万能版-基层党建工作论文

第一篇：万能版-基层党建工作论文

基层党建工作论文

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国***章程》和党内有关规定提出如下意见。

一、总体要求和主要原则

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义***社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作整理机（制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

第二篇：税务机关基层党建工作论文

加强税务机关基层党建工作的几点思考

党的基层建设，是整个党的建设工作的基础工程。在新疆，党的基层建设，是实现新疆跨越式发展和长治久安的基础性环节，也是加强党的执政能力建设的重要方面。税务机关是党的经济工作的重要行政执法部门，在当前深化改革、创新发展、维护稳定的大环境和政治背景下，如何提高税务机关党员综合素质，保持先进性，充分发挥先锋模范作用，如何实现税务工作的科学发展，与时俱进，切实抓好税务机关基层党组织建设，是摆在税务机关基层党组织面前急需研究和解决的问题。下面结合工作实际，谈点个人认识和思考。

一、基层党组织的现状及存在的问题

（一）基层党支部干部队伍结构的设置上应有所调整

以天山区地税局为例，该局党总支两个党支部共有党员109名，平均年龄48.5岁，党员年龄结构偏大，基层党支部干部队伍中没有专职干部，支部干部同时还都是本局业务工作的主要领导。近年来，随着税收政策和税收结构的调整，完成税收任务的压力越来越大，因此，这些干部的关注点和精力主要在业务工作上，对党的新知识、新理论学习得不多，对党务知识充电不及时，不用不学，用时才学。所以，从党务工作的角度来讲，支部干部的结构上应进一步调整，适当的把高素质的非业务工作主要领导调整充实到支部干部队伍中来，条件允许的情况下，也可以考虑设立专职党务工作干部岗位。

（二）基层党员的理论学习明显不足

由于工作性质和工作任务的不同，在党员的理论学习方面出现了参差不齐的现象。市局以上的机关党支部对党员理论学习抓得较严，做到了有计划、有组织、有总结，理论学习的效果相对较好。而处在税收征管第一线的区（县）局税务机关基层党支部，由于工作繁杂，工作压力大，党员的学习计划往往难以落实，学习效果欠佳。特别是基层党员队伍的年龄结构偏大，一些党员对自己的要求也有所放松，政治理论学习的意识随着年龄的增大也有所减弱。

（三）对基层党支部开展活动的重视程度仍需加强

当前，税务机关基层党支部的活动安排的少，内容老套，缺乏新意，有时为了完成任务、完成工作指标和工作程序，临时通知开会或安排活动，应付差事的多，创新丰富多彩的活动少。党支部这一层面的领导班子要具有创新意识，对党建活动应重视，要真正下一番功夫根据形势发展的需要，结合税务机关的实际有规划、按步骤地多开展一些有新意、有特色、有兴趣的活动，吸引大家参加党支部组织的活动，进一步增加基层党组织的活力。

二、几点思考

（一）统一思想，强化大局意识

作为党员，如果对身处的大局不了解，对改革、发展的目标不清楚，不能站在一定的高度开展工作，我们何以期待他能在推进税收工作科学发展上与时俱进。基层党建工作必须把统一思想放在首位，大家心往一处想，劲往一处使，以实际行动干好本职工作。其次，基层党建工作一定要突出主题，并积极引导广大党员把自己的工作主动融入到推动税收工作科学发展的进程中去，站在推动税收工作科学发展的高度重新认识自己岗位的工作，从而对自己提出更高的标准，更严的要求，促使每一位党员充分发挥先进性，在日常的工作、学习中认真起到模范带头作用。

（二）重视基层党支部建设，为基层党建工作提供有力支持

加强基层党建工作，离不开领导班子的大力支持。根据目前税务机关的实际，加强基层党建工作，领导班子应从两个方面工作入手：一是应对基层党支部干部队伍结构配置进行调整，把一些高素质的非业务工作主要领导调整充实到支部干部队伍中来，条件允许的情况下，也可以考虑设立专职党务工作干部岗位，以确保基层党组织工作有专人负责、专人组织；二是高度重视基层党支部活动的开展，为他们提供足够的人力、物力、财力、时间支持，对上级党组织拨付的党员的活动经费，要做到专款专用。

（三）加强支部干部的教育，提升基层党务工作者的水平

火车跑得快，全靠车头带。开创基层党建工作新局面，必须提高基层党务工作者的水平。首先，要加强思想道德教育，使他们成为道德高尚的人，牢固树立在广大党员、群众中的威信；其次，要提高党务工作者的政治素质，要通过加强理论学习、参加党务培训、外出参观考察等方式提高理论水平、改善工作方法，为党务工作者树立新的理念，注入新的活力，把党务工作变为受人尊敬、贴近生活、富有实效的工作；第三，要提高业务工作水平，努力成为业务能手，在业务工作领域同样发挥带头作用。多年来，天山区地税局就一直要求全体党员要成为业务骨干、多承担税收任务。

（四）加强对党员的教育管理，提高党员素质

要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，继续深入抓好党员的教育管理，巩固先进性教育活动的成

第三篇：教育系统党建论文基层党建论文企业党建工作论文

教育系统党建论文基层党建论文企业党建工作论文

邓恩铭成为中共一大代表的原因

[摘要]邓恩铭从小同情劳动人民的苦难、具有救国救民和改造社会的强烈愿望；在五四运动中表现突出使其成为山东青年知识分子的杰出代表；思想敏锐、追求进步，是山东早期马克思主义的信仰者、共产党组织的发起者和工人运动的领导者,这是邓恩铭成为中共一大代表的主要因素。客观上，由于中共早期党员对中共一大重要性普遍认识不够，使得年轻的邓恩铭得以当选为中共一大代表。

[关键词]邓恩铭；中共一大代表；原因

中国共产党第一次全国代表大会1921年7月在上海召开，当时刚年满20岁、还是一名中学生的邓恩铭，作为山东代表出席了这一具有里程碑意义的重要会议。在参加中共一大的13名代表中，邓恩铭的年龄虽然比最小的刘仁静大一点，但是学历是最低的，资历也是最浅的，还是唯一的一名少数民族代表，这是非常特殊的。那么是什么原因让邓恩铭成为了中国共产党成立的参与者和发起人？值此邓恩铭诞辰110周年之际，笔者不揣简陋做一些简要的分析，以求教于方家。

一、主观努力是邓恩铭成为中共一大代表的主要原因

首先，邓恩铭从小同情劳动人民的苦难、具有救国救民和改造社会的强烈愿望，这是邓恩铭得以成为中共一大代表的情感基础。邓恩铭1901年1月1日出生于贵州省荔波县城关的一个水族劳动人民家庭。邓恩铭出生时，邓家祖孙三代仅有三间草房、二亩田，根本难以糊口。为维持生活，懂得些医术的祖父和父亲常常到盛产药材的瑶山苗岭采集药材，再到荔波县的大集市去卖，农闲时节还走街串寨行医。有一年暑假，邓恩铭随行医卖药的父亲走乡串寨，体验了各族人民所过的悲惨生活。当时邓恩铭编唱了这样一首歌谣：“种田之人吃不饱，纺纱之人穿不好，坐轿之人唱高调，抬轿之人满地跑。”[1]生动地道出了当时不平等的社会状况。贵州少数民族一直以来具有极强的反抗精神，早在太平天国革命运动时期，台江就爆发了张秀眉领导的苗民起义；清朝同治年间，贵州省二都水族自治县的水族人民也曾在潘新简的带领下举起义旗。生活在水族这种革命意识极强的环境中，邓恩铭从小嫉恶如仇。特别是对水族英雄潘新简，邓恩铭非常崇拜，曾作了一首小诗赞扬他:“潘王新简应该称，水有源头树有根。总为清廷政腐败，英雄起义救民生。”[2]

1917年8月，16岁的邓恩铭随叔父黄泽沛到山东济南求学，在离开贵州时，邓恩铭作《述志》、《前途》诗两首，以述其志：“南燕北飞，去不思归；志在苍生，不顾安危。生不足惜，死不足悲；头颅热血，不朽永垂。”“赤日炎炎辞荔城，前途茫茫事无份。男儿立下钢铁志，国计民生焕然新。”[3]意欲投身革命改造社会的思想跃然纸上。邓恩铭认为，中国是一个专制的国家，阶级不平等，贫富不平等，男女不平等，所以“按我们中国的社会情形说来，这种改造的事情，一定免不了的”，而且“改造社会这种事情确乎是我们中国的一线生机了”。[4]

其次，青年邓恩铭思想敏锐、追求进步，是马克思主义的信仰者、山东共产党早期组织的发起者和山东早期工人运动的领导者，这是邓恩铭成为中共一大代表的思想基础。邓恩铭生长的年代，正是中国社会大动荡、大裂变的年代。帝国主义列强加剧分割中国，国内战乱不断，人民生灵涂炭。民主革命风起云涌，武昌起义、云贵独立、民国建立、袁世凯复辟等重大政治事件接连发生，对青年邓恩铭产生了深刻影响。1918年，邓恩铭考入山东省立一中。在读书期间，他阅读了《新青年》、《每周评论》、《曙光》等进步杂志和介绍苏俄革命、宣传马克思主义及民主、自由思想的《俄国革命史》、《辩证法》、《共产党宣言》、《资本论入门》、《社会科学大纲》等进步书籍及鲁迅的著作，逐步认识到了马克思主义的阶级斗争学说，并运用阶级斗争的观点来观察、分析中国的社会现象。

1920年夏，中国共产党上海发起组成立后，陈独秀函约齐鲁书社社长王乐平组建济南共产党早期组织，王乐平推荐了王尽美、邓恩铭与上海发起组联系，着手筹建济南共产党早期组织。9月，为了广泛传播新思想新文化，推动马克思主义在山东的学习和研究，邓恩铭、王尽美联络在齐鲁书社读书活动中的一批进步青年知识分子，秘密建立“济南康米斯特学会”（即共产主义学会），专门研究共产主义理论和书籍。11月，邓恩铭与王尽美等发起组织了一个研究革命理论的团体——励新学会，并出版《励新》杂志，王尽美被推举为杂志编辑部负责人，邓恩铭担任学会庶务，总揽会务。

1921年春，在北京、上海共产党早期组织的影响和帮助下，王尽美、邓恩铭等在济南发起成立了济南共产党早期组织。济南共产党早期组织成立后，邓

恩铭还和王尽美一起，积极组织励新学会会员和进步青年，深入到济南产业工人相对集中的企业活动，进行调查研究，传播革命思想，还吸收了少数工人参加励新学会。

第三，邓恩铭在五四运动中表现突出，是山东青年知识分子的杰出代表，这是邓恩铭成为中共一大代表的才能保证。五四运动以前所未有的力量震撼了沉睡的中华民族。有着切肤之痛的山东人民更是感到与己休戚相关，反帝爱国斗争很快席卷山东大地。邓恩铭所在的省立一中也成立了学生自治会，组织领导全校的学生运动。邓恩铭以极大的热情参加自治会的工作，虽然不是自治会负责人，但是却十分活跃，编印散发传单，进行街头宣传，开展抵制日货运动，到各校联络，充分显示了他的演说、写作和组织才能。轰轰烈烈的五四运动让邓恩铭看到了人民的力量，使他的思想获得质的转化，放弃了读书救国及自救的梦想，开始探索、寻求更有效的打倒帝国主义和封建军阀，拯救中国、拯救民生的道路。

二、客观因素也是邓恩铭当选中共一大代表的重要原因

年轻的邓恩铭能够成为中共一大代表，除了自身努力之外，客观因素也是一个重要的原因，那就是：中共早期成员对中共一大的普遍不重视。有学者认为中共一大的历史意义是后人赋予的，在会议召开时人们并没有意识到。这就是为什么我们党的一些早期的重要人物都没有参加党的一大的原因，譬如陈独秀和李大钊。[5]因为早期的中共党员普遍认为1920年党就已经成立了，如:蔡和森1926年在莫斯科作《中国共产党党史的发展》讲演时说“1920年成立中国共产党”，李大钊1927年在苏联驻北京使馆存放的《中国共产党简明历史》中

说“1920年初在上海成立中国共产党”。当时正在广州担任广东教育委员会委员长的陈独秀也认为1920年中国已经建立了共产党,已经有了全国性的组织,中共一大不过是各地党组织派代表召开的统一主张的一次会议,并不是时下最重要的事情。[6]包惠僧曾回忆说,在广东推选中共一大代表的那次会上，“陈独秀说第一他不能去,至少现在不能去,因为他兼大学预科校长,正在争取一笔款子修建校舍,他一走款子就不好办了。第二可以派陈公博和包惠僧两个人去出席会议。”[7]

北京共产党早期组织在开会选举出席中共一大的代表时，李大钊甚至都没有出席，北京党组织的许多重要人物，如邓中夏、罗章龙等均以有别的事情加以推脱。刘仁静回忆自己当选中共一大代表情景时说：“1921年暑假……我们接到上海的来信（可能是李达写的），说最近要在上海召开中国共产党第一次全国代表大会，要我们推选出两个人去参加。我们几个——张国焘、罗章龙、李梅羹、邓中夏就开会研究，会议是谁主持的我记不清楚。李大钊、陈德荣没有参加这次会议……在会上，有的人叫邓中夏去上海开会，邓中夏说他不能去，罗章龙也说不能去，于是就决定由我和张国焘两个去出席一大。”[8]刘仁静还说：“选代表的那次会是认真的，气氛也是好的，缺点在于我们没有预见到一大的历史意义，因而使得这莫大的光荣不适当地落在了我的头上。”[9]这应该也是比较实事求是的，因为刘仁静在当时北京党组织中年龄最小，资历也是最浅的。恐怕山东共产党早期组织也存在类似的情况。虽然邓恩铭在其中表现很突出，但是，无论从资历还是年龄来说，作为中共一大的代表仍稍显稚嫩。而王乐平似乎更有资格。王乐平早年就追随孙中山，参加过同盟会和中华革命党，并担

任山东省议会议员。五四运动中，王乐平是山东反帝爱国运动的风云人物。五四运动后，他又在济南创办了济南地区传播马克思主义的重要阵地——齐鲁通讯社，王尽美、邓恩铭等进步青年就是在这里学习和研究马克思主义理论，并在探索改造中国和社会的道路中逐步成为马克思主义者的。因此，王乐平名声大震，成了山东新文化运动的旗手，受到新文化运动主将陈独秀等人的赏识，与之建立了密切关系。以往史学界一直认为王乐平不是共产主义者，也不是共产党员，而是国民党员，所以在陈独秀函约王乐平在济南组织共产党组织时，王便“向陈独秀推荐热衷共产主义的几名青年学生”如王尽美、邓恩铭。但山东党史研究专家殷汉文、李肇年经过考证研究认为，王乐平应该是一个共产党员。同时鉴于当时王乐平的名气、地位、影响和思想状况，他应陈独秀函约，在济南组建共产党组织是顺理成章的。[10]既然王乐平是济南共产党早期的成员，那么他应该比邓恩铭更有资格当选为中共一大代表。但是跟广州、北京小组情况相似，王乐平担任的社会职务比较多，工作十分繁忙，所以选派没有什么社会职务、时间比较多的学生邓恩铭出席。

三、中共一大对青年邓恩铭的影响

首先，这是一次很好的学习和锻炼机会，大大开阔了他的眼界。邓恩铭是第一次到上海，也是第一次参加全国性的活动。他在这里遇到的都是当时中华民族最优秀的代表人物和革命先锋。这是一个历史性的聚会，一个千载难逢的机遇，一个很好的学习和交流机会。邓恩铭和王尽美两人很早就到了上海，在等待开会的时日，邓恩铭足不出门，贪婪地阅读着大会发起组准备的有关资料和代表们带来的各种书刊，还拜访其他代表，热情与他们交谈，向他们求教工

作和学习的经验，虚心学习，这给与会代表留下了比较深刻的印象。张国焘后来在《我的回忆》中谈到邓恩铭和王尽美时这样写道:“他们来到上海以后，仍本着学习的精神贪婪地阅读有关书籍，有时且向到会的代表们请教。”[11]当然，作为济南共产党早期组织的代表，邓恩铭也很好地履行了自己的职责，在这次会议上，邓恩铭、王尽美代表济南党组织向大会汇报了山东党组织组建的过程，并就目前的形势和任务阐述了自己的观点。

其次，参加中共一大使邓恩铭更加坚定了自己对共产主义事业的信仰，同时也明确了工作目标和今后努力的方向。通过中共一大，邓恩铭进一步认识到宣传、研究马克思主义的重要性。会议结束后，邓恩铭和王尽美带着在上海得到的《共产党宣言》、《马克思主义浅说》、《工钱劳动和价值》等马克思主义经典书籍回到济南，认真研读并广泛宣传。1921年9月，邓恩铭与王尽美等人成立了公开的学习团体——马克思学说研究会，邓恩铭不仅自身加强对马克思主义的学习，还经常与会员进行热烈的讨论，相互交流，相互学习。许多济南马克思主义学说研究会的老成员，都曾回忆过当年学习马克思主义时的热烈情景。于佩文回忆说:“王尽美、邓恩铭二同志，到上海参加共产党成立大会归来，带回了一些党的宣传文件，如《共产党宣言》等小册子，在几个学校寄售。”还“带回来一些有关马克思主义的小册子和马克思、恩格斯的像片、纪念章等，很快地被人们抢购一空”。[12]后来，学会人员还注意以马克思学说研究会的名义开展活动。邓恩铭在该学会的学习和组织过程中，逐渐成为一个坚定的马克思主义者。

1922年1月，邓恩铭出席了共产国际在莫斯科召开的远东各国共产党和民族革命团体第一次代表大会。回国后根据中央指示先后组建了中共淄博矿区支部和中共青岛支部，并担任青岛支部书记。同时在青岛发动和领导了胶济铁路大罢工以及纱厂工人大罢工。1925年8月，邓恩铭任中共山东地方执行委员会书记，担负起领导全省职工运动、农民运动和统一战线等各项工作的重任，成为了我们党的一名优秀领导干部。

参考文献：

[1][3]中共青岛市委党史研究室.邓恩铭烈士专集[M].[2]高卓群.邓恩铭烈士青少年时代所作之歌[A].张业赏，丁龙嘉.邓恩铭[C].石家庄：河北人民出版社，1997.4.[4]邓恩铭.改造社会的批评[J].励新：第一卷第一期，1920－12－15.[5]程金蛟.“南陈北李”缺席“一大”原因新探[J].长白学刊，2003（5）；李红涛.陈独秀未出席中共“一大”原因新探[J].内蒙古农业大学学报，2010（4）.[6]曾长秋.中国共产党成立时若干史实新证[J].武陵学刊(社科版)，1997（5）；程金蛟.陈独秀不参加中共“一大”原因探析[J].广西社会科学，2003（9）.

第四篇：新时期基层党建论文

加强基层党组织建设，促进公路事业和谐发展

基层党组织建设是整个党建工作的基础。搞好基层党组织建设对促进公路事业的发展起着至关重要的作用。本文试图从发挥基层党组织的组织保障作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用三个方面加以论述。

（一）充分发挥基层党组织的组织保障作用。提高基层党组织的执政能力、战斗力、亲和力，建好职工群众信任的班子，带好职工群众满意的党员干部队伍，树好职工群众信服的先进典型，办好职工群众关心的实事，是当前基层党组织建设的重要任务。

一、要创新载体，激活班子，组织带动

领导班子是带动单位一心一意谋发展的火车头，是党团结带领职工群众聚精会神搞建设的战斗堡垒，领导班子能力的强弱直接关系到单位的改革、发展与稳定。党支部要围绕提高党的执政能力这一主线，以树立科学的发展观和正确的政绩观、推进民主科学决策水平，实现公路和谐发展为重点，着力抓好“学习型、团结型、创新型、实干型”的“四型”班子建设。事实说明：抓执政能力建设就抓到了根本，抓班子建设就抓住了关键。这将不仅有力地促进公路“三个文明”建设的协调发展，也会有力地促进班子领导水平和决策能力的提高。在加强领导班子建设中，支部要着重做好以下三个方面的工作：

1、强化制度，密切党群干群关系。建立健全领导班子定期下道班调研制度、党员干部驻道班联系点制度、家访谈心制度、“送温暖”及“三必访制度”(职工生病住院必访、家庭受灾必访、办理丧事必访)。使党群干群关系进一步密切。

2、强化教育，提高服务工作本领。支部要坚持抓思想政治教育和党性锻炼，建立班子理论学习制度，在班子中深入开展学习实践“科学发展观”重要思想和创建“学习型班子、学习型队伍”活动，大兴求真务实之风，加深党员领导干部对立党为公、执政为民本质的认识。

3、强化考核，检验改革发展成效。争创好的班子，最终要体现在创“三个文明”的成果，创勤政廉政的业绩，要得到职工群众的认可。为此，支部要始终坚持把班子作风、队伍稳定、职工增收、群众满意、经济效益、改革发展等作为衡量班子工作成效的重要内容。领导班子要围绕实施“养护改革求突破、发展三产创效益、路政管理树形象”三大工程，在困境中谋发展、求生存、促稳定。保证职工工资发得下、菜蓝子装得满、队伍稳得住、工作搞得上，职工普遍满意，工作名列前茅，单位稳定发展。

二、创新教育，激活队伍，强基固本促发展。

建设一支高素质的党员干部队伍，是推进新时期党的建设的一项基础工程。党支部要把这项工作摆上党建工作中的重中之重，扎实开展学习实践科学发展观活动。在抓落实中，要坚持三个创新，使这一活动取得扎实成效：

1、教育方式上要创新，提升党员思想政治素质。党

支部要坚持用科学理论武装党员头脑，组织党员开展多种形式的教育活动，如：读一本书(“科学发展观”重要思想学习读本)、写一本读书笔记、上一堂党课、一次革命传统教育课、开展一次“科学发展观”大讨论、一次“公路要发展、我该怎么办？”大讨论、一次党员个人整改情况公示、一次征求群众满意度调研、一次入党积极分子培训班、一次科学发展观学习成果板报展等活动。在党员之间、党员与职工之间、党员与领导之间、班子成员之间，开展全方位、多层次的意见征求活动。针对提出的意见，党支部要及时召开支委会和党员大会制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任人，并将整改情况在专栏上公布，接受群众监督

2、管理方法上要创新，全面规范党员管理。党支部要根据党员分散、基层单位工作紧张时召集难、离退休老党员离单位远，过组织生活不方便等实际情况，因地制宜、多种形式、灵活组织党员开展组织生活。党支部可以将党员划分为三个党小组，并配备党小组负责人，通过调整组织设置，既使组织生活落实到了最基层，又使每个党员都纳入严格的组织管理之中，党内生活得到进一步健全、落实。

3、激励机制上要创新，积极搭建党员发挥作用的平台。在党员中开展多种形式的“科学发展观”学习活动，坚持抓特色、抓示范、出亮点，有效激励党员先锋作用的发挥，使党员先进性得到充分体现，先进人物和先进事迹不断涌现。党支部要树立在工作中表现突出的先进典型。我们要不断发现和选树这些典型，用身边优秀党员的事迹教育带动职工。

三、创新观念，激活思想，转变思路求发展

1、切实抓好理论武装工作，重点强化班子的理论学习。党支部要深入开展党的十七大、十七届二中全会精神和“科学发展观”重要思想的学习教育活动，着力提高班子的决策能力；二是坚持正确的舆论导向，组织开展“守道德、讲诚信、树形象”读书教育和“弘扬“井冈精神，兴我美好XXX”、“建设和谐平安公路”等系列主题教育，努力打造学习型队伍，广大党员干部争当崛起先锋。

2、切实加强思想政治工作，充分发挥思想政治工作稳思想、暖人心、凝队伍的作用。在促进养护机制改革敏感问题上，积极引导职工转变思想观念，树立质量效益意识，树立市场经济意识，树立改革发展意识。与此同时，及时改进思想政治工作方法，树立求真务实的工作作风，深入开展下基层家访谈心、搞调研、办实事、送温暖、化解矛盾、解决职工菜蓝子问题等活动，确保职工队伍思想稳定，局面和谐。

（二）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一个先进的基层党组织、一个过硬的干部队伍就能起到战斗堡垒作用，就能打硬仗，带领群众谋发展，开创公路工作的新局面。

一、要改革选人用人机制。中层干部要公开选拔，采取竞聘上岗的办法。要围绕发展选干部。要坚持德才兼备、以德优先的原则选拔和任用干部。要积极创新干部培养、教育机制和党员管理机制，强化干部考核，建立党员和干部工作民主考核制度，完善民主推荐制度，扩大群众参与范围，对考核中不称职、不胜任现职的干部不予推荐。切实加强党员干部队伍建设，在党员干部队伍中形成“想干事、能干事、各项制度干成事”的良好氛围。

二、要创新管理机制，严格考核强作风。没有规矩不成方圆，健全制度是规范管理的前提，严格考核是落实制度的关键。不断完善和强化各项制度，坚持班子理论学习制度；建立周一班前会制度；目标管理责任风险制度；路政管理坚持路政执法办案四公开，严格路政人员六不准；廉政举报投诉制等项制度，使管理走向文明、规范、高效的轨道。

在抓落实上，我们要创新考核机制，改变以往总是机关考核基层的“上对下”工作做法，实行“下对上”为主的机关工作民主测评制度。年终检查时，对各科室工作和科室负责人的考核坚持民主评议，机关工作合格不合格，工作人员称不称职，由职工说了算，不称职的及时调整，有效促进机关作风的根本转变。

三、创新学习机制，提高素质塑形象。扎实开展建设学习型党组织活动，促进党建工作水平的提升。积极倡导“学习工作化、工作学习化”理念，树立时时学习、处处学习、人人学习、终身学习观念，倾心打造“四种作风”，即：扎实办事的工作作风、求真务实的思想作风、清正廉洁的生活作风、学习创新的进取作风”，从强管理、严考核、抓学习三方面入手，扎实开展争创活动，努力塑造基层党组织形象、转变工作作风，努力培养一支学习型、服务型和廉洁高效型的干部队伍。

（三）充分发挥党员的先锋模范作用。

打铁需要自身硬。我们说共产党员是用特殊材料制成的，就是说党员首先要自身过得硬，要吃苦在前，享受在后，哪里有困难、那里有危险，哪里就有共产党员的身影。

一、要建设一个过硬的党组织。党组织是群众的主心骨，是群众行动的方向和路标。一个强有力的党组织，必须有一个好的带头人。火车跑得快，全凭车头带。所以，我们的党支部书记一定要廉政和勤政，做到党务公开、政务公开、财务公开，重大事项，特别是涉及到群众切身利益的事情，要进行民主决策。把权力置于群众的监督之下，让权力在阳光下运行。

二、要打造一支过硬的党员队伍。党员要时刻发挥先锋模范作用，用自己的行动影响身边的群众。要关心群众的疾苦，解决他们的实际困难。党员要身先士卒，边远的地方，困难的地方，党员要带头去，要扎根基层，勤奋工作，把群众紧紧的团结在党组织的周围，努力为建设和谐公路、促进社会发展发挥先锋模范作用。

三、加强对党组织工作的宣传力度。现在有一些腐败分子的恶劣行径损害了我们的党的形象。但他们只是我们党员中的极少数，我们的绝大多数党员都是符合党员的称号的。有许许多多的优秀党员，他们就在我们身边，我们要运用各种方式宣传他们的先进事迹，激励广大群众跟共产党走，共同将设我美好的家园。

以上只是笔者对基层党组织建设的一点肤浅认识，如有不妥，希望各位批评指正。

第五篇：新农村基层党建论文

浅谈作业站新农村建设中的党建工作

作业站基层党组织是党在农场全部工作和战斗力的基础,是农场各种组织和各项工作的领导核心。作业站党组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，是构建社会主义新农村和和谐社会的直接领导者、组织者和实施者，担负着联系群众、宣传群众、组织群众团结群众，把党的方针路线落实到作业站的的重要责任。在党的十六届五中全会上,党中央提出了建设社会主义新农村的战略任务,这对农场作业站党组织提出了新的挑战和要求。在社会主义新农村建设的新形势下,如何围绕新农村建设的目标去进一步加强作业站基层党组织建设任重而道远。

一、以宏观政策为武器，舍小家建大家，新农村面貌促和谐。

建设社会主义新农村,内容十分丰富，涵义十分深刻。深入理解社会主义新农村建设的内涵，对把握中央精神，沿着正确道路进行新农村建设，意义特别重大。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党中央对新农村建设的目标和要求，同时也是新农村建设的内涵。进行社会主义新农村建设是党中央在我国经济社会发展进入新阶段做出的新举措，它具有不同于以前解决“三农”问题的新特点。学者们对新农村“新”的内涵进行了解读。与二十世纪八十年代相比，新阶段社会主义新农村建设有三个明显特点:第一，它跳出“三农”解决“三农”问题，更强调调整国民收入分配格局，加大对农业的支持力度;第二，它是一个新的行动纲领，而不仅仅是目标；第三，它不仅包括多方面内容，更强调统筹经济社会发展，国家投入不仅包括对农业的投入，还包括对农村教育、医疗、卫生、社会保障等社会职业的投入。柯炳生认为，新农村“新”在六个方面，一是新设施;二是新环境;三是新房舍;四是新公共服务;五是新社会保障;六是新精神风貌。曾业松认为，现阶段进行新农村建设有“八”新，即背景新、理念新、方针新、目标新、任务新、机制新、措施新、要求新。在农场新农村建设的主要模式是了政府主导型、企业主导型和农民推动型三种模式。政府主导型的基本做法是改善其管辖的所有作业站的发展环境和扶持被其认定的一批重点作业站。企业主导型的基本做法是扶持与其关系最密切的一个作业站，农民推动型基本做法是共同打造其所在的作业站的品牌意识。上述三种模式都既有拉力又有推力，所不同的是，前两种以拉力为主，后一种以推力为主。作业站要本着这一特点，进行思想教育，把大局意识深入人心，让这个群众对新农村有个深入的了解，更能展望新农村建设带来的和谐，惬意、与幸福。确实能够提高职工群众的幸福指数。

二、以顺民心为主要宗旨，不卑不亢，新农村党建落实处：

在新农村建设的大型式下党建工作要顺应民意扎扎实实做到实处做到职工群众的心上。①营造公平的教育环境；②营造公平的医疗环境；③公平的就业环境。以实施“五新”（新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具）工程为发展现代农业的突破口，推动现代农业科技成果的应用，促进农业增产、增效、使职工群众持续增收。进一步改善职工群众的居住环境整体规划，统一管理，建设新型居住小区。

农场投资做新农村建设的试点，但值得推广的是农民自己做出来的典型。作业站充分发挥农民主体作用，让农民参与新农村建设规划的决策、筹资、建设和管理，建设特色农业水田以优质稻米为主要特色大力发展农场大农业发光旅游。旱田以高产玉米为主为职工群众创产创收。

总体来看，在新农村建设中，用于农场基层的财政支付大幅增加，所占比例有所提高，基础设施和公共服务有较快进展；农民合作经济组织发展较快，组织作用加强了。与此同时，作业站基层党组织要妥善处理好干群关系，提供好公共物品，引导作业站保障体系，充分发挥基层党组织的作用。带动农场的发展，促进社会主义新农村建设更快更好的发展。