第一篇:关于针对高新区环境保护局工作汇报
HR Planning System Integration and Upgrading Research of
A Suzhou Institution
高新区环境保护局工作汇报
2008年,在苏州高新区工委(区委)、管委会(区政府)的正确领导下,在市环保局的具体指导下,在区各部门的大力配合下,我局,立足环境质量的改善和提升,以生态工业园建设和污染物总量减排为切入点,逐项落实2008年重点工作、重点项目、实事工程目标任务和环保责任目标任务,发展循环经济、巩固国家级生态工业示范园区,扎实做好环境保护工作,致力于发展具有生态竞争力的高新区。
一、2008年工作回顾
(一)加大循环经济推广,巩固国家生态工业示范园建设
1、建设国家生态工业示范园区。3月4日,通过了国家环保部、科技部、商务部组织的生态工业园区国家级考核验收。我区形成‚以循环经济为理念、以ISO14000为管理方法,以清洁生产为手段,‘三位一体’全方位推进生态工业示范园区建设‛的模式。5月国家环保部、商务部、科技部的领导在天津国家生态工业园区工作会议上向苏州高新区颁牌。并多次调研,多方学习,积极探索巩固建设工作,放大生态工业园区示范效应,增创我区生态优势和生态竞争力。
2、推广循环经济试点工作。与清华大学合作完成循环经济标准化课题申报书和循环经济标准化课题预算申报书;完成了园区循环经济标准化评价体系的调研和初步研究。完成《典型电子废弃物回收管理体系研究》项目报告书,探索和研究废旧家电收集规范体系。组织区内7家企业申报省级循环经济企业。省级电子废弃物综合利用示范项目稳步推进。
3、推进ISO14000和清洁生产。多次召开区内认证企业ISO14000座谈会和环境管理体系宣贯会。全区新增31家ISO14000认证企业,累计203家。并召开企业清洁生产工作会议和座谈会,推进清洁生产工作。成功举办第二届苏州节能环保产品与技术展览会和第三届苏州电镀业清洁生产技术展览会,为环保企业提供了交流平台。
(二)加强环境监管力度,全面提升区域环境质量
1、提高环境监测分析能力。
(1)水环境质量监测。虽然我区监测站在人手少、监测条件比较薄弱,但不放松加密、加强对属地行政首长负责制下京杭运河高新区段浒关上游、黄花泾两个断面的水质监测和区域内上山村和金墅港两个集中式太湖饮用水源地水质及有代表性的10条河流共计16个断面14项水质指标每月手工采样进行监测。动态地反映本区水环境质量现状及其变化,及时地了解和掌握了整个区域 水环境污染情况。另外,今年建成了上山村水质自动监测站,在太湖蓝藻和饮用水质预警方面发挥了重要作用。
今年的监测结果表明,两个京杭运河属地负责制下的断面由于受上游来水中氨氮的影响未能达到目标水质要求,但相对处于下游的黄花泾断面水质略好于浒关上游水质,黄花泾控制断面的水质优于上游水质,达到考核目标。区域内两个太湖饮用水源地的饮用水比较安全,上山村和金墅港取水口水质达标率分别为99.27%和100%。
(2)空气质量监测。2008年,全区环境空气质量良好率为90.2%,略好于目标要求。在做好环境空气监测的同时,积极做好环境信息的公布,全年在网络对公众发布环境空气质量周报52份,发挥了其环境效益和社会效应。同时,积极筹划新的大气自动监测点的增设工作,完成了《苏州高新区空气自动站新增点位调研方案》编制。
(3)污染源监督监测有序进行。对区内55家重点污染源企业进行监督性监测,建立专门的环境信息档案,以及时掌握企业排污情况。对国巨公司等部分指标的超标排放进行了跟踪监测直至稳定达标排放。对全区八十多家单位进行总磷、总氮监测。
2、严把环保项目审批关。一是规范开展项目审批。截止11月底共受理各类项目1994个,共有环保企业108个。否决劝退污染项目、不符合产业政策、选址不当项目14个,劝退资金达1000万美金。二是积极推进服务窗口。实行‚一次性书面告知 制度、联办件执行首办负责制‛等多项具体措施,认真兑现优先项目审批的社会服务承诺。三是重点落实区域环评。《苏州高新区(建成区)回顾性环境影响报告书》4月通过省厅审批;《苏州高新区浒关工业园环境影响报告书》于今年5月通过省厅审批;《苏州科技城环境影响评价》目前处在资料收集和区域环境质量监测阶段。四是全力协调多方关系,构建建设项目环保审批‚快速通道‛、‚绿色通道‛。五是稳步完善制度建设。专门制订《重大项目建设期检查制度》,实行重大项目专人负责制,促进区域经济快速健康发展,更好服务企业。
3、加强环境监察执法力度。
(1)水污染防治全面到位。一是加大对水源保护区的环境监管力度,开展专项整治。通过调查摸底,全面掌握辖区内集中式饮用水源的分布、水源构成、水质情况及保护区规划等,实行‚一源一案‛。同时彻底摸清保护区内及上下游5000米范围内工业污染源的数量、主要污染物分布以及污染物达标情况,对保护区域内70家企业进行了彻底排查,控制污染,消除安全隐患,保障饮用水源水质长期、稳定达标。二是实施太湖流域水污染防治计划,健全预警体系。对全区集中式饮用水源地做好日常水质、蓝藻监测预警,积极落实蓝藻打捞工作,建立长效打捞机制,增强太湖蓝藻事故应急能力,确保饮用水水质安全。全年区域内两个饮用水源地水质达标率为100%,夏季也没有发生大规模蓝藻暴发导致水质黑臭现象。(2)切实解决环境污染热点问题。一是全力做好省环保厅统一布臵的‚六查一提高‛环境执法工作,完成了各项预期目标。二是全面畅通环保投诉渠道,加强举报受理工作。年初迄今共接待、处理群众信访210起,回复率100﹪,群众基本满意。执法人员积极与信访群众进行沟通,及时化解矛盾,为维护稳定尽了一份力。三是挂牌督办污染企业。对7家企业进行了挂牌督办整改,目前这7个项目均已按时完成了整改。四是行政处罚作保障。全年立案查处了9家情节较为严重的违法排污企业,有力地打击了环境违法行为,保障了环境安全。四是积极开展餐饮整治示范街创建工作,完成了淮海商业街整治改造工作。
4、节能减排与总量控制。我区08年COD6个项目实际减排量559.3吨。SO2 8个目项减排,实际减排量2128.2吨。
5、全力做好污染源普查工作。普查工作从重点企业普查、非重点企业普查和数据录入三个方面同步进行,对3114个对象进行普查,已完成数据终报。
6、排污费征收工作。我区目前排污费征收单位为26家,征收到账235.1755万。
(三)重点突出预防机制,不断增强环境事故应急能力
1、太湖蓝藻预警应急机制。在深化太湖水污染治理的同时,根据《苏州市高新区引用水源地重、特大环境安全事故应急处理预案》,做好水质、蓝藻监测预警,严控污染物排放,并配合建设水务等部门指导落实各方配备工作和打捞工作,建立长效打捞 机制,增强太湖蓝藻事故应急能力。督促各沿太湖地区镇区创建成太湖蓝藻应急预案,形成太湖蓝藻应急机制。
2、危险废物突发事故预防机制。2008年全区工业固体废物产生量为27.57万吨,其中危险废物8.07万吨,一般固体废弃物19.5万吨,我局在完成日常危险废物监督管理的基础上,针对危废处臵不规范等问题进行整改,并着力提高突发性危险废物环境污染事故应急能力。6月进行了危险废物环境事故应急预案模拟演练,锻炼了实战处理能力,取得良好效果。
3、核与辐射事故预防机制。一是加强对辖区内的涉源单位辐射安全的监管,严控核与辐射项目审批。二是按照‚一厂一档‛的要求完善相关辐射工作单位的档案,做到随时更新和动态管理。三是组织相关企业进行培训,学习《江苏省辐射污染防治条例》以及辐射相关的工作程序。四是完善辐射事故应急预案,提高应急能力。
(四)继续推进宣教工作,逐步提高社会环保意识
1、绿色创建初具规模。区域西部拆迁社区纷纷创建绿色社区成为了我区绿色创建工作的一大亮点。我局在加强对其创建指导同时,加快建成区省级、国家级绿色社区、绿色学校的创建指导。今年我区有8家社区、10所学校顺利通过市级的考核验收。迄今,我区已建成国家级绿色社区 1家,省级绿色社区6家,市级绿色社区12家;国家级绿色学校 1所;省级绿色学校 8所;市级绿色学校 19所。
2、环保宣传有声有色。‚六〃五‛期间,积极组织区内乡镇、街道以及相关企业开展纪念活动。如 ‚让我们一起‘袋’动环保‛、变废为宝、巧手制作手工艺品展示活动,‚倡导生态文明,促节能减排‛千人签名公益活动和环保宣传片展播活动等。并配合苏州市组织辖区内社区、学校参加各类环保主题竞赛活动。
(五)加快优美乡镇创建,推动农村生态环境建设 今年我区农村开展的全国优美乡镇和省级生态村的创建取得了显著成效。8月,高新区通安镇通过了由江苏省环保、建设、卫生、农林厅等方面专家组成的江苏省全国环境优美镇考核组的考核。10月,市环保局对东渚镇的创建工作进行了全面调研与指导,力争年底前完成省级考核验收。9月,横塘街道石湖村、浒关分区新民村已完成省级生态村的公示。11月,通安镇青峰、东渚镇大寺村、浒关镇青墩村、镇湖街道西村等4个行政村通过了省级生态村市级考核调研组的考核。
(六)切实加强自身建设,深化机关作风效能建设 组织学习工委(区委)扩大会议精神、全省环保工作电视电话会议张厅长的讲话精神,加强思想教育和效能建设学习,高环保队伍素质。认真主办并完成区人大、政协代表的建议、提案共8件,协助完成提案议案5件。做到答复率、满意率100%(其中满意占92.3%,基本满意占7.7%)。坚持政务公开,不断增补、完善门户网站。定期组织全局工作人员进行项目审批、危废管理、辐射管理、博安达系统应用等系列业务培训,推进机关效能建设。加强党建,通过党小组分组活动、专题学习、召开集体讨论和小组讨论、撰写学习十七大心得体会等形式,增强党员忧患、责任和创新意识。在汶川地震赈灾中,积极响应号召,支部党员共募捐19000元。
在回顾本年度工作情况时,我们也总结了一些好的做法。一是定期召开环保例会,将工作充分分解到基层,调动乡镇环保助理、企业环保力量的工作积极性,共同做好环保工作。二是定期对乡镇、企业进行走访调研,深入基层发现问题、探究解决问题的方法,并上升高度撰写调研报告,为领导的决策起辅助作用。三是多与上级部门沟通汇报,争取更多政策和资金补助,制定全面、积极的政策方针,以鼓励、提高企业热情为主,充分调动企业保护环境、发展循环经济、进行清洁生产的积极性。
我们也清醒地看到工作与发展中的矛盾和问题。主要是当前经济形势比较紧迫,如何做好现阶段的环保工作、如何使环保工作成为促进区域发展的动力成为了亟待探讨的课题;环境保护工作范围扩大和职责的加重带来前所未有的困难和压力,包括某些重点工程项目推进比较迟缓,环境信访工作压力比较大;各部门之间沟通不足、工作存在推诿现象,干部队伍、基层组织和党风廉政建设仍需进一步加强等等。这些问题,是我们必须应对的挑战,也是我们今后环保工作的重点和努力方向。
二、2009年工作思路
我局将贯彻落实08年全省环保工作电视电话会议精神,结合当前及未来一段时间国际金融市场动荡的经济形势,切实发挥环保职能作用,围绕为发展腾出更多环境容量、为百姓创造更好环境质量、为企业提供更有效环境服务为目的,做好各项工作,促进区域经济又好又快发展。
一、全面加强服务,突出环保动力作用
将规范执法、主动服务、友情操作相结合。环保工作将紧密结合区域经济发展形势,臵‚服务‛于第一位。为企业争取更多有利政策。根据国家相关政策、法律,研究制定给予发展循环经济、实施节能减排的企业,特别是属于生态工业补链项目的企业给予适当的优惠和鼓励政策。加强信息和技术服务。建立和完善环境保护工作、生态工业技术咨询和信息服务体系。
审批要提速,特别是近期扩大内需的重大基础建设项目,利用绿色通道,特事特办、急事急办、难事帮办。
领导多下访,沟通多主动,多与区内乡镇街道和企业沟通联系,多调研,推行现场办公。
二、放大示范效应,全速驱动生态建设
一是细化工作,进一步推进生态工业园建设。大力发展静脉产业,提高资源利用效率。进一步完善静脉产业类生态工业链条,促进静脉产业科研成果向现实生产力转化,提高资源循环利用效率,发展广义静脉产业。积极开展国家循环经济标准化试点工作,发挥生态示范效应。
二是探索总量减排新思路,加快产业结构调整。确保落实总量控制与减排方案,完成年度减排预算任务,确保年度目标和‚十一五‛任务的完成。探索减排新思路、新方法、新手段。引导企业从工程减排、结构减排、科技减排等多方面落实减排工作。
三是发挥自然生态优势,打响生态品牌。以新农村建设为契机,通过创建环境优美乡镇、生态村、农村人居环境达标村,加快镇村环境基础设施建设,促进农村经济快速发展。以十大生态项目为抓手,推进西部地区综合整治。充分发挥生态自然优势。
三、提高环境管理水平,落实生态保护
一是做好环境保护基础工作。确保饮用水源地安全是我区坚持不懈的职责,同时对中心城区河道治理再提高一个台阶。切实解决环境污染热点问题,完善‚一厂一档‛,做好挂牌督办,进行专项整治,认真对待和解决群众投诉的环境问题,为提高区域环境质量,改善群众的生活环境做好保障。二是突出预防机制,增强环境事故应急能力。三是加快污水管网建设与污水处理厂建设。完成一污厂、二污厂的提标工程,全面启动三、四污水厂提标工作。同时加快我区西北部城镇区域居民生活污水的管网建设。
四、加强环保队伍廉洁从政
一是我局将按环保部和省、市环保部门的统一部署,全面清理行政权力,加大政府信息公开力度,建立‚权力在阳光下运行‛ 的机制,提高工作的公开和透明度,自觉接受人大、政协、群众、新闻媒体及纪检监察部门等各方面的监督,加强环保队伍的链接从政。二是加强业务培训工作,全面提升全局业务水平和服务质量。
苏州高新区环境保护局
二OO九年一月十二日
第二篇:浅谈管理高新区环境保护局工作汇报
掌握NE5000E/80E/40E产品的体系结构 掌握NE5000E/80E/40E的单板构成 掌握NE5000E/80E/40E换板操作 了解NE5000E/80E/40E升级操作
高新区环境保护局工作汇报
2008年,在苏州高新区工委(区委)、管委会(区政府)的正确领导下,在市环保局的具体指导下,在区各部门的大力配合下,我局,立足环境质量的改善和提升,以生态工业园建设和污染物总量减排为切入点,逐项落实2008年重点工作、重点项目、实事工程目标任务和环保责任目标任务,发展循环经济、巩固国家级生态工业示范园区,扎实做好环境保护工作,致力于发展具有生态竞争力的高新区。
一、2008年工作回顾
(一)加大循环经济推广,巩固国家生态工业示范园建设
1、建设国家生态工业示范园区。3月4日,通过了国家环保部、科技部、商务部组织的生态工业园区国家级考核验收。我区形成‚以循环经济为理念、以ISO14000为管理方法,以清洁生产为手段,‘三位一体’全方位推进生态工业示范园区建设‛的模式。5月国家环保部、商务部、科技部的领导在天津国家生态工业园区工作会议上向苏州高新区颁牌。并多次调研,多方学习,积极探索巩固建设工作,放大生态工业园区示范效应,增创我区生态优势和生态竞争力。
2、推广循环经济试点工作。与清华大学合作完成循环经济 标准化课题申报书和循环经济标准化课题预算申报书;完成了园区循环经济标准化评价体系的调研和初步研究。完成《典型电子废弃物回收管理体系研究》项目报告书,探索和研究废旧家电收集规范体系。组织区内7家企业申报省级循环经济企业。省级电子废弃物综合利用示范项目稳步推进。
3、推进ISO14000和清洁生产。多次召开区内认证企业ISO14000座谈会和环境管理体系宣贯会。全区新增31家ISO14000认证企业,累计203家。并召开企业清洁生产工作会议和座谈会,推进清洁生产工作。成功举办第二届苏州节能环保产品与技术展览会和第三届苏州电镀业清洁生产技术展览会,为环保企业提供了交流平台。
(二)加强环境监管力度,全面提升区域环境质量
1、提高环境监测分析能力。
(1)水环境质量监测。虽然我区监测站在人手少、监测条件比较薄弱,但不放松加密、加强对属地行政首长负责制下京杭运河高新区段浒关上游、黄花泾两个断面的水质监测和区域内上山村和金墅港两个集中式太湖饮用水源地水质及有代表性的10条河流共计16个断面14项水质指标每月手工采样进行监测。动态地反映本区水环境质量现状及其变化,及时地了解和掌握了整个区域水环境污染情况。另外,今年建成了上山村水质自动监测站,在太湖蓝藻和饮用水质预警方面发挥了重要作用。
今年的监测结果表明,两个京杭运河属地负责制下的断面由 于受上游来水中氨氮的影响未能达到目标水质要求,但相对处于下游的黄花泾断面水质略好于浒关上游水质,黄花泾控制断面的水质优于上游水质,达到考核目标。区域内两个太湖饮用水源地的饮用水比较安全,上山村和金墅港取水口水质达标率分别为99.27%和100%。
(2)空气质量监测。2008年,全区环境空气质量良好率为90.2%,略好于目标要求。在做好环境空气监测的同时,积极做好环境信息的公布,全年在网络对公众发布环境空气质量周报52份,发挥了其环境效益和社会效应。同时,积极筹划新的大气自动监测点的增设工作,完成了《苏州高新区空气自动站新增点位调研方案》编制。
(3)污染源监督监测有序进行。对区内55家重点污染源企业进行监督性监测,建立专门的环境信息档案,以及时掌握企业排污情况。对国巨公司等部分指标的超标排放进行了跟踪监测直至稳定达标排放。对全区八十多家单位进行总磷、总氮监测。
2、严把环保项目审批关。一是规范开展项目审批。截止11月底共受理各类项目1994个,共有环保企业108个。否决劝退污染项目、不符合产业政策、选址不当项目14个,劝退资金达1000万美金。二是积极推进服务窗口。实行‚一次性书面告知制度、联办件执行首办负责制‛等多项具体措施,认真兑现优先项目审批的社会服务承诺。三是重点落实区域环评。《苏州高新区(建成区)回顾性环境影响报告书》4月通过省厅审批;《苏 州高新区浒关工业园环境影响报告书》于今年5月通过省厅审批;《苏州科技城环境影响评价》目前处在资料收集和区域环境质量监测阶段。四是全力协调多方关系,构建建设项目环保审批‚快速通道‛、‚绿色通道‛。五是稳步完善制度建设。专门制订《重大项目建设期检查制度》,实行重大项目专人负责制,促进区域经济快速健康发展,更好服务企业。
3、加强环境监察执法力度。
(1)水污染防治全面到位。一是加大对水源保护区的环境监管力度,开展专项整治。通过调查摸底,全面掌握辖区内集中式饮用水源的分布、水源构成、水质情况及保护区规划等,实行‚一源一案‛。同时彻底摸清保护区内及上下游5000米范围内工业污染源的数量、主要污染物分布以及污染物达标情况,对保护区域内70家企业进行了彻底排查,控制污染,消除安全隐患,保障饮用水源水质长期、稳定达标。二是实施太湖流域水污染防治计划,健全预警体系。对全区集中式饮用水源地做好日常水质、蓝藻监测预警,积极落实蓝藻打捞工作,建立长效打捞机制,增强太湖蓝藻事故应急能力,确保饮用水水质安全。全年区域内两个饮用水源地水质达标率为100%,夏季也没有发生大规模蓝藻暴发导致水质黑臭现象。
(2)切实解决环境污染热点问题。一是全力做好省环保厅统一布臵的‚六查一提高‛环境执法工作,完成了各项预期目标。二是全面畅通环保投诉渠道,加强举报受理工作。年初迄今共接 待、处理群众信访210起,回复率100﹪,群众基本满意。执法人员积极与信访群众进行沟通,及时化解矛盾,为维护稳定尽了一份力。三是挂牌督办污染企业。对7家企业进行了挂牌督办整改,目前这7个项目均已按时完成了整改。四是行政处罚作保障。全年立案查处了9家情节较为严重的违法排污企业,有力地打击了环境违法行为,保障了环境安全。四是积极开展餐饮整治示范街创建工作,完成了淮海商业街整治改造工作。
4、节能减排与总量控制。我区08年COD6个项目实际减排量559.3吨。SO2 8个目项减排,实际减排量2128.2吨。
5、全力做好污染源普查工作。普查工作从重点企业普查、非重点企业普查和数据录入三个方面同步进行,对3114个对象进行普查,已完成数据终报。
6、排污费征收工作。我区目前排污费征收单位为26家,征收到账235.1755万。
(三)重点突出预防机制,不断增强环境事故应急能力
1、太湖蓝藻预警应急机制。在深化太湖水污染治理的同时,根据《苏州市高新区引用水源地重、特大环境安全事故应急处理预案》,做好水质、蓝藻监测预警,严控污染物排放,并配合建设水务等部门指导落实各方配备工作和打捞工作,建立长效打捞机制,增强太湖蓝藻事故应急能力。督促各沿太湖地区镇区创建成太湖蓝藻应急预案,形成太湖蓝藻应急机制。
2、危险废物突发事故预防机制。2008年全区工业固体废物 产生量为27.57万吨,其中危险废物8.07万吨,一般固体废弃物19.5万吨,我局在完成日常危险废物监督管理的基础上,针对危废处臵不规范等问题进行整改,并着力提高突发性危险废物环境污染事故应急能力。6月进行了危险废物环境事故应急预案模拟演练,锻炼了实战处理能力,取得良好效果。
3、核与辐射事故预防机制。一是加强对辖区内的涉源单位辐射安全的监管,严控核与辐射项目审批。二是按照‚一厂一档‛的要求完善相关辐射工作单位的档案,做到随时更新和动态管理。三是组织相关企业进行培训,学习《江苏省辐射污染防治条例》以及辐射相关的工作程序。四是完善辐射事故应急预案,提高应急能力。
(四)继续推进宣教工作,逐步提高社会环保意识
1、绿色创建初具规模。区域西部拆迁社区纷纷创建绿色社区成为了我区绿色创建工作的一大亮点。我局在加强对其创建指导同时,加快建成区省级、国家级绿色社区、绿色学校的创建指导。今年我区有8家社区、10所学校顺利通过市级的考核验收。迄今,我区已建成国家级绿色社区 1家,省级绿色社区6家,市级绿色社区12家;国家级绿色学校 1所;省级绿色学校 8所;市级绿色学校 19所。
2、环保宣传有声有色。‚六〃五‛期间,积极组织区内乡镇、街道以及相关企业开展纪念活动。如 ‚让我们一起‘袋’动环保‛、变废为宝、巧手制作手工艺品展示活动,‚倡导生态文明,促节能减排‛千人签名公益活动和环保宣传片展播活动等。并配合苏州市组织辖区内社区、学校参加各类环保主题竞赛活动。
(五)加快优美乡镇创建,推动农村生态环境建设 今年我区农村开展的全国优美乡镇和省级生态村的创建取得了显著成效。8月,高新区通安镇通过了由江苏省环保、建设、卫生、农林厅等方面专家组成的江苏省全国环境优美镇考核组的考核。10月,市环保局对东渚镇的创建工作进行了全面调研与指导,力争年底前完成省级考核验收。9月,横塘街道石湖村、浒关分区新民村已完成省级生态村的公示。11月,通安镇青峰、东渚镇大寺村、浒关镇青墩村、镇湖街道西村等4个行政村通过了省级生态村市级考核调研组的考核。
(六)切实加强自身建设,深化机关作风效能建设 组织学习工委(区委)扩大会议精神、全省环保工作电视电话会议张厅长的讲话精神,加强思想教育和效能建设学习,高环保队伍素质。认真主办并完成区人大、政协代表的建议、提案共8件,协助完成提案议案5件。做到答复率、满意率100%(其中满意占92.3%,基本满意占7.7%)。坚持政务公开,不断增补、完善门户网站。定期组织全局工作人员进行项目审批、危废管理、辐射管理、博安达系统应用等系列业务培训,推进机关效能建设。加强党建,通过党小组分组活动、专题学习、召开集体讨论和小组讨论、撰写学习十七大心得体会等形式,增强党员忧患、责任和创新意识。在汶川地震赈灾中,积极响应号召,支部党员共募 捐19000元。
在回顾本工作情况时,我们也总结了一些好的做法。一是定期召开环保例会,将工作充分分解到基层,调动乡镇环保助理、企业环保力量的工作积极性,共同做好环保工作。二是定期对乡镇、企业进行走访调研,深入基层发现问题、探究解决问题的方法,并上升高度撰写调研报告,为领导的决策起辅助作用。三是多与上级部门沟通汇报,争取更多政策和资金补助,制定全面、积极的政策方针,以鼓励、提高企业热情为主,充分调动企业保护环境、发展循环经济、进行清洁生产的积极性。
我们也清醒地看到工作与发展中的矛盾和问题。主要是当前经济形势比较紧迫,如何做好现阶段的环保工作、如何使环保工作成为促进区域发展的动力成为了亟待探讨的课题;环境保护工作范围扩大和职责的加重带来前所未有的困难和压力,包括某些重点工程项目推进比较迟缓,环境信访工作压力比较大;各部门之间沟通不足、工作存在推诿现象,干部队伍、基层组织和党风廉政建设仍需进一步加强等等。这些问题,是我们必须应对的挑战,也是我们今后环保工作的重点和努力方向。
二、2009年工作思路
我局将贯彻落实08年全省环保工作电视电话会议精神,结合当前及未来一段时间国际金融市场动荡的经济形势,切实发挥 环保职能作用,围绕为发展腾出更多环境容量、为百姓创造更好环境质量、为企业提供更有效环境服务为目的,做好各项工作,促进区域经济又好又快发展。
一、全面加强服务,突出环保动力作用
将规范执法、主动服务、友情操作相结合。环保工作将紧密结合区域经济发展形势,臵‚服务‛于第一位。为企业争取更多有利政策。根据国家相关政策、法律,研究制定给予发展循环经济、实施节能减排的企业,特别是属于生态工业补链项目的企业给予适当的优惠和鼓励政策。加强信息和技术服务。建立和完善环境保护工作、生态工业技术咨询和信息服务体系。
审批要提速,特别是近期扩大内需的重大基础建设项目,利用绿色通道,特事特办、急事急办、难事帮办。
领导多下访,沟通多主动,多与区内乡镇街道和企业沟通联系,多调研,推行现场办公。
二、放大示范效应,全速驱动生态建设
一是细化工作,进一步推进生态工业园建设。大力发展静脉产业,提高资源利用效率。进一步完善静脉产业类生态工业链条,促进静脉产业科研成果向现实生产力转化,提高资源循环利用效率,发展广义静脉产业。积极开展国家循环经济标准化试点工作,发挥生态示范效应。
二是探索总量减排新思路,加快产业结构调整。确保落实总量控制与减排方案,完成减排预算任务,确保目标和‚十 一五‛任务的完成。探索减排新思路、新方法、新手段。引导企业从工程减排、结构减排、科技减排等多方面落实减排工作。
三是发挥自然生态优势,打响生态品牌。以新农村建设为契机,通过创建环境优美乡镇、生态村、农村人居环境达标村,加快镇村环境基础设施建设,促进农村经济快速发展。以十大生态项目为抓手,推进西部地区综合整治。充分发挥生态自然优势。
三、提高环境管理水平,落实生态保护
一是做好环境保护基础工作。确保饮用水源地安全是我区坚持不懈的职责,同时对中心城区河道治理再提高一个台阶。切实解决环境污染热点问题,完善‚一厂一档‛,做好挂牌督办,进行专项整治,认真对待和解决群众投诉的环境问题,为提高区域环境质量,改善群众的生活环境做好保障。二是突出预防机制,增强环境事故应急能力。三是加快污水管网建设与污水处理厂建设。完成一污厂、二污厂的提标工程,全面启动三、四污水厂提标工作。同时加快我区西北部城镇区域居民生活污水的管网建设。
四、加强环保队伍廉洁从政
一是我局将按环保部和省、市环保部门的统一部署,全面清理行政权力,加大政府信息公开力度,建立‚权力在阳光下运行‛的机制,提高工作的公开和透明度,自觉接受人大、政协、群众、新闻媒体及纪检监察部门等各方面的监督,加强环保队伍的链接从政。二是加强业务培训工作,全面提升全局业务水平和服务质 量。
苏州高新区环境保护局
二OO九年一月十二日
第三篇:苏州高新区环境保护局2008年(精)
高新区环境保护局工作汇报
2008年,在苏州高新区工委(区委)、管委会(区政府)的正确领导下,在市环保局的具体指导下,在区各部门的大力配合下,我局,立足环境质量的改善和提升,以生态工业园建设和污染物总量减排为切入点,逐项落实2008年重点工作、重点项目、实事工程目标任务和环保责任目标任务,发展循环经济、巩固国家级生态工业示范园区,扎实做好环境保护工作,致力于发展具有生态竞争力的高新区。
一、2008年工作回顾
(一)加大循环经济推广,巩固国家生态工业示范园建设
1、建设国家生态工业示范园区。3月4日,通过了国家环保部、科技部、商务部组织的生态工业园区国家级考核验收。我区形成“以循环经济为理念、以ISO14000为管理方法,以清洁生产为手段,‘三位一体’全方位推进生态工业示范园区建设”的模式。5月国家环保部、商务部、科技部的领导在天津国家生态工业园区工作会议上向苏州高新区颁牌。并多次调研,多方学习,积极探索巩固建设工作,放大生态工业园区示范效应,增创我区生态优势和生态竞争力。
2、推广循环经济试点工作。与清华大学合作完成循环经济标准化课题申报书和循环经济标准化课题预算申报书;完成了园 1 区循环经济标准化评价体系的调研和初步研究。完成《典型电子废弃物回收管理体系研究》项目报告书,探索和研究废旧家电收集规范体系。组织区内7家企业申报省级循环经济企业。省级电子废弃物综合利用示范项目稳步推进。
3、推进ISO14000和清洁生产。多次召开区内认证企业ISO14000座谈会和环境管理体系宣贯会。全区新增31家ISO14000认证企业,累计203家。并召开企业清洁生产工作会议和座谈会,推进清洁生产工作。成功举办第二届苏州节能环保产品与技术展览会和第三届苏州电镀业清洁生产技术展览会,为环保企业提供了交流平台。
(二)加强环境监管力度,全面提升区域环境质量
1、提高环境监测分析能力。
(1)水环境质量监测。虽然我区监测站在人手少、监测条件比较薄弱,但不放松加密、加强对属地行政首长负责制下京杭运河高新区段浒关上游、黄花泾两个断面的水质监测和区域内上山村和金墅港两个集中式太湖饮用水源地水质及有代表性的10条河流共计16个断面14项水质指标每月手工采样进行监测。动态地反映本区水环境质量现状及其变化,及时地了解和掌握了整个区域水环境污染情况。另外,今年建成了上山村水质自动监测站,在太湖蓝藻和饮用水质预警方面发挥了重要作用。
今年的监测结果表明,两个京杭运河属地负责制下的断面由于受上游来水中氨氮的影响未能达到目标水质要求,但相对处于 下游的黄花泾断面水质略好于浒关上游水质,黄花泾控制断面的水质优于上游水质,达到考核目标。区域内两个太湖饮用水源地的饮用水比较安全,上山村和金墅港取水口水质达标率分别为99.27%和100%。
(2)空气质量监测。2008年,全区环境空气质量良好率为90.2%,略好于目标要求。在做好环境空气监测的同时,积极做好环境信息的公布,全年在网络对公众发布环境空气质量周报52份,发挥了其环境效益和社会效应。同时,积极筹划新的大气自动监测点的增设工作,完成了《苏州高新区空气自动站新增点位调研方案》编制。
(3)污染源监督监测有序进行。对区内55家重点污染源企业进行监督性监测,建立专门的环境信息档案,以及时掌握企业排污情况。对国巨公司等部分指标的超标排放进行了跟踪监测直至稳定达标排放。对全区八十多家单位进行总磷、总氮监测。
2、严把环保项目审批关。一是规范开展项目审批。截止11月底共受理各类项目1994个,共有环保企业108个。否决劝退污染项目、不符合产业政策、选址不当项目14个,劝退资金达1000万美金。二是积极推进服务窗口。实行“一次性书面告知制度、联办件执行首办负责制”等多项具体措施,认真兑现优先项目审批的社会服务承诺。三是重点落实区域环评。《苏州高新区(建成区)回顾性环境影响报告书》4月通过省厅审批;《苏州高新区浒关工业园环境影响报告书》于今年5月通过省厅审批; 《苏州科技城环境影响评价》目前处在资料收集和区域环境质量监测阶段。四是全力协调多方关系,构建建设项目环保审批“快速通道”、“绿色通道”。五是稳步完善制度建设。专门制订《重大项目建设期检查制度》,实行重大项目专人负责制,促进区域经济快速健康发展,更好服务企业。
3、加强环境监察执法力度。
(1)水污染防治全面到位。一是加大对水源保护区的环境监管力度,开展专项整治。通过调查摸底,全面掌握辖区内集中式饮用水源的分布、水源构成、水质情况及保护区规划等,实行“一源一案”。同时彻底摸清保护区内及上下游5000米范围内工业污染源的数量、主要污染物分布以及污染物达标情况,对保护区域内70家企业进行了彻底排查,控制污染,消除安全隐患,保障饮用水源水质长期、稳定达标。二是实施太湖流域水污染防治计划,健全预警体系。对全区集中式饮用水源地做好日常水质、蓝藻监测预警,积极落实蓝藻打捞工作,建立长效打捞机制,增强太湖蓝藻事故应急能力,确保饮用水水质安全。全年区域内两个饮用水源地水质达标率为100%,夏季也没有发生大规模蓝藻暴发导致水质黑臭现象。
(2)切实解决环境污染热点问题。一是全力做好省环保厅统一布置的“六查一提高”环境执法工作,完成了各项预期目标。二是全面畅通环保投诉渠道,加强举报受理工作。年初迄今共接待、处理群众信访210起,回复率100﹪,群众基本满意。执法 人员积极与信访群众进行沟通,及时化解矛盾,为维护稳定尽了一份力。三是挂牌督办污染企业。对7家企业进行了挂牌督办整改,目前这7个项目均已按时完成了整改。四是行政处罚作保障。全年立案查处了9家情节较为严重的违法排污企业,有力地打击了环境违法行为,保障了环境安全。四是积极开展餐饮整治示范街创建工作,完成了淮海商业街整治改造工作。
4、节能减排与总量控制。我区08年COD6个项目实际减排量559.3吨。SO2 8个目项减排,实际减排量2128.2吨。
5、全力做好污染源普查工作。普查工作从重点企业普查、非重点企业普查和数据录入三个方面同步进行,对3114个对象进行普查,已完成数据终报。
6、排污费征收工作。我区目前排污费征收单位为26家,征收到账235.1755万。
(三)重点突出预防机制,不断增强环境事故应急能力
1、太湖蓝藻预警应急机制。在深化太湖水污染治理的同时,根据《苏州市高新区引用水源地重、特大环境安全事故应急处理预案》,做好水质、蓝藻监测预警,严控污染物排放,并配合建设水务等部门指导落实各方配备工作和打捞工作,建立长效打捞机制,增强太湖蓝藻事故应急能力。督促各沿太湖地区镇区创建成太湖蓝藻应急预案,形成太湖蓝藻应急机制。
2、危险废物突发事故预防机制。2008年全区工业固体废物产生量为27.57万吨,其中危险废物8.07万吨,一般固体废弃物 19.5万吨,我局在完成日常危险废物监督管理的基础上,针对危废处置不规范等问题进行整改,并着力提高突发性危险废物环境污染事故应急能力。6月进行了危险废物环境事故应急预案模拟演练,锻炼了实战处理能力,取得良好效果。
3、核与辐射事故预防机制。一是加强对辖区内的涉源单位辐射安全的监管,严控核与辐射项目审批。二是按照“一厂一档”的要求完善相关辐射工作单位的档案,做到随时更新和动态管理。三是组织相关企业进行培训,学习《江苏省辐射污染防治条例》以及辐射相关的工作程序。四是完善辐射事故应急预案,提高应急能力。
(四)继续推进宣教工作,逐步提高社会环保意识
1、绿色创建初具规模。区域西部拆迁社区纷纷创建绿色社区成为了我区绿色创建工作的一大亮点。我局在加强对其创建指导同时,加快建成区省级、国家级绿色社区、绿色学校的创建指导。今年我区有8家社区、10所学校顺利通过市级的考核验收。迄今,我区已建成国家级绿色社区 1家,省级绿色社区6家,市级绿色社区12家;国家级绿色学校 1所;省级绿色学校 8所;市级绿色学校 19所。
2、环保宣传有声有色。“六·五”期间,积极组织区内乡镇、街道以及相关企业开展纪念活动。如 “让我们一起‘袋’动环保”、变废为宝、巧手制作手工艺品展示活动,“倡导生态文明,促节能减排”千人签名公益活动和环保宣传片展播活动等。并配合苏州市 组织辖区内社区、学校参加各类环保主题竞赛活动。
(五)加快优美乡镇创建,推动农村生态环境建设 今年我区农村开展的全国优美乡镇和省级生态村的创建取得了显著成效。8月,高新区通安镇通过了由江苏省环保、建设、卫生、农林厅等方面专家组成的江苏省全国环境优美镇考核组的考核。10月,市环保局对东渚镇的创建工作进行了全面调研与指导,力争年底前完成省级考核验收。9月,横塘街道石湖村、浒关分区新民村已完成省级生态村的公示。11月,通安镇青峰、东渚镇大寺村、浒关镇青墩村、镇湖街道西村等4个行政村通过了省级生态村市级考核调研组的考核。
(六)切实加强自身建设,深化机关作风效能建设 组织学习工委(区委)扩大会议精神、全省环保工作电视电话会议张厅长的讲话精神,加强思想教育和效能建设学习,高环保队伍素质。认真主办并完成区人大、政协代表的建议、提案共8件,协助完成提案议案5件。做到答复率、满意率100%(其中满意占92.3%,基本满意占7.7%)。坚持政务公开,不断增补、完善门户网站。定期组织全局工作人员进行项目审批、危废管理、辐射管理、博安达系统应用等系列业务培训,推进机关效能建设。加强党建,通过党小组分组活动、专题学习、召开集体讨论和小组讨论、撰写学习十七大心得体会等形式,增强党员忧患、责任和创新意识。在汶川地震赈灾中,积极响应号召,支部党员共募捐19000元。
在回顾本工作情况时,我们也总结了一些好的做法。一是定期召开环保例会,将工作充分分解到基层,调动乡镇环保助理、企业环保力量的工作积极性,共同做好环保工作。二是定期对乡镇、企业进行走访调研,深入基层发现问题、探究解决问题的方法,并上升高度撰写调研报告,为领导的决策起辅助作用。三是多与上级部门沟通汇报,争取更多政策和资金补助,制定全面、积极的政策方针,以鼓励、提高企业热情为主,充分调动企业保护环境、发展循环经济、进行清洁生产的积极性。
我们也清醒地看到工作与发展中的矛盾和问题。主要是当前经济形势比较紧迫,如何做好现阶段的环保工作、如何使环保工作成为促进区域发展的动力成为了亟待探讨的课题;环境保护工作范围扩大和职责的加重带来前所未有的困难和压力,包括某些重点工程项目推进比较迟缓,环境信访工作压力比较大;各部门之间沟通不足、工作存在推诿现象,干部队伍、基层组织和党风廉政建设仍需进一步加强等等。这些问题,是我们必须应对的挑战,也是我们今后环保工作的重点和努力方向。
二、2009年工作思路
我局将贯彻落实08年全省环保工作电视电话会议精神,结合当前及未来一段时间国际金融市场动荡的经济形势,切实发挥环保职能作用,围绕为发展腾出更多环境容量、为百姓创造更好 环境质量、为企业提供更有效环境服务为目的,做好各项工作,促进区域经济又好又快发展。
一、全面加强服务,突出环保动力作用
将规范执法、主动服务、友情操作相结合。环保工作将紧密结合区域经济发展形势,置“服务”于第一位。为企业争取更多有利政策。根据国家相关政策、法律,研究制定给予发展循环经济、实施节能减排的企业,特别是属于生态工业补链项目的企业给予适当的优惠和鼓励政策。加强信息和技术服务。建立和完善环境保护工作、生态工业技术咨询和信息服务体系。
审批要提速,特别是近期扩大内需的重大基础建设项目,利用绿色通道,特事特办、急事急办、难事帮办。
领导多下访,沟通多主动,多与区内乡镇街道和企业沟通联系,多调研,推行现场办公。
二、放大示范效应,全速驱动生态建设
一是细化工作,进一步推进生态工业园建设。大力发展静脉产业,提高资源利用效率。进一步完善静脉产业类生态工业链条,促进静脉产业科研成果向现实生产力转化,提高资源循环利用效率,发展广义静脉产业。积极开展国家循环经济标准化试点工作,发挥生态示范效应。
二是探索总量减排新思路,加快产业结构调整。确保落实总量控制与减排方案,完成减排预算任务,确保目标和“十一五”任务的完成。探索减排新思路、新方法、新手段。引导企 业从工程减排、结构减排、科技减排等多方面落实减排工作。
三是发挥自然生态优势,打响生态品牌。以新农村建设为契机,通过创建环境优美乡镇、生态村、农村人居环境达标村,加快镇村环境基础设施建设,促进农村经济快速发展。以十大生态项目为抓手,推进西部地区综合整治。充分发挥生态自然优势。
三、提高环境管理水平,落实生态保护
一是做好环境保护基础工作。确保饮用水源地安全是我区坚持不懈的职责,同时对中心城区河道治理再提高一个台阶。切实解决环境污染热点问题,完善“一厂一档”,做好挂牌督办,进行专项整治,认真对待和解决群众投诉的环境问题,为提高区域环境质量,改善群众的生活环境做好保障。二是突出预防机制,增强环境事故应急能力。三是加快污水管网建设与污水处理厂建设。完成一污厂、二污厂的提标工程,全面启动三、四污水厂提标工作。同时加快我区西北部城镇区域居民生活污水的管网建设。
四、加强环保队伍廉洁从政
一是我局将按环保部和省、市环保部门的统一部署,全面清理行政权力,加大政府信息公开力度,建立“权力在阳光下运行”的机制,提高工作的公开和透明度,自觉接受人大、政协、群众、新闻媒体及纪检监察部门等各方面的监督,加强环保队伍的链接从政。二是加强业务培训工作,全面提升全局业务水平和服务质量。
苏州高新区环境保护局
二OO九年一月十二日
第四篇:高新区财政局工作汇报
高新区财政局
关于各项工作完成情况汇报
区财政局认真贯彻落实全市财政会议精神,紧紧围绕年初确定的目标,始终把确保财政增收放在各项工作首位,大力推进国库改革工作,不断夯实财政基础工作,着力提高财政科学化、精细管理水平,使各项财政工作目标任务顺利进行。
一、财政收支目标完成情况
截止2010年9月31日,全区财政总收入完成27700万元,比上年同期16064万元增长72.44%。一般预算收入完成14172万元,为预算的84.94%,比上年11209万元增长26.43%,占上报市局预算16105的88%,预计年终能圆满完成年初目标任务16685万元。
全区地方税收收入完成12134万元,比上年9392万元增长 29.1%。非税收入累计完成2038万元,增长12.16%。
二、国库集中支付改革进展情况
1、加强组织领导
我局把国库集中支付制度改革工作摆上重要的议事日程,把它作为今年财政改革工作的重头戏来抓,多次研究部署推进改革工作事宜,强调抓早抓好,务必抓出成效,在人
员遴选、启动资金、办公场地、硬件配置等方面给予重点支持。
2、加强业务培训
抓好工作人员的业务学习,使他们掌握各项业务的具体操作要求,并组织相关人员集中岗前培训,通过培训,使参训人员对财政国库集中支付制度改革有了进一步的认识,明确了各自的职责,掌握了操作规程,为国库改革顺利进行实施打下良好的基础。
3、制定方案,加强制度建设
根据财政部《财政国库管理制度改革试点方案》和全财政工作精神,参照省、市的做法,结合我区实际,我们草拟了《高新区财政国库集中制度改革实施方案(征求意见稿)》,确立了我区财政国库管理制度改革工作的指导思想、实施原则、主要内容、实施步骤。
4、加强宣传,做好基础性工作
区财政局领导从大局出发,加强政策宣传,认真做好解释协调工作,努力化解各种阻力,提高各单位对改革工作的认识,做好各项基础性工作。
三、国库改革工作存在的问题和下一步工作计划
由于我区机构设置不够健全,各预算的单位人员较少,财会人员比较缺乏,加之我区预算管理不够规范,统一的财政信息平台尚没建立,实现真正意义上的国库
集中支付的条件还不具备,因此,我区会计集中核算向国库直接支付转轨采用分步实施的办法进行。
第一步,由现行的会计集中核算向会计代理记账及准国库集中支付过度。对经费的收支,完全有预算单位审核把关,财政局不再负责审核把关的责任,财政局制定有关人员对预算单位的财务收支进行会计核算,受预算单位的委托,财政局负责单位会计核算的人员可对单位的财务收支的真实性、合规性、合法性进行审核把关,做为真正意义上的会计主体,各预算单位要对本单位财务收支的真实性、合法性、合规性、完整性负完全责任。
第二步,由会计代理记账及准国库集中支付过渡到完全的准国库直接支付。财政局统一为实施国库直接支付的单位开设一个账户,实行分户核算,按照以收定支的原则办理财务收支的结算事宜;对经费的收支,完全有预算单位审核把关,并做好会计核算,做为真正意义上的会计主体,各预算单位要负相应的责任。
第三步,待条件成熟,实现真正意义上的国库直接支付。
第五篇:区环境保护局工作汇报
区环境保护局工作汇报
一、20xx年环境保护工作总结
今年以来,我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下,以科学发展观为统领,按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求,努力建设资源节约型和环境友好型社会,围绕污染物总量削减和大气污染防治主线,认真贯彻落实各项环保法律、法规,抓住关键环节,坚持多措并举,综合施治,通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动,严查各类环境违法行为,狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设,各项工作圆满完成,实现了新突破、新进展,城区环境质量得到有效改善。
一、建立组织,明确职责,为搞好环境保护工作实施坚强领导。环保工作是一项系统工程,涉及到社会的方方面面,需要各级各相关部门大力协作和积极配合,必须加强领导,落实责任,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制,全区环保工作在以区政府区长为组长,区委、区人大、区政府主管领导为副组长,区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责,协调相关部门,对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导,区相关部门各负其责,分工合作,协调联动,形成合力,确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署,对工作进行统一谋划部署,制定了XX区《2014年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排,扎实推进,积极落实,做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩,确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作,进一步明确责任,把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位,实行网格化监管,倒排工期,加强督导,强化措施,确保各项工作落实到位。
二、多措并举,深化防治,强力实施大气污染防治工作。
一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”,对治理任务分类建立台帐,明确责任主体,压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台(根),超额完成市下达的46台(根)任务,任务完成率174%。安装油烟净化器108台,此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。2014年4月10日,因区域调整原属XX县的三陵乡紫山脚下原由XX县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作,划由我局处理,我局接手此案后,马上抽调精干力量,全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下,共计496大桶,计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区,这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上,责任重大!我局采取了专人日夜盯防,雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日,市里委托的专业处理公司进场处理,我局又联系水、电,雇用吊车,协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等,经过近一个半月的施工,终于圆满的完成了处理任务,一百余吨危险化学品全部处理完成!此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治,力促其全部达到“六个100%”标准;对辖区全部责任范围内道路实施每日2—3次机械化清扫,在重点区域实施人工推扫,彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处,没收烧烤工具63个,发放整改通知单200份;我区共有加油站17家,其中中石化10家、民营加油站7家,除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外,其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题,全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治,取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求,结合丛台实际,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针,围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标,全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作,截至目前,我区无焚烧秸秆现象,更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外,我局自我加压,推广秸秆成型燃具1000套。目前,我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成,其他乡镇的推广任务已达尾声,三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报(11月27日第二版)、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道,为我区争得了荣誉。
三、明确责任,全力推进,全面完成污染减排任务。
按照《XX市人民政府关于下达2014年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求,我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程,要求于2014年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内,按政府统一规划要求,该养鸡场已于2014年8月份取缔,取缔后将减排cod3.32吨/年、氨氮0.33吨/年,完成市政府下达的减排任务目标,减排完成率100%。
四、严格审批,强化监管,全方位强化环境监管。
通过落实环保责任制,努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后,面对复杂的环境形势,我局认真研判,积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查,登记建册,分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件,我区按照区委、区政府和市局的安排部署,对现场进行隔离,派驻局执法人员不间断值班看护,并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外,查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个,联合把关率和“三同时”执行率均为100%,有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动,对辖区各类污染源进行专项检查,重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府,组成联合执法队伍,出动铲车2台,运输车辆5辆,执法人员160余人(次),取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作,共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件,办结率和群众满意率均达到100%,切实维护了广大群众的环境权益。
五、创新形式,强化宣传,生态文明理念更加深入人心。
把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点,不断创新形式,积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标,协调相关部门和单位,积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六.五”世界环境日宣传。“6.5”期间,除在市文化艺术中心开展活动外,还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动,向广大群众发放宣传册2千余册,宣传单1万余份,环保手提袋200余个,悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条,营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作,协调解决环境纠纷6起,降低了行政成本和社会资源,促进了社会和谐。利用各类新闻媒体,大力宣传我区环保工作,在全省、市媒体发表29篇(条)。
六、内强素质,外树形象,努力提高环境管理水平。
环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众,担负着污染防治的重任,执法人员素质和执法水平的高低,直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此,以党的群众路线教育实践活动为契机,结合民主评议等工作,把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合,理论与实践相结合,学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合,努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能,解决问题、开创工作的能力,增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度,做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度,制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度,细化、量化执法责任制,层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《XX市党政机关工作人员“六条禁令”》和《XX市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定,严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制,查找风险岗位16个,确定各科(室、队)岗位的防范重点和防范措施,确保权力运行到哪里,风险就查到哪里,预防和监督措施就延伸到哪里,切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、ab岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度,明确工作职责、践诺服务要求,全面提高服务水平和效率,切实作到行政提速,服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作,采用政府网、环保局域网、上墙等形式,公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容,做到公开透明。努力改善政务环境,提高环境管理水平,树立良好的环保形象。
一、20xx年环境保护工作总结
今年以来,我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下,以科学发展观为统领,按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求,努力建设资源节约型和环境友好型社会,围绕污染物总量削减和大气污染防治主线,认真贯彻落实各项环保法律、法规,抓住关键环节,坚持多措并举,综合施治,通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动,严查各类环境违法行为,狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设,各项工作圆满完成,实现了新突破、新进展,城区环境质量得到有效改善。
一、建立组织,明确职责,为搞好环境保护工作实施坚强领导。环保工作是一项系统工程,涉及到社会的方方面面,需要各级各相关部门大力协作和积极配合,必须加强领导,落实责任,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制,全区环保工作在以区政府区长为组长,区委、区人大、区政府主管领导为副组长,区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责,协调相关部门,对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导,区相关部门各负其责,分工合作,协调联动,形成合力,确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署,对工作进行统一谋划部署,制定了XX区《2014年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排,扎实推进,积极落实,做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩,确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作,进一步明确责任,把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位,实行网格化监管,倒排工期,加强督导,强化措施,确保各项工作落实到位。
二、多措并举,深化防治,强力实施大气污染防治工作。
一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”,对治理任务分类建立台帐,明确责任主体,压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台(根),超额完成市下达的46台(根)任务,任务完成率174%。安装油烟净化器108台,此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。2014年4月10日,因区域调整原属XX县的三陵乡紫山脚下原由XX县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作,划由我局处理,我局接手此案后,马上抽调精干力量,全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下,共计496大桶,计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区,这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上,责任重大!我局采取了专人日夜盯防,雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日,市里委托的专业处理公司进场处理,我局又联系水、电,雇用吊车,协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等,经过近一个半月的施工,终于圆满的完成了处理任务,一百余吨危险化学品全部处理完成!此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治,力促其全部达到“六个100%”标准;对辖区全部责任范围内道路实施每日2—3次机械化清扫,在重点区域实施人工推扫,彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处,没收烧烤工具63个,发放整改通知单200份;我区共有加油站17家,其中中石化10家、民营加油站7家,除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外,其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题,全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治,取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求,结合丛台实际,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针,围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标,全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作,截至目前,我区无焚烧秸秆现象,更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外,我局自我加压,推广秸秆成型燃具1000套。目前,我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成,其他乡镇的推广任务已达尾声,三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报(11月27日第二版)、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道,为我区争得了荣誉。
三、明确责任,全力推进,全面完成污染减排任务。
按照《XX市人民政府关于下达2014年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求,我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程,要求于2014年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内,按政府统一规划要求,该养鸡场已于2014年8月份取缔,取缔后将减排cod3.32吨/年、氨氮0.33吨/年,完成市政府下达的减排任务目标,减排完成率100%。
四、严格审批,强化监管,全方位强化环境监管。
通过落实环保责任制,努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后,面对复杂的环境形势,我局认真研判,积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查,登记建册,分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件,我区按照区委、区政府和市局的安排部署,对现场进行隔离,派驻局执法人员不间断值班看护,并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外,查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个,联合把关率和“三同时”执行率均为100%,有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动,对辖区各类污染源进行专项检查,重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府,组成联合执法队伍,出动铲车2台,运输车辆5辆,执法人员160余人(次),取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作,共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件,办结率和群众满意率均达到100%,切实维护了广大群众的环境权益。
五、创新形式,强化宣传,生态文明理念更加深入人心。把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点,不断创新形式,积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标,协调相关部门和单位,积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六.五”世界环境日宣传。“6.5”期间,除在市文化艺术中心开展活动外,还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动,向广大群众发放宣传册2千余册,宣传单1万余份,环保手提袋200余个,悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条,营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作,协调解决环境纠纷6起,降低了行政成本和社会资源,促进了社会和谐。利用各类新闻媒体,大力宣传我区环保工作,在全省、市媒体发表29篇(条)。
六、内强素质,外树形象,努力提高环境管理水平。
环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众,担负着污染防治的重任,执法人员素质和执法水平的高低,直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此,以党的群众路线教育实践活动为契机,结合民主评议等工作,把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合,理论与实践相结合,学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合,努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能,解决问题、开创工作的能力,增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度,做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度,制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度,细化、量化执法责任制,层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《XX市党政机关工作人员“六条禁令”》和《XX市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定,严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制,查找风险岗位16个,确定各科(室、队)岗位的防范重点和防范措施,确保权力运行到哪里,风险就查到哪里,预防和监督措施就延伸到哪里,切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、ab岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度,明确工作职责、践诺服务要求,全面提高服务水平和效率,切实作到行政提速,服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作,采用政府网、环保局域网、上墙等形式,公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容,做到公开透明。努力改善政务环境,提高环境管理水平,树立良好的环保形象。
二、2015年环境保护工作谋划
2015年,我区的环境保护工作将继续围绕污染减排、大气污染防治主线,坚持政府领导、环保牵头、相关部门分工负责、公众参与的工作机制,强力实施大气污染防治攻坚行动、环保严查专项行动,狠抓建设项目管理、环境信访和环境宣教,力促城区环境质量持续有效改善。
(一)继续开展大气污染防治攻坚行动。
对标市大气污染防治责任书,实施餐饮油烟和燃煤小锅炉整治、工业企业污染治理、扬尘污染综合整治、产业结构调整、清洁能源推广、重污染天气应急、技术改造和科技创新、执法监管能力提升八项工程,对各类大气污染源深化防治。一是深化餐饮油烟和燃煤锅炉整治。在全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉和餐饮燃煤大灶的基础上,强化监管,防止反弹。我们还将全市两个大气敏感点周边继续开展推广餐饮企业安装油烟净化装置,预计推广400台左右。二是强化建筑、拆迁工地扬尘污染防治。按照市6项“绿色施工”标准要求,督促落实,防止扬尘污染。对未达到标准要求的停止施工,新工地在未落实绿色施工措施前,不得开工建设。对违反规定者从重处罚,严格执法。同时加强各种煤场、料场防风抑尘措施的落实和监管。三是完善重污染天气应急响应体系。建立重污染天气联防、联控机制,加强演练,不断完善重污染天气应急响应预案,确保应急工作高效、有序进行。
(二)加强监管,深化治理,强力推进水污染防治。
一是加强对排污企业的监督管理。把市二印等排污企业列为重点监控对象,落实专人负责,督促并确保二印的监督平台运行正常,对治污设施运行情况进行全天侯监控,杜绝偷排偷放,确保治污设施正常运转,污染物达标排放。二是加强对南水北调工程丛台段的巡查力度,确保水质达标。
(三)积极开展环境宣教,努力提高公众环境意识和生态文明理念。一是协调相关部门,建立完善公众参与机制,坚持抓样板、树典型、推经验的工作思路和方法,深入开展绿色小区、绿色学校等绿色创建活动,不断掘宽创建面,创新方法,使环境教育社会化、公众化,提高公众和社会各界的环境意识和生态文明理念。二是积极开展形式多样的环境宣传活动。利用“六•五”世界环境日、“12.4”法制宣传日等载体,动员社会各界和广大群众,通过文艺演出、社会实践、新闻媒体、板报宣传栏等形式,积极开展形式多样、喜闻乐见、丰富多彩的环境宣传,营造浓厚环保氛围。
(四)强化环保执法,努力解决群众关心的环境热点、难点问题。切实加大执法力度,严厉打击污染环境和破坏生态的违法犯罪行为。对重大环境违法案件继续实行挂牌督办,建立环境违法企业“黑名单”制度,定期向社会公布,扩大社会监督面。加大对国家明令禁止的“十五小”、“新六小”等重污染小企业的监控、取缔力度,发现一家取缔一家,严防死灰复燃。严格限期治理、环保“三同时”等制度,对到期不能按要求完成限期治理任务或不按要求执行“三同时”的企业,该停产治理的停产治理,该处罚的按上限执行,决不姑息迁就,放任纵容。畅通环境举报渠道,严格限时办结等制度,及时查处各类环境违法行为,有效遏制污染反弹。
(五)强化环境影响评价制度,从源头防止新污染源产生。协调工商、发改等相关部门,严格执行相关规定,形成联合把关合力,提高环评执行率。新、改、扩建项目必须严格执行“环评”,没有经过环评的,有关单位不得立项或备案、不得核发营业执照。严格环评审批。凡不符合国家产业政策和城市发展规划的项目坚决不批;对不能达标企业或超过污染物排放总量的企业坚决不批新上项目。强化建设项目“三同时”管理。严格建设项目监管,建设项目主体工程必须与污染治理工程同时设计、同时施工、同时投产,确保污染治理设施按环评要求建成,减少新污染源产生。