党建工作互学互帮互鉴活动方案

党建工作互学互帮互鉴活动方案

为提升基层党建工作质量，进一步营造比学赶帮超的良好氛围，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚助力增效，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，现就开展好党建互学、互帮、互鉴活动（以下称“三互”活动）制定如下方案。

一、指导思想

深入学习贯彻

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习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实抓党建促乡村振兴、促产业转型、促脱贫攻坚工作精神，通过定期组织各基层党组织进行“三互”活动，持续通过互相学习开拓思路、通过加强交流丰富经验、通过评比激发内力，进一步提升乡村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜决战提供坚强的组织保证。

二、工作重点

（一）加强顶层设计。

一是时间跨度上，由近及远。各县（市、区）要指导督促各乡镇（街道）对所辖村（社区）基层党建工作进行全面观摩考评，实现全覆盖、无遗漏。将“三互”活动作为常态化制度化工作，原则上各县（市、区）每半年对各乡镇（街道）党建情况观摩一次，各乡镇（街道）党（工）委每季度对所辖村（社区）党建情况观摩一次。将开展“三互”活动与基层党建示范化工程相结合，充分发挥示范点在本乡镇（街道）、本县（市、区）的典型带动作用，不断提高县乡基层党建整体水平。二是观摩重点上，由表及里。主要查看乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织的组织设置、班子建设、党员管理、阵地建设、功能发挥、机制运转、亮点培育和工作成效等情况。首次观摩重点突出阵地建设、氛围营造、制度上墙等外部功能设施。常态化观摩要结合年度工作任务，每次突出“三会一课”、组织生活会、主题党日、党员作用发挥、“四议两公开”工作法等某个主题，重点查看党建作用发挥情况。三是观摩步骤上，由浅入深。观摩采取听、查、看、谈、评相结合的方式进行。听：听取观摩点党组织负责人现场讲解。查：实地查阅党建工作各类档案资料。看：主要看制度建设、阵地建设和工作成效等情况。谈：就观摩有关事项现场提问交流。评：参加观摩人员对观摩情况进行评议排名。

（二）讲究工作方法。

一是在观摩形式上，灵活多样。不拘泥于利用

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天集中观摩一遍的形式，每次观摩人员可多可少，可以分组、分批次、分门别类观摩，也可以边观摩边评议边开会。具体形式由乡镇（街道）党（工）委根据工作实际自行制定实施。二是在观摩内容上，因村制宜。乡镇（街道）党（工）委要区分所辖村（社区）不同情况，因村制宜，对示范村（社区）可以进行重点观摩，相互借鉴；对中间村（社区）可以进行选择性观摩，注重学习某一方面先进经验；对后进村（社区）进行鞭策性观摩，重点看补齐短板情况。三是在观摩效果上，务实管用。根据观摩评议排名情况，乡镇（街道）党（工）委要督促指导示范村（社区）进一步巩固提升，扩大成果；中间村（社区）查漏补缺，晋位升级；后进村（社区）综合施治，转化提升。特别要督促指导后进村（社区）、建档立卡贫困村“两委”干部积极学习借鉴示范村（社区）先进经验，开阔视野，理清思路，在开展党内政治生活、发展壮大集体经济、扎实推进脱贫攻坚、抓好流动党员管理等方面采取有效措施，进一步建强村级组织，促进经济社会发展。

（三）巩固扩大成果。

一是强化“龙头”作用。出台乡镇（街道）党（工）委和党（工）委书记抓基层党建管理办法，强化乡镇（街道）党（工）委抓党建“龙头”作用和党（工）委书记抓党建第一责任人职责，扎实开展好“三互”活动常态化制度化工作，持续提升乡村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是破解党建难题。充分调动乡镇（街道）党（工）委书记抓党建的自觉性、主动性、坚定性，给予村（社区）党组织更具体、更有力的指导，有效破解市委政策落地“最后一公里”未打通、精准精细还不够、指导作用发挥不到位等问题。三是将党建工作重点任务引向深入。以“三互”活动常态化制度化为契机，补短板、重转化、促提升，持续巩固提升党建工作质量，着力将先进基层党组织“串点成线、连线成面”，为打造基层党建工作示范点、示范区、示范带奠定坚实基础。

三、结果运用

（一）市级层面。

市委组织部将对各县（市、区）工作推进“三互”活动情况进行督查，并就督查情况进行通报。督查结果纳入年度党建工作综合考核评价体系，作为年度县乡党委书记抓基层党建述职评议重要内容。

（二）县级层面。

各县（市、区）要将各乡镇（街道）党（工）委观摩评议情况纳入基层党建考核评价体系，每半年向市委组织部报送各乡镇（街道）党（工）委排名情况；向县（市、区）四大班子领导、常委会组成人员、党的建设工作领导小组成员单位及各乡镇（街道）党（工）委通报排名情况；根据排名情况划拨基层党建“以奖代补”专项资金；作为乡镇（街道）党（工）委书记、专职副书记、组织委员、组织干事和包片领导、包村干部年度考核评优评先的重要依据。

（三）乡级层面。

各乡镇（街道）党（工）委要将各村（社区）评比情况予以公示，接受党员群众监督；每季度向县（市、区）委组织部报送各村（社区）党建观摩排名情况；逐村（社区）填报《党支部基本状况及村级基本情况调查表》，报县（市、区）委组织部存档，并将观摩排名情况与软弱涣散基层党组织认定、村（社区）支部委员会组成人员绩效报酬、年度考核评优评先等相挂钩，奖优罚劣。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

“三互”活动常态化制度化工作是巩固提党建工作质量效益的重要抓手，各县（市、区）务必把这项工作摆上重要议事日程，加强领导、精心组织、统筹推进。乡镇（街道）党（工）委和党（工）委书记要落实好主体责任和第一责任人职责，抓好观摩具体工作。县（市、区）委组织部要建立分包联系乡镇（街道）制度，由部机关同志直接参加联系乡镇（街道）的现场观摩，总结经验，发现问题，不断提升观摩实效。

（二）细化观摩方案。

各县（市、区）要结合市委党建工作任务、省市督查巡查组反馈的问题和基层实际，进一步细化观摩工作目标、方法措施、推进步骤、问题整改、督促指导、结果运用等，做到聚焦、精准、有力、有效，防止“上热下冷、有形无效”。（三）强化督导落实。各县（市、区）要抓好督促指导，采取督查暗访、排名通报、挂牌督办、约谈函询等办法，有效传导压力，抓好跟踪问效，夯实主体责任。对观摩中发现的问题要逐一建立台账，实行销号管理，确保问题整改到位、经验总结到位、工作提升到位。

附件：

深化党建对标，高质量发展党建工作

习近平总书记春节前夕来川视察指导并发表重要讲话，思想深邃、内涵丰富、指向明确，既是对全省上下的深切关怀和巨大鞭策，更是为做好新形势下基层党建工作提供了根本遵循。

习近平总书记明确要求“推动治蜀兴川再上新台阶”，对我们基层党务工作者着力抓好党的十九大精神贯彻落实、推动基层党建工作高质量发展，加强党的政治建设等重点工作提出了重要要求，对此，我们必须把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，咬定工作目标，落实落细，建立科学的党建对标体系，实现党建工作高质量发展。

一是抓学习、提素质，发挥学习引领作用。

习近平总书记来川视察指导并发表重要讲话，对着力抓好党的十九大精神作为首要政治任务，把学习宣传贯彻党的十九大精神与学习贯彻总书记来川视察重要讲话精神结合起来，切实学懂、弄通、做实党的十九大精神，坚持以身作则带好头、自我提升服好务，切实履行好党建工作职责。扎实推进学习型、创新型支部建设，要带头学习，落实定期学习制度，充分发挥学习引领作用。抓好理想信念、党纪和法纪教育。围绕中心，深化创先争优，发挥党组织和党员在安全生产中的引领作用，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。

二是建组织、强基础，压紧压实党建责任。

按照公司党委安排部署，推动“五标三型”党支部建设工作，找准切入点，结合实际建立党总支党的理论学习规划，着力打造“先锋中心学习组”，开展特色党课。在全体党员中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实好“三亮三比”主题活动和“3+X”党员活动日，进一步抓好“党员责任区”、“党员示范岗”建设。党总支委员坚持原则和标准，发挥龙头作用，认真落实职责范围内的党建责任。

开展支部书记工作技能培训。逐步提升其规范操作、正确履职的能力，不断强化党支部书记作用发挥，夯实工作基础。严肃党内政治生活，不折不扣落实党建工作责任。党总支委员坚持原则和标准，发挥龙头作用，党总支委员包片进班，坚持每一名党总支委员联系一至两个班组制度，认真落实职责范围内的党建责任。

创新党建工作方式。创新党建+安全生产、党建+员工成长成才，开设三个课堂等党建工作模式，坚持“创新驱动，专业融合”原则，突出“实用、实效、实际”，有针对性地把党建工作与实际工作相结合。在35

岁及以下的党员中，开展“人人上讲台，个个讲党课”活动，把它作为提升党员素质，改变改变党课单一灌输式的良好抓手和平台，使之常态化。

三是凝人心、带队伍，和谐汇聚中坚力量。

进一步提升党员“四个意识”，注重思想引领和方向把握，抓好形势任务教育和交心谈心。高度重视员工的思想政治工作，及时掌握员工思想动态，及时化解不稳定因素。深入班组开展调研，与员工交心谈心，认真倾听员工意见、建议，了解掌握员工思想动态，制定切实有效措施，正确引导员工思想动向；围绕“以客户为中心，专业专注，持续改善”的核心价值观，以提升大局意识、责任意识为着力点，结实际，开展思想政治主题教育，引导员工忆苦思甜，继续发扬艰苦奋斗的精神。针对员工队伍存在的多种身份问题，坚持以人为本，从工作上、生活上给予帮助，进行情感沟通，提高员工的企业忠诚度。

四是严纪律、全覆盖，促进党建工作职责履行到位。

从严加强班子建设，凸显示范引领作用。坚持把领导班子建设摆在突出位置抓，严格按照“四好”标准开展创建活动。班子首先在学习上严起来，严格执行党委中心组学习制度，严格按照专题组织开展自学和集体学习，要求党员领导干部先学一步，谈思想认识、谈学习体会，并对班子成员参加学习情况进行严格考核。

从严加强支部建设，夯实党建工作基础。各党支部紧密结合党建目标、生产经营任务、服务群众和解决实际问题，通过党员思想“点检”、家访谈心、帮困送暖等方式，有效化解了党员思想情绪，激发了党员工作热情，提高了党员服务群众意识，党的先进性得到了充分体现。

从严加强党员队伍建设，推动党员做遵章守纪的模范。强化反腐倡廉宣传教育力度，定期组织开展反腐倡廉党课教育、观看警示教育片等形式多样的党纪教育活动和廉洁文化建设，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。定期、定重点对各关键业务环节、高风险岗位进行督察，让“不作为、慢作为、乱作为”问题无处遁形，逐步实现了对党员干部履职尽责的过程管控，使每一名党员都能时时刻刻感受到纪律就在身边。

五是提创新、活载体，营造干事创业的浓厚氛围。

推进党建工作全方位对标提高，必须结合中心工作和党员干部思想实际，不断细化完善党建对标内容、活动载体、工作标准，促使党的组织建设不断加强，党员言行进一步规范，把党建对标成效最终落实到推动持续发展进步中。深化创建“五标三型”特色党支部，增强基层党组织活力和战斗力，引入目标管理和自主管理，引导各党支部根据党员思想和生产保供不同性质，积极探索开展各具特色的创建活动。

终以“党员身边无违章、党员岗位无投诉、党员工作无差错、党员言行无违规”为标准，努力把每名党员培养成为施工战线上的一面旗帜、电网建设的标杆。进一步强化基层党支部的基础管理，创建党员示范岗、党员责任区，全面加强基层党的建设，带动全员干事创业、奉献企业。有效发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。