隆兴村基层党建创新工作设想[五篇材料]

第一篇：隆兴村基层党建创新工作设想

隆兴村基层党建创新工作设想

八滩镇隆兴村党总支副书记、2011年大学生村官高银艳

八滩镇隆兴村由原革新、隆兴两村合并而成，位于八滩镇新镇区东部。西至省道S226，南至5008公路，北至废黄河南岸，境内地势平坦，水网密布，绿树成荫，自然环境优越。村共分6个村民小组，830户人家，共计2318人。村内现发展党员54名（其中53名为正式党员，1人为预备党员），劳动力共897人占总人口数的39%。隆兴村土地总面积3154亩（其中水田为1600亩左右，旱地1500多亩）。2010年，全村共完成三业产值7660万元，其中：农副业2560万元，第三产业5100万元。近几年来，隆兴村先后被评为镇信访稳定先进村、省市民主法治示范村、市县计划生育模范村、万株意杨工程先进村。目前，隆兴村的整体发展是和谐稳定的，其所取得的成绩也是可观的，值得肯定的。但是隆兴村的发展总体来说还是比较缓慢的，还存在着一些大大小小的问题需要解决，因此，作为基层干部的我们不能满足于现在的小小成绩，更不能辜负老百姓对我们的信任，我们要把隆兴村现在的发展作为再次发展壮大的基石，要进一步加大力度将隆兴村搞得更好、搞出成效，使之成为特色鲜明的、与时俱进的现代社会主义新农村。

第二篇：基层党建创新工作创新材料

创新是时代的主题，也是一个国家、一个民族、一个政党发展永恒的主题。中国共产党的历史是把马列主义基本原理应用于中国实际，并经过多年艰苦的探索与实践不断创新和发展的历史。进入21世纪，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生的重大变化，党的建设新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求。要加强党的先进性建设，保持党的生机和活力，必须适应新的形势和任务的要求，在“创新”上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

一、基层党建工作创新首先是观念上的创新

我们党在90多年的历史发展中，形成了适合党的事业发展的一系列方针、政策、法律、法规，积累了丰富的经验。我们要在继承党建工作优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点，立足新的实践，总结新的经验，以观念的创新推动基层党建的创新。

一是要树立党员有利益需求的理念。在市场经济条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求，党员有实现合理的个人利益需求的权力，党组织有保护党员合理个人利益的责任。只要党员个人的利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾，就不能要求党员放弃个人利益，就不应当被视为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利，才有可能主动研究和解决党员的个人需求，消除党组织和党员之间的距离感。

二是要树立正确的党员个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于社会，并得到社会的肯定。追求个人价值的实现是积极的要求。过去从宣传教育到社会实践，过多地要求人的同一性而忽视抹煞了特殊性，对集体的服从影响了人的个性发挥。党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。

三是要树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，党员的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。

四是树立积极的基层党组织维权服务理念。党章规定，严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益，同时党组织也要为党员提供各方面的服务，维护党员的政治、工作、生活的权利，使党员更好地发挥个人的先锋模范作用。基层党组织要协调党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中。这样可以营造出良好的人文环境，使集体更具凝聚力。

五是树立全新的党建与业务融合理念。历史上曾经出现过以党代政、党务冲击业务的现象，也出现过忽视政治、弱化党建工作的现象，都给我们的事业造成了不小的损害。对基层党建与业务工作关系的理解和把握，没固定的标准和统一的答案，二者关系是随着社会的发展和历史的变迁而不断变化的。不论是党建工作要围绕业务工作开展的“围绕论”，还是党建工作要以业务工作为中心的“中心论”，或是党建工作要结合业务工作开展的“结合论”，都有其深刻的历史背景和社会根源，也都有其提出并存在的合理性。而现阶段，基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，可以说是你中有我，我中有你，很难把二者截然分开。因此，要树立全面的基层党建与业务工作融合理念，把基层党建与业务工作有机统一起来。

二、基层党建工作创新是工作机制上的创新

基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。通过目标机制、决策机制、组织机制、联动机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是实现基层党建工作创新的重要保证。近几年，特别是通过开展党员先进性教育活动，北运河管理处党委在工作机制创新方面进行了不断地实践，取得了一定的实效。

一是完善目标机制，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。北运河管理处党委建立了基层党支部目标考核、工作管理等项制度。在去年进行的保持党员先进性教育活动中，形成了党员先进性具体标准和要求。在完善支部自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为实现水务工作的发展目标共同奋斗。处党委进一步完善了党员责任区制度。各党支部根据党员所从事的工作和担负的责任，确定党员责任区范围，明确了每位党员的职责、任务和所分工联系的单位或群众。对党支部的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，制作成展板上墙，进行公示，提高了党员的责任意识，加大了对党员的监督管理。

二是改善决策机制，实现基层党建工作决策与水务中心工作决策有序衔接。基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。

三是完善组织机制，实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。建立健全处、所两级党组织，选拔政治素质、业务能力、领导和协调水平强的同志从事党务工作。同时根据党员队伍的特点和党建工作的实际，建立党员教育管理的长效机制。制定了党支部工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度、发展党员制度等8项党员长期受教育的管理制度，制定了《北运河管理处2005-2008年党的建设、精神文明建设实施纲要》，使基层党组织建设不断加强。为了严把入口关，保证新发展党员质量，从源头上保持党员先进性，在发展党员中我们实行了“双推双公示”制度和党建党史理论考试制度。即在确定发展对象和吸收预备党员前实行“双推”制度，在吸收预备党员和党员转正前实行“双公示”制度。这种形式，扩大了党内民主，增加了发展党员工作的透明度，便于接受党内外群众的监督。

通过完善目标机制、决策机制、组织机制，明确基层党组织的职责任务，优化基层党建工作环境，激发了党建工作的动力。

三、基层党建工作创新是教育模式的创新

随着形势的发展，党员的思想更加活跃，对一些事物的认识判断呈多方位、多角度、多层面趋势，如果还停留在过去传统的教育理念上，采取传统的教育方式，就不能满足党员的需求，也不符合新时期党的建设的要求。如何根据形势的发展需要，针对党员的思想和工作实际，开展内容丰富、形式新颖的教育活动对基层的党务工作是个新的挑战。几年来，处党委在实践中进行了一些有益的尝试。

1、创新党建基础工作，实行党建工作的“双册”管理。为了使党建工作更加规范，处党委印制下发了《党支部活动手册》和《党员活动手册》，将党员管理的长效制度、党员先进性具体要求及支部活动、党员活动的各项内容及时记录，使党建工作一目了然，便于工作的检查和总结。

2、创新教育内容与教育方式，丰富活动载体。在教育活动中坚持“三个结合”，即思想教育与新形势、新任务相结合，与本单位的中心工作和干部职工的思想实际相结合，与提高班子成员思想理论水平和领导能力相结合。改进传统的教育模式，创造符合时代特点和党员需求的教育内容和教育形式。每年都开展行之有效的学习教育活动，例如邀请专家、教授做辅导报告，组织一些不同内容的专题讲座，召开学习交流会和论文交流会，组织参观活动、典型宣讲活动和主题党日活动等，把严肃的政治教育寓于生动的形式和载体中。

在教育活动中，转变教育理念，注意发挥党员自身的优势。今年上半年，在学习党章的系列教育活动中，我们以支部为单位，组织学习胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话，学习党章。在此基础上，分两批对全处在职党员进行了培训，党委主要领导以“学习党章，增强党性，做一名合格共产党员”为题，采取互动的形式，为党员讲党课。在全处党员中广泛开展了“遵守党章从我做起”的研讨征文活动。在小组座谈的基础上，12名党员代表联系自己的思想和工作实际在大会上作了学习交流。这种自己教育自己，同时也使大家共同受到教育的方式很受党员欢迎。

在树立社会主义荣辱观教育活动中，处党委将4月7日作为全处“荣辱观”教育日，组织职工收看辅导报告，收看了《道德的力量》、《感动中国》等系列辅导光盘，并向全处党员发出号召：“知荣辱、树新风、促和谐，做社会主义荣辱观的践行者”，开展了“讲述我身边的荣辱故事”、“践行社会主义荣辱观大家谈”等专题讨论。使广大党员切实掌握“八荣八耻”的丰富内涵，明确在社会生活和工作中，应该旗帜鲜明地坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么，让社会主义荣辱观深入人心，变成每个人的自觉行动。

这些活动的开展，使广大党员在参与中受到教育，在教育中得到启迪，进一步增强了党员的宗旨意识、责任意识和大局意识。

四、基层党建工作创新是服务功能的创新

保持同人民群众的密切联系，实现、维护、发展好人民群众的根本利益，凝聚群众共同奋斗是基层党建工作创新的核心，也是我们党先进性的生动体现。实践证明，实现上述目标必须以增强服务功能为切入点，具体讲就是做好四个服务。

一是服务基层。在制定工作目标、工作计划时，首先要从基层的实际出发，要建立和实施联系基层制度，工作调研制度，及时了解、掌握基层工作状况，想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决困难，保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层贯彻落实。

二是服务党员。结合党员的思想工作实际，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。几年来，我们利用开展主题教育、组织党员培训、走访慰问老党员和一线党员、评优创先等多种形式，为党员提供思想、工作、生活等方面的服务，达到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的。

三是服务群众。健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。如：坚持三级谈心制度，即领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位的干部职工之间、党员干部同群众之间广泛开展谈心。建立困难职工档案和帮扶基金，坚持领导干部联系困难职工，成立青年志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老同志上门服务。同时，开展献爱心、送温暖活动和各种扶贫帮困活动等等，用维权服务的真情温暖人心，使党群、干群之间更融洽、和谐，党组织更具战斗力、凝聚力和影响力，赢得群众的信赖与支持。

四是服务中心。正确处理党务工作与业务工作的关系，找准结合点，把党务工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。近年来，我们围绕生态治河、污水治理等水务建设，开展了一系列宣传教育活动，利用《运河通讯》大力宣传中心工作和身边的先进典型，制作宣传中心工作的专题片、台历、展板，开展各种争优创先、岗位练兵等各种劳动竞赛，处党委向全体职工提出了“学习一门新知识，掌握一种新技能，应用一项新技术”的要求，积极开展劳动竞赛和经济技术创新活动。大力倡导职工做有“心”人：善于学习，心中有新观点；善于发现，心中有新情况；善于调研，心中有新思路；善于总结，心中有新经验。几年来，广大干部职工，坚持在本岗位建功立业成才，涌现出了许多技术领先的机闸工、水文工、电焊工和科技创新人才。这些都为推动中心工作开展奠定了基础。

通过创新服务机制，凝聚群众，凝聚社会一切力量，使基层党组织不论在重大的政治斗争和社会事件中，还是在平常的改革发展稳定的各项工作中，都能体现出强大的凝聚力和号召力。

第三篇：2012党建工作设想

2012党建工作设想

一）扎实抓好党建的基础工作

通过学习教育，要使党员素质能够明显提高，干部作风进一步转变，使党的基层组织建设进一步加强。

1、抓好支部班子的学习。每月要学习一次，做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。要把支部班子的学习，作为加强支部思想建设的首要任务来抓，以支部班子的学习带动全体党员和全体职工的思想政治学习，使公司支部班子努力成为学习型、务实型、创新型、和谐型的战斗集体。

2、坚持“三会一课”制度。注重加强党的会议精神的学习和贯彻。

坚持“三会一课”制度保证每月一次的党支部会，每季度一次的党员大会和党课的召开，加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育，完善组织生活。

3、组织学习“十七大”精神、“三个代表”重要思想、科学发展观，在党员中深入开展学习，展开讨论，并在全体干部职工中广泛开展，我们计划通过演讲、座谈会等形式，扩大并巩固教育成果。

4、深入了解职工群众的思想动态，并通过各种形式的座谈会，充分了解他们对公司里的意见和建议，及时掌握他们的思想动态，稳定职工队伍。

（二）切实加强党员干部队伍建设

结合深入学习实践科学发展观活动，不断创新方法，通过培训、座谈、组织参观等多形式，多渠道抓好党员学习、教育、锻炼，努力提高党员干部思想政治素质。

1、抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，党支部将开展民主评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。

2、开展创先争优、建功立业活动。我们将对党建工作目标进行量化分解和落实，以“创先争优”活动为载体，开展“竞赛活动，积极开展党内的评、选、树工作，真正让党员起到模范带头作用。

三、增强责任意识，提高党组织的凝聚力和战斗力

1、加强党员干部培养，增强社会责任意识。建立党员干部特别是年青同志定期交流思想、汇报工作制度，加强后备干部的培养和考察。有计划、有重点地培养选拔推荐年轻干部到基层一线、经济一线、重点工程一线等岗位，让他们在服务基层、服务发展、服务群众的生动实践中牢记宗旨，增长才干、脱颖而出，使之尽快成为建设事业的骨干和后备人才。组织党员干部带头承担社会责任，积极创造条件，为党员搭建爱心平台，鼓励党员干部积极参与救灾、扶贫、助学等公益事业，自觉践行社会主义核心价值体系，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会服务意识。

2、进一步发挥党员干部的先锋模范作用。大力践行“讲党性、重品行、作表率”的要求，积极争创群众最满意的党组织，进一步落实科学发展观，组织动员党员干部立足本职，服务大局，创先争优，积极树立先进典型，带动身边群众争当先进、争创优秀，推动本企业各项事业的有序发展。

3、优化新党员培养发展，完善制度建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，培养入党积极分子和发展新党员；加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育，继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关；注重做好流动党员管理工作，确保党组织工作正常有序开展。

4、加强党群共建工作，促进和谐发展。加强工会工作，切实关心困难党员、职工生活。加强共青团规范化建设和组织建设，开展创“工人先锋号”活动、职工文体活动等，调动广大青年的积极性、主动性和创造性，不断增强团员青年的大局意识、责任意识、发展意识。

总之，2012年我公司支部党建工作将按照星火村支、部及镇党委党建建设的工作部署，结合我公司实际情况，在党建工作上注重建组织、强队伍、但责任、为广大员工办实事，做服务，作贡献，创特色，争品牌，力争推动我支部党建工作迈上新台阶。

上海兆丰、振轩联合支部

2012-2-8

第四篇：2018年村加强村基层党建工作

2018年**村加强村基层党建工作

强化农村基层党组织领导核心地位，必须不断完善农村基层党组织体系。当前，农村生产力和生产关系发生巨大的历史性变化，新型农业经营主体大量涌现，农村人口流动更加频繁。面对新的形势和挑战，农村基层党建只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前，必须适应农村经济社会组织和人口分布结构变化，及时跟进党组织建设，解决覆盖不到位、设置不规范、隶属关系不明确等问题，从组织体系和管理机制上进一步强化村党组织领导核心地位。切实加大党组织组建力度，重点做好在农民合作社、农业企业、家庭农场、专业协会中建立党组织工作，确保全面覆盖、有效覆盖。理顺党组织隶属关系，对农村经济社会组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理；跨村跨乡的，原则上由其主要生产经营场所所在村党组织领导管理。扎实做好村党组织设置调整，行政村党员人数较多的，村党支部可改建为党总支或党委；不具备条件的，重新划分好党小组，不搞简单地“一刀切”。

加强对农村各种组织的统一领导，无论是村民自治组织，还是各类经济社会组织，都要在党组织领导下，按照法律和各自章程开展工作，通过落实村“两委”联席会议、村委会向村党组织定期报告工作等制度，完善党组织发挥领导核心作用的工作机制。

强化农村基层党组织领导核心地位，必须着力加强村级组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。加强村级组织带头人队伍建设，对于确保农村基层党组织始终发挥领导核心地位至关重要。

坚持把党性强、作风好放在首位，选好配强带头人，下大力气解决人难选、无人选、后继乏人的问题。对村党组织书记队伍要进行分析分类，有针对性地做好培养选拔工作。

对换届后新任的村党组织书记，特别是那些致富能手和返乡能人，加强政治教育，增强宗旨意识和党性观念，切实发挥好带领群众共同致富的作用；对连选连任的村党组织书记，尤其是那些年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的，加强知识技能培训，提升履职能力，并切实抓紧培养后备人选；对不胜任现职、工作打不开局面的及时调整；对党组织书记空缺、本地没有合适人选的，可以从临近村选派优秀村党组织书记跨村兼职，也可以从县乡机关选派优秀干部担任村党组织书记，首要任务是帮助把村党组织书记的人选选拔好、培养好。对软弱涣散村和贫困村，从县乡机关选派第一书记。

对第一书记要明确职责、加强管理、严格考核，让他们切实发挥作用，不但要帮助村里解决发展问题，更要从长远着手，帮助解决组织建设问题，解决党员发展问题，不能有名无实、飘在半空中。切实抓好村党组织书记培训工作，纳入干部教育培训规划，列出专项经费，确保每年将村党组织书记轮训一遍，并统筹做好其他村干部培训，提高村“两委”成员整体能力素质。

强化农村基层党组织领导核心地位，必须从严抓好农村党员教育管理。农村党员人数众多、队伍庞大，如果抓不好、管不严，就会直接影响党在农民群众当中的形象，直接影响农村基层党组织的领导核心作用发挥。要从严格农村基层党组织生活抓起，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，把这些最基本的规矩执行好，使每

名党员都在党组织的严格管理、严格监督之下，不能让党员混同于普通群众。注重改进党员教育方式，针对农村特点，活化组织活动方式，推行主题党日、微型党课、党员活动日等做法，增强吸引力和实效性；积极运用现代信息技术，把“互联网+”引入农村党员教育管理，利用现代远程教育手段，开办网络党课、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，提高党员教育管理水平；全面实行无职党员设岗定责，根据党员实际设立服务区、先锋岗，充分发挥农村党员作用。

切实做好发展党员工作，立足于优化结构、增强活力、提高质量，制定和落实好农村发展党员计划，加强入党积极分子培养，对发展35岁以下党员实行计划倾斜，对两年以上不发展党员的村实行重点管理，有针对性地解决农村党员青黄不接问题。同时，稳妥慎重地处置好不合格党员工作，畅通出口，保持农村党员队伍的先进性纯洁性。

强化农村基层党组织领导核心地位，必须加快推进村务监督委员会建设。农村基层党组织不仅处在改革发展稳定的第一线和主战场，而且也处在应对各种矛盾和利益考验的第一线和主战场，必须加强村务监督，完善运行机制，增强农村基层党组织为民服务、拒腐防变的约束力和自觉性。从现在农村信访案件和农村存在的一些矛盾问题看，绝大部分是因为村里资产处置不合理，村干部侵占集体利益、处事不公、大事不商量等造成的，村务监督委员会要在这方面更好地发挥监督作用。首要任务是抓紧做好村务监督委员会的组建工作，注意选好村务监督委员，村务监督委员会负责人，一般由不是村委会成员的支部委员或其他党员担任，参加或列席村“两委”会。注意从村务监督委员会成立一开始就建好制度、立好规矩，完善流程、规范运行。

重点建立村务情况分析制度，发现苗头性问题，及时提醒、督促解决；建立村务监督工作报告制度，村务监督委员会定期向村党组织、村民会议或村民代表会议报告工作，对监督中发现的重要问题及时向党组织反映；建立评议考核制度，每年由村民会议或村民代表会议进行评议，由乡镇党委对村务监督委员会履职情况进行考核。同时，坚持“四议两公开”、村务公开、村规民约等民主决策、民主管理、民主监督的好做法，建立村级组织权力清单，全面规范和监督村级权力运行。

强化农村基层党组织领导核心地位，必须积极探索发展壮大村集体经济有效途径。没有坚实的村集体经济做支撑，党组织的政治功能、服务功能就难以发挥，农村基层党组织的领导核心地位就无从谈起。当前，迫切需要抓住农村土地制度改革和新型农业经营主体发展的有利契机，研究探索发展壮大村集体经济的新路子。概括起来，主要有三条途径：

第一，盘活现有资源，农村土地确权工作正在全面推进，一些村土地确权后，实测增加的耕地，应在依法依规的前提下，通过村民民主决议，明确村集体权属，并与村级债务剥离，作为村集体收入的资产。安达市目前正在开展农村集体经营性建设用地入市试点，青冈县探索了农村集体资产资源入市的办法，通过公开招标、拍卖和交易，实现了村集体资产资源规范管理、保值增值，这些做法需要很好地总结，成熟的应加快推广。

第二，拓宽增收渠道。注重运用市场思维、经营理念，将村集体资产通过合作经营、股份经营、租赁经营等方式，逐年增加集体收入。也可以将集体土地、资产、服务等入股农民合作社，按比例参与分红，不断增强“造血”机能。

第三，有效利用和整合农村扶贫、农业开发等惠农支农资金，对上级投入的产业项目、资金、设备等，应合理量化为集体资产，因地制宜进行经营管理，增加集体收入。

总之，发展村集体经济，关键在于下功夫去研究，蹲到村里去解决实际问题，不仅要及时拨资金，还要抓指导搞服务，一个村一个村帮助制定规划，研究具体办法，扶持农村走出一条适合自己的发展村集体经济路子，提高村级服务功能，增强村党组织的向心力凝聚力。

强化农村基层党组织领导核心地位，必须持续抓好软弱涣散村党组织整顿转化。农村基层党组织软弱涣问题，已严重影响了党组织领导核心地位，要从这些薄弱环节抓起，补齐“短板”、兜住底线，防止“木桶效应”。软弱涣散党组织具有动态性、反复性，整顿工作要长期抓、经常抓、深入抓。目前，省委已经制定了全省软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划，关键要抓落实、见成效，对纳入整顿范围的村党组织，紧盯不放、一抓到底。重点解决好党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出和基础保障薄弱等5个方面问题。

坚持一村一策，一个问题一个问题研究，今年能解决的，绝不留到明年。建好整顿对象、包保工作、规划落实三本台账，每两个月报告一次进展情况，每半年进行一次检查通报，年底对账验收，始终保持从严抓整顿的工作态势。切实负起党委领导指导责任，定期研究整顿工作，协调解决重点难点问题，把领导挂点联系、部门结对帮扶、干部驻村包保工作做细做实，不能挂着名不干事、有名无实。党委书

记要带头联系重点村、难点村，特别是对那些乱村，要亲自进村驻村治乱治散，做好整顿转化工作，从根本上解决班子软弱涣散问题。这也是对书记敢不敢担当的检验。

强化农村基层党组织领导核心地位，必须切实加大基层基础保障力度。加大对基层党建的投入，不简单是经济问题，还是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所，要充分认识，高度重视，把农村基层基础保障工作落实到位。

着力抓好村级组织活动场所建设，解决无办公场所问题，并对危旧狭小场所进行全面改造。场所建起来，就要定规矩、明责任，严格落实村干部值班坐班、为民服务代理等制度，把场所管好用好，不能大门长期紧锁，冷冷清清空在那儿。

着力健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度，按不低于当地农民人均纯收入两倍标准，落实村党组织书记基本报酬，并根据新的村党组织书记补贴标准，落实离任村干部补贴。

着力强化村干部政治激励，加大从优秀村党组织书记中选用乡镇公务员、领导干部、事业编制人员力度，拓宽发展空间。注意推荐优秀村党组织书记选任各级“两代表一委员”、评选劳动模范，提高政治待遇。推行村党组织书记星级化管理，在不改变身份的前提下，对业绩突出的村党组织书记，参照乡镇公务员或事业编制人员落实相关待遇；在全省开展“百名好支书”评选表彰，每两年评选一批，每批100人，给予相应的政治和经济待遇。着力充实基层党务工作力量，坚持和完善组织员制度，特别是县一级要配齐配强组织员，专人专职，聚焦主业，全身心地抓基层党建工作，坚决纠正用组织员岗位变相解

决干部职级问题。

强化农村基层党组织领导核心地位，必须加强党对农村基层党建工作的领导。坚持党的领导，是巩固农村基层党组织领导核心地位的根本保证。各级党委必须坚持把抓好党建作为最大政绩的理念，增强主业、主角、主动意识，增强抓好农村基层党建的紧迫感、使命感、责任感，把农村基层党建摆在更加突出位置，切实担负起主体责任；党委书记要履行好第一责任人责任，以高度的政治自觉和责任担当，把农村基层党建牢牢抓在手上，通过建立任务清单、问题清单、责任清单，逐级签订任务书和责任状，把任务和责任压紧压实，一级抓一级，决不能上紧下松、越抓力度越弱。

切实落实党建责任制考核办法，抓好党委书记抓基层党建述职评议考核，对履责不到位、工作不力的，严肃追责问责。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构，健全上下联动、横向联系的工作机制，形成齐抓共管合力。加大抓乡促村工作力度，推进强乡扩权改革，依法赋予乡镇必要的事权，切实减轻基层负担，确保乡村干部把精力更好地用在抓重点工作和重点任务上。

坚持把“三严三实”要求体现在加强农村基层党建上，防止花拳绣腿，把抓几个典型、造几个盆景当作党建的主要成绩；防止急功近利，只搞突击性推进，不注重抓经常抓长远；防止华而不实，把精力用在那些没有实际效果的载体、活动、工程和没有实质意义的会议、文章、报表上。弘扬改革创新精神，尊重群众首创精神，加强调查研究，认真分析研判，善于运用现代理念、系统思维、统筹方法，解决农村基层党建新情况新问题。

第五篇：创新基层党建工作(庄浪)

创新基层党建工作

作者姓名：李琦 单位：庄浪县烟草专卖局 通讯地址：庄浪县水洛镇东关街21号 邮编：744699

摘要:党的基层组织是党在基层全部工作的基础,是落实党的基本路线和党在社会基层组织中的战斗堡垒。国有企业开展大范围的基层党建工作是响应党和国家深入改革过程号召的具体行动。加强党的基层组织建设，不断改进和创新基层党组织工作方式是与时俱进、构建和谐社会、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。本文探讨分析国有企业基层党建工作现状，针对存在问题分析成因，提出有创新性、可行性的改进措施，推动基层党建工作的发展。关键词:基层党建、国有企业、党建工作、创新

一、新形势下创新基层党建工作的重要性

国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党在国有企业全部工作和战斗力的基础，基层党组织的活力直接影响到党的生命力。在市场经济快速发展的新形势下，随着经济向全球化、国际化不断发展，我国改革开放进一步向纵深推进，中国特色现代国有企业制度逐步确立，国有企业的改革发展与企业党组织发挥政治核心作用都面临着新的机遇和挑战。国内外环境对国有企业党建工作带来了一定的负面影响和制约，国外资本主义思想的不断涌入，在一些国有企业中，使部分党员的理想信念发生了动摇，丢掉了党的全心全意为人民服务的优良作风，滋长了严重的拜金主义、享乐主义，甚至违法乱纪，影响了企业正常的生产秩序。这种情况的出现直接损害了人民群众的切身利益，使得人民群众的不满情绪滋生，对党的信任程度逐渐下降，这就削弱了党的政治凝聚力，消解了执政党执政权威的社会基础。

当前，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，推进国有企业党建工作创新，为国有企业改革、发展、稳定提供思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。国有企业党建工作创新是关系到民族、国家、党兴衰的战略问题之一，是提高国有企业核心竞争力的伟大工程。国有企业党建工作创新是加强和改善党对国有企业领导的基础工程。国有企业党建工作创新就是新时期国有企业党组织在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线实践活动指导下，在继承传统党建工作优良传统的基础上，为适应建立中国特色现代国有企业制度、发展社会主义市场经济要求，有效整合党建资源，围绕国有企业改革和发展所开展的不同于传统党建工作的带有规律性、科学性的工作行为。面对新形势和新任务，推进国有企业党建工作创新，就是要提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升国有企业的竞争力，切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，形成符合我国国情和适应现代企业制度要求的国有企业党建工作新的体制和机制，切实把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的科学发展优势和核心竞争力，使国有企业更好地承担经济责任、政治责任和社会责任。从这个意义上说，国有企业党建工作创新是提高国有企业核心竞争力的伟大工程，是关系到党、民族、国家兴衰的战略问题，基层党建工作创新的成效能够起到推动国企发展、服务国企员工、凝聚国企人心、促进国企和谐的作用。

二、当前国有企业党建工作存在的主要问题

(一)对创新基层党建工作的重要性认识还不到位，缺乏足够的重视。

(1)部分国企领导人对党建工作创新的重视程度不够，对党建工作“融入中心、进入管理”的必要性和紧迫性理解不深，认为企业是经济组织，企业以生产经营为中心，以追求效益最大化为目的，只要遵循市场经济规律、按着现代企业制度运作就可以了，认为企业应淡化政治意识，集中精力发展生产，提高经济效益，努力增加员工日益看得见的物质利益，把抓党建看作是中央和地方党委的责任，忽视了党建工作对于国有企业的重要性。

(2)部分国企领导人没有认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，没有将党建工作列入本单位的重要议事日程；在抓党建工作中力度不大，重业务，轻党建，把党建工作看作是“软指标”，浮于表面，只停留在一般的布置工作的层面上，使得党员职工的政治表现和思想品质不高，党建工作的效果不好。由于国企领导人对基层党建工作的不重视，导致一些国有企业在党建工作中存在：疲于应付事务性工作多，习惯于等待、落实上级领导的指示精神，主动研究学习党的大政方针，开展创新理论研究少；主动谋划发展大计，创造性地开展工作少；对职工的物质利益看得重，对基层职工的其他利益和诉求抓的少。

(二)党组织机构制度不健全，党组织作用不明显。

(1)从组织结构看，有的国有企业党组织结构不健全，有的党组织如果没有人员变动，基本上不换届；有的党组织委员发生了变动，也没及时增补。更有一些企业基本上没有安排组织生活，有的企业主要负责人对过组织生活存在认识偏差，不安排党员过组织生活，上级有要求时，随便安排一下活动，内容简单，没有活力，对付了事。把党建工作局限在传统的运作模式里，有的把党建工作简单理解为“收收党费、学学文件，发发报纸”，跟不上时代的发展，由于组织机构不健全，组织生活不落实，党组织的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。

(2)由于缺少具体地、可操作性的政策规定，党组织作用的发挥还存在诸多局限。一是党组织的作用、地位没能得到真正体现。部分国有企业党组织开展活动大多只停留在组织学习文件或偶尔组织几次外出参观或调整个别职工与业主的矛盾上，没有全面发挥党组织的优势和应有的作用。对党员教育管理停留在表面上，没有充分发挥其先锋模范作用。特别是一些职工人数相对较少、企业知名度不高的国有企业，业主对建立党组织的功利倾向较为突出。有的建立党组织只是对外挂个牌子，以提高企业的知名度。企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。二是党组织参与和影响重大决策有难度。虽然国有企业主对党支部组织的一些文体活动或其他一些活动有时能够给予支持，主要原因在于有利于提高职工的凝聚力，但对党组织能否参与重大问题决策则完全取决于负责人的意愿，“一切只由领导说了算”的观念仍然没有改变。

(三)基层党建工作的创新方式和形式较为单一。

(1)创新驱动上体现的人文性不够。基层党建工作创新需要多种力量驱动，把党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用发挥得更加明显和更加充分，目 前创新驱动最突出的问题是理论性指导不够，创新中融合的人文内容不够。另外，对创新人员的培养不够、考核无力，勤懒混搭，零打碎敲，影响了创新队伍的整体打造。

(2)思想观念上的守旧影响了党建工作创新。在新的形势下，一些国有企业党组织忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑，仍在沿用老一套的活动方式和工作模式，导致党建工作观念不新，不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气，或不想创新，习惯于因循守旧，缺乏创新的动力，或不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力不够，办法不多，效果不好。

(3)创新效果上体现的推广性不够。情形有三：其一，为创新而创新的成果常常后继乏力，影响推广的力度；其二，创新成果束之高阁，未来得及推广就忙于创新下一“成果”；其三，创新成果的推广面局限大，创新一直是几张“老面孔”（单位和个人）的技术活儿，创新在基层支部不够“均衡”。

三、探索国有企业党建工作的新途径

党的十八大对党建工作提出的新要求和当前国有企业党建工作的现状，我们必须不断创造性开展工作，焕发出党建工作的生机与活力，体现党建工作的作为和地位，否则国有企业基层党建工作就摆脱不了被弱化的窘境。(一)解放思想，创新工作思路与方法，灵活机动的开创党建工作新理念。

1、以建设学习型党组织为契机，提高广大党员、干部的思想政治素质。一是国有企业要从思想理论上加强学习型党组织建设，围绕深入学习实践科学发展观这一主题，结合国有企业改革发展的重大理论和实践问题，研究国有企业党的建设，促使党建工作创新成果不断涌现。针对国有企业广大党员、干部的思想状态，加强理想信念教育、党史教育、世情、国情和形势政策教育，引导党员、干部加强党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力。二是拓宽培训渠道，强化创新意识。以造就高素质的党员干部队伍为重点，制定党建专项培训计划，保证培训投入，严格培训标准，推进党务工作队伍的专业化建设，重点加强对“一岗双责”领导人员的党建业务培训。运用互联网信息平台开展培训工作，建立网络党校，开展全员党建知识培训，形成国有企业全体员工参与、关心、支持党建工作创新的局面。

2、改变固有观念，创新理论思想。一要树立科学发展观念，坚持用科学发展的观点看待和解决项目经营中诸如员工思潮多元化、队伍倾于外协化管理难度大、党建工作吸引力不强等所面临的新问题和新特点。二要树立不断创新观念。解放思想，实事求是，不断探索，稳健发展，与时俱进，共创和谐，勇于破除陈旧观念和落后思想以及与现实不匹配的机制束缚，在企业改革发展、卷烟经营、员工思想和工作生活实际上着力，探寻新思路，创建新方法，开创党建新局面。三要树立服务中心观念。围绕企业中心，坚持主动、自觉、全力、积极的服务，以高标准的质量服务于生产经营，为高效、优质、快速完成任务，推进企业发展提供有力的思想政治保证。四是做好现实观念转变。把单纯的党务工作转变到政治工作和经济工作并重上来，做到围绕生产抓党建、抓好党建促发展；把单纯的抓政治理论教育转变到政治理论教育与生产业务知识、专业技能培训、团队精神培育相结合上来，提高员工的综合素质和技能；把单一的专职党务政工干部转变为既能胜任党务、政工工作，又能经营管理、懂技术业务，也能做好其它行政工作上来，捉高党务、政工干部的综合业务素质；把单个考评党建工作成效转变到党建工作成效考评与经济责任目标考评相结合上来，使党建工作与生产经营有机融合。

(二)创新活动内容与方式，让国有企业党建组织活起来，党员动起来。

国有企业基层党组织要紧紧围绕生产经营中的创新创效、促进安全、质量、进度、效益、和谐、环保等活动，积极深入开展“五好班子”、“争先创优”、服务性基层党建组织建设等活动，创新方法载体，打造“数字党建”，使党建工作信息化，利用互联网和有关信息技术来开展党的活动。可以充分利用现代通讯手段，结合信息化、网络化时代特点，积极探索一些有利于增强活力的员工喜闻乐见的活动形式和载体，如设立网络党校、建立项目党员干部QQ群、开办党建论坛、建立党建网站、利用手机平台发送党建手机报等;在网上开展党务管理、学习、培训和员工、党员、党支部活动等，解决好党员的“三会一课”制度落实问题，有效解决党员无法集中的困难。还可以把党课教育内容制作成光盘轮流播放，或制作成网页，让员工随意浏览等。基层党支部也可以利用月生产会、职工大会来组织学习教育，这样，既可以把上级党组织的有关精神及时地传达到支部班子，又可以就企业内部的重大事项和及时形成议题进行研究决策，易于形成党组织的政治核心作用、民主集中制的落实和施工生产默契推进而又融洽的良好局面。要开展创建学习型企业和争当知识型员工活动，开展部门互学互助、举办现场培训等活动，提高党员发挥先锋模范作用的本领；借助投影仪、互联网、电视等科技手段，观看党建廉政清洁方面的电影、视频短片等媒体，有计划地对党员和员工进行社会主义核心价值观、精神文明和职业道德教育等，增强员工的敬业爱岗和荣辱意识，实现、维护、发展好员工利益，推进和谐项目建设等。力戒形式主义，改变过去那种刻板呆滞、枯燥乏味、固定单一的活动方式，因地制宜，体现互动性、实效性和时代感，使党组织活动灵活多样、生动活泼，富有吸引力、感召力和凝聚力。

(三)创新企业文化建设，有效发挥党组织的导向激励作用。

国有企业基层党组织要通过建设先进的项目文化，使员工对项目的管理产生认同，最终实现项目同员工双赢。一是搞好组织策划和过程控制。成立由国有企业党政工机关组成，工会主抓，党政共同负责的项目企业文化建设领导机构，使项目企业文化建设与项目生产融为一体，并做好过程控制，建立同步策划，同步实施，同步检查机制；二是严格按照集团公司视觉识别系统规范企业文化建设，保持全集团企业文化建设的统一性，不断提升企业的影响力；三是着重搞好现场宣传。紧紧抓住终端建设、卷烟促销等机会，精心策划，重点展示，有效塑造企业的品牌形象：各基层党支部要广泛深入地开展“创建亮点工程，塑造企业形象”活动，使企业的文化内涵深入到广大的零售客户中间去。

(四)创新党组织监督机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

国有企业基层党组织必须严格贯彻执行民主集中制原则和“大事集体决策，党政共同负责”的领导体制，加强权力制衡。要保证企业党组织认真履行参与经营决策的职责，就必须在机制上进行整合优化，建立健全一套比较完整的并与项目法管理相适应的、行之有效的制度和保障机制。一要提高参与卷烟经营等重大问题决策的水平。基层党支部要重点在涉及党的路线、方针、政策上把关定向，紧紧围绕服务项目管理，积极参与项目“三重一大”问题的决策，参与解决生产经营中的重大问题，如经营方针、资金使用、物资设备招标采购、员工奖罚、奖金分配以及人员调整等方面参与决策并实施监督，以达到统一思想，协调工作的目的，提高经营能力建设；二要完善基层党组织的监督约束机制，对党员干部进行党性、党风、党纪和法律法规教育，坚持党风廉政建设情况报告制度、检查和责任追究制度、民主生活会制度，坚持企务公开、党风廉政监督制度。基层党支部书记要履行好第一责任人职责，引导企业全体员工特别是领导干部严格按有关规定约束自己的行为，自觉接受上级和当地党组织的监督，确保项目经营管理责、权、利落到实处。三要深入开展党性党风党纪教育和反腐倡廉工作，强化领导干部廉洁自律。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善责任分解、责任考核、责任追究等制度，促进廉洁自律各项规定的落实。加强和改进执法检查、专项检查、巡视检查工作，加强对重点部门、重要领域和关键环节的监督，确保权力的正确行使。

(五)创新党建机制，贴近生产管理、职工群众。

1、将基层党建工作扎根于安全管理活动中，执行安全生产的原则。国有企业在开展生产经营活动的过程中要保证施工环境和工作人员的安全，安全生产既是管理过程的必经程序，也是一大难点。企业基层党建工作要将安全管理纳入自身建设的范围内，将在企业的政治作用发挥出来。企业党员不仅要按照生产标准执行工作内容，更重要的是发挥自身党员的模范带头作用，号召基层组织人员争取“党员先锋岗”。对于生产区可以分配给一定数量的党员，让他们对生产现场进行监督和管理，及时发现生产过程中的安全隐患，使得基层党建工作扎根于安全管理活动中。

2、将基层党建工作深入到生产管理活动中，解除生产管理的瓶颈。国有企业党委要求基层党员要将党建工作和生产经营活动放在同等重要的位置，在实施基层党建工作的过程中注重对生产管理问题的发现和解决。充分利用党支部队伍中的“人才”优势，对于长期表现优秀的干部职工进行重点培养，将他们打造成生产管理和党建工作的中坚力量。引导优秀党员进行生产计划的制定，给予他们施展才华的机会，不断发现生产管理的新方法。

3、将基层党建工作延伸到企业职工反映的事件中，引导党组织成员和谐共进。国有企业生产职工所关注和反映的事件一般都是和自身利益有很大关系，所以要采取妥善的解决方式才能维持职工队伍的稳定性，引导职工提高对工作的积极性。业绩考核是鉴定职工工作效果和提高生产能力的重要方式，企业党建组织要引导群众加入到和谐共进的队伍中，安排组织党员对职工的困难进行了解和协助解决，让职工对工作和党组织产生家的归属感，共同谋求企业的快速、稳步发展。

4、将基层党建工作放置在企业职工关注的问题上，增加党组织和群众之间的联系。职工对于企业骨干的选拔和晋升问题较为看重，这就要求党组织领导要密切关注职工的工作动态和，保持职工队伍的稳定性。对于生产骨干的疑惑之处进行详细解答，重视职工所提出的生产管理问题，开展公开讨论、意见征集的活动，积极听取群众的意见，帮助企业快速、清晰发展，使得企业职工关注的问题能够完满解决。对于基层党员而言也是和职工群众进行深入交流的重要机会。

参考文献

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