第一篇:我国832个贫困县全部脱贫摘帽感悟心得
我国 2 832 个贫困县全部脱贫摘帽感悟 心得
2020 年 11 月 23 日下午,贵州省宣布最后 9 个贫困县脱贫摘帽,至此,我国 832 个贫困县正式“清零”。这场从“832”到“0”的攻坚战,背后蕴含的不仅是中华民族摆脱绝对贫困、迈向全面小康的历史性一刻,更是数百万个扶贫战士们夜以继日的艰苦奋斗、是他们坚定追求、一往无前的执着与奉献。
一个“情”字映初心。无论是“全面小康路上一个也不能少”,还是“不获全胜决不收兵”,一字一句的铿锵话语,彰显的皆是“一枝一叶总关情”的为民情怀。这种情怀,是“青春之花”黄文秀主动放弃大城市的锦绣繁华,把双脚扎进基层泥土时的义无反顾,也是扶贫书记黄诗燕 8 年走遍炎陵 120 个村庄、在岗位战至最后一刻的鞠躬尽瘁。因为以百姓心为心,他们坚定奋战在祖国最需要、条件最艰苦的贫困一线,尽心竭力为民办事,千方百计为民解忧。“谁把人民放在心上,人民就把谁放在心上。”这场脱贫攻坚战里,人民永远不会忘记他们的奉献与付出。每一名共产党员都应如此,真正走近田间地头、百姓炕头,听听群众所急所难,解决群众所思所盼,始终把人民利益高高举过头顶,在深深扎根群众中永葆初心。
一个“敢”字改天地。“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。”3 座大山、9 个悬崖、10 多处峻岭……地势的险恶并抵不过黄大发和村民们“改天换命”、摆脱贫困的决心。艰苦奋斗 36 年,一条长近10 公里、让涓涓清泉流进山中的“天渠”终于立在眼前。
“要自己动手,劈山开路。”下庄村的毛相林同样不信大山的“邪”,7 年时间,于绝壁上一锤一锤凿出的“天路”终于通往山外。改革开放 40 年来,中国 7 亿多人摆脱贫困;党的十八大以来,连续 7 年每年减贫 1000 万以上……这样前所未有的“脱贫奇迹”、曾经世人眼中的“绝不可能”,在一代代人的敢拼敢闯、顽强拼搏中终成现实。共产党人就当有敢于胜利的斗志、攻坚克难的魄力,坚信“山再高,往上攀总能登顶”,不怕困难、不惧挑战,在持之以恒的奋斗中不断书写新的时代答卷。
一个“干”字显担当。幸福不会从天降,唯有奋斗始见金。刚来到炎陵的黄诗燕深知,要想彻底改变这里的贫穷,除了实干真干,别无他路。种茶叶、栽黄桃、养白鹅……一项项“风生水起”的产业,几年间就成了造血扶贫的“致富经”。2015 年,花甲之年的中国工程院院士朱有勇主动请缨,从实验室来到当年的贫困县澜沧,开始把论文写在大地上。用科技助力发展冬季土豆、林下三七……仅用四年多,朱有勇和他的团队就为每户平均增收 2.5 万余元。在脱贫攻坚的路上,他们不走过场、不做虚功,而是真正扛起责任、担起使命,结合实际谋实招、求实效,用奋斗开辟“致富路”,用汗水灌溉“幸福花”。共产党人的担当就应体现在行动上。把初心当做为民办事的动力,使命化成为民解忧的作为,脚踏实地、真抓实干、勤勤恳恳、无私奉献,用实干撑起人民更美好的明天。
苦瘠不再,新程已启。只要我们万众一心、担当奋斗,我们坚信,实现中华民族复兴的伟大梦想,终会成为现实!
第二篇:脱贫摘帽
脱贫摘帽“百日攻坚战”已经打响,我县脱贫攻坚到了攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段。脱贫攻坚当前还存在哪些短板?贫困县“摘帽”离迎检还有哪些差距?如何在冲刺阶段打好脱贫摘帽这场硬仗?带着这些问题,9月12日,县委书记赖俊深入香泉乡光明村、流溪村督导调研脱贫攻坚工作。他强调,要以坚定的决心、超常的举措,高标准、高质量做好考核验收各项工作,确保顺利通过国省考核验收。
“你的帮扶责任人是谁?”“他是哪个单位的?”“你对他们的帮扶工作是否满意?”在香泉乡光明村和流溪村,赖俊深入多户贫困户和非贫困户家中,与他们进行亲切交谈。结合国省检查验收标准,对贫困户的生产生活、收入来源、扶贫政策、产业项目、帮扶举措落实到位等情况,进行了详细询问。赖俊还深入了解群众对于精准帮扶工作的看法,对脱贫效果的认可度,以及对脱贫攻坚工作的意见建议。通过入户走访、实地调研、听取汇报,赖俊对香泉乡脱贫攻坚当前取得的成效给予肯定,认为香泉乡从思想上高度重视,行动上措施有力,效果上成效明显,同时指出了香泉乡脱贫攻坚存在的问题。赖俊强调,当前脱贫攻坚面对的都是贫中之贫、困中之困,要切实下一番绣花功夫,坚决啃下硬骨头;特别要做好过细的群众工作,争取群众的理解和支持,不断提升群众的认可度。
在随后召开的脱贫攻坚专题推进会上,赖俊强调,全县上下要继续深入贯彻落实总书记新时期扶贫开发重要战略思想和省第十一次党代会精神,以及近期省市召开的脱贫攻坚会议精神,把思想和行动切实统一到贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚系列决策部署上来,继续聚焦“两不愁、三保障”目标,不断增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感,坚决打好“百日攻坚战”,全力做好迎检工作,确保顺利圆满完成脱贫摘帽任务。
一要锁定时间节点,紧盯今年贫困县摘帽目标,聚焦“两不愁、三保障”任务,做好中央、省、市考核验收迎检各项工作,确保在既定时间节点完成脱贫攻坚硬任务。二要解决工作难点,在脱贫攻坚住房安全、资金使用、群众工作、成效巩固等问题上再下深水,坚决完成规定动作,在“三率一度”上再下实功,确保高质量脱贫。三要把握迎检重点,将迎检工作放在首位,认真对照验收考核评估标准,抓紧开展“回头看”,解决好薄弱环节和重点领域,集中力量做好迎检准备工作。四要加力加劲攻坚,扎实抓好基础设施建设、产业发展和集体经济等工作,建立稳定脱贫长效机制;强化脱贫攻坚主体责任,坚持扶贫同扶智、扶志相结合,激发贫困群众内生动力。五要压紧压实责任,要敢打问责追责的板子,按照《北川羌族自治县脱贫摘帽迎检总体工作实施方案》,用好《北川羌族自治县全面决战决胜脱贫攻坚50条硬措施》,层层传导压力、压紧压实责任,确保顺利通过国省考核验收。
县宣传部副部长、文明办主任郑文杰对文明单位提出了严格要求。他希望考核复查的市级文明单位,要高度重视,全员参与,积极迎检,全力搞好这次考核和复查,对考评复查单位要实行末位淘汰,使文明单位真正发挥示范带动作用。
第三篇:市脱贫摘帽工作推进会主持词
**市脱贫摘帽工作推进会主持词
各位领导、同志们:
**委、**政府今天在**召开全市脱贫摘帽工作现场推进会,主要是为了总结今年以来全市脱贫摘帽工作进展情况,分析当前脱贫摘帽工作中存在的具体困难和问题,研究部署我 *下一阶段脱贫摘帽工作,进一步统一思想,咬定目标,强化措施,全力推进脱贫摘帽各项工作,实现20 **年全 *脱贫摘帽目标。*委**副书记从抓重点抓关键的层面做了重要指示和部署。两位*领导的讲话内涵丰富全面,具有很强的针对性、指导性,是我们做好当前和今后一段时期内脱贫摘帽工作的行动指南。各县各有关部门要认真学习领会。为进一步贯彻落实好本次会议和两位市领导的讲话精神我再强调几点:
一、认真学习贯彻市领导讲话精神,层层传导压力。各县各有关部门会后要认真领会市领导讲话精神的实质,切实把思想和行动统一到市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署和安排上来,层层传达精神、层层落实工作、层层传导压力,以奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风,务求将本次会议精神落实到位。
二、摸清脱贫摘帽工作底数,加快推进各项工作。会后各县各有关部门要认真对照脱贫摘帽的硬性指标,梳理目前脱贫摘帽各项工作的开展进度,各项指标的完成情况,全面排查工作推进过程中存在的问题,参照**县好的经验做法,列好工作任务清单。对照问题,科学谋划好今年最后*个月的工作,把目标任务分解到每一个月,分解到各县、乡(镇)和各部门,分解到每一名干部职工,明确具体工作任务,一项一项分解落实到位,把责任细化到人,落实帮扶措施。同时加强信息报送,及时掌握全市脱贫攻坚工作动态。
四、加强各级督查力度,运用好督查结果。各县各有关部门要结合部门职能、脱贫目标要求,加大对脱贫工作督查力度,认真开展自查、互查,以督查加快工作推进。市**办也将于近期开展脱贫摘帽专题培训、专题调研、专题督查工作。
第四篇:×县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验
×县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验
一、×县基本情况
×县
201×年
月下旬,作为全国首批退出县中唯一的百万人口县,接受国家第三方评估验收,以漏评率
0.×、错退率
0.×、满意度
97.×的评估结果,位居全国×个退出县首位,并经×省人民政府批准退出贫困县。
二、×县脱贫摘帽主要经验做法
×县脱贫摘帽决心大、思路清、措施实、方法好、责任明、作风拼、督查严、效果好,真正做到了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。七个方面的经验做法给我们留下了深刻印象。
第一,坚持“ABC”分类管理,实现精准帮扶。由县级领导牵头,组织帮扶力量,对建档立卡贫困户进行逐户会诊,实行ABC
分类管理,能稳定脱贫的定为示范户(A
类),有一定难度的定为位中间户(B
类),问题较大的定为困难户(C
类),并按照“稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户”的原则,分类建立清单,定实攻坚措施。对当年脱贫成功率大的示范户,鼓励其自主创业,自力更生,全面兑现帮扶措施和脱贫政策;对加一把力、鼓一把劲就能脱贫的“中间户”,及
时调整帮扶力量,抽调精兵强将,进行点对点、人对人、面对面精准帮扶;对当年脱贫问题较大的困难户,针对安全住房、安全饮水、人均收入等方面存在的“硬伤”,一户落实一个工作组,一项工作落实一个责任人,每天一盘点、每周一会诊,集中力量攻坚,确保如期脱贫。
第二,实施“543”增收计划,让户户都有钱袋子。
×县坚持把产业就业扶贫作为根本出路,着力在产业链上做加法,做活了稳定增收大文章。一是“五方联盟”让村有当家产业。构建“龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险”的“五方联盟”产业发展机制,创建脱贫奔康产业园,让贫困户深度参与产业发展。主要为三种模式:1.带着授信入伙:发挥金融扶贫支撑作用,通过信贷跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着龙头走、龙头跟着市场走的方式,让贫困群众加入产业链,龙头企业管营销,致富能人管生产,贫困群众投股金。贫困户把政府贴息贷款、产业发展周转金转化为股金,共建股份制专业合作社,再与龙头企业抱团发展、深度合作,捆绑形成利益链。3.带着土地进园。把农村分散零碎、经营效益低的土地以及撂荒地集中起来,统一流转给合作社,再流转给龙头企业,统建规模化种植园区,通过返租的方式
建立贫困户创业园、托管园、就业园,实现稳定增收。比如,乡镇牵头成立专业合作社,将连片*个村*万亩土地统一流转,引进国有企业新星果品有限公司,统一规范、调形整理、完善设施、栽插树苗,建立了“百村百里”脱贫奔康(柑橘)产业园,带动*户、*名贫困人口入园发展。其中,对有劳动能力的贫困户,打造“创业园”,每户返租
亩以上的果园自主经营,返租费用按成本每亩*元从产业周转资金中予以支持,龙头企业负责技术、农资、管理和产品营销,盛产期每户可获纯利润*元左右;对无劳动力的贫困户,建设“托管园”,每户通过产业发展周转金返租
亩果园,交由龙头企业代管,五五分成,每户可获纯利润*元;对有一定劳动力的贫困群众,建立“就业园”,企业优先吸纳入园务工,年均务工收入*以上。二是“四小工程”
让户有增收门路。立足农村留守贫困劳动力多为老弱妇孺的现状,依托脱贫奔康产业园,统筹房前屋后资源,为每户安排产业扶持资金*元,分户落实短期有收益、长期可致富的小庭院、小养殖、小买卖、小作坊“四小工程”,作为长效产业的有益补充,实现贫困户当年至少有×个增收项目。培植小庭院,即因地制宜发展小果园、小菜园、小林园,让有劳力、有基础的贫困户每户都有增收的“钱袋子”。发展小养殖,主要
是生态养殖,让有意愿、有技术的贫困户有快速找钱的项目。开办小作坊,即帮助有手艺、有兴趣的贫困户,开展方酥锅盔、酸水豆腐等土特产品加工,让他们凭技艺赚钱。做好小买卖,即帮助场镇周边、交通便利、有头脑的贫困户学会“生意经”,发展小本经营。通过“四小工程”,脱贫户人均收入超过了*元。三是
“三个一工程”让人有一技之长。×县是劳务输出大县,常年有*万人在外务工。他们坚持把提升贫困劳动力就业能力、促进转移就业作为最直接、最现实的增收途径,全力实施“三个一工程”。一是实施助学解困工程,支持有条件的每户培养
名以上大中专学生。建立贫困学生信息库、政策告知卡和资金发放册“一库一卡一册”教育助学平台,*人全部落实教育补助政策;设立红电助学基金、政府专项助学基金、社会教育助学基金,分阶段给予贫困学生补助;县慈善总会和红电助学基金分别按*至*元标准,对考入大学的贫困生给予无偿资助和奖励。二是实施技术培训工程,每户培养×个技术明白人。依托“四小工程”和“农民夜校”,开展“家门口”流动培训;开设挖掘机、数控等技能培训专班,*人以上“请人来校”、*人以上“办班到乡”、*人以下“送教进村”,形成“校门口”专班集训;委托*个南部驻外商会,聘请培训机构代训,实
行“厂门口”异地送训。三是实施就业培训工程,对具备条件的每户培养
名劳务致富能干人。建立县乡村三级劳动力信息数据库,对无技术的,围绕提高议价能力定期开设技能培训专班,培训合格发给资质证书,积极推荐就业;对无门路的,依托*家南部驻外商会,帮助实现转移就业;对无法外出务工的,按每月*
元标准开发孤寡老人看护、乡村道路维护等公益性岗位。全县累计成建制转移贫困劳动力就业*人,脱贫户的工资性收入占到了家庭总收入的×。
第三,实行“四书一报告”制度,让家家住上好房子。×县易地扶贫搬迁主要采取统规自建、统规联建、统规统建的方式进行。在建房标准上,坚持“两条底线”“四套户型”“四不补助”原则,防止因补助和建设标准过高引发新矛盾、自筹资金超标加深贫困程度。两条底线,即每户人均补贴不得超过*万、最高不得超过*万元,建房自筹资金不超过×万元、人均不超过×元;四套户型,即按照“两人户×平米、三人户×平米、四人户×平米、五人及以上户×平米”的标准统一设计户型,地基打二建一;四不补助,即超面积×
不补助、自筹资金超×
不补助、旧房不拆除不补助、工期超规定×个月不补助。在建房程序上,实行“四书一报告”制度。一是提交建房申请书。由
贫困户提交建房申请,写明建房原因、建房类别、建筑面积、建房方式、投资总额,变“要我建”为“我要建”。二是签订建房承诺书。由贫困户对坚持两条底线、三种方式、四不补助等规定进行承诺。三是签订安全责任书。把施工作业安全、建筑材料安全、建筑质量安全、施工设备安全和资金投放安全明确到村“两委”。四是出具乡村告知书。首期拨付×
补助资金作为建房启动资金,主体完工再追拨×资金。五是出具工程验收报告。乡镇建管员、国土员和“五个一”联合验收后,一次性拨付剩余的×补助资金。在房屋验收上,做到“五看”。看投资总额是否坚守两条底线;
看面积是否符合标准;看户功能区是否完善;看结构是否牢固;看有没有坚持“三议”群众工作法,充分尊重群众意愿。同时,按照“五改三建”(改危、改水、改厨、改厕、改圈和建园<小庭院>、建场<小养殖场>、建路<入户路>)的标准同步推进危旧房改造,做到生活设施与生产功能配套,安居措施和致富产业同步。
第四,实行城乡一体供水,让户户吃上“安全水”。
×县是红色盐乡,地下水含盐量高、重金属含量高,因水致病、因病致贫现象十分普遍。喝上安全水、放心水是当地老百姓最大的愿望。为此,他们把城乡一体全域供水作为治本之策,建立“项目资金+财政补助
+社会融资+群众自筹”多元投入机制,整合资金*亿元,依托水库“三大饮水源”,建成×个大型制水厂,铺设
*条供水主干线,形成了“三源六厂九线+N”的城乡一体全域供水体系,并建立“城乡水务有限公司+片区供水服务中心+乡镇供水服务站+村用水户协会+水管员”的五级管护体系,实行政府补贴贫困户每户×元的政策,减轻困难群众入户安装费用负担,实施贫困户饮用水限价和逐步同价政策,所有农村群众都吃上了与城里居民一样品质的自来水。这一举措让全县广大群众深为感动,极大提升了群众满意度。
第五,构筑“五道医疗防线”,让人人都有就医保障。一是基本医保防线。贫困人口参加新农合,由县财政按最低档次全额代缴(每人每年×元:基本医保
×元、大病保险×元、补充医保×元);县域内住院,个人支付控制在×以内,县城医疗机构和乡镇卫生院住院报账比例分别×、×,慢性病门诊报销比例提高到×。二是大病医保防线。由新农合基金出资,统一为贫困人口购买重大疾病商业保险,医疗费用个人支付×万元补贴×,×万—×万补贴×,×万—×
万补贴×,×万以上补贴×
。三是补充医保防线。基本医保和大病医保报销后,合规费用累计超过×元的,再按×、×比例报销。四是民政救助防线。新
农合、商业保险报销后,个人支付仍然较高的,按照“剩余医疗费用×、全年最高不超过×元”标准,给予民政大病救助。五是爱心基金防线。经过医疗保险、商业保险报销和民政大病救助后,个人负担费用仍超过*万元的,由爱心基金再补偿剩余部分的×
。201*
年,全县贫困人口医疗总费用×万元(县内×万元),县财政补偿×万元(县内×万元),总体补偿率×
(县内×)。
第六,注重激发群众活力,实现物质精神双扶贫。
×县高度重视发挥群众主体作用,激发脱贫内生动力。考察期间,考察团所到村落房前屋后干净整洁、文明宣传标语随处可见,令人叹服。一是推行“三议”群众工作法。对贫困户确定、到村到户规划、扶贫项目实施等,一律实行村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议,做到全过程公开,变“代民做主”为“让民做主”。二是开展“干群一家亲”活动。把“干群一家亲”活动作为红线贯穿始终,以“察民情、解民难、保民生”为主题,常态开展家访住夜、代办服务、扶贫济困、义工服务、送医进村、法律服务进村等“十大惠民行动”,以重拾“与群众同坐一条板凳”的作风,带领群众打响了一场脱贫摘帽的全民战役。201×年以来,全县×万多名帮扶干部进村入户,累计
为贫困户和弱劳户提供抢种抢收等义工服务×万人次。三是开展“五大专题教育”。以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好”村、“四好”星级示范户创建为抓手,深入开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫光荣的自尊教育“五大专题教育”,大张旗鼓宣扬“懒惰致贫可耻、勤劳致富光荣”的理念,形成了“户要干净、村要整洁、人要勤劳、心要感恩”的鲜明导向。全县省级“四好”
村达×个,市级“四好”村达×个,×的贫困家庭主动争创“四好”星级户。201×年,全县党风廉政建设社会满意度升至全省第*位,上升了×个位次;201×
年全县党风廉政建设社会满意度再创历史新高,升至全省第*位、全市第*位。
第七,创新“四项机制”,让攻坚行动见实效。×
县把压实责任、严格考核、激发动力作为重中之重,倒逼干部紧起来、动起来、拼起来。一是挂图作战、现场验靶。*名县级干部每人挂联×个乡镇及对应所有贫困户,书记县长亲自挂联任务最重的乡镇,县级干部亲自挂包问题最多的村、帮扶困难最大的户。每季度开展一次现场验靶,由县领导担任验靶组长,对所有贫困村、贫困户和随机抽查的部分非贫困户进行拉网式排查,对情况好的帮扶单位、乡镇、村授予“流
动红旗”,差的给予“黄牌警告”,连续*次被黄牌警告的,乡镇“双组长”和帮扶单位“一把手”引咎辞职。两年多来,累计授予*面“流动红旗”,×个乡镇、村、帮扶单位被“黄牌警告”,“紧水逼鱼跳”的效应得到充分显现。二是巡察督导、电视问政。抽调*名纪检干部组成×个督察组,全天候进村入户开展巡回督察,全过程录音录像,对发现的问题实行挂号整改、销号管理,对搞形式、走过场和弄虚作假的,一律军法从事、现场问责。同时,开办“脱贫在一线”电视电台专栏和“阳光问效·追责问责”专题电视节目,对好的典型进行深度挖掘、广泛宣传;对反面典型进行轨迹剖析、电视问政、通报曝光。三是轨迹管理、差评召回。对第一书记实行
GPS
手机定位管理和远程签到,每月一次考核排位,“差”的集中约谈,约谈三次的由派出单位召回;第一次被召回由派出单位副职递补,副职被召回的由单位“一把手”顶岗。201×年全县有
×人被召回。四是一线考察、悬帽攻坚。把扶贫攻坚的战场作为识人选人用人的赛场,成立一线考察办公室,拿出部分科级岗位“悬帽”,对作风务实、业绩优秀、群众认可的扶贫干部,一线考察、论功行赏、火线提拔;对心浮气躁、加天线、跑关系的,一律纳入“黑名单”管理,三年内不得提拔重用。201×年换届,全县提拔重用
120
多名脱贫一线优秀干部。
三、国家第三方评估的主要特点
201×年
月
日至
日,西南大学作为第三方评估机构,对×县脱贫摘帽进行了评估验收。评估组一行共×人,由国家督导组、评估专家组和实地调查组组成。其中,国家督导组负责对评估工作进行监督、指导,在质量上把关;专家组负责分析、研判相关信息,形成评估结论;实地调查组负责入户调查。评估期间,共抽查了×个乡镇、×个村、×户样本户(其中贫困户×户,非贫困户×户),访谈县乡干部×人、村干部×人。评估工作主要体现“五个前所未有”的特点:
一是纪律之严前所未有。评估组严格执行“严禁探询抽样信息、严禁打探评估消息、严禁跟踪尾随评估车辆、严禁旁听访谈过程和探访受访农户、严禁传播评估信息”等纪律要求。在评估过程中,评估组不接受任何形式的采访报道,一般不和地方上的干部有任何交流,就连中午吃饭都分开坐,有时需要对外出务工人员进行电话核实的,记下电话号码,回到宾馆房间后再打电话,从不透露任何信息。评估期间,×
省委和南充市委派人到县驻扎,但不接触评估组。
二是要求之高前所未有。评估组是每天晚上
点左右,告知第二天要抽查的乡镇,第二天
点钟出发,通过GPS
定位直接到村。进村以后,不能有×个干部尾随、1
台无关车辆滞留,村级向导员只能在距受访农户
米左右的地方等候。有时走访×户以后,就不再要向导员带路,直接找老百姓带路,有时连老百姓带路也不要。入户后,先看身份证,再看户口簿,身份证与户口簿上的人吻合,就参加座谈,如果不吻合,那就要查明是什么人,如果是干部,就视为干扰评估,情节严重的,还要报告国扶办,终止评估,并从严问责。
三是范围之宽前所未有。这一轮评估与对井冈山市和兰考县的评估又不一样,对*的评估检查,重点是查贫困户,非贫困户只占×。而这次对×县的评估检查,非贫困村占到了×,非贫困户占到了×,全县
×万农村人口都是被抽查的重点对象。从样本村分布看,全县东西南北中“五大方位”和嘉陵江以东、西河沿线、升钟湖库区“三大片区”全覆盖。同时,评估组进村之后,还要设置一个机动小组在面上抽查,范围扩大到周边乡镇和村,查出了问题的户,就作为样本户,查不出问题,不作为样本户。这次评估,×
县的有效样本户是×户,实际检查了×户。
四是样本之全前所未有。紧盯“边界、边远、边
角”的“三边”特征,抽选样本乡镇、样本村,特别是低收入村和×户贫困户都没有的村,更是关注的重点;在抽户上,重点查低保户、残疾人户、五保户、易迁户、危改户等“五类户”。对“五保户”,如果是集中供养的,还要到敬老院去查他的生活标准、住宿条件和赡养情况;如果是分散供养的,重点查住房条件、保障水平和满意度;对易迁户和危改户,主要看建房的负债是否超过×万元;对医疗救助一批的,有时还要到医疗机构核实报账情况。
五是方法之活前所未有。对样本户进行北斗卫星定位,对谈话过程全程录音、拍照和录像取证,同时,还要通过遥感卫星查看三年来的产业、道路、住房等村容村貌的变化情况,通过前后比对,把脱贫成效查得一清二楚;到达样本村后,一律现场抽户,一户结束再抽下一户,有时在途中发现“烂房户”,还要随机调查;发现疑点问题,有时还要进行诱导采访、深入挖掘、刨根问底;有时还“杀回马枪”,对前一天的受访户进行回访,没有任何规律性和可预见性。
四、脱贫启示
第一,公平是最好的保障。×县第三方评估满意度之所以高达×,很大程度上在于无论是顶层设计还是方法措施上,都做到了特惠与普惠统筹兼顾,贫困
村与非贫困村统筹推进,贫困户与非贫困户统筹协调。比如,贫困识别全过程公开透明,让大家说了算;产业发展让贫困户和非贫困户都参与其中,都能享受到产业发展成果;易地搬迁实行地基打二建一,只为贫困户修建一层,既让贫困户有安全住房,也让非贫困户心理平衡。这些做法启示我们,要让群众满意,必须在顶层设计上下功夫,处理好贫困户之间、贫困户和非贫困户之间、贫困村和非贫困村之间的矛盾,既照顾相对少数也惠及绝大多数。
第二,扎实是最足的底气。×县始终紧扣“一达标、两不愁、三保障”和“四个好”目标,逐一推动分类管理、精准帮扶等攻坚举措落地落实,为迎检打下了扎实的基础。在第三方评估中,漏评率、错退率仅为×、×。评估组在抽查脱贫奔康产业园和“四小工程”发展情况,特别是“百村百里”柑橘产业园时,作出了“震撼”二字的评价,在住房建设、人均收入等方面都很满意,评估时间比计划缩短了
天。
×县的经验启示我们,迎接国家第三方评估,不能有任何侥幸心理,也没有任何“操作”的空间,只有实实在在把工作做深入做扎实,心中才有底气。
第三,问题是最大的财富。×县始终坚持问题导向,全天候蹲点巡察,发现问题,当天交办、限期整
改。平时没有发现问题,复查时出现问题的,倒查巡察组责任。仅去年春节前后,全县共发现和整改问题*
多个;在“国检”之前的三个月,又重点围绕边界、边远、边角户,查找问题*多个,采取过硬措施,逐户补齐了短板。在第三方评估中,全县×户样本户,要求提供收入佐证的只有×户,仅占样本户的×,是第一批评估的县市区中最少的。×县的经验启示我们,平时发现的问题越多、整改的问题越多,关键时刻出问题的可能性就越小。必须坚持把发现和解决问题贯穿脱贫摘帽全过程,拿出绣花功夫,做到识真贫、真脱贫。
第四,精神是最强的动力。×县把脱贫摘帽“作为天大的事、使出天大的力、尽到天大的责”,“宁愿让一个部门瘸腿、也不让一个贫困村掉队”,构建“六级责任体系”,通过现场验靶、差评召回、一线考察、悬帽攻坚,提振干部精气神,激发干部为荣誉而战。脱贫摘帽期间,全县干部几乎没有星期天、节假日;
很多县领导长期是早上
点钟出发,逐村逐户走访,白天发现问题、晚上开群众会现场解决问题,晚上
点以后才回到办公室处理文件;很多帮扶单位负责人,白天当“村长”,晚上当“局长”;不少一线同志,经常两三个月不回一次家,充分展现了争分夺秒的拼抢
精神、挑战极限的拼命精神、不胜不休的拼搏精神、万众一心的拼合精神。这些做法启示我们,脱贫摘帽,关键在干部,只有干部有压力、有动力,脱贫攻坚才能给力。
第五,民心是最牢的基础。×县通过“三议”群众工作法、开展“干群一家亲”活动和“五大专题教育”,激发群众主体活力,密切了干群关系,广泛赢得了民心。第三方评估期间,全县没有
例信访投诉、没有
起不良舆情。评估组进村前,有的群众像过年一样,把房前屋后打扫得干干净净,身上穿戴得整整齐齐,备好水果、茶水,主动在家等候,溢于言表的热情、发自肺腑的感恩,深深地感动了评估人员,有很多评估人员说,找到了当年八路军回根据地一样的感觉。这些经验启示我们,脱贫摘帽的过程,本质上就是做群众工作的过程,干部是考生,群众是老师,只有尊重群众、依靠群众、发动群众,才能交出完美答卷。
第五篇:整县脱贫摘帽房某村总攻方案
整县脱贫摘帽房**村总攻方案
为全面打赢脱贫攻坚战,确保如期高质量实现整县脱贫“摘帽”,我村决定从8月中旬至9月30日期间集结全村力量,聚焦脱贫退出各项任务,全面发起脱贫攻坚总攻“清零”行动。为保障清零行动精准高效,特制定如下方案:
一、组织保障:
成立总攻工作专班
班
长:
责任班长:
成员:
(一)、狙击组:
组
长:
成员:
精准靶向目标,通过召开脱贫攻坚问题短板研判会,找准本村工作存在的问题短板,建立任务、问题、责任清单。
(二)、尖刀组:
组
长:
成员:
帮扶工作队员
总攻靶向目标,对照短板问题实现全面“清零”,确保9月30日前配合做好各行业达标认定;并组织所有帮扶干部迅速入户,进入决战状态,一户一户“过关”,一项一项“清零”,确保村所有问题、短板、弱项补齐达标。
二、工作任务:
结合本村实际,对照标准对全村户**人(其中:建档立卡在村贫困户**户**人,未脱贫:**户*人)户籍人口存在的问题短板建立任务问题责任清单,集中攻坚,确保9月30日前各项任务清零。
(一)、人均纯收入短板问题
经前期走访自查发现我村仍有*户,在收入预测中同比较低的问题。
贫困户:**帮扶干部:**
贫困户:**帮扶干部:**
贫困户:**帮扶干部:**
贫困户:**帮扶干部:**
贫困户:**帮扶干部:**
贫困户:**帮扶干部:**
经多次走访核查发现该项收入测算为二季度收入测算未完善前的收入情况,截止三季度以上*户在本年均能实现收入稳中有增。
具体措施:敦促全体帮扶干部按期完成收入测算对收入未达标的户逐户分析原因,落实增收举措,做到一户一策,确保收入达标且能稳定脱贫;按季统计收入未达标户清零进展情况,上报镇脱贫办进行亮晒、通报;督促“三变”改革配股主体及时足额兑付配股分红资金;落实经营主体带动贫困户增收协议,9月30日前各项帮扶措施精准落实到户,有带动成效;加快落实贫困人口生态护林员选聘工作,优先选聘收入未达标贫困户的劳动力。
(二)、义务教育疑似辍学学生问题
经查我村目前现有*人疑似辍学学生(学生:**,家长:**)。经村驻村工作队多次走访劝导该户自愿正常报名就学。
(三)、小额贴息贷款到期催收问题
经查8-9月我村有8户贴息到期。
贷款人:**,到期时间:**月**日;
贷款人:**,到期时间:**月**日;
贷款人:**,到期时间:**月**日;
贷款人:**,到期时间:**月**日;
贷款人:**,到期时间:**月**日;
贷款人:**,到期时间:**月**日;
贷款人:**,到期时间:**月**日;
贷款人:**,到期时间:**月**日;
工作措施:由***、**负责,分别于到期前一月、到期前十五天、到期前一周、到期前一天电话或上门通知催收。截止目前我村所有“5321”小额贴息贷款决议还清无逾期现象。
(四)、“四项”问题整改工作
中央巡查反馈29项问题我村认领10项问题截止8月底我村完成整改3项,延期1项需长期坚持6项;
中央成效考核反馈16项我村认领10项截止8月底我村完成整改3项,需长期坚持6项,9月需完成整改1项;
国家巡查我村自查认领5项问题目前均在整改推进中;省委巡查(待镇级下发清单)。
工作措施:对“两项整改”村认领的问题根据时间节点加快整改进度,按时完成整改,对整改完成的收集印证资料,建立问题销号单,对需要长期坚持整改的问题,要建立长效机制,对国家巡查、省委巡视反馈问题,按照工作导引及时间节点认真研判,积极认领,建好责任清单。,对整改的印证资料要逻辑严密,真实有效,按照镇统一要求,专档管理。
(五)、就业培训
经本次反馈我村有******户有技能培训需求。我村在本年6月举行培训时已做培训,现需建立台账贷系统开放做更正完善。
工作措施:加快与镇社保站对接,**、**户有技能培训需求,我村在本年6月举行培训时已做培训,现需建立台账贷系统开放做更正完善;建立工作台账确保有培训需求的贫困劳动力至少掌握一项就业技能或产业技术。
(六)、信息数据
为全面保障所有建档立卡贫困户数据信息的精准确保达到“六个一致”目标。
工作措施:信息数据工作为必须长期坚持类工作,各帮扶干部在实际走访过程中结合各户实际情况加强与四支队伍衔接建立动态调整台账确保“六个一致”。
(七)、群众满意度和政策知晓率
对脱贫攻坚工作不满意的农户和对脱贫攻坚政策知晓度不高的农户实现清零。例如本次电话抽查发现**、****等户。
工作措施:加大“三大”行动频次力度,面对面宣讲政策,提高入户帮扶和宣讲政策频次,确保所有农户知晓政策、应享尽享政策,对脱贫攻坚工作满意;通过召开院落会的形式进一步宣讲脱贫攻坚政策,提高满意度;通过替贫困户代办事情,协助其解决小事、难事,与贫困户同吃同住同劳动的形式,提高贫困户满意度;对排查发现满意度不高、政策知晓率不高的农户,建立台账,弄清原因,分类施策,及时化解,着力提高满意度和知晓率。
(八)、边缘户
经摸排发现我村现有***等20户21人边缘户,需加强走访确保全部达标。
工作措施:建好“边缘户”台账(整户残疾、整户患病、整户无劳动力、整户弱劳动力、整户大于60岁、整户小于16岁、整户在校生),夯实帮扶责任,精准落实措施,确保9月底前户脱贫5项指标全部达标;把边缘户、边远村和贫困人口较多的非贫困村作为攻坚的重点,确保9月底前村退出7项指标全部达标;进一步加强对边缘户的走访频次由工作队长***、第一书记***牵头开安经常性走访。