关于构建基层党建标准化管理体系的实践与探索

第一篇：关于构建基层党建标准化管理体系的实践与探索

关于构建基层党建标准化管理体系的实践与探索

摘 要：本文从“建牢体系‘骨架’、畅通循环‘脉络’、发挥系统功能”三方面入手，阐述了立足解决困扰施工企业基层党组织“抓什么、怎么抓、如何规范程序、如何科学考核、如何持续改进”等具体疑问，扎实推进基层党建工作标准化管理体系建设，充分发挥基层党组织作用的一些实践过程和体会。

关键词：基层党建；标准化管理；体系建设

全面提高党的建设科学化水平，是十八大对党建工作提出的新要求。加强基层党建工作标准化管理体系建设是落实全面推进基层党建工作的具体体现，也是不断改进和加强党的建设的有效方式。近年来，我公司党委立足解决困扰企业基层党组织的“抓什么、怎么抓、如何规范程序、如何科学考核、如何持续改进”等问题，积极探索建设基层党建工作标准化管理体系的途径和方法，推进基层党建工作融入中心、进入管理，有效促进了党建工作的科学化、规范化和制度化建设，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。起因

近年来，我们在推进基层党建工作和考核调研中发现一些共性的问题：

一是基层党组织负责人对党建工作内容把握不准，没有真正理清该抓什么。随着企业发展和经营规模的不断扩张，通过岗位交流或新提拔到基层党组织书记岗位上的干部占了相当大的比例。这些新任职的书记，由于大多未经过党建业务的专业培训，对基层党建工作内容和要求了解不多、认识不足，不知道基层党建工作应该抓些什么。对于党建日常性工作仅满足于对上级文件和要求的上传下达，不能主动、有针对性地与生产经营实际有效融合，往往使党建工作处于被动应付状态，工作效果也难尽如人意；对于一些程序性较强的党建工作，不知道具体该抓哪些内容、有什么方法步骤、该如何有序推进，工作中常常苦于没有范本参考，陷入想抓不会抓、抓又抓不好的尴尬境地。

二是党建工作千头万绪、任务繁多、责任不明，基层对怎么抓感到“无从下手”。“上面千条线，下面一根针。”调研中我们了解到，党、工、团组织各个部门都有各自的工作标准和具体要求，而党群各部门的日常性工作要求、阶段性主题活动、不定期考核检查，到了基层，就是要求繁多的工作任务，件件都要具体落实和完成，抓起来千头万绪，加之基层党组织书记多兼任基层工会主席一职，同时负责项目征地拆迁、对外协调关系等事务性工作，常常没有充足的时间和精力来琢磨党建工作该怎么抓，而往往是把一些具体工作分给基层一般工作人员去做。至于做这些工作的目的、意义和要求，做具体工作的人心中并不明确，基本是取决于自身的悟性，完成工作质量的好坏则取决于执行者的能力和责任心，致使基层党建工作质量不高、成效不明显的问题日益突出，往往处于“完成即可”的应付状态，更难做到党、工、团组织活动统筹兼顾、以“大政工”的工作格局形成合力。

三是基层党建工作务虚较多、务实不够。主要表现在：公司下发文件部署党建工作或开展主题活动很多时候要求并不具体、实施方案的操作性不够强，基层执行起来往往感到无从下手；不少基层党组织把主要精神放在建立和完善制度、制定工作计划和措施上，而在落实制度和措施上投入的时间和精力不足，往往给人留下党建工作就是“浮在面上、停在纸上”的务虚不务实的印象；有的基层党组织存在着为抓党建而抓党建、与业务工作结合不紧的“自我空转”，党建工作与企业生产经营管理出现“两张皮”现象；有的认为所谓党建工作、党建活动不过是文字游戏，对基层工作起不到实质性推动作用，在党建工作中“应付了事”、“认认真真走过场、轰轰烈烈走形式”的现象时有发生；有的因党建理论基础不牢、经验不足，对于党建如何与企业生产经营紧密结合办法陈旧、针对性不强，使党建工作很难抓出成效，一些创意很好的党建工作载体和活动在实际操作中也难以达到预期效果。

四是考核流于形式，对基层党组织的有效激励不够。我们在调研中发现，由于基层党建工作定性的多、定量的少，务虚的多、务实的少，致使对于基层党建工作的考核也往往流于形式，加上考核方式单

一、与生产经营管理工作科学契合度不高等问题，党建工作做不做、完成质量的好坏对项目管理人员的绩效和收入影响甚小或基本没有影响，导致基层为应付党建工作检查考核而临时抱佛脚，“造假帐”、“写作业”现象较为普遍，在很大程度上影响了党建工作的实效性。

这些问题，单靠传统的方法，难以得到有效解决。我们尝试把标准化管理体系引入党建工作中，意在通过建立标准化、制度化、规范化、科学化的党建工作管理体系，形成“靠制度管人，按程序办事”的良好运行机制，实现党建工作由“号召型”向“切入型”转变，由“随意性”向“规范性”转变，由“零散性”向“系统性”转变，解决好党建工作“该做什么、谁来做、何时做、怎样做和做到什么程度”的问题，同时加强过程中的对标检查和调研，实现党建工作标准的持续改进和优化，达到规范和落实各项党建工作目标，进而提升党建工作总体水平的目的。具体做法

一是建牢体系“骨架”。如果说基层党建标准化管理体系是一个“有机体”，那么基层党组织就是支撑这个“有机体”的“骨架”。“骨架”不坚实，“机体”就立不起、行不稳，更不可能有战斗力。因此，我们按照“项目延伸到哪里党组织就建立到哪里”的原则，规范建立基层党组织，按照政治强、作风正、威信高、业务精的要求，配齐配强项目党组织负责人，确保项目部和项目党组织同步规划、同步组建、同步运转，以党政工团“大政工”工作格局，为基层党建工作标准化管理体系建设搭建了牢固的体系框架，奠定了坚实的组织基础。

二是畅通循环“脉络”。如果说各级党组织是体系“骨架”，那么各“骨架”的联系通道就是体系的“脉络”。只有联系“骨架”的“脉络”畅通了，机体才能有效运行起来、充分发挥系统的功能。我们结合施工企业点多面广、人员难以集中的特点，建立了党建、纪检、工会、共青团等各种工作QQ群和公司OA党群工作信息平台，并使这些工作QQ群网络向项目、部室、工区、班组延伸，完善了基层党建工作标准化管理的信息网络，为实现标准化管理的“信息收集、数据分类、措施制定、工作考核、结果反馈”提供了便捷途径。

三是发挥系统功能。构建体系框架和脉络只是为基层党建标准化管理体系建设奠定了物质基础，只有明晰职责、理顺关系、丰富内容，才能使体系真正成为“有血有肉”的有机体，才能发挥体系的强大功能。为此，我们紧密结合基层生产经营客观要求和基层党建工作的自身特点，分“定标、明标、对标、核标、优标”五个步骤，扎实推进党建工作标准化管理，营造党、政、工、团“大政工”格局，形成合力，有效提升基层党组织工作科学化水平。

1、编发标准化管理手册定标。我们在对近年来公司基层党建工作情况进行考核调研的基础上，通过对基层党建工作中一些好的做法和经验、主题活动的成功案例进行总结、提炼、优化，兼顾党、工、团组织的工作任务，融入上级党组织对党建工作标准化管理的相关要求，编制了《基层党建工作标准化管理手册》。《手册》汇编了基层党建工作制度、党建主题活动要求及范例、党建资料台帐要求及范例等3部分内容共52篇，基本涵盖了基层党建工作的方方面面，对基层党建工作应该“做什么、谁来做、怎么做、何时做、做到什么程度”进行了详细描述。在编辑过程中，尽可能地对党建主题活动和相关资料采用表格、案例等方式直观反映，使《手册》更具实用性、指导性与操作性，为基层党组织开展工作明确了标准，提供了作业指导书和工作范本，使基层党建工作既“有章可循、有法可依”，又“可套用、可复制”，为实现基层党建工作流程再造立定了标杆、提供了工具。

2、抓好日常学习培训明标。针对基层党组织书记和相关党务工作人员对党建工作标准知之不多、认识不足，工作中不知道“抓什么、怎么抓”等问题，我们从强化学习宣传和日常培训入手，在提高思想认识和对标准的认知能力上下功夫：一是定期举办基层党支部书记“解标”培训班。对《手册》中党建工作相关规范和标准进行分类、分层、分步详细讲解，对党建工作“规定性动作”提出具体要求；二是定期发布党建工作标准重点学习内容加强宣传引导。每季度通过公司OA信息平台和党建QQ群，介绍党建标准化管理体系的基本知识，提高大家对党建工作标准化管理的思想认识和对标准的认知度，为标准化管理顺利开展奠定良好的理论基础；三是发挥标准化管理示范点典型引路的作用，以点代面、有序推进。在考核调研中加强现场指导，注重培育和建立标准化管理典型示范点，组织相关人员到示范点现场观摩学习，强化其对党建工作标准化管理的感性认识。这些举措，为基层党组织书记和兼职党务工作人员加强对党建工作各项标准的理解和认识提供了帮助，促进了他们管理能力和水平的提升，为推进党建工作标准化管理奠定了理论基础和人员基础。

3、加强过程督促跟踪对标。为增强基层对党建工作标准的执行力，我们采取如下举措加强过程督促跟踪：一是对《手册》中的“规定动作”进行梳理，定期下发“党建（日、月、季、半年）工作提醒表”，提示各基层党组织“做什么、何时做”；二是加强对基层完成日常党建工作情况的跟踪、督办，并对完成时间和质量进行详细记录，作为综合考核评价依据；三是通过党建QQ群和公司OA信息平台等及时发布党建工作信息、阶段性党建工作要求，及时反映党建工作动态；四是要求各基层单位每季度上报党建工作“对标”自查评分表，督促基层党组织进行日常工作自查“对标”，保证党建工作按标准常态化有序推进，为基层党建工作标准化管理规范了运行程序。

4、抓好定期考核调研核标。所谓核标，一是考核基层执行党建工作标准情况，二是了解党建工作标准在运行过程中是否存在偏差、是否需要完善和优化。为此，我们组织专班，采取重点单位采取季度考核、非重点单位平时不定期抽查年底集中检查的方式，到基层各单位有重点地进行对标考核调研：一是通过笔试答卷和提问，调查了解基层对标准的学习宣贯情况和相关人员对标准的掌握情况；二是通过查资料、看现场、听汇报，调查了解基层对标准的执行情况、党建工作的落实情况、对公司的重点工作要求贯彻实施情况；三是通过访谈、座谈，了解基层在执行标准中遇到的问题和在日常工作中存在的困难，总结和提炼基层党建工作中一些好的做法和成功的经验，为考评、改进、优化党建工作标准提供依据。

5、及时反馈运用结果优标。对标检查调研只是手段，对检查调研结果的运用才是关键。我们对每次对标检查调研结果运用如下：一是向受检单位下发“检查调研情况反馈单”，指出存在的问题，提出整改建议，按照党建工作标准化管理考核标准列出扣分项和扣分值，并将考核中发现的问题列为下次考核的重点内容。各受检单位的考核得分作为该项目（单位）最终考核兑现的重要依据，直接景响其经济收入；二是对于基层工作中存在的困难，由考核小组与相关职能部门沟通、协助解决；三是对于检查调研中发现的共性问题，将相对应的标准内容作为下季度党建标准化学习的重点内容在工作QQ群和OA信息平台发布，并作为下次检查时考试的重点内容；四是对于检查调研中发现的在执行中存在不切实际、难以执行或操作性不强的党建工作标准，及时进行调整、修改和完善；对于调研中发现的基层党建工作中一些好的做法和成功的经验，认真加以总结、提炼和完善，并充实到《手册》中，使党建工作标准得以持续纠偏和优化。成效和体会

构建基层党建工作标准化管理体系，是我公司针对新形式下搞好施工企业基层党建工作的方法和途径的有效探索和尝试。经过实践，主要有以下成效：

1、实现了党建工作流程再造，形成了良好的党建工作运行机制。一是建立党建工作标准化管理体系改变了传统的党建工作方法，体现了目标管理、过程控制、持续改进、不断创新等特点，提高了党建工作与中心工作的相融互动性和促进保障性；二是在党建标准化管理体系运行过程中，形成了按规章办事、照程序纠错、遵要求提高的工作机制；目标统领、分级实施、责任到人、层层落实的保障机制；实施前策划、过程中监控、运行间纠错、改进中提高的运行机制；目标明确、责权相宜、行动统一、科学规范的管理机制；三是党建工作标准化管理体系的建立和运行，实现了党建工作与中心工作的有机融合、由虚到实的转变；党建体系通过对每项工作流程的细化和控制，实现了由随意到规范的转变；对党建目标的分解、细化、层层落实、责任到人，促进了工作落实。

2、实现管理理念的转变，促进了管理者素质和企业整体管理水平的提升。党建工作标准化管理体系的建立，使党务工作人员对标准化的思想方法和管理工具有了更进一步的了解，对全体党务管理者是一次新尝试。《手册》为基层提供了党建管理制度和经过优化的工作流程范本，便于基层复制、运用，把更多的时间和精力用于抓执行、落实上，提高了工作效率；这些标准化管理工作方法和管理工具通过党建主题活动在企业的安全和生产管理等方面都能予以充分体现，使管理运行的整个过程体现出“用标准进行管理，用方法进行控制”，通过程序控制、持续改进、流程再造和痕迹管理等方法，在一定程度上有效促进了企业管理的系统化和规范化。

3、实现了党建工作资源的整合，提升了党建工作管理水平。党建工作内容丰富，纷繁复杂，若不进行整合，往往会造成工作的遗漏或重复。党建标准化体系实现了对党、工、团组织工作内容、关系、资源的整合：一是对党建主要工作任务和标准的整合，使党建工作形成规范的工作体系，避免了任务重复和资源浪费，形成了高效的“大政工”合力；二是党建体系按照“目标管理”的要求，把“软任务”转化为“硬指标”，建立了可操作的指标体系，并逐级分解落实，通过对照目标自查、依照目标考核，使党建工作虚功实做；三是运用“过程控制”方法，抓好每一环节，使党建工作软功硬做；四是党建工作标准化管理体系运行中的自我督查、内部审核和标准评审，发现问题及时纠偏和优化，解决了低水平重复的问题，促进了党建工作的持续改进和水平的不断提高。

4、实现了党政工作的和谐融入，党建工作与企业中心工作同频共振。党建标准化管理体系的建立与运行，提高了党建工作的创新力，党员的作用得以充分发展，提升了广大职工的满意度。党政工作相互支撑、相互促进、有机融合，有力推动了企业中心工作。体系的建立和有效运行，使党组织更加关注职工的期望与要求、更加关注企业发展和生产经营对党建工作的需求，使党建工作更加贴近生产经营、贴近职工群众。党建工作紧紧围绕安全生产、经营管理开展工作，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用。

第二篇：基层党建标准化管理体系的探索与研究

基层党建标准化管理体系的探索与研究

中共安丘市委常委、组织部长陈勇

2009年06月03日09:15

来源：人民网-理论频道

按照十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，建立健全科学推进基层党建的工作体系是落实改革创新精神的具体体现，也是不断改进和加强党的建设的有效方式。今年以来，安丘市结合“党建质量建设年“活动，立足解决困扰基层党组织的“抓什么、怎么抓、如何创新突破、如何科学考核”等具体疑问，探索党建工作约定俗成的运作模式，建立推进基层党建工作的标准化体系，赢得了各级党组织的充分肯定。

一、起因

近年来，在推进基层党建工作过程中，我们发现了一系列问题。一是基层党组织对党建内容把握不准，没有真正理清具体抓什么。不少基层党组织抓党建工作习惯以上级指示和文件为风向标，上级要求抓什么就抓什么，按部就班，完全处于被动状态，自觉性和主动性不强。操作一些程序性较强的工作时，对于具体抓哪些内容、什么方法步骤、推进流程把握不到位，也没有范本参考，工作缺乏前瞻性和针对性，陷入想抓不会抓、抓却抓不好的尴尬境地。二是基层党建落实责任体系不明确，对怎么抓认识模糊。近几年，虽然各级探索建立了党建工作责任制，但随着形势的发展，党建工作指导和落实体系不科学、层次性不强的问题日益突出，党建工作谁来抓、怎么抓、主要党员干部具体要承担哪些职能界定不够准确。三是党建创新务虚较多，基层对党建创新理解上有偏差。主要有三种表现：有的基层党委围绕中心工作摆布党建工作不够好，存在着就党建而抓党建、“自我空转”和与业务工作结合不紧的情况，导致党的工作与经济社会发展出现“两张皮”。有的把党建工作同经济社会发展等中心工作割裂开来、对立起来，认为所谓党建创新、党建实践，只是文字游戏，对基层工作起不到实质性推动作用。有的尽管能够把党建工作同中心工作结合起来，但党建如何与中心工作紧密结合的问题思考不多，工作方式方法上不能适应新形势的要求，老套套多，创新程度不够。四是考核流于形式，未能实现对基层组织的有效激励。近几年，在基层党建考核上，虽然进行了许多有益探索，但考核方式单

一、不全面、不能与其他工作科学契合等问题还没有完全改善，给基层“造假、应付”创造了条件，影响了实效。如何科学评价基层党建工作，形成有效工作激励值得进一步探究。

二、主要做法

通过一系列的规范工作，尽量细化、量化内容、落实、创新、考核四个体系，使基层党建工作走上标准化轨道。

（一）内容体系系统化。通过编写《党建工作标准化体系资料汇编》对基层党建涉及到的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉五大板块，明确工作内容、标准要求和方式方法。并将各板块区分市直部门、镇街机关、农村（社区）、镇直部门、规模以上企业逐一分解量化为90个项目。同时，市委组织部年初制定基层党建工作配档表，每月制定月份工作任务，每季度下发整理归档通知，对基层党组织形成实时指导。让基层党组织对什么时候做什么工作，适应什么样的制度进行规范形成清晰、明确的思路。

（二）责任体系明晰化。丰富“书记抓，抓书记”内涵，强化市、镇、村三个层面的责任意识，明确市级领导牵头带动责任、基层党委书记抓党建第一责任人责任、农村党组织书记抓党建直接责任人责任，并建立严格、适用的责任追究机制，对各级党组织具体承担哪些任务、职责，基层党建工作由哪些人来抓，抓哪些内容，怎样抓好，做出明确界定，形成齐抓共管的党建落实责任体系。

（三）创新体系实效化。对党建创新课题实行“项目化”管理，组织部常委部长和4名副部长每人包靠一个创新课题，带头搞调研、树典型、建机制。今年以来，先后推出社区党组织实体化、构建城乡一体流动党员动态管理机制、党建助推区域化建设等四个课题，分别落实了由一名部长任组长的课题小组。抓住基层最需要支招的问题，最需要合力解决的问题，找准党建创新与经济社会发展的最佳切合点，开展党建实践和课题创新，突破基层党建薄弱环节，实现党建创新成果转化。

（四）考核体系科学化。在去年对考核体系深入探索研究的基础上，进一步细化考核项目，更加注重考核的多样性，全面性和考核结果运用的科学性。强化对基层党委的日常考核、实地考核和述职评议，考核过程采取“听、看、查、谈、访、议”有机结合的方式，广泛吸收基层党员群众、人大代表、党代表、政协委员、业务主管部门、服务对象参与民主评议，确保考核客观全面反映工作情况。考核后，整理汇总考核结果，以党委为单位统一建立问题整改台帐，以适当方式下发，限期整改。从而建立起推进党建工作科学发展的长效机制。

三、几点启示

新的党建实践进一步加深了我们对基层党建推进体系的认识：

（一）必须把握基层工作的热难点推进基层党建，使党建创新能为基层工作攻坚破难。围绕中心、服务大局是组织工作必须始终坚持的重要原则，也是衡量和检验组织工作成效的重要标准。要真正做到中心工作在哪里，组织工作就服务到哪里，党员干部的先锋模范作用就发挥在哪里。在克服急难险重任务中处处有党组织的活动，处处展现党员的风采，让广大党员干部和人民群众体会到党建带来的新变化、新气象，自觉投入到支持党建工作中来。

（二）必须不断丰富“书记抓、抓书记”的内涵，合力推进基层党建责任落实。指导地方党建工作，对基层组织工作了如指掌、运筹帷幄，摆布党建助推中心工作既是组织部门的工作任务，也是基层党委书记、村组织书记的责任。因此，要把基层组织建设的有关内容作为基层党委领导班子的必学内容、必考常识，融合到有关活动中去，提高政策意识和原则意识。同时，为督促基层党委形成责任明确、操作规范的责任落实体系，要探索市级助推党建责任落实的长效机制，把市级领导干部、市直部门、机关工作人员驻村蹲点等突破基层薄弱点的有效做法作为常规性工作一以贯之地执行下去，通过市级力量助推基层工作开展。

（三）组织部门必须有良好的工作推进机制和体制，确保标准化在基层顺利执行。市委组织部作为推进基层党建工作的职能部门要承担起统领工作的核心地位，进一步强化内部管理，明确人员分工，成立专门工作机构，搞好全市基层党建工作的规划、协调、调度，制定工作方案、制度、规定，配套工作方法和落实措施，有效统筹各项工作按既定方案稳步展开，取得预期成效。

（四）必须明确党建工作标准化的着力点，不断加强基层组织。要始终明确，通过党建标准化最终目的，不是基层党组织的文字材料完美无缺、对基层党建活动了如指掌，也不是全部建立了活动场所、能够定期开展组织生活，而是要通过标准化的执行，督促基层组织不断改进和加强自身建设，规范运行，提高凝聚力、战斗力、号召力，从而使基层党组织能够更好地团结领导广大人民群众开展社会主义新农村和小康社会建设，过上幸福美好的生活。

第三篇：国企基层党建标准化建设实践探索

国企基层党建标准化建设实践探索 文章摘要：在目前的发展阶段，不断加强国企基层党的建设工作，是促进国有企业顺利改革与发展的重要前提条件，笔者将从促进基层党建标准化建设工作对于推动国企可持续发展的角度上进行深入的研究，并指出当前阶段在国企基层党建工作中所存在的不足之处，最终提出一些个人的建议与观点，以供借鉴。

关键词：国有企业；基层党建；标准化建设

促进基层党建标准化建设对于国企实现可持续发展的重要性

随着我国改革开放以来，社会经济不断实现突破性的发展，而国有企业作为促进国民经济发展的重要前提，同时也是我国发展特色社会主义的中坚力量，首先，不断完善国企基层党建标准化建设工作能够在不同的发展阶段促进国企党建工作综合水平的有效提高，其直接体现在当国有企业在在开展各项基层党建工作的过程中，必须充分掌握企业内部党建工作的规律性，再加上国有企业的实际管理实况与各项内部规章制度来不断提升党内综合工作的标准性与规范性。另一方面，促进国企基层党建标准化建设工作还能够充分发挥出国企党建工作的整体优势。能够反映出国企基层党建工作的优势主要体现在：在当前的发展阶段，国家在要求国有企业在实现深化改革的过程中，虽然在某个程度上直接加大了国有企业的经营难度，由于企业的内部管理机制与外在发展环境均发生不同程度的变化，在这种困境下，有规律性地开展各项国企党建标准化工作，通过合理规划，从而构建出一套健全的党建常态化运作体制，充分贯彻党的意见与建议，最终提升党建工作在国企内部管理中的中心地位，充分地反映出国企党建的政治面貌优势，实现国企的创新与可持续发展。除此之外，在进一步促进国企党建的标准化建工作之后，不仅能够充分地反映出党组织的重要作用，同时也鼓励了国企内部全体员工的工作动力，这对实现国企创新改革发展具有重要的现实意义，为国企的顺利转型奠定了坚实的基础。在推动国企基层党建标准化建设工作的过程中，除了能够有效渗透党组织充分地发挥出国企先进模范代表的重要作用，在促进了二者合一的背景下，也进一步为国企的顺利转型奠定了最基本的思想与政治保障。

关于国企基层党建工作中存在的不足分析

2.1 缺乏实效性

在新时期发展背景下，国有企业内部的基层党建工作存在创新性不足的问题，这主要体现在管理模式上，传统、固定的管理模式无法有效地传递真正的党建精神与意义，国企党建部门在开展基层党建工作的过程中，未能将理论与实践相互结合。部分党建工作任务流于形式化，针对国企人才流失这等重大问题上，缺乏针对性的研究与分析，同时也缺乏对基层员工在综合素质方面的教育。绝大部分管理模式与机制相对陈旧、落后，这是影响党建作用和效果的重要因素之一。

2.2 缺乏与基层的沟通与交流

根据调研，在国企内部开展各项党建工作的过程中，往往会侧重于内部的探讨与分析，缺乏面向群众与基层的有效沟通，这是引起与基层群众出现沟通距离的重要因素。国有企业在配置党员的过程中，存在不合理的配置问题，基层党员的配置数量相对较少，这是造成基层员工和与党员关系疏远的因素之一，这不利于两者之间的顺利交流，另一方面，部

分党支部与基层员工之间的联系较少，在沟通方面存在一定的障碍，因此无法及时处理基层员工工作、生活中所遇到的问题，这对国企在实现深化改革与创新发展的过程中造成一定的影响。

完善国企基层党建标准化建设的路径

3.1 提升国企党建工作的实效性

在现阶段，由于国企基层党建工作的复杂性，要求企业在开展各项基层党建工作的过程中，要进一步加大对不同阶段基层工作的监督力度，充分掌握基层党建工作的实际落实情况。此外，还需要加强对内部党员的培训与教育，提高党员队伍的综合素质与业务处理能力，激发出党员团队的创新能力。另一方面，国企党建标准化工作内容要根据不同的发展阶段进行更新，要充分地掌握理论与实践结合的能力，同时还要重点结合国企基层的实际发展情况来促进国企效益和运营效率的提升。可以利用日常的劳模比赛或者是各项劳动竞赛的开展，对表现较为突出的员工进行合理的嘉奖，从而进一步推动国企党建工作的核心内容与国企基层管理的有机结合。

3.2 重视并不断加强和基员工之间的沟通

在现阶段，在开展各项国企基层党建标准化建工作的过程中，首先要要求国企内部的党员领导深入到基层员工的工作、生活环境中进行深入的了解，从而拉近与基层员工之间的距离，搭建一条能够与基层员工实现高效沟通与交流的桥梁，通过充分掌握基层员工的工作情况与实际生活，还可以在基层员工中选择条件较为符合的青年党员并对其展开严格锻炼，从而促进党组织和基层员工之间的联络。

此外，国企党员干部还可以通过利用互联网或者是一些社交通讯软件来实现与基层员工之间的沟通与交流，例如目前较为流行的微信或者是微博 APP 等软件，来构建更具趣味性的党建工作，通过软件的投票功能来收集基层群众的工作建议或意见，从而更好地开展各项党建工作，不断完善党建机制，还可以实时地将党组织的最新要求与政策反馈予广大的基层员工，从而提升的国企党建工作的效率。

结束语

综上所述，国企单位响应国家要求在开展各项深化改革工作的同时，党建标准化建设工作在这其中扮演着极其重要的角色，因此，需要从国企党建标准化建设工作的角度开始抓起，首先充分掌握在开展党建工作的过程中所存在的不足，通过完善所存在的不足问题，并结合党的先进思想与国企发展经营理念，进一步推动国企党建标准化工作实效性与创造性发展，最终促进国企党建工作的效率提升与实际效果的发挥。

【参考文献】

[1]孙艳丽.巧用新媒体提升基层党建工作水平——新媒体时代基层党建工作创新研究[J].现代国企研究,2015,0(10).[2]戴高峰.国企基层党建标准化建设的研究与实践[J].企业文化(上旬刊),2017(10).[3]李增文.国企基层党建标准化建设问题探析[J].现代国企研究,2018,144(18):245-246.

第四篇：党建标准化建设在企业基层的探索与实践

党建标准化建设在企业基层的探索与实践

作者:代红军 甘肃四建九公司

【摘要】：着力加强企业党建标准化建设，深入研究党建工作与企业发展的契合点，把从严治党全面加强党的建设与推动公司发展紧密结合起来，坚持把党建标准化建设工作融入企业生产经营活动，把“两学一做”学习教育作为今年党建标准化建设的重要内容。

【关键词】：党建标准化 人才 宣传 创新 学习

绪论：加强企业党建标准化建设，是全面贯彻党的十八大关于党的建设的总体部署，也是深入学习“两学一做”基本要求，将“党建标准化”与“八个融入”相结合，提升党的建设标准化水平，抓学习，抓政治核心引领与提高和统一干部思想认识相融入；抓落实，抓督导与抓企业执行能力建设相融入；抓两个“责任“落实与保障中心工作相融入；抓人才队伍建设与人力资源开发相融入；抓宣传工作和企业文化建设与提升企业品牌，为经营工作造势相融入；抓信访维稳共组与维护企业稳定局面相融入；抓群团工作与增强企业凝聚力相融入；抓作风建设与推动企业发展相融入；践行“八个融入”是四建集团党委在党建标准化建设进程中提出的具体要求。

一、党建标准化建设在企业的探索

近年来，甘肃四建集团紧紧围绕生产经营中心，着力加强企业党建标准化建设，深入研究党建工作与企业发展的契合点，把从严治党全面加强党的建设与推动公司发展紧密结合起来，坚持把党建标准化建设工作融入企业生产经营活动，把“两学一做”学习教育作为今年党建标准化建设的重要内容。积极动员所有企业员工，周密部署，确保“两学一做”学习教育党员全覆盖；抓好学习，制定了学习计划，实行签到制度和学习积分制度，对党员的到会情况、学习情况、学习笔记等情况定量考核，确保“两学一做”学习教育取得实效，不走过场；积极组织形式多样的学习研讨，通过中心组学习、讲党课、三会一课等为载体，推进学习教育深入开展；积极排查党建标准化建设过程中存在的问题，认真做好整改。同时，在学习教育中，每月组织全体党员集中学习一次，建立了“两学一做”微

信平台，大力开展特色活动 “我是党员，我光荣，我是党员我自豪”及优秀党员讲党课等活动。切实让党建标准化建设落到实处，为企业发展推泼助澜。

二、党建标准化建设在企业基层的实践

基层项目党支部，就是企业发展战斗堡垒，四建集团党委以“十三五”为契机，坚持以党建标准化为重点，以“两学一做”学习教育为主线，将 “八个融入”与党建标准化建设相结合，“重点抓好“九个动作”，即：落实责任，层层抓；组织学习，全覆盖；党课推动，多形式；组织保障，有措施；分类指导，有实效；宣传引导，多样化；专题讨论，通有无；立足岗位，树典型；领导带头，先一步。打造高素质的党员队伍入手，积极探索、不断创新，将党建标准化建设融入到企业经营管理工作去，开展具有四建特色的基层党建标准化建设活动：即以“一个基层支部、一个党建亮点”活动为切入点，激发了基层项目党支部活力，推动“两学一做”学习教育在基层深入开展；设立了基层项目“党员示范岗”、“党员责任区”等，创新基层项目党建特色，充分发挥企业一线党组织和党员的先进性；推行党建标准化建设，丰富了“两学一做”学习教育内容，打造四建党建标准化建设品牌；各基层党支部紧紧围绕企业生产经营中心，不断夯实基层党建标准化工作，细化基层党组织目标管理考评细则，将考评情况与每月绩效考核挂钩，不断强化竞争意识，通过开展 “身边的感动”主题党课活动，丰富了学习内容，使“两学一做”学习教育取得实效，不走形式以学促知，干部的理论素养得到提升；面建筑业日益严峻的竞争形势，以党建标准化建设为理念，以“八个融入“为”创新突破，落实了企业基层项目党建的标准化建设,才能从基层项目的实际情况出发,更好地对基层项目建设进行管理,充分发挥党建标准化建设的真正作用，保证了四建集团经营的健康发展。

三、基层党建标准化建设的重点内容

1、加强企业人才队伍建设；

建立科学的人才队伍机制，充分发挥人才在企业发展中的巨大作用，提升基层项目职工的技能水平，丰富企业职工培训内容，甘肃四建集团严格按照甘肃建投培训管理办法，对新入司职工进行全面培训,并对培训效果进行阶段性考核，使新入司职工全面了解基层项目岗位工作职责，从而保证新入司职工具备胜任建筑工作的基本能力；只有加强理论学习，注意基层实践经验，加强员工间的交流

沟通，采用科学化实践，才能使党建标准化建设工作在基层项目管理发挥作用，从而提高基层项目党建管理水平。加强企业人才队伍建设，,就是落实基层党建的标准化建设本身，它是提升基层党建科学化水平的重要组成部分,更是推行党建科学化、标准化的重要保障。

2、加强企业党建标准化文化宣传

抓好党建文化宣传工作，将为企业经济发展提供强大精神动力。文化宣传是促进企业发展的构成要素之一，具有对外和对内的双重作用，它所塑造的企业形象，所突出的企业精神面貌成为外界了解公司的一个重要窗口，因此它是提高企业知名度和树立企业良好外部形象，并且在企业与外界沟通架设的一座桥梁。企业文化宣传也是企业文化的重要组成部分，是任何一个企业实施发展战略、重要决策的催化剂，它对企业内部凝聚思想、引导及鼓舞起着作用，同时它也及时、客观地反映企业基层项目进展、员工生产和生活情况，为公司领导决策提供重要的信息。要加强党建标化建设就要加强思想理论建设，深入学习总书记系列重要讲话精神，进一步落实好基层优秀党员干部上讲台等制度，开展好“理论下基层、下项目”等活动，深化理论学习培训、宣传教育，推出一批高质量、有影响、接地气的理论成果，始终坚持用党的理论武装党员干部、切实增强企业党员干部及职工的理论自信和制度自信。企业的发展，必须借助宣传的力量，提升企业知名度，从而实现品牌效应。四建集团党委将信息化党建纳入党建标准化体系建设的重要内容，实现党建宣传信息化。通过建立基层党员“微信群”、微信公众平台、QQ群，随时传递党建标准化信息，加强基层项目党支部与集团党委的联系沟通。

3、加强基层党建标准化建设中的创新意识

企业标准化建设的向基层项目推进是一个难点，创新能为基层党建工作攻坚克难，通过创新方法，完善途径，拓展阵地，健全制度，以“八个融入“为”创新突破，管理效能、队伍素质、工作效率都能明显提升。设立了基层项目“党员示范岗”、“党员责任区”等，创新基层项目党建特色，充分发挥企业一线党组织和党员的先进性；基层项目在哪里，党建标准化建设就建到哪里，党员先锋模范作用就发挥在哪里。推进了基层项目党建标准化建设的进程，也进一步彰显了党员的先锋带头作用，引导所有党员立足岗位，认真实践，努力成为基层项目党建标准化建设的参与者和标准化的执行者。创新基层党建标准化建设，让党

建标准化真正在基层项目落地执行，也让基层项目广大党员干部和职工体会到党建标准化带来的新变化，新气象，让他们更好的投入到企业党建标准化建设的进程中来。

4、加强学习推进党建标准化建设

首先要深入理解把握学习型政党、学习型党组织本身的内涵。把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党建标准化建设的重要内容。作为企业基层项目的党员干部，要更加强调把学习作为党建标准化建设和企业发展的主要内容，作为基层项目的党员干部，要经常学习，一直学习，;并且强调学习是一个长期过程，要把学习党建标准化建设制度化、机制化。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，紧密结合实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，通过学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强企业基层党组织的学习力、创新力、执行力和公信力，不断提升企业基层党员干部队伍整体素质，为促进甘肃四建集团企业发展提供强有力的思想和组织保证。

四、结束语

企业基层党建标准化建设企业党建标准化建设的组成部分,对提高企业党建的管理水平具有非常重要作用。在目前,企业的基层党建标准化建设必须朝着规范化、科学化、制度化、创新化的方向发展,这样才能真正提升企业的党建管理水平,为企业经营生产工作提供最可靠的保障。

第五篇：基层队站标准化建设实践与探索

基层队站标准化建设实践与探索

一、选题背景

近年来，第一采油厂提出了建设一流站库、精品站库的要求，为实现这一目标，我们鄚州采油作业区从打造一流采油站的目的出发，对如何开展基层队站标准化建设，进行了积极的探索与实践。为更好地开展工作，我们选《基层队站标准化建设实践与探索》为题，在实践中加以总结，在理论上进行探索。

二、课题研究的意义

基层队站标准化建设是采油站目前加强“三基”工作，提高管理水平的一条有效途径。课题的研究与实施，对于加强基层建设，提升采油站管理水平，塑造企业良好形象都具有重要意义。该课题研究通过生产管理中对油井实施标杆管理、现场实施精细化管理、采取目视化安全管理措施、开展亲情化员工管理活动，在四个方面进行方法和载体的探索，课题研究成果将对指导相同采油站加强基层建设、基础工作，提高员工基本素质具有一定的参考和推广价值。

三、课题实施情况

1、用“标杆”管理衡量油井管理水平。

进入2011年，鄚州采油作业区对照“三基”工作的要求，结合精细管理目标，把公司下发的基层建设标准整体提升。在油井管理中，对作业区41口油井实施了“标杆管理”。

“标杆”管理的指标共有10项（分别是人均产油量、 安全检查隐患问题数、抽油机平衡度达标率、油井维护作业频次、油井平均检泵周期、临时停产井年累计影响产量、设备完好率、抽油井系统效率、泵效、耗电量），在这10项指标中分别建立了作业区区标和采油站站标两级“标杆”，3个采油站在日常工作中瞄准标杆，横向同兄弟站对比指标，纵向同自己过去对比指标，学有榜样，干有目标。作业区 “标杆”工作领导小组，对这项工作实施指导、检查、监督，并按照《“标杆”管理考核办法》进行考核，考核结果每月在作业区网页发布，方便大家及时了解。同时，制作“标杆”指标运行情况展板，便于采油站及时跟踪了解本站指标的完成情况，及时对标，查找管理中的不足，不断提高管理水平。

2、不断提高基层建设标准，促进特色采油站创建。

作业区3个采油站，依托基层标准化建设，在对标、达标的过程中，员工逐渐达成了“精细管理强基础，凝心聚力创一流”的共识。从采油站到岗位，坚持从基础工作入手，强化细节管理。去年，鄚一站以“现场管理精细化、安全管理目视化、井站文化个性化”的鲜明特点，打造出油田公司第一批“基层队站标准化建设示范点”、“铁人式队站”、石油天然气集团公司基层建设“千队示范工程”示范单位。

3、采用“四化”管理手段。

即“生产管理标杆化、安全管理目视化、现场管理标准化、员工管理亲情化”，将管理的各个细节全部纳入标准化建设的范畴。

生产管理标杆化：在区分指标类别和主客观因素基础上，取上本站的最好指标和年底指标为站标，横向与兄弟站对比，纵向与过去对比，通过查原因，挖潜力，定措施，搞整改，追标杆，破纪录，促使“标杆”指标不断刷新。

安全管理目视化：每一条外露管线全部用箭头、文字清晰标 识，红底黄字分外醒目，设备设施的作用、管网走向一清二楚；气黄、油灰、清水绿、伴热银，规范涂色，准确的标明管线和容器内的介质，区分设备和安全防护设施。

现场管理标准化：无论是生产岗位还是生活区，物品摆放都有严格要求。规范标准现已达26条。如：岗位毛巾折叠标准（朝阳面窗台的右角，纵向对折两次，再横向三均分折，宽长比为10.5：17）；工具箱工具擦拭干净按图摆放；资料填写后放在指定位置并将抽屉钥匙处于锁闭状态；开启空调时间、温度设定也都有明确规定。为了保持站内管理的高水平，做到了生产管理没有节假日，站内保持随时迎检的最佳状态。站内专门配备了超细纤维毛巾，擦拭设备管线不留水渍，避免出现划痕；设备保养维修时，按规范做好铺垫，防止地面留有油污；施工时在工用具上做好防护，管钳开关的阀门垫上毛巾、手套等。去年以来，共迎接上级或同行检查参观50余次，都对我们的管理给予了肯定。员工管理亲情化：为了真正实现快乐工作、快乐生活，让员工感受“家”的氛围，在员工中倡导亲情化管理，即：把解决员工家庭困难放在采油站的重点工作中，言传身教是最好的规章制度，多表扬鼓励强于一味批评指责，人之常情式的规劝胜于长篇大论的说教。开展“读故事、品人生”活动，分享知识和体会，培养团队精神的拓展训练、户外穿越；定期举办绘画、书法、文学作品展；搭建了员工交流的平台(QQ群、站务会、红白理事会)，各种集体活动大家踊跃参加。比如我们的小天使残婴院送温暖、自驾车游，都是以家庭为单位，给大家提供了沟通、交流的机会，增进了员工之间的了解与信任。

四、实施效果分析

通过“标杆”管理的实施，在采油站形成了“能发现问题，善分析问题，会解决问题”的运行机制，营造出了“员工看着指标干，干部盯着效益算，机关围着问题转”的良好工作氛围。各项管理指标同比有了长足的进步。2010年，抽油机平衡度的达标值为85%，今年达标值为90%，实际已达到92.3%，比去年实际提高了7.3个百分点；临时停产井影响产量由976吨减少到399吨；设备完好率提高了4.9个百分点；抽油井系统效率由32.6%提高到35.8%；砂岩泵效由43.9%提高到50.9%。

通过现场标准化管理、目视化管理，为员工操作提供正确的流程索引、切换步骤、应急处置方法，警示危险区域等，便于员工正确的操作、降低事故风险。这一切的细节，都是为了生产安全，为了员工的生命安全。亲情化的员工管理，促进了采油站的和谐与生产平稳运行。为此，我们也取得了集团公司、油田公司授予的众多荣誉。通过实践、探索，总结出的基层建设“四化”管理法，对于同类采油生产队站，具有一定的参考价值。

五、开展基层队站标准化建设的几点体会

通过开展基层标准化建设的实践，我们认为：搞好基层标准化建设一要有思想保证，把基层建设目标变成为全体员工的共同的目标；二要执行标准有保证；三要持续提标，不断创新。把基层标准化建设标准作为长期的工作，纳入考核标准进入体系，不断完善，以新的标准，更高的要求，指导和规范基层标准化工作开展；四要与推进精细管理和“三基”工作相结合，带动基层队站管理上水平；五要与任务指标完成相结合。通过基层建设的深入开展，更好地保证各项业绩指标的完成。

下一步，我们将在方式方法上进一步探索和研究，及时解决基层建设中出现的新情况和新问题，打造出更高水平的精品采油站。

作者：蒋宝生 余涛 轩凯