违法典型案例通报心得体会[共5篇]

第一篇：违法典型案例通报心得体会

“不忘初心、牢记使命”以下是写写帮文库网为大家整理的《精选违法典型案例通报心得体会范文》，供大家参考学习，欢迎阅读

精选违法典型案例通报心得体会范文【一】

一是要不断加强学习，提升拒腐防变的能力。通过以案为鉴，循着《警示录》中列举的违法犯罪的轨迹，我们不难看到，他们的不当利益就是来自权力的滥用，从而上演了一幕幕黑暗肮脏的权钱交易之戏。就是因为他们无视党纪国法的严肃，无组织无纪律，弄虚作假，腐化堕落，不但是严重败坏了党风政风，而且使国家和人民的利益蒙受了严重损失，出现了很大负面影响。通过对反面典型案例的学习思考，对于违法乱纪的严重性，使我心灵受到了极大的震动，思想得到深刻的洗涤，得到了更深层次的启示和警醒。

二是要坚定理想信念，补足精神之钙。坚定理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上。理论上清醒，政治上才能坚定。马克思主义是工人阶级认识世界和改造世界的强大思想武器，是我们立党立国的根本指导思想。党员干部要自觉学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，真学、真信、真懂、真用，坚持以马克思主义武装头脑、教育人民、指导实践、推动工作。

精选违法典型案例通报心得体会范文【二】

一、违反纪律设立“金库”，终究会受到法律的制裁

中国畜牧业协会原秘书长、全国城市贸易联合会原副会长沈广。沈广表面上对自己要求非常严格，给人的印象是聪明、能干、稳重。实际上却是一个伪装得很巧妙的贪官。沈广曾有这样的表述：“国家三令五申禁止设置账外资金，我的做法是不正确的，我的思想存在麻痹的问题，没有对这个问题及时制止，没有充分认识到账外资金的危害。

沈广为协会发展是做出来了贡献的，但是沈广违法犯罪给协会带来的后果也是严重的，不仅在经济上造成了巨额损失，而且在声誉上带来了很坏的影响。

沈广利用担任中国畜牧业协会秘书长的职务便利贪污行为协会公款，千方百计转移资金线路，处处伪装。然而，伪装得外衣终被撕破，等待他的终究是法律的严厉制裁。

二、要把权力的使用通过制度规范下来

北京陶然亭公园原园长一案所折射出来的问题就是“小官大贪”现象。从根本上讲，小官大贪现象的根源在于“位小权大，监督缺失”。

仔细分析近年来发生的“小官大贪”案件，不难发现，这类涉案官员所处的都是地地道道的“小职位”，但却大多掌握着人事管理权、物资分配权、项目审批权等极具“含金量”的权力，又可谓“大权在握”。许多同肖绍祥有着类似情况的官员，都因为手中的权力与自身政治、经济地位的差异对比明显，加之个人意志不坚定，对金钱狂热追求、对党纪国法无视，从而慢慢丧失了自己的党性和理智，取而代之的则是扭曲的价值观和无尽的贪欲。

精选违法典型案例通报心得体会范文【三】

近期，阅读学习《违规违纪典型案例警示录》一书，看到部分党员干部的理想信念发生动摇，违背誓言，忘记初心，致使人生观、价值观产生了扭曲，失去了面对诱惑时的抵抗力，走上了违法违纪的不归路，如此种种令我颇有感触。我深刻地认识到加强党员干部的廉洁从政，严守国法党纪，推动党风廉政建设及反腐斗争，具有重要的现实意义和社会意义。通过深入学习本书，总结出以下四点心得体会。

一、坚守党性，公而忘私

中国共产党始终与人民在一起，为人民利益而奋斗，最终的目标是实现共产主义。实现共产主义是由一个一个阶段性目标逐步达成的历史过程，因此要将共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来。党员干部应坚持学习，坚守党性，对党的理论、目标、核心价值观高度认可并努力实践，在生活中谦逊有礼、讲求公德、举止文明、乐于助人、公而忘私，对物质诱惑具有超强的免疫力。否则，便会如同王敏，丢了党性、失去理想、动摇信念，导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化，最终走向了自我毁灭。

二、服从组织，遵守法纪

党员个人服从党的组织，每个党员都是党的一分子，只有个人服从组织，党才能形成统一的整体。如果党员可以随心所欲地对待党组织的决议、决定，不遵守党的纪律，那么，党也就丧失了战斗力。圆规之所以能画圆，是因为脚在走，心不动。在现实生活中，少数党员干部忘记了自己的党员身份，放松了自己的党性修养，导致了党员意识淡薄，党的优良传统和作风淡化。党员干部要时刻把党的事业和人民利益放在首位，心中有担当，行动做楷模，严守党纪国法，自觉廉洁奉公，努力争做遵纪守法的模范。牢记入党誓词和党员义务，切实做到不违规、不违法，争当一名合格的共产党员。秦玉海违反党纪、收受巨额贿赂、挥霍公共财产，以致身败名裂。

三、廉而不刿，洁己从公

艰苦奋斗、勤俭节约，是中华民族的传统美德，是中国共产党的光荣传统，是党员干部同人民群众更密切联系的传家宝，是党员干部必须具备的基本素质。党员干部带头做到“居安思危，戒奢以俭”，在工作中、生活中保持勤俭节约原则，那么良好的社会风尚就会形成。苏荣无视国法党纪，以权谋私，卖官鬻爵，贪腐成性，带坏了干部队伍，败坏了社会风气，为党和人民所唾弃。

四、从群众中来，到群众中去

“从群众中来，到群众中去”是中国共产党的群众路线的领导方法和工作方法。党员干部应该以人民群众对美好生活的向往作为做事的出发点和落脚点，发挥自身作用，为人民群众谋利益，牢固树立党员干部的理想信念，不忘初心。从群众中来，到群众中去，就是要深入群众当中，把群众的愿望和需求集中起来，加以分析、综合、提高，从而为人民做事。并回到群众中去，征询群众的意见，检验实践的正确性。人民群众的实践，是检验真理的唯一标准。刘铁男严重脱离群众，长期听不到真实的声音，看不到自身的问题，以至于做出利用职务便利谋取利益的事情，从一个党的高级干部堕落为人民的罪人。

中国共产党作为中国人民的先锋队，作为中国特色社会主义事业的领导核心，广大党员干部需要为人民树立榜样，起到模范带头作用，为全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

精选违法典型案例通报心得体会范文【四】

通过近段时间对《违规违纪典型案例警示录》这本书的学习，我深有感触。作为一名共产党员，在思想上、行动上要时刻提醒自己，不能放松学习，不能丢失自己的原则，不能违反党的纪律。作为央企的一名基层员工，要履行好自己的职责，按公司规章制度办事。现结合自身情况，就两个印象深刻的案例浅谈几点体会。

立足岗位，坚守原则

案例16中，5名工作人员在工作时间打牌，被查出后，被查出人员与科室负责人串通，出具虚假请假条，对抗组织审查，王某身为市卫生监督所党支部书记、所长，责任担当缺失，管党治党不力，管理松懈、作风松散，纪律松弛，这就是“甩手掌柜”的表现，王某也因此被给予党内警告处分。从这个案例中，作为项目综合办公室负责人，我认为在工作中必须坚持原则，并严格执行公司的各项规章制度，必须提醒自己，不能有任何的“微腐败”，要真正筑牢思想防线，如：考勤如实上报、办公用品按需采购等，要耐得住寂寞，抵得住诱惑，要有奉献精神，始终保持共产党人的本色。发现问题就及时解决问题，把手中的权利当成一种责任，并能很好的落实。

强化廉洁意识，严格自律

“跑官”，这个词很新鲜，在这个典型案例中，讲述的是一旅游局党组成员冯某将一条“跑官”短信错发他人手机上，被网友爆料后在网上迅速传播被免职并全区范围内通报。作为一名党员干部，应该服从组织的工作安排，甚至主动要求到基层去，到群众身边去，而冯某却一心只盯着权力和位置，只想着跑关系、走捷径，违反党的组织纪律。这一案例，让我更清晰地认识到，要做一个头脑清醒的人，更要做一个廉洁自律的人。在工作中要增强政治责任意识，工作办事讲原则也要讲党性，爱岗敬业，实实在在做事，清清白白做人，从小事做起，严于律己，时刻给自己敲警钟，并且要努力学习，丰富自己的知识面，并坚信“奋斗的青春最美丽”，以敢于负责的态度抓工作落实，在自己平凡的岗位上发挥出作用。

归根结底，一个人在某种岗位上，应该发挥出他应有的作用，而不是为了满足自己的欲望，丧失自己的原则和底线，最终走上一条不归路。因此，项目部也持续开展党风廉政教育活动，以思想教育为软抓手，不定时提醒党员干部、管理人员“手中有戒尺，心中有底线”，做个明白人，做一个真正能为国家做贡献的人。

精选违法典型案例通报心得体会范文【五】

“没有纪律，就既不会有平心静气的信念，也不能有服从，也不会有保护健康和预防危险的方法了。”在xx届中纪委五次全会上，习近平总书记郑重提出要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。党的纪律是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与群众的血肉联系具有十分重要的作用。但现实生活中，仍有不少党员干部纪律意识淡薄，在工作和生活中放松了思想，导致行为偏差，犯下悔恨一生的错误。

《违规违纪典型案例警示录》一书通过80个违规违纪典型案例的剖析，配以相关党规党纪链接，揭示了党员干部在政治方面、组织人事方面、廉洁方面、群众关系方面、工作履职方面、生活方面存在的违规违纪现象及产生原因。

见贤思齐焉，见不贤而内自省也。通过这本书，我深入了解了党规党纪，以及对违规违纪行为的预防治理对策和处理依据，丰富了自身的法纪法规知识；深切感受到党的纪律建设的严峻性和重要性，坚定了拥护党风廉政建设和反腐败斗争的决心；深刻领悟到“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”的道理，增强了自身的纪律意识，认识到作为党员干部，只有勤于学习，牢记使命，长鸣警钟，才嗯那个筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能保持政治上的清醒和思想上的警惕。

党的纪律要求我们不断加强政治理论学习，补足精神之钙，筑牢拒腐防变防线。循着《警示录》中列出的违规违纪案例我们不难发现，他们的违规违纪通常始于思想的堕落和精神的腐化。比如第一章政治方面的违纪违规行为中，唐某身为共产党员，在工作和家庭遇到挫折和磨难时，未能坚持用理论武装自己的思想，修炼自身的道德品质，磨练自己的意志，导致世界观、人生观和价值观发生了扭曲，最终政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

勤学则心清，心清则身正，身正必廉洁。我们要深刻认识到违规违纪的悲痛教训，深刻认识到党纪国法的权威性和严肃性，也要深刻认识到政治理论学习的重要性，加强各方面的学习，保持自身思想的纯洁，在实践中增强拒腐防变的能力。

党的纪律要求我们自觉接受监督，慎独慎初防微杜渐。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束，结果必然是这样。习近平总书记强调：“要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”这句话同样适用于党员干部行使权力方面。

《警示录》中多少以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作等潜规则在党员干部中发展蔓延，归根结底是因为缺少一种硬约束，只有将权力放置于监督的眼光之下，时时接受党和群众的检验，在能保证党员干部在任何时候、任何问题上都能做出正确的判断和选择，从而达到“不逾矩”的崇高境界。

党的纪律要求我们带头艰苦奋斗，争做廉洁勤政表率。“艰难困苦，玉汝于成”自抗战时期开始，艰苦奋斗便是我党的政治本色和优良传统，正是因为艰苦奋斗，攻坚克难的好作风，我党才能带领全国人民取得一次次革命、建设和改革的胜利。然而，当下有些党员干部却丢掉了艰苦奋斗的好作风，精神懈怠，作风漂浮，失去了革命者该有的干劲和闯劲。

廉洁不仅是党员干部的责任和良心，更是传统美德，是一个人做人做事的底线和准则。在新的历史条件下，我们党员干部更应当发扬艰苦奋斗、廉洁自律、勤政务实的精神，在拜金主义、享乐主义、奢靡之风的侵蚀面前保持一身正气、两袖清风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，争做廉洁勤政的表率。

正所谓：“官有所畏，业有所成”，《警示录》的案例告诉我们：作为党员干部在工作和生活中一定要自律和慎独，心怀危机意识，用“怕”字来约束自己，怕违纪违规、怕失职渎职、怕沉湎于安乐。只有懂得敬畏权力、敬畏法纪、敬畏群众、敬畏责任，才能做到掌权不迷失，用权不逾矩，顺群众之所愿，为民心之所盼。

第二篇：典型案例通报

1.东营职业学院基建处副处长董其国擅自使用公务加油卡给私家车加油问题。2017年1月，东营职业学院要求各下属单位将公车和加油卡交由学院办公室统一管理。董其国擅自决定让基建处工作人员留下此前购买的加油卡2张、金额7296.17元。2017年1月至2017年7月，董其国使用2张加油卡为其私家车加油19次、金额4348.42元。其私家车除因公在市内使用外，大部分用于私人事务。2018年5月，董其国受到党内警告处分。

2.天津职业技术师范大学外国语学院党委副书记兼副院长王爱敏失职失责导致该院学生违规获得国家助学金被问责。王爱敏在国家助学金评审工作中，未审核发现学生王某伪造的低保证，对有人反映该学生低保证可能存在弄虚作假的情况置若罔闻，不予追查，在明知弄虚作假的事实面前，阻挠其他学生举报，并在该校学工部调查过程中，隐瞒事实真相，未如实说明情况，致使王某获得二等国家助学金2800元。王爱敏受到党内严重警告处分。3.天津理工大学理学院副院长王瑞东工作失职导致学生档案遗失被问责。王瑞东作为分管领导，对档案工作管理不严，学院一名学生部分档案遗失。2018年5月，王瑞东受到诫勉处理。

4.四川化工职业技术学院党委原书记芦忠违规超额发放津补贴问题。2014年至2017年，芦忠违规决定超额发放教职工绩效工资共计2170万余元。芦忠还存在其他违纪违法问题。2018年5月，芦忠受到开除党籍、开除公职处分。违规发放的津贴补贴，由有关部门按相关规定处理。

5.天津铁道职业技术学院副院长杨桂林履行监管职责不力，其分管学院部门违纪问题频发。2014年3月至2017年6月，该学院南校区管理办公室将学生宿舍投币洗衣机费用私自留存，形成账外账5千余元。杨桂林对此知情，但未采取任何措施。上述问题存续期间，铁道学院先后3次开展小金库清理专项工作，南校区管理办公室均作出“零”承诺。杨桂林在分管该学院所属天津铁路职业技术培训中心期间，该中心于2017年5月至8月多次违规公款购买烟酒用于公务接待，花费8千余元，中心主任受到党纪处分。杨桂林作为分管院领导，对分管的部门和工作人员要求不严，失于监管，导致违纪问题发生，造成不良影响。2018年7月，杨桂林受到党内警告处分。

6.北京市农业广播电视学校平谷区分校党支部书记、校长刘春海私车公养问题。2017年4月至2017年10月间，刘春海用单位公车加油IC卡累计给私家车加油12次，加油费共计3982.28元。刘春海还存在其他违纪行为，受到党内严重警告处分。

7.未央区教师进修学校原副校长杨玉红、培训处原主任相学文、培训处原干部田静等人借外出学习之机绕道旅游问题。2013年9月21日至9月28日，按照工作安排，杨玉红、相学文、田静带领28名培训人员赴山东小学教学特色校观摩学习。期间，杨玉红擅自决定，和相学文、田静带领培训人员到济南趵突泉、烟台蓬莱阁景区旅游。其三人均违规报销旅游费用330元。2018年2月，杨玉红受到党内严重警告处分，相学文受到党内警告处分，田静受到政务警告处分。

8.湖南中医药大学后勤服务总公司运输服务中心主任黄进履行公车监管职责不力问题。2018年2月16日，运输服务中心聘任制驾驶员章佳私自驾驶公车从长沙市区到浏阳市扫墓；2月17日，章佳再次私自驾驶该公车到益阳市赫山区拜年，2月20日返回长沙。黄进受到党内警告处分，章佳受到辞退处理。9.辽宁省沈阳航空航天大学材料科学与工程学院院长兼党总支副书记刘春忠借公务出访之机公款出国境旅游等问题。2017年9月，刘春忠借公务出访加拿大期间，擅自变更出访路线，借机游览观光；擅自增加出访地点，违规公款报销机票、住宿等费用合计9615.9元。2018年3月，刘春忠受到党内严重警告处分，违纪资金被追缴。

10.广东省轻工职业技术学校原党委书记李伟东违规配备使用公务用车等问题。2013年1月至2016年12月，李伟东长期固定使用该校一辆超标公车，且经常在非工作时间用于办理私事，其间产生的汽油费、路桥费共计7.2万元均由公款支付。此外，李伟东还存在违规决策发放津补贴问题。2018年3月，李伟东受到党内严重警告处分，违纪资金被追缴。11.青岛广播电视大学党委副书记、校长张锡科公车私用等问题。2017年1月至6月多次乘坐公车参加私人聚餐；同年6月24日中午，张锡科和该校继续教育学院院长刘英慧、教务处处长赵铁成，到平度分校巡考时违规接受公款宴请、违规饮酒并收受礼品，午餐后乘坐公车到风景区游玩。青岛市纪委给予张锡科党内严重警告处分，分别给予刘英慧和平度分校校长许占山党内警告处分，对赵铁成予以诫勉，其他相关人员受到相应处理。

12.天津师范大学经济学院教师董智勇借公务差旅之机旅游问题。2017年6月，董智勇参加在厦门召开的全国高校某会议。期间，其缺乏组织纪律意识，未按规定参加会议和研讨，不请示报告，擅自乘船去鼓浪屿观光旅游。其还存在其他违纪问题。2018年1月，董智勇受到留党察看一年处分。

13.黑龙江科技大学马克思主义学院院长唐国忠借亲属去世之机收受礼金问题。2014年1月，唐国忠在办理父亲丧事期间，收受马克思主义学院8名教师礼金4300元，被该校纪委诫勉谈话。2017年12月，唐国忠在办理岳父丧事期间，再次收受下级礼金，且在组织调查期间不如实说明问题。唐国忠受到党内严重警告处分，并被免职。

14.丹东市体育运动学校校长孔鹤违规发放津补贴问题。2016年3月至2017年6月，孔鹤安排他人违规设立账外资金，用于给学校班子成员和部分教练员发放津补贴。孔鹤受到党内严重警告处分。

15.海淀区卫生学校党支部书记、副校长介晓东违规领取补助问题。2016年9月21日至10月21日，介晓东在带队参加出国交流活动中，隐瞒未缴纳团费的情况，领取海淀卫校发放的补助2万余元。经海淀区纪委常委会议讨论决定，给予介晓东严重警告处分。

16.承德市委党校副校长聂志信违规收受礼金问题。2016年4月，承德市委党校副校长聂志信在操办女儿婚事过程中，收受48名教职工礼金共计16200元。2017年12月，聂志信受到党内警告处分。

17.广东科学技术职业学院原党委书记李业明违规打高尔夫球问题。李业明于2012年12月至2014年9月，多次占用上班时间打高尔夫球；2012年12月至2015年7月，多次由他人支付费用打高尔夫球；2015年至2016年，多次与管理服务对象（学院合作投资单位）负责人打高尔夫球。此外，李业明还存在其他违反廉洁纪律的问题。2017年6月，广东省纪委给予李业明留党察看一年处分，将其退休待遇从正厅级降为副厅级（李业明已于2016年11月办理退休手续）。违纪款被收缴。

18.嘉应学院党委副书记、院长邱国锋违规决策发放津补贴问题。2013年12月，邱国锋在明知违反上级文件规定的情况下，要求学院财务处制定内部规定，在绩效工资总量外另行发放津贴、补贴、奖金，且在2014年9月下属提出整改建议时置之不理，一意孤行。2014年1月至2016年6月，嘉应学院以加班值班、部门创收劳务补助、评优奖励金等各种名目，向学院干部职工违规发放津贴、补贴、奖金，其中邱国锋等8名校领导和财务处处长曾向前共违规领取50万余元。2017年12月，广东省纪委给予邱国锋党内严重警告处分；分别给予副院长薛访存、曾向前党内警告处分；分别给予学院党委书记丘小宏，党委副书记、纪委书记李友文诫勉处理。相关责任人员的违纪款被收缴。

19.上海工艺美术职业学院环境艺术学院院长李刚违规组织公款聚餐问题。2017年1月11日，李刚组织干部职工在某酒店公款聚餐。期间，违规接受并使用校企合作单位提供的经费和礼品发放奖金、奖品。李刚受到党内警告处分。20.湖北文理学院后勤集团总经理助理赵基红违规公务接待问题。2015年5月，时任后勤集团办公室主任赵基红，分两次集中报销2014年1月以来的不规范招待费16笔。2016年上半年，后勤集团开展检查整改工作时，为补齐相关手续，赵基红委托亲戚找了一些虚假接待公函，作为整改材料补充进所报账目中。2017年6月，赵基红受到党内警告处分。

21.青岛三江学校党支部书记战永华借操办女儿婚宴之机违规收受礼金问题。2015年7月，战永华操办女儿婚宴，违规收受本校教职工礼金4200元。战永华受到党内警告处分，违规收受的礼金被责令退还。22.内蒙古工业大学电力学院违规组织公款旅游问题。2013年7月16日至30日，该院组织教职工共41人分两批赴华东五市和广西桂林旅游。旅游结束后，按照学院党政联席会议议定事项，以旅游补贴名义给参与旅游41人每人发放3000元，未参与旅游38人每人发放1500元，支付机票改签费用15470元，共计支付195470元。时任院长王生铁、党委书记王清华负有直接责任。2017年8月，王生铁受到党内警告处分，王清华受到党内严重警告处分；违纪资金予以收缴。

23.塔里木大学继续教育学院党总支书记、院长黄新平违规发放津贴补贴问题。2012年至2016年间，黄新平以国庆、中秋等过节补助等形式，违规发放各类过节费及福利22.5万元；以巡考补考费、高温补助、电话费等名义，违规发放津贴补贴137万余元；超标准发放差旅补助7.76万元；违规报销出差餐费9万余元；共计177万余元。2017年7月，黄新平受到党内严重警告处分。

24.天津科技大学法政学院借公务差旅之机旅游等问题。2015年7月23日至28日，该院组织38名思政教师赴青海开展社会实践活动，活动中私自变更行程、增加景点，借机公款旅游，同时存在违规携带家属以及住宿费超标准等问题。法政学院党委书记朱新华受到党内警告处分，院长王吉林受到诫勉。25.长春大学食品科学与工程学院院长高长城用公款支付旅游补助费用问题。2013年7月下旬，高长城组织长春大学食品科学与工程学院、园林学院30名教职工及8名家属赴省外旅游。2014年12月，学院领导班子会议研究决定，按照每人500元标准，用公款支付旅游补助费用1.5万元。高长城受到党内严重警告处分，用公款支付的旅游补助费用全额退还。

26.长春工程学院设计研究院原院长韦节廷组织公款旅游、总工程师王旭飞虚开发票套现等问题。2013年1月至2014年8月，长春工程学院设计研究院以考察设计项目为由，组织本院教职员工51人次分11批次赴广东、广西、海南等地旅游，经韦节廷签批报销旅游费用19.8万元；经韦节廷同意，王旭飞虚开发票套现7万余元用于抵顶其劳务报酬并参加公款旅游。韦节廷、王旭飞分别受到党内严重警告处分，违规报销费用全额收缴。

27.吉林化工学院工会原主席王坚、原财务处长刘文彦组织公款旅游并报销相关费用问题。2014年暑假期间，王坚组织学院77名教职工到长白山景区旅游，共发生景区门票和车票费用1.66万元，经由刘文彦签批报销。王坚、刘文彦分别受到党内警告处分，违规报销费用全额退还。

28.吉林广播电视大学教材发行中心原主任刘毅在异地疗养院召开工作会议问题。2013年10月16日至18日，刘毅在辽宁省某疗养院组织召开教材发行工作会议，违反中央关于“地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开”的规定。刘毅受到党内严重警告处分，主管领导原校长助理吴宁受到诫勉谈话处理。

29.长春理工大学党委组织部原副处级组织员李丽萍借操办女儿婚宴之机敛财问题。2014年8月2日，李丽萍借为其女儿操办婚礼之机，违规收受本校教职工礼金4万元。李丽萍受到党内警告处分并调离原工作岗位，违规收受礼金全额退还。

30.吉林农业科技学院办公室档案科科长王丽梅、文理学院教师薛东慧借培训之机公款旅游问题。2014年1月10日至17日，王丽梅、薛东慧赴海口市参加业务培训期间，于1月11日至16日前往三亚旅游，报销差旅费1.09万元。王丽梅受到党内警告处分，薛东慧受到诫勉谈话处理，违规报销的差旅费全额退还。

31.广西财经学院变相公款出国旅游问题。2013年6月至2015年4月，广西财经学院组织人员赴国外高校访问的团组中，有4个团组调整出国访问行程，压缩公务活动时间，公款安排参观沿途景点等非公务行程，共报销旅游费用19.8万元。2017年6月，经自治区党委批准，自治区纪委给予该院4名带队领导广西财经学院原副院长黄晓洪、原副书记兼纪委书记黄光云、原副院长蒙丽珍、副院长曾凡平党内严重警告处分；给予财经学院人事处处长陈思源、国际教育学院院长池昭梅、国际交流处处长傅齐党内严重警告处分；给予财经学院原党委书记王春明、原院长席鸿建党内警告处分；责令广西财经学院党委向自治区党委作深刻书面检查。

32.北华大学原副校长王乃龙长期违规占用公车问题。2003年10月，王乃龙在担任吉林市昌邑区区长期间，授意该区时任财政局局长董某购买一台上海大众波罗轿车供其使用，并将车籍落在该局司机石某名下，车籍手续由王乃龙保管。直至2015年12月董某被检察机关立案调查后，王乃龙才将该车交还区财政局。2017年6月，经省委批准，省纪委给予王乃龙党内严重警告处分。33.墨玉县职业技术学校原党支部副书记、校长阿迪力·吾守尔公车私用等问题。2013年至2016年，阿迪力·吾守尔在担任墨玉县扎瓦镇党委副书记、镇长期间，长期公车私用、私车公养，违规公款吃喝。阿迪力·吾守尔还存在侵占公私财物、侵占群众利益等涉嫌犯罪问题。2017年3月，和田地区纪委给予阿迪力·吾守尔开除党籍处分、开除公职处分，将涉嫌犯罪问题移送司法机关。34.呼和浩特市机械工程职业技术学校党委书记兼校长郭义民违规发放福利问题。经郭义民同意，该校先后三次购买价值为18.22万元购物卡并在财务报销。其中价值1.4万元购物卡发放给包括郭义民在内的14名技能鉴定工作人员，其余购物卡送给业务相关部门人员。该校违规发放价值6.243万元水果，其中3.243万元在财务报销，另外3万元经郭义民同意直接用未入账房屋租金支付。2017年3月30日，郭义民受到党内严重警告处分。

35.泰山职业技术学院图书馆（信息中心）馆长（主任）韩廷水等人公款旅游问题。2016年1月，韩廷水带领学院10名教职工赴南京参加业务培训，培训结束后到厦门旅游，旅游产生费用共计25207元，以培训费名义在学院财务报销；调查期间，其主动退赔相关费用。韩廷水受到党内严重警告处分。36.湖北经济学院原党委副书记、院长漆腊应等违规参加高消费娱乐活动问题。2014年至2016年，漆腊应先后8次和下属一起到营业性歌厅唱歌，费用由下属支付；漆腊应还存在其他违纪问题。2017年3月，漆腊应受到留党察看一年、行政撤职处分，按照事业单位五级职员降级安排工作。37.廊坊市广播电视大学党委书记、校长李河均违规使用办公用房问题。李河均不如实报告办公用房使用情况，超标准使用办公用房，校纪委书记王宝栋履行监督责任不力。同时，两人还存在对学校职工违反中央八项规定精神监管不力问题。2016年12月，廊坊市纪委给予李河均党内严重警告处分，给予王宝栋党内警告处分。

38.昌平区体育运动学校党支部书记、校长徐玉琥违规配备使用公务用车问题。2016年10月2日，徐玉琥违规驾驶本单位公务用车，搭载其亲属到居庸关长城景区游玩。徐玉琥受到党内严重警告处分。

39.长春理工大学校长办公室车辆服务中心主任杨波公车私用问题。2017年清明节期间，杨波利用职务之便，私自驾驶本单位公务用车去其女儿家，在社会上造成不良影响。杨波受到记过处分。

40.滨州医学院党委原书记刘树琪违规收受礼品礼金、违规接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。党的十八大以后，刘树琪违规收受礼品、礼金折合共计19.07万元。2016年2月，刘树琪违规接受可能影响公正执行公务的宴请，造成不良社会影响。另外，刘树琪存在其他违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规问题。省纪委报省委批准，给予刘树琪开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。41.安徽中医药高等专科学校继续教育处处长谢强公款旅游等问题。2014年暑期，谢强等人在参加学校组织的走访慰问甘肃、青海贫困生活动期间，先后到甘肃、青海等地多个景点旅游；2015年暑期，谢强等人在参加学校组织的走访慰问甘肃、广西贫困生活动期间，到甘肃、陕西、广西、湖南等地多个景点旅游。谢强等人旅游期间的交通、住宿、餐饮费用和景点门票全部用公款报销。2015年初，谢强使用本处“小金库”资金4万元购买购物卡，赠送给校领导和发放给本处工作人员。谢强受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。42.江汉大学医学院公款旅游问题。2015年8月14日至15日，江汉大学医学院院长助理、基础医学部主任邱文洪等4人赴长春参加教学改革研讨会。会后，邱文洪同意参加会议的3名教师赴长白山旅游，并同意用公款报销旅游费用共计3200元。邱文洪作为带队领导对上述问题负有直接责任和领导责任。邱文洪受到党内警告处分。

43.广西水利电力职业技术学院副院长黄伟军违规公款旅游问题。2013年7月25日，黄伟军借到湖南长沙参加会议之机，携带妻子女儿随行，到凤凰古镇、张家界等旅游景点游玩，公款报销旅游费用共计6442.5元。2017年2月，黄伟军受到党内警告处分；收缴违纪款项。

44.新疆艺术学院成教院设立“小金库”、违规发放福利问题。新疆艺术学院成教院采用虚报课时费、违规收取学费和住宿费等方式，设立“小金库”，用于违规发放福利、购买购物卡送礼等。该院院长许英受到留党察看一年、行政撤职处分，该院教务科副科长许均受到行政撤职处分。

45.芜湖职业技术学院人文旅游学院党总支原书记罗林公款旅游等问题。2013年至2015年，罗林等人多次以招聘教师、考察企业等名义，先后前往成都、大连、厦门、沈阳等地多个景点旅游，费用全部用公款报销。此外，罗林还存在违规设立使用“小金库”等问题。罗林受到党内严重警告处分；违纪款予以收缴。

46.唐山市路南区成人教育学校校长赵瑞成违规操办女儿婚宴问题。2016年5月28日，赵瑞成经向组织报备，为女儿举办婚宴20桌。之后，赵瑞成又分别于2016年6月4日、5日、11日、18日在多家酒店为其女补办婚宴共15桌，其中宴请学校17名工作人员，违规收取礼金3400元。赵瑞成受到党内警告处分。

47.安徽中医药高等专科学校党委委员、纪委书记吴启秀违规公款旅游、违规收受礼金问题。吴启秀借带队或参加走访慰问贫困生之机，先后到甘肃、青海、广西、江西等省（区）多个景点旅游，交通、住宿、餐饮和景点门票等费用全部公款报销。此外，吴启秀还违规收受学校二级单位所送现金、购物卡共计8000元。吴启秀受到党内严重警告处分，违纪款被收缴。

48.西藏职业技术学院违规公款吃喝等问题。中央八项规定出台以来，该院违规向教职工发放各类津贴补贴，数额巨大；以各种名义用公款吃喝，违规超标准接待。2016年10月，时任院党委书记、副院长见参受到党内严重警告、行政记大过处分，原党委副书记、院长李长山受到党内严重警告处分，原纪委书记、副院长付丽娟受到党内警告处分。责成该院收缴违规发放津贴补贴，对超标准接待等问题进行整改。

49.济宁市委党校原党委书记、常务副校长张晓玉违规使用公车、违规收受礼金等问题。2012年10月，张晓玉主持会议研究决定，以其他单位名义购买别克商务车（单价27.7万元、排气量2.4L）和江淮瑞风面包车各1辆，其本人在已配备公务用车情况下，违规相对固定使用该别克商务车至2015年3月；2009年至2016年，张晓玉在年节期间和日常工作中，收受他人所送财物折合共计21.7万元，其中，中央八项规定出台后收受2次共计16万元。2012年12月至2016年2月，济宁市委党校违规超标准接待14次，张晓玉负重要领导责任。

50.山东行政学院原党委书记高玉清违规收受礼金问题。2005年至2015年，高玉清借年节走访之机，收受他人所送购物卡、购书卡共计27.7万元，其中，中央八项规定出台后收受6次共计4.2万元。

51.贵州省林业学校工会原主席罗义违规收受礼品礼金等问题。该校与民办学校、企业联合办学以来，罗义8次收受分校（系）4人礼金礼物，共计1.6万元；在各分校（系）招生过程中，多领取2.8万元招生工作经费。罗义被撤销副处长级职务，后又因受贿已被移送司法机关。

52.三亚市农机学校违规发放补贴问题。2006年1月至2013年4月，该校原党支部书记、校长王兴贵（已退休）违规向学校职工发放补贴。2013年4月至2016年4月，该校副校长黄勇（负责全面工作）违规向学校职工发放补贴。其中，王兴贵于2006年1月至2016年1月领取补贴共计24.35万元，黄勇于2006年1月至2016年4月领取补贴共计28.67万元。2016年10月，王兴贵受到留党

53.河北建材职业学院副院长朱玉春违规批准职工公款旅游问题。该院中专部经分管副院长朱玉春同意，以参观学习名义组织部分教职员工到辽宁省鞍山市某风景区旅游，共计花费1.55万元。之后，中专部将其中1.3万元在“教育事业支出院长基金”科目中核销，剩余2500元由参与旅游人员个人支付。朱玉春受到党内警告处分。

54.电子科技大学党委书记王志强组织参与超标准公务接待和违规会议用餐等问题。王志强在担任电子科技大学党委书记期间，多次组织参与超标准公务接待和违规会议用餐，并对学校超标准、超范围公务接待问题负重要领导责任。违纪款已全部退缴。王志强还存在其它违纪行为，受到党内严重警告处分。55.重庆师范大学马克思主义学院院长吴晓燕借外出培训之机组织旅游，违反国家法律法规规定公款私存问题。2016年8月3日至9日，吴晓燕带领学院19名教师到广西参加思想政治理论课教师“社会实践研修培训班”期间，参观了旅游景点，有关费用在培训费中支出。2016年7月30日至31日，在重庆师范大学马克思主义学院承办“中国高校经济理论与思政教改研究会第29届论坛”会议活动后，吴晓燕安排他人将结余资金14199.15元存入个人账户。根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，吴晓燕受到党内警告处分。56.河南教育学院党委原书记刘金海违规收受礼金消费卡问题。2001年至2015年，刘金海违规收受河南教育学院部分干部职工所送礼金50.6万元、消费卡11.2万元。其中，党的十八大后收受礼金11.5万元、消费卡1.6万元。57.广东医学院原党委书记江文富接受可能影响公正执行公务的旅游等活动安排问题。2013年至2015年间，江文富先后3次接受医疗设备和药品供应商的安排，与亲属等人前往巴厘岛、安徽黄山、海南三亚等地旅游，费用均由医疗设备和药品供应商承担。期间，江文富还将其按摩治疗、游泳、吃请等应由个人支付的费用交由广东医学院附属医院报销。

58.武汉市工业科技学校校长王德宏违规使用办公用房问题。2015年7月，青山区教育局在全系统开展领导干部办公用房专项清理，王德宏将自己超标办公用房（17平方米，超标8平方米）采取与另一同事合用方式整改。2016年春季开学后，王德宏安排另一同事搬出，一个人继续使用原办公用房。王德宏受到党内警告处分。59.宁夏大学继续教育学院院长宋珽违规发放津补贴或福利问题。宋珽任财务处长期间，违规提取科研管理费，为本处及相关工作人员定期发放科研管理绩效补助和加班补助。宋珽受到党内警告处分。

60.宁夏大学发展规划与学科建设处处长李建设违规发放津补贴或福利问题。李建设任科技处长期间，以科研项目评审、论证、咨询补助费名义，违规用科研管理费发放补助，同时超范围给其他部门相关人员发放补助。李建设受到行政警告处分。

61.宁夏医科大学中医学院院长王全年违规发放津补贴或福利问题。2015年6月，王全年在组织研究生优秀毕业生评选工作期间，违规用硕士学位点建设经费发放劳务费。王全年受到党内警告处分。

62.山东省齐鲁师范学院党委原副书记李良斋等人公款出国旅游问题。2015年2月28日至3月7日，李良斋等人组成访问团，赴德国、奥地利进行院校交流。该学院国际交流合作处擅自变更路线，增加赴比利时、法国等地的景点游览行程，李良斋表示同意。出访期间，仅安排1天半公务活动，其余时间赴德国海德堡和科隆、比利时布鲁塞尔、法国巴黎等地景点游览。上述活动费用共计17.02万元，其中旅游费用3.95万元。回国后，访问团按李良斋要求上报虚假出访报告。李良斋受到党内严重警告处分，被免去学院党委副书记职务，访问团成员补交旅游费用。

63.北京教育学院宣武分院公款出国境旅游问题。该院副院长孟欣带领4人公务出访团，赴澳大利亚进行教育研修交流活动。该团实际行程与外事部门审批的出访行程不符，并组织了与教育研修交流活动无关的游览。经西城区纪委常委会议研究决定，分别给予副院长孟欣、祁建新、陈卫、课程研究室主任刘天华党内警告处分。

64.山东劳动职业技术学院原党委副书记、院长张友山违规公款旅游问题。2013年8月，张友山以参加中国社科院下属机构预算财务管理会议为名，先后到青海西宁塔尔寺、青海湖和甘肃敦煌、兰州等地旅游，共花费29562元并公款报销。另外，张友山存在违反政治纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定问题，受到留党察看二年、行政撤职处分，按处级副职确定岗位等级，违纪所得予以收缴。

65.吉林司法警官职业学院原院长朱根甲违规公务接待、在党校培训期间驾驶公车外出聚餐饮酒问题。2014年9月，朱根甲在公务接待期间饮酒，陪同客人公款旅游、观看二人转、赠送土特产品，虚开办公用品发票报销接待费用2.795万元；2016年2月23日，朱根甲在省委党校培训期间，组织本班1名学员及3名老乡外出聚餐饮酒，并驾驶本单位公车参加聚餐活动，违反中央八项规定精神。朱根甲还因违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和国家法律法规规定，受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理。66.邢台市广播电视大学连续两年组织职工公款旅游，违规发放福利、购物卡、奖金等。市广播电视大学党委副书记、校长杨玉波履行主体责任不力，受到党内严重警告、行政降级处分。

67.海南职业技术学院副院长马乃祥违规操办儿子婚宴问题。2015年12月22日，马乃祥向海职院党委申报其子婚宴桌数为8桌。随后，马乃祥在某酒店预定宴席16桌、备1桌，并安排教师雷某某等7人负责机场接机、婚礼现场布置、嘉宾签到等接待工作。2016年1月15日婚宴当晚，酒席实际为14桌，海职院共有26人参加婚宴，马乃祥其子收受了其中8人赠送的红包礼金。马乃祥受到党内警告处分。

68.东北财经大学网络教育学院院长（兼任大连东财科技发展有限公司总经理）宋晶超标准使用办公用房、违规使用公务用车。2012年6月以来，宋晶超标准使用办公用房，直至2015年年底未按规定进行整改，并公车私用。宋晶受到党内严重警告处分。

69.海南职业技术学院副院长马乃祥违规操办儿子婚宴问题。2015年12月22日，马乃祥向海职院党委申报其子婚宴桌数为8桌。随后，马乃祥在某酒店预定宴席16桌、备1桌，并安排教师雷某某等7人负责机场接机、婚礼现场布置、嘉宾签到等接待工作。2016年1月15日婚宴当晚，酒席实际为14桌，海职院共有26人参加婚宴，马乃祥其子收受了其中8人赠送的红包礼金。马乃祥受到党内警告处分。

70.上海金融学院社会科学教学部部分教研室在外省社会调查期间，借机游览景点。教学部主任孙玉良未审核社会调查具体行程，违规同意报销涉及公款旅游相关费用，负有领导责任，受到党内警告处分；教学部直属党支部书记张润负有直接责任，受到党内警告处分。

71.上海工商职业技术学院党委副书记、纪委书记、副院长朱莉莉在带团赴国外培训期间，违规组织团组成员公款旅游，受到党内警告处分。

72.新疆师范大学工会原副主席李世忠公款旅游问题。2015年3月至6月期间，李世忠利用主持科研课题之便，先后两次以课题研究名义，报销其家人赴杭州、上海等地旅游费用。2016年3月，新疆师范大学党委给予李世忠党内严重警告处分和免职处理。

73.山东科技职业学院原党委书记李建铁，原党委副书记、院长徐建明违规购买使用公车等问题。2013年4月，李建铁、徐建明在已经配备公务用车的情况下，安排以学院职工个人名义，贷款购买大众帕萨特轿车（单价23.08万元，排气量1.8T）和大众朗逸轿车（单价13.89万元，排气量1.4T）各1辆作为二人公务用车，并以虚列租车费形式支付购车首付款和贷款。另外，李建铁、徐建明还存在超标准使用办公用房问题。省纪委给予李建铁党内严重警告处分，给予徐建明党内警告处分。

74.济宁医学院党委原书记侯端敏违规收受礼金、违规占用超标车辆等问题。2013年至2014年，侯端敏利用年节、儿子结婚、孙女出生等机会，先后23次收受5个单位和个人所送现金、购物卡共计13.9万元；2013年9月至2015年1月，侯端敏在济宁医学院已为其配备1辆公务用车的情况下，长期占用下属单位济宁医学院附属医院租赁排量2.4升、价格25.3万元别克君越轿车1辆，供其因私使用；同时存在违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律以及收受贿赂等问题。省纪委给予侯端敏开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。75.北京信息职业技术学院党委书记、院长武马群违规发放津补贴问题。北京信息职业技术学院以发放过节费、校庆置装费等方式发放津补贴，共计人民币256.86万元。经北京电子控股有限责任公司纪委研究，决定给予武马群党内警告处分。

76.上海市第二轻工业学校公款旅游问题。上海市第二轻工业学校组织中层以上干部和部分老师赴兰州、青海旅游，共计花费22万余元，该旅游费用在教科研专项经费中列支。该校党委书记郭琴负有主要领导责任，受到党内警告处分。

77.陕西省农业广播电视学校周至分校校长李海洲违规发放津补贴问题。该校以通讯费、加班费等为名，发放津补贴2.875万元。2016年1月，周至县农业局党委给予李海洲党内警告处分。

78.北京交通大学科学技术处处长蔡伯根公款接待问题。科技处三次安排来访人员到高档会馆、娱乐场所等进行公务接待和联谊活动，花费共计人民币1.89万元。经北京交通大学机关党委科技处党支部研究，报校纪委审批，并报校党委批准，决定给予蔡伯根党内警告处分。

第三篇：违法建筑典型案例

违法建筑应依法拆除

【案情介绍】 原告：李某。

被告：××市××区规划建设局

×× 市××区人民法院经审理查明：原告李某于2010年12月在×× 市××区××镇某处的临时建设用地上搭建鸭棚进行养殖，并××镇土地管理所缴纳了460平方米的临时土地使用管理费230元，但至本案审理之际未办理有关用地审批手续。2013年9月22日，×× 市××区人民政府办公室发„2013‟113号《关于加强畜禽养殖污染防治工作的通知》，明确了包括原告鸭棚在内的区域为“禁养区”，并要求“禁养区”内各类畜禽养殖场在2014年底完成关、停、转、迁工作。原告未按通知要求搬迁。2015年6月，被告××区××镇人民政府发出《致“禁养区”内养殖户的一封公开信》，要求包括原告在内的养殖户在2015年10月1日前自行拆除养殖棚屋。2016年1月4日，被告向原告下达了《“禁养区”畜禽棚屋强制拆除通知书》，告知原告因其未在规定期限内自行拆除畜禽养殖棚屋，被告将告知市执法局于近日内将组织人员进行强制拆除。2016年5月4日，×× 区规划建设局向原告发出《限期拆除决定书》，要求其在2016年5月8日17时前自行拆除违法建设的鸭棚，恢复原状，逾期将依法对其实施处罚。2016年5月15日上午，被告组织人员强制拆除了原告的鸭棚。

原告李某诉称：原告系失地农民，自2000年起开始养鸭。原养鸭场地因汽车城和村建设所需，经相关部门与村委会准许于2010年12月搬至×× 市××区××镇某处。原告缴纳了管理费用，具有合法手续。2016年5月15日上午8时许，被告在趁原告不在场之机，纠集城建、公安派出所等部门约五十人，擅自非法拆除原告的养鸭场，致使原告的3000余只鸭子大量跑失，损失严重。被告既无权强行拆除原告养鸭场，强制拆除程序又违反法律规定。请求法院依法确认被告拆除原告养鸭场的具体行政行为违法。

被告×× 市××区建设局辩称：1.原告在“禁养区”内搭建的鸭棚属违法建筑，理应被拆除。2.被告拆除原告违法搭建的鸭棚，有事实和法律依据。被告多次通过原告所在村的村干部做原告自行拆除的思想动员工作，但原告依然无动于衷。被告依照法律规定及相关精神依法拆除了原告的违法建筑。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。

【审判】

×× 市××区人民法院经审理认为：原告临时使用讼争地块虽然缴纳了土地管理费，但未办理有关用地审批手续，且未经规划主管部门批准即在该地块上自行建造鸭棚进行养殖，违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十七条、《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第四十条第一款之规定，在该地块上建设的鸭棚系违法建筑。对已经建成的违法建筑，应当依法予以拆除。依据《城乡规划法》第六十八条之规定，已经建成的违法建筑物，城乡规划主管部门作出限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除的，建筑物所在地的县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除的措施。即规划主管部门作出的限期拆除决定和县级以上地方人民政府的责成是有关部门实施强制拆除措施的法定条件。本案中，×× 区规划建设局于2016年5月4日向原告发出《限期拆除决定书》，要求其在2016年5月8日17时前自行拆除违法建设的鸭棚，恢复原状。但到截止日期原该并未拆除鸭棚，恢复原状。被告强制拆除程序符合法律规定。本案经审判委员会讨论决定，判决：

确认被告×× 市××区规划建设局于2016年5月15日强制拆除原告鸭棚的行政行为合法。

一审判决后，双方当事人均未提出上诉，判决已发生法律效力。

【法律评析】

违法建筑是当今社会的普遍现象，对违法建筑的处理一直是规划管理实践中的难题。本案涉及违法建筑的强制执行，争议焦点集中在两点：一是原告搭建的鸭棚是否属于违法建筑？是否应当予以拆除？二是×× 市××区规划建设局强制拆除行为的合法性。

一、原告搭建的鸭棚是否属于违法建筑，是否应当予以拆除

违法建筑可区分为程序违建和实质违建。程序违建指仅违反程序法上建筑物的建造，主要依据包括建筑法、规划法、土地管理法等法律、法规和规章，以法定的建造程序对建筑进行管理，从而限制和引导建筑符合城乡建设规划。如，《城市规划法》规定在城市规划区内进行建设必须取得相关管理部门的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和选址意见书，即“两证一书”；《城乡规划法》设立了“一书三证”为核心的城乡规划实施管理制度，新增乡村建设规划许可证制度。没有经规划、土地行政管理等部门办理有关批准手续的属于违法建筑。实质违建是指违反实体法且情节严重的建筑物的建造，其依据分布于规划法、水法、铁路法、公路法、民用航空器法、环境保护法、防洪法等，那些妨碍城市规划、公共安全、公共交通、公共卫生等建筑物和构筑物构成了实质违建。对实质违建的建筑物无从依程序补正，变成合法之建筑物。

对于违法建筑物并非应“一刀切”予以拆除。区分程序违建和实质违建的必要性在于对不同的违法建筑区别对待，在实现行政管理目的之同时将相对人的损害降到最低限度。强制拆除是一种严厉的强制措施，须严加限制。如果单纯属于程序违建，应允许相对人有改正的机会，行政机关可以对其采取责令限期改正、罚款等处罚；当建筑物构成实质性违建情况下，如妨碍城市规划、公共安全、公共交通、公共卫生等，无法采取改正措施消除影响的情况下，限期拆除。

本案中原告搭建的鸭棚具有程序性违建和实质性违建的双重属性。原告未取得“两证”（建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）即在临时建设用地上自行建造鸭棚，在使用期限届满后也未重新办理有关用地审批手续，在程序上显属违法。×× 市××区人民政府办公室发布„2013‟113号《关于加强畜禽养殖污染防治工作的通知》，明确了包括原告鸭棚在内的区域为“禁养区”。人民法院审理行政案件以法律、法规为依据，以规章为参照，对于该规范性文件，虽然不属于人民法院审理行政案件的可适用规范性文件，但该文件符合上位法《城乡规划法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》相关规定，因而具有法律效力。原告在禁养区内搭建鸭棚不符合城市规划，妨害公共卫生，同时属于实质性违建，理应予以拆除。

二、×× 市××区规划建设局强制拆除行为的合法性 基于对物权的保护，行政机关对于建筑物是否具有强制拆除权属于法律保留事项。2008年1月1日生效的《城乡规划法》第六十八条以立法形式授权行政机关具有强拆权，“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”

本案中行政机关作出责令拆除的处罚决定后，被处罚人不起诉也不履行且超出起诉期限的条件下，行政机关可以申请人民法院强制执行。而《城乡规划法》第六十八条以立法形式明确授权县级以上地方人民政府在一定条件下可以责成有关部门对违法建筑采取强制拆除等措施。

依据《城乡规划法》第六十八条之规定，有关部门采取强制措施必须以规划主管部门作出限期拆除决定和县级以上人民政府的责成为前提条件。

1．规划主管部门的限期拆除决定。违法建筑应当依照规划法的规定由规划主管部门进行认定并依法作出限期拆除决定，且决定必须依法定形式作出，告知相对人履行期限、不履行时所应承担的法律后果以及救济方式。本案中，×× 市××区规划建设局于2016年5月4日向原告发出《限期拆除决定书》，要求其在2016年5月8日17时前自行拆除违法建设的鸭棚，恢复原状，逾期将依法对其实施处罚。不履行“限期拆除”决定的，应承担被强制执行的法律后果。

2．县级以上人民政府的责成。有关部门采取强制拆除措施必须依据县级以上人民政府的责成，责成的形式是以规范性法律文件形式“概况性责成”抑或针对个案具体情况“一案一责成”，《城乡规划法》并无明确规定。但不论是那种形式，在行政诉讼中被责成相关部门必须举证其实施强制拆除具有县级以上人民政府“责成”的具体依据。本案中被告提供证据证明其强制拆除行为具有县级以上人民政府的责成，即×× 市××区人民政府办公室作出的„2003‟113号《关于加强畜禽养殖污染防治工作的通知》即为“责成”，因为该通知明确要求“禁养区”内畜禽养殖场在2004年底前按规定完成关、停、转、迁工作，并要求×× 市××区规划建设局具体负责实施。

《城乡规划法》的一大亮点就是以立法形式授予县级以上人民政府行使强制执行权，势必将大大提高惩治违法建筑行为的效率，对及时消除违法建筑起到积极作用。具体到本案，原告搭建的鸭棚属于违法建筑，且应予拆除，但首先应由规划主管部门以法定形式作出限期拆除的决定，对逾期不拆除的，再由县级人民政府责成有关部门强制拆除。

第四篇：违法分包典型案例

违法分包建设工程应承担连带责任

【案情】

2015年4月，被告建筑公司从某新农村投资建设有限公司处承包一集中居住区建筑工程后，将该工程承包给无施工资质的被告杨某，杨某及其父又将该工程混凝土浇注、砌筑、内外粉刷等项目分包给无施工资质的原告夏某。夏某按约进行了施工。2016年4月，原告夏某因追要工程欠款以及工人工资等事宜与被告发生矛盾告上法庭。【审理】

本案中没有证据证明杨某父子系被告建筑公司的工作人员，故表明被告杨某父子共同承接了该工程，其相对于建筑公司系实际施工人。杨某父子又将部分工程分包给原告夏某，原告相对于杨某父子系实际施工人。因原告及被告杨某父子均无施工资质，且分包行为违反法律法规强制性规定，故原、被告之间的合同系无效合同，但原告已按合同约定完成了施工任务，并已确定了工程价款。实际施工人要求参照合同约定支付工程款的，法院应予支持。据此，法院判决被告杨某父子给付原告工程欠款33万元，被告建筑公司承担连带责任。【法律评析】

第一，我国对从事建筑活动的建设工程企业实行资质等级许可制度。《建筑法》第13条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”因此，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书、并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

第二，违法分包建设工程应承担连带责任。我国《合同法》第272条规定：“……承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”总承包人明知建筑施工承包人没有相应的资质，具有过错，应当承担连带责任。

第三，当前建筑业领域资质挂靠、非法转包等现象问题突出。一些资质较低甚至没有资质的建筑企业、工程队乃至个人，挂靠具有较高建筑资质的企业，参与竞标并成功竞标现象比较常见。尽管法律法规对建设工程分包有严格的限制，但在实际运作中，具有相应资质的建筑公司在中标后，往往将工程分包或转包给资质较低或没有资质的建筑企业、工程队甚至个人。此类现象，轻则影响工程质量，重则关系民生安全，比如工程款纠纷往往涉及拖欠农民工工资等问题，处理不当易影响民生及社会稳定，需引重视和加强综合治理。

第五篇：典型事故案例通报

典型事故案例通报

工贸行业近年来典型事故案例

1.钢水包倾覆事故警示：近年来，钢水包倾覆事故时有发生，特别是2007年辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包倾覆特别重大事故，导致32人死亡、6人重伤。该事故直接原因是该公司违规使用非铸造起重机吊运钢水，起重机电气系统存在设计缺陷。吊运时起重机下降接触器出现故障，致使驱动电动机断电，且制动器未能自动抱闸，导致钢水包倾覆。各企业要吸取本起事故教训，吊运高温金属液体时严格按照规定使用铸造起重机，并对起重机械及吊具进行全面检查、检测，强化起吊作业现场管理，防止类似事故发生。

2.铝液爆炸重大事故警示：近年来，铝行业高温金属液体事故不断出现。尤其是2007年山东魏桥创业集团有限公司铝母线铸造分厂发生铝液外溢爆炸重大事故,共造成20人死亡,55人受伤。该起事故直接原因是混合炉放铝口炉眼内套脱落，大量高温铝液溢出溜槽，流入附近的冷却水回水箱,熔融铝与水发生反应同时产生大量蒸汽,能量聚集发生爆炸。各企业要吸取本事故教训，加强设备检维修工作，制定铝水泄漏应急措施并强化演练，防止类似事故发生。

3.氧气管道燃爆较大事故警示：今年7月30日，河北省廊坊市新钢钢铁有限公司氧气厂发生管道燃爆事故，造成7人死亡、1人重伤。初步判断事故原因是仪表工误操作造成氧气输出主管道自动减压阀门关闭，氧气无法输出；开启手动旁通阀速度过快，造成氧气流速过快，管内的焊渣等杂物在高速气流带动下与管道内壁发生强烈摩擦、碰撞，发生燃烧，导致氧气管道爆炸。各企业要对氧气管道定期检查，管道内不得留有焊渣等杂物, 严格按照相关规定控制氧气流速。要强化职工安全技能培训，加强现场检维修安全管理，严防类似事故发生。

4.硫化氢中毒较大事故警示：2013年8月20日，上海市崇明县三商食品工业有限公司在清理盐渍池时, 发生中毒事故，造成5人死亡，2人重伤。事故原因初步判断是作业人员没有采取防护措施，违反“先通风、再捡测、后作业”的原则，直接进入盐渍池内进行清理作业，因吸入过量硫化氢气体引起中毒。救援人员盲目施救，导致事故伤亡扩大。各企业要深刻吸取本起事故教训，正确辨识有限空间及危险因素，建立并完善有限空间作业制度，严格遵守作业审批程序和作业要求，严防类似事故发生。

5.淀粉粉尘爆炸重大事故警示：2010年2月24日，河北省秦皇岛市骊骅淀粉股份有限公司在维修振动筛时，发生粉尘爆炸事故，造成20人死亡，48人受伤。事故原因是违规进行清理作业，致使清理平台产生的粉尘云遇到铁制工具撞击、摩擦产生的火花发生初始爆炸，包装间、仓库设备表面和地面淀粉积尘严重，发生二次爆炸。各企业要深刻吸取本起事故教训，严格遵守有关粉尘防爆安全标准要求，采用防爆设备设施，及时清扫积尘，防止粉尘大量积聚，消除事故隐患，严防类似事故发生。

6.铝粉尘爆炸重大事故警示：2012年8月5日，浙江省温州市瓯海区一无照抛光加工场发生铝粉尘爆炸重大事故，造成13人死亡，15人受伤。事故原因是加工场所通风除尘不良、电气设备不防爆，非法生产、违规作业，致使抛光作业间内悬浮的铝粉尘浓度达到爆炸极限，遇到抛光机电机控制开关产生的电火花发生爆炸。各企业要认真吸取本次事故教训，尤其是铝镁制品机加工企业要严格遵守有关粉尘防爆安全标准要求，采用防爆设备设施，及时清扫积尘，保证作业场所通风良好，防止粉尘大量积聚，消除事故隐患，严防类似事故发生。

7.纺织企业火灾事故警示：2012年12月10日,辽宁省辽阳市太子河区望水台乡五星服装厂发生火灾事故，3人死亡。该起事故直接原因是工人在用电动裁剪机裁剪混纺棉时，操作不当造成裁剪机刀片过热引燃混纺棉，引发火灾服装厂经营者在火灾初期不及时报警、不积极组织人员撤离，而是盲目组织灭火，最终导致严重后果。各企业要认真吸取本起事故教训，强化现场安全管理，加强员工安全培训，增强员工安全意识，制定应急预案并组织应急演练，防止火灾事故发生。

8.有限空间中毒窒息事故警示：近年来，纺织企业有限空间中毒窒息事故时有发生。2010年，江苏省常州市迪龙纺织有限公司发生中毒窒息事故，1名职工进入污水池内清污时中毒晕倒，3名职工先后下池施救，造成4人死亡。该事故直接原因是清污人员和施救人员缺乏防硫化氢中毒安全知识，清污作业安全措施未落实，导致硫化氢中毒，并因盲目施救而导致伤亡扩大。各企业要认真吸取事故教训，正确辨识有限空间及危险因素，建立并落实有限空间作业制度，加强职工安全培训，严禁职工在不具备条件时盲目施救。