关于对民间组织党建工作的几点思考

第一篇：关于对民间组织党建工作的几点思考

关于对民间组织党建工作的几点思考

随着改革的深化和社会主义市场经济体制的发展，社会的组织形式和人们的生活方式都在发生着深刻的变化，社会团体组织大量涌现，在人们的经济社会生活中发挥着越来越重要的作用。为适应民间组织发展的新情况，党的十六大通过的《党章》首次将社团列为应重点加强党的基层组织建设的基层单位，党的十六大向全党提出了“加大在社会团体中建立党的组织的工作力度”的明确要求。然而，在新形势下如何加强民间组织党建工作，发挥党在民间组织中的作用，巩固党的执政基础，是引起党委和政府特别是组织部门高度重视和解决的新情况和新问题。本文结合我县民间组织状况和工作实践，就如何加强民间组织党建工作，谈一些不成熟的思考。

一、我县民间组织基本情况和发展趋势

近年来，我县民间组织发展与管理工作在县委、县政府的正确领导下，从维护机关正常工作秩序和社会稳定出发，按照国家的有关政策、法律法规，立足规范，积极引导，严格审批，加强监督，确保民间组织坚持正确的方向，维护和推动了社会的和谐发展。截止XX年底，全县共审批登记各类社会团体28家，其中学术性社团3家，行业性社团12家，专业性社团8家，联合性社团5家。民办非企业单位78家，其中卫生类10家，教育类2家，劳动类3家，民政类2家，其它类61家。另外还有农产品销售、农民用水、养猪、红白喜事等一大批已具备农村专业经济协会登记资格的民间组织正在积极筹备申办中。近年来我县登记管理机关认真贯彻落实培育发展和监督管理并重的方针，建立建全了双重管理体制，加大查处打击非法和违法民间组织工作力度，宣传强化了监管工作，较好地推动了民间组织健康有序的发展。

二、目前民间组织党建工作存在的主要问题

从发展总趋势来看，民间组织党建工作滞后于民间组织本身的发展速度，以我县民间组织发展为例，存在许多原于思想认识、管理体制，理论探讨、舆论宣传，工作实践等问题需要引起各级党委进一步重视和认真解决。

、思想认识不够清晰

近年来，虽然民间组织的发展越来越快，地位和作用越来越明显，但一些部门和民间组织本身对加强民间组织中党的建设重要性和紧迫性认识不足，存在认识上的种种误区，归纳起来主要有五种不正确的认识：一是认为多余。这主要是部分社团法人是业务主管单位负责人兼任的，且会员又多半是各部门干部或职工，所以认为在民间组织中开展党建工作没有必要，是多此一举。认为没有党组织一样开展活动，一样为社会作贡献。有的负责人认为民间组织有自己的宗旨 任务和章程规定，能搞好自己的工作就行了，至于党的建设，要不要搞无所谓。二是认为无用。调查中，一些民间组织认为抓党建，会影响抓项目发展自己。目前在民间组织中不少人只关心自身生存发展，而不关心政治进步，对政治欲望比较淡薄，认为入党没有用。特别是一些民办行业类、非营利性民间组织负责人认为追求政治进步对个人发展没有多大益处，不实惠，甚至主张不谈政治，多干实事。三是消极悲观。一些会员过于追求经济利益，不思政治，对前途和形式悲观失望。认为现阶段党组织在民间组织中地位不高、作用不大，身边的党员又没有先进性，个人觉得没有归属感，一些离退休兼职的党员不愿意将自己的组织关系交给民间组织，而原单位又没有通知其参加学习活动，多数党员会员处在“66师和68师”结合部的两不管地带，少数外来党员会员不愿意暴露身份，违纪违规不受约束，成了“自由党员”，“无名党员”长期游离于党组织之外，失去了组织监督管理。加上现行党内一些腐败现象时有发生，行业不正之风滋生蔓延，使一些党员特别是下岗失业，生活困难的党员，回乡退伍军人党员以及实行货币安置后自谋职业的城市复转军人党员，对党失去了信心，产生悲观情绪，甚至牢骚满腹。调查发现，个别复转军人党员自主创业自谋职业后，脱离党组织，长期过不上组织生活，有的甚至5—6年找不到交党费的地方，对理想信念产生了动摇和失望感。四是为难情绪。部分民间组织党员有一定觉悟，也有党性观念，但对抓党建工作有畏难情绪。认为多部分民间组织成员具有分散性，社会性等特点，涉及面宽，情况复杂，在其中开展党建工作没有现成模式和统一规定，担心抓不好，抓不出成效，因而持一种消极观望思想和为难情绪。五是认为冲谈了民间组织的活动内容。一些非营利性民间组织有抓党建活动的愿望，但担心冲谈了业务，认为在民间组织中开展党建工作与民间组织依法独立自主活动的要求和权利相冲突，相违背，怕党建工作冲淡了民间组织的业务活动，会限制协会手脚，给民间组织自身发展和行为带来约束，甚至怕形成制肘和障碍。

作用发挥的不够明显

由于大部分民间组织没有建立党组织和党组织关系没的理顺等多种原因，一些无职党员长期游离于党组织之外，根本谈不上发挥先锋模范带头作用。一方面少数流动党员不愿暴露党员身份，成了“自由党员”，“地下党员”和“无名党员”，有的甚至不讲职业道德，不讲党性原则，为了自己的私利不惜损害国家和他人利益，甚至走上犯罪道路。另一方面由于没有组织引导和指导，缺乏政治学习，他们不知道如何发挥作用。找不到发挥作用与业务工作的着力点和结合点。再一方面一些党员、自主创业、领办实体等能发挥作用，却受到自然环境和人文环境的限制。如部分复转军人党员在发挥作用的时候，不仅受到自己的时间、精力的限制，还要受到单位、社会外部环境的限制，做好事不被人理解，甚至遭遇到冷嘲热讽等等。

三、加强民间组织党建工作的主要方法和途径

根据民间组织的活动方式和自身特点，加强民间组织党建工作，必须从实际出发，创新管理体制，理顺党组织的隶属关系。实行“条块结合、以条为主”的体制，做到横向到边，纵向到底。具体运作要做到以下几点：一是县级组织部门、民政部门、社团业务主管单位、挂靠单位要建立民间组织党建工作联系会议制度，定期分析研究，党建工作新情、新问题，分类进行有针对性的指导，逐步创造条件，形成组织指导、行政支持，条块联动，网络覆盖的民间组织党建工作新格局。二是业务主管单位，挂靠单位要充分利用联席会议制度，定期分析研究辖内民间组织党建工作，相互帮助解决工作中遇到的困难和问题使民间组织负责人从思想上行动上感觉到有抓手、有依靠。三是要在民间组织中建立党建工作联络员制度。对没有党员的民间组织，由业务主管单位或挂靠单位派住党建工作联络员，传达贯彻党的路线、方针和政策，做好思想政治工作，确保每个民间组织都能够按照党的路线、方针和政策，国家的法律、法规开展工作。四是要抓好基础、健全组织，指导民间组织有计划的发展党员。做组织渗透，思想渗透。要按照“四个有利于”即:“有利于党的领导,有利于党员教育管理,有利于党组织和党员发 挥作用”,的原则,坚持先易后难,因地制宜,分类分期指导的办法,建立民间组织中的基层党组织,使党组织设置范围,控制领域涵盖到各个民间组织,逐步消除党建工作在民间组织中的“空白点”,以巩固党在民间组织中的执政基础，使党的方针、政策和国家的法律法规渗透到民间组织的各个角落。(县民政局万忠毅魏义德王宪翠)

第二篇：对基层党建工作的思考

对基层党建工作的几点思考

近年来，花溪街道在基层党建工作方面，不断探索创新，特别是在创先争优活动中精心设臵了“拓三缘、设三岗、搭三桥”主题实践活动，基层党组织设臵更加合理，党员发挥作用有了平台，基层党建工作服务经济建设的推动作用更加明显。中央把今年确定为基层组织建设年，对基层党建工作提出了新目标、新要求，结合花溪街道党建工作实际，就如何进一步推进基层党建工作，提出几点拙见，不妥之处，诚望批评。

一、抓好基层党建，思想重视是关键

中国共产党历来高度重视基层党建工作。革命战争时期,毛泽东同志十分重视基层工作,提出了“支部建在连上”的建党原则;邓小平同志指出“工作总是离不开基层”;江泽民同志指出:“党的基层组织工作和战斗力,是党的全部工作和整体战斗力的基础。”在新的历史条件下,各行各业的基层党建工作面临着新的挑战,党的基层工作直接影响到党的执政基础,十七大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,把加强党的基层组织和党员队伍建设作为加强党的执政能力建设的战略任务提到全党面前,为基层党建工作指明了方向，他强调：“必须坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程”。

众所周知，每个基层党组织就是一个战斗堡垒，是基层各种组织和各项工作的领导核心，在联系群众方面发挥着重要的纽带作用。基层党组织建设的水平如何，关系党领导和执政的基础是否稳定，关系到党的生死存亡，关系到党的基层战斗堡垒能否发挥正常的作用。

二、当前基层党建工作面临的问题

随着人民群众物质文化生活水平的不断提高和人类文明的不断发展进步，人们对党组织作用的期盼值也越来越高。基层党建工作也不断面临着新情况、新问题、新挑战，如何进一步增强党组织的凝聚力，如何进一步发挥党员先锋模范作用，这些都为基层党建工作提出了新的挑战。

当前，基层党建工作还存在许多亟待解决的问题。一是基层党员整体素质不高，号召力和影响力不够。以花溪街道红光社区为例，全社区有党员135人，其中：男105人，女30人，35岁以下的26人，占19%，35-60岁的55人，占41%，60岁以上的54人，占40%。平均年龄50岁。党员中，大学学历的12人、大专学历的12人、高中39人、初中以下的72人。该社区党员年龄结构明显老化，文化程度偏低，“青黄不接”的现象比较严重，这无疑降低了为民服务的能力。随着东部沿海发达地区对内地人才和劳动力的不断吸引，造成大多“孔雀”东南飞。当前，基层部分党员缺乏致富的知识和技能，家庭经济状况不如周围群众，有的还在发展的过程中沦落为困难群体，成为被帮扶的对象，在群众中威信不高，表率作用不强，群众号召力和影响力不够；二是部分基层党组织凝聚力和战斗力不强，核心作用发挥不够。少数地方基层民主流于形式，村民自治工作没有得到很好落实，群众公信度不高；部分村级集体经济薄弱，基层党组织无力为群众办实事、办好事；社区党组织党建活动经费紧张，无法组织更多群众喜闻乐见的活动；部分“两新”企业视效益和利润为生命，党组织参与企业重大决策不够，在企业中的政治核心地位得不到应有发挥；少数基层党组织软弱无力，对经济社会发展和影响当地稳定的一些社会矛盾束手无策等等，这些都制约了基层党组织堡垒作用的发挥，缺乏战斗力和凝聚力。三是基层党组织服务群众

方式机械单一，群众信服度不够。许多基层党组织在联系服务群众的方式上比较单一，主要还存在忙于事务，被动服务群众，党员干部在发挥主观能动性上需要进一步提高完善。目前，我市基层党组织联系服务群众方式主要表现为“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等活动，在很多地方收到了良好的效果，拉近了党员干部与老百姓的距离，增进了干群友谊。但部分基层党组织由于调查了解不充分、宣传解释不到位，工作方式不深入，加之少数机关党员干部有“作秀”之嫌，时有网络媒体揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情绪。很多没有得到照顾和帮扶的群众对党组织的公正性和公平性产生了质疑，甚至由此产生了新的社会矛盾和不稳定隐患。

三、几点对策和思考

针对当前基层党建工作出现的新情况和新问题，要求基层党建不断创新工作方式，不断满足群众更多的需求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我有以下几点建议和思考：

（一）切实推进基层党内民主，选好配好基层党组织班子 毛主席曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”胡锦涛总书记在总结90年来党的发展历程也得出同样的结论，并且对使用干部问题提出“五德”用人导向，强调要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀的干部都能为党和人民贡献力量。

基层党内民主的主要体现就是换届选举，基层组织换届选举一直备受关注，因为它直接面对群众，所有的规定、程序、流程都在人民群众的直接监督下，因此，搞的好与不好，直接关系到党组织和党的干部在人民群众中的威信，是加强党的领导的重要保证。近年来，各地频频出招，“公推直选、竞争上岗”都为推进

党内民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧兽医站支部实行无候选人直接选举支部班子，成功海选支部书记1名，委员2名，突破了传统选举方式，尊重了党员的主体地位，引起了广泛的社会关注。

“大海航行靠舵手”，一套战斗力强，务实团结，勇于拼搏的班子关系到基层党组织的作用发挥和党员积极性的调动。选好配好基层党组织班子，要抓好内部和外部两个环节。内部方面就是从提名、初选、预选到正式选举整个流程的把握都要本着“公平、公正、公开”的原则，严格程序、掌握流程、注意每一个环节的民主性、公开性和透明性。外部方面就是营造风清气正的换届环境，切实杜绝拉票贿选、买官许诺、上级打招呼暗示、“宗族”势力干扰等法制观念淡薄的问题，从而保证党员民主权利能够顺利实施。

（二）全面提升基层党员素质，树立广大党员先锋形象 提升基层党员素质，一是要强化学习培训。各级基层党组织要认真及时、不折不扣的传达党中央和上级有关会议和文件精神，将党中央的各项决议和决定传达到有党组织的每个角落和每名党员。作为党员自身，要坚定理想信念，带头学习提高，不断提高理论水平和综合素质，保持共产党员的先进性。二是要带头遵纪守法。基层党员要自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规。要弘扬正气，自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。三是要带头争创佳绩。机关党员要树立强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩；农村党员要带头勤劳致富，带领群众奔小康；社区党员要牢记宗旨，当好国家政策的宣传员和解说员，为一方稳定出谋划策，始终站

在群众的前沿阵地；企业党员要发扬奉献精神精神，带头完成生产任务，做到身边无事故、无次品，带动周围职工群众做好各项工作，使企业产品质量、工作质量、服务质量得到切实保证。

（三）加大反腐力度，严惩党内违纪违法行为

“无规矩不成方圆”，治理一个国家、一个党要有法规纪律作保障，这是保持党内纯洁，贯彻为人民服务根本宗旨的必要条件，中国共产党党员或党的组织违反党章、党内法规和国家的法律、法规，应该受到相应的党纪处分。党员干部要认真贯彻《中国共产党纪律处分条例（试行）》和相关法律法规，党员涉及违纪违法的，要严格按照《条例》和相关法律法规依法处理，不管涉及到谁，都要严肃处理，绝不姑息养奸，涉嫌犯罪的，还要移交司法机关依法追究刑事责任。

当前，我国反腐败形势依然严峻，反腐工作已进入“深水区”，各种“隐性腐败”形式表现出多样化。“魔高一尺，道高一丈”，反腐败斗争的过程，就是腐败形式不断多样化和反腐败手段不断完善这样一个拉锯式的对抗过程。共产党员只有不断加强党性修养，增强慎独意识和自律精神，自重、自醒、自警、自励，模范地遵纪守法，把党纪国法内化为自己的自觉行为，才能抵御各种腐朽思想、生活作风的侵蚀，才能经受住严峻考验，永葆共产党员的先进性，才能成为一名合格的共产党员。

（四）保障党内经费，将党的各项工作落到实处

党的工作和各项决定能不能够落到实处，党建阵地和必要的活动经费是保障。以花溪街道为例，大多居委会办公阵地没有落实，多数没有公共服务中心，基础设施建设不健全，“两新”企业党组织活动经费不足，去年社区的党建经费到现在就还没有拨付到位，不利于党组织充分开展活动。真正实现基层党建工作有人

理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事，要结合基层组织建设年，抓好阵地规划和设计，建设综合性、开放性党群活动中心，不断推动基层党组织阵地建设进程，同时，要确保村居党组织和基层党员经费，把村、社区、“两新”党组织工作和活动经费纳入财政预算，严格落实各领域基层党组织工作、活动经费和党员干部待遇。

第三篇：对高校学生党建工作的思考

对高校学生党建工作的思考

刘知娟

（江西财经大学江西南昌330013）

［摘要］ 高校学生党建工作是高校进行优秀合格人才培养，对青年学生进行政治素质教育的重要环节之一，只有抓好学生党建工作才能真正培养一支坚强、可靠的学生骨干队伍，并从中培养出一批具有坚定共产主义信念的青年马克思主义者，本文从思想建设、理论建设、严把质量关、党员再教育和信息化、网络化建设五个方面入手，加强对学生党员的教育和管理，使高校学生党建工作真正做到务实高效、与时俱进。

［关健词］ 高校 学生 党建 思考

高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，做好学生党建工作历来是高校党建工作的重中之重。学生党建是高校学生工作的龙头，培养一批具有政治觉悟较高、业务素质优良、战斗力强，能充分发挥先锋模范作用的大学生党员，是关系到我党发展和社会主义千秋大业的一件大事。

一、抓好思想建设

由于大学生中不可能自发的产生马列主义思想，对他们进行马列主义基础理论和知识的灌输无疑是不可缺少的，十分必要的。特别是在世纪之交错综复杂、瞬息万变的国际国内形势下，在各式各样、形形色色的思想浪潮的冲击下，引导学生党员在比较与区别中分清是非、辨别主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和识别能力，显得尤为重要。所以，我们必须坚定不移地坚持“用科学的理论武装人”，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思

1想为指导，高度重视旗帜的作用和理论的力量，把思想建设放在党建工作的首要地位。

首先，继续加强高校“两课”教育，深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。充分利用党校、马列主义班、党章学习小组等宣传阵地，贯彻落实江总书记七一讲话精神，做好“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的“新三进”工作，营造良好的理论学习氛围，使大学生从更高的理论层次上理解马克思主义与时俱进的理论品质和勇于开拓进取的时代精神，真正把邓小平理论，“三个代表”思想成为高校党建工作的舆论主导和理论主流。其次，学生党组织要注意紧密结合形势不失时机对党员进行思想政治教育，激发党员的爱国热忱和工作热情。如结合“三讲”、“三个代表”等内容的学习，让党员谈谈学习有关文件的个人心得体会并开展广泛的交流沟通和总结活动；组织党员认真学习郑培民和抗击“非典”中的优秀事迹，让党员结合自己的所见所闻，谈自己的人生观、价值观，谈自己的奉献精神等；针对我国申奥成功，加入世贸组织，党的十六大召开等重大事件，组织党员座谈、讨论，让大家谈心得、谈体会、谈感受，谈如何把激情化作动力，更好地搞好学习、工作。

二、加强理论建设

实践证明，无论对一个党还是对每个党员来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础，愈是国际、国内出现新情况，改革开放遇到新问题，我们的事业面临新任务的时候，愈是要发扬我们党重视理论指导，理论联系实际的光荣传统。在学习中，一要引导大学生党员和入党积极分子联系马克思主义、列宁主义、毛泽东思想形成和发展过程的实际，从邓小平理论与他们之间的继续与发展的关系上学习领会邓小平理论，坚定马克思主义信仰；二要引导

大学生党员和入党积极分子联系国际共产主义运动曲折发展特别对社会主义艰苦探索的实际，从邓小平理论所独具的中国特色和时代特征上学习领会邓小平理论，坚定共产主义信念；三要引导大学生党员和入党积极分子联系我国改革开放二十年来所取得的丰功伟绩，从邓小平理论对于实践的重要指导作用上学习领会邓小平理论，坚定走建设中国特色社会主义道路的信心；四要引导学生党员和入党积极分子密切联系自己的思想实际和工作实际，学会用邓小平理论去解决实实在在的困惑和问题，从而增强对共产党的信任。

三、严把“质量”关

我们在抓学生党建工作的时候，会发现一些较突出、较优秀的学生，会考虑先发展他们，但我们在发展的时候，不但要讲究数量更要有“质量”，所以我们在发展的同时也要严把“质量”关，一定要本着宁缺勿滥的原则。已列为发展对象的学生必须通过一段时间的考察培养，其中特别优秀，符合条件的学生才列为发展对象。又要有发展，又要有质量，这就要求我们党建工作者在对思想要求积极进步的学生的考察范围应该扩大，不应该只局限于学生干部，要全面的对所有学生进行考察，不放松任何细微环节，切实做到“成熟一个，发展一个”。

首先，纯洁的入党动机是严把质量关的核心。针对大学生中有的入党动机有功利倾向，是为了自己今后的发展的实际情况，我们应该加大帮助他们端正入党动机的力度，帮助他们提高党性认识，增强党性观念，坚定共产主义信念。在投身实践的过程中把对党的认识上升到一定高度，明确奋斗目标。其次，平时要加强对重点学生的考察工作。考察的时候要根据学生的不同情况来制定考察的标准，对于学生干部同学，我们首先要看他平时的工作情况，其中包括工作态度，工作能力以及工作的创新意识等方面的问题。其

次，看他们的学习成绩，以此来检验他们是否能真正处理好学习与工作的关系。最后看他们是否得到同学的拥护。对于非学生干部同学，重点看一下他们的思想情况，是否积极要求上进，是否关心国内外大事以及能否对发生的事情有自己的看法和见解，还要看一下他们与同学关系如何，能否热心帮助同学为同学服务。在考察学生过程中，对于学生思想的考察应该放在第一位，其次是工作，学习以及同学关系。考察时，既要全面观察，又要注意对学生个性的培养。

最后，要深入同学之中，更好的了解学生的真实情况。可以定期找一些同学以座谈会的形式对所要考察的对象进行深入的了解。听取学生对发展对象的意见，帮助发展对象了解自身的不足，明确努力的方向。这不仅增强了我们发展党员的透明度，保证了发展质量，而且也能使参加座谈会的同学从中受到教育，激发他们进步的愿望。

四、继续教育要常抓不懈

能否发挥学生党员的模范带头作用，直接关系到学生党建工作的成败。组织上入党是个人政治上发展到一定阶段，达到党员条件的外在标志，是“一时一刻”的，不是最终归宿，只有从思想上入党，不断地探索真理，追求表象与本质的统一才是“一生一世”的。学生党员，尤其是低年级学生党员，在入党前培养考察的时间较短，波动性较大，入党后容易产生“松一口气”的思想，如不抓紧党员的继续教育，一些党员便会放松对自己的严格要求，不能发挥党员的先锋模范作用。因此，抓好学生党员的再教育，是加强大学生党的思想建设的又一重要环节。这是许多高校学生党建工作的一个薄弱环节，应当加以重视。除了加强对大学生党员的再教育外，还应当进行大学生党员的追踪教育。即在校期间各个学生从入党积极分子发展成为党员，都要

定期和不定期地向组织汇报思想学习和工作情况；党组织也经常听取其他党员和群众的意见，以便及时地发现问题，有性地进行思想教育。追踪教育还应当包括已经毕业走上工作岗位的学生党员。

五、加强息化、网络化建设

科学技术的发展已引领我们迈入了信息社会。网络作为继报刊、广播、电视之后的“第四媒介”，已广泛渗透到大学校园的各个角落，深入到学生生活的方方面面。网络改变着当代大学生学习、生活的模式，影响着当代大学生的人生观、价值观和世界观。如果高校思想政治教育不能及时介入，不充分发挥网络的积极性，不但不利于网络的健康发展，也不利于高校党建思想教育工作的开展。学生党建网络化，内容涵盖党的建设、思想教育、工作制度、组织生活、党员管理、理论园地、特色活动、心理咨询、BBS论坛等，并包含各类新闻。目前，我国大部分高校都建有校园网络，高校应该利用网络的特点，把校园网络办成沟通学校领导、教师和学生之间联系的桥梁；办成学生交流思想，进行自我教育的园地；办成传播信息和知识，引导学生全面发展的舆论阵地；教师通过校园网以朋友身份与学生交流、谈心，做好思想政治工作，从而使网上的党建思想政治教育阵地成为广大学生不可缺少的重要精神家园。

主要参考文献

1、王晓光关于高校党建工作要早选苗早培养的思考，2003.112、舒 林新时期高校学生党建工作的现状与展望,2004.33、钱凤兴新形势下高校学生党建工作之探索,2003.8

第四篇：浅谈对党建工作“创新”的思考

浅谈对党建工作“创新”的思考

“创新”，对多年从事党务工作的同志来说是一个既“易”又“难”的问题。“易”即回过头来看，这些年我们在不知不觉中创造出了一些党建工作的新路数和新方法，并取得了实实在在的成效；“难”即我们要不停歇地创造再创造，要不断地超越自我。

党的十七大提出，必须以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。作为一名党务工作者，我理解，“创新”是现阶段乃至今后党务工作方式方法的灵魂。那么，如何创新呢？我认为，最关键的是我们必须下功夫去思，下力气去想，下决心去干。

思想理念要创新

更新思想理念是创新的前提。现今，党建工作有两种思想理念严重障碍着工作创新。一是“重业务、轻党建”；二是就党建抓党建。这两种理念的“根基”是“思想解放不到位，理念更新滞缓”。责任和使命要求我们必须从这两种思想理念中跳出来，只有这样才能为党建工作开创新局面开辟坦途。

吉林省广电局党委在这方面进行了积极地探索。提出了“围绕中心、服务大局，为中心工作任务的完成提供坚实的思想和组织保障”的工作思路。在党建工作中强调和实施“三贴紧”。

一是贴紧中心。紧紧围绕全局的中心工作开展党建工作。在工作内容上，紧紧围绕中心工作来设臵党建工作的内容；在工作

1部署上，与中心工作同步进行；在工作验收上，与中心工作一并考核。例如，2006年结合“十一五”规划的提出，组织开展了“我为十一五发展做贡献”的主题实践活动，在活动中涌现出了一大批“干事、成事、奉献、创业”的“先进基层党组织”和“优秀共产党员”。

二是贴紧实际。将党建工作与机关及局直各单位的业务工作紧密地结合起来，推动作风建设和效能建设。组织机关具有服务职能的“窗口”处室处长参加省里统一开展的“百名处长评议”活动，推进职能处室认清本部门存在的不足和差距，有效地进行整改，促进机关党员干部工作作风的转变。局直各技术单位的党委、总支、支部多年来还一直坚持组织开展“岗位技术竞赛”，将党建工作和业务工作紧密地结合在一起。

三是贴紧生活。改变“说教式”的教育管理方法，坚持以人为本，贴紧党员的工作和生活实际，倾注人文情感和人文关怀。通过关心、理解、爱护党员来进行教育和管理，增强党组织的感召力和亲合力。从2005年起，我们在全局系统组织开展了“党组织关爱党员、党员服务群众”的活动，建立了党员一对一的“帮扶点”70多个。为解决贫困职工的生活困难，还对整个系统职工生活状况进行了详实的摸底调查，建立了“吉林省广电局困难职工档案库”，每年年底都对档案记载的困难职工进行走访慰问，给予生活补助和精神安慰。

工作载体要创新

现在从事党务工作的一些同志，总是抱怨党务工作“难”做，创新就更谈不上了。其症结在于对创新的理解有偏差，认为只有全新的内容才是“创新”。其实“创新”是多层次的概念，就从事某项工作而言，内容向积极的方向转化，叫“创新”；工作方式发生有意义的改变也叫“创新”。创新并不是遥不可及的，只要我们开动脑筋，创新之路无处不在。

回顾我局系统这几年的党建工作，局直各级党组织在职言职、在职尽责，创造出了许多“行之有效”、“行之有果”的党建工作形式，创建并完善了一些新的工作载体。

1、开展“主旨鲜明”的主题教育。将过去“单纯地”组织学习及“单纯地”开展实践活动有机地结合起来，把理性学习与切身体验融为一体，从2003年开始，局直机关党委在全局系统陆续组织开展了一系列主题教育。一年一个重点，一年一条主线，全面地加强了党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

2、开展“常态化”的创建学习型机关（台、站）活动。把创建学习型机关（台、站），作为党的建设的一项长期工程，系统地全面地抓。截至目前，这项活动在全局系统已坚持了四年。局机关各处室及局直各单位每年都制定学习计划，并把学习情况作为年终考评的重要依据。局直机关党委邀请省内知名专家学者作专题报告，组织党员参加“学习论坛”及各种培训班，印发各种学习书目目录，组织动员党员干部撰写学习心得。现在，学理

论、学业务、学法律、学政策的理念已深入党员干部之心，并转化为实际行动。

3、开展“固本强基”的五好党支部创建活动。坚持做强“创建五好党支部”这一有效载体。局直机关党委始终把这一创建活动抓在手上，并作为加强党的基层组织建设和党员教育管理以及提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力的根本举措，在实践中不断提升认识，充实内容，培育典型，完善标准。全局系统近三年，累计有36个党支部分别被省直工委、局党组授予“吉林省先进基层党组织”、“省广电局先进‘党支部'”光荣称号。

4、开展“贴中心、有兴趣”的文体活动。赋予文体活动这一“传统载体”新的命题，以“既为中心工作服务，又为大家兴趣所致”为活动项目的确定标准，使其“出新”、“出彩”，在新时期发挥更大的效力。为了推动全省网络整合的顺利进行，省局以乒乓球为载体，于2007年6月举办了全省广电系统首届职工乒乓球比赛，全省各市州广电局汇聚省城长春，以“欢乐、喜悦”的心情参加了比赛，赛出了友谊，加强了沟通，融恰了感情，为网络整合的进一步推进铺垫了良好的基础。现在，局直机关党委已经把这一载体搭设成为“围绕中心，促进和谐”的宽阔平台，平均一月一次的文化、文艺、体育活动开展得丰富多彩。

工作机制要创新

党建工作的长久生命力在于建立和完善一套“施之有效”的长效工作机制。

1、建立和完善党建工作责任制。这是最近几年在抓工作落实中建立起来的。将党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设的内容全面细化，该定性的定性，该量化的量化，分解指标，落实责任。局机关层面，共分解出六大方面34个指标。局直各单位也都根据要求，进行层层分解，落实到人。年终局机关各支部、局直各单位党委、总支、支部都要对各自贯彻落实责任制的情况进行自检，局直机关党委再做检查、验收。

2、建立和完善党员干部密切联系群众的服务机制。强化党员干部的“民生意识”，在全局系统建立了党员干部联系群众制度，包括党员领导干部联系点制度、局长接待日等。还建立了为民办实事制度，一些单位和部门建立健全了服务承诺制、随时办结制、工作督办制等制度，督促和推动党员干部为群众诚心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。

3、建立和完善激励党员发挥作用的动力机制。在激励机制中引入竞争，坚持精神鼓励和物质奖励相结合。对以往开展的“争先创优”活动赋予新的时代内容，引导党组织和党员把先进性的要求体现在比学习、比服务、比创新、比贡献、比政绩中。局直机关党委还与人事部门一起建立和完善了党员干部考核、评议和竞争上岗制度，使优秀党员及党员干部受到激励和鼓励，先进、模范、带头作用在岗位中不断凸现。

第五篇：对加强高校学生党建工作的思考.doc

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对加强高校学生党建工作的思考

作者：梁丕桓

来源：《教育与职业·理论版》2008年第07期

［摘要］随着高校学生党员队伍的不断壮大，高校学生党建工作出现了一些问题，在整体上影响了党的先进性。因此，积极研究学生党建工作中存在的问题，在不断总结经验和教训的基础上探索学生思想政治教育工作的新路子是十分必要的。

［关键词］高校 学生党建工作 对策

［作者简介］梁丕桓（1969-），男，广西桂平人，广西政法管理干部学院政治处副主任，副教授，研究方向为学生思想政治教育和德育教育。（广西 南宁 530023）

［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）11-0056-0

3新的历史时期，如何加强对大学生党员的教育和管理，不断强化学生党员的党性意识，更好地发挥学生党员的先进作用，使学生党建工作与“育人”工作有机结合，已成为高校学生党员教育管理中的一项重要课题。只有认真研究当前高校学生党员思想上存在的问题，客观分析问题产生的原因，并结合实际提出解决对策，才能培养、发展合格的党员，为社会主义建设服务。

一、当前高校学生党员思想上存在的主要问题

当前大学生党员的思想道德、价值观、人生观在总体上是健康向上的，但在部分大学生党员中也存在一些不可忽视的问题。

1.某些学生党员思想上不够先进。政治修养是否合格是衡量一个学生是否符合党员条件的首要标准。目前，我国社会政治健康稳定，经济持续快速发展，在校大学生大多专注于专业学习，不太注重政治修养，造成部分学生政治意识淡薄、政治观念退化，由此导致理想信念模糊，全心全意为人民服务的思想根基不牢。究其原因是政治理论学习不够，缺乏学习的主动性和自觉性，理论学习往往流于形式，没有真正理解、融会贯通。随着改革开放的不断深入，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式呈现多样化，人们的生活方式、价值观念也呈现多元化，主导价值观与各种非主流世界观并存。一些学生党员在政治观、道德观、价值观上相对主义和趋利主义的表现逐步突出。比如一部分学生遇事首先考虑自己的利益，总是强调自己的贡献，总希望集体的利益符合他们个人的利益，总希望自己的付出能得到及时和不菲的回报，缺乏自我牺牲精神。

2.某些学生党员言论、行动上不够模范。有的学生党员在关键时候未能体现出党员干部的先进性，等同甚至落后于一般学生。学生党员一般党龄较短，接受党性锻炼机会较少，对组织原则、组织程序了解不够，处理事情、解决矛盾缺乏经验。有的学生党员有意见、有困难时不

按组织程序反映，而是在同学当中散布不当言论，影响了同学们的情绪和团结；有的学生党员不能运用马克思主义的立场、观点、方法来辨别是非，习惯完全凭主观意愿下结论，发表意见；有的党员对自己的错误不做自我检讨和批评，而是千方百计地找各种理由为自己开脱，既不利于自己进步，也不利于党员的威信；有些学生党员入党后不思上进，没能发挥先锋模范作用，学习、工作上不够积极，放松对自己的要求，甚至违反校纪、校规；还有些学生党员往往因参加自学考试、专升本等某些个人原因，不愿意承担社会工作，要求退出学生会等组织，有事抢先走，有好处则托关系走后门抢着上；有的学生党员有“老好人”思想，缺乏同消极腐败现象作斗争的勇气，如在宿舍内，有些学生常常因停水停电或者其他一点小事就趁机起哄闹事，但很少有学生党员主动站出来做工作，也没有人主动向老师和管理人员汇报，甚至在事后调查中，一些学生党员也是以“睡着了”“不清楚”等原因搪塞推脱，不敢说实话。

3.某些学生党员理论修养不高。主要表现在对党的基本知识、基本理论学习自觉性差，党的基本知识贫乏。不少学生党员对理论学习缺乏兴趣，热情不高，他们热衷于英语、计算机等学科的学习，认为这些课程对将来的工作和继续深造有好处，而对于党课、哲学、历史等基础性学科在思想上重视不够，投入的学习时间和精力都不足。某校在对历年业余党校学习班结业考试进行总结时发现，不少入党积极分子和学生党员对党的历史、基本理论的了解十分贫乏。比如在一次40人参加的考试中，竟没有一人能完整地答出毛泽东同志告诫全党的“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”甚至有些学生不知道著名的“五四”爱国运动爆发于1919年。

4.某些学生党员入党动机不纯。入党动机应是我们发展党员要考察的首要的、根本的问题。但在实际发展过程中，许多高校只看重专业学习成绩等硬性指标，对入党动机很少考察。现在一些学生入党动机的功利性趋重，他们关注的只是在组织上尽快入党，而不去考虑在思想上向党靠拢，使得一些人带着不正确的动机进入到党组织。有的学生党员满足于组织上入党，不求思想上进步，认为入党有利于自己求职，是将来更好发展的阶梯和筹码。有的学生党员入党后不能密切联系群众，甚至自以为是，目中无人，对同学傲慢，对老师不尊重；有的学生党员缺乏共产党人的浩然正气，做人不光明磊落，当面一套背后一套，表里不一。

二、学生党员思想问题产生的原因

1.学校对学生党员教育管理工作重视不够。有的高校学生党务工作者过分追求党员在学生中的比例，互相攀比发展人数，以发展党员的数量作为衡量学生党支部工作好坏的标准。他们认为组织发展是硬任务，是可以衡量的，而培养教育的软任务，是难以衡量的，投入再多的精力，效果也不容易出来。因此，不少尚未成熟的学生进入党员的队伍中，这些学生对党了解不多，思想基础不牢，不能发挥党员的模范带头作用，影响了党组织在广大学生中的威信。学生党员教育管理上存在着“重发展，轻教育”的思想。不少学生党支部负责人认为，发展学生入党和提高学生党员的比例非常重要，至于学生入党后的再教育可以慢慢来。加之，目前高校毕业生就业形势十分严峻，使得有些人认为多发展学生党员可以为学生创造更好的就业条件，造成了目前许多高校重视数量发展，轻视质量提高的局面。

2.高校党务干部队伍数量不足。随着高校学生和学生党员人数的急剧增加，高校学生工作和学生党建工作越来越繁重，而从事党员教育管理工作的人员却没得到相应的增加，专职党务干部极少，学生党务工作主要由辅导员、班主任完成。大部分高校的思想政治工作人员在数量上远未达到教育部规定的1∶200的师生比要求，发展学生入党及入党后再教育工作的主要任务都落在从事学生工作的教师党员身上，这些都在一定程度上制约了其在学生党员再教育方面投入的时间和精力。此外，党员教育时间或党内组织生活的时间较多地被发展新党员工作所挤占，无法较好地发挥教育管理作用。

3.学生党员的监督测评工作机制不完善。目前，有些学校尚未建立起符合学生党员实际的目标管理考核评估体系，无法对学生党员的各方面表现进行客观、全面的评价和有效的监督约束。另外，严格的管理措施在执行中被“软化”。在处理不合格党员的事情上，有些教师怕断送学生的“政治前途”，主张教育从严、处理从宽，因此不自觉地违背了党的原则，包容不合格的学生党员，使有效的教育管理措施不能正常发挥作用。

三、加强学生党建工作的思考

加强对学生党员的教育、管理和监督是从严治党的重要内容。所有的学生党员只有自觉地接受党的严格教育与管理，提高素质和能力，才能永葆先进性。

1.构建一个适合自身特点的学生党建工作新体系。面对新情况、新要求，要加强和改进学生党建工作，必须进一步构建并完善学生党建工作新体系。由党委统领党建全部工作，将学生党建工作列为学院党建整体工作的重要部分；由学院党委副书记和学生工作部（处）党总支书记负责，在学院党委领导下制定全校学生党建工作目标和发展规划，总揽全院学生党建工作；学院学生工作部（处）设立党总支，指导各系（部）党总支开展学生党建工作；按系、年级或班级设置学生党支部，结合实际情况，对学生党支部的设置进行必要调整，把年级党支部调整为一年级建立年级支部、二年级建立班级联合支部、高年级原则上以班级建立支部。

2.培养一支善于做学生党建工作的教师队伍。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。教师职业是高道德含量的特殊职业，培养的是特殊的精神产品，一个好的教师不仅要靠学术上的造诣吸引学生，更主要的是要靠人格感召力来影响学生。因此，要按照高学历、高文化、高素质的方向，建设学生党建工作队伍，提高学生党建工作的知识含量。要把学生党建工作作为一门学科、一项事业、一个建功立业的岗位去研究，去实践，去奋斗。党务工作者是高校学生党建工作的重要力量，要抓好高校学生党建工作，就必须建设一支高素质的党务工作者队伍。一方面，可考虑从机关中选拔有丰富党务工作经验的优秀干部或老同志担任兼职组织委员，同时结合高校人事制度改革，探索新形势下党务工作干部的选聘机制，不断优化干部队伍结构；另一方面应加强对党务工作干部理论知识和业务技能的培训，对党务干部进行定期培训或创造条件选送他们外出进修和学习，提高其业务素质。此外，党务工作者还应不断创新工作思路，改进工作方法，树立主动服务的意识。

3.健全一个以个人自学、集中培训、实践教育、网络教育“四位一体”的理论学习机制。人的综合素质的提高首先来源于理论素养的提高，每个人只有在不断学习、终身学习的背景下才能跟上时代发展的步伐。在学习内容方面，要加强学生党员对党章、党史的学习和理想信念教育，把理想信念教育与日常工作和生活结合起来。通过党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育，通过预备党员培训、组织生活会等形式加强党员的学习教育，不断提高党员的自身理论和思想素质，坚定学生党员的政治信仰，使他们及早确立为社会主义建设事业奋斗终生的人生目标。要加强社会主义道德教育和法制教育。学生党员是学生中的先进骨干分子，不仅要对他们的专业学习严格要求，还要对其加强法制教育，使之树立法治观念。在养成依法办事的思维习惯和生活习惯的同时，认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，加强对学生党员的持续不断的道德教育、诚信教育，使他们健康成长。要制订切实可行的党员个人自学计划，并结合形势与政策的需要，提出个人自学的内容；要将理论集中学习列入教学规划，确保理论学习有充足的时间，并明确主题，务求实效；要充分发挥业余党校、业余团校、学生干部培训班等组织对学生党员和入党积极分子培训的作用；要组织学生党员和入党积极分子开展与专业学习有关的社会实践活动，让学生党员在实践中坚定全心全意为人民服务的信念，并在实践的过程中自觉接受群众的监督，而不是单方面地影响和带动群众。网络和手机短信等新兴传媒的快速发展，给高校学生拓宽了信息的来源和知识的渠道，同时也给高校思想政治教育工作提出了挑战，要重视利用网络对学生进行思想政治教育工作，开设网上课堂、网络论坛等，让学生能自主在网上学习党的知识和基本方针、政策，接受保持共产党员先进性教育。校园文化建设是新形势下学生党建工作的重要载体，要通过丰富多彩的文体活动、学术活动和社团活动开展教育工作，努力营造健康向上、催人奋进的校园风气。

4.构建一个良好的约束机制。要创新党支部工作的方式、方法，通过灵活多样的学习和实践活动创造新的工作载体，增强党支部工作的凝聚力、战斗力和吸引力。树立学生党支部的战斗堡垒形象，确保学生党支部的作用不仅平时能看得到，关键时刻更是冲锋在前。要建立群众对学生党员违纪的举报制度、学生党员的奖惩制度、学生党员社会承诺等制度，使学生党员时刻处于全校师生的监督之下，让他们时刻牢记自己的责任和使命，树立起校内全体党员的先锋模范形象。对违反学校组织纪律，没有起到模范带头作用的学生党员，要严格按照学校纪律和党章有关规定严肃处理，以树立学生党员良好的公众形象。

5.培养一批高素质的入党积极分子。我们充分认识到建设中国特色社会主义是一项伟大而艰巨的事业，需要全社会各方面忠于祖国和社会主义制度的优秀分子以自己的实际行动来共同推进。因此，发展学生党员要注重培养的广泛性，在保证具备条件的基础上，注重在不同层次的学生中发展党员。不能把组织发展工作只着眼于少数学生干部，不能把是不是学生干部、有没有组织工作能力作为培养积极分子和发展党员的前提条件与必要标准。只要有强烈的入党要求，有坚定的共产主义信念，有无私奉献精神，有良好学习成绩和品德，即使是普通学生，也应积极予以培养和发展。这样才能最大范围地激励起学生积极要求上进的勇气和信心，使更多的学生团结在党组织周围。发展党员工作，要从大学一年级开始着手，做到早教育、早选苗、早培养，并贯穿于大学的全过程。要坚持举办业余党校、业余团校、学生干部培训班，组织党章学习小组，以党课、团课、读书讨论会、宣传专栏等多种形式，对入党积极分子进行党的基本知识、路线、方针、政策、优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、党员的基

本权利和义务，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立共产主义信念。对已写入党申请书并已确定为培养对象的入党积极分子，党支部要为他们指定正式党员作为联系人，承担培养、教育任务，帮助他们进步，并早日加入党组织。

总之，随着改革开放的不断深入，新的形势带来新的机遇和挑战，应对社会主义市场经济体制的逐步建立以及信息网络化对党员思想政治教育工作的冲击，积极做好高等院校大学生党建工作，是事关我国教育事业发展的重要战略任务，也关系到我们党以后的接班人问题，关系到国家的繁荣富强，意义十分重大，我们任重而道远。

［参考文献］

田建国.大学素质教育纵横谈［M］.济南：山东教育出版社，2002.