2014年宁远党建工作总结

第一篇：2014年宁远党建工作总结

中共安定区宁远学区党总支部

2014年党建工作总结

2014年是深入学习党的十八大精神和十八届三中、四中全会的关键之年，是贯彻好党的群众路线实践教育活动的重要一年，2014年，党支部紧紧围绕总体工作思路，深化思想工作，转变机关作风，加强党建工作，从反“四风”，转作风入手，确保廉政之风的形成，树立良好党员干部形象，主要工作状况总结如下：

一、强化组织领导、坚持领导带头，深入开展群众路线教育实践活动

1.在教育实践活动中，我们狠抓关键环节，确保活动取得实效，在学习教育、听取意见环节，各支部组织全体教师参与放学后集中学习两小时共计14场次，参加2534人次，人均学时28小时，每位教师书写学习笔记（32开）200页左右，50000多字，专题辅导共计12场次，参加1448人次，通过专题辅导，使广大教师对教育实践活动学习的重点内容有了更为明确，更为细化的理解教育实践活动的意义。

2.举办了以“重师德、为师表、讲奉献”为主题的演讲活动和“我心目中的好老师”为主题的师德讨论活动共计4场次，参加724人次。在四个教学片集中展示了“校长示范课”。其中羊营小学校长田龙的《方向与位置》、薛川学校校长的《资产阶级革命与改革》、宁远中心小学校长刘胜的《走进东北黑土地》、红土学校校长李源方的《浮力》、马泉学校校长孙学文的《孙权劝学》等课堂教学收效良好，在广大教师中引起了强烈反响，为带动学区高效课堂建设起到了很好的模范带头作用。

3.学区各支部组织所属学校校长、党员教师、预备党员等相关人员分两批前往会宁红军会师纪念馆、大墩梁红军纪念基地接收红色基地现场教育，开展了向革命烈士纪念塔献花篮、重温入党誓词、党员宣誓、听讲解员讲解红军革命历程、参观展览馆等一系列活动，通过活动适度拓展了学习内容，每位教师在学习后都能根据自己的工作实际，书写心得体会，切实加强了学习教育的效果。

4.坚持把学习教育、凝聚共识贯穿始终，深入学习中央和省委有关文件和书目，接受党性教育，集中观看专题教育片，观看了《苏共脱离群众失去政权的历史教训》和《苏联亡党亡国二十年祭》《基石》等专题影片共计4场次，参加724人次。统一了广大干部职工的思想认识。通过广泛征求意见和建议、根据我学区活动安排，学区调研组全体成员，深入全学区15所学校、教学点，下发由学区统一印发的调研表册520多份，全面开展以“掌握教情、学情，从而发现问题；分析成因，精细管理，进而解决问题；最终提高质量“为主题的调研活动，同时各支部认真组织开展了“三听三评”、“五访”、“两会”等活动，通过发放问卷、座谈会等形式广泛征求广大教师、学生、家长代表等社会各界人士对我学区各学校办学现状、教育教学存在的突出问题、亟待解决的困难和对我学区开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，征求意见形式灵活，内容广泛。

5.我学区各支部共征集到各级各类关于“四风”方面的意见建议78条（其中党总支层面21条，各支部层面共计57条），45条意见建议已经过相关人员得到了彻底整改，收效良好，获得了师生的广泛好评。向社会进行公开承诺，接受广大群众的监督。在查摆问题、开展批评环节方面，学区各支部都能在 “三听三评”、“五访”、“两会”等形式征求意见的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，认真查找了班子和个人存在问题的具体表现。找准查实了学区和学校在“四风”方面、学校管理、师德师风、学生管理、德育教育、教育质量、安全管理等方面的突出问题。学区机关通过重点聚焦拈轻怕重、怕担责任；自己的工作就管，不是自己的工作点滴不粘；做老好人；政策不熟、业务不精、程序不清等问题。各学校（园）通过重点聚焦对学生责任心不强、课堂消

极应付、师德师风不正、校风教风浮躁、教学质量低下等问题。基本找准查实了我学区在“四风”方面比较突出的问题，在找准查实问题方面，各学校（园）长都能带头查摆自身存在的问题，同时对班子成员存在的问题进行了及时的点明提醒。学区督导组对听取意见中发现的问题，都原汁原味地向学校领导班子有关成员进行了及时的反馈。并建立健全了相关台账，督促相关人员进行了及时全面的整改。

6.学区和各学校（园）及其班子成员都能根据活动安排的具体要求，撰写了对照检查材料，条目式地列出了对照检查的问题清单和整改措施。对照检查材料都能基本立足“两看两不两回应”，看内容、看实际，认真回应征求到的意见建议、认真回应工作对象提出的要求。从作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面认真书写了对照检查材料。各学校领导班子的对照检查材料，都由校长亲自主持起草、集体讨论形成。学区领导班子、班子成员的对照检查材料报送到区教体党工委教育实践活动办公室负责人审定。各学校（园）领导班子和个人的对照检查材料报送到学区督导组审定通过。对查摆问题不全面不深入、列举问题不具体、剖析原因不透彻，整改措施没有回应问题、操作性不强的，督导组监管重新做了修改完善。

6.在深入查找问题的基础上，安排充足时间，制定了具体的谈心谈话计划，普遍开展谈心交心活动，切实做到“见人见事见思想”。领导班子成员做到了“四必谈”，校长与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。谈心谈话的主要内容包括征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。谈心交心出以公心、端正态度、消除顾虑，把相互间的看法说清、把存在的问题点透。通过坦诚交流，统一领导班子成员的思想认识，使班子成员从内心重视这次民主生活会，为顺利开好民

主生活会做好了铺垫和准备。全学区总共谈话196人次，征集到意见建议164条。

7.认真组织专题民主生活会，开展批评与我批评。各支部于7月17日上午在学区督导组的全程参与下召开了专题民主生活会，并进行了适当点评。7月18日上午，学区党总支召开了由教体党工委第一督导组、党总支领导班子成员、中心小学以上学校校长、书记参加的专题民主生活会。在专题民主生活会上，每个班子成员都能认真开展批评和自我批评，各学校校长都能从树立标杆、向我看齐的态度出发，带头揭短亮丑，班子成员都能严肃认真地开展批评和自我批评。教体局雪局长对党总支的专题民主生活会做了具体点评，并做了重要讲话，会后，学区教育实践活动领导小组办公室在7月18日下午举行的党员专题组织生活会上通报了专题民主生活会的会议准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等具体情况。

8.召开专题组织生活会，广泛听取意见建议。各联合支部于7月17日下午召开了专题组织生活会，学区党总支在7月18日下午召开了专题组织生活会，在专题组织生活会上，通过通报支部对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出了加强支部建设的意见，并集中开展了民主评议党员工作。各支部的民主评议工作都能从依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行，收效良好。

9.在党总支专题民主生活会，班子成员之间开展了严肃认真的批评与自我批评，在经民主测评中班子专题民主生活会的群众满意率达97.3%，同时，精心谋划、开展了正风肃纪、务实惠民专项行动，全面梳理71项规章制度，形成了一批制度成果。学区于10月20日 召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，对于存在的问题与不足以及今后的打算做了详细的安排。

二、抓师德师风建设，提升教师素质与能力

1.师德师风教育活动，主要以加强纪律作风暨师德师风专项整治活动为突破口，着力从机关干部、学校管理干部、广大教职工开展“八查”活动，建立问题台账，落实整改措施。整改从以下方面进行。

一是教师职业道德观念淡薄，对学校缺乏爱心，体罚学生、贬低学生人格，伤害学生自尊。二是教师的责任心不强，工作方法简单粗暴。不思进取，喜好打牌赌博，对学生放任自流，以罚代教。三是亲疏有制，不一视同仁。四是强拉学生，进行有偿补课、辅导。五是违犯一费制，乱收费。六是推销书籍或复习资料。七是以职务之便谋取私利。八是语言行为不检点，有损教师形象。九是仪表、穿着打扮不得体。十是工作责任心不强，不注重钻研业务。

通过深刻剖析，查找问题根源，部分教师存在：排斥、歧视后进生问题；体罚或变相体罚学生问题。这些现象在相当一部分教师身上时有发生，究其原因：有的是受唯分数论和片面升学率的影响导致不择手段，有的是不注意自身行为，不加强学习，法律意识淡薄，我行我素。在本次师德师风教育活动中，针对这些问题，学校和教师以高度的政治责任感，深刻反思本校、本人在工作中存在的一些突出问题，并制定出了切实可行的整改措施和方案，决心在以后的教育教学工作中，一方面加强政治学习；一方面增强育人观，并立即行动起来，按照教育法律法规依法执教，学习并引进现代教育管理理念，全面提高自己的综合素质，服务学生，教育学生，切实肩负起教书育人重任。学校和教师个人除经常加强政治学习，加强师德师风建设，努力提高教师依法执教意识外，作为学校应有相应的约束机制。为此，各学校制定出了长效机制，在今后的工作中，对违犯师德师风问题的，将与年终考核、评优、选先挂钩，对屡教不改者年终考核不称职。将进一步强化学生思想品德教育、法制教育、养成教育，转变“重智育、轻德育”陈旧观念。

2.根据《定西市安定区教育体育局关于2014年全区中小学校暑假放假有关事宜的通知》和《定西市安定区教育体育局关于进一步加强中小学师德师风建设的通知》等文件精神的要求，学区于7月15日至7月17日深入开展“师德师风建设”学习教育活动，通过组织全体教职工认真学习相关的法律法规和专业知识，以全面更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平，通过以“敬业爱生、教书育人”为核心，深入开展了以“铸师魂、强师能、转作风、惠民生”为主题的群众路线教育实践活动。进一步深化了师德建设，提高了师德素质，对于创建民主、平等、和谐、诚信、愉悦的师生关系，建设一支适应教育现代化需要、充满生机与活力的教师队伍等方面起到了良好的推动作用。

3.教师培训教育任务明确，成效显著。一是根据《宁远学区关于进一步加强教师培养培训工作的意见》，学区和各学校对部分业务能力相对差的教师采取结对培养措施，由学区领导、学校领导、兼职教研员、骨干教师承担培养青年教师特别是新教师、后进教师的工作，通过教学常规培训、上示范课、听课、教学业务指导、经验交流、听汇报课等多种形式，帮助和带动被培养教师逐渐成长起来。二是依托“国培计划”等项目，重点抓好教师学科培训、班主任培训、中小学校长培训等工作。三是采取出外培训、集中培训后进行二次培训，达到培训效益的最大化。2014年我学区累计参加各类培训达500多人次，其中4名教师到山东、山西参加了教体局组织的新课程培训学习，3人参加了甘肃省中小学教师置换脱产研修项目学习，1人参加了甘肃省农村中小学学科骨干教师培训项目学习，3人参加了甘肃省农村幼儿园骨干教师培训项目学习，1人参加了甘肃省幼儿园“转岗教师”培训项目学习，5人参加了“2014年上海华信公益基金会荧光支教项目‘上海行’”乡村教师培训，30名教师参加了中西部项目远程学科培训，167人参加了公修课培训，3人参加了定西市中小学校长专题培训班

学习，1人参加了2014年首批“金色教苑”乡村教师影子实践研修项目培训学习，4人参加了“甘肃省第二届小学、初中教师教学技能大赛暨观摩研讨活动”，全面完成了各项培训任务。

三、加强未成年人思想道德建设

1.“四项活动”全面推进，统筹兼顾。一是艺术教育开足开齐课程，各学校通过劳动节、儿童节、国庆节等重大节日，开展了丰富多彩的文体活动：主要有 “六一儿童节”文艺汇演、书画展评活动、体操表演活动，幼儿园的家校互动活动等，通过这些活动的开展，大大激发了师生艺术教育的积极性和主动性，丰富了校园艺术教育氛围；二是各学校通过 “早上课前一诵读”、“中午课前一播放”活动、“晨读”活动、“课前读文”活动等形式开展的经典诵读活动形式规范，内容丰富。同时将经典诵读活动与竞赛活动有机结合。宁远中心小学、红土学校的“学经典诗文，展书画才华”活动，通过书画表现诗词意境，感受诗词的意境美。既陶冶情操，促进师生的全面发展，又能加强学生对书画的理解，收到了良好的教育效果；三是武术进校园活动进展良好。学区各学校根据实际，确定了武术教师，现在各学校已经掀起了武术学习的热潮，各项工作进展顺利。11月底各学校开展了武术展演活动，体育中心、学区组织人员进行了评比；四是书法教育各学校能开足开齐书法教育课程，开展书法教育比赛。如宁远中心小学书画展评活动，红土学校、薛川学校的书法比赛等，同时学区各学校组织了汉字听写比赛，教研中心组织了汉字听写大赛活动，效果明显。

2.积极开展体育运动。一是大课间活动有声有色，如户外进行的广播体操和武术操、跳绳、跑步、踢毽子、篮球、乒乓球等适合于农村学校和学生的体育锻炼活动，保证了学生每天一小时体育锻炼时间，丰富了学生课外活动，增强了学生生体质。二是在“七·一”开展了宁远学区教职工篮球邀请赛，除了学区学校组队参加外，邀请了宁远镇政府、宁远中学、工商联、个体企业等单位和团体参加，9月16-20日，学区组队参加了教育系统教职工男子篮球比赛，既提升了我学区篮球运动水平、锻炼了教师体质，又提振了精神、增进了各单位之间的交流、丰富了教师业余生活。

3.德育教育形式灵活、内容丰富。一年来各学校通过抓学生的日常行为规范和良好的学习习惯，抓学校文化建设，抓德育队伍建设和校本课程建设，抓主题教育等，形成了管理育人、文化育人、环境育人、活动育人的工作格局。同时各学校利用主题队会、演讲比赛、诗歌朗诵、红领巾广播站等开展了学习和弘扬雷锋精神教育活动，让雷锋精神走进校园，走入学生生活；通过思想品德课、板报、橱窗等宣传社会主义核心价值教育、定西市市民公约、安定区学生公约等，对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义、法制和基础道德教育；利用班会、国旗下讲话等开展了日常行为规范养成教育活动，教育和倡导青少年学生自觉遵守社会公德、家庭美德和校纪校规，做文明有礼的学生；学校通过组织开展家长会、教师家访等活动，加强教师与学生家长面对面的沟通与交流。各学校德育工作有制度、有计划、有落实、有检查、有考核。每一项教育活动有安排、有过程，确保时间、地点、人员、内容“四落实”。

四、开展创先争优活动，强化党的组织建设。

1.以“党的群众路线教育实践活动”“和纪律作风暨师德师风专项整治”为主题，争创“五个好”先进基层党组织。各学校都制定了工作方案，健全机制，使活动深入开展。努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。通过这一活动，提高了党组织在群众中的威信，党员在群众中树立了良好形象。

2.加强党员管理、健全党内生活制度，严格党的组织生活。

认真开展“三会一课”，做好会议记录;深化党员公开承诺工作，每位党员签订了公开承诺书，并付之实施。认真完成党员目标管理任务，坚持

民主评议党员制度，每年都组织党内外同志对党员进行评议，并通报评议结果，根据评议情况结合平时表现，评出每年度优秀党员。按规定过好领导干部民主生活会和党员组织生活会。严格按工资标准，及时交纳党费。校长向党员大会通报主要工作，领导干部按规定参加所在党组织生活会，畅通党员干部参与党内事务的渠道。

3.发挥党员的先锋模范作用。

围绕学校中心工作，结合教育教学实际，树立党员干部形象。广大党员立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在履职和完成急、难、险、重的任务中发挥先锋模范作用。教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课(示范课)，带头进行学术讲座，并成为学习组、教研组交流发言的带头人。全体党员在各自的岗位上发挥先锋作用，在本职岗位上创一流业绩。

4.认真做好发展党员工作。

根据党章规定和发展党员工作细则，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。坚持成熟一个发展一个的原则，严格预审制度及发展程序，保证发展重点和质量。进一步加强对预备党员的培养教育和考察，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。今年以来，对3名预备党员进行跟踪考察，把4名入党积极分子培养为发展党员对象，并召开了接收预备会议，已上报到党委审批。同时又确定了1名入党积极分子。

5.建立和完善党建工作责任制，落实“一岗双责”。

学校党支部工作做到支部书记亲自抓，分管领导具体抓，支委成员配合抓的齐抓共管的管理机制;每年都召开党建工作会议，总结部署党建工作，党建工作纳入学校总体工作安排。

五、加强反腐倡廉宣传教育，深入推进党风廉政建设，1.开展了一系列廉政教育活动，完成了上级党委部暑的各项工作任务。认真学习和贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》的学习宣传和贯彻实施工作是通过召学习有关文件、专题研讨会、民主生活会、对照检查、公开承诺、知识测试、撰写学习心得体会、调研文章等，使党员教师进一步受到了深刻教育。

2.坚持和完善民主集中制，发挥领导核心作用。

坚持贯彻落实民主集中制，严格执行重大事情的会议等制度，完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会或校委会研究。坚持少数服从多数的原则，班子团结，班子分工明确，有效落实党员领导干部双重民主生活会制度，切实带领广大教职工为教育事业作奉献。

3.做好党务公开、政务公开工作，自觉接受广大党员群众的监管。在既将过去的一年来我们努力工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与党委的要求相比还有一定的差距。但我们坚信，上级党委的关心支持，有班子成员的共同努力，有全体职工的辛勤工作，我们各项工作会迈上一个新台阶。

二0一四年十二月

第二篇：宁远堡镇党建工作交流

创思路、强班子、重教育、抓阵地、建机制

全力构建城乡一体化党建工作新格局

---金川区宁远堡镇党建工作纪实

随着改革开放的不断深入、城乡一体化进程的不断加快、农村综合改革的不断深化，农村基层党组织在城乡一体化建设工作中的地位越来越重要，加强和改进农村基层党建工作己成为新时期增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，加强农村社区建设和管理，促进三个文明建设的必然要求。近年来，宁远堡镇党委在市、区党委的正确领导下，把加强党的执政能力建设，促进农村经济发展，增加农民收入作为加强农村基层组织建设的根本出发点和落脚点，加快推进城中村改造、土地集约化经营和新农村建设，加强组织领导，突出工作重点，坚持分类指导，狠抓薄弱环节，创新工作机制，使全镇基层组织建设整体水平逐年提高，有力推进了全镇经济社会各项事业的全面发展，在实践中逐步摸索出了一条加强和改进农村基层党建工作的有效途径。

一、创新工作思路，全面加强组织建设。为更好地做好城乡一体化建设新形势下的农村党建工作，镇党委把“管大事、谋全局、把方向、出思路、抓关键”作为党委工作重点，狠抓重大决策、全局工作和战略重点。按照“强投入，夯基础，抓接续，保增长，促和谐”的总体工作思路和“工业强区，三产富民，服务城市，繁荣农村，城乡一体，科学发展”的工作部署，立足宁远 —1—

镇情，深入分析，确定了我镇城中4村、城郊6村、远郊4村三个区域“4：6：4”的区域发展定位，明确提出了“融入金川，发展宁远，服务城市，富裕农民”的工作思路，实现城中四村融入到城市的核心区，建成与城市景观带相配套的景观辐射区，城郊六村融入到城中四村的规划区，建成与城中四村相配套的二三产业服务区，远郊四村融入到城市的生活区，建成与城市人口生活需求相配套的农产品供应区，最终让宁远农民“收入有增长，吃穿要高档，城里有楼房，农村有用房，住在城里安心，回到农村放心，城乡相互推动，共同促进繁荣”的城乡一体化发展之路。同时,组织编印了《宁远堡镇城乡一体化建设资料汇编》，印发全镇党员干部和部分农户，进一步统一了思想，提高了认识，明确了方向。为适应当前城乡一体化建设的发展趋势，本着“地域相近、资源相同、产业相近”的原则，积极探索建立了城中4村党总支、城郊6村党总支、远郊4村党总支，由三名副镇长兼任联村党总支书记，做到了总支书记带头抓、支部书记亲自抓，从而使我镇的工作思想上有抓党建的位子，行动上有抓党建的路子，组织上有抓党建的班子。同时，镇上领导和各职能部门分别联系包村，明确责任，抓难点、攻弱项，切实帮助村级组织解决突出问题，全镇上下形成了齐抓共管基层党建工作的新格局，为农村党建工作创出了一条全新的发展思路。

二、加强班子建设，增强班子活力。加强党委班子自身建设，出台了十项工作制度，明确了各自职责，制定了周五党委例会制，明确提出了“团结、务实、优秀”的工作标准，使党委一班人形成了齐心协力、齐抓共管、团结协作的工作局面。在加强镇党委班子自身建设的同时，我们还不断加大村级班子调整、整顿力度，有计划、有重点的对那些经济长期落后、工作平庸的软、懒、散班子及时进行了更换和调整，大胆选拔任用了一些思想品质好、工作魄力大、文化素质高、能办事、能办成事的干部。先后对工作打不开局面、工作畏首畏尾的下四分等村班子进行了调整，对工作经验丰富、年富力强，但任职时间过长的龙景、宁远、西湾、白家嘴四村党支部书记进行了跨村交流任职，下派了两名年富力强的机关干部到下四分、马家崖村任职，对东湾村的班子实行村支部书记和村委会主任“一肩挑”的模式，并根据农村社区建设需要，选聘大学生进村协助村干部工作，使村级领导班子结构不断优化，功能不断增强。同时，加强党管武装工作，成立了全省首支乡镇常态化管理民兵应急分队，进一步发挥了人民武装为人民的作用，为地方经济建设保驾护航。

三、重视教育管理，提高党员素质。为了加强对农村党员的教育管理，提高党员队伍整体素质，我们积极研究探索新形势下党员教育管理的新途径，不断改进和调整党员教育的内容，增强教育的针对性，采取多种教育形式，在坚持和完善“三会一课”、“民主评议党员”、“党员目标管理”的基础上，充分利用农村党员干部现代远程教育网络资源，对村组干部、党员和入党积极分子进行党的方针政策、党的基本知识、科技知识和农村实用技术的培训。目前，已有近600多名党员普遍掌握了1—2名实用技术，40%的党员发展了致富项目。同时，镇党委不断加大创新型机关建设，努力培养和提高机关干部的素质和能力，坚持并实行党委列会学习制度和周一理论学习制度，并将各村书记、主任纳入理论学习范围，使村级干部的组织纪律性和学习自觉性得以提高，全镇干部职工的理论水平得以提升。

四、狠抓村级阵地，大力改善办公条件。近年来，中央和省市区镇各级把抓基层组织阵地建设作为头等大事来抓，每年都拿出一定的专项资金用于村级组织活动场所建设，极大地改善了村级办公条件。我们通过市区补一点、镇村拿一点、群众筹一点的办法，先后筹集500多万元，修建了新华、新安、油籽洼、下四分、中牌等村的村委会办公楼和文化中心。目前全镇各村基本达到了有图书室、文化娱乐室、党员电教室、群团办公室为一体的高标准办公场所和设施，其中，新华、新安、油籽洼、中牌四村达到了基层组织创建“六个一”的标准，即：有一个村级阵地、一个文化大院、一个体育健身广场、一个村级卫生室、一个图书室、一个小超市。为加强农村基层政权建设提供了硬件保障。

五、健全工作机制，提高党员组织待遇。党的十七大提出要积极探索建立党内激励、关爱、帮扶机制，我镇在多年的探索实践中，不断创新工作载体，丰富活动内容，在健全机制，提高党员组织待遇上进行了有益的实践，一是积极开展了各类“争优创先”活动和党员先锋标兵评选活动，并将此项活动纳入届次化发

展轨道。二是探索建立优秀党员出外考察学习制度，对被市、区、镇党委评选为优秀党员和党务工作者，镇党委定期组织他们开展形式多样的集中培训和外出参观考察学习活动，让他们进一步解放思想、开阔视野，充分发挥优秀党员的先锋模范作用。三是建立了农村老党员座谈、慰问制度和吊唁去世老党员、困难党员帮扶、关爱激励机制，进一步调动了党员在城乡一体化建设中的先锋模范带头作用和支持镇村工作的积极性。四是探索建立村干部选拨录用机制，不断提高村干部待遇。镇党委重视推荐一些优秀的村干部担任各级党代会、人民代表大会的代表，对那些工作经验丰富、有突出贡献的村干部聘用为镇事业单位干部，并委以重任，调动了村级干部的工作积极性。五是配套党建活动专项经费。在市区安排党建专项经费的基础上，为了进一步改善基层党建条件，镇党委根据各村党员人数和党组织活动开展情况，额外配套党建专项经费平均5000元，为基层党建活动的正常有序开展提供经费保障。同时，镇党委还筹资5万元为全镇农民党员订阅了《金昌广播电视报》，并设立监督电话，保证各项激励关爱机制落到实处。六是重视发展党员工作。为了进一步改善农村党员队伍结构，促进党员队伍在质量和数量上的同步增长，镇党委研究制定了宁远堡镇党员发展工作规划，突出三个重点，即重点在农村致富带头人、村组干部中发展党员；重点在生产、教育一线中发展党员；重点在党的力量比较薄弱的地方发展党员，在党内激励、关爱机制的有力推动下，今年，全镇确定入党积极分子达

350多名，按照发展党员程序，217名入党积极分子被党组织接纳为预备党员，纳新党员人数是近20年来每年发展党员的4倍，同时同步建立健全了入党积极分子动态信息库，即确保发展党员的数量，又确保发展党员的质量，为基层党组织增添了新鲜血液。

总之，通过以上措施和途径，农村党支部创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步增强，农村党员干部发展经济的素质和能力得到了提升，农民党员参与城乡一体化建设的积极性得到了提高，有力地推动了各项工作的顺利开展。

第三篇：宁远中心卫生院关于党建示范点创建方案[推荐]

宁远中心卫生院关于党建示范点创建方案

为认真做好基层党建示范点创建工作，进一步推动我院党的建设，增进生产建设的大发展，现根据安卫党工委的有关会议精神及要求，结合我院实际，制定以下工作方案：

一、指导思想

以马列主义主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，牢牢围绕我院改革发展的中心任务，以深进展开“创先争优”活动为主线，以领导班子建设为重点，以转变行业作风为切进点，着眼于保持党的先进性，增强党组织的凝聚力、战争力、与时俱进，开辟创新，全面推动我院党的思想、组织、作风和制度建设，为我院的改革发展提供坚强的组织、思想保证。

二、创建标准

1．党支部领导班子能范围地贯彻和实践科学发展观，生气蓬勃，奋发有为，廉洁自律，富有凝聚力和战争力。

2．党员队伍能始终保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用；干部队伍素质良好，作风过硬，在我院改革发展中能充分发挥骨干作用。

3．制度完备、工作规范，有一套科学的管理办法和好的管理工作机制。

4．物质文明、政治文明、精神文明建设调和发展，医院综合管理的各项任务完成好。改革创新力度大，管理体制改革有新的突破，改革、发展、稳定关系处理好，大局稳定，人心安定。

5．党组织政治上风、组织上风和密切联系群众的上风得到充分发挥，党群、干群关系密切，群众反映好。

三、创建措施

1．以科学发展观为指导，以深进展开“创先争优”活动为主线，强化党员教育管理，全面进步广大党员的思想政治素质。

（1）创新学习方式。坚持自学与集中学习相结合，理论学习与外出考察交换相结合的学习方式，积极展开“捉住根本学、贴紧党建学、带着题目学”的“三学”活动，不断把学习引向深进。

（2）保证学习时间。结合各自工作实际，每周组织学习一次。

（3）丰富学习内容。除必要的政治理论学习与专业技能学习之外，要积极提倡和有针对性地引导党员干部学习经济、法律、科技、管理等各方面的知识，不断进步党员领导干部文化修养和综合能力。

2．以领导班子建设为重点，切实加强基层组织建设。

（1）结合我院工作实际，根据《党建工作目标管理责任书》要求，年初要签订责任状，年底要做好总结，构成层层有目标、层层负责任的党建工作机制。

（2）以制度规范党的工作。进一步完善思想、组织、作风建设等各项制度，使我院党建工作规范化、制度化。

（3）进一步完善党的组织建设。院党支部要根据院机构改革和职员调剂情况，及时充实支部班子成员，进一步健全我院党组织。

（4）做好发展党员工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格依照《中国共产党员发展工作程序》的要求，以保证质量为核心，重点做好在工作一线特别是医疗卫生和管理骨干中发展党员工作。

（5）进一步探索我院党建工作新的载体、途径和方法，总结和推广灵活多样的组织生活创新、思想政治工作创新的经验。

3．牢牢贴近医疗卫生、管理和改革实际，动员全院党员创先进。

（1）重点抓好基层组织示范点的建设。院党支部将以“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”为目标，建立党建与创先争优工作示范点，示范点要求做到领导班子团结协作、勤政廉政，富有开辟创新精神，在职工群众中有较高的号召力和影响力；积极展开“三基三严”岗位技能大练兵活动，按时、按质完成医院安排的各项工作任务；勇于开辟，勇于创新，党员队伍充分发挥在医院建设中的先锋模范作用，工作业绩突出。

（2）积极展开各种党员活动。各党支部结合各自实际，积极展开有创意的党员活动。要通过各种活动的展开，不断增强支部的凝聚力、战争力，进步党员干部的党性修养，同时不断增进本院的业务工作，让职工群众看到、感遭到党员是榜样，是标杆，是旗帜。

4．建章建制、规范工作，抓好党的制度建设

（1）建立健全党建工作的各项制度，进一步整理、完善医院综合管理的各项规章制度并汇编成册。

（2）逐渐建立健全党内幕况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度，严格执行发展党员公示、审查和责任追究制度。

（3）建立健全党风廉政建设责任制，深进推动各项工作。医院主要负责人是党风廉政工作的第一责任人，年初签订责任状，年底要做好总结。加强反腐倡廉教育，建立健全院各项规章制度，加强监视。5．切实加强对思想政治工作、精神文明创建工作的领导，扩大党组织的影响力，夯实群众基础。

（1）分析职工思想状态，把握思想脉搏。深进群众，及时了解、把握职工的工作、生活和思想状态做职工的贴心人。

（2）关心职工工作和生活，牢牢围绕热门、难点题目展开有效的活动。党员干部模范带头，广泛展开扶贫帮困、敬老爱幼等活动，关心困难职工，解决职工工作和生活中的困难，并使之制度化，逐渐成为党员和党员干部的自觉行为。

（3）努力加强工会和院务公然工作，让职工当家作主。

（4）深进展开创先争优工作。结合我院改革发展的实际需要，加大工作力度，进步工作成效。

（5）积极推动医院文化建设，努力构建有我院特点有医院文化。牢牢围绕质量和人材做文章，对内确立医院共同理念，对外建立“中心医院”品牌，努力打造“仁爱、敬业、精进、务实”的文化精神，在全院构成健康向上，崇尚文明的良好风气和文化氛围。

四、工作步骤

（一）宣传发动、健全制度阶段（2012年2月至2月底）

1．拟定实施方案。4月底之前拟定实施方案，交院党支部讨论通过。

2．全面动员部署。3月下旬召开动员大会，党支部班子成员参加会议，进行发动和部署。

3．完善工作机制。成立院党建示范点创建工作领导机构，建立健全创建工作责任制。

4．制定修改制度。对现有各项规章制度着手进行整理，查漏补缺，汇编成册，下发至各科室职工，并抓紧贯彻落实。5．成立党员活动室。

（二）全面提升、争创达标阶段（2012年6月至2012年12月）

在卫生院积极展开“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等创建活动，充分发挥党员的模范带头作用，构成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。对照院创建示范点实施方案的标准进行自查、自评和总结，并对有关工作提出整改意见。2012年12月底院党支部对创建工作进行认真总结，提交镇党委审议，并向县卫生局党组汇报。

（三）巩固进步，模范示范阶段（2012年12月～党的十八大召开前）

通过举行党建工作及创先争优活动图片展等多种情势，全面回顾展开创先争优活动情况，集中展现活动成果。要对展开创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。对党建工作及展开创先争优活动中行之有效的做法用制度的情势固定下来，构成党建工作及创先争优的长效机制。

五、组织领导

1．加强领导，落实责任。院成立创建工作领导小组：

组长： 宗彦军 宁远中心卫生院院长、党支部书记

成员： 全体职工

领导小组下设办公室，由贾玉荷担负办公室主任，加强对创先争优活动的指导检查，负责资料搜集、整理，并按时上报。

2．建档督查，增进工作。院创建办对所展开的工作和各项活动资料存进创建示范点专档。定期或不定期自检自查，增进工作顺利展开。随时将情况向区卫生局党工委汇报，及时得到党工委指导，使创建工作符合要求，到达标准。

3．弄好宣传，及时向区卫生局党组汇报创建工作，认真总结有关工作亮点，构成信息简讯及时上报。

4．总结表彰，推开工作。结合院“创先争优”及“党员三亮三比三争创”主题实践活动，对先进集体和个人进行表彰。

党建示范点创建方案

宁远中心卫生院 2012年2月

第四篇：宁远文庙导游词

文 庙 导 游 词

各位游客朋友：大家好！欢迎您们来全国重点文物保护单位宁远文庙参观游览。

文庙是纪念、祭祀世界四大文化名人、中国古代思想家、哲学家、教育家孔子的殿堂。亦称‘文宣王庙’、‘夫子庙’、‘先师庙’、‘宣尼庙’或者‘孔子庙’。最早的孔庙，是汉代以孔子（公元前448年）的故居，改建为祭祀孔子的庙堂。南北朝时，梁武帝天监四年（502年），下诏建孔庙专祀，置五经博士，是在曲阜孔子故里之外，修孔庙之始。

唐太宗贞观二年（628年），下诏全国州、县学皆立孔子庙。自此，在全国范围内，州县级以上官学中均建有孔子庙。

宁远文庙又称‚学宫‛，它是古代由皇家开办的‚官学‛。是庙、学合一的教育机构，中国儒文化的代表性建筑，传播中华儒文化的载体。

宁远文庙始建于宋干德三年，也就是公元965年，岁月流逝，沧海桑田，社会变革, 我国保存下来的文庙类建筑已经不多。宁远文庙成为全国保存较完整、始建年代最早的两处孔庙之一。另一处是曲阜孔庙，但它是孔子家庙，不具备学宫的功能。作为学宫的文庙，宁远文庙则是全国保存较完整、始建年代最早的了。

宁远文庙虽然经过宋、元、明、清十六次的修葺、修缮和重建，现仍保存有登圣坊、步贤坊、泮池、棂星门、大成门，乡贤祠，名祠、大成殿、东庑、西庑、明伦堂、尊经阁、崇圣祠等建筑；并由万仞宫墙环围，分成两个院落，占地10282平方米，规模宏大。在中国现存古代孔庙中屈指可数。

〃登贤坊〃步贤坊〃

宁远文庙东、西两侧，分别建有‚登贤坊‛和‚步贤坊‛。‚登贤坊‛和‚步贤坊‛上分别嵌有‚道冠古今‛、‚德配天地‛门匾。这里‚道‛ 是指孔子的思想学说，意思是：孔子的学说，如载在头上的帽子一样，成为中华古今文化之顶：‘道冠古今’ ；‚德‛ 则是指孔子道德品行的高尚与博大，可与天地相齐。是对孔子思想学说与道德品行褒奖称赞之语。用‚登圣‛和‚步贤‛坊的命名，寓意登门进入文庙，是来拜谒先圣孔子、学习先贤孔子的学说。

〃泮池〃

由坊门进入文庙，我们看的是一个用条石砌成的、半月形池塘，称为‚泮池‛。

‚泮池‛ 有两层含意。一是‚池‛ 表示水，它源于周朝时，周天子建了座四面环水大学堂，称为‚辟雍‛。用泮池象征环水与‚辟雍‛，表示文庙是天子办的学校，是‚官学‛。二层含意是孔子曾在叫‚泮水‛的地方办学授徒，传播儒家文化，是孔子讲学的地方。称‚泮池‛，表示文庙这处学宫，是师承孔子的学说，读的是孔子的书。

中国古代分‚官学‛和‚私学‛，私学有‚私熟‛‚蒙馆‛，唐代起有‚书院‛。官学称县学、州（府）学和国子监（京师所在的中央级官学），官学生必须由官府主持的各级考试选拔，方能进入官学。入了官学，称为‚入泮‛。这在《儒林外史》、《拍案惊奇》等明、清小说中常有描述：称某某为‚尚未入泮‛，即‚未考入官学‛。

新入官学的学生，进入学宫需要绕泮池而行，以此象征‚入泮‛。古代官学生不仅享有公费入读的优待，在见官、过堂等公事礼仪上，也与普通百姓不同，官学生见官员，不需下跪，只拱手称‚学生见过某某大人‛即可。官学生犯罪，受审，要先革除顶戴（即帽子）,才能称为犯人、才能用刑。不革顶戴，你就处罚官学生，你就犯了‚犯上‛的大忌，因为官学是天子办的，官学生是‚天子门生‛，你蔑视天子学生，就是对皇上的大不敬。

后来一些学人，对文庙泮池有了新的称呼，叫‚学海‛，意为‚学海无涯苦作舟‛。用以鼓励学子们刻苦攻读，方能到得成功的彼岸。

宁远文庙的泮池直径达35米，深达2.1米。从建筑设计的功能上来说，它是古代用于储水的消防池，但在设计时，建筑师不仅付与了它深刻的寓意，而且把它加以艺朮化了。两者相结合，创造了文庙建筑规划的和谐美。

棂星门

过了泮池往北，就是棂星门。棂星门原建在皇帝祭天的天坛内，据说是天上星宿们进出的门。宋代时，皇帝命在孔庙内建筑棂星门。当时，人们认为有才学的孔子，是天上文曲星降世，所以，在孔庙内亦应建棂星门，有尊天必须尊孔的意思。我们今天仍可在人民群众家中，看到立有‚天地君亲师之神位‛的木牌，其实就是把‘师’放在与天、地、君（君王，国家）、亲（祖先）、相等同的地位来尊崇的。

另外一层意思是，寓意官学生进了这个门，人人学有所成，个个成为栋梁之材，能为国家所用的意思。

宁远文庙的棂星门，宋代为木质，明代换为石质。它为三门四柱冲天式石牌坊，门坊上用镂空高浮雕工艺，雕刻有人物、龙凤、花、木等精美图案，四柱的顶端各坐着一只雄狮，（亦称貔貅、避邪）；中门门匾两侧，原有两个人物，双手上下各展示一个条幅，条幅上分别写着‚连升三级‛、‚封侯拜相‛，民间称其人物为‚加官‛。表现的是古代人对‚学而优则仕‛ 的诉求。可惜这两个人物文革中被凿去了，至今无法修复。

门坊前，左、右立有一对园雕石头狮子，异常精美。在门坊的背面，龙，凤图案有一些变化，呈现出凤在上，龙在下的格局，为我们留下了一道历史时代痕迹。这座棂星门，是淸同治十二年（1873）至光绪八年（1882）期间，修缮时重立的。那时，正是慈禧太后‚垂帘听政‛的年代，建筑修缮设计者，把这一图案设计用在牌坊的背后，是与‚垂帘听政’相吻合的。这种图案装饰，只有清慈喜太后陵建筑上和宁远文庙发现有。

棂星门与泮池的两侧，是占地6亩余的文庙前院，遍栽丹桂以及香樟，与泮池中的莲荷组成了一个优雅、清静的林园。形成远离市声喧嚣的、‚两耳不闻窗外事一心只读圣贤书‛ 的良好学习环境。

大成门

过了棂星门，北行近30米，就是大成门建筑。它与两侧的‚乡贤祠‛和‚名宦祠‛东西向东成一线，与东西两侧的万仞宫墙相连接，将整个文庙分成了前园后院式的建筑格局。

‘大成门’的称谓，来源于孟子‚孔子之谓，集大成也。‛孟子这句话的意思是：‚孔子的学术思想，集先贤、先哲思想之大成，是对先贤、先哲们所创造的文化，进行综合与总结，孔子的学说，是中华先贤们集体智慧的结晶。‛

在大成门前后屋檐下，挺立着四根蟠龙石柱，它是用整体高5米、直径达70CM的大理石制作而成，柱身上用高浮雕镂孔手法，雕刻出缠柱的蟠龙，脚踏祥云，昂首奋力向上的图案。龙身线条流畅，造型栩栩如生，力度感极强。龙，本是生活中没有的动物，它是古代人们根据大自然中电闪、雷鸣、洪水等现象，臆想出来的一种‚神兽‛。古代人们赋予了它牛头、鹿角、蛇身、凤爪、鱼尾的形象。建设宁远文庙的无名石雕艺朮家们，凭借深厚的生活积累，为了将龙緾柱的力度体现出来，不用半圆形鳞片和圆圆身躯，改用攒尖状鳞片和精干的身躯来表示，更显得苍劲有力。

在石柱上方的梁坊下面，装饰着一对‚双狮戏子‛的木雕雀替，这对圆木狮雕，显得玲珑剔透又活泼可爱，动感极强，是十分难得的古代木雕精品。它用中文的谐音，寓意‚狮子情深‛，刻划出‚师生情谊‛。师即老师，子即学子，学子是古人对学生的雅称。

宁远文庙大成门，为三级马头山墙式过厅建筑。两侧的马头山墙上有精美的灰塑与壁画。过厅的中前部，釆用木板壁隔断，开了三个气势恢弘的双开大门，门扇上钉缀着只有皇宫、府才使用的金黄色的门钉。为什么文庙建筑，能使用如此高规格来装饰呢？因为孔子曾被历代皇帝赐封过‚先师‛、‚文宣王‛。旣然是封爵为‚王‛，也就与帝王们成了一家了。所以孔庙的大成殿，能用只有皇家才能使用的‚黄色‛琉璃瓦，能建有龙图案的丹墀。能用金黄色的门钉。

大成门的中门，门档是一对雕琢精美的抱鼓石，上面雕刻有‚鲤鱼跳龙门‛、‚凤鸟展翅‛的图案，借图案勉励和激励学子们在科举考试中，出类拔萃，高中榜首，鹏程万里。

门档，顾名思意，是能挡住大门关合时带来冲击力的建筑构件，建筑学上又称‚门墩‛。而户对呢，则是指大门上两个（或四个），穿过大门边框，固定门后上户枢的园形短木栓。因为它们对穿大门上框，而门又称‚户‛，所以人们就称其‚户对‛。后来演化出人门常说的‚门当户对‛，则是指门第相当的意思了。

大成门中门，挂有一幅蓝底金字的楹联，上联为‚半池莲荷一园丹桂‛，下联为‚千年文庙万代德名‛。把宁远文庙的环境与历史文化，用十六个字，精炼而巧妙的勾勒了出来。

大成门的门匾，为清雍正皇帝题写。门匾四周装饰九龙护匾镂孔木雕图案，九龙首尾缠绕，构图精美异常。

铺首，也称门环、门扣，是古代门扉上的环形装饰物，它既能当做门拉手及敲门对象，起着实际作用，又能起到装饰、美化大门门面的艺术效果。文庙大成门的铺首，为兽首衔环之状，它起源于史前人们对兽类的崇拜。用于镶嵌在门上的装饰，祈求神灵像兽类敢于搏斗那样，勇敢地保护自己家庭的人财安全。取其善守济，用其镇凶辟邪，表示避祸求福。

大成门山墙上的灰塑、壁画与檐下的石雕龙柱、双狮木雕等建筑装修，共同构成了宁远文庙融绘画、泥塑、石雕、木刻于一的、综合性的建筑装修艺术特色。

乡贤祠与名宦祠

大成门两侧，右为乡贤祠，左为名宦祠。乡贤祠与名宦祠，是明代时才开始在文庙内设立的。

乡贤祠，主要供奉本地对社会、对民众有贡献、有影响人物的生神牌位，宁远县如唐代状元李合、宋代特科状元乐雷发、明代进士雷复、明义士欧善堂等人，曾入乡贤祠受祭祀。用以激励教育本县市民从善如流，仗义勇为、成才出名光耀郡县、造福桑梓。用现代的观念来解释，相当于被表彰的‚优秀市民‛。名宦祠供奉的是曾在本地为官，有德政，为本县做过大事的官员生神牌位，用以让人们记住这些官员，同时，也用以激励后任官员为官，要做‚为官一任，造福一方‛ 让人敬佩的官。相当于我们今天表彰的‚优秀公务员‛。

乡贤祠与名宦祠进入文庙后，使文庙不仅具备了学校的教育功能，又具有了社会教育的功能。

丹墀及月台

进大成门，一个宽阔的庭院展现在我们面前。距离大成门30多米的庭院中，耸立一座黄瓦红梁的宫殿式建筑，两边廊房环绕，将大成殿合抱在庭院中央。

正殿的前面是石砌月台，月台前正中有五龙丹墀。丹墀也称丹陛，它是帝王宫殿专有的一种建筑。丹墀通常雕琢山水云龙，用龙表示真龙天子，象征帝王的威严；用山川大地象征‚普天之下，莫非王土‛。文庙的丹墀为什么雕五条龙呢? 相传与孔子降生时的天象有关。

我们来看文庙的丹墀，它呈正方形斜铺。宽4米，长4米，用四块巨石拼接而成，用的是高浮雕镂孔工艺，中间龙头凸出30多厘米，而缭绕的祥云，镂空处厚度不超过3厘米。只见一龙头居中，高高昂起，四龙头在四角奋力昂首，吞云吐雾。五条龙首尾相缠，蟠云拨雾，呼之欲出，栩栩如生。其造型之生动，雕刻之精美，令中央美朮学院周令钊教授看了大为惊叹：宁远文庙的丹墀龙雕，比故宫太和殿的丹墀还要精美！这番话是1985年周教授带研究生来九疑采风时，参观文庙后说的。

月台是祭祀孔子时演奏乐舞的地方，建在1.8米高的石雕须弥座上，上环石护栏。须弥座及石护拦板上，雕琢有36方精美而富有寓意的图案。这些图案中，有寓意年轻学子的‚虎虎生气‛‚骏马千里‛；有寓意吉祥富贵的‚丹凤朝阳‛‚花开富贵 ‛；‚三羊开泰‛‚鹿鹤同春‛‚玉兔望月‛。还有寓意‚书中自有黄金屋‛知识就是财富的‚摇钱树‛。有激励学子们努力学习成名成家的‚福禄蹱至‛、‚喜鹊登枝‛、‚连升三级‛、‚封侯拜相‛。还有象征聪明才智的‚暗八仙‛图案。

龙纹图案，黄色琉璃瓦，在封建社会是帝王家专有，孔子庙能享用这些图案以及黄色，是因为孔子不仅被尊崇为‚至圣先师‛，还曾被封为‚文宣王。‛所以孔子庙才能享用帝王家的‚专利‛。

东庑与西庑

站台两侧的建筑，为东庑和西庑，廊坊式建筑。它们是孔子庙的配祀殿，供奉的是历代被称为‚先贤‛‚先儒‛的学者牌位。在这里供奉这些牌位，是要让这些知名学士受到人们的尊崇。同时也是激励学子们努力学习、成名成家，成为有用之材，受到社会的尊崇。

大成殿

大成殿建在高两米的石砌平台上，歇山重檐，石柱卷棚。殿前、后檐下挺立着14根雕刻龙凤图案的大石柱，甚为壮观。这样的龙凤石柱装饰在大成门、大成殿及崇圣祠檐下共计20根。其中龙柱12根，凤柱8根，全都采用高浮雕镂孔工艺雕琢，且全部为整体高5米以上直径大约近1米的灰色大理石制作而成，为全国古代建筑中所仅有。而凤柱，在全国古建筑中，是唯一有的。

宁远文庙龙柱与曲阜孔庙大成殿的龙柱相比，区别有三：

其一，石料不同，曲阜孔庙用的是玉石，宁远文庙用的是大理石，大理石的硬度比玉石的硬度、脆度要高，雕琢难度要大；

其二，雕琢工艺不同。曲阜孔庙用的是平地起花，即先把石柱雕成平面，在平面上起花雕琢，所有图案均不超过柱平面，为平板式浮雕。而宁远文庙用的是镂孔高浮雕，雕刻的龙凤不在一个平面上，而是高低错落不一，立体感特强。

其三，图案造型艺术风格不一样。曲阜孔庙的龙纹图案，线条圆滑，造型丰满，而宁远文庙的龙纹图案，线条流畅，造型精悍，对龙身上的鳞片处理采用了攒尖三角形状，就使龙缠绕石柱的力度感明显增强，而曲阜孔庙用半圆形图案绘制的鳞片，其力度感就要逊色得多。

立在大成殿四角的四根角柱，支撑石柱的石墩，都是一只雄狮，雄狮奋力承起身上的顶梁大柱，形象的让我们想起了这样一句话‚师承重托‛。这里，古人巧妙的用‚狮‛与‚师‛的谐音，寓意老师承担着为国家、为民族培养栋梁之材的重要责任。警示‘为人师者不能误人子弟’。让老师在走进明伦堂之前受到提示，深明作为师者的责任之重。

在大成殿砖砌须弥座墙基上，绘有《圣迹图》。它用连环画的形式，展示了孔子的一生。原图绘于明代，刻于大理石板上，这里是根据拓片绘制而成的。每一幅图，都有一段孔子的历史故事。限于时间，这里我就不一一作介绍了，大殿内有《宁远文庙孔子五十一事》连环画册卖，你可以去买一套，带回去与孩子、家人共赏，相信定能获益匪浅。

大成殿内正中，一座三米高的孔子施教青铜像，端坐在神龛石座上，仿佛正在诲人不倦的讲学。神龛石座用巨石制成，雕琢成须弥座形式。殿中八根40公分直径大的、高16米的大木柱，直达屋顶，支撑着重檐屋面。这些木柱都是九疑山杉木。木材质地坚韧，木纤维棉长而通透，一一小材中水分易挥发，保持干燥，使木料能耐腐朽。殿中梁上悬挂着巨大的匾额‚斯文在兹‛与‚圣集大成‛。中柱上悬挂着长长的楹联，颂扬孔子丰功伟绩。匾、联均出自清代帝王之手。

殿內的石柱础上，刻着的浮雕小狮，毎一只的头都望着孔子神座方向，它向人们寓示：孔子作为至圣先师，是‚众望所归‛。

大成殿是祭祀孔子的享殿，在大成殿两侧分别塑有孔子的四大传人，复圣颜子，宗圣曾子，述圣子思子和亚圣孟子，称为‚四配祀‛。

明伦堂

大成殿后左侧与东庑相通的建筑，便是明伦堂。明伦堂即我们今天的教室。中国社会对教育的目的有个最简洁的称谓，即‚教书育人‛。说明中国教育的目的是重在‚育人‛。古代‚育人‛的首要任务，就是明白做人的基本伦理，所以学生学习的课堂被称做‚明伦堂‛。在封建社会的科举制度下，每级官办学校的学生都有一定的人数限制。像宁远这样的一个中上等县，学生的人数限制在六名童生。到了后来增加了武童生六名，计十二名，供养学粮六百担。

尊经阁

大成殿后右侧与西庑相通的建筑，是‚尊经阁‛。尊经阁主要是存放儒家经典著作的地方。换成今天的话，就是‚图书馆‛。

封建社会的教育方法，老师主要是引导人，大量的时间要靠学子们自己去研读历代儒家们的著作，了解不同时代儒家们对‚四书五经‛的论述、诠释。通过学习，阐述自己的理解。这就是为什么古代科举考试的试卷，就是－篇精彩的论文之所在。

所以，官学不能缺了‚尊经阁‛。

崇圣祠

大成殿后面二十多米，就是崇圣祠。为硬山重檐式建筑。崇圣祠又名‘启圣祠’，是祭祀孔子父母以上五代先祖的享殿。可以说是中国古代‚光宗耀祖‛思想的缩影。儿子成了圣人，父母也会受到皇帝的诰封。这既有不忘记父母养育之恩的德孝伦理，又有为先辈争光的意思。同时，也是对在读学子的一种激励。崇圣祠前檐下的两根凤柱，引颈长鸣展翅欲飞，惟妙惟肖。在全国现存古代建筑中，只有宁远文庙有凤柱。在全庙的20根龙凤柱中，凤柱占有8根。正是这些精美的龙凤石柱，形成了宁远文庙的特色，它们具有极高的艺术价值，所以，宁远文庙才能跻身当时为数不多的全国重点文物保护单位。

崇圣祠后是后院，原为学仓和庖厨等一些生活附属建筑。因民国时期办学校（简易师范）已被拆除。

纵观宁远文庙建筑，它的建筑装修，囊括了石雕的各种工艺手法，犹如一座石雕工艺博物馆。而木雕、壁画、灰塑这些建筑装饰，艺术也随处可见，其中特别值得一提的是，在各种装饰中，龙的图案是其主流，既有石雕的龙图案，也有木刻的龙图案，还有灰塑的龙图案，琉璃龙图案，数不胜数。中国龙文化的研究专家庞进先生，2000年来到这里，花了半天时间，也没有数清宁远文庙建筑上有多少龙图案。后来，他在他的著作《龙起东方》一书中，留下了一篇文章——《宁远龙庙》。如果说精美的石雕充分展示了我国古代劳动人民的艺术素养，那么把那么多重大的石料，在尚无机械的时代，从山中开凿出来运输到这里，并且安装上去，这就更让我们惊叹！更令我们佩服了！令我们不得不叹服古代先民们的勤劳与智慧。

站在宁远文庙这座承载中国儒文化的古建筑面前，让我们感受到了中国儒文化的源远流长与博大精深。今天，以孔子命名的‚孔子学院‛ 已经在世界各国建立了400多所，担负起传播中国文化的重任，一股学习中国文化、了解中国文化的热潮，正末有穷期，作为中国人，我们更要坚強文化自信，把我们优秀的中国文化的‚合和精神‛传承下去，传播岀去，造福人类社会。

谢谢。祝大家今天游览有所收获，心身愉悦。

第五篇：中共宁远县委办公室

中共宁远县委办公室

宁远县人民政府办公室

关于印发《宁远县提高公众安全感及加强

干部队伍建设实施方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各单位，中央、省、市驻宁各单位：

《宁远县提高公众安全感及加强干部队伍建设实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共宁远县委办公室

宁远县人民政府办公室

2010年7月21日

宁远县提高公众安全感及加强干部队伍建设

实施方案

为切实改进和加强我县民调工作，实现县委、县政府提出的民调工作目标，提高人民群众安全感，提升干部队伍的整体形象，根据县委常委扩大会议研究的意见，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻“打防结合，预防为主”的综治工作方针，按照“全党动员、部门配合、全民参与、注重实效”的工作思路，全面开展城区社会治安秩序集中大整治，严厉打击“两抢一盗”犯罪、黑恶势力犯罪，强化群防群治措施落实，认真开展机关作风整顿活动，加强队伍建设提升整体形象，提高群众安全感，形成和谐稳定的社会局面。

二、工作目标

紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意”的整体目标，通过全面开展城区社会治安秩序集中大整治，打击“两抢一盗”犯罪、黑恶势力犯罪，强化群防群治措施，加强队伍建设等各项措施，确保我县今年民调成绩退出全省后10位，力争跨入全省前100位。

三、工作措施

全县各级各部门尤其是综治成员单位和政法部门要紧紧抓住“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作不放，扎实抓好各项工作措施的落实。重点抓好以下几个方面：

（一）以城区为重点，落实“三网”工程，全面强化街面防控。

1.建设“天网”工程，落实技防措施。一是扩大现有视频监控系统覆盖面。在原有53个视频监控点的基础上，增加35个视频监控点，覆盖到县城所有的大街小巷。此项工作由县公安局牵头，城管、规划、电信、电力、舜陵镇等单位配合，要求在7月底之前完成。二是建设视频电子抓拍系统。在县城五个出城口和三个红绿灯处建设卡口电子视频抓拍系统，提高犯罪线索收集能力和打击现行犯罪能力。由县交管大队牵头，财政、城管、规划、电信、电力等单位配合，要求在7月底前完成。三是实行卡口、卡点联网与“110、122、119”三台合一，发挥技防设施的联动效益。由县公安局牵头，电信、财政等单位配合。四是加强对视频设施的维护和管理，配齐配强指挥中心力量，每班不少于3人值班,强化人员教育培训，提高使用效能。此项工作由县公安局全权负责。

2.建设“警网”工程，强化街面震慑作用。一是组建公安巡警大队和专职治安巡逻队。由县公安局抽调民警20人组建巡警大队，确定一名副职分管，专门负责街面巡逻防控工作。同时，组建新的专职治安巡逻队，从待安排的复退军人和大专院校毕业生中招聘80名专职治安巡逻队员，由财政拨付工资，县公安局直接管理调度使用。此项工作由县公安局牵头，民政、人事等单位配合。二是完善街面车巡、步巡责任制。由公安巡警大队抽调8名民警，专职治安巡逻队抽调24名队员，分两班上岗，统一着装，乘坐4台警用电瓶车，实行定岗定责定时定点定线路定考核，在县城主要街面实行轮回式巡逻防控，开展便民服务。同时抽调4名公安干警，带领16名治安巡逻队员分城南、城北两片，两班轮换在人口稠密的地方徒步巡逻防控，此项工作由县公安局负责。三是落实五个出城口治安卡点防控责任制。县公安局成立特警大队，五个出城路口设立治安卡点，分别由一名公安特警、一名城管、一名专职治安巡逻队员定岗守候。此项工作由县公安局负责，城管局配合。四是落实治安岗亭防控责任制。在人口稠密、流动性比较大的文庙广场、宁远大酒店、原桐山转盘等处设立治安岗亭，由公安民警、城管执法监察人员定点定时值守。此项工作由公安局牵头，城管、规划、财政等单位协助。五是实行交警站高峰。上、下班等高峰期城区交警警力全部投入站高峰，在重点路口、重点路段实行定点、定人、定考核。适当聘请部分交通协管员，在红绿灯路口的人行横道处实行交通劝导。此项工作由县交管大队负责。六是实行公安民警下半夜定点守候防控工作。由城区两所、刑警大队民警在易发案时段、易发案地域实行蹲点守候，力争抓现行犯罪。此项工作由县公安局负责。

3.建设“民网”工程，构筑群防群治防控网络。一是在县城八个社区配强配足综治维稳力量。在每个社区配备一名综治维稳专干，专门负责统筹协调综治信访维稳工作，牵头组织社区调解工作。同时，完善社区警务室建设，配齐配强社区民警，配备电脑等必要办公设备，牵头组织好社区防控、流动人口管理等工作，解决有人管事的问题。此项工作由舜陵镇负责牵头，公安局、综治办配合。二是建立居民小区防范联保责任制。鉴于我县社区管理范围广，规模大，居民人数多的情况，将社区划分为若干个小区，聘请威信比较高，热心公益事业的居民参与，实行居民小区联保责任制，推选街道巷长、楼栋长、单元户长，实行街道巷长、楼栋长、单元户长治安防控责任制。此项工作由舜陵镇负责牵头，民政局、公安局、综治办等单位配合。三是组建社区义务巡逻队。从治安积极分子和低保户、公益性岗位中聘请部分人员组建的专职义务巡逻队，每个社区不少于12人共100人，实行义务巡逻与适当补贴相结合。将力量分配到各社区，以社区为单位开展巡逻。要求人员要选准、适当给予报酬，要有考核，巡逻要常年常态化进行。7月15日前开始巡逻。此项工作由舜陵镇负责牵头，民政局、公安局、综治办等单位配合。四是组建机关干部夜巡队。全面推行县级领导牵头、部门领导带队、干部全面参与的夜巡制，纳入社区夜巡队的统一管理，由社区统一安排轮流分派值班。每天安排一名县级领导带队参与巡逻，督导机关干部参与夜巡工作，同时，督查内保单位安全防范工作。此项工作由舜陵镇负责牵头，纪委、县委办、县委组织部、公安局、综治办等单位配合。五是组建内保单位自防组织。全面开展内保单位“零发案”竞赛活动。按照“谁主管，谁负责”的要求，不断加强人防物防技防措施，做到“看好自己的门，管好自己的人，守好自己的院落、办好自己的事”，实现单位“零发案”。有独立院落和居住比较集中的行政企事业单位以及小区物业公司，要认真组建单位内保组织，执行好门卫制度，组织好巡防队伍开展夜间巡逻,达到自防自治自控。公安机关对全县的保安市场进行一次全面的清理，对单位自建保安组织，采取并入、加盟和委托管理的方式，纳入保安服务公司管理，所有保安均由保安公司规范派驻。选择有条件的重点单位开展试点，逐步推行保安治安“门前三包”责任制（包辖区看守物品、包治安秩序、包安全防范）。此项工作由县公安局负责牵头，舜陵镇、政府办、国税局、地税局、工商局、商务局、综治办等单位配合。六是组建治安信息员队伍。在城管、工商、市场管理、出租车司机、公交司机、环卫工人、监察队员、市管干部中聘请一批治安信息员。协助搞好治安防范、反扒、反窃，提供治安信息。凡是提供有价值治安信息，协助公安部门侦破案件，由公安部门给予一次性奖励。此项工作由综治办负责牵头，公安局、城管局、工商局、市场服务中心、舜陵镇政府等单位配合。

（二）以突出打击盗抢犯罪、黑恶犯罪为重点，全面开展严打整治行动。

1.深入开展“扫黑除恶”斗争。针对宁远的实际，重点抓好恶意垄断市场、强买强卖、替人了难、雇人帮凶等违法犯罪活动。公、检、法要加强对此类案件的深挖力度，把幕后组

织者、资助者、联络者、执行者以及组织体系和联络方式全面掌握，依法果断、严厉打击处理到位，防止其坐大成势。此项工作由公安、检察、法院、司法负责。

2.严厉打击“两抢一盗”。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财案件，加大对偷、抢、销各个环节的监控、侦察力度，做到快侦快破、快捕快诉、快审快结。在严格控制发案率的前提下，力争重大案件、影响恶劣的案件发一起破一起，确保破案率达到50%。此项工作由公安、检察、法院、司法负责。

3.坚持命案必破。努力实现现行命案全破、命案积案逐年下降、命案逃犯逐年减少的工作目标。此项工作由县公安局负责。

4.结合创建文明县城突出整治治安混乱重点区域。对摸排出来的重点治安问题、治安问题突出区域，政法机关要组织专门力量，成立专门班子，开展专项整治，确保整治效果。尤其是对大村大姓、城郊结合部要实行不定期的专项整治，防止形成帮派，形成恶势力。此项工作由公安、检察、法院、司法、舜陵镇政府负责。

5.坚持主动出击、露头就打。公安机关要加强集贸市场、医院等重点场所以及各出城口的蹲点守候，坚持打早、打小、打苗头，防止形成现实危害。

6.坚持及时公正打击到位。对于涉黑涉恶的案件以及影响大的“两抢一盗”案件，纳入政法部门党内联席会议研究，以统一打击尺度。为震慑违法犯罪分子，教育广大群众，于7月和9月初分别召开一次公捕公判大会。此项工作由县委政法委牵头，公安、检察、法院、司法负责。

（三）以开展机关干部作风整顿为重点，全面提升干部队伍整体形象。

1.认真开展机关干部作风整顿活动。进一步加大《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》的落实力度，严格执行《宁远县机关工作人员作风责任追究办法（试行）》，整顿机关干部作风特别是公正廉洁、办事效率、服务态度、八小时之外行为规范等方面的问题。开展政法干警参与特种行业经营的大清查，明确政法干警必须退出特种行业经营，一经发现将严肃处理。此项工作由县纪委、县委组织部统筹协调。

2.深入推进公正廉洁执法。政法各部门要坚持党的事业、人民利益和宪法法律“三个至上”，不断提高执法的公信力。要深入开展各种执法培训，着力提高基层政法干警把握运用法律政策能力、做好群众工作能力、突发事件处臵能力和舆论引导能力，大力推进“阳光执法”，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果等都要向社会公布，政法各家要公布举报电话，接受公众监督。此项工作由公、检、法、司四家负责。

3.加强县政务服务中心和政法窗口单位建设。以树立文明窗口形象为重点，进一步优化服务措施、服务态度、办事流程。从严管理“110”、“119”、“122”等部门，规范接处警行为，提升快速反应速度，提高办案效率。此项工作由公、检、法、司及县政务服务中心负责。

4.建立社会治安综合治理和民调工作责任包保体系。按照横向到边、纵向到底、无缝覆盖原则，建立社会治安综合治理和民调工作责任包干体系，实行社会治安综合治理和民调工作全包全管。具体内容是：县级领导包联系乡镇、包分管（联系）战线，部门负责人包单位、包联系村，乡镇班子成员包片组包社区，驻村干部、村干部包村组包户。凡涉及该战线、该单位、该乡镇、该村（社区）的社会治安、矛盾纠纷排查调处、信访维稳、政法综治宣传、民意调查、满意度测评等均由包保领导和包保人一包到底。此项工作由县委组织部、县委政法委牵头。

5.将民调纳入各部门各单位绩效考核内容。由县民调办进一步明确县直各单位和各乡镇的民调工作责任，并进行细化量化，与干部职工的工作津贴和各单位绩效考核挂钩，定期考核兑现。此项工作由县委办、政府办、人事局负责落实。

6.继续抓实“六百干警下基层，排忧解难促和谐”和“三官两员”下社区活动。开展政法干警下基层、访民情、听民意、解民忧、促和谐的全民大走访活动，真心实意听取群众意见，为群众排忧解难，帮助群众解决实际问题，在走访中求得民众的信任和理解，进一步改

善警民关系。要建立科学考核办法，并将其工作成效与绩效考核挂钩。此项工作由县委政法委牵头。

7.推行综治委领导、政法单位班子成员、政法干警下社区包保责任制。县委政法委、县委610办共同包干一个社区，检察院、法院、司法局分别包干一个社区，公安局包干4个社区，由县四大家分管领导和公检法司四长分别作为包干领导，政法班子成员为包干责任人，与乡镇一起共同开展社区民调工作。此项工作由县综治委、县委政法委牵头，公、检、法、司及610办负责。

8.积极参与创建文明县城活动。政法各部门、各综治成员单位要积极主动地参与文明县城创建活动，将文明县城创建活动与民调工作有机结合起来，相互推动，相互促进。

（四）以完善综治维稳制度为重点，全面加强长效机制建设。

1.完善县委领导下的综治委、政法委员会工作机制。在县委的领导下，充分发挥政法委员会领导、协调、督查、指导政法工作的职能，加强对事关社会和谐稳定问题的研究部署，加强对群众反映突出的执法问题进行监督，指导政法队伍建设。充分发挥综治委的参谋助手作用，在县委领导下，发挥对社会治安综合治理工作的组织、指导、推动、协调作用，形成各级各部门对社会治安齐抓共管的局面。此项工作由县综治委、县委政法委负责。

2.完善定期会商工作机制。建立健全政法委矛盾纠纷排查化解例会工作制度和综治委社会治安状况情况分析通报会制度，每季度邀请党代表、人大代表、政协委员、群众代表召开一次社会治安状况情况通报会。聘请社会治安、民调工作监督员，完善人民监督员制度。此项工作由县委政法委、县综治办、县维稳办负责。

3.健全完善政府引导，社会、家庭、学校三位一体的教育疏导机制。开展法制教育和安全防范教育，重视并促使未成年人从小养成良好的品质。此项工作由司法局负责，教育局配合。

（五）以强化正面宣传为重点，全面增强宣传针对性。

由县委宣传部牵头负责整个民调宣传的组织协调工作。

1.健全宣传制度，明确宣传任务。完善政法宣传工作联席会议制度，建立政法机关与新闻媒体信息传输绿色通道，完善政法宣传报道考评办法，实行分指标、定任务、给奖励，严格兑现奖惩。此项工作由县委宣传部和县委政法委负责。

2.加强主流媒体和网络宣传，把握主动权。继续在县电视台等主流媒体办好《政法专题报道》、《以案说法》等栏目，及时公布办案成果、打击力度、工作情况，领引舆论潮流。组建好网评队伍，及时进行跟踪报道和评论，及时予以正面引导，消除负面影响。此项工作由县委宣传部、县委政法委牵头，各综治成员单位负责。

3.营造民调浓厚氛围。要不定期召开社会治安情况通报会、群发短信，通报全县社会治安状况，广泛听取人民群众的意见。要发挥各类宣传载体作用，要求各单位、企业（如银行、酒店等）电子屏幕广告牌以及所有的出租车上，免费滚动播放平安建设标语。此项工作由县委政法委、县综治办牵头，公检法司四家及政府办、工商局、国税局、地税局、文化局、城管局、商务局、人民银行等单位负责。

4.建立完善新闻发言人制度。统一归口定期权威发布政法工作重大新闻和重大案情通报，以正视听。此项工作由公检法司四家负责。

5.增强宣传针对性。针对民调以老年人和留守人员接电话较多的状况，加强对老年人和家庭成员的宣传和引导，增强其参与度、配合度和支持度。此项工作由县综治办牵头，公检法司四家负责。

四、组织领导

县委、县政府成立高规格的民调工作领导小组，由县委书记严兴德任组长，县委副书记、县长罗建华，县委副书记刘卫华任副组长，县委常委、宣传部长邓尧忠，县委常委、政法委书记谭立宏，县委常委、纪委书记夏剑平，县委常委、常务副县长张明贵，县委常委、县委办主任郑景学，县委常委、副县长李亚峰，县委常委、组织部长刘军君，县人大常委会副主

任欧阳学斌，县政府党组成员、副县长提名人选曹辉正，县政协副主席黄富林及县综治委成员单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，由谭立宏同志兼任办公室主任，地点设在县综治办。县委同意增设县民调办，归口县综治办管理，定编4人，由县综治办物色人选，公开选调4名同志到民调办集中办公。并从县委办、县政府办、县纪委、县委组织部抽调人员组成高规格的督查组，负责日常督查工作。同时，聘请政法战线威信高、责任心强的老同志组成暗访督查组，专门督查干部作风、工作落实情况。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。民调既是人民群众对社会治安状况的现实评价，也是全县执法环境和干部队伍的集中体现，更是社情民意的综合反映，从中折射出人民群众的意愿和期盼，是一项系统工程，必须要全党动员、全民参与抓民调。因此，全县各级各部门必须树立“测评不单是测评社会治安，也是测评当地党委政府，更是测评各级领导”的理念，树立做好民调工作有利于维护好宁远的社会形象、有利于巩固和发展好宁远的治安秩序、有利于加快宁远招商引资步伐、有利于调动宁远政法部门和广大政法干警的积极性的思想，把综治工作升华到检验党委政府执政能力、回应群众期待的高度来抓，摆上各级领导的重要议事日程。

（二）精心组织，注重实效。要把着力点放在工作落实上，把目标定在能够取得实实在在的成效上。切忌脱离实际搞短期行为，更不能摆花架子。各级各部门要切实将工作的出发点和落脚点放到压降案件，提高驾驭治安能力，切实改进干部作风，真心实意访民情、解民忧，提高人民群众满意度上来，不断研究发展变化的社会治安形势，有针对性地落实县委、县政府抓综治民调工作的各项措施。

（三）明确责任，齐抓共管。各级各部门要按照县里的总体部署，对照本方案及任务分解表，制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责。各单位党政“一把手”是本部门本单位综治民调工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要定期分析研究本部门、本单位安全保卫工作情况，定期督查措施落实情况，及时解决实际工作中的困难和问题。其他领导也要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管领域的综治工作。各单位要积极认真参加社区巡逻、治安守卡，尽职尽责。要完善考核办法，奖惩分明、坚决兑现。

（四）强化督查，严格奖惩。一是建立三级督查网络。县委督查室、县政府督查室、县综治办牵头开展督查；各单位（部门）抓好自身督查；公安相关职能单位主动督查。对督查情况，每星期发一期通报，并将通报情况上报四大家主要领导。二是定期通报发案情况。积极组织开展内保单位“零发案”竞赛活动。县综治委每月定期通报一次内保单位发案情况，并记入综治年终考核。对内保单位每月发生1起可防性案件的，给予责任单位通报批评；每月发生2起可防性案件的，给予责任单位“黄牌警告”；每月发生3起（含3起）以上可防性案件或发生一起重特大刑事案件或群体性事件的，给予责任单位“一票否决”，其单位主要领导、分管领导和责任人引咎辞职。涉及到中央省市驻宁单位的治安情况通报由县综治办以书面形式通报其上级主管部门，落实追责措施。三是进一步健全奖励和责任追究机制。实现“退出全省后10位，力争进入全省前100位”工作目标，县委、县政府奖励有关责任单位50万元，对表现突出的个人，由县综治委推荐，予以提拔重用。如不能实现工作目标，县综治委领导、综治成员单位主要领导、分管领导和政法委副书记、综治办领导，是县级领导的一律向市委引咎辞职，是单位班子成员的一律向县委引咎辞职。并对其他单位和乡镇有关负责同志逐级追责到位。公安局、检察院、法院、司法局队伍整体形象和考核指标排全省后十位的,其单位主要领导和其它班子成员分别向市委或者县委主动提出引咎辞职。影响县里在全省排位，致使我县民调名列全省后十位的，县里民调考核最后一位的乡镇和县直单位实行“一票否决”，其主要领导和几家班子成员全部引咎辞职，班子解散。

主题词：社会稳定工作民调工作干部作风建设方案通知

中共宁远县委办公室2010年7月21日印发