央、国务院提出的树立和落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，为食品药品监管工作指明了发展方向，提出了明确的要求。当前，食品药品监管部门困难和希望同在，机遇与挑战并存，能否履行好新的职能职责，做到有为有位，对我们这个系统，对在座的每一位同志都是一个艰巨的考验，我们一定要统一思想，提高认识，切实增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感。
（一）坚持以人为本，把保障群众饮食用药安全作为中心任务。天地之间，莫贵于民。食品药品安全是人民群众最基本、最直接、最现实的需求。把保障群众饮食用药安全作为中心任务是坚持以人为本的需要；是坚持立党为公、执政为民的需要；是促进社会全面发展的需要；是促进社会和谐的需要。保障群众饮食用药安全，既是食品药品监管工作核心价值之所在，也是做好食品药品监管工作根本动力之所在。我们必须准确理解食品药品安全监管工作的性质，正确处理好监管与发展的关系，坚持把保障群众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，确保行业发展和企业获益不以牺牲公共利益和群众健康为代价，把“群众利益高于一切”的理念贯穿始终，进一步强化当地政府负总责，相关职能部门承担具体监管责任，食品药品生产经营企业为第一责任人的责任意识，大力加强监管，为人民群众把好食品药品安全关。
（二）坚持依法行政，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法犯罪行为。食品药品安全监管涉及面宽、环节多，任务繁重。我们务必树立科学的监管理念，确立科学的监管思路，创新科学的监管手段，建立科学的制度体系，确保取得监管实效。要强化日常监管与集中整治相结合，加大食品药品安全监管力度，提升监督覆盖面与监督频率。尤其是要注重城乡及地区间监管工作的协调发展，大力改善基层监督执法条件，突出抓好农村监管能力建设，着力加强农村食品药品安全的监管。同时坚持依法行政，坚决打击和有效遏制制售假冒伪劣药品的违法犯罪活动，彰显法律的尊严和正义的威力。
(三)坚持寓监管于服务之中，促进食品医药产业健康协调发展。监管与发展相辅相承，是一对辨证关系。科学的监管可以促进发展，落后的监管也可能阻碍发展。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。多年来的实践证明，无论什么产业和行业，发展水平越低，矛盾越多，安全问题越突出，监管工作越难。尽管食品医药产业在推动我省工业经济发展和农业产业化经营、增加农民收入、缓解“三农”问题、发展县域经济等方面发挥了巨大的作用，但是，我们也应该清醒地认识到，目前我食品省医药工业规模小、工业化水平低、自主创新能力不强的问题还比较突出，粗放型增长方式亟待转变。尤其是医药工业近年来增长缓慢，2005年医药工业增加值在六大支柱产业中增幅最低，也低于全省工业的平均增长率。
全省各级食品药品监管部门要紧紧抓住继续按照“监管围绕发展，监管为了发展，监管服务发展，监管促进发展”的原则，在发展中加强监管，通过有效的监管促进食品医药经济健康发展。要努力为企业营造更加宽松的政务环境、政策环境、法治环境，建立起发展与规范、环境治理与依法行政、保护企业与严格监管相统一的协调运行机制。要充分运用监管手段，扶优汰劣，积极支持科伦、地奥、白家等重点食品药品生产经营龙头企业，创建名牌，促其尽快做大做强，带动食品医药产业健康快速发展。不断巩固GMp、GSp认证成果，防止企业认证后出现质量滑坡。加大GAp认证工作力度，积极推进中药材基地建设。同时要充分发挥工业对产业发展的带动作用，坚定不移走新型工业化道路，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变；支持和鼓励食品药品生产经营企业走产学研结合的道路，以体制机制创新为动力，以人才队伍建设为支撑，突出企业创新主体地位，走创新型发展道路，切实为我省工业强省和建设社会主义新农村两大战略的实施作出贡献。在食品医药产业的健康发展中，提高食品药品安全水平，为人民群众生产更多更好的优质食品药品。
三、突出工作重点，坚持务实创新，确保食品药品安全监管工作取得实效
发展需要创新，创新必须务实。实践证明，不务实，再好的思路，再美的规划，再新的举措，也是一纸空文。今年作为实施“十一五”规划的开局之年，在年初的工作会上，工作任务已经明确。各级食品药品监管部门要大兴求实、务实、落实之风，认真履职尽责，加大监管力度，确保监管实效。这里我再强调几项工作。
（一）切实做好“十一五”规划的贯彻与实施工作。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“加强食品、药品监管设施建设，完善技术标准体系，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，依法强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全”。我省已经制订全系统发展的“十一五”规划，明确了发展思路，提出了相应政策和措施，以加快食品药品监督管理事业的发展。各地要认真学习贯彻“十一五”规划纲要，认清形势、明确任务、立足职能，担起责任，努力做好当前工作，紧紧抓住“十一五”时期的发展机遇，促进食品药品监管事业再上台阶，为落实科学发展观、推进和谐社会建设提供食品药品安全保障，为“十一五”开好局、起好步。
（二）切实做好食品药品市场秩序整顿和规范工作。我们要充分认识到食品药品安全监管工作的艰巨性和长期性，不要指望一蹴而就。按照“标本兼治，着力治本”的原则，对一些容易反复的环节、部位和领域，要特别警惕，防止出现反弹；要把专项整治与日常监管结合起来，通过开展规范的、全方位的和不间断的日常监管，不断巩固和发展专项整治成果。
食品安全专项整治要继续贯彻落实好国务院和省政府关于加强食品安全工作的决定精神，按照全省食品安全专项整治工作方案的要求，充分发挥食品药品监管部门在专项整治中的主导作用，在原有工作的基础上，针对出现的新情况，紧紧抓住与百姓生活关系密切的粮、肉、菜、奶等重点品种和容易发生问题的种植、养殖、加工、流通等重点环节，采取切实可行的措施开展整治，务必抓出成效。
齐二药假药事件的发生，暴露了药品研制、生产、经营、使用过程中存在的一些突出问题。我们要深入反思药品监管工作中存在的薄弱环节，查漏洞，查隐患，举一反三，汲取教训，“以前车之覆为后车之鉴”。全省食品药品监管系统要按照国务院和省政府的统一部署，全面整顿和规范药品生产、流通和使用秩序，统一组织，上下联动，广泛参与，主动出击，严肃查处各种违规行为，坚决打击和遏制制售假冒伪劣药品的犯罪活动，促进药品研制、生产、经营、使用秩序明显好转，净化药品市场，保证药品规范生产和上市质量，让人民群众吃上安全有效的放心药，为人民群众身体健康和生命安全筑起可靠屏障。
（三）切实做好药品医疗器械生产经营商业贿赂专项治理工作。当前，治理商业贿赂专项工作正在一些重点领域和行业如火如荼地展开。按照中央治理商业贿赂领导小组的决定，治理医药购销领域商业贿赂工作，涉及药品、医疗器械生产经营的，由食品药品监督管理部门负责。这是党中央国务院赋予我们的神圣职责，充分说明了党中央、国务院对食品药品监管系统在政治上的信任。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，从落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会、解决面临的突出问题的高度，深刻理解治理药品医疗器械生产经营商业贿赂专项工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到中央的决策和部署是来，增强做好治理商业贿赂的责任感和紧迫感，提高工作的主动性、自觉性。在治理商业贿赂中，要坚持过细的工作，准确把握好政策界限。既要区分正常的商业交往与不正当交易行为，又要区分违规与违法犯罪，确保政策准确运用；既要严肃处理违法犯罪分子，又要通过教育拯救轻微违规者，做到宽严并济；既要有效治理商业贿赂，又要确保药品、医疗器械正常生产经营秩序不受影响，维护改革和社会稳定大局。
（四）切实做好农村食品药品安全监管工作。食品药品安全最薄弱的地方在农村，它关系广大农民的生命安全，事关农村的和谐与稳定。如何在新农村建设中加强食品药品安全工作，使食品药品安全融入新农村建设，为新农村服务，已成为食品药品安全一个十分重要又迫切需要解决的课题。各地一是要完善监管网络，巩固药品“两网”和农村食品安全监督网试点建设成果，解决食品药品安全在农村“有人管”的问题；二是要创新监管机制，充分发挥现有农村医药卫生资源作用，实现与新农合的有机结合，探索保障农民饮食用药安全的有效途径，解决农村食品药品安全“管得住”的问题；三是要提高农民食品药品安全意识，培育食品药品市场，大力推广现代流通方式，大力发展农业产业化和连锁经营、物流配送等现代营销方式，抓好“万村千乡”市场工程，鼓励食品药品连锁门店进社区、进农村，解决农村食品药品安全“管得好”的问题。
（五）切实加强干部队伍素质和业务能力建设，着力提升全省食品药品监管系统整体形象。食品药品监管部门监管对象复杂，责任重大，要求我们必须加强班子和队伍素质建设。首先，要提高队伍的政治素质。要不断巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，进一步提高基层党组织的战斗力和党员的先锋模范带头作用。努力把各级领导班子建设成为坚强、有力的领导集体，建设一支政治过硬、业务精良、纪律严明、清正廉洁的食品药品监管执法队伍。省局每年举办一次全系统领导干部集中培训，这样的培训形式很好，就是让大家静下心来，认认真真学点东西。其次，要提高队伍的行政水平与执法能力。食品监管方面，必须提高综合监督、组织协调的能力。由于新体制运行时间短，综合监管的方式方法、组织协调制度等都还处在探索阶段。希望全省各级食品药品监管部门，找准定位，认真履行职责，切实把食品监管工作做好。药品监管方面，必须提高创新监管的能力，经过几年的改革和探索，在药品监管方面，可以说我们已经掌握了一些行之有效的监管方式和手段。但是，面对新形势、新问题，过去单一的、静态的监督执法已不适应，需要我们尽快建立起综合的、动态的，事前、事中、事后相结合的，全方位、多层次、规范化的监管新模式，来确保人民群众用药安全有效。再有，要加强队伍自身建设。一方面，全系统要以贯彻实施《公务员法》为契机，加强对全系统公务员的教育、管理和监督。另一方面，要以胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的精辟论述，深入开展全体干部职工思想道德教育，引导大家牢固树立正确的荣辱观。经过我们不懈努力，确保建设一支忠于职守、勤政廉洁、执法为民的高素质的食品药品监管队伍，切实担负起保障人民群众饮食用药安全的历史重任，不辱使命，不负重望。
同志们，今年是实施“十一五”规划的第一年，希望全省广大食品药品监管工作者牢记肩负的历史使命，明确工作思路，创新工作机制，更好地履行食品药品监管职责，充分发扬求真务实的工作作风，加强调查研究，认真研究解决当前食品药品安全监管存在的突出问题和热点问题，为保障广大人民群众身体健康和生命安全发挥重要作用，为促进我省食品和医药经济全面协调可持续发展做出新贡献。
第三篇：在纪检监察干部培训会上的讲话
在纪检监察干部培训会上的讲话（5094字）
同志们：
远眺恢宏壮丽的伟大征程，是对时代的责任，也是对历史的担当。2022年注定是不平凡的一年，我们党将召开二十大，开启新的奋进之路。身处伟大时代，我们倍感自信、自豪，新的赶考路上，纪检监察机关责任重大、使命光荣。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上，对XX省纪委一手抓严惩腐败、一手抓关爱干部，为担当者担当、为改革者撑腰，对受到诬告陷害的领导干部予以澄清正名的做法给予了充分肯定。总书记的肯定是激励、是鞭策、是导向，XX各级纪检监察干部要牢记总书记的殷殷嘱托，以许党报国的忠诚、舍我其谁的担当、求真务实的作风、苦干实干的精神，在服务XX高质量发展中彰显作为，在全面从严治党中展现风采。
一、讲政治，锤炼忠诚政治品格。
纪检监察机关是政治机关，是党内监督和国家监察的专责机关，纪检监察铁军首先要对党忠诚。对于纪检监察干部来说，标准有千条万条，但第一条是对党忠诚，是最根本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，要把绝对忠诚融入血液、浸入骨髓，成为纪检监察干部的红色基因、政治DNA。一要忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是历史的选择、时代的选择、人民的选择，既是重大政治成果、历史结论，更是重大政治责任、历史使命。我们要全面把握“两个确立”的理论内涵、实践要求和决定性意义，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强对党的政治认同、思想认同、情感认同，准确理解和把握“国之大者”。坚持全面从严治党首先从政治上看，强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好党中央重大决策部署、习近平总书记考察XX重要讲话精神和重要指示批示精神的贯彻落实。二要锤炼党性，坚定理想信念。习近平总书记告诫全党，“党内存在种种问题，根本原因在于理想信念动摇、初心信仰迷失，管党治党必须从固本培元、凝神聚魂抓起”。心中有信仰，脚下有力量。纪检监察干部要以坚定的理想信念坚守初心、滋养初心、践行初心，时刻校正人生坐标，始终做到表里如一、一以贯之。要巩固拓展党史学习教育成果，建立常态长效机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三要敢于斗争，勇于自我革命。纪检监察工作实质是同影响党的先进性纯洁性、破坏党的集中统一领导的人和事作斗争，必须敢于斗争、善于斗争、勇于斗争。要把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯通起来，深化岗位练兵、实战练兵，既在正风肃纪反腐上坚定不移、一往无前，又讲究斗争政策、策略、火候，练就担当作为的铁肩膀、硬脊梁。反腐败是最彻底的自我革命，面对腐败问题、消极现象，我们绝不能绕着走，要敢于亮剑，勇于作为，不能当“看客”、不能当“南郭先生”、不能当“吃瓜群众”，要做政治生态的护林员，做防腐防蛀的“啄木鸟”，做勇于自我革命的“尖刀连”、“突击队”，在担当作为中成就光荣使命。
二、善学习，提升履职能力水平。
绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。纪检监察工作具有很强的专业性，没有“金刚钻”，揽不了“瓷器活”。要适应反腐败新任务、把握新要求、迎接新挑战，就必须练好内功、提升素养、增强本领，充满“电”、加满“油”，锻造履职尽责、争先出彩的真本事。一要把学习当作一种政治责任、生活方式、自觉追求。立身以立学为先，立学以读书为本，读书的过程就是净化心灵、自我教育的过程。一旦放松了读书学习，精神世界就会“水土流失”板结化，变得荒芜贫瘠。现实中大量违纪违法案例也表明，一些党员干部滑向腐败深渊的一个重要原因，就是长期忽视读书学习，放弃修德养性。从这个意义上说，读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。因此，我们要树立终身学习的理念，变“要我学”为“我要学”的内在主动，要有“望尽天涯路”的追求，弄明白为什么学、学什么、怎么学，要耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷，坚持读原著、学原文、悟原理，要有“衣带渐宽终不悔”的决心，刻苦钻研，坚持边学习边思考边总结，做到学有所思、学有所悟、学有所得，最终达到“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的境界，做到学思用贯通、知信行统一，把学习成效转化为实实际际的工作成果。二要坚持全员培训、实战练兵，建设高素质队伍。要创新培训方式方法，既开展全覆盖、常态化、常规化的培训，又开展“量体裁衣”“适销对路”的个性化培训；既坚持走出去学习外面的先进经验，又让本单位业务能手、精兵强将上台讲课，传授经验，比如今年我们即将开展的“周五小课堂”就将使用这种方式，让能者为师，带动全体纪检监察干部素质提升。一些同志业务不精，监督检查、审查调查、巡察看不出问题来，要推动以案代训、强化实战练兵，把干部安排到正风肃纪反腐一线扎实历练，搭建平台、开拓渠道，经常性、多层次开展系统性、实战性的岗位锻炼和一线锤炼，培养更多的“全科大夫”，提高精准使用、熟练运用纪法“两把尺子”的能力，着力培养纪法兼通的“多面手”。领导干部不仅自己要成为“高手”，而且要带动下面成为“能手”，要做导师型领导，而不是行政型领导、命令型领导，要带出一大批纪法皆懂、纪法贯通的“全才”，一批业务精湛、本领高强的“能工巧匠”。三要勤于思考，善于钻研。冯志礼书记说：“有思考的行动才有力量，有思考的工作才有品质。”新的一年，我们每一个人都要自带压力、自带动力、自带能量，在各自的岗位上“出彩”、“出新”。要坚持边学习、边调研、边工作、边总结，善于借力、借势、借脑，把每一项工作做成“精品”，做成“工笔画”。今年班子成员要带头进行课题调研，深入基层了解实际，推动各项工作提质增效。每一名纪检监察干部要发挥好主观能动性，消除思想上的依赖症，摆脱思维定式，走出路径依赖，积极主动的发现问题、思考问题、解决问题，提高首创、原创“贡献率”，跑出XX“加速度”，增加工作“成色度”，在新时代纪检监察工作高质量发展中争当“耀眼星辰”。
三、勇担当，推动高质量发展。
纪检监察机关要担当起党和人民赋予的重任，发挥好监督保障执行和促进完善发展作用，必须大力加强队伍作风建设，涵养大气、正气、志气、骨气、朝气、清气，激情工作、争先一流，以良好的精气神为党和人民建功立业。一要以队伍的高素质支撑工作的高质量。每一名纪检监察干部要把自己摆进高质量发展的大局当中，履职尽责、比学赶超，在各自的岗位上出新、出彩，在高质量发展全局中发光、发热，始终知责于心、担责于身、履责于行，牢记“两个务必”，以感恩之心对待组织，以进取之心对待工作，以平常之心对待名利，把吃苦和付出当作人生成长进步的“营养剂”。每一名纪检监察干部都不是贴在门上的“门神”，不是放在门口的“石敢当”，要振奋舍我其谁的精气神，展现“狭路相逢勇者胜”的气魄，当好党的战士、斗士、卫士。要涵养严谨细致的作风，做好党员干部的“保健医生”，通过“望闻问切”四诊合参，帮助找准“病灶”、查出“病因”、开出“药方”，坚持实事求是，依规依纪依法，合理运用监督执纪“四种形态”，纪法情理贯通融合，实现“三个效果”有机统一。二要以科学的工作方法保障工作的高质量。要发扬“钉钉子”精神，处理好“一分部署”和“九分落实”的关系，坚持目标、结果、问题导向，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法、集成集束集中工作法，按照省纪委“四个进一步探索”的要求，拓宽思路抓落实、提高效率抓落实、改进方法抓落实、转变作风抓落实。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，每项工作都把责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、具体措施等，清清楚楚列出来，明确下去、抓好落实。三要汇聚团队力量推动工作的高质量。市本级机关各部门要增强指导力和战斗力，不断提升履职能力、综合协调能力和服务水平，扛牢监督第一职责，抓好案件查办工作，为县（市、区）纪委监委、派驻机构提供专业、权威的业务指导和周到细致的服务，既要当坚强的“后盾”，又要当暖心的“娘家”。派驻机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，派驻机构是“钦差大臣”，不是“上门女婿”，更不是“童养媳”，是代表上级党组织和上级纪委监委对下级党组织和领导干部的监督，不是同级监督，不能自我矮化、自我退化、自我边缘化，要加强对“一把手”和领导班子成员监督，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。巡察机构要准确把握政治巡察的内涵要求，坚持以人民为中心的价值取向，继续深化拓展，不断增强政治性和“贡献率”。各县（市、区）纪委要认真谋划今年的任务，对标对表抓落实，创新提质抓落实，要分析当地政治生态，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有创新、有特色、有突破，形成比学赶超的良好氛围。四要以“咬定青山不放松”的强大定力实现工作的高质量。在XX，我们通过专案强力“惩腐打伞”，释放了越往后执纪越严的强烈信号，逐渐打破了隐藏多年的“和谐文化”“圈子文化”，清除了“思想之乱”“意识之乱”“价值观之乱”，但“不敢腐”才刚刚开始，“不能腐”、“不想腐”还远未达到，全面修复净化XX政治生态仍是一个充充满挑战的艰辛过程。船到中流浪更急、人到半山路更陡。惟其艰巨，方显伟大。越是艰难，越考验我们的意志，越要有持之以恒、久久为功的坚韧，以“咬定青山不放松”的执着，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
四、守纪律，自觉拒腐防变。
纪检监察干部作为掌握纪法“标尺”监督别人的人，必须在清正廉洁、严于律己上有更高要求，要自觉接受最严格的约束和监督，让打铁的人成为铁打的人。一要对纪法和权力有敬畏之心。要时刻自重自省自警自励、慎独慎初慎欲慎友，自觉廉洁自律，接受最严格的约束和监督，稳得住心神、管得住行为、守得住清白，坚决维护党的良好形象，坚决维护纪检监察机关的良好形象，决不让党和人民赋予的权力因腐蚀而生锈。要恪守纪检监察职能职责权力边界，严格规范执纪执法。时刻保持如履薄冰的警醒，敬畏党、敬畏人民、敬畏人生，敬畏岗位、敬畏职责，公正用权、依法用权、廉洁用权，堂堂正正做人、坦坦荡荡待人、踏踏实实干事。二要防止被“围猎”、被“腐蚀”。纪检监察权是“治权之权”，纪检监察干部是“治吏之吏”，大家手中的权力都很重，纪检监察干部对腐败没有天然“免疫力”，因而是一些特定人群的“围猎”对象。我们要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，主动净化“朋友圈”、优化“社交圈”、规范“工作圈”，谨慎交友，多留个“心眼儿”、多问问“为什么”，不要在人情世故中迷失自我，落入扭曲的关系网和人情陷阱。要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。三要严管厚爱。有一种关爱叫监督，有一种爱护叫提醒，有一种激励叫批评。各级纪检监察机关对干部不能“放养”“散养”，不能“信天游”，一定要有政治上、精神上的“洁癖”和“护犊”手段。一方面要严字当头，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，从日常抓起、从点滴严起，对干部出现的苗头性、倾向性问题及时谈心谈话、提醒教育、批评警示。要在以小见大、“小”惊大怪中严管严治、常管常治，时时处处以高标准、严要求约束干部，管好家属、子女，防止“灯下黑”。另一方面要关心爱护，组织上对干部要真情关怀、真心爱护、真诚帮助，关心关注干部身体健康、心理健康，合情合规帮助干部解决实际困难和问题，让干部家属感受到组织的关怀和温暖，感受到尊重、体面和价值，努力赋予每一名干部成长的机遇、成熟的平台，着力塑造可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象，锻造一支党信得过、人民放心的纪检监察铁军。新年伊始，各项工作任务比较繁重，我们要开好局、起好步，认真抓好此次全会精神的学习贯彻落实。各县（市、区）纪委要及时传达学习中纪委、省纪委和市纪委全会精神，认真召开好纪委全会，既要积极呼应、有机衔接上级纪委全会精神和工作部署要求，又要立足各县（市、区）实际，注重细化和抓好落实转化。各县（市、区）全会的党委书记讲话和纪委工作报告要上报市纪委，我们要看一看各地的“辨识度”“贡献率”怎么安排、怎么样，有没有把抓落实作为一种自觉的行动。今年我们也要学习省纪委的工作方法，建立五县（市、区）纪委工作“红白榜”通报制度，对群众身边腐败问题和不正之风专项整治、立案审查调查数等工作排出“红白榜”进行通报，形成你追我赶、互相学习的良好工作氛围。
同志们，征途漫漫，实干是金；大道至简，落实为要。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持自我革命，以永远在路上的执着，勿忘昨天的经验教训，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，不断推进全面从严治党向纵深发展，以优异成绩向党的二十大献礼！
第四篇：在全市村两委干部培训会上的讲话
在全市村”两委“干部培训会上的讲话
同志们：
今天，能和广大村党支部书记、村委会主任坐在一起，拉拉家常，说说心里话，我感到非常高兴。
在座的各位，有多年来奋战在农村一线的老“伙计”；还有不少是去年换届中选举出的新面孔。见到大家，我感到很亲切，很高兴。应该说，近年来，大家为了全市发展，为了富裕百姓，经常是晴天一身土、雨天一身泥，吃苦冲在前、享受退在后，带领群众战天斗地，遍洒热血汗水，为XX的发展夯实了坚实的基础，做出了巨大的贡献。这些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，广大老百姓也是看在眼里、牢记心上、念念不忘的。这里，我代表市委对大家表示最衷心的感谢！
去年，全市村级班子换届工作全面完成，从这一段运行情况来看，总体很不错，工作有较大起色，让人十分欣慰。但一分为二地看，问题也不少：一些群众从“村民”到“村官”，从“带好家人”到“带好村民”，角色变了、思想没变，职责落实不到位；有些干部虽然连任了，但新任期缺乏新动力，穿新鞋走老路，工作四平八稳无激情、无创新突破；有的干部有令不行，落实不力，执行党委、政府的政令不力；还有些村两委会干部间闹矛盾、搞内讧，没有把心思用到促发展帮民富上，等等。这些问题如果得不到有效解决，势必会影响全市的发展，影响全市工作目标的实现。对此，市委决定，利用三天时间，给全市村党支部书记、村委会主任、社区主任进行一次集中轮训，可以说非常及时，非常必要，更是非常重要。
这里，我重点想和大家探讨一下“怎样当好一名村干部”这个命题，那么，怎样才能当好一名村干部？我主要围绕“是什么、干什么、怎么做”三句话来讲。
一、村干部是什么？
这方面，我主要讲两层意思：
第一，从法律上来讲，村党支部和村民委员会的定位是什么？
1、关于村党支部。村党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一，是中国共产党支部委员会（党支部）的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。换句话说，党支部书记是党的最基层组织的领头人，是党支部一班人的“班长”。
2、关于村民委员会。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会就是由乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。村委会成员不属于国家干部，属于地方自治机构。
3、正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关系。党支部与村委会的工作是一个有机的整体，党的领导和村民自治在人民利益上是高度统一的，村民自治只有坚持党的领导才能顺利开展。因此，党支部与村委会领导之间是领导与被领导的职能关系。
第二，从我个人理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官。
首先，为什么说是天下最小的官？这是因为我们的村干部，作为兵头将尾，绝大多数没有行政级别、没有公务员身份，是最小的“官”。
其次，为什么说是天下最难的官？这个我想在座的各位感触最深、最有发言权。有人说，官越小越不好当，事越具体越难干，这话是有一定道理的。
一是从工作任务看。
村干部担负的包括政治、经济、文化教育、社会治安、征地拆迁等许多工作，每一件都关系到国计民生和社会稳定。麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一针穿”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。我市的一些重点工作，往往都也要靠在座的各位去引导、去完成，如社会稳定、环境卫生整治、乡村振兴等等。这些工作内容庞杂，头绪繁多；矛盾突出，问题成堆，都非常难实施。二是从工作对象上看。
村干部的工作对象主要是广大农民群众，大量的是对村民面对面的工作，许多工作必须深入到广大的农户，真是“落实不到户，基本不算数”。从总体上看，农民群众还是能听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体的。但同时，在市场经济理念的冲击下，农民种自己的田，挣自己的钱，做自己的事，对村干部的依赖程度明显降低，对村干部的管理、教育漠然置之，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”。毛主席说过，最大的问题是教育农民。这些局面都困扰着村干部。三是从工作环境上看。
村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者；任务繁重而待遇微薄，工作难度大且环境条件差。这就是目前村干部的现状。四是从长远来看。
村干部首先是农民，对大家来讲，任期是短暂的，即使能连选连任几届，也不可能干一辈子。村干部不同于乡、市、省等干部，大多数村干部一辈子就在这个村生活，甚至祖祖辈辈一直在这里生活下去。同是乡里乡亲、邻里邻家，你们在任期内政绩如何、口碑如何，不仅对你一生有影响，而且对你的子孙后代也有影响，弄得好了，大家会说声好，会念你的恩情。弄得不好，群众会毫不留情骂娘的！再次，为什么说是天下最重要的官？是因为村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
一方面，村干部是村级组织的“核心”。基础不牢，地动山摇。万丈高楼必须从筑牢根基做起，打好基础是第一位的。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。村干部担负着带领群众致富、化解各类矛盾，落实党的方针、政策和上级的要求，调动群众的积极性形成合力等重任。群众对村党和政府的信任程度，主要取决于村干部，因而广大农民群众形象地称村干部为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”，村两委会才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着大家干。
另一方面，村干部是各项工作的实施者。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，关键在村干部。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓发展，又要抓稳定；既要抓工作，又要抓农民的教育。应该说，产业开发要靠村干部去组织，劳动力转移要靠村干部去联系，公益事业要靠村干部去实施，邻里纠纷要靠村干部去调解，困难群体要靠村干部去关怀，党的惠民政策要靠村干部去落实，各项急难险重任务要靠村干部去承担。真正是万千重担系于一身。因此，我理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官。
二、村干部干什么？
《七品芝麻官》中有这么一句台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，听来发人深省。当村官，可不是为了光宗耀祖。你必须给群众干点啥，留点念想，以后想连任，大家会给你投票；即使不干，即便做不到千古留名，起码不遗臭万年。那么，村干部到底重点应该干些什么？全市的中心和重点工作，也就是大家要重点抓好的工作。全市各村党支部书记、村委会主任要团结带领广大群众，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，围绕全市重点工作、大事实事等中心工作，准确定位，明确任务，落实措施，主动作为，努力在四方面下大气力。
一是在带领群众谋发展上尽心竭力。
为发展农村经济，富裕广大群众，“理思路，寻门路，找出路”，是村干部的第一职责。老百姓最讲实惠，最盼望的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。大家要立足本村实际，瞄准市场需求，找准发展的突破口和切入点，积极谋划，科学制定发展思路，宜农则农，宜工则工，宜种则种，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，带领群众走上致富奔小康的路子。要想方设法地给群众办实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。二是在打造亮点上争创一流。
在座的各位扪心自问，咱们有没有提出一个像样的发展思路，有没有创造出让人眼前一亮的典型？现在，外地村独辟蹊径，产业搞得红红火火。希望广大村干部要继承和发扬这个传统，要有打破传统思维、敢于超越前人、勇于标新立异、大胆革新创新的魄力，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，力争创造出更多的精品业绩，不断把我市各项工作提高到一个新的水平。四是在统筹抓好各项工作上力求突破。
要缩小城乡差距、提高农民收入，使广大农民过上和城里人一样的生活，就必须走推进乡村振兴发展的路子。目前，在农民收入偏低、基础设施落后和社会保障不完善的状况下，加快乡村振兴步伐，将进一步改善农村公共基础设施，让农村逐步享受到和城市一样的公共产品，这对开拓农村市场、拉动农村消费能起到“四两拨千斤”之效。全市各村要不等不靠，及早行动，超前工作，做好本村的规划、产业布局、基础建设等问题，力争在各项工作上有新突破。五是在维护和谐稳定上守土有责。
发展是第一要务，稳定是第一责任，这个任何时候都不能含糊。要按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的要求，注重抓早、抓小、抓苗头，强化对信访苗头的预知预防。农村作为稳定的基石和第一道防线，各村、社区负责人要切实增强责任心，敢于承担，勇于负责，加强群防群治队伍建设，善于发现问题，及时就地化解矛盾、减少纠纷，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三、村干部怎么做？
那么，村干部怎么做？才能成为一名群众满意的“村官”，我认为就是要坚持“五讲”：
一是讲学习。
一些干部感慨地说：“现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。”面对这种现状，大家该怎么办？就是要下决心学！学什么？不外乎三点：一要学先进。为什么一些先进、优秀的村干部在群众中有威信，群众工作好做？就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。大家要学先进、思先进，人人争当先进。二要学政策。大家想一想，同样条件的村，为什么人家路就修的好？人家的新农村就建的好？人家的群众收入比我们高？我想，最重要的一点，就是人家政策机遇比我们把握得好。怎样把握政策机遇，就是要靠大家去学习、去领会、去贯彻。三要学方法。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们要多向内行学、多向群众学，多向历任村干部学，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。二是讲廉洁。
讲廉洁，要做到公平、公正，就是要时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，不厚此薄彼，亲疏有别，做到护理不护人。只有做到办事公道，“一碗水端平”，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。三是讲责任。
“官”这个字在辞海里解释，就是一种职责，可以引申为一种债务，就是说你有多大的官，就欠老百姓多大的债，官做得越大，欠老百姓的债就越多。在座的各位是少则几百人、多则几千人的带头人，因此大家更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为民办事。四是讲团结。
我常给干部讲，团结出战斗力，出凝聚力，更出干部。实践也证明，任何形式的窝里斗、搞内耗，最终结果只能是两败俱伤、延误发展。因此，在日常工作中，大家要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，特别是对自己有看法、有意见的同志，更要以诚相待，努力在村内营造一种团结向上的良好风气，只有这样，才能带动村委会一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向推动发展、富民强市之路。五是讲奉献。
作为农村干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，真心实意为村民做好事、办实事，做到敬业、勤业、乐业，成为勤勤恳恳、认真负责的“领头雁”，开拓创新、不断进取的“千里马”，不求名利、埋头苦干的“老黄牛”，忠于职守、爱岗敬业的“螺丝钉”。同志们，今年是本届任期的关键之年。难得的机遇给新班子增添了新动力，严峻的形势对新班子提出了新挑战，繁重的任务对新班子赋予了新使命，基层群众也对新班子寄托了新期待。因此，我衷心希望大家能牢记神圣职责，不忘光荣使命，在市委、市政府的正确领导下，团结务实，勤奋敬业，尽职尽责，守信践诺，努力做一个在推动发展上有门路，在增收致富上有套数，在维护稳定上有高招，在班子建设上有凝聚力、感召力的好干部，让上级领导放心，让基层群众满意，让子孙后代为我们而自豪和骄傲！
第五篇：在全县“三级”干部培训会上的讲话
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来源莲山
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同志们：
今天，县委召开全县“三级”干部培训会，学习宣传贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产力若干政策意见》，传达学习省、市有关会议精神，进一步统一思想，认清形势，不断提高基层干部的执政能力，为加快农村经济发展，全面奔向小康、实现ＸＸ发展新跨越打下坚实基础。下面我就全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中央关于加强农村工作意见精神，着重从切实加强基层干部作风建设，讲几点意见。
一、正确认识和把握当前党风廉政建设工作形势，从讲政治的高度提高对加强基层干部作风建设重要性的认识
（一）党风廉政建设和反腐败斗争正向纵深推进。
近年来，随着社会主义市场经济的不断建立和改革开放的不断深化，党风廉政建设不断取得新的成效。已经摸索出一套适合我国社会主义初级阶段的反腐败指导思想和一套比较完整的、成熟的反腐败理论框架，并准确地勾画出今后一段时间的反腐败任务，即党风廉政建设和反腐败斗争坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导机制和工作机制。《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布实施，强化对权力的监督制约，加强对“一把手”的监督和管理。实行对领导干部的任期审计制度，责任追究制度等，为全面推进反腐倡廉工作提供了强有力的体制制度保证。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和解决腐败问题力度。不断深化行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度和产权制度改革；清理整顿土地市场，对经营性土地实行“招拍挂”、建设工程实行招投标，全面实行政务公开、村务公开等，反腐败斗争不断向广度和深度推进。领导干部廉洁自律，查处违纪违法案件，纠正部门和行业不正之风等工作取得了明显成效。
最近中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，科学地总结了党执政55年来特别是十三届四中全会以来反腐倡廉的基本经验，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，抓住了教育、制度、监督三个关键环节，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法，体现了标本兼治、注重治本、加大预防腐败工作力度的精神，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。《实施纲要》使我国的反腐败任务更实，方向更明，目标更清。它必将有力推动反腐倡廉工作向纵深发展，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。
在看到党风廉政建设和反腐败斗争不断取得成效的同时，也要看到反腐倡廉的长期性、复杂性和艰巨性。我们不能因为取得的成绩而放松党风廉政建设和反腐败斗争，也不能看到存在的问题而丧失信心。有党中央坚强正确的领导，有各级党委的高度重视，有广大党员干部群众的积极参与，党风廉政建设和反腐败斗争一定会不断取得新的更大的成绩。
（二）2005年我县党风廉政建设成效明显。
从我县2005年的党风廉政建设来看，在县委的直接领导下，全县各级党组织和纪检监察组织坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实中央和地方各级党委党风廉政建设和反腐败工作部署，不断加大力度，突出重点，以求真务实精神，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，全县党风政风进一步好转，经济发展软环境不断优化，党风廉政建设取得了明显成效。
严格执行党风廉政建设责任制。坚持县委书记、县长负总责，县级领导具体分工负责，有关部门分别牵头或协助落实的党风廉政建设责任制。同时，加强督查和严格考核，奖惩兑现。加大责任追究力度，进一步增强了领导干部抓党风廉政建设的责任意识。
党员干部特别是领导干部的廉洁从政工作进一步规范。围绕增强广大党员干部特别是领导干部廉洁自律意识，开展党纪条规教育，示范性教育以及警示性教育。认真执行纪委负责人同下级党政负责人谈话制度，在领导干部中开展述职述廉工作。创新党风廉政教育形式，在县电视台开办廉政建设栏目，举办《廉政之声》文艺晚会等。开展对领导干部收受现金、有价证券和贵重物品问题的专项治理，设立廉政账户，向社会公布举报电话等，专项治理工作收到较好效果。进一步开展对领导干部经商办企业的清理整顿，及时纠正了领导干部经商或参与经商的问题。一名领导干部因与所办企业脱钩不彻底被免职。强化财务管理，严格纪律约束，对18名干部拖欠公款的问题进行了处理。进一步整治党员干部参与打牌赌博的问题。
认真查处违法违纪问题。2005年县纪委监察局受理群众信访举报203件（次），涉及党员120人（次），监察对象174人（次）。立案查处13件，给予党纪处分15人，其中开除党籍5人，留党察看2人，党内严重警告4人，党内警告4人；给予政纪处分2人；依法追究刑事责任5人。查办大要案8件，处理科级领导干部3人。
切实维护群众的切身利益。在全县组织开展土地征用补偿费管理使用情况、城镇房屋拆迁专项检查。抓好粮食直补发放、退耕还林政策落实情况以及全县农税减免政策落实情况的监督检查。开展涉农收费检查，按规定降低了4项收费标准。认真治理学校乱收费，对两所中学违规收取的15余万元费用全部进行了清退，校长受到行政处分。
开展行政效能监察和行风建设。重点督查与人民群众生产生活密切相关的职能部门的机关作风、办事效率以及群众关注的热点问题，对存在的问题作出处理，不断完善政务公开，强化行政服务中心功能。对涉企收费进行清理，不断优化经济发展软环境。对46个县级部门及行业的行风状况进行测评，及时掌握全县行业作风情况，有针对性的进行整改。
进一步强化对权力的监督制约。认真学习贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》；加强对乡镇和县级部门“一把手”的监督。县委、县政府班子向社会作出了廉政承诺，乡镇和县级部门领导班子也作出了廉政承诺，接受社会监督。加强全县行政事业单位银行帐户的管理。开展对国债资金使用情况的监督检查，清理整顿执法部门统一着装等，都收到很好的效果。
（三）从讲政治的高度提高加强基层作风建设重要性的认识。
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署。加强党的作风建设，切实转变党员干部作风是新时期加强党的执政能力建设的一项重要内容。基层组织和干部的作风建设是党的作风建设的基础部分，是基层党的建设的重要方面，也是落实“三个代表”重要思想，在新形势下始终保持党的先进性的关键所在。
加强基层作风建设，关系到党的执政地位的巩固和执政能力的提高。我们党已有八十多年的建党历史和五十多年的执政历史。回顾党建历史，时时刻刻都说明党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础。党的路线方针政策都要通过党的各级组织的工作才能在群众中贯彻落实。如果基层组织软弱涣散，没有战斗力和凝聚力，那是十分危险的。“基础不牢，地动山摇”。我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着许多新情况、新考验，国际国内环境都在发生重大变化，也给党的建设赋予了许多新的内容，同时也为基层组织建设提出了新的更高的要求。历史和现实证明，党的执政地位不是与生俱来，也不是一劳永逸。而对“为谁执政”和“怎样执政”等重大问题，我们必须做出正确的思考和回答，抓好作风建设，更加自觉的加强执政能力建设，始终为人民执好政，掌好权。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
加强基层作风建设，关系到党的路线方针政策在农村的贯彻执行。农村基层组织和干部在贯彻执行党在农村的各项方针政策中起着重要的作用，基层组织和干部作风的好坏，决定着党和政府对农业、农村和农民各项决策能否真正落实到实处。党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，近年来出台了一系列政策措施，减免农业税，取消农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，加大对农业的投入等，这些政策的落实，充分体现了中央对农业的多予少取惠农精神，极大地保护和调动了农民发展生产的积极性，农村呈现出良好的发展局面。农民收入实现了较快增长，农村改革迈出了重大步伐，农村经济进入了新的增长时期，农村社会事业取得了新的进展。但也面临着不少问题，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，农民增收路子不宽，农村经济、社会事业发展明显滞后等。
加强基层作风建设，关系到党和政府的形象。干部作风就是党和政府的形象的具体体现。农村基层干部直接与农民群众打交道，对群众的感情如何，为群众服务的意识、态度、方法怎样，是否为人民群众办实事、做好事、解难事，农民群众都十分关注。农村基层干部的形象，直接关系到党和政府的形象，直接影响党群、干群关系。
加强基层作风建设，关系到农村的社会稳定。稳定压倒一切，农村稳定是全国稳定的基础。当前，在大力发展农村市场经济的新形势下，农村改革发展稳定面临一系列新的情况和问题。农村经济结构调整任务艰巨，有的地方兴办公益事业超越群众的承受力，乡村负债重等，社会不稳定因素较多。在这种情况下，只有切实改进农村基层组织和干部的作风，才能不断深入实际，研究新情况，寻求解决问题的新办法，增强驾驭农村市场经济的能力，提高解决农村复杂矛盾的本领。
加强基层作风建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是新形势下加强党的建设的行动指南。广大基层组织和干部能否代表农村先进生产力的发展要求，在调整农村经济结构，增加农民收入上取得明显突破；能否代表农村先进文化的前进方向，在思想政治教育、科技文化工作、民主法制建设上取得明显进展；能否代表广大农民根本利益，在减轻农民负担、增加农民收入，维护群众根本利益上取得明显效果，需要广大农村基层组织和干部具有扎实的作风，按照“三个代表”的要求，身体力行，帮助解决生产生活中的实际困难和问题，全心全意地为广大农民服务。
二、坚持求真务实，认真查找当前基层干部作风方面存在的突出问题
求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。2005年初，胡锦涛同志在中纪委三次全会的重要讲话上，着重阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党同志大兴求真务实之风，加强和改进党和国家的各项工作，指出当前党员干部在坚持求真务实这个问题上存在十个方面的问题，很有针对性，这些问题在我县基层干部身上同样不同程度存在。
就我县农村基层干部队伍的作风状况，总体上看是好的，这一点应该给予充分的肯定。广大基层干部长期工作在第一线，吃苦耐劳，任劳任怨，克服困难，扎实工作，为我县农村经济发展社会稳定和农民安居乐业作出了积极的贡献。但是，从近几年来农民群众反映的问题及有关部门调查所掌握的情况来看，一些基层干部作风还远远不能适应新形势新任务的要求，有些问题还相当严重。就我县纪检监察机关统计的农村信访看，呈上升趋势，2003年受理16件（次），占当年信访总量的19％，2004年受理29件（次），占当年信访总量的20％，2005年受理25件（次），占信访总量的22％。从农村信访反映的问题来看，从农村基层政权建设问题到干部作风问题，从民主法制问题到经济问题，从村务公开问题到田边地角纠纷问题等。尽管引发农村信访问题原因错综复杂，但归根到底，“人”都是作为引发一切矛盾的主要原因。有的问题的发生、有的问题久拖不决，这多半与基层干部的作风有关。据县纪检监察机关2000年至2005年查处的村级组织负责人的违法违纪案件情况统计，4年共立案13件，给予党纪处分15人，占立案总数的21％。综合近几年县纪检监察机关受理的来信来访和查处的基层干部问题看，存在以下几方面比较突出的问题。
一是思想素质差，以权谋私。个别村干部长期不学习，缺乏为人民服务，为老百姓办事的奉献精神，成天只想着手中的一点点权力怎样来为自己谋取更大的利益，有的干部在群众建房等办手续时，索要好处；有的在征地过程中私下索要好处，不给好处就不办事，甚至刁难；有的甚至出现贪污挪用等问题。近四年来，县纪委查处的村干部中，属贪污挪用等经济类案件的就有7件。有一个村的原会计，利用管理集体经济的便利，贪污公款上万，甚至连村民集资买变压器的钱都不放过。
二是个人独断专行，作风霸道。有的村干部任职时间长，凭经验办事，作风漂浮、弄虚作假、横行霸道。有的缺乏民主意识，不懂领导方法和领导要求，唯我独尊、拉帮结派、互不团结，导致 “两委”工作不配合，领导班子的凝聚和战斗力不强。有一个村的原支部书记，80年代初始任村干部，一直到2004年近二十年时间，自认为在当地威信高，一呼百应，对群众大耍家长制作风，轻则罚款，重则体罚。有一个村的原支部书记，不经支部大会讨论，违规发展党员。有个村的村主任，不顾群众的经济承受能力，在村支两委意见不统一的情况下，不听乡党委政府的劝阻，以个人名义与老板签订村道修建合同，工程投资近80万元，无法支付，造成严重的不稳定因素。
三是片面理解法律，知法违法。一些地方在组织制定《村规民约》过程中，不认真学习国家的法律法规，片面理解《村民委员会组织法》，断章取义，错误认为村民自治就是几个村干部说了算，或大部分群众不反对就行。制定出的《村规民约》程序上不合法，内容上违法。这些《村规民约》在执行过程中隐形加重农民负担，严重侵害群众利益，造成部分群众多次越级上访。有一个村的《村规民约》规定，村民要给村上交“砍伐林木管理费、建房管理费、婚迁及小孩出生集资办学费。”这些收费项目属于典型的乱收费、乱罚款和乱摊派问题。
四是村级财务管理混乱，混水摸鱼。有的村组财务制度长期不健全，收支由村支部书记或村主任一人负责，既是经办人，又是审核人，一个口袋装票子，一个口袋装条子，收支全靠良心账。甚至有的村还出现村支书、村主任各管一部分资金，随意开支，相互不说长道短。在上级组织财务清理对开支发票提出质疑时，才相互证明开支属实。有个村的干部集体一起吃喝、私分公款，还订立攻守同盟，导致一些地方歪风邪气助长，正气不能伸张。有一个村原支部书记在2000年至2004年，经管的集体资金中，支出的发票大都是白条，其中无收款人、无证明人的票据就有21张，金额5700余元；而村主任在保管征收的税费、统筹款和村集体的有关款项中，挪用资金上万元。有一个村，群众多次上访反映有关村帐务开支问题，在上级组织清帐时，发现该村财务管理及其混乱，根本无账可查。
五是不识大体顾大局，我为中心。由于村干部家在农村，自己也是农民，长期大量的农村工作需要花费不少时间，每年领取一定的补助与付出的不相适应，使得少数村干部有吃亏的思想，不愿干和不想干，不严格要求，缺乏工作热情和责任心。遇到问题绕道走，在国家利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益；在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的是非观念。有的地方发生了不稳定的问题，不是勇敢地站出来，而是临阵退缩；不是以积极的态度解决问题，而是事不关己，高高挂起，态度暧昧；不是积极化解矛盾，而是唯恐事情闹的不大。这些问题值得深思。
六是追求享乐，精神空虚。极少数基层干部由于不注意世界观改造，在市场经济条件下受金钱物质利益的诱惑，导致人生观、价值观的严重扭曲甚至理论信念的失落。热衷于讲排场、摆阔气，成天忙于吃喝玩乐、精神空虚、道德沦丧。有一个村原村主任，占用一困难农户的丧葬抚恤金长达两年之久，用于打牌、洗脚、唱歌等“吃喝玩乐”，在当地群众中造成极坏影响。
这些问题，尽管是极少数，但造成的影响不可小视。如不切实加以解决和纠正，让这些问题任其泛滥，势必严重影响党和政府的形象，势必严重削弱基层党员干部队伍的战斗力和凝聚力，势必严重损害党同人民群众的血肉联系，最终也妨碍我县农村各项事业的全面进步和全县跨越式目标的顺利实现。
三、以提高执政能力为重点，切实搞好基层干部作风建设
2006年是认真贯彻落实十六届四中全会精神，加强执政能力建设的重要一年，县委把今年作为“执政能力建设年”。当前，加强基层干部作风建设，要做好以下几方面工作。
（一）强化教育，不断提高基层干部政治素质和业务水平。
基层干部队伍思想作风建设中存在的问题，实质上是思想政治素质不高的反映。加强教育培训，着力提高素质，是搞好基层干部队伍思想作风建设的基础。一是要加强理想、信念、宗旨教育。教育基层干部树立马克思主义世界观、人生观和价值观，始终牢记党的宗旨。心系农民，做到事事为民着想，努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好。对人民群众的真挚感情是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现，是最基本的要求。只有在思想深处和老百姓融为一体，才能真正解决好人生为什么，入党做什么这一重要问题。二是加强党的实事求是的思想教育。不论在何种情况下，想问题，办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，为群众办实事要掂量民心民情和民力，对需要花钱的事情要量力而行，决不能违背人民群众的意愿，超出人民群众的承受能力，否则就会把好事办成坏事。解放思想，实事求是，要真正把对上级负责与对人民群众负责统一起来。三是加强党的群众路线教育，牢固树立群众观念，坚持从群众中来，到群众中去。要主动接近群众，进行经常性沟通。要深入实际、体察民情、倾听民声，在体验和了解中增进与群众的感情。要坚持给群众送温暖送服务的同时，把群众的意见和呼声带上来，使“送下去”与“带上来”形成一种良好循环。在干群关系出现问题的时候，干部首先要从自身找原因，以诚恳的态度和行动求得群众的理解和支持。从大处着眼，小处着手，群众之事无小事，小事连着大事，小事连着民心，一些事情在我们干部看来可能是小事，但在老百姓眼里可能是大事。要把为民造福、为民分忧，当作我们基层干部的神圣职责。四是加强纪律与法制教育。要认真学习贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员保障条例》以及党员干部廉洁自律的各项规定等党内法规纪律。要抓好《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等和群众息息相关的法律法规的学习教育，不断增强基层干部纪律观念和法制观念。
（二）建章立制，不断规范基层干部的职权行为。
作风建设要以制度为保障，没有制度的约束，仅靠个人的道德良知是远远不够的。要不断建立健全基层相关制度，规范基层干部的职权行为，逐步形成用制度约束，靠制度管人。村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止个人或少数人说了算。村级党组织要进一步健全党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的科学性、透明性和准确性。加强民主管理，健全财务管理制度，严肃财经纪律。要建立健全党风廉政方面的相关制度，将党风廉政建设贯穿于基层的各项工作中，使基层党员干部明确行为规范，强化廉洁自律行为。
（三）强化监督，不断加强对权力运行的约束制约。
加强监督制约，真正做到“权力运行到哪里，监督就延伸到哪里”。加强基层民主，强化民主监督。要进一步坚持和完善村务公开、民主管理，凡是涉及到群众利益的问题，如土地征用与补偿、退耕还林还草、对农业和农民的直接补贴和村级财务等，一定要坚持公开，让群众知情，对群众提出的疑问和质询，要及时作出答复或解释，接受群众监督。要进一步开展村民代表评议党员、干部制度，充分发挥群众监督的作用。各乡镇党委政府，要加强对基层干部的严格监督管理，一级管好一级，一级带好一级。要克服“好人主义”，敢抓敢管，形成职责明确，分工负责，齐抓共管的工作局面，把基层党员干部的日常监督管理真正落到实处。
(四)严肃惩处，进一步加大查处基层党员干部违纪违法问题力度。
“治国必先治党、治党务必从严”。对发生在基层党员干部中的各种违纪违法问题，必须及时严肃查处，尤其要查处那些严重危害农村改革发展稳定的案件，严重侵害群众利益的案件。及时查处那些群众十分关心、反映强烈的问题。要通过查处典型案件，进行公开处理，以做到处理一件，教育一片的目的，努力遏制基层干部违纪违法问题。要加强对群众的各类来信来访和举报的处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。对那些一时难以解决的问题，也要努力做好思想工作，稳定群众情绪，认真把矛盾化解在基层。
同志们，今年全县的各项工作目标已明确，大家肩负的责任重大。让我们通过这次的学习培训，切实加强执政能力建设，发挥共产党员的先锋模范带头作用，坚持立党为公，执政为民的本质要求，振奋精神，为我县农村经济发展和社会各项事业的进步作出新的贡献。
文章来源莲山
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