税务机关2010党建工作总结（范文模版）

第一篇：税务机关2010党建工作总结（范文模版）

伊敏分局2010年党建工作总结

2010年，伊敏分局的党建工作认真贯彻落实党十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合税收工作实际，以全面贯彻落实科学发展观为主线，以创优争先为目标和抓手，以为开展“三抓一建”作风建设、争创全市“五十佳基层站所”、开展办税厅“文明杯”规范化服务竞赛活动为载体，切实加强党组织先进性建设，发挥党支部在服务科学发展、共建和谐社会的战斗堡垒作用，有力地推分局税收各项工作的全面进步，为支持地方经济社会发展做出了积极贡献。

一、加强党员政治理论教育学习，深刻理解科学发展观的实质和内涵，树立创新发展的工作理念。按照打造学习型党组织、学习型机关和学习型干部的要求，分局支部组织党员干部系统学习党的理论、方针、政策，重点学习了党的十七届四中、五中全会工作报告，以及两次全会形成的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》两个重要文献，认真学习了胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，以及中纪委四次、五次全会工作报告。通过学习对科学发展观的内涵有了更深刻的认识，强化了在工作中自觉运用科学发展观指导税收实践的意识和能力。加强党性党风党纪教育，坚定党员理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强宗旨意识、大局意识和责任意识。

二、切实党组织建设，发挥党员和支部的先锋模范作用和战斗堡垒作用。

（一）认真贯彻国税干部队伍建设要求和镇党委党关于党组织建设的要求，切实加强党员干部的作风建设。为了在支部和党 员中大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风。为此，分局结合开展“三抓一建”机关作风建设活动，开展了民主评议党员活动，根据镇党委的工作步骤，在支部的全体党员中认真严肃地进行了相关文件的学习，统一了思想认识，标准帮助、关心、爱护的原则，同志之间进行了真诚的评议，即肯定了优点找出了缺点，也提出了改进措施和努力方向，积极促进了支部、党员干部和机关的作风建设。

（二）为深化“三创一落实”工作和“五个好”支部的创建工作，结合分局开展争创“全市五十佳基层站所”活动，根据分局税收工作实际，分局支部的全体党员通过深入的谈论研究，分局从加强党员、支部和机关作风建设入手，从加强队伍建设、规范公正执法、优化纳税服务、党风廉政建设、机关行政建设等方面，提炼了承诺的具体内容，分别形成了支部和党员个人的公开承诺书。在支部和党员中开展公开承诺，起到显著地激励和约束作用，党员干部自觉践行承诺，推动了支部“三创一落实”工作和“五个好”支部建设取得实效。

（三）加强组织建设，增强党员和支部的战斗力和凝聚力 分局实行党支部工作“一把手”负责制，强化工作的组织领导力度。一是党的政策理论教育常抓不懈，用先进思想和理论武装党员干部的头脑，转化为党员干部实际工作中处处发挥先锋模范作用，党员示范岗、以老带新的效果非常显著。二是深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党风廉政建设的有关规定，认真贯彻落实惩治和预防腐败体系“六项机制”，杜绝“吃拿卡要报”等损害纳税人利益的不正之风。三是加强党的纪律章程的学习，学习贯彻《党章》、有关纪律处分条例，强化党员遵守党纪观念。强化“两权”监督，建设廉洁公正的国税队伍。

三、以开展系列创先争优活动为载体，进一步提高纳税服务 质量。

分局以继续深入开展争创“全市五十佳基层站所”活动，以及开展办税厅“文明杯”规范化服务竞赛活动为载体，切实强化服务意识，丰富服务内容，改进服务方式手段，拓展服务深度广度，优化纳税服务工作。

提高窗口服务质量。一是完善办税厅的服务设施，按照上级局的规定统一了内部设置和标识；投入资金进行了办税厅的美化绿化，为纳税人提供了环境更加优美、舒适、设施完善的办税场所。二是组织办税厅人员强化制度规范的学习，提高工作人员履行工作制度、服务规范的自觉性；依据考评项目和标准按季对办税厅的工作人员进行考评，增强了窗口人员创优争先意识。三是充分发挥先进典型的带头示范作用，在工作作风、业务技能、服务规范方面实施以老带新，提高了窗口的整体工作效率。四是注重业务操作规程的培训和思想政治学习，强化敬业奉献精神，为优质高效的纳税服务提供有力保障。

将管理与服务相结合，为纳税人提供个性化服务，加强政策的跟踪问效，在宣传辅导的基础上，让企业把税收政策用足、用好，落实到位。降低了征纳双方的风险。继续发挥好信息化、网络化服务方便快捷的作用。为企业及时送达新政策，答疑解惑，运用先进的网络信息手段，提高政策送达的效率，节约征纳成本。

四、加强行政管理，提高行政效能。

在党员干部中开展“为发展服务，让群众满意”为主题的作风建设活动，全面提高机关行政效能。

规范行政管理。一是加强机关作风建设，建设勤政、务实、高效、向上的机关作风。机关工作人员克服人员少、任务重等困难，高标准、严要求，自加压力，努力工作，勤勉认真，尽职尽责，一丝不苟，精益求精地做好各自的本职工作。二是严格机关工作制度和纪律执行，形成了纪律严明、政令畅通的政务环境。

扎实运行绩效管理，增强干部强烈的责任意识、竞争意识，提高了工作质量和效率。

做好后勤服务工作。创造条件办好机关的食堂、招待所和小菜园。加强机关的安全管理，做好机关的安全工作。积极解决职工的后顾之忧，竭尽全力关心爱护干部，建设和谐的国税机关。

2010年，伊敏分局共有税务人员14人，其中，党员12人，负责伊敏河地区780余户纳税人的税收征管工作，收入任务占全旗的86％、占全市的20％，人员少、任务重、压力大、标准高是分局工作的突出特点。分局高度重视结合税收工作实际积极做好机关党建工作，充分发挥全体党员的先锋模范作用和基层支部的战斗堡垒作用，激发了每名干部献身岗位、吃苦耐劳、勇挑重担、攻坚克难的热情和信心，推动了分局税收各项工作的全面进步。2010年，在政策性减税不利因素的影响下，分局年度收入任务完成了57179万元，的好成绩；（其中，“两税”入库37867万元，企业所得税入库19309万元。）连续第二年荣获“全市五十佳基层站所荣誉称号”。

二〇一〇年十二月二十八日

第二篇：浅谈基层税务机关党建工作

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浅谈基层税务机关党建工作

作者：徐银良

来源：《新农村》2012年第07期

摘 要：加强基层税务机关党建工作，不断提高制度化、规范化、科学化水平，紧紧围绕税收中心工作，全面推进基层税务机关党建工作，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为税收事业可持续发展提供强有力的政治保障。本文分析了当前基层税务机关党建工作存在的主要问题，提出了加强思想政治工作、加强党员干部队伍建设、完善制度建设、创新活动栽体等一系列的意见与建议。

关键词：党建 建设 制度 载体

深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，是实现全面建设小康社会伟大事业的重要保证。加强和改进基层税务机关党建工作，是税收事业发展的客观需要，是做好一切税收工作的有力保证。解放思想、转变观念，抓住机遇，切实加强和改进党建工作，已是基层税务机关面临的一项十分重要而又紧迫的工作任务。

一、当前税务机关党建工作存在的主要问题

1.对党建工作的重要性认识不到位

个别基层税务机关，对党建工作的重要性认识不到位，“重业务轻党务”现象仍然存在。在党建工作中投入的精力和时间不够，党建的活动内容不丰富，活动载体不创新，党建工作缺乏生机与活力，造成党建工作的实际效果不佳，对税收中心工作促进的力度不够，进而影响到税收工作的顺利开展。

2.思想政治工作不到位

一些基层党组织的思想政治工作比较薄弱，面对新形势、新情况未能与时俱进、转换思路，不能运用科学发展的观点来认识问题,使思想政治工作明显滞后，影响了工作的针对性和实效性；政治学习气氛不浓或流于形式，党内的民主生活开展不力，思想的交流、沟通不够，对党员干部了解不深、关心不够，思想政治工作浮在表面上，在一定程度上影响了党员干部的积极性、主动性和创造性。

3.干部队伍的建设力度不够

党建工作与干部队伍建设的结合力度不够，对干部的教育培训不重视、不得力，个别干部的综合素质不高、业务能力不强，缺乏服务意识、团队意识，不能起带头模范作用。

4.党建工作的制度建设不够完善

只有不断完善党建工作的制度建设，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们在党建工作中建立了一些制度，但通过实践可以发现，还有许多薄弱环节，如“执行不到位、监督不得力、查处不从严、奖惩不分明、考核不到位”等现象，严重影响了党建工作的深入开展。

二、加强基层税务机关党建工作的思路对策

在当前新情况、新问题不断出现的情况下，税务机关必须进一步统一思想，深化认识，坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”为中心，把党建工作与税收工作紧密地结合起来，要把党建工作作为税务事业“强基固本”的重点工作来抓，从而带动和促进税收各项工作顺利进行。

1.加强思想政治工作。

1.1加强政治学习，更新观念理念

各基层税务机关，必须认真组织党员干部认真学习党和国家的路线、方针、政策，学习先进文化、先进管理理念，让学习成为机关干部的一种习惯，一种风气，形成制度并长期坚持，让终身学习的理念深入人心，努力创建学习型税务机关。要加强税务文化建设，充分运用税务文化的力量，以正确的世界观、人生观、价值观，打牢共同的思想基础，努力形成“宏扬正气、积极进取、凝聚人心、鼓励创造”的良好氛围。

1.2以人为本，激发潜力

开展思想政治工作必须坚持以人为本，切切实实维护好、实现好、发展好广大干部群众的根本利益。深入了解党员干部的实际情况，增加沟通、理解、鼓励、关爱，帮助他们解决思想上、工作上、学习上、生活上的存在问题和困难，努力营造“鼓励能人干事、支持人干成事”良好氛围，进一步激发党员干部的积极性、主动性、创造性，不断提高依法办税、依法治税的能力，让党员的先进性得到充分体现。

1.3加强宗旨教育，增强服务理念

坚持党建工作与税收工作相结合，把全心全意为人民服务的宗旨教育和优化纳税服务工作结合起来，不断增强服务理念，优化和改进服务方式，提升广大党员干部的纳税服务能力和水平。

2.加强党员干部队伍建设

2.1加强领导班子建设

要充分发挥基层党组织的堡垒作用，就必须要有一个政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、关心群众的高素质领导班子。其身正，不令而行。班子成员能否真正起到导向作用、示范作用和表率作用，能否做到“做的比说的好”，是决定一个单位党建工作是否卓有成效的决定因素，也是一个单位能否和谐团结的首要前提。

2.2加强党员队伍建设

为保持党员队伍的先进性，要把具有共产主义觉悟，坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，把综合素质高、业务能力强、工作成绩突出的先进分子吸收到党的队伍中来，不断增强党员队伍的生机和活力，为税收事业持续发展提供坚强的组织保证。同时，面对税务系统干部队伍老化，知识更新缓慢，不能很好地适应现代税收事业迅速发展需要的现状，基层党组织要把干部队伍建设与素质教育、业务培训结合起来，完善干部培训管理机制，加大干部的培训力度，切实提高党员干部的综合素质和业务能力，促进党员干部自身的全面发展。

2.3加强党务干部队伍建设

党务干部是联结党组织与党员之间的桥梁和纽带，是开展党建工作的骨干力量。选配素质高、能力强、表现好的同志担任党务干部，同时注重对党务干部的教育、培训和管理，使之成为党性强、作风正、工作得力的党务骨干，做到观念上领先、工作上争先、作风上率先，真正发挥示范带动作用，不断开拓税务机关党建工作新局面。

3.完善制度建设，建立健全长效机制

3.1实行机关党建工作责任制

认真执行党组主要领导党建工作责任制和班子成员“一岗双责”责任制，党组书记是机关党建工作第一责任人，党组书记带头抓，分管领导重点抓，班子成员结合分工配合抓，机关党组织具体抓，一级抓一级，层层抓落实的机关党建工作责任机制。形成在党组统一领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的党建工作格局。

3.2完善机关党建工作的制度建设

制度建设是党建工作的基础，基层税务机关党组织必须制定切实可行的工作制度，如党组学习制度、支部学习制度、“三会一课制度”、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党务工作汇报制度、思想政治工作制度、监督约束制度、奖惩激励制度等，使党建工作做到有章可循。建立党建工作的考核评价机制，把党建工作目标管理责任制纳入本系统（本部门）的目标考核体系，坚持“科学规范、严密细致、客观公正、便于操作”的原则，明确措施和办法，促进党建工作目标的实现。要把学习、教育、管理、监督等工作纳入制度之中，合理确定每项工作具体的内容、规定、要求和目标，并在实践中长期坚持各项制度，实现基层党建工作的制度化、规范化和科学化。

3.3强化党风廉政责任制

基层党组织要把廉政建设摆在突出位置，落实《党风廉政建设责任承诺书》和《廉政准则》，大力加强廉政教育和职业道德教育，倡导构建和谐的家庭关系，引导干部职工珍惜家庭幸福、珍惜家庭荣誉，让干部学会计算机人生三本账，人生自由账，家庭幸福账，经济收入账，结合典型案例剖析，不断增强防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线，以饱满的精神状态投入到税收工作中。

4.创新活动载体，增强党建工作的生机活力

活动是党建工作的活力所在和生命力所系。党建工作的理念是通过活动传播的，党建工作的信息是通过活动交流的，党建工作的要求是通过活动落实的，党建工作的魅力是通过活动展示的。着力改进党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。各基层税务机关，要努力开展切合实际、内容丰富、形式多样、充满活力的活动，增强党建工作的生机活力。如开展创建文明机关、军民联建、联学共建、结对共建、扶贫济困等行之有效的活动；开展“优秀基层单位”、“征管标兵、稽查标兵、服务标兵”、“一个党员一面旗”、“党员税收服务窗口”等创先争优活动；结合税务文化建设，开展知识竞赛、读书征文、书画摄影、红歌演唱等活动；利用现代信息技术（如网站、电子邮箱、QQ群等），开展“教育、宣传、交流互动、意见反馈、群众监督”等电子党建活动。通过活动载体创新，不断丰富党建活动的形式与内涵，不断增强基层税务机关党建工作的生机和活力，进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，推进基层税务机关党建工作，促进税收事业可持续发展。

第三篇：税务机关基层党建工作论文

加强税务机关基层党建工作的几点思考

党的基层建设，是整个党的建设工作的基础工程。在新疆，党的基层建设，是实现新疆跨越式发展和长治久安的基础性环节，也是加强党的执政能力建设的重要方面。税务机关是党的经济工作的重要行政执法部门，在当前深化改革、创新发展、维护稳定的大环境和政治背景下，如何提高税务机关党员综合素质，保持先进性，充分发挥先锋模范作用，如何实现税务工作的科学发展，与时俱进，切实抓好税务机关基层党组织建设，是摆在税务机关基层党组织面前急需研究和解决的问题。下面结合工作实际，谈点个人认识和思考。

一、基层党组织的现状及存在的问题

（一）基层党支部干部队伍结构的设置上应有所调整

以天山区地税局为例，该局党总支两个党支部共有党员109名，平均年龄48.5岁，党员年龄结构偏大，基层党支部干部队伍中没有专职干部，支部干部同时还都是本局业务工作的主要领导。近年来，随着税收政策和税收结构的调整，完成税收任务的压力越来越大，因此，这些干部的关注点和精力主要在业务工作上，对党的新知识、新理论学习得不多，对党务知识充电不及时，不用不学，用时才学。所以，从党务工作的角度来讲，支部干部的结构上应进一步调整，适当的把高素质的非业务工作主要领导调整充实到支部干部队伍中来，条件允许的情况下，也可以考虑设立专职党务工作干部岗位。

（二）基层党员的理论学习明显不足

由于工作性质和工作任务的不同，在党员的理论学习方面出现了参差不齐的现象。市局以上的机关党支部对党员理论学习抓得较严，做到了有计划、有组织、有总结，理论学习的效果相对较好。而处在税收征管第一线的区（县）局税务机关基层党支部，由于工作繁杂，工作压力大，党员的学习计划往往难以落实，学习效果欠佳。特别是基层党员队伍的年龄结构偏大，一些党员对自己的要求也有所放松，政治理论学习的意识随着年龄的增大也有所减弱。

（三）对基层党支部开展活动的重视程度仍需加强

当前，税务机关基层党支部的活动安排的少，内容老套，缺乏新意，有时为了完成任务、完成工作指标和工作程序，临时通知开会或安排活动，应付差事的多，创新丰富多彩的活动少。党支部这一层面的领导班子要具有创新意识，对党建活动应重视，要真正下一番功夫根据形势发展的需要，结合税务机关的实际有规划、按步骤地多开展一些有新意、有特色、有兴趣的活动，吸引大家参加党支部组织的活动，进一步增加基层党组织的活力。

二、几点思考

（一）统一思想，强化大局意识

作为党员，如果对身处的大局不了解，对改革、发展的目标不清楚，不能站在一定的高度开展工作，我们何以期待他能在推进税收工作科学发展上与时俱进。基层党建工作必须把统一思想放在首位，大家心往一处想，劲往一处使，以实际行动干好本职工作。其次，基层党建工作一定要突出主题，并积极引导广大党员把自己的工作主动融入到推动税收工作科学发展的进程中去，站在推动税收工作科学发展的高度重新认识自己岗位的工作，从而对自己提出更高的标准，更严的要求，促使每一位党员充分发挥先进性，在日常的工作、学习中认真起到模范带头作用。

（二）重视基层党支部建设，为基层党建工作提供有力支持

加强基层党建工作，离不开领导班子的大力支持。根据目前税务机关的实际，加强基层党建工作，领导班子应从两个方面工作入手：一是应对基层党支部干部队伍结构配置进行调整，把一些高素质的非业务工作主要领导调整充实到支部干部队伍中来，条件允许的情况下，也可以考虑设立专职党务工作干部岗位，以确保基层党组织工作有专人负责、专人组织；二是高度重视基层党支部活动的开展，为他们提供足够的人力、物力、财力、时间支持，对上级党组织拨付的党员的活动经费，要做到专款专用。

（三）加强支部干部的教育，提升基层党务工作者的水平

火车跑得快，全靠车头带。开创基层党建工作新局面，必须提高基层党务工作者的水平。首先，要加强思想道德教育，使他们成为道德高尚的人，牢固树立在广大党员、群众中的威信；其次，要提高党务工作者的政治素质，要通过加强理论学习、参加党务培训、外出参观考察等方式提高理论水平、改善工作方法，为党务工作者树立新的理念，注入新的活力，把党务工作变为受人尊敬、贴近生活、富有实效的工作；第三，要提高业务工作水平，努力成为业务能手，在业务工作领域同样发挥带头作用。多年来，天山区地税局就一直要求全体党员要成为业务骨干、多承担税收任务。

（四）加强对党员的教育管理，提高党员素质

要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，继续深入抓好党员的教育管理，巩固先进性教育活动的成

第四篇：2011年税务机关工作总结

地方税务局2011年工作总结

2011年,我局在市委、市政府和省局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委、市政府关于建设生态文明城市工作奋斗目标和省局确定的工作目标，细化责任、加强考核、狠抓落实。通过全局干部职工共同努力，较好地完成了全年的各项目标任务。现将目标执行情况报告如下：

一、主要工作目标完成情况

（一）建设生态文明城市目标完成情况

我局按照市委、市政府2011年建设生态文明城市工作奋斗目标的内容，结合部门实际，加强组织领导，认真学习领会今年市委、市政府对建设生态文明城市的新要求、新决策，认真分解落实工作责任，扎实抓好落实。

一是根据市政府的安排，按照“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复”的原则，做好征收生态环境补偿税费征收的准备工作。待市政府政策出台后，严格依法征收生态环境补偿税费。

二是加强与财政、国税部门的协调配合，做好生态文明城市建设重大项目涉及税收政策的咨询和服务、税收征管工作，上门为企业提供税收政策服务，辅导企业正确进行账务处理和纳税申报，寓管理于服务之中。

（二）政府工作报告和政府重大工作目标执行情况 1．收入任务目标完成情况

2011年，贵阳市地税系统共组织地方两项收入100,1120万元，为市政府目标的102.89%，同比增长19.11 %，其中：市级收入按新口径完成282,327万元，为市政府目标的100.47%，同比增长15.64%，为贵阳市克服金融危机带来的不良影响，进一步加快生态文明城市建设做出了积极的贡献。

2．积极配合做好深化财政体制改革工作

按照《贵阳市人民政府关于批转进一步完善贵阳市招商引资税收分配机制意见（试行）的通知》（筑府发„2011‟20号）要求，与财政、国税部门配合，做好地方税收的分成工作。为了进一步规范全市税收征管秩序，加强税源管理，堵塞税收漏洞、保障国家税收收入，根据《税收征收管理法》及其《实施细则》和《税务登记管理办法》的有关规定，下发了关于进一步规范税收征管秩序的通知，要求各单位对从事生产、经营的纳税人严格按照税收法律法规的规定，实施属地管理。各项地方税收的征管严格按相关税收法律法规执行，纳税人到外县（市、区）临时从事生产经营活动的，企业所得税按相关税收法律法规的规定回企业登记注册地税务机关缴纳。并积极开展了财政收入分配体制的调研，并向市委上报了《改革财政分配机制 理顺市区县两级征管范

围》的调研报告。

3．积极做好二手房税收征管工作

积极和房管部门联系配合，委托房管局产权处代扣二手房交易中涉及的各项税收，并将涉税事项设置在原来产权交易的模块中，真正实现“先税后证”。年初，针对二手房交易征收管理过程中暴露出的交易价格明显偏低、“黑白合同”等问题，向政府作了专题报告。市政府召集物价局、房管局、财政局、地税局等相关部门召开征管联席会议，对我市两城区、金阳新区的房屋价格进行了测算，制定了贵阳市的房屋交易市场指导价，有效的堵塞了税收漏洞，二手房交易税收实现了快速增长。

4．政务服务管理工作目标完成情况

积极做好在市政务服务中心的纳税服务工作，加强对办税服务厅工作的监控与巡查。强化征收单位服务过程信息监控工作，将直属征收分局、南明区局、云岩区局、金阳分局、高新分局入驻政务服务大厅的税务登记、纳税申报、发票发售、发票代开、减免税受理、资格认定、纳税咨询等24项业务服务事项信息接入了金阳政务服务中心监控系统。继续推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务，将行政审批事项承诺时限由原来基础上压缩了50%以上，配合重大项目开通了“绿色通道”，为纳税人提供优质高效的服务。

（三）部门职能目标完成情况

1．加强税收征管质量建设和行政管理效能建设 加强征管制度建设，健全完善了《跨区税务检查管理暂行办法》。进一步规范全市税收征管秩序，加强税源户籍管理。将税收管理员平台与MIS系统整合，不断完善属地管理基础上的税源和税收管理员分级分类管理制度，提高税源科学化、精细化、专业化管理的水平。结合实际，不断完善征管质量绩效考核体系，增加4个机考指标、7个统计指标，并修改2个指标，删除了1个不合理的指标。从加强税收分析调研入手，积极推进“四联动”机制建设，促进税收分析、税源管理、纳税评估、税务稽查的良性互动。从5月份起，每月召开1次收入分析调度会，及时分析解决组织收入工作中的难题。积极在息烽、乌当、白云3个局开展个体工商户电子评税工作。依托MIS系统和OA系统，扎实推动“两个减负”工作深入开展，通过规范征管档案资料，全市172名三级税收管理员每月共减少了55,889份资料的装订。加强社会综合治税机制建设，与国税联合草拟了《关于实行社会综合治税加强税收征管工作的意见》，征求了全市34家相关部门和单位的意见，准备提交市政府研究。做好征管范围调整后纳税户的移交工作。2011年，高新分局向金阳分局移交766户，乌当区局向金阳分局移交561户，花溪区局向南明区局移交488户，乌当区局向南明区局移交114户。进一步

做好有奖发票改革，与国税局共同修改完善了《贵阳市普通发票违章行为举报奖励暂行办法》,加大打击假发票的力度。全市地税系统共兑现奖项968，960个,发放奖金519.8万元；受理发票违章举报查处了82户纳税户，罚款3.4万元。与公安等部门联合开展打击假发票行动，抓获犯罪嫌疑人5人，收缴假发票55407份。

不断改进和优化纳税服务。加强纳税服务制度体系建设，制订了《纳税服务标准》、《税收管理员纳税服务考核办法》、《办税服务厅考核办法》等一系列服务制度。通过简并需纳税人报送的资料，推行多元化的纳税申报服务，继续推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务以及全程服务、上门服务、提醒服务、预约服务、限时办理等多种服务方式，丰富和提升纳税服务内容。加强纳税咨询辅导，积极深入企业开展送政策服务，大力开展文明办税服务。抓好办税服务厅建设，规范纳税服务标准，完善服务规则。积极做好在市政务服务中心的纳税服务工作，加强对办税服务厅工作的监控与巡查。积极办好《贵阳地税》和贵阳地税网站，充分发挥刊物和网站的宣传服务作用。

强化分税种管理，各税种征管质量明显提高。今年以来，我局积极采取措施认真贯彻落实新的《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，一是认真组织学习新《条例》及其《实施细则》，全面

理解、深刻领会条文的内容，结合新旧政策的转换，及时梳理出新旧差异点，并做好对外宣传；二是选择部分典型企业进行调查走访，认真做好政策规定与实际贯彻的衔接工作；三是认真收集和处理新《条例》执行中存在的问题，并及时向省局进行反馈。以营业税重点税源监控为主线，强化房地产税收一体化管理，实施房地产项目管理和源泉管理，加强交通运输业税收征管，强化“二手房”税收征管，堵塞税收征管漏洞。积极推进“两税”信息的接收、分解、比对、分析、核查试点工作，确定南明区地方税务局作为试点，目前试点工作正在紧张有序地进行中。针对契税和耕地占用税移到地税征管的实际，加大宣传力度，积极与财政部门联系，认真收集相关数据资料，确保征收工作顺利进行。全面加强企业所得税管理，建立和完善企业所得税分类管理制度,进一步加强和规范全市企业所得税核定征收工作。认真做好汇算清缴工作，全市纳入2008汇算清缴的企业共 7,171 户，同比减少1,572 户,汇缴入库企业所得税69,322万元。加强个人所得税源泉控管，继续抓好对高收入重点纳税人的建档管理, 强化个人所得税代扣代缴。进一步扩大开具个人所得税完税证明的覆盖面，共开具完税证明2,820份。受理年所得12万元以上个人所得税自行申报6,405人，扣缴税款32,437万元。同时，做好各项基金、规费的代征工作。

行政管理效能有了明显提高。一是加强制度建设，结合学习实践科学发展观活动的要求，研究制订了领导干部下基层制度、调研登记备案制度、制度执行情况督查检查制度；二是加大信息、通讯、调查报告和税收分析写作等业务培训，提高机关干部综合素质与业务技能；三是加大信息宣传工作力度，全年共向省局和市委、市政府及相关部门报送信息357篇。四是创新督查工作，认真执行督查事项红绿单制度，全年共开展专项督查4次，有力地促进了各项工作的落实。五是加强财务管理、信访、保密、接待等工作。认真做好保稳定工作，维护安定团结的大局。六是按照加强节约型机关建设的要求，扎实做好节水、节电、节能等工作。

2．深入推进依法治税，税收执法日趋规范

认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，坚持组织收入原则和组织收入工作纪律。抓好税收执法过错追究电子化考核试点工作，设置了24个考核指标，该系统正在开阳县局试运行，并在此基础上酝酿进行税收征管过程风险控制试点工作。深入开展税收执法检查、执法监督和效能监察工作。认真执行重大涉税案件审理制度，抓好税务行政复议、应诉及行政处罚听证工作。

加大稽查工作力度，全市稽查局共检查纳税户1864户，查补金额共计29281.83万元。积极组织开展了六个层面共计16个项目专项检查，共计专项检查户数1908户，查补金额26,596.02万元，入库金额25,052.35万元,入库率

94.29%。办理专案39户，查补金额589.89万元，入库金额589.88万元,入库率100%。大力整顿和规范税收秩序，今年全市地税系统共出动车辆1668车次、人员6701人次，清理检查市场143个、检查经营户2648个，查补金额34,223.17万元。按照市政府的要求，全市地税系统认真迅速地开展了房地产业、建筑安装业税收专项清理检查工作，有325户企业进行了自查，重点检查企业88户，查补入库16,181万元。

加强税收法制宣传教育。在加强日常税收宣传教育的同时，我局围绕“税收〃发展〃民生”的主题，开展了一系列丰富多彩的宣传活动，与市国税局联合向《贵阳晚报》发送税收宣传月活动新闻稿，邀请在筑17家新闻媒体举行“共话税收宣传”座谈会，在《金黔在线》网站发布《中华税收史话》动漫片的片花及图片新闻；由贵阳电视台、贵阳交通广播电台、《贵阳晚报》等新闻媒介对《新企业所得税法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《个人所得税法》和税收优惠政策等群众关注的热点问题进行播放、刊登；与贵阳电视台法制频道联动，制作并播放了“法制直通车”电视新闻片7集、专题片“法眼观察”1期；与邮政部门合作，举办邮政“送税法”活动，印制有税收宣传内容的邮资封3000枚、邮资明信片3000套。

3．信息化建设工作扎实推进

进一步用好新版MIS系统，按省局要求，集中组织业务

骨干和技术骨干在花溪培训中心对贵州省地税系统综合征管系统进行修改、完善。抓好计算机网络的安全及保密工作。强化征收单位服务过程信息监控工作，将直属征收分局、南明、云岩、金阳、高新的24个涉税服务事项信息接入了金阳政务服务中心监控系统。按照省局的要求，完成了全市地税视频会议系统的安装工作。加快信息化建设创新步伐，就税收管理员平台存在的问题，对平台需求进行了梳理整合，采集基础数据，通过功能整合、业务重组、系统升级，增强了平台采集、查询功能和服务功能，让平台发挥出更大的效益,实现税收管理员工作平台和核心征管系统两套系统的紧密衔接，提高了工作效率。不断修改完善绩效管理考核体系,结合现代税源管理的要求和MIS系统现有数据情况，更新了计算机自动考核指标体系。加大OA系统应用力度，不断修改整合各个功能模块，提高行政管理工作的效率。同时，积极从人力、物力、财力等方面扎实做好“金税三期”建设的准备工作。

4．进一步做好有奖发票改革，健全发票管理制度 进一步做好有奖发票改革，与国税局共同修改完善了《贵阳市普通发票违章行为举报奖励暂行办法》,加大打击假发票的力度。全市地税系统共兑现奖项968，960个,发放奖金519.8万元；受理发票违章举报查处了82户纳税户，罚款3.4万元。与公安等部门联合开展打击假发票行动，抓

获犯罪嫌疑人5人，收缴假发票55407份。

5．认真贯彻落实各项税收优惠政策

认真贯彻落实各项税收优惠政策。办理2008享受西部大开发15%优惠税率企业54户，免税金额8,902万元；办理企业技术开发费抵扣应纳税所得企业4户，抵免所得税515万元；为小型微利企业588户减免税金额141万元，为高新技术开发企业13户减免税金额1,354万元。同意4户企业享受国产设备抵免所得税，抵免金额508万元；办理其他政策减免（软件企业、农、林、牧、渔企业，文化体制改企业等）5户，减免金额231万元。落实下岗职工再就业税收优惠政策，共减免税555万元，其中，企业13户减免税119.68万元，个人2081户减免税436.42万元。办理减免土地使用税企业4户，减免税4,719万元；办理减免契税企业1户，减免税48万元。

二、共性目标完成情况

（一）加强行政效能建设

1．一年来,我局认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对市委、市政府的各项决议、决定，狠抓落实，确保政令畅通，令行禁止。

2．坚持依法行政，严格遵循依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。

3．认真办结了3件人大代表建议、6件政协委员提案，答复率100%，办结率100%。

4．对省、市各级领导的批示件、督办件，认真抓好落实。全年认真完成了14件书记市长交流台转办事项。

5．认真做好贵阳地税门户网站建设，按照信息公开条例，扎实做好信息公开工作，并向政府门户网站提供信息199条。

6．按照省、市的要求，我局结合部门工作实际，研究制订了《贵阳市地方税务局突发公共事件应急处置总体预案（试行）》和《贵阳市地方税务局突发公共事件应急预案》，并扎实抓好各项预案防范措施和应急措施的落实。

（二）结合实际，积极推进生态文明新农村建设 我局结合地税工作实际，认真开展生态文明新农村建设工作，一是全力抓好组织收入工作，为开展新农村建设集聚财力；二是充分用好各项税收优惠政策，服务新农村建设，积极支持发展现代农业；三是按照市内的要求，积极出资、出人帮助息烽县石硐乡的两个村开展生态文明新农村建设。

（三）着力构建惩防并举体系，推进党风廉政建设 一是认真开展每月一次的“纪检日”学习活动和每季一次的党组中心组学习，加强勤政廉政教育和反腐倡廉教育，认真学习贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委十届三次全会、市委八届六次全会和市纪委八届四次会议精神，促进

领导干部廉洁自律。严格执行民主集中制，不断健全和规范领导班子议事规则和决策程序，进一步完善了集体领导与个人分工相结合的制度，重大问题一律由集体会议研究决定。严格按照规定，于6月份召开了领导班子民主生活会。

二是认真落实党风廉政责任制。年初通过层层签订党风廉政责任书，将责任细化到单位和个人，并将其作为重点目标进行考核。积极探索税收执法责任制计算机自动考核工作。

三是深入开展反腐倡廉教育，严格按照年初制订的教育和培训计划，大力开展廉政教育与培训，认真落实《公民道德建设实施纲要》，加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范教育，构建反腐倡廉“大宣教”格局，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四是积极构建符合地税工作实际的惩防体系，强化制度管理人、教育人、约束人的作用，努力从源头上预防和惩治腐败。

五是严格按照省局的要求，认真组织开展了税收执法检查、执法监察和效能监察工作，加强对权力运行中的“组织收入、经费管理、执法责任、过错追究”等环节的监督制约，加大教育、预防和监督的力度，大力治理商业贿赂。

六是加强党风政风建设，严格政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和经济工作纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

七是做好受理群众举报案件的查办工作，今年共收到群众来信来访13起，都认真及时地进行了调查处理，做到件件有回音，事事有着落。

八是扎实推进政务公开工作。按照信息公开条例，结合实际，不断修订完善政务公开内容及相关制度，做到公正、透明、公开。

九是按照市委、市政府关于改善投资软环境的要求，进一步加强机关作风建设，着力解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风等方面的突出问题，树立地税部门的良好形象。

（四）加强领导班子建设

1．深入开展学习实践科学发展观活动。从3月初开始，在市委指导检查六组和省局督导组的关心指导下，局机关深入开展了学习实践科学发展观活动第一、第二阶段的工作。局党组高度重视，精心筹划、认真组织、快速启动、扎实开展，圆满完成了学习调研阶段和分析检查阶段的内容，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。一是精心筹划，为活动提供组织保障、人力保障和财力保障，广泛动员，组织收看和学习有关会议精神；二是通过党组中心学习、支部学习和班子领导作学习辅导报告、专题讲座等形式，认真抓好科学发展观的学习；三是结合市委提出的以“走科学发展路，建生态文明市”为总载体，把“三思考”、“三创新”、“三为民”贯穿于学习实践活动的始终的总体要求，结合自身实际，提出了紧紧围绕“依法治税实践科学发展，优化服务构建和谐税收”载体，认真组织开展“四创新四突破”主题实践活动；四是在市局机关开展了“解放思想、埋头实干”大讨论，集思广益，找准观念上的差距，破除认识上的误区，为加快生态文明城市建设、实现经济社会发展的历史性跨越奠定思想基础；五是广听民意，广纳民谏，共征求到学习培训、工作作风、征收管理、干部人事管理等8个方面38条意见和建议。六是严格按照要求，认真组织开展了两个专题民主生活会；七是群策群力，反复修改，形成了高质量的分析检查报告；八是针对存在的问题，明确责任，确定时限，积极开展“废、改、立”工作，建立健全符合科学发展观要求的体制机制。

2．坚持领导班子中心组学习制度，加强政治理论、业务知识及相关知识的学习。以改革创新的精神，扎实抓好干部职工的思想政治教育、理想信念宗旨教育和思想道德教育，深入抓好学习实践科学发展观活动。进一步加强地税文化建设，增强了干部职工的凝聚力，提高了干部干事敬业的热情。结合学习实践科学发展观活动，加强学习，转变观念，查找差距，明晰方向，明确了税收工作的发展思路。

3．加强基层党组织建设。认真落实党建工作责任制。

继续派出2名双千队员到息烽县石硐乡泉福村和中坝村开展扶贫工作。向麻江县龙山中学赠送了价值26,000元的视频教学设备和扶贫助学金1万元。

4．加强人才队伍建设。不断深化人事制度改革，完善和落实干部竞争上岗、干部交流、挂职锻炼、任职回避制度和公务回避办法，营造使优秀人才脱颖而出、激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围与和谐的工作环境，使干部职工将个人发展自觉融入地税事业的发展中。

（五）宣传工作和精神文明建设 1．加强政治学习，积极开展调研

在政治学习、党组中心组学习工作中，我局把学好党的十七大、十七届三中全会、“三个代表”重要思想、《党章》、《江泽民文选》精神和胡锦涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观、省委十届四次全会、市委八届六次全会精神作为政治思想教育的重点，组织全系统进行集中学习讨论和开展自学活动，确保了队伍在思想上的坚定性，增强了全局干部职工的凝聚力和战斗力。加强调研工作，积极为地税事业的发展谏言献策。全年副县级上领导干部共撰写上报调研文章11篇。

2．积极开展精神文明创建活动。2011年元旦，市地税局机关共组织人员参加由贵阳市体育局、宣传部联合组织的庆元旦长跑活动，继续开展生日温馨问候活动。广泛深入地

开展精神文明创建活动，积极参与“四创”和“整脏治乱”活动，严格按照市里的要求，扎实抓好各项任务的落实。积极参与“满意在贵州、文明在贵阳”活动。积极开展生态文明机关创建活动，继续大力开展“三优一满意”、“文明单位”、“文明行业”、“红旗文明单位”创建等活动。积极开展丰富多彩的机关文化建设活动，组织参加了摄影、羽毛球赛、足球赛等文体活动。

（六）认真做好维护稳定和综合治理工作

按照辖区综治部门的要求，认真抓好系统内矛盾的排查调解工作，落实好“四查四报”制度和“四个一”工作方法，积极制订措施，加强矛盾排查，全力做好全系统的维护稳定、安全防范、保密等工作。认真抓好维护稳定和综合治理工作责任制的落实，形成齐抓共管的工作格局，营造了安全、和谐的办公环境。维护稳定、社会治安综合治理、创建“平安贵阳”、禁毒工作按照市相关部门的要求稳步推进。积极开展反邪教教育。认真做好信访工作，积极采取有力措施消除内部的不稳定因素，同时，更加注重征管工作方式和方法，上门为纳税人提供服务，与企业共渡难关，积极促进征纳和谐。坚持“信访无小事”的原则，积极处理好群众的来信来访，加强与信访人的沟通，保质保量地办好群众来信来访反映的问题，让群众满意，共办结信访件13件。

（七）抓好机关党建工作

市局以学习实践科学发展观活动为契机，始终注重加强机关党的建设，调动党员的参与积极性，要求广大党员着重思考“怎样发挥先锋模范作用”这一问题，通过实际行动，凸现党员作用，一是“七一”前夕组织111名党员干部到革命传统教育基地遵义开展缅怀革命先烈、重温誓词的活动；二是建党日以“党员要做学习实践活动排头兵”为主题，开展大讨论活动，7名党员结合本职岗位和工作实际在大会上进行了交流发言；三是召开了一次表彰大会，总结表彰奖励了1个先进党支部、8名优秀党员和2名优秀党务工作者。

（八）认真做好保密工作

认真落实保密工作责任制，建立了人防、物防和技防相结合的防范体系，并重点抓好网络安全保密的防范和培训，全年未发生失泄密事件。

（九）认真抓好了计划生育工作

积极采取措施，加强宣传教育。全年我局没有违反计划生育的现象。

（十）其他工作目标执行情况

积极开展了预防职务犯罪工作，邀请检察院的领导为干部职工授课，增强自律意识。加强档案管理，不断提高档案的利用效率。认真贯彻实施《贵阳市妇女儿童发展规划》。

三、存在问题

虽然我局今年生态文明城市建设目标取得了一定成效，但也存在一些问题：一是抓各项目标落实的督查力度不够，尚需进一步加强；二是对主要目标集中力量进行了重点抓，但对一些共性目标抓落实还做得不够好。

我局将在今后的工作积极采取措施，进一步强化目标管理，把目标管理作为推动工作的重要手段，重点加强目标执行情况的督查，进一步健全目标管理督查通报制度，把市委、市政府和省局下达的每项工作目标抓实、抓出成效，充分发挥好目标管理在促进地税事业发展中的作用，为贵阳市进一步加快生态文明城市建设做出新的更大的贡献。

第五篇：基层税务机关加强党建工作的新思考（推荐）

基层税务机关加强党建工作的新思考

[摘要]文章指出了基层税务机关构建从严治党新格局迫在眉睫的现实背景，分析了基层税务机关党建工作存在的三个典型问题，并从四个方面提出了构建基层税务机关从严治党新格局的新思考。

[关键词]基层税务机关；党建工作；新格局

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650128

2016年8月，国家税务总局印发《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》，这是税务总局推进中央全面从严治党新要求在税务系统落实的重大举措，为实施从严治党向基层税务机关延伸指明了根本方向和具体路径，意义和作用十分重大。作为基层税务机关，如何理解？如何结合现状加强党建工作，构建从严治党新格局，值得探究和引发新思考。

1基层税务机关构建从严治党新格局迫在眉睫

11税收新的使命和责任迫切需要构建从严治党新格局

自“十八大”以来，党中央作出了一系列重大决策部署，赋予税收在国家治理上的基础性、支撑性作用的地位，税收的使命和职能作用发生了深刻的变化，从经济层面不断拓展到经济、政治、社会等多领域。尤其是当前中央大力推进供给侧结构性改革，促进经济转型升级，税收政策成为重要的撬动工具和手段。而基层税务机关是发挥税收职能作用的基本载体，是落实中央改革措施的最终实现者。因此，推进从严治党向基层税务机关延伸势在必行。基层税务机关党组（党委）承担的政治责任比任何时候都要重大，必须全面落实从严治党要求，确保基层党的领导力和执政能力不弱化，确保本单位在执行中央重大决策部署上不动摇，确保在促进和服务好国家改革发展的大方向上不偏移。

12税收现代化目标迫切需要构建从严治党新格局

当前，在“四个全面”战略布局、五大发展理念的统领下，税务部门正在加快推进税收现代化。一方面，各项改革任务相互叠加，时间紧、任务重、要求高；另一方面，基层税务人员思想观念更趋多元化，调动其积极性和主动性难度加大。实现税收现代化目标要靠真抓实干，为此，基层党组织必须以从严加强自身建设形成新的战斗力，战胜推进税收现代化过程中的各种新挑战、新考验。同时以党建带动队伍建设，激发调动全体税务人员工作活力和创新能力，打造政治坚定、勇于担当、清正廉洁的税务铁军，充分发挥在推进税收现代化过程中的核心领导作用。

13基层税务机关的特点迫切需要构建从严治党新格局

自“十八大”以来，中央推进全面从严治党，紧紧围绕全面、从严和治理，在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等各方面把党建工作不断引向深入。全面从严治党从抓关键少数到抓全体党员，逐步向基层延伸。税务部门作为重要的政府执法部门，经常与广大纳税人打交道，其党风、行风、作风影响纳税人改革获得感的实现，事关党和政府机关的形象。同时，税收执法管理活动直接涉及纳税人切身利益及正当权益，面临的诱惑和廉政风险较大。据税务总局和广东省国家税务局近几年案件通报显示，大多数职务腐败案件和作风问题发生在基层税务机关。因此，推进从严治党向基层延伸更为紧迫。

2当前基层税务机关党建工作存在问题的分析

21政治思想建设的核心地位和引领作用仍不够突出

主要问题是重税收业务、轻政治思想建设的现象较为普遍。一些基层单位党组织长期忽视政治思想建设，消极看待政治思想对人的行为先导和引领作用，缺乏在社会转型期对党员干部思想观念的全面深入分析和把握，难以对思想政治方面的存在问题抓早抓小，以致养痈成患。一些基层党组织负责人管党治党的事业意识、主业意识不强，片面认为抓好税收业务就是事业和主业，或者抓党建工作不全面，未把思想政治建设放在核心和引领地位。

22部分基层党组织凝聚力、战斗力减弱

一些基层党组织管党治党责任边界不清，相互推诿，有的支部书记不注重开展支部工作，党内政治生活草草应付，相互批评有意回避重要问题，或蜻蜓点水，搞一团和气，党组织战斗性不突出。一些基层支部向心力、活力不足，不善于团结和引领群众，对党员的日常教育管理也失之于宽、失之于软，甚至听之任之。少数党员干部把自己等同于一般群众，理想信念动摇，党员意识淡化，政治意识淡薄，形式上在党，思想上掉队，纪律上不彰，干劲上不足，担当感欠缺，削弱支部的凝聚力、战斗力，损害了党的形象。

23与时俱进和开拓创新不够

在社会转型期，思想观念越来越趋向多元化、复杂化、利益化，也深刻影响着基层税务人员和党员干部，给基层党建工作和党员的教育管理带来挑战。而部分基层单位党建工作创新不够，难以适应新形势和新要求。一些制度和机制的时代性不足，传统的单一说教式、内部封闭式教育方式方法效果有限。如何在多元化、利益化思潮盛行的时期做好党员日常教育成为当前党建工作的难点。

3构建基层税务机关从严治党新格局的思考

31构建基层“一把手”承担主要责任的从严治党新格局

基层税务机关构建从严治党新格局，关键在于党组织“一把手”。从严治党新格局的一条主线就是“严”，这个“严”字首先就要体现“一把手”身上。无数基层工作实践证明，只要“一把手”从严恪守管党治党之主要责任，具有尽责之能力、舍得花气力真抓实干，没有抓不好的工作，没有带不好的队伍。但从当前落实主体责任的实际情况看，一些基层单位对主体责任的理解不到位，“一把手”的主要责任落实不到位。从追责的实际情况看，很难问责到主要负责人。因此在强调班子集体主体责任的同时，应该把强化“一把手”主要责任摆在更加突出位置来构建新格局、体现新格局。首先，“一把手”要坚持增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，率先做到打铁还须自身硬。要牢固树立不管党治党就是严重失?的理念，坚持强化对党负责、对守土一方的政治生态负责、对税务干部健康成长负责的意识，要始终把管党治党工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，亲自部署和督办党建工作，从严要求、从严管理。其次，要建立“一把手”向上级党组及地方党委双向述职报告制度，构建述职、评议、核实、处分、归档的完整链条，全面加强对“一把手”履责情况的评议监督。最后，加大对“一把手”工作过程督察和追责问责力度。追责问责是从严治党的必然要求，也是促进责任落实的关键环节，绝不能使追责问责制度成为摆设，以促进其切实履行好从严管党治党的责任。

32构建基层支部活力和战斗力充分释放的从严治党新格局

基层各支部是从严治党的基础环节。构建和落实新格局关键在于支部建设，而在支部建设中党支部书记和党员骨干至关重要，支部能否有活力和战斗力也依赖于支部书记和党员骨干作用的发挥。一是全面加强党支部书记培训，提升支部书记对做好党支部工作重要性的认识，全面增强支部书记的政治素质和支部建设能力。二是探索民主选举支部书记，改变目前由基层行政正职兼任支部书记的现状，让其他优秀党员也能够担任支部书记。这样既利于调动广大基层党员干事创业的积极性，也利于党的基层组织更接地气，更能与群众打成一片。三是充分发挥党员骨干带头作用。每个支部都应树立党员的先进典型和标杆，组织他们到革命圣地进行专门的、系统的党史、党务和思想政治培训，亲身感受惨痛的经验教训、倍加珍惜胜利成果的来之不易，进而能更加身体力行，充分发挥“传、帮、带”作用，强化基层党组织的凝聚力。

33构建载体丰富、行事高效的从严治党新格局

要破除基层党建工作战斗力减弱的瓶颈，从载体上下功夫，运用党员干部易于理解接受的方式方法，开展宣贯教育，入心入脑，还要从技术上寻突破，应用信息技术优化党建工作手段，充分发挥技术防腐的作用，提高从严治党的行事效率。一是不断优化教育方式方法。选树典型传播正能量，通过典型人物结合工作实际讲感受、谈廉洁，通过身边事带动身边人，促进基层党风政风进一步清正廉洁；支部书记用拉家常和问寒问暖等贴心关怀方式进行引导帮扶，代替居高临下的程序式谈话；以有奖问答、竞赛的激励方法，代替考试计分的学童式测试；组织观看收视率高的党廉影视作品、欣赏革命历史音乐会、参观党史博物馆等艺术感染活动，代替枯燥乏味的纯理论授课方式，潜移默化净化思想灵魂。二是开发“移动党建平台”新功能。如将各级税务部门门户网站党建与廉政栏目链接到党员干部的手机App应用平台上，方便党员干部利用碎片时间自主学习，并实现线上线下高度融合，为党建工作创造新的增量和动能；拓展平台功能，让各层级的负责人随时了解自己职责范围内的党建、党廉工作任务内容、进展情况；实现对时点性工作事项及时提醒、及早布置、按时推进；广泛收集党员和群众的意见建议，随时掌握思想状况；建立网上“党员之家”，实现部分组织生活内容的无纸化。

34构建考评体系完善、追责严格的从严治党新格局

基层党建工作既要注重文化引领、教育引导、制度固行，还要在监督检查考核方面注重搭建完备的考评体系，严格追责，才能真正让党员干部不想腐、不能腐和不敢腐。因此，构建考评体系完善、追责严格的从严治党新格局很重要。一是要不断创新对基层党建工作的考核评价标准。科学量化指标，与职级、党内身份挂钩，易于考核打分；同时，避免片面认为发现问题越多，则该单位党建工作越差。因为只有监督到位才能早发现问题，才有可能运用“四种形态”不断深入推进基层从严治党，因此，要科学综合“两个责任”绩效考核，将发现问题作为党委主体责任减分项目的同时，根据对所发现问题整改到位的程度给予相应加分。并且，基层税务机关不能脱离税收业务抓党建，要处理好业务与党建关系，将党建融入各时期税收业务当中，因此，要综合“一岗双责”绩效指标，将党建工作得分与税收业务挂钩。二是要搭建常态化监督追责网格体系。严肃整治“慵、懒、散、慢、拖”和为官不为，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。具体可围绕税务系统腐?∫追⒍喾⒌牧煊颉⒉课缓突方冢?梳理风险点，制定应对措施，依托税收执法风险防御系统（RED），编织立体的防控网格体系；同时，不断拓展外部监督渠道，主动参与地方党政部门开展的党员领导干部“八小时以外的监督”工作，“一把手”到相关街道亮明身份，主动公开个人相关事项，探索切实可行的监督办法。实行管控结合、惩防并举，运用好“四种形态”聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，健全制度，创新机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央从严治党要求，力争取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

参考文献：

[1]梅奇伟构建基层党建工作新常态在“两学一做”学习教育中的作用分析[J].中国市场，2016（38）

[2]郑珂基层党建绩效管理考评的制度建设及效用分析[J].中国市场，2016（4）