关于强化“能力作风建设年”活动实施方案

关于强化“能力作风建设年”活动实施方案

为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，进一步贯彻落实习近平总书记关于XX工作重要指示精神，践行以人民为中心的发展思想，推动广大干部解放思想、提升能力、转变作风，推进XX事业高质量发展，根据《全省机关“能力作风建设年”活动实施方案》，在全省XX部门开展强化“能力作风建设”活动。现制定实施方案如下。

一、指导思想和主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，再学习、再对标、再落实习近平总书记对我省重要讲话和对XX工作的重要指示，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕龙江经济社会发展需求，着眼XX事业高质量发展，为筑牢防灾减灾第一道防线贡献XX力量，展现责任担当。

强化能力作风建设”活动，增强本领能力、提升工作标准、落实“五细”要求、发挥党员先锋模范作用为着力点，通过强化“四个能力”，重点解决政治意识不强、思想观念保守、推进落实不力、业务能力不精、不担当不作为、工作不严不细等问题。推动干部职工思想观念明显转变，干事创业的精气神明显提振，党员干部要有使命感责任感紧迫感，破解一些影响事业发展难点和短板问题，全省各级XX部门质量效益和能力作风建设取得新实效，用实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则

（一）坚持以上率下、示范带动。

各级领导班子要率先垂范，机关各内设机构、直属单位、市（地）XX局主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省XX部门党员干部履职尽责、真抓实干、担当作为，以更加坚定的信心、过硬的能力和务实的作风推动XX事业高质量发展。

（二）坚持突出重点、提质增效。

牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，补短板强内功，精业务展形象，以服务我省粮食安全、生态安全保障、极端天气应对和汛期防灾减灾为重点做好XXX预报预警服务。

（三）坚持结果导向、推动落实。

以推动XX事业高质量发展和职工群众满意为标准，用工作成效来检验，拉高标杆、对标先进，以数据说话，用结果评价，以一流能力作风和质量营造一流发展氛围、创造一流工作业绩，确保各项目标任务稳步推进、落地见效。

三、主要任务

“能力作风建设年”活动要求，将坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力。针对存在的突出问题，促进全省XX系统干部职工提能力、改作风、优质量、促发展，推动能力作风建设取得实实在在成效，推动干部职工以过硬能力、优良作风更好担负起龙江XX事业高质量发展重任。

（一）强化政治能力提升。

一是通过推动理论武装强化政治能力修炼。发挥党组理论学习中心组引领作用，进一步落实省局党组《关于在全省XX部门创建学习型组织意见》，坚持学理论讲话、学政策业务、学科技知识。建立“会前第一议题”专题学、以上率下引领学、党支部常态学习、青年理论学习小组深化学等机制，同时强化“XX业务大讲堂”，组织专题培训，明确目标任务、具体措施、压实责任、加强监督。二是通过压实责任强化政治能力磨炼。加强党员、干部在政治能力磨练和工作实践历练，切实将“两个维护”落在日常、融入平常，坚持政治引领、把稳方向、干字当头、严管细抓。引导党员干部在急难险重、重大XX服务一线主动担当作为、破解矛盾、化解风险，在实践中锤炼过硬本领、锻造严实作风，为龙江XX事业发展扬长补短抢抓机遇、换道超车挖掘潜力、提升质效增添活力。三是通过组织研讨强化政治能力锻炼。结合开展“加强和改进思想政治工作”专题研讨活动，开展“解放思想、振兴发展”研讨活动，坚持边学习边研讨、边查摆边整改。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照习近平总书记关于XX工作重要指示精神，对照习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，对照先进典型、身边榜样。重点围绕贯彻是否坚决、及时、到位，执行是否坚定、主动、彻底，举措是否有力、有为、有效，履职是否尽职、尽责、尽心等，研讨检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。

（二）突出专业能力提升。

一是围绕重点开展攻关。把重点难题攻坚作为提能力、转作风、优质量的磨刀石和试金石，聚焦XX经济社会发展需求和XX现代化建设短板弱项等，整合资源、集中力量、专班推进全年重点工作，制定实施方案，抓好任务落实，找点发力、多点突破、以点带面、示范带动。二是对标先进争先创优。对标省外发达地区、对标省内行业先进，瞄准“发展目标高质量、能力建设高标准、XX服务高水平”XX现代化建设目标，自我加压、强基固本、翘脚登高、振兴发展。三是聚焦主业主题实践。推动“人民至上生命至上”理念入脑入心如行。引导各级党组织和党员干部增强事业心和责任感，进一步深化思想认识，自信自强，奋发有为，激励基层党组织在XXX服务中构筑坚强战斗堡垒、广大党员冲锋在前，奋勇当先，敢打胜仗，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）夯实法治能力提升。

一是抓实主体责任能力。法治能力是领导干部的重要能力，各级党组、领导班子定期听取XX法治建设有关工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，将法治建设纳入年度述职和综合考评，严格执行重大行政决策法定程序，在作出重大行政决策时认真执行合法性审查制度，提升各级党组、领导班子推进法治建设工作的能力。二是完善运行监督机制。完善XX行政执法监督机制，深入推进行政执法规范化建设。重点抓好XX和XXX安全监管，充分利用落实《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》契机，将XXX安全监管纳入当地政府安全生产体系和隐患排查安全监管长效机制。继续推进行政执法“双随机一公开”工作，有计划开展执法检查工作，提升行政执法事中事后监管能力。深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面推行“一网通办”。三是开展“夯实法治能力提升”活动。全面推进落实法治政府建设，提升XX部门依法履职能力，强化社会监管职能，落实社会监管责任，巩固法治建设成果，保障XX部门充分发挥XX部门防灾减灾第一道防线作用，切实提升XX部门干部职工依法行政能力，尤其是提升领导干部尊法、学法、用法、守法的能力。

（四）推动落实能力提升。

一是落实“严、紧、细、实”工作作风。提升掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细的“五细”工作能力。围绕思想观念、精神状态、干事标准、工作效能、纪律规矩等方面要求做好自检自查自纠。二是建立“五带”工作方法。凡是工作必带“目标”、凡是目标“必带”计划、凡是计划必带“方案”、凡是方案必带“检查”、凡是检查必带“结果”。三是开展“三治一创”活动。聚焦解决站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，开展治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动，真正做到“六要六不要”、实现“六个转变”。

（五）从严监督能力提升。

一是深入贯彻落实习近平总书记“坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为”，全面落实省局党组全面从严治党一系列部署要求，把从严监督问责贯穿作风建设全过程，坚持党风党纪一起抓，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。二是开展“四查”“六看”和评估工作，将强化“能力作风建设”工作纳入巡察工作范围，重点查市（地）XX局党组巡察整改主体责任落实、巡察整改具体措施、巡察整改长效机制、巡察整改成果成效情况，看市（地）XX局党组执行“三重一大”决策制度情况、财务管理与内控制度机制运行情况、公务用车管理情况、干部担当作为情况、党建工作责任制落实情况，开展巡察整改综合评估。三是开展专项监督问责工作。着力整治空喊口号、落实不力问题；着力整治推诿扯皮、担当不足问题；着力整治工作拖拉、效率低下问题；着力整治滥权妄为、刁难勒卡问题；着力整治不严不细、工作“跑粗”问题；着力整治贪图享乐、追求奢靡问题。

四、有关要求

（一）压实工作责任。

各级党组（领导班子）要以身作则、以上率下，加强组织领导和分类指导，及时研究推动落实各项任务，督促跟进工作进展。主要负责同志要担负起第一责任人责任，坚持一盘棋思路，立足本职找准定位，带头提高能力素质、带头转变工作作风，形成上下贯通、齐抓共管、全面进步的工作格局，能力作风建设年活动的成效检验“质量提升”效果，避免形式主义，务求取得扎实成效。

（二）强化考核评价。

充分发挥考核评价“指挥棒”作用，注重在急难险重任务一线考察识别、培养锻炼干部，发现和考验干部，将XX关键性问题解决得好不好、群众对XX服务满不满意作为判定领导班子和领导干部政治素质、担当能力的重要因素。将能力作风建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职重要内容，纳入省局直属单位、各市（地）局主要责任指标考评，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，形成激励干部担当作为的鲜明导向。

（三）严格督导问责。

强化”能力作风建设年”活动安排部署、措施推进等内容，纳入督办落实、监督问责工作范围跟踪问效。把岗位当做练兵场，持续锤炼作风能力、提升工作质效，做到两手抓、两促进，用XX服务水平检验能力作风建设成果。对活动推进不力、工作成效不明显、走形式走过场的，通报批评、督促限期整改。对能力作风问题多发、造成严重影响的，严肃追责问责。

（四）加强宣传引导。

坚持正确舆论导向，强化能力作风建设年活动的特色亮点经验，充分运用各类媒体，注重发挥“两微一端”等新媒体作用，深入宣传开展能力作风建设年的重要意义、工作进展和取得成效，注重把总结经验、关照现实、推动工作统一起来，用高质量的主题实践活动成果强化XX系统思想政治引领，弘扬伟大建党精神，发扬XX优良传统，丰富XX文化内涵，及时反映全省XX部门的新变化新成效，展现XX事业高质量发展新形象。