市政协十二届四次会议第二次全体会议大会发言材料摘编

市政协十二届四次会议第二次全体会议大会发言材料摘编

市政协十二届四次会议第二次全体会议大会发言材料摘编

徐若海

政协委员代表经济界发言

聚力加快5G落地应用全力打造

服务“三标杆一率先”新智点

1.聚焦打造“先行示范区”，加快制定5G应用专项规划。5G建设，规划先行。建议市里成立加快5G建设领导小组，加强组织领导，统筹推进工作。立足国内领先标准，尽快研究制定《张家港市加快5G建设三年行动计划》及其实施方案，充分发挥专项规划的龙头引领作用。加强5G技术宣传，提高思想认识，营造良好氛围，形成工作合力。

2.抢抓5G建设主动权，突出重点、先行先试。牢固确立“早建早主动，晚建必被动”理念，坚持独立组网路线，统筹5G重点领域布局应用，在制造、交通、治安、城管、医卫、教育等重点领域、行业，以基础设施建设为支撑，以先行先试、应用示范为抓手，以5G技术集成创新为核心，为“城市大脑”赋能升级。坚持高点定位，坚持争先率先，力争通过2至3年努力，把我市建设成为基础设施完善、核心技术领先、应用场景丰富、产业竞争力强的国家级5G应用标杆城市。

3.加快5G技术与产业转型升级的深度融合，为经济社会高质量发展提供“新智撑”。实现高质量发展和城市转型，亟需5G技术赋能加速。围绕智能工业“1211”计划，组建5G产业联盟，培育100家5G应用领域创新型企业，推进5G与新能源汽车、氢能、化合物半导体、高性能材料、智能装备、工业互联网、工控安全等深度融合，与光束汽车、陶氏、中车等重大项目紧密对接，在高铁新城、保税港区、经开区、冶金工业园等率先落地，打造“5G应用先行示范区”。同时，5G作为战略性新兴产业，蕴含着巨大的产业市场，建议设立5G应用研发创新基地，支持企业、科研机构建设5G创新应用中心和试验外场等，将我市打造成全国5G应用技术创新策源地。积极培育5G核心器件、设备设施、软件研发和生产基地，推动上下游产业集聚，打造新的产业增长点。

4.坚持5G建设“一盘棋”思想，实现基础设施共建共享。5G建设是一项系统工程，需要全市各条线、各板块通力协作。建立5G建设联席会议制度，明确各相关部门和板块职责，针对5G建设中的痛点难点，开设5G建设配套“绿色通道”，缩短响应时间，降低建设和运维成本。打造5G应用体验馆，展示基于5G的多元化应用场景及示范应用，提升社会影响力和市民体验度，形成全社会加快推进5G落地应用的良好氛围，打造服务“三标杆一率先”的新智点，为全面提升城市竞争力作出新的贡献。

朱栋裕

政协委员代表政协塘桥镇工委发言

关于高标杆推进高铁新城教育资源布局的建议

一要高标杆谋划优质高校布局。优质高校落户高铁新城，既可助推高铁新城建设，又可为高铁新城发展提供人才、智力支撑。浙江省海宁投资建办浙江大学国际联合学院的做法，为我们提了借鉴，以产、学、研高度契合的优势，助推产业、高校、人才在区域内形成闭环，以高校聚产业，以产业促就业，以就业聚人才。建议今后重点的重点，在吸引优质高校建办校区上下功夫，直接或间接推动我市发展。同时，在校生的消费，一方面可推动本地餐饮、酒店、旅游等服务业兴旺发展，另一方面可直接和间接推动人才集聚。

二要高标准集聚优质中小学资源。紧扣高标准规划布局，提质现有教育资源，加快推进高铁新城区域内省、苏州市优质园达到**%以上，义务教育**%达到省定现代化标准，打造苏州甚至省一流的“现代化教育强镇”。一方面，要加快优质公办义务教育阶段学校的规划建设进度，在加快推进塘桥中心幼儿园（北园）、常青藤学校（东校区）建设的基础上，参照相城高铁新城建办苏州实验学校的做法，尽快启动张家港高铁新城苏州大学实验学校建设，增扩义务教育阶段优质教育资源规模；另一方面，提升现有教育资源质量，在新时代“有效教学”理念指导下，在区域内逐步培育一批群众满意度高的优质中小学、幼儿园。建好名校长、名教师工作室，以教育名家、领军人才、拔尖人才集聚优质中小学教育资源。

三要高规格打造高中阶段教育阵地。梁丰高级中学是我市重点打造的高中阶段优质品牌学校，有很高的知名度和很强的影响力。建议以建设梁丰高级中学东校区（或高铁新城校区）为抓手，推进高铁新城优质高中教育资源发展，增强高铁新城落户的吸引力。同时，以引进中高端的国际学校为突破口，形成从幼儿园到小学、从小学到初中，再从初中到高中15年“连贯制”的国际化学校，生源不进入国内高考序列，直接对接国外著名大学，以张家港为中心满足高端人才子女入学需求，创造吸引各类高端人才驻、留高铁新城的有利环境。

李键

政协委员代表致公党支部发言

关于加快推进东部沿江片区岸岛桥

联动发展的建议

一要突出生态定位，着力推进江心岛湿地保护规划。以国际重要生态湿地和国家重要湿地公园为目标，以国际重要湿地公约特别是水禽栖息地公约为依照，借鉴新加坡双溪布格湿地保护区、香港湿地公园、崇明岛国际生态岛等湿地保护经验，突出生态定位，引入5G智慧生态保护区概念，争取申报设立省级国家级科研基地。紧扣地理水文、生物多样性、历史人文和环保集约，以白天亲子、科考、摄影、夜间探索为抓手，在规划和打造潮汐之岛、生命之岛、文化之岛、集约之岛上做文章，挖掘生态、科研、科普价值，以湿地保护、游览为线，串联江岸风光、高效农业、生态博物馆、文旅项目，着力推进江心岛湿地保护和开发。

二要立足岛岸风光，着力推动东部片区岸岛桥联动发展。岸岛桥联动发展的潜力无限，立足大桥公园、通沙汽渡、四干河长安寺高效农业、六干河码头、常阴沙生态园区等15公里的沿江风光带，可带动通江绿道、沿江码头构筑50公里的大范围沿江风光带。建议我市对上争取设立岛岸航道，建立游船码头，开通江心岛岸航线，防止生态影响，每日可限流登岛；同时，建议沿线区镇抓住地理位置优势，将“三优三保”、环境整治、净谷小镇、温泉资源和田园综合体，以及数十万亩高效农业项目，与区域规划落地的科研、科普文旅项目进行综合发展，推进外围的永联小镇、恬庄古镇、东渡苑黄泗浦生态园景区，与岸、岛、桥联动发展，为未来生态文旅、农业服务、康养休闲产业发展留足空间。

三要加强对外宣传，着力打造张家港生态IP名片。江心岛的演化形成，既反映了我市沙洲成陆的历史变迁和近期发展，也是张家港东部片区发展的珍贵资源。江心岛，既可与鉴真东渡、郑和下西洋、海上丝绸之路、长江文化艺术节等概念融合，也要借机同世界自然科教文卫组织开展国际交流。通过文创宣传，将东部片区的旅游景区与沪通大桥，进行整体包装，对外推介，将其打造成张家港长江岸线最美景观带的生态名片。江心岛的功能规划，尽量保持原有风貌，减少人工建设工程量，为将来建立动、植物水文地质生态相关科研站点、科普基地创造条件，着力打造张家港生态IP名片。

孙礼江

政协委员代表民建基层委员会发言

加快建设最强“社区大脑”

夯实升级版智慧城市基石

一、突出资源整合，运用万物互联技术，把建设最强“社区大脑”列入20**年民生实事。新型智慧社区建设，是一个涉及多个环节、多个领域、跨部门的复杂系统工程，需要全市各条线、各板块通力协作。由市里成立升级版智慧社区最强“社区大脑”建设领导机构，负责总牵头、总协调，把此项工作列入政府20**年民生实事工程及“十四五”规划中，依托我市企业先进技术，将已试点项目推广应用到全市各个社区，解决百姓安全防护、居家养老、垃圾分类、高空抛物、物业管理等各项难题，把最强“社区大脑”打造成老百姓家门口的“社区智慧服务好帮手”。

二、强化服务效力，注重本土企业参与智慧社区建设，扶持本土企业做大做强。应用互联网、物联网、5G等高新技术提升城乡社区智慧化治理水平，已势在必行。20**年市政府以专题会议纪要的形式，就智慧城市（社区）建设事宜进行了研究。应牢固确立“智慧社区示范试点早建早主动、晚建必被动”的理念，以我市老旧小区、拆迁安置小区和新建小区智能化改造为突破口，实现“上面千根线，下面一根针”，打造“智慧安防、智慧物管、智慧党建、智慧养老、智慧路灯杆、慢性病管理”集成创新，能为政府顶层设计提供社区人、车、物、事、地、情等最基础的动态大数据分析应用，构建从支撑、平台到应用的升级版智慧社区“区块链”。还能与政府应急平台及政法委综治办网格化管理平台相兼容，实现全方位、全天候、立体式动态管理，真正实现社区智慧化、精准化、网格化管理，为“社区大脑”赋能升级。建议相关部门考察本土“互联网、物联网”企业，通过实力和服务综合考虑，助推本士企业做大做强，推动上下游产业集聚，培养更多像华为、阿里巴巴一样的优秀企业。吸引其他城市来张家港参观学习，这也是我市“三标杆一率先”要求的体现。

三、创新商业建设模式，采取“政府引导、市场参与”的方法高效加快推进。针对面广量大城乡社区的智能化改造的繁重任务，建议创新商业建设模式，做到政府少出钱，甚至不出钱。采取政企合作方式，通过政府购买服务或PPP模式推动，依托高科技企业，进行专业化高效率运作，避免盲目重复建设和无序发展。降低运营成本，通过监督考核，加强质量控制，真正做到优质高效，打造全国最先进的5G智慧社区，为我市引领创新型全国文明城市、5G新型智慧社区建设增添新的亮点，作出新的贡献。

许燕萍

政协委员代表政协金港镇工委发言

对标经济高质量发展

深度推进现代供应链创新与应用

一要加快推进平台创新，放大专业市场的集聚效应。近年来，张家港口岸已成为国内大宗商品的重要集散地。全国进口商品中**%的乙二醇、**%的棉花、**%的羊毛、**%的亚麻、**%的菜籽油和**%的名贵木材，都在张家港汇聚分拨，形成了化工、纺织、粮油等一批专业市场。这些市场既是商品流通的关键环节，也是产销衔接的重要枢纽，更是供应链在流通领域创新应用的主要载体。为此，建议政府加强引导，提升本地企业对各专业市场和现代供应链的认知感。应加强整合、优化、提升各专业市场的资源，鼓励各专业市场由实体向平台转型，放大集聚效应，形成新的辐射带动效应。

二要运用科技信息技术，拓展口岸物流的协同能力。张家港口岸是长江沿线最早对外开放的港口，也是最大的国际贸易商港。前年共完成货物吞吐量近3亿吨，但未来港口的竞争，不单是港口作业能力层面，还应是全程供应链服务能力的比拼。为此，建议政府及相关部门结合我市产业布局，围绕供应链+传统产业、供应链+港口物流、供应链+大宗商品等三条主线，以主导产业升级、港口功能优化、平台经济集聚等为关键节点，加快资源有效整合，助推产业协同发展，对标经济高质量发展，研究制定相关政策和具体措施，促进现代供应链创新与应用。

三要深度推进中国（张家港）现代供应链公共服务平台建设。中国∙张家港现代供应链公共服务平台虽已建立，但对标国际高标准，深度推进公共门户服务、会员支撑体系、征信及公示中心、大数据及指数中心、资源展示中心五大模块建设创新与应用，建议政府统筹协调平台与征信、论证、公示等资源需求、政务大数据中心的对接，彻底打通区域交易、通关、仓储、物流等行为的数据壁垒，构建企业征信、客户交易、风险管控一体化的体系，从而提升政府在供应链领域中的治理能力。

四要发挥政府主导作用，落实供应链创新与应用保障机制。在协同推进上，建议政府主导和协调职能部门，研究制定《张家港产业供应链发展规划》，出台对载体、平台、企业及人才等方面的扶持政策，并融入《张家港市高质量发展产业扶持政策意见》；在载体建设上，建议政府设立“张家港市现代供应链创新与应用试验园区”，加快创新成果落地应用，尽快发挥保税区“临港大厦”作用，形成科创集约、要素集聚、市场集群的供应链应用效应，为对标经济高质量发展注入新的活力。在作用发挥上，建议联合中国物流采购联合会，实现供应链专家为我所用，引导和鼓励本地院校与著名高校合作，加大对供应链专业人才培养和储备，为供应链的创新与应用提供有力的智力支撑。

翟二生

政协委员代表农工党市委发言

切实解决住宅小区排水设施管理运维突出问题

一是切实加强对居民住宅装修的监督管理。建议市房屋建设行业主管部门制定切合我市实际的居民住宅装修监督管理办法，对居民装修中排水管网设置与接入等提出明确要求。房屋交付后，相关部门要指导街道（社区）、物业管理单位加强对居民的宣传、告知、监督检查，切实规范居民房屋装修行为。

二是对居民擅自改变房屋配套设施用途加强管控。市房屋建设管理部门、城市管理部门应切实加强对住宅小区车库违规住人、居民在屋顶私建阳光房、将阁楼改造成住室等行为的管控，大幅度减少因违规改变房屋配套设施、违规改变用途引起的生活污水直排乱排问题。

三是健全完善住宅小区排水管网运维管护机制。雨污水管网是系统设施、地下隐蔽设施，职责不清、分散管护往往很难取得预期效果，管道污泥私排乱倒还容易引发环保问题。针对我市各类小区、背街小巷等雨污水管网运维管理方面存在的突出问题，建议我市学习借鉴北京、深圳、杭州等地方的有效经验做法，市级层面制定出台住宅小区排水设施运维管理实施办法，对运维责任、资金承担、监督检查等进行细化明确，真正实现任务有人领、工作有人干、资金有保障、监督有力度。根据苏州市排水管理条例有关规定，住宅小区排水管网设施由政府委托专业化公司进行运维管护，资金由公共财政承担。结合我市实际情况，建议可以一步到位，也可分步落实。所谓一步到位，就是将所有住宅小区（包括有物业管理的封闭小区和无物业管理的开放式小区）的排水管网设施委托国资公司（如水务集团）或社会第三方专业单位承担，管护经费由财政托底保障。所谓分步落实，就是先将开放式小区、背街小巷等区域的排水管网运维管护工作委托国资公司或社会第三方专业单位承担，资金由财政保障。面广量大的物业管理的商品房小区排水设施运维管护纳入物业管理范围，由物业管理单位承担，资金由物业管理单位（居民）承担，财政根据考核给予适当奖补，以减少财政负担。但长远看，实行一体化运维管护是大势所趋。

四是加强部门联动合力强化小区规范排水管理。建立住宅小区排水管网设施管理和运维联合监督机制，住建、水务、城管、街道（社区）等部门按照各自职责，既明确分工、又紧密合作，加强宣传教育，强化监督检查，开展联合执法，齐抓共管推动住宅小区排水行为、排水设施运维管护逐步走上规范化、常态化道路，助力全市“三标杆一率先”奋斗目标顺利实现。

於海良

政协委员代表政协乐余镇工委发言

关于推进农村生活垃圾“四分类”的建议

一要源头推动，切实引导群众参与垃圾分类。一方面，要充分利用电视、报纸、广播等传统媒体，微信、微博等新媒体，以及送戏下乡、公益广告、宣传栏、电子显示屏、发放倡议书等形式，加大垃圾分类宣传力度，营造浓厚氛围，进一步提高群众垃圾分类知晓率，让垃圾分类常识入心入脑；另一方面，要将垃圾分类要求纳入村规民约，开通绿色积分卡，通过积分兑换、表彰先进等形式，增强群众参与垃圾分类意识，全面推进垃圾分类工作开展。

二要强化收运，切实规范垃圾分类收运体系。一方面，要科学布局，尽早推进、完善农村生活垃圾分类收集设施建设，建议相关职能部门对全市农村垃圾“四分类”收集点，进行整体规划，出台建设标准，由各村实施，市财政对验收合格的给予一定补贴；另一方面，要将餐厨垃圾、园林绿化垃圾、有害垃圾和其他垃圾分类收运体系，下延到农村基层，结合农村工作实际情况，完善“不同人员、不同车辆、不同要求、不同去向”的收运机制、清运线路，提高收运率，进一步杜绝垃圾混装混运。

三要优化处置，切实提升垃圾资源利用成效。以优化处置为抓手，按照“就地分类+集中处置”的模式，着力提高易腐垃圾、建筑（装修）垃圾、秸秆垃圾的资源再利用。一方面，要加快推进张家港市餐厨垃圾处理厂二期工程建设，尽早将农村所有餐厨垃圾全部纳入体系收运处置，提升餐厨垃圾资源利用成效；另一方面，要研究建筑装潢（大件）垃圾和农村秸秆垃圾的处置办法、保障机制，引导村级垃圾分类处理点，通过市场运作、技术指导等措施，促进农村生活垃圾“四分类”合理处置和资源再利用。

张愫阳

政协委员代表特邀界发言

关于将张家港港打造为“安全绿色便利”

示范港口的建议

一、围绕“安全”打造示范港

1.加强船舶规范化管理。在停泊区内增设系船浮筒，改造闲置锚地，实现船舶免费锚泊和有序管理。按照进江海轮信誉值和潜在风险评估结果，实施船舶分类管理，推动港航企业自主管控安全风险。

2.组建码头企业联合体。以现有码头服务工作联盟为基础，分片区组建码头企业联合体，明确码头联合体的权利及义务，负责对公共设施设备进行建设及维护保养。

3.提升港口本质安全度。以危化品码头为重点，全面落实安全生产标准化一级达标。成立港口安全生产专家库，参与港口重大事项研究、重大危险源风险管控和隐患排查，指导港口企业工程建设、设备改造和安全作业。继续调降港口危化品作业总量和危险等级，管控出入港船舶质量，不断降低港口安全风险。

二、围绕“绿色”打造示范港

1.建设绿色综合服务区。推进码头船舶污染物接收、转运设施建设，上岸后纳入城市污水管网和市政垃圾公共转运处置体系。健全船舶污染物接收、转运、处置电子监管联单制度，实现靠泊、锚泊和过境船舶污染物“零排放”和“全接收”。

2.加强污染物排放管控。按照“优生产岸线，保生态岸线，预留生活岸线”的管控要求，加强船舶水污染物检测，严格监督在航船舶排放全达标。加强码头扬尘治理，煤炭、矿石堆场全面加装防风抑尘设施。加强危化品码头船岸作业区、储存区VOC（挥发性有害气体）治理。

3.提高应急管理水平。整合港口防污应急资源，组建政府为主、企业补充、公众参与的应急队伍，健全联防联控机制，统一实施港口突发污染事件的应急处置。强化饮用水源保护区管理，从严落实取水口安全和防污染措施。

三、围绕“便利”打造示范港

1.船员服务便利化。在船舶停泊密集区附近布设趸船，建设船员服务站，开辟水上超市，配备必要交通工具，利用现有码头，为船员船岸间往返提供交通便利，逐步解决停泊区、锚泊区船员“生活难，采购难，上岸难”问题。

2.口岸通关便利化。加快口岸集中查验中心投运，完善“单一窗口”功能，探索长三角口岸国际航行船舶监管信息互联互通，数据共享，复制推广自贸区经验，提升通关效率。

3.岸电使用便利化。增加港口码头岸电设施配置密度，推广岸电应用技术，开辟岸电服务便捷通道，激励靠泊船舶优先使用岸电，降低船舶靠泊期间污染排放。

缪艳

政协委员代表政协凤凰镇工委发言

关于高标杆推进“贝贝足球”事业

市场化发展的建议

一是全面优化特色赛事品牌。坚持将“贝贝赛”作为“贝贝足球”事业发展重点品牌项目来抓，加强与中国足协、宋庆龄基金会两家主办单位的沟通协调，在扩大赛事规模、改革赛事运营模式、提升赛事质量等方面进行深入探讨，不断优化赛事品质，将其打造成为全国青少年足球的优秀品牌赛事。同时，充分整合文化、体育、旅游等部门资源，以“贝贝足球”为主题，创新开展“足球+文化”“足球+旅游”等特色活动，并将其融入“贝贝赛”中，使其内容更加丰富饱满，不断提升“贝贝足球”的品牌效应。

二是深入探索资本运作机制。出台相关扶持政策，充分调动社会资本和专业团队参与“贝贝足球”，加快形成深度合作机制。积极探索深化青少年校园足球改革，适时成立张家港市贝贝少儿足球俱乐部，推动足球学校向俱乐部运作方式转变，努力培养足球特长生良好的发展环境，争取与国内知名俱乐部合作，拓展球员输送渠道，逐步建立一支结构合理、具有较好能力水平的青少年足球教练队伍，将“贝贝足球”打造成为培养中超、中甲球队的人才后备基地。

三是积极推动产业深度融合。依托“贝贝足球”品牌，充分利用“贝贝足球”标识、吉祥物以及已注册的***个“贝贝”商标，进行适当宣传，创新开发“贝贝足球”衍生品；加强与知名运动休闲项目的投资商、知名旅行社、大型体育用品生产企业和体育运动训练机构等合作，在特色项目、旅游开发、衍生产品制作、赛事组织运营等方面进行合作，借助战略伙伴资源，强化资金、运营、客源保障，探索利益分享与风险共担模式。

四是加快打造足球特色小镇。借助“贝贝杯”赛事影响力，构建以“贝贝足球”品牌为引领，以“互联网+体育+旅游”为核心的生态圈。充分发挥贝贝足球场、足球生态公园的区位优势，不断完善足球运动、健康养生、健康旅游等板块功能。以“贝贝足球”为引擎，依托国家AAAA级凤凰山景区，积极谋划、加快建设一批产业、文化、旅游功能叠加的核心产业发展片区，坚持企业主体、资源优化，抓好空间布局，强化项目组合，加快构建定位鲜明、风格独特、设施完善、产业成熟的足球特色小镇。

李峰

政协委员代表民进支部发言

强化人才支撑

助力乡村振兴

一、加强农村干部队伍建设。进一步完善村干部激励保障机制，深入实施农村基层党组织带头人培养计划，突出在岗待遇、保障退休待遇、强化政治待遇，让村书记村干部在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠，真正成为有志人士的事业追求。要培养和储备一批德才兼备的年轻后备干部，把后备干部的教育培训工作纳入村干部教育培训计划，通过交任务、压担子，集中培训、学习考察等方式，优化知识结构、丰富工作阅历，不断提高他们的政治理论水平和实际工作能力。

二、加大本土人才培育力度。按照构建现代农业产业体系的要求，聚焦大学生村官、青年农业技术人员、种田能手等重点群体，支持他们进修培训，提高就业创业技能和经营管理水平，充分激发本地农民的积极性和创造性，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民。

三、加强专业人才引进和培育。通过实行自主培养和人才引进相结合的机制，促进各类人才投身乡村振兴。鼓励各村与高等院校、科研院、海外留学群体等单位和组织沟通联系，在工作、生活、科研等方面尽可能创造条件，吸引专家、科技人员、留学归国人员等返乡下乡开发农业农村资源。

四、着力完善乡村治理机制。坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。持续深化“政社互动”，支持引导社会组织依法参与乡村治理。要强化道德教化作用，构建教化与引导、激励与约束、自律与他律相结合的长效机制。

黄建浩

政协委员代表政协锦丰镇工委发言

关于在全市实施公益食堂养老助餐服务的建议

一要强化规划引领，合理布局助餐站点。从方便居家养老助餐的角度讲，建议各镇区在规划引领的情况下，根据老年人口分布情况和服务需求，加强对板块内的社区资源、养老服务、公共设施和社会资源，进行整合，有序、分阶段分步实施，引导区域爱心力量与公益食堂对接，形成分布广、层面宽、站点多的公益食堂助餐点，努力营造共建、共治、共享的居家养老助餐服务新格局。

二要优化政策扶持，吸引热心企业参与。随着物价成本和劳力成本的上升，当前，现有的4元人天养老助餐补贴标准过低；建议有关职能部门根据上级政策和我市实际，对现有的奖补政策，进行修改完善，给予适当提高，从面上鼓励、推进公益食堂建设。当然，就全市而言，要想满足面广量大的老年群体公益助餐服务，仅靠政府补助的是不够的，还需用足、用好“慈善定向捐助、抵扣部分税收”的政策，广泛动员热心企业、个人和社会组织支持参与，为助推公益食堂养老助餐服务添砖加瓦。

三要拓展服务内涵，提升助餐供给质量。公益食堂既要切实针对老年人需求，做到营养丰富、合理均衡；又要整合社区为老服务、文明实践等各类资源，搭建邻里交流、志愿服务平台，完善配送网络，建立全职、兼职志愿者送餐队伍，为高龄病残、不便出门等老年人送餐上门，努力将助餐服务与新时代文明实践全面融合。

四要统一助餐标识，规范日常运营管理。从推广公益食堂角度来说，应在全市层面统一品牌，统一LOGO，提高项目的辨识度，努力将其打造成为居家养老服务品牌。从规范层面统一管理制度，建立民政、市场监督、卫健等跨部门工作机制，加强公益食堂的食品安全日常监管，建立助餐服务准入（报备）退出机制。完善通报和宣传机制，对外发布公益食堂运营和社会爱心物资捐献和使用情况，提高助餐服务的知晓率和公益食堂的影响力。

孟险峰

政协委员代表民盟市委发言

关于打造环高铁新城C形文化旅游带的建议

一、打造旅游+的丰富业态

串起来立起来。从唐代高僧鉴真东渡成功之地黄泗浦公园出发，乘船沿盐铁塘和三丈浦到鹿苑老街，在弘济桥畔下船，参观名人故居和纪念馆。沿盐铁塘向东到马嘶桥，追忆韩世忠抗金时马嘶桥边的往事。一路向东在西旸参观我市首个道教场所---辟尘道院。在金村老街上岸，逛老街、游庙会、品美食、住民宿。塘桥镇和永联农耕园、凤凰山风景区南北互动，形成环绕高铁新城的C形文化旅游带，成为独具特色的文旅地标。

搭起来活起来。为纪念明朝抗倭名将金七而设立的金村庙会，历史悠久、极负盛名，被国务院列入第4批非物质文化遗产代表名录。建议重修金七纪念馆，举办金村庙会，策划独具港城特色的旅游节庆活动，与永联长江美食节互为呼应，非遗与江鲜混搭，一边是满足口腹的美食，一边是亲近历史的文化。

动起来乐起来。高铁新城的开发建设，为本土非遗文化带来新的机遇。建议在黄泗浦生态公园、鹿苑老街、金村老街等地方建立非遗文化工作室。比如金村的酿酒和糕点制作非常有名，也是非物质文化遗产名录，通过现场制作演示的形式，让游客参与到米酒酿造和糕点制作过程中，既传承了非遗文化，又能满足游客对于参与式、体验式旅游的需求。

联起来强起来。将境内其他乡镇的旅游资源，组团打包式集中展示，比如东山村遗址、大新双杏寺、沙洲优黄、雷沟大布、乐余板哨风筝等旅游资源，可在环绕高铁新城的“C形”文化旅游带中集中亮相，宣传推广。围绕美丽乡村建设，建设一批精品民宿和康养项目，增强高铁新城的休闲度假功能。

二、激发文化内驱动力

旅游产品是形，文化内涵是核，文化积淀将最终决定旅游产品的生命力、美誉度和持久性。

筹建围棋院。塘桥镇围棋名声在外，一度是塘桥的软名片。建议在规划中的东渡小镇设立东渡围棋院，按照唐风或江南风建造，日常作为围棋教学基地，培养围棋人才。通过承接国际和国内比赛，扩大我市与上海、日本、韩国等中外文化交流，提升我市文旅知名度。

发展茶贸易。我市境内多地盛产茶叶，如高峰、凤凰山、妙桥西山等。建议成立茶叶生产合作社，通过注册地理商标，将小规模作坊式的生产推向科学化、标准化，推动茶叶贸易抱团发展。吸纳铜仁沿河土家族自治县的优质茶叶资源，建立长三角范围内茶叶集散地，吸引外地企业入驻。开设茶道研修项目，吸引游客参与，以茶论道，创造新的旅游增长点。

弘扬古琴艺术。吴派古琴是我市宝贵的非物质文化遗产代表项目，琴坛一代宗师吴景略先生就诞生在今天塘市河北村。建议规划建立沙洲古琴基地，通过琴艺表演、开办古琴培训班，传承古琴艺术，弘扬传统文化。

创办汉服节。我市作为长三角一体化的桥头堡，可以依托上海平台，借助塘桥纺织名镇的产业优势，利用各具特色的服装设计、生产加工，让塘桥传统产业焕发新机。建议在鹿苑、金村古镇定期举办汉服节，面向年轻消费群体，提供免费参观游玩，提升我市文旅知名度。

三、推动现有资源提质增效

健全公共设施。结合高铁站点的建设，规划具有旅游集散、旅游咨询、交通换乘等功能的综合旅游服务中心。对停车场、厕所、标识标牌等旅游基础设施进行提档升级，为游客提供便捷、人性化的旅游服务。

加快文创发展。尽快建成黄泗浦遗址公园、徐家湾博物馆，促进提档升级，打造独具长江文化特色的文旅产品。推进东渡文旅小镇建设，凸显“鉴真东渡”文化品牌，侧重发展文化旅游和文创艺术产业，吸引一流的文创企业入驻；依托现有文旅公司，培育动漫、影视、传媒等产业。

推广旅游特产。清代御米鸭血糯、鹿苑叫花鸡、弄里水芹、清水大米、金村红菱，原汁原味的农家蒸菜以其乡土气息备受青睐；定胜糕、粽子、米酒、豆腐干是塘桥地区传统美食。建议标准化制作，统一包装、统一配送，提供富有江南风味的美食。