(党建管理体系)探索标准化管理 促进党建工作创新

第一篇：(党建管理体系)探索标准化管理 促进党建工作创新

探索标准化管理 促进党建工作创新

党的十七大明确指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 着力加强基层党的建设,创新活动方式。创新党建工作,提高党建工作质量,加强基层党组织在企业中贯彻党的基本方针政策,落实党对企业的领导,是新时期党建工作的重要任务。矿业有限公司党委根据企业实际,提出了党建工作标准化暨党建质量管理体系建设,并于7月11日召开了研讨会,8月15日正式下发了《关于开展党建工作标准化建设的通知》，标志着矿业有限公司党委党建工作标准化建设全面启动。现将研讨会与会代表发言摘登如下。

范云东(矿业有限公司党委书记）：党建工作标准化暨党建质量管理体系建设对于党建工作进一步参与企业管理，融入企业中心工作有着非常现实的意义。

活力在基层,创新在基层,基层党组织尤其要加强工作创新。在企业的改革发展稳定中,坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用这一重大原则，在任何时候都不能动摇。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是党对国有企业政治领导的重要途径,要确保党组织参与企业重大问题决策,就必须积极探索党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法，努力把党组织政治核心作用的内容具体化。“按体系做事,按规程办事”是企业党建工作的一个基本要求,党建工作要与行政工作对接,党建工作的手段、方法上要更加严谨,更加有效，党建工作标准化暨党建质量管理体系就是实现这一基本要求的方法之一。

党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是一项科学、系统工程,要做好这项工作,要做到三个注重,一是要注重制度的积累,明确党建工作标准化暨党建质量管理体系建设的步骤、过程同时也是标准建立、推广、认证的过程,要对企业现有的好传统和作法进行梳理、提炼和总结,在党建工作标准化暨党建质量管理体系建设中总结一批可以为党组织建设所用的宝贵经验；二是要注重工作的创新,党建工作标准化暨党建质量管理体系建设本身就是一项创新的工作,要完成好它,其创建、实施、推广的每一个过程也应注重创新,要利用资源的合理配置在较短时间内达到最优效果,不断提高党务工作者自身素质,确保该项工作的顺利推进；三是要注重工作的推进,要拟定专门的工作方案,明确该项工作开展的目的、意义、进度、部门职责,要按照先易后难、先简后繁,分工合作、集中突破，试点先行、全面推广的原则开展工作。

周华沙(矿业有限公司党委副书记、纪委书记)： 党建工作标准化暨党建质量管理体系建设应当把握好三方面的认识。

一、标准化建设，是企业党建工作的方向，是贯彻和落实党的十七大精神的具体体现。当前，加强党建工作标准化暨党建质量管理体系建设对于促进公司完成“十一五”规划任务，“打造一流矿山，构建和谐矿业”目标具有重要意义。

二、引入贯标机制，探索党建工作新路子。这些年,矿业有限公司党委先后创新和开展了“创先争优”、“凝聚力工程”、“培养党员核心员工”、“职工思想信息预警机制”等活动和工作方法，但这些还不够,导入ISO质量管理体系，用新的管理方法去探索和改进党建工作，使党建工作更加规范化、制度化、系统化，既可以充分发挥党组织作用，又可以实现党建工作与企业管理工作的结合。

三、落实党建工作标准化暨党建

质量管理体系，使党建工作步入PDCA质量循环。把ISO质量体系的管理方法与党建工作相衔接，将“过程”控制引入党建工作，是党建工作管理理念、方法、手段的进步，是确保党组织的自身建设不断得到加强的有效措施。

马飚(矿业有限公司党委政工部长)：党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是党建工作在认识论与方法论两方面的突破。首先是在认识论方面的重要收获。

一、它是科学与人文两种文化的融合,在认识论上解决了一个观念问题，为实现企业生产经营者与党建工作者的文化融合、心智融合和工作融合奠定了基础。

二、党建工作是制度。党建工作既然是科学，就一定有规律可遵循，它的方法、作用和效果就一定是可以预设、控制的,制度的累积就是规律的体现。

三、党建工作是流程、程序。党建工作的科学性质，使我们可以用“工艺学”的方法来认识、解构、设计、再造、评价党建工作的工艺流程、工作程序，实现党建“复杂问题简单化”，“简单工作模板化”的突破。其次是在方法论方面的重要收获。它打开了一扇党建工作的新视窗，让外界与党建工作者看到了学习型、科学型、开放型的党建工作，提高了工作者的信心和全社会的信任。它为党建工作提供科学工具，把一些相关学科的原理与方法准确运用到工作中。它为我们寻找党建工作内容与工作原理，工作目标与工作要求的对接提供了方法论。

党建工作标准化暨党建质量管理体系建设要从“一二三四五”方面去思考、探索和实施。“一”即一个指导思想：加强与改进并重，创新与标准并举。“二”即两个学科依据：政治学与经济学，重点是《党章》与《公司法》。“三”是三个制度要求：社会主义制度、现代企业制度和党的工作制度。“四”是四个文件支持：《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》、《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及其《工作规划》和国资委关于加强职代会及共青团的工作意见。“五”是要运用项目管理的“5M”方法,做好标准化和体系建设。

李守坤(矿业有限公司党委组织部副部长)：推行党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，要正确把握好五个方面的关系。一要把握好持续与创新的关系。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是一个动态发展、不断完善的过程，将党建工作导入质量体系，仅仅只是一个开端，更重要的是在持续运行的过程中，不断创新，将创新作为整个体系的动力。二要把握好依靠与依赖的关系。质量管理体系是促进标准化、规范化、系统化和科学化的重要手段，然而它决不是可以完全依靠的一把“万能钥匙”，让我们产生依赖思想。三要把握好理论与实践的关系。要将理论学习和理论研讨作为构建体系的一个重要环节,切不可盲目照搬,应该坚持积极稳妥的方式，先试点后推广。四要把握好统一与特色的关系。实现党建工作标准化暨党建质量管理体系，并不是说全公司党建工作上下完全按照一个统一的模式，各级组织只有根据自己的实际，在公司的统一部署下开展具有本单位特色的工作，才能使之有效地发挥作用。五要把握好过程与认证的关系。把注意力放在扎实搞好党建工作过程，将ISO9000与现有的党建管理体系融合在一起，真正发挥和充分利用ISO9000，以此促进党建工作效果。

何昌彬(矿业有限公司纪委纪检监察科副科长)：党建工作标准化暨党建质量管理体系建设使党建工作与生产经营的关系更加明确。

一、它使国有企业的责任更加明确。通过党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，我们更加明确国有企业所承担的政治、经济和社会责任。

二、它使党建工作的方法更加明确。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设可以实现工作“目标的精确化，过程的精细化、制度的精密化、效果的精品化、组织的精干化”的“五化”。

三、它使党建工作与生产经营的关系更加明确。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设，可以为实现党章的要求提供更加科学的认识论和方法论，做到国资委主任、党委书记李融荣所说的“三变三不变”。

李庭香(矿业有限公司党委政工部理论宣传科副科长)：党建工作标准化暨党建质量管理体系建设具有必要性和可行性。在企业中，开展标准化工作，一般仅限于企业的生产、技术、经营、管理等方面的标准化管理，党建工作是否也能用标准化管理，使其更科学、更规范、更有效呢？从管理学角度分析，这是完全可行也是十分必要的。党建工作标准化暨党建质量管理体系是工作创新的要求,党建工作标准化暨党建质量管理体系引入现代管理科学的先进理念,并将其融入党建工作,用现代信息手段梳理现有党建工作目标，优化传统，固化创新，提高党建工作的科学性和规范性。党建工作标准化暨党建质量管理体系是落实科学发展观的要求。党建工作标准化暨党建质量管理体系可以把企业内优秀人才的个人经验固化下来,提高人才资源的利用率；可以为党建工作的系统、流程、制度进行最优化设计，进行有序整合，形成最佳工作秩序；可以统一工作评价考核指标与要求，促进工作相关长效和实效机制的正常运行。

易小雄(矿业有限公司党委政工部理论宣传科)： 将党建工作标准化纳入质量管理体系是矿业有限公司党委的一大创新，意义重大。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是创新企业党建工作的需要,是时代的需要,党建工作标准化暨党建质量管理体系建设可以使党建工作自身结构、功能、机制和活动方式不断科学化、制度化、规范化，体现党的先进性,增强企业党组织的凝聚力和战斗力。党建工作标准化暨党建质量管理体系建设是促进企业党建工作实现规范化、标准化、科学化管理的有效途径。将党建标准化工作纳入ISO质量管理体系，把党建系统一些行之有效的传统的管理方法、创新理念和方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，并对工作实行过程控制，通过PDCA循环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，是党建工作实现制度化、规范化、标准化的最好途径。

第二篇：党建工作的管理创新-党建质量管理体系

党建工作的管理创新——党建质量管理体系

北京科标纪元管理咨询中心就党建工作导入ISO9000标准进行了认真的研究，并且在一些企事业单位、行政机关付诸咨询实践。

在河北峰峰集团党委、中共辽宁路桥集团公司委员会、河北省国有资产监督管理局党委组织的28家特大型、大型企业党委高层论谈会及中石油北京输油管道局党委、山西新峪煤矿党委、山西忻州公路分局党委、中煤一建党委、河南平煤集团八矿党委、河北黄沙矿党委、唐山冀东油田党委、中共邯郸市委组织部、北京通州区建委党委、吉林省部分国企党委、天津冶金局党委等数十家特大型、大型企业党组织及省市机关党组织，建立党建工作质量管理体系。

什么是党建质量管理体系？

通俗讲：在日常党建工作中，导入ISO9000标准，把党建工作作为内容，把ISO9000作为载体，将ISO9000标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具，结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。

在行政上建立质量管理体系，以行政工作为内容，以ISO9000标准为载体，用ISO9000标准的先进思想、科学方法，来规范行业管理，这便形成了行政质量管理体系。比如以某国家机关为主体建立的质量管理体系就称为“某某机关质量管理体系”，以医院为主体建立的质量管理体系就称为“医院质量管理体系”，又如“工厂质量管理体系”，同样，以某党组织党建工作为主体建立质量管理体系就称为“党组织党建工作质量管理体系”。

党建质量管理体系，就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系。

体系：是一组相互关联相互作用的要素。

管理：是指挥和控制组织的协调活动。

在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时，出现了一批先行者，北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家，成立党建质量管理体系研究小组。他们依照ISO9000族标准精神，积极探索党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等理论内涵，为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。与此同时，一些基层党的工作者也在考虑这个问题，如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平课题。

中组部、国家认监委、中央党校等领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立，几次召开党建质量管理体系高层论坛，国家认监委机关党委带头建立党建质量管理体系。

河北省委非常重视党建整理管理体系建立工作，他们在全省抓试点，省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥，邯郸市委书记聂辰席同志，三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系，山西省委领导和组织部对这项工作也积极支持，对正在开展党建整理管理体系的单位进行研究并推广。河南省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。

长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论坛，开班培训班、抓试点工作；以上海为中心，曾组织21个党的工作者，反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。

第三篇：基层党建标准化管理体系的探索与研究

基层党建标准化管理体系的探索与研究

中共安丘市委常委、组织部长陈勇

2009年06月03日09:15

来源：人民网-理论频道

按照十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，建立健全科学推进基层党建的工作体系是落实改革创新精神的具体体现，也是不断改进和加强党的建设的有效方式。今年以来，安丘市结合“党建质量建设年“活动，立足解决困扰基层党组织的“抓什么、怎么抓、如何创新突破、如何科学考核”等具体疑问，探索党建工作约定俗成的运作模式，建立推进基层党建工作的标准化体系，赢得了各级党组织的充分肯定。

一、起因

近年来，在推进基层党建工作过程中，我们发现了一系列问题。一是基层党组织对党建内容把握不准，没有真正理清具体抓什么。不少基层党组织抓党建工作习惯以上级指示和文件为风向标，上级要求抓什么就抓什么，按部就班，完全处于被动状态，自觉性和主动性不强。操作一些程序性较强的工作时，对于具体抓哪些内容、什么方法步骤、推进流程把握不到位，也没有范本参考，工作缺乏前瞻性和针对性，陷入想抓不会抓、抓却抓不好的尴尬境地。二是基层党建落实责任体系不明确，对怎么抓认识模糊。近几年，虽然各级探索建立了党建工作责任制，但随着形势的发展，党建工作指导和落实体系不科学、层次性不强的问题日益突出，党建工作谁来抓、怎么抓、主要党员干部具体要承担哪些职能界定不够准确。三是党建创新务虚较多，基层对党建创新理解上有偏差。主要有三种表现：有的基层党委围绕中心工作摆布党建工作不够好，存在着就党建而抓党建、“自我空转”和与业务工作结合不紧的情况，导致党的工作与经济社会发展出现“两张皮”。有的把党建工作同经济社会发展等中心工作割裂开来、对立起来，认为所谓党建创新、党建实践，只是文字游戏，对基层工作起不到实质性推动作用。有的尽管能够把党建工作同中心工作结合起来，但党建如何与中心工作紧密结合的问题思考不多，工作方式方法上不能适应新形势的要求，老套套多，创新程度不够。四是考核流于形式，未能实现对基层组织的有效激励。近几年，在基层党建考核上，虽然进行了许多有益探索，但考核方式单

一、不全面、不能与其他工作科学契合等问题还没有完全改善，给基层“造假、应付”创造了条件，影响了实效。如何科学评价基层党建工作，形成有效工作激励值得进一步探究。

二、主要做法

通过一系列的规范工作，尽量细化、量化内容、落实、创新、考核四个体系，使基层党建工作走上标准化轨道。

（一）内容体系系统化。通过编写《党建工作标准化体系资料汇编》对基层党建涉及到的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉五大板块，明确工作内容、标准要求和方式方法。并将各板块区分市直部门、镇街机关、农村（社区）、镇直部门、规模以上企业逐一分解量化为90个项目。同时，市委组织部年初制定基层党建工作配档表，每月制定月份工作任务，每季度下发整理归档通知，对基层党组织形成实时指导。让基层党组织对什么时候做什么工作，适应什么样的制度进行规范形成清晰、明确的思路。

（二）责任体系明晰化。丰富“书记抓，抓书记”内涵，强化市、镇、村三个层面的责任意识，明确市级领导牵头带动责任、基层党委书记抓党建第一责任人责任、农村党组织书记抓党建直接责任人责任，并建立严格、适用的责任追究机制，对各级党组织具体承担哪些任务、职责，基层党建工作由哪些人来抓，抓哪些内容，怎样抓好，做出明确界定，形成齐抓共管的党建落实责任体系。

（三）创新体系实效化。对党建创新课题实行“项目化”管理，组织部常委部长和4名副部长每人包靠一个创新课题，带头搞调研、树典型、建机制。今年以来，先后推出社区党组织实体化、构建城乡一体流动党员动态管理机制、党建助推区域化建设等四个课题，分别落实了由一名部长任组长的课题小组。抓住基层最需要支招的问题，最需要合力解决的问题，找准党建创新与经济社会发展的最佳切合点，开展党建实践和课题创新，突破基层党建薄弱环节，实现党建创新成果转化。

（四）考核体系科学化。在去年对考核体系深入探索研究的基础上，进一步细化考核项目，更加注重考核的多样性，全面性和考核结果运用的科学性。强化对基层党委的日常考核、实地考核和述职评议，考核过程采取“听、看、查、谈、访、议”有机结合的方式，广泛吸收基层党员群众、人大代表、党代表、政协委员、业务主管部门、服务对象参与民主评议，确保考核客观全面反映工作情况。考核后，整理汇总考核结果，以党委为单位统一建立问题整改台帐，以适当方式下发，限期整改。从而建立起推进党建工作科学发展的长效机制。

三、几点启示

新的党建实践进一步加深了我们对基层党建推进体系的认识：

（一）必须把握基层工作的热难点推进基层党建，使党建创新能为基层工作攻坚破难。围绕中心、服务大局是组织工作必须始终坚持的重要原则，也是衡量和检验组织工作成效的重要标准。要真正做到中心工作在哪里，组织工作就服务到哪里，党员干部的先锋模范作用就发挥在哪里。在克服急难险重任务中处处有党组织的活动，处处展现党员的风采，让广大党员干部和人民群众体会到党建带来的新变化、新气象，自觉投入到支持党建工作中来。

（二）必须不断丰富“书记抓、抓书记”的内涵，合力推进基层党建责任落实。指导地方党建工作，对基层组织工作了如指掌、运筹帷幄，摆布党建助推中心工作既是组织部门的工作任务，也是基层党委书记、村组织书记的责任。因此，要把基层组织建设的有关内容作为基层党委领导班子的必学内容、必考常识，融合到有关活动中去，提高政策意识和原则意识。同时，为督促基层党委形成责任明确、操作规范的责任落实体系，要探索市级助推党建责任落实的长效机制，把市级领导干部、市直部门、机关工作人员驻村蹲点等突破基层薄弱点的有效做法作为常规性工作一以贯之地执行下去，通过市级力量助推基层工作开展。

（三）组织部门必须有良好的工作推进机制和体制，确保标准化在基层顺利执行。市委组织部作为推进基层党建工作的职能部门要承担起统领工作的核心地位，进一步强化内部管理，明确人员分工，成立专门工作机构，搞好全市基层党建工作的规划、协调、调度，制定工作方案、制度、规定，配套工作方法和落实措施，有效统筹各项工作按既定方案稳步展开，取得预期成效。

（四）必须明确党建工作标准化的着力点，不断加强基层组织。要始终明确，通过党建标准化最终目的，不是基层党组织的文字材料完美无缺、对基层党建活动了如指掌，也不是全部建立了活动场所、能够定期开展组织生活，而是要通过标准化的执行，督促基层组织不断改进和加强自身建设，规范运行，提高凝聚力、战斗力、号召力，从而使基层党组织能够更好地团结领导广大人民群众开展社会主义新农村和小康社会建设，过上幸福美好的生活。

第四篇：创新,促进党建工作

创新，促进党建工作

开拓二队积极开展党员“一带三”活动

王庄煤矿开拓二队是矿一线队主力，现有员工115人，党员9人。近年来，我队党支部在集团公司党委及我矿党委的指导下，认真贯彻落实“一个机制、四个载体”主题活动，创造性提出“一带三”强力深化创先争优的新路子，全力打造创先争优“一带三”亮牌示范工程，紧扣安全生产、快速掘进、提高效益、树立品牌这一中心任务，不断创新工作思路和工作方式，推动了党建工作蓬勃开展。

在我矿面临转型发展、跨越发展的大环境和诸多困难的前提下，我队为紧跟矿党委12369发展思路，就如何充分发挥党员的先锋模范作用，将党的先进性转化为我队的核心竞争力，促进全员进步，队伍发展，是实现“稳的住、管的好、可持续”的王庄一流品牌队组建设的重大难题。

我支部就现有党员数量的基础上，开展了党员“一带三”活动，即在全队有一名党员和三名非党员共同组成9个“四人战斗小组”，变一人强为多人强、支部强为集体强。2012年3月起，党员“一带三”活动开展70多天，我队在6116工作面施行我矿首次深孔爆破、+540一号机头和52/1#工作面等条件艰苦的施工地段，安全、高效地提前完成了我矿下达急、难、险任务。促进安全环保平稳运行和员工队伍和谐稳定，为“幸福、”王庄建设提供了强大的动力和保障。

强思想，共进步。党员在学习、工作上处处严格要求自己，积极宣传、帮助、组织群众。在宣传贯彻集团、矿“两会精神”和工作部署的同时、因地制宜地帮助员工解决了工作和生活中的具体困难。带安全，促生产。党员“带头学安全、讲安全、保安全”，在加强自身安全意思的同时，及时发现结对员工安全生产的薄弱环节，积极帮助他们认真查找身边安全隐患和行为规范，明确安全注意事项，掌握岗位操作安全风险点，通过党员的查找和指导，使结对员工的安全意识和安全技能得到大幅度提升，确保了我队安全生产。

带技能，强素质。党员带头刻苦钻研业务，争当岗位技能能手，按照“什么不懂教什么、什么不精学什么、什么不熟练什么”的原则“对症下药”，明确结对员工的技能培养、标准和重点，量身制定技能帮带方案，大练岗位基本功，互相学习、互相帮助、互相促进。创业绩，带发展。党员在各个岗位上努力做到安全生产走在前、艰苦环境干在前、急难险重冲在前，成为安全生产的能手、创新发展的模范、提高效益的标兵。以此带领结对员工牢固树立创先理念。爱岗敬业、勇挑重担，主动对标找差距，持续改进上台阶，坚决执行队里的工作计划，积极为我队发展献计献策，不断提高工程质量和工作效率，出色完成上级交办的各项工作任务，共同创造一流业绩，强力推进队伍可持续发展。

“一带三”使创先争优活动不断深化。活动使党员切切实实感受到

具体的压力，促进了党员自我教育的加强和自身素质的提升。活动使创先争优的要求落实到了实处，促进了虚事做实、大事做细。活动还使创先争优活动扩大到了全体员工，调动了全员的积极性。“四人小组”你追我赶，机动性强，战斗力强。三个臭皮匠赛过诸葛亮，集思广益，深入专研，灵活性强，真正的将创先争优活动细化到了我队安全生产的每一个点每一个面，引向了深入，确保了创先争优活动取得实效。

“一带三”是党员发挥作用的有效载体。活动中，党员的”带“是关键。党员和群众之间，”零距离“的了解情况，”面对面：地增进感情，“实打实”解决问题，党员带的实在，群众学的具体，党员先进性的发挥有了一个有效的载体和平台。

“一带三”是党支部开展工作的一个创新尝试。“一带三”活动，将党支部工作的理论与实践进一步结合，理论学习效果更好的得到了实践的检验。因为活动更加明确了党员的责任，有效的加强了党员的教育管理，增强了党员的党性观念和先锋意识，促进了党员的成长，更加坚定了政治信仰和理想信念，使党支部更好地带出了党员队伍的精气神。通过党员带动群众，使群众积极向党员组织靠拢，为党组织的发展储备了更多的优秀后备力量，使党员队伍更具先进性和战斗力。

与党支部日常工作相结合，促进党建工作有效落实。由于生产任务重、工作压力大等因素，党建工作在基础，特别是在党支部这个层面落实起来比较困难。开展党员“一带三”活动，使党员自觉加强学习，加强党性锻炼，积极参加党支部的日常工作，模范执行党的各项制度，使党支部的各项工作更加规范化、标准化的运行和有效开展。

正因为有一支善于创新，作为过硬的领导班子，有一支能征善战，积极进取的员工队伍，开拓二队近几年来出色完成了各项工作任务，实现了急、难、险工作都能够迎刃而上，为我矿的转型跨越发展和集团公司的战略发展做出了突出的贡献。

通过认真回顾和自检近一年来的工作，我们已具备先进党支部的条件。特自荐申报先进党支部。

开拓二队党支部

2012年5月18日

绩效管理先进党支部材料 ————

创新，促进党建工作

开拓二队党支部

2011年5月18日

第五篇：标准化建设和党建创新

此次会前，我们编印的《项目党建工作标准化手册（讨论稿）》，目的就是要进一步明确项目党建的主要任务、职责分工、考核内容和标准，促进项目党建工作朝着量化、硬化、细化方向发展，实现项目党建的“过程可控，结果可知”的目标。这项工作也是我们适应新的形势，对企业基层党建工作的一个突破，一定程度上体现了当代管理学思想的要义和现代工业生产组织的精髓——即把“复杂问题简单化”、“简单工作模板化”的思想。同时，项目党建标准化的实现，可以解决一些基层党组织和党务工作者存在的目标不明、方法不灵、效果不好、评价不准的问题。所以，希望大家利用这次会议机会，结合实际，认真研讨，集思广益，制定完善一套适应企业实际和形势要求的项目党建工作的新规范，使项目党建思想政治工作进一步走上制度化、规范化、标准化的轨道。

年6月，集团公司党委在哈大线召开了党建思想政治工作现场会。会议总结了近年来公司在党建思想政治工作上所取得的成绩和经验，研讨部署了下一步党建思想政治工作的重点，具有很强的指导意义。全公司各级党组织要进一步运用大反思和学习实践科学发展观活动成果，贯彻落实好集团公司党建思想政治工作现场会精神，大胆探索、勇于创新，各单位、各部门要抓紧时间，针对《中铁二局项目党建工作标准化手册》进行进一步讨论、修改，使其更加完善，具备可操作性，推进项目党建工作的制度化、规范化和标准化水平。要始终抓好企业党建与生产经营的结合，围绕中心工作加强基层党组织建设，广泛开展各种主题实践活动，不断强化项目党建的服务保证作用；积极推行项目重大事项党政会签制度，增强基层党组织参与项目重大决策的力度，进一步提高民主决策水平，切实发挥好项目党组织的监督保障作用；积极推行党建工作联系点制度，帮助指导项目党组织开展好党建工作；要以工程优质、作风优良、干部优秀为目标，坚持将纪检监察工作融入经营管理，加快构建惩防体系，切实加强党风廉政建设。要进一步坚持基层党建工作责任制，严格党委书记作为党建工作第一责任人的考核，通过严格的检查考核来推动党建工作制度的落实。要坚持民主集中制的组织原则，积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，进一步加强对工会和共青团工作的领导，同时还要全力抓好信访维稳工作，做好公安移交、国庆安保等各项工作，确保企业和谐稳定。

一、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，着力加强领导班子思想政治建设。

二、扎实推进深化项目党建达标创优建设，着力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照党建工作“融入中心、重心下移、提升质量、确保实效”的要求，紧密结合企业中心工作，坚持项目党建“五同五抓五加强”的工作思路，扎实推进项目党建达标创优工作。一是扩大项目党组织覆盖面，重点是强化项目架子队党支部建设和海外项目党组织建设，做到“五个100%”，即党组织覆盖率100%，党组织负责人配备率100%，党内主题实践活动开展率100%，党费收缴率100%；发展新党员公示率100%。二是根据项目党建达标内容，积极推进项目党组织建设、制度建设、活动建设、反腐倡廉建设、文化建设、群团工作建设和党建基础台帐建设等七个标准化，实现项目党建标准化管理，实现组织健全、制度科学、活动正常、作用突出的目标，实现全局项目党建达标80%以上。三是按照创优的要求，努力创建四好班子、四强组织、四优党员，即创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子；创建“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的四强组织；创建“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的四优党员。四是坚持项目党建达标创优“四个延伸”的工作重点，即项目部向架子队延伸、党员向群众延伸、正式员工向农民工延伸、单个项目向区域项目延伸，广泛深入持久地推进项目党建达标创优的全面实现。

三、创新党内实践活动，着力打造企业党建工作品牌。不断创新活动载体,丰富活动形式和内容，使活动有形式有内容有实效，使党建工作融入中心、进入管理、推动发展，打造企业党建活动品牌。一是紧密围绕保施工生产、保安全质量、保科技创新、保成本效益的“四保”目标，大力开展以“党旗红、当先锋、争第一”为主旋律的主题实践活动，实现项目党建主题实践活动开展率100%。二是实现项目党建主题实践活动专题化、手册化、有形化。专题化即开展思想教育、“查隐患、保安全、当先锋”、“党员科技管理创新行动”、“创岗建区”、党员突击队专、“党员先锋工程”等专题活动；手册化即建立活动工作手册；有形化即建立主题实践活动宣传牌、专题实践活动宣传栏等。三是开展创建“红旗项目部”和争当“五先五最”优秀党员的党内“双争”激励活动，激励项目党组织和党员发挥先进性作用。四是年内局党委将推进项目党建主题实践活动，对项目党建主题实践活动标准化进行启动和观摩，评选全局第二批企业党建创新成果并召开发布会。

四、认真开展调查研究，着力探索和实践企业党建工程。随着项目标准化管理和项目党建达标创优建设的深入，企业党建工作面临新形势、新任务和新要求，各级组织部门要认真开展调查研究。一是努力探索在现代企业制度条件下充分发挥企业党组织政治核心作用的领导体制和工作机制，进一步加强改进基层党建工作的新途径和新方法。要从调查研究中找准工作的切入点，找准推进工作的有效方法，找准抓落实的具体措施，并下发《关于进一步加强和改进全局党建工作的意见》。二是好抓基层打基础工作，夯实基层党的组织基础。企业基层党组织是企业党建工作和战斗力的基础，是落实上级决策，完成各项工作任务的战斗堡垒。抓好基层、打好基础，也是我们企业有效应对各种困难和风险的重要经验。为此，要积极探索更加务实管用、灵活便捷的组织设置形式。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强基层组织建设，扩大覆盖面，增强生机活力，使全局基层党组织充分发挥推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。三是积极探索构建区域项目党建新格局。开展区域项目党建，就是要通过统筹兼顾、突出重点、整体推进、整合资源、形成合力，以片区党组织为龙头，以项目党组织为重点，建立项目党组织互帮互助机制，建立“统一的项目精神、开展统一的项目主题实践活动、形成统一的项目有形化内容”，促进基层党组织资源共享、功能互补、共同提高，实现区域项目党建的全面协调发展。四是要进一步加强海外项目党建思想政治工作。要按照中国中铁和项目党建的总体要求，从所在国的环境和项目实际出发，及时建立和动态调整项目党组织。经过不断探索和实践，努力建立一个适应国际化经营发展的海外党建思想政治工作机制，培养一支具有国际化经营管理经验的党员队伍和人才队伍，以保证施工生产任务优质、高效地完成。五是2010年局党委将深入各单位及重点工程项目，开展子公司、架子队及区域项目党建工作调研，对加强和创新基层党建工作进行调查研究，组织召开全局党建工作研讨会、架子队党支部工作现场交流会、区域项目党建工作现场会，并组织评选全局样板架子队党支部，以推动基层党建工作科学化发展。