新余高新区党建工作情况汇报

第一篇：新余高新区党建工作情况汇报

新余高新区党建工作情况汇报

中共新余高新区工委（2011年9月 日）

尊敬的卢部长，各位领导：

卢部长在百忙之中率市委调研组一行莅临我区调研指导党建工作，足见对我区发展的关心与重视。这既是对我们工作的关心和支持，又是对我们工作的一种鞭策，将有力地推动我们高新区的党建工作。在此，我谨代表高新区党工委、管委会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就高新区的党建工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

我区于2001年11月成立，其前身为新余市高新技术经济开发区，2006年3月，经省政府批准为省级开发区，更名为“江西新余经济开发区”；2009年4月经省委批准为副厅级建制省级开发区，9月经省政府批准更名为“江西新余高新技术产业园区”；2010年11月29日，经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。全区下辖1镇2办事处（45个行政村，3个社区），人口16万，辖区面积266平方公里，园区规划面积100平方公里。全区有6个党委（含非公企业党委2个），1个党组，11个党总支，184个党支部，共有党员3906名。全区副科级以上干部117人，其中处级干部31人（含6个下派厂长），科级干部86人。（经济指标）近年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四、五中全会精神，坚持用科学发展观统领全局，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，全面落实基层党建工作责任制，有力地推进了全区基层党建工作上水平，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保障。实现了经济社会和党的建设共同发展。先后被科技部等国家部委授予“国家新能源科技兴贸创新基地”、“光伏发电集中应用示范区”、“中国新能源产业园区百强”江西省唯一“光伏产业特色园区”等称号。

一、健全工作体系，努力形成齐抓共管的格局一是加强组织领导。成立了以区党工委主要领导为组长，管领导为副组长，区内各单位主要负责人为成员的党建工作领导小组，具体负责组织协调全区党建工作，区党工委每年不少于次专题研究党建工作；完善了区、镇(办非公企业）三级党组织机构设置，在机构调整时组建区党工委组织部，与区机关党委合署办公，具体负责抓全区党建工作；和各村（管理处）、社区、非公企业都成立了相应的机构，形成了“横向到边、纵向到底”的党建工作格局，从领导力量、组织机构和人员上保证了党建工作的有效开展。二是建立联系点制度。区党工委领导和区直各部门党员领导干部每人负责联系一个非公企业基层党组织，辖村（社区）基层党组织，经常深入点上开展调查研究，听取职工、群众意见，解决职工、群众生产生活问题，有力促进了全区)、村（社区、管理处、、分4(办)“全国先进科技产业园”以及

镇镇、办各自负责所党建工作的开展。

三是明确工作职责。坚持把党的建设与经济社会发展同部署、同检查、同考评、同奖惩，制订并组织实施了《关于全面贯彻落实科学发展观深入推进目标管理与绩效考核工作的意见》、《高新区基层党建工作责任制考核办法（试行）》，明确要求各级党组织主要负责人每季度向上级组织书面报告一次党建工作情况，镇（办）书记每半年向区党工委书面报告一次抓党建工作情况，用制度确保了全区党建工作的顺利推进和有效实施。同时，抽调组织、纪检等单位人员组成考核组，进行党建责任制目标考核，确保党建工作各项任务落到实处。

二、加强执政能力，切实加强领导班子建设

几年来，我们以加强执政能力建设为核心，切实加强了全区各级领导班子建设。

1、加强了区党工委领导班子自身建设。区党工委建立健全了中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。区党工委认真贯彻民主集中制原则，健全了党工委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律，以身作则，并实行了党员干部挂点联系贫困户制度，建立健全了信访值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。

2、加强了镇（办）、社区、机关领导班子建设。根据形势发展和全区干部队伍的实际情况，近年来，我们坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，注重围绕发展选干部、着眼发展配班子，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进基层各级领导班子，尤其是选好配强了“一把手”。三年来，全区共调整科级领导干部106人次，提拔任用提拔35岁左右的年轻干部12人，女干部同时我们切实加强了科级领导干部的教育培训力度，干部教育专项资金，先后组织开展“决战决胜工业建设生态工业城”、“学先进、找差距、谋发展邀请了全国新能源、新材料等方面的专家给全区科级以上党员领导干部授课，进一步统一了全区上下的思想，信心与决心，提高了服务经济发展能力与水平。

3、加强了基层干部队伍建设。近年来，全区把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位，特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度；全区个非公企业，实行“强力配备、交叉任职”党委书记是副总裁、副书记是集团总裁办主任。27个非公企业党组织书记为企业老总，党员中有绝大部分为中层干部及技术能手。为进一步调动广大基层干部的工作积极性，在农村，我们实施了全区村主要干部基本报酬和社会保险费统筹制度；在企业，我们实行了以奖代补的激励机制，并建好了后备干部队伍库，切实加强基层干部队伍建设。

19人，其中：59人。设立了全区亿，加快45个行政村，75全区共有5人，正职干部1500”等主题实践活动，坚定了加快发展的，如赛维党委，公司目前，三、创新工作目标，着力加强基层组织建设

近年来，我们紧密结合全区的实际，以工作创新为目标，坚持把科学发展观重要思想和“创先争优”的要求落实基层党组织建设和每个党员的行动中去，使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、巩固农村基层党组织建设。根据统筹城乡经济社会发展、建设中心城镇、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，我们以深入开展“三级联创”、“三培两带”、“先锋储绩”活动和社会管理创新工作为载体，大力加强了农村基层党组织建设，建设了以水西镇、加山村为示范镇、村的模式，“一村一品”农村经济实现了快速发展，农民收入明显增加。

2、扩大党的工作覆盖面。为适应我区经济社会发展的要求，我区大力加大了非公经济组织组建力度，扩大了党的工作覆盖面。目前，全区建立了75个非公经济党组织，其中在全省率先建立了非公企业党委（赛维公司党委），仅今年就新增非公企业党组织48个（含赣锋锂业党委），选派了20名党建工作指导员，试点下派大学生党建指导员5名，实现了非公经济组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。

3、构建社区党建工作新格局。近年来我区根据农村拆迁、党员分布和城市管理等方面出现的新变化，以服务群众为重点，加大社区党建工作力度，着力构建了社区党建工作的新格局。目前我区设立了3个社区居委会，社区党组织8个（总支1个，支部7个）；社区党员370名，其中梅园、水西社区居委会实现了 “一居一支”，并通过公开 “选”“聘”“派”“兼”等形式，配齐配强了居委会和党组织的负责人，社区党组织的领导核心地位得到了加强。

四、创新活动载体，加强和改进党员教育管理

近年来，我区以“创先争优”为载体，不断加强和改进全区党员教育管理工作。

1、认真抓好党员发展工作。我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，制定了全区党员发展三年规划，积极稳妥地做好党员发展工作。共发展党员316名，培养入党积极分子员64名，农村党员164人，企业党员

2、积极开展各类党员教育活动。区工委每年积极配合市委讲师团，邀请讲师团成员在全区范围内进行多种主题教育宣讲，开展各类党员教育活动。各基层党组织都立足发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育管理。不断创新活动载体，着力提高党员整体素质和先锋意识。活动为契机，与省委党校合作共建在保证资金、师资、时间、教材的物质基础上，每年对党员和入党积极分子进行规范和系统的培训，次，课时超过30小时，安排专题讲座开展，按照“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”要求，不断探索非公企业党组织作用发挥的新途径，以此带

2009年以来，全区1158名，其中发展女党104人。

创新党员活动载体，如赛维公司党委以创先争优“赛维LDK党员培训基地参加培训的学员达6个。结合创先争优活动6

”，300余人加强党员组织开展形式多样学习培训活动，动生产、带活效率、带出效益。大力推行党员承诺制活动，全区75个非公企业党组织的511名党员参加了公开承诺，共承诺1512件，目前兑现承诺1478件，促进了企业快速发展。通过设立党员先锋岗、党员突击队，科技攻关组等，充分发挥党员先锋模范作用。如2010年5月13日，特大暴雨引发洪水，百乐公司党支部组建“党员突击队多名职工迅速抢险，的粮食；华电电力公司党支部党员科技攻关组开展技术革新项目4个，提合理化建议数

3、规范和完善党员管理制度。我们坚持和完善了民主评议党员制度，并结合全区非公企业的实际，研究出台了党建十项制度》通过举办培训班等多种方式强化培训党组织书记，意识，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，提高思想政治水平，肯干、敢干”的大学生书记、企业负责人书记、员工书记。

四、存在的问题和下一工作打算我区党建工作在市委的正确领导下，干部的共同努力下，相比还有较大差距。主要表现在：力不强，党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用发挥不明显；二是在推进非公有制经济党建工作中，活动经费短缺、活动空间有限、活动流于形式等问题严重制约了非公有制经济党组织

”抗洪救灾，党员突击队一马当先，带领堆筑防水墙，10个，为公司带来数百万元的经济效益。开发区非公企业党建工作目标管理考核要点》从而有针对性地为各类企业培养了一批取得了一些成绩，保住了公司仓库价值数千万元《非公企业强化与时俱进“能干、在区党工委和全体党员但与发展需要和上级要求一是少数支部的凝聚力、执行7

300。、《 活动的有效开展；三是部分基层党员干部的工作作风不实。四是少数党员宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥不好；五是部分村党员干部观念守旧、不敢创新，制约农村基层党建工作开展；六是部分村党员力量相当薄弱，党员队伍明显老化，缺乏新生力量，造成了农村党员队伍结构不合理。

在下一步的工作中，我们将以此次党建工作调研为契机，按照中央、省委、市委要求，切实增强做好新形势下党的建设工作的责任感、紧迫感、危机感，认真履行党建工作职责，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力在以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设上见到更大成效。

㈠进一步推进学习型党组织建设

按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型党组织和学习型领导班子作为重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，不断提高党员干部思想政治水平。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识。继续举办好高层次的专题讲座等方式，营造崇尚学习的浓厚氛围，引导全区各级党组织和广大党员不断学习、善于学习，向实践学习、向群众学习，着力提高思想政治水平，并以学习型党组织建设带动学习型组织、学习型社 会建设。

㈡进一步加强领导班子和党员干部队伍建设

进一步完善干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公开、竞争、择优的原则，积极探索全区干部人事管理和奖惩激励机制，加大干部职工交流、轮岗力度，造就一支高素质、充满活力的干部队伍。继续加强关键岗位干部管理，抓好后备干部队伍建设，大力选拔培养优秀年轻干部和女干部、党外干部，同时，合理使用各年龄段干部，调动他们的工作积极性。继续深入开展讲党性、重品行、作表率活动，不断营造密切联系群众、艰苦奋斗和清正廉洁的良好风气，使各级领导干部自觉做到亲民、爱民、为民，以优良的党风促政风、带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。继续深化“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动，加大深入基层、深入群众的力度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

㈢进一步健全完善惩治和预防腐败体系建设

全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，教育党员严格遵守党的政治、组织、宣传、群众、财经、外事和保密等纪律。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，继续推行党政领导干部问责制和行政执法责任制，健全领导干部经济责任审计制度。进一步健全完善内部管理制度，坚持用制度管权、管事、管人，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，努力形成干净干事、风清气正 的良好氛围。

㈣全面提升非公企业党建工作水平

一是加强对非公企业党建工作的领导。进一步完善党建工作领导小组和非公有制企业党建工作领导小组。完善党建工作联系点制度，建立企业党建工作联席会议制度，定期不定期地召开一些形式多样的座谈会，不断研究探讨非公企业党建工作中遇到的新情况、新问题和解决办法。二是继续加大下派党建工作指导员力度。对重点非公有制企业下派党建工作指导员，挑选政治素质高、工作经验丰富、熟悉市场经济和党务工作的干部，到园区企业挂点服务的同时担任党建工作指导员，督导和指导企业抓好党组织建设工作。三是建立企业党建工作责任制。将园区党建工作纳入全年工作目标任务并与年终目标考核挂钩，挂点区直单位党组织负责人为加强企业党建工作第一责任人，下派的党建工作指导员为直接责任人，帮助企业建立健全党组织，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。四是加强非公企业党组织建设，不断扩大党组织履盖面。坚持“因企制宜、因地制宜、因人制宜”的原则，采取“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”的方法，不断扩大党组织的覆盖面。力争符合条件的非公企业都建立党组织，重点将规模以上及从业人数100人以上企业全部建立党组织。五是加强党员队伍建设，壮大企业党员队伍。加强党员干部教育管理，提高企业党员的宗旨意识和整体素质，重点理顺党员组织关系；积极稳妥地在非公有制企业中发展企业党员，重点在经营管理人才和专业技术人才中发展党员；加强基本信息管 理，健全非公企业党组织基本信息库；坚持民主评议党员制度，开展无职党员设岗定职活动。六是加强建章立制，规范党组织管理。进一步建立健全党组织民主生活、议事决策、“三会一课”、党员教育培训和管理、党费收缴等方面的制度；抓好党组织活动阵地建设，企业党组织要做到“七有”：即有制度、有场所、有公章、有资料、有设备、有活动、有记录。

㈥进一步加强农村基层党组织班子建设

在农村基层党组织中，采取“选、培、用”的工作思路，大力实施“能人治村”战略。选好有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”，引导、吸纳他们加入党员干部队伍，搅乱一方思想；通过学习教育对他们进行培养，全面提高他们的整体素质，激起一腔热情；大胆使用“能人”，敢于把他们放在重要的岗位上去锻炼使用，带动一村发展。从而，通过“能人治村”战略，全面提高基层组织建设的整体水平。

第二篇：高新区基层党建工作汇报

高新区基层党建工作汇报材料

2005年，在高新区工委、管委会的正确领导下，在市委组织部的关心支持下，高新区工委组织部以“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育活动开展为契机，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕我区“改革、发展、稳定”的大局，按照“抓班子、强队伍、提素质、促发展”的思路，扎实工作，开拓创新，把全区基层组织建设工作提升到一个新的水平，为实现全区经济社会的快速、协调、持续发展提供了坚强的组织保证。

一、2005年高新区基层党建工作的基本情况

1、强力抓好基层组织建设。按照上级的统一安排部署，从今年1月份开始，我区在各级党组织中开展了以“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推进各项工作”为主要内容的先进性教育活动，通过学习，使各级领导班子和全区党员干部的思想政治理论素质和党性修养进一步增强，为了进一步增强班子的凝聚力和战斗力，根据工作需要，我区对连续几年班子配备不健全的下属几个党委班子进行了充实调整，将12名年轻、优秀的青年干部提拔到了领导岗位。在全区基层党组织“创先争优”活动全面评选表彰中，我区根据市委组织部的要求讨论并上报了受市表彰的2个先进基层党组织和2名党员先进个人，积极筹备了区级“七一”表彰会。在6月25日召开了高新区“七一”表彰大会，发了《倡议书》，共有200余名先进集体代表和党员先进个人参加。会议表彰了区级13个先进基层党组织和94名党员先进个人，会议隆重为高新区历年“七一”表彰之最。

2、全面推进“三项创建”活动。2005年，高新区工委组织部加强指导力度，督促各镇、处和相关党委结合自身实际，大力开展“三项创建”活动，特别是在争创“三民”好班子和争创“十面红旗”活动中，我们要求各单位不断创新载体、创新举措，及时总结经验做法，挖掘各单位好的经验和特色做法，将其作为典型进行大力培植，研究解决推进中遇到新情况、新问题，使我区“三项创建”活动向纵深方向开展。如非公企业党建工作多年来一直是高新区党建工作的重点。为打造这个立得起的标杆，叫得响的品牌，我们始终坚持一个原则，即凡是有正式党员3名以上的民营企业、外商独资企业、股份制企业中的都要建立党组织，党员人数不足3人的，根据情况由2个以上企业中的党员（共3名以上）组成企业联合支部，并采取适合各自特点的工作方法和方式开展党建工作。至现在，在区非公有制企业党委下已建立基层党组织60个（其中党委2个，总支5个，其中独立支部46个，联合支部7个），党员总数已达812人。正是有效地在企业抓好了党建，促进了区内企业的健康发展。高新区非公有制党建工作多年来一直被评为省、市“红旗”单位。在先进性教育活动中，中央、省、市巡回检查组的领导同志曾多次到清华泰豪和先锋软件集团视察。

3、顺利完成村党组织星级创建试点工作并全面铺开。根据市委组织部的文件精神，高新区工委组织部先后制定下发了《关于在全区开展村党组织星级创建工作的意见》、《高新区村党组织星级评定考核项目及评分标准》和《高新区村党组织星级创建工作星级评定程序》等一系列文件，在全区4个村党组织开展了村党组织星级创建试点工作。同时，对我区的星级创建工作进行了大力的宣传，经常深入试点村督 查、指导，了解各试点村的工作进展情况，为我区全面铺开村党组织星级创建工作积累了有价值的经验。我区已在9月份对4个试点村进行了系统的考评，共评定四星级村党组织1个，三星级村党组织3个，并于10月份召开了全区村党组织星级创建试点工作总结暨全面铺开动员大会，对我区村党组织星级创建试点工作进行了总结，对创建工作的全面铺开进行了动员和部署，并对4个试点村进行了授牌。

4、农村“三培两带”工程进展顺利。高新区在今年的6月份，对全区的致富能手进行了全面的调查摸底，把年收入在5万元以上的人员进行登记造册，在发展党员时优先考虑。同时，结合第六届村党组织换届，大力调整一批村党支部干部。把选好能富、要富、敢富、带领群众守法致富的村党支部书记作为实施“三培两带”工程的关键环节来抓好抓实，着力培养一支“经济型”、“创业型”、“奉献型”的农村致富带头人队伍。在党支部换届中，我们严把村党支部书记选配关，大力倡导“自己不会富，不配当支书”、“光顾自己富，不是好书记”的用人理念，真正把“靠得住、有本事、能干事”的能人选配到村党组织书记的岗位上来。预计到今年底，全区65%以上的村党员干部成为致富能手，35%以上的农村党员成为致富能手。

5、市直下派挂职帮扶干部管理规范。高新区工委组织部根据市委组织部的文件精神，采取各种形式，加强了对我区2名市直下派挂职帮扶干部的规范管理。积极配合市委组织部于今年5月份对我区2名市直下派挂职帮扶干部进行了一次考察。

5、农村无职党员设岗定责活动继续开展。我区充分挖掘和发挥了农村党员的带头作用和先锋模范作用，积极开展了农村无职党员设岗 定责活动，取得了比较好的成效。如我区艾湖村对全村无职党员进行设岗定责，并实行上墙管理，把岗位和责任明确到个人，利于工作的开展。

6、开展了一系列行之有效的活动。其中“深入推进二次创业，开展三提高活动，争当四种模范，树立五种理念，创新六大工作方法”的典型做法受到市先进性教育试点工作组同志表扬。

二、2006年高新区基层党建工作安排

今年，市委八届九次会议提出了“百姓创家业，干部创事业，能人创企业”的新思路，2005年底中央召开的十六届五中全会和全面铺开的村党组织换届工作，也为进一步加强基层组织建设、建设社会主义新农村提出了新的发展方向。结合上述精神，2006年我区主要想从以下几个方面开展工作：

1、结合村党组织换届，大力实施“三培两带”工程，为建设社会主义新农村注入新活力。在今年年底和明年年初的村党组织换届工作中，将一批“靠得住、有本事、能干事”的能人选配到村党组织中来。提升党员致富能手在村支部中的比例。发挥党组织和党员个人的先锋模范和战斗堡垒作用，通过党员干部的带头作用，引导更多的农民踏上小康之路，在建设社会主义新农村中注入新的活力。

2、大力开展村党组织星级创建工作。我区的村党组织星级创建工作已于10月份全面铺开，在明年我们将大力推进，确保取得实实在在的成效。一是营造良好的氛围，二是精心实施，坚决不走过场，三是加强督查，及时掌握活动动态，整体推进。争取在2006年再进行一次集中授牌。

3、继续深入推进“三项创建”活动。虽然我们在“三项创建”活动中取得了一定成绩，但我们要进一步加大工作力度，坚持以执政能力建设为重点，结合即将在农村开展的保持共产党员先进性教育活动，针对基层党组织建设面临的新情况、新问题，着力因地制宜、打造特色，在分类指导、整体提升上下工夫，扎扎实实的开展“三项创建”活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4、进一步加大对市直下派挂职帮扶干部的管理力度。一是加强对市直下派挂职帮扶干部的关心力度，帮助市直下派挂职帮扶干部解决困难问题。二是加大督促检查力度，定期深入乡镇和包扶村了解市直下派挂职帮扶干部开展工作情况，加强与原单位的沟通和协调，有针对性的加强工作指导和检查。三是进一步加大对下派干部的教育管理力度，根据市委组织部的要求，切实经常了解掌握下派挂职帮扶干部到岗及工作情况，督促其切实完成好下派挂职帮扶工作任务。

2005年11月22日

第三篇：新余高新区集体土地所有权登记发证

新余高新区集体土地所有权登记发证

实施方案

为贯彻落实国土资源部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》及江西省人民政府办公厅《关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》精神，确保我区集体土地所有权登记发证工作顺利实施，依照国土资源部《集体土地所有权调查技术规程》，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目的

全面落实科学发展观，深入贯彻《土地管理法》和国土资源部、省政府关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的有关精神，进一步强化耕地保护机制切实保护农民土地的合法权益，维护农村社会稳定，建立和完善农村集体土地产权登记制度，进一步理顺土地产权关系，加强土地权属管理，促进农业结构调整和农村集体土地合法流转，促进农村社会可持续发展。

二、工作任务

以土地利用现状调查成果为基础，结合我区实际确定集体土地所有权主体，以标准分幅土地利用现状图为工作底图，进行地籍调查和权属调查，对权属有争议的土地依法进行调

处，依据地籍调查结果，以标准分幅土地利用现状图为基础，绘制宗地图，量算宗地面积，颁发集体土地所有权证书。

三、工作依据

㈠《中华人民共和国土地管理法》。㈡《土地登记办法》。

㈢《确定土地所有权和使用权若干规定》。㈣《日常地籍管理办法》（农村部分）。㈤《集体土地所有权调查技术规定》。

㈥ 江西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法。

四、工作原则

㈠申请原则。由农村集体土地所有权主体向国土资源部门提出界定农村集体土地所有权书面申请，以保护自己的合法权益。

㈡审查原则。由镇政府、办事处组织进行实地调查、核实，初审后报区国土资源分局，再报区管委会、市政府审批、发证。

㈢依法原则。土地登记要依法进行，严格遵守法律规定，确定土地权属，办理土地登记。

㈣服务原则。按照亲民、便民的要求，立足优化经济发展环境，全心全意为人民服务。

五、登记范围和主体

登记范围：本区行政辖区内全部集体所有的土地。（外县落在本区行政辖区的集体土地除外）

登记主体：根据有关文件精神，集体土地所有权登记到村小组一级。

六、技术路线和方法 ㈠准备阶段

1.召开动员大会。

2.发布公布。由区管委会通过新闻媒介发布开展农村集体土地所有权登记公告，内容包括登记的目的、意义、范围、对象、受理时间、地点及其要求。

3.收集资料。主要收集土地利用现状调查中形成的标准分幅土地利用现状图、分幅权属界线图、土地权属界线协议书、土地权属争议原由书、历年土地变更调查成果。有关农村土地权属制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其他资料。

㈡登记申请

申请人应提交下列资料： 1.登记申请书； 2.申请人身份证明； 3.有关权属证明包括：

⑴土地改革时分给农民的证明材料；

⑵实施1962年《农村人民公社工作条例正草案》（三十条）是确定为集体所有的证明材料；

⑶因历史等原因无法提交权属依据的，应当提交土地权属来源和权属演变的书面报告以法律责任具结保证书（经镇、办事处盖章确认）。

㈢地籍调查 ⒈ 宗地划分。

凡被同一农村集体经济组织拥有的权属界线所封闭的集体土地划分为一宗地。同一所有者集体土地被公路、铁路、河流、沟渠等线状地物或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积。有争议的土地不得划入任何宗地，待予以调解、处理、确权后，再行划入相关宗地或单独立宗。

⒉ 权属界线认定。

指界人：农民集体所有的指界人由该农民集体依法推举产生，并出具证明，国有使用者的指界人为该国有土地使用者，可以是法人代表、自然人或委托代理人。

界线调查：对土地利用现状调查时形成的土地权属界线书中明确的权属界线，如双方进行复核无误的，可直接利用，但要重新签字盖章；未签权属界线协议或签订后发生变更的，由镇政府、办事处组织对权属界线进行实地调查，地类与实地不一致的要进行变更。

土地权属界线有争议的、由镇政府、办事处负责调解，跨镇、办事处的土地权属纠纷，由土地所属镇、办事处共同协调解决调解。协调不成的报区管委会依法裁决。

⒊ 编制地籍图。

根据地籍调查结果，以标准分幅土地利用现状图为基础编制农村地籍图。

⒋面积量算。

土地利用现状调查时图斑界线经复核没有发生变化的，其地类图斑面积可直接引用，不再重新量算。界线或图斑发生变化的，要依据有关技术规程重新调查、量算。

⒌宗地图绘制。

宗地图是土地证书的附图，从农村地籍图上蒙绘或复制，宗地过大或过小可调整比例尺绘制。

㈣权属审核

权属审核分初审、审核、复核三个阶段，实行土地登记代表负责制。

初审由镇（办）中心国土所完成，报区国土资源分局审核，复核由土地登记代表完成。所有审核必须提出意见，并由负责人签字盖章。

㈤注册登记

为体现村民小组农民集体的所有权主体地位，土地证书所有者一栏仍填写村内各村民小组农民集体的名称，并标注土地所有权分别由村内各村民小组农民集体所有。

㈥颁发《集体土地所有权证》

七、时间安排

2011年底前完成水西镇的集体土地所有权确权登记发证工作，马洪办、城东办的集体土地所有权确权登记发证工作2012年上半年完成。

八、保障措施

㈠加强组织领导。区管委会成立集体土地所有权登记发证工作领导小组，由区管委会副调研员黄敏勇任组长，宋方根、刘水林、陈志坚、张涛任副组长，成员：简志伟、黄丽勇、付仁学、敖水金、宋金林、周金平、何根生为成员。领导小组下设办公室在区国土资源分局，敖水金任办公室主任。

㈡加强宣传发动。为确保集体所有权登记发证工作顺利，各地各单位务必要高度重视和支持，开展多渠道、多形势的宣传活动，重点宣传集体土地所有权发证的目的和意义，使村、组干部和群众充分认识到集体土地所有权登记工作的重要性和必要性，从而全力支持和配合国土资源部门搞好集体土地所有权登记发证工作。

㈢加强技术培训。集体土地所有权登记发证工作量大、涉及面广、技术强。国土资源部门要加强有关工作人员的业务培训。

第四篇：新余高新区培养选拔80后干部工作

新余高新区培养选拔80后干部工作

情况汇报

2004年来，高新区审时度势，大力推进培养选拔‚80 后‛干部工作，优化了基层各级领导班子结构。目前，全区机关和事业单位干部总人数为117人（教师除外），‚80后‛干部12人，占干部总人数的10.3%，其中副科级‚80 后‛领导干部9人，占副科级领导干部总人数（50人）的18%，正科级‚80 后‛领导干部2人，占正科级领导干部总人数（38人）的5.3%，正县级‚80后‛领导干部1人，占县级干部（29人）的3.4%。高新区在培养‚80后‛干部上迈出了坚实的一步，但选拔培养‚80后‛干部工作任重道远，仍需加大工作力度。现结合我区实际，将80后干部培养选拔工作汇报如下。

一、主要做法

高新区把培养选拔‚80后‛干部工作作为区党工委一项重要工作来抓，积极探索建立有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔培养机制。

1、树立正确导向，营造良好氛围。区党工委将年轻干部的教育培训纳入了全区干部教育培训五年规划，并制定了年轻干部选拔使用规划，在优化全区领导班子结构上形成了‚培养一批‘80后’干部，选拔重用一批‘70后’干部，安排和使用好‘60后’干部‛的选用思路。为了树立年轻干部培养选拔的正确导向，结合‚解放思想大讨论‛活动，区党工委加强了全区各级领导班子思想教育。区党工委书记先后两次主持召开了‚80 后‛干部座谈会，要求各单位领导干部进一步解放思想，在去年10月干部竞聘上岗中，高新区在年轻干部的培养使用上转变观念，打破论资排辈的做法，积极选拔培养一批年轻干部。在全区各级领导干部中牢固树立了‚为事业选人才‛的思想，将‚80后‛干部的培养使用列上了重要工作日程，主动为年轻干部的成长开‚绿灯‛，搭‚人梯‛，积极为优秀年轻干部成长创造良好的环境。

2、创新培养方式，打造优良队伍。根据‚80 后‛干部的知识结 构、所处岗位、性格特征、能力表现等差异，确定不同的培养方向和目标，因人制宜，因材施教。一是坚持放在基层工作锻炼。把大部分刚参加工作的‚80 后‛年轻干部放在工作一线锻炼，使他们熟悉基层，了解基层，在使用过程中逐步提高工作能力。2006年来，我区先后选录的‚80 后‛年轻干部，大部分安排到乡镇从事办公室、青年等工作，不但缓解了乡镇年轻人才匮乏的压力，也使他们在基层得到锻炼。二是坚持以党校为教育培训主阵地。坚持将党校作为对年轻干部的教育培训主阵地，通过举办中青年后备干部培训班、理论知识学习班、工作岗位培训班等培训班，适时选送优秀年轻干部进党校学习充电。三是坚持选派年轻干部外出学习。区党工委制定了领导干部赴外外出学习制度，每年选派一批优秀年轻干部到外地招商引资。不断丰富他们的阅历，同时，不定期地安排一批‚80后‛年轻干部到区直单位跟班学习，对特别优秀的干部留在重要的区直单位部门工作。四是坚持提拔到领导岗位上锻炼。2010年，区党工委公开选拔了8名‚80后‛年轻干部担任科级领导职位。通过将年轻干部提拔到领导岗位上使用，使他们得到了更高层次的锻炼，加快了成长步伐。

3、完善选用机制，大胆提拔使用。一是完善竞争上岗机制。在全区各单位全面推行竞争上岗制度，将单位所有领导干部岗位拿出来竞争，使年轻干部能脱颖而出在更重要的岗位上接受锻炼。二是完善干部‚绩效考核‛管理考核机制。区党工委组织部不断深化干部人事制度改革，建立健全领导班子管理与干部管理‚绩效考核‛考核相结合的考评机制，加强对年轻干部的平时考核，适时将一些优秀年轻干部纳入后备干部队伍培养，出现领导职位空缺，优先提拔使用。同时，积极探索任前考核、试用期、专项检查、考核、重大事项跟踪考察、信访举报等干部考核和评价办法，使年轻干部的考核步入科学化、制度化轨道。三是完善干部公开选拔机制。2010年，高新区安排9个 2 科级领导职务面向‚80后‛干部公开选拔，拓宽了选人用人视野。将参加考试的‚80后‛干部范围拓宽到全额事业单位，使许多‚80后‛年轻干部有机会竞聘。扩大了民主，将民主推荐情况纳入公选成绩。安排了重要职位。区党工委对这次公开选拔高度重视，安排了新能源发展研究院副院长，区机关事务服务中、拆迁办、创业服务中心、招商服务中心副主任等部分重要的职位。通过公开选拔，2名‚80后‛干部提拔担任正科级领导职务，7名‚80后‛干部担任副科级领导职务。

4、储备后备人才，强化跟踪管理。为了保证‚80后‛年轻后备干部的选拔质量，高新区扩大视野，拓宽选拔渠道，全方位、多角度挖掘后备人才。在每年领导班子和领导干部考察时选拔一批，依靠群众举荐和社会各界推荐一批，并通过公开选拔，将一些入围面试圈的年轻干部列入后备干部人才资源库。在2010年中层干部竞聘上岗中，高新区将10余名笔试入围的‚80后‛干部纳入后备干部人才库，对他们进行跟踪考察培养。同时，建立了后备干部定期分析制度，后备干部定期谈话制度，后备干部动态管理制度、后备干部信息收集和上报制度等制度，逐步完善了后备干部培养和管理制度。

二、存在的问题及原因分析

高新区在干部培养选拔中，虽加强了‚80后‛年轻干部选拔培养力度大，有力地推进了年轻后备干部人才队伍建设，但在选拔和培养使用过程中仍然显露出了以下不容忽视的问题。

1、后备人才选拔面窄。受公务员编制限制，近年来高新区新进公务员不多。目前高新区进入公务员队伍的主要渠道就是选调生。由于在选拔使用领导干部过程中对工龄的限制，而其他‚80后‛年轻人才由于工龄和身份的限制，符合选拔使用条件的‚80后‛年轻人才不多。如果在工龄、身份等方面不打破局限，势必造成后备人才选拔面窄，3 使选拔培养‚80 后‛领导干部人才在事实上成为在领导干部使用中的空壳。

2、领导职位难以预留。目前，我区各单位的领导职位基本上都已满员，且还有一批工作多年的干部没有得到提拔，如果组织部门不硬性规定加大提拔使用‚80 后‛干部的工作力度，受论资排辈等因素的影响，领导职位难以预留给‚80 后‛年轻干部。

3、培养使用存在误区。在年轻干部特别是‚80 后‛干部的培养使用上都不同程度地存在着思想观念解放程度不够现象。一方面，部分社会干部群众对年轻干部的破格提拔使用心存疑虑，不是认为年轻干部选拔使用过程中存在‚走后门‛、有关系背景现象，就是认为组织部门在作秀。另一方面，用人单位对‚80后‛干部的培养使用重视程度不够。在年轻干部领导职位预留上，在竞聘方案中设置一些无关紧要的工作岗位。即便给年轻干部安排了比较重要的岗位，但在使用中依旧安排给他们分管办公室、内务、接待等非业务性工作，使年轻干部难以在单位挑大梁。

4、年轻干部领导素质一时难以提高。‚80后‛年轻干部学历高、文化专业知识水平好，但他们阅历浅，工作经验不足，资历低，致使他们大多走上领导岗位后处事低调，工作不够大胆，一时难以进入领导岗位角色。也有个别‚80 后‛领导干部自认为自己是组织上重点培养的‚骄子‛，在工作上不虚心向单位老同志学习，不尊重老同志，造成工作被动。

5、组织部门培养教育机制尚待完善。目前，虽然加大‚80 后‛年轻干部选拔使用力度，也把工作重点放在年轻干部的提拔使用上，但忽视了平常的培养，‚重使用，轻培养‛的现象突出。虽然有些出台了加强后备干部人才培养措施，但落实力度不够，对他们的跟踪管理教育没有到位，栽下了‚树苗‛，却没有‚锄好草，施好肥‛。

三、主要对策

要围绕‚选、育、管、用‛四个环节切实抓好‚80 后‛干部的选拔培养工作，确保党和国家事业后继有人。

1、拓宽选人视野，做到不拘一格选人才。首先，要进一步解放思想、转变观念。党政一把手要把培养选拔‚80后‛干部当作一项重要的政治任务来抓，加大‚80后‛干部的培养力度。要彻底消除对‚80后‛干部能否胜任工作岗位的质疑态度，善于发现、培养和使用优秀年轻干部，在干部选拔使用中突破论资排辈的旧思维框架，为年轻干部脱颖而出创造条件。其次，要制定年轻干部培养的长期规划。对年轻干部的培养要有计划地进行，不但要抓好‚80后‛正科级干部的培养，而且要抓好‚85后‛副科级干部的培养，并有前瞻性地抓好‚90后‛干部的培养。要切忌在年轻干部的提拔使用上，上面强调要大力提拔年轻干部，下面就跟着呼应，不提了就又放松这项工作。再次，要建立年轻后备干部选拔机制。要进一步完善公开选拔机制，对后备干部的选拔标准、选拔范围、选拔程序和审批程序都要进行规范，制定具体的操作依据。要拓宽选拔年轻干部的视野，不要把选拔年轻后备干部的目光重点放在选调生上，事业干部、教师等年轻人才也可列入选拔范围。‚真金不怕火炼‛，是骡子还是马驹到赛场上溜一溜就看出来了，建立公开、公平、公正地选拔机制才是不拘一格选人才的保证。

2、强化教育培训，做到创新方式育人才。‚80后‛干部参加工作时间不长，在道德修养、领导能力等方面还不是很成熟，这也是部分干部群众对选拔‚80后‛干部担任领导职务持怀疑态度的原因。因此，各级组织部门要把加强‚80后‛干部培训教育作为干部培训教育的一大重点，对他们进行全方位、多角度、经常性地培训，着力提升他们的综合素质，储备一批后备领导干部人才。一要加强道德修养。‚德才 5 兼备，以德为先‛的领导干部选用标准组织部门要不折不扣地执行，特别是对‚80 后‛干部的培养要更加注重强化他们的道德修养。要通过加强他们的理想信念、道德情操、党性等教育，提高他们拒腐防变的能力，强化他们的责任意识，激起他们干事创业的热情。二要强化能力培训。要积极转变培训观念，不但要以党校培训为主阵地，而且要适当采取外派干部异地挂职跟班、到经济发达地区考察等形式来加强‚80 后‛年轻干部的培训。在培训中不但要注重理论知识、领导素质的培养，也要注重业务知识的培训。要做到因材施教，根据年轻干部所学专业、性格特长等方面的特征，有针对性对他们进行培训教育。三要将农村基层作为培养锻炼的重要平台。农村基层情况复杂，能使干部得到综合锻炼，因此，各级组织部门要把农村基层作为‚80后‛干部培养锻炼的重要平台。

3、坚持跟踪培养，做到以人为本管人才。一是实行动态管理。为了避免出现‚重使用，轻管理‛的现象发生，要建立后备干部人才库，将他们的学历、专业、特长等信息收集起来，建立专门的人才档案，并通过建立健全年轻后备干部谈话、后备干部定期进行思想汇报等制度来规范年轻后备干部队伍的日常管理，对他们进行跟踪培养。二是实行定期考核。对‚80后‛后备领导干部要建立定期考核机制，通过客观、全面、公正地对他们进行考核，有效地调动他们的工作积极性，增强他们做好工作的信心和决心。同时，要加强监督引导，从严要求，使其能经受得住金钱、美色等诱惑，始终保持健康向上的工作作风。三是要明确培养责任。各级党组织书记要切实担负起培养‚80后‛干部的第一责任人职责，同时，要明确具体培养负责人，通过采取传、帮、带的形式促使‚80后‛干部健康成长。组织部门要统筹抓好‚80后‛干部的选拔培养工作，并重点加强对已提拔使用的‚80后‛领导干部的教育管理。

4、突出实践锻炼，做到大胆放手用人才。培养年轻干部的效果如何，关键表现在对年轻干部的选用上，为此，要进一步深化干部人事制度改革，加大对‚80后‛干部的选拔使用力度。一是建立健全干部能上能下机制。要建立健全领导干部职务任期制、领导干部因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职等制度，特别是对一些抱着‚不犯错误不退位‛、‚不到年龄不离岗‛思想的碌碌无为的领导干部要疏通出口，通过采取‚实改非‛的办法，让他们从领导岗位上退下来，给年轻干部提供提拔使用的机会。二是建立年轻干部竞争机制。通过推行公开选拔、竞争上岗，营造优者上、庸者下的竞争氛围，使‚80后‛干部自我加压，不断提升自身素质。三是多渠道选用年轻干部。要抓住党委、政府领导班子换届、公开选拔等机会，及时把‚80后‛干部提拔到领导岗位上锻炼。各级党委领导班子要有大胆使用‚80后‛的魄力，一旦选准人，就要敢于把他们放在急、难、险、重的工作岗位上锻炼，通过有意识地给他们压担子，使他们在各种工作实践锻炼中成长。

第五篇：高新区党建工作总结

高新区把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的头等大事、首要任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

2021年高新区将紧紧围绕爱党爱国爱社会注意主题，讲好中国共产党为人民莫幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的故事，将党史学习教育，贯穿全年。以集中学习和自主学习相结合的方式，通过抓好专题学习、加强政治引领、组织专题培训、引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识。2021年高新区将把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做，继续加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

下一步，高新区将按照习近平总书记内蒙古代表团讲话精神，结合包头市“十四五”时期确定的“四基地两中心一个新高地一个新体系”的战略定位，加快改革创新步伐，着力构建高质量发展产业体系。在打造稀土新材料、有色金属新材料、装备制造、新能源产业等4个产业集群上实现新突破。继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力推动高新区“十四五”规划开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。