民间组织党建工作薄弱的原因及对策

第一篇：民间组织党建工作薄弱的原因及对策

xiexiebang.comhttp://www.xiexiebang.com//-找文章到xiexiebang.com____县民间组织管理工作坚持用“三个代表”重要思想统揽工作，积极探索和创新，民间组织由单一的社团管理体制发展到社团和民办非单位的统一管

理体制，由自我无序发展到协调有序，开始步入了规范化、制度化管理轨道。但是，就我县民间组织党建工作而言还存在很多薄弱环节和问题急待解决。

一、民间组织党建工作的薄弱的原因

改革开放以来，民间组织如春雨竹笋逢生发展，涉及了各行各业、各个领域，民间组织作为与行政机关、事业单位、企业并列的第四大类社会组织、已经成为我县经济发展、社会进步的一支不可忽视的重要力量。笔者从事民间组织工作以来经过调查发现，目前，多数民间组织中党的基层组织建设是很薄弱的甚至有的没有组织。如湖北省____县共有民间组织30家、专（兼）职工作人员中共有中共党员42名、多数民间组织仅有一名甚至没有党员、平均各组织不到2名、30家民间组织中只有3家具备3名以上党员的基本条件、成立了基层党组织。究其原因有三：第一、对民间组织党建工作认识不到位、一是业务主管单位对民间组织党建工作认识不到位。有的部门认为大多数民间组织都是在政府部门领导下开展工作的不会出现大的问题，抓民间组织党建工作意义不大；二是民间组织自身认识不到位。部份民间组织认为其组织规模小、工作人员少、只要正常开展业务活动就行了，根本不用抓党建。第二、民间组织发展不平衡，影响党建工作顺利开展。一是民间组织尚处于整顿和规范阶段，很不完善。一些组织由于不适应新形势发展的要求，长期不能正常开展活动；二是许多民间组织依赖政府职能部门、自律性不高。由于大多数民间组织规模小，在人财物等各方面的影响下，工作人员和会员大多数也是兼职的，流动性、变化性很大。其是受到政府机构改革的冲击，使其专职人员和党员变动频繁，难以具备建立党组织条件。第三，民间组织中的党组织管理体制不顺。按照“谁主管谁负责”的原则，民间组织中的党组织原则上隶属于其业务单位党组织或挂靠单位，由业务主管单位或挂靠单位党组织负责民间组织党组织的建设、管理工作；业务主管单位未建立党组织的，由民间组织所在街道党组织或乡镇党委负责组建、管理。但大多数民间组织业务主管单是政府部门、自身只是机关党支部，难以担负起对民间组织中党的组织活动进行有效监督的职责；另外民间组织行业性特点较为突出，又不宜都挂靠街道党组织。

二、多策并举，加强民间组织党建工作

建立健全民间组织党的组织，是加强民间组织管理的重要组成部分，只有充分发挥民间组织党的基层组织和党员的先锋模范作用，才能保证党的路线、方针、政策在民间组织中的全面贯彻落实，才能保证民间组织坚持正确的政治方向。为此，应从三个方面做好基础工作：一是大力宣传，提高认识。要通过不同渠道向民间组织及其业务主管部门宣传“三个代表”重要思想、新《党章》及中组部、民政部有关加强民间组织党的建设工作的精神，引导民间组织从讲政治，讲大局的高度认识加强民间组织党建的重要意义、认清建立健全民间组织党建工作是稳定和发展的必然要求，是新形势下扩大党建的的工作盖面和引响力的要求，要通过各种途径和组织措施不断促使各民间组织自觉增强党建工作意识。二是加强教育，明确职责。要结合各项业务工作，加强对党员的教育，教育管理工作应体现民间组织的特点、贴切党员实际，注重实际效果。要通过理想信念教育、党性、党风、党纪教育和法制教育等途径，正面引导党员增强组织纪律和法制观念，充分发挥先锋模范作用，坚持党对民间组织的正确领导，保证正确的政治方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策，进一步明确民间组织中党组织的职责要求，使其真正能在民间组织中发挥政治核心作用，以促进民间组织的健康发展。第三，加强领导，理顺关系。应认真落实民间组织党建工作的责任制，强化对民间组织党建工作的领导，进一步理顺民间组织党建工作的关系，建立由组织部门、民间组织登记管理部门（民政局）民间组织业务主管部门“三位一体共同负责”的工作格局。组织部门负责民间组织党建政策和业务指导及党建情况的调查研究，民政部门负责民间组织党建组织的督促组建及年检工作，业务主管部门负责民间组织党组织的直接组建、组织调整、教育培训及监督指导，形成相互配合齐抓共管的工作格局。

第二篇：基层思想政治工作薄弱的原因及对策

基层思想政治工作薄弱的原因及对策

摘 要：思想政治工作是建筑施工企业管理的一个重要组成部分，它对统一职工思想、凝聚职工力量、振奋职工精神等方面具有至关重要的作用。要做好建筑施工企业的思想政治工作，必须抓好基层，从基层做起。但当前，面对建筑施工事业发展出现的新变化、新情况，基层思想政治工作的薄弱环节逐渐显现。本文从基层思想政治工作薄弱的原因以及改善对策两方面阐述，以期对提高基层思想政治工作水平有所参考和借鉴。

关键词：基层思想政治工作；原因；对策

1.引言

基层既是企业思想政治工作的重点方面，也是难点。近些年，建筑施工企业的基层思想政治工作总体来说没有太大问题。但是，必须重视其中存在的一些问题和环节，必须结合新时期、新任务新环境和企业基层思想政治工作的新特点，有针对性的提出企业基层思想政治工作的新方案和新对策。

2.基层思想政治工作薄弱的原因

在我党的历史发展进程中，一直都非常重视思想政治工作，抓好思想政治工作对于端正思想，激发热情，振奋精神，保持团结稳定有重大意义。建筑施工企业当然也必须抓思想政治工作，这对于调动职工积极性、创造性有重要作用，但是，目前基层思想政治工作表现出很多薄弱环节，成效也不明显。具体来说，基层思想政治工作薄弱的原因主要表现在以下几个方面。

2.1政工干部的素质不高

首先，基层政治工作干部队伍具有不稳定性。具体来说，由于思想政治工作比较繁琐，待遇低，无补贴，这导致一些有能力胜任的干部不情愿干这一工作，或者干不久就离职了。一些人对思想政治工作存在偏见，他们觉得学不到什么专业性的知识，而且工作比较枯燥无聊，不如搞业务来得好。另外，一般基层单位的干部会出现经常调动的情况，这会导致思想政治工作的中断或者脱节。其次，一些人倒是愿意从事思想政治工作，但是他们资历浅，工作时间也比较短，因而缺乏系统的实践经验。再次，由于基层政工干部一般都比较缺乏系统专业的业务培训，因而理论水平都是比较低的，缺乏理论指导，不利于基层思想政治工作的展开。第四，一些政工干部的工作态度不端正。有的干部不重视工作，对工作持无所谓的态度，甚至得过且过，还有的不重视提高自身的修养以及业务能力，致使自身素质得不到更大的提升，这些都不利于有效开展思想政治工作。

2.2工作方法不合理、不科学

第一，不注意从实际出发，缺乏具体问题具体分析的思想。一些政工干部，办事情一般都按照老套路来，不注意研究实际问题，缺乏创新的思维，只是依据章程按部就班地完成上级布置的任务，一概不管实施以后会出现的问题，以及实施的效果。政工干部也缺乏对社会现状的了解和调查，更不用说研究新的形势之下思想政治工作的开展应该注意遵循哪些新原则、新规律。

第二，只抓形式，忽视内容的形式主义。不少政工干部对待思想政治工作的态度有问题，他们认为思想政治是虚的的东西，只是做做门面功夫，认为只要能够对上级有一定的交代，就没有自己的事了。带着这种心态做思想政治工作，政工干部的注意力就会跟着上级走，一旦上级开始重视或者视察，就用力抓一抓，上级不怎么重视时，就放在一边置之不理，根本不去顾及工作应该达到的成效。还有一些干部工作三分钟热度，刚开始时，工作热情是比较高的，一旦出现收效甚微的情况，就出现灰心丧气的心态，因而，对待工作也就变成应付了事了。

第三，不注重抓重点，分不清重点。一些干部虽然是踏实认真地想要把工作做好，但问题是他们不会抓事情的重点，缺乏整体规划和全局考虑，做事仅凭一腔热血和盲目撒网，导致他们认为问题很多，却不知道重点问题在哪里，因而做事情分不清孰缓孰急、孰轻孰重，必然导致事倍功半。

第四，不会通过寓教于乐的方式将思想政治工作与日常生活充分结合。思想政治工作在很多人看来会觉得有些乏味，因而，只顾讲道理、讲理论，而不注重将其与人们的日常生活充分联系起来，会大大减小工作的成效。在社会文化建设方面比较缺乏主动性，缺乏结合实际生活与工作经验开展思想政治工作的眼光。

第五，没有充分利用网络、视频等现代化的设施进行思想政治工作；也不注重派遣人员去外地参观；不注重邀请专家、学者作报告；缺乏心理疏导方面活动的开展。

2.3思想政治工作没有受到应有的重视

第一，思想政治工作本身的性质导致其容易被忽视。由于思想政治工作没有一个具体的量化的指标，因而容易被轻视。第二，基层思想政治工作任务的分配不合理。近些年，由于基层单位工作繁多，任务比较重，而人员比较少，基层干部人手不足，导致政工干部经常身兼数职，无法集中精力开展思想工作。第三，基层人员对于思想政治工作的认识不足，没有深刻认识这项工作的重大意义，没有很好地配合政工干部的工作。

3.改善基层思想政治工作的对策

3.1改变基层单位的不合理之处

主要从基层人员的任务分配、政工干部的待遇两方面来改善。一方面，要改善任务分配，让基层人员有精力开展思想政治工作，另一方面，改善干部待遇，吸引更多人加入思想政治工作的行列。

3.2加强专业培训，提升政工干部的业务水平

首先，对政工干部进行系统、有针对性的业务培训，提高他们的理论水平，通过开展交流会、研讨活动来加强政工干部的工作水平和能力。其次，积极引导政工干部不断加强自我修养、学习锻炼，促使其形成实事求是的思维和方法。再次，通过教育评比的方式来提升政工干部工作的积极性，提升他们自主学习、断锻炼自己的能力。最后，积极整顿工作作风，对不尽责的干部进行教育甚至惩处。

3.3与时俱进，积极探索并推广新的教育方式方法

既要保留传统的好的思想教育方法，同时也要根据时代的发展，运用新手段、探索新方法来开展思想政治工作。一是充分利用多媒体、网络等现代化的手段，使之服务于教育工作；一是利用积极运用现代心理学成果，适时进行心理疏导活动。政工干部应该积极学习心理学知识，以提高心理素质，要积极与基层人员交流、沟通，关注他们的物质需求、精神需求，并积极给予适当帮助。还要注重开展有益身心健康的各项活动，请心理专家开展讲座，切实提高基层人员的心理素质及抗压能力。三是要把思想工作与其他的工作活动恰当地结合起来，利用各种文化娱乐活动，使其服务于思想教育工作。

3.4正视思想政治工作的重要性，确保工作成果的落实

一是采取适当措施，确保政工干部队伍的稳定，切实减少人员的调动。二是重视思想政治工作的地位，防止思想政治工作被其他的任务挤占。三是通过了解当前的社会形势和基层人员的实际问题，探索思想政治工作的新方法新手段，以加强开展思想政治工作的有效性和针对性。四是切实将思想政治工作落到实处，保证已有成果，不断开创新成果。

3.5通过奖励方式来激发政工干部工作的积极性

一是设定考评标准来衡量思想政治工作的成效。很多人认为思想政治工作没有明确具体的量化标准，但不代表没有标准。可以通过基层人员的纪律作风、精神状态等来衡量思想政治工作的成效。我们可以规定一个比较明确的标准，确保奖励措施有依据可循。二是建立奖惩机制。明确奖惩标准，并进行定期检查、评比。根据奖惩标准，对表现优秀的干部进行相应的奖励，对不尽职不尽责的干部开展批评教育，甚至处罚。三是明确各级干部的责任。明确干部的责任才能保障各级干部都有相应的任务可做，出问题时也利于追究责任。

4.结束语

要想取得良好的思想政治教育成果，必须将工作落实到基层，切实抓好基层工作。思想政治工作的方式方法并不是一成不变的，必须根据具体实际，根据时代发展探索新方式、新方法，利用各种形式切实提高思想政治工作的水平和成效。

参考文献：

[1] 李慧君，王凤仁.浅析农村基层思想政治工作的问题及对策[J].现代交际：下半月，2012.[2] 李荣送.基层思想政治工作的问题及对策思考[J].企业文化：中，2012.

第三篇：农村薄弱学校的学生流失的原因及对策

农村薄弱学校的生源匮乏的

原因及对策

党的十七大作出“关于优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署后，政府近年来对农村学校教育投入逐渐增大，特别是农村远程教育工程实施以来，农村学校都安装了多媒体等教学设备，偏远农村学校的教学的资源点的建设。办学设施和办学条件有了显著的变化，但是每到学校开学的时候，校长愁眉不展，学校生源流失严重。难道是学校留不住学生，还是学校的教学质量不高？为什么这么多学生费尽心思找关系，托熟人要到城里读书？为什么学生要舍近求远送子女到城里上学呢，我是一位在农村工作多年的校长，深感农村生源匮乏带来的影响，我认为从以下几个方面来分析农村生源匮乏的情况。

一、农村学校的现状。

1、农村的办学条件差，基础设施薄弱。

当前农村学校的办学条件难以满足新形式下的学生的要求，虽然近几年来政府加大对农村学校的投入，给学校配备了一些多媒体设备，教学设施有了一定的变化，但和要求的相差甚远，农村学校无音体美专用教室，无专职的音体美教师，学校的艺体教育名存实亡。学校使用的一些教学资源，还是过去的资源，资料没有更新，学生的多方面的发展只是一句空话，因此也导致学生家长选择放弃农村学校。

2、农村学校的教学资源匮乏，优秀师生大量流失。农村学校的教学条件大都很差，现在很多教师都在城里买了房，很多年轻的教师分到农村学校后，凭着自己的努力，取得了一定的成绩后，就急于想跳出农村，到条件好的城市去，另外又加上城市建设化的加强，又缺大量的教师，就给他们提供了一个平台，所以一些教学质量好的老师就利用这个机会，考调进城，因此造成农村农村的优秀教师大量流失，造成农村的教师资源匮乏。剩下的都是年龄稍大的，教学方法和教学手段以及教学思想老化的教师，这些教师本着平安过度。对学生的教育和管理漠不关心，把上课当成任务，因此造成学生的教学质量不高：另外在农村稍微成绩好的学生家长认为孩子有发展前途，因此要送到优秀的学校去培养，农村学校因此也只是他们的一个跳板而已。这也导致学生家长放弃农村学校。

3、农村学校的学生受当前的一些思想的影响，在农村，目不识丁的学生家长大有人在，不少学生家长认为学生读不读书无关紧要，只要能挣钱就行，又加上家庭经济困难，没有太多的钱供养孩子上学，据统计，一个学生从小学到大学的费用大约要10万左右，这对于农村家庭来说是一笔不小的费用。近年来国家又实行聘用制，大学毕业后有很多学生又找不到工作，不是以前的“特饭碗”了，更加导致学生家长对读书失去了信心，对读书的前途感到渺茫。因此一些农村的学生家长就放弃学生受教育，另辟途径，加入打工大军。虽然国家实行了义务教育法，但真正执行的力度不强，一些偏远的学生只把小学读完后就出去打工了，另外大量的农民工涌入城市后，把孩子留给爷爷婆婆又不很放心，就把孩子放在自己的身边，把孩子转到自认为好的学校就读，这也造成学生生源的流失。造成农村学校的生源匮乏之一

4、教师资源过剩，教师的工作态度和敬业精神也影响着学生和学生家长。

学生流失过多，造成农村个别学校的教师严重过剩，有的学校几十个教师，学生也只有几十个，一个教师只能带几个学生。典型的带“研究生”教育，同时学校老教师居多，中青年教师偏少，大多数教师只想上点非统考课，平平安安到点退休，积极性欠缺，工作激情不高，得过且过，学校的管理带来压力。学生家长看到这种情况，也会放弃农村学校，这也是农村学校生源匮乏的原因

5、国家经济发展和政策产生的后遗证。

随着国家大力发展经济，越来越多的农民从农村走出来了，他们通过自己的努力，积累了一定的资本，于是就想改变自己的生活坏境，就在条件好的城镇去买房居，把孩子从深山里接出来，让孩子在更好的条件下，接受更好的教育。同时由于国家实行计划生育政策，农村孩子出生率低下，也导致学生生源减少。这些也是生源匮乏的原因。

二、对策

1、整合资源，扩大规模，解决条件问题

由于农村学校的学生地理条件偏远，就读相当困难。同时也给学生留下严重的安全隐患，如果把几个村的学校或者几个规模小的学校整合在一起，修建在一个比较集中的地方，改善办学条件，集中配备教师和教学设备，同时为了较远的学生读书方便，可以办成寄宿制的学校，彻底改变那种一个班只有几个人、一个教师上全部课程的境地，只要教师各司其职，有较强的责任心。只要质量提高了，办学条件和城市一样，何愁没学生呢。

2、加强管理，消除惰性，解决思想问题

目前农村学校的教师普遍存在的是只有我的教学任务上完，不出现安全事故，质量好不好没有关系，在思想上存在严重惰性，同时教师上完课后，对学生的思想教育以及教学研究更是漠不关心。同时在农村的业务能力比较强的教师，长期在这种氛围的熏陶下，也逐渐产生这样的思想，因此造成农村学校的教师责任性不强，工作积极性不高，教学质量不好。针对这种情况，农村学校应加大对教师的管理力度，制定切实可行的制度。特别是绩效工作上面，多劳多得，充分调动教师的积极性。让教师心系学生，心系课堂。真正做好教书育人。

3、上下联动，采取措施，真正解决“师”的问题

1、教育主管部门和学校可采取适当提高农村学校的待遇，提高农村学校教师特别是农村薄弱学校教师的积极性，同时也可以刺激更多的优秀 年轻教师充实到农村薄弱学校。同时配齐农村的学科教师，大力开展艺体教育，从多方面发展学生。宿小城乡之间的差距，留住学生。

2、建议教育主管部门，加强教师之间的交流，制定一定的措施，鼓励更多的城市学校的教师到农村支教，带动农村学校的教师，营造良好的教学氛围，提高农村教师的工作热情。彻底改变农村学校的教师思想。真正做到为教育服务，为教育出力。

总之，农村薄弱学校的学生匮乏是一项任重而道远的工作，需要家长、社会、学校等多方面的努力和大力的配合，改善办学条件，提高师生的积极性，大力提高教学质量。以质量求发展，在发展中求生存。彻底改变城乡之间的差距。真正体现教育的公平。

第四篇：影响非公有制企业党建工作的原因分析及对策

影响非公有制企业党建工作的原因分析及对策

文何永

这几年，随着非公有制经济的迅速发展，各地都加强了非公有制经济企业的党建工作，取得了一定的成绩，尤其是东南沿海非公有制经济发展较早较快地区，如上海、深圳、厦门等地的部分民营企业的党建工作做了许多有益的尝试，积累了一定的经验。但也应看到，这一领域党建工作的困难依然很大，不足依然很多。那么，影响和制约非公有制企业党建工作的因素究竟有哪些呢？

一、观念没有完全更新，认识尚未全部到位。可以说，制约非公有制企业党建工作健康发展的最大问题就是认识问题。就党组织而言，有不少党组织对非公有制经济企业党建工作的重要性认识不足。在我们开展的有关调查中，只有47.6%的党政领导干部肯定地表示“应该在非公有制经济组织中建立党组织”，另一部分同志则态度暧昧。有些领导仍习惯于计划经济的思维方式，认为在社会主义国家，非公有制经济是“配角”，唱不了“大戏”，其党建工作不必劳心费神地去抓；有些领导认为对非公制经济就应该放开搞活，党委政府只要抓税收就行，不必像国有企业那样正儿八经地建立党组织；有些领导存在畏难情绪，担心企业主不高兴，不敢理直气壮抓党建工作；还有些领导借口工作忙，始终不能把这一领域的党建工作摆上议事日程，其发展缓慢就不足为奇了。就党员而言，不少同志的党性意识比较淡薄，对党建工作积极性不高。调查中，在回答应不应该在非公有制经济中建立党组织时，有50.1%的人认为“可建可不建”。非公有制企业中的党员大多为下岗工人，到非公有制企业工作后，原先的“主人翁”荣誉感没有了，“领导阶级”的地位也体现不出来了，相当一部分人代之而起的是一种自卑感、失落感。他们工作的直接目的是为了养家糊口，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情，有的甚至隐瞒自己的党员身份。就非公有制经济组织的业主而言，他们中的一些人对党建工作不仅缺少一定的认识，还多了一份排斥心理。在调查中，有42.5%的业主不希望或者反对在自己的企业中建立党组织。有些业主认为党建工作对企业发展没有帮助；有些业主担心成立党组织后，自己成为被监督的对象故而不愿意“抓个蚤子摆头上挠”；有些业主担心自己掌握不住党组织的活动情况，党组织会组织员工与自己对着干；还有些业主认为建立党组织会增加企业的经费开支，影响企业正常的生产经营，因而也对成立党组织持反对态度。

二、定位不够准确，作用难以发挥。近年来，对党组织在非公有制企业中的地位和作用一直在进行探讨与争论。就党组织的地位而言，有人认为，我们是社会主义国家，共产党不论在什么性质的企业都应该是领导核心，党组织负责人是当然的企业负责人，应理直气壮地参与企业的经营与决策，非公有制企业也不能例外。有的人认为，非公有制经济组织是市场经济的产物，应按市场经济的法则来决定企业的运作，在这些企业中，产权关系决定了业主对企业拥有绝对的管理权、指挥权，党组织负责不是真正意义上的企业负责人，而是纯粹的“党务活动者”。就党组织的作用而言，有人认为，在非公有制企业，党组织除了像在国有企业发挥管理作用外，还要搞好对业主的监督，从而使他们守法经营。有的人认为，非公有制经济组织的主人只有一个，那就是业主本人，他对企业享有最大的利益，也承担全部的风险，不需要多一个层次参与决策和监督。同时，在这些企业，党员都是业主的雇工，饭碗端在人家手里，在实际工作中无从监督也监督不了。既不能参与经营、管理与决策，又不能依法对业主实行有效监督，地位与作用的定位不准，成了影响非公有制经济组织党建工作的又一因素。

三、关系没有完全理顺，组织领导尚显不力。非公有制经济企业党建工作的探索与实践时间并不长，缺少现成的经验。各地在这一工作的初期，多采取放任自流、顺其自然的办法，没有自上而下地、有意识地在组织设置、挂靠归属上制定一套完整的措施，从而使非公

有制企业中的党组织在隶属关系上出现了既乱又散的现象。在县市一级党委缺少领导非公有制经济组织党建的专门机构，对这项工作的领导与指导只能停留在一般性的号召上，缺少相对统一、细化的规定和制度，使企业党组织缺少“归属感”。由于企业规模、党员人数的限制，不少地方往往是几个企业联合成立一个支部，这样的支部既依靠于一定的企业，又似乎与这些企业没有关系，使得这些党组织缺少“附着感”，给党建工作带来不便。在关系挂靠上，有的地方非公有制企业的党组织由工商部门党组织管理，有的地方归当地工商业联合会党组织管理，有的地方由所在乡镇党委管理，还有一些企业想成立党组织不知该去找谁，由谁管理。这种条块相杂、互相纠缠的隶属关系，说明我们对非公有制经济组织的党建工作还缺少集中、有力的组织领导，影响了这一工作的正常开展。

四、缺少有效投入，力量严重不足。这几年，非公有制企业来势之猛、发展之快、数量之多是我们始料不及的。形势估计的不足必然造成工作准备的不足。非公有制经济组织量大面广，情况纷繁复杂、千变万化，其党建工作的难度极大。而现阶段，一些地方由于编制、经费的限制，加上日常工作又忙，抓非公有制经济组织的党建显得力不从心，这就造成了非公有制企业快速发展与非公有制企业党建工作力量不足之间的矛盾。

五、非公有制企业自身的特殊性质，客观上决定了其党建工作的艰巨性。非公有制企业的党建工作有别于国有、集体企业的党建工作。首先，从需求状况看，非公有制企业的经营观念趋向于追求利润最大化，其管理结构、劳资关系对党的工作接纳性较小，党组织在其中一般没有制度化的安排，党的工作已由国有、集体企业的“内在要素”演变成了一种“外在要素”。其次，从相互关系看，一方面非公有制企业中的党组织与上级党组织只是一种松散的挂靠关系，相对于上级党组织而言，它处于“边缘地位”；另一方面，非公有制企业特有的制度安排，限定了党组织的活动空间，相对于非公有制企业的工作体系而言，党组织也处于“边缘地位”。党组织的“边缘地位”，决定了党组织负责人和党员难以进入核心领导层，对重大事项无从知晓，也无权过问。业主只希望你组织党员做好工作，不希望你以组织名义提出意见，更不希望你对他进行监督，这就制约了党组织作用的发挥，影响了党建工作的正常开展。

非公有制经济作为国民经济的重要组成部分，其地位越来越高，作用越来越大。这一领域的党建工作一定要加强，绝不能成为“空白点”，那么如何加强呢？

提高认识，努力认清加强非公有制企业党建工作的重要性与必要性。首先，加强非公有制企业的党建工作是巩固党的执政基础的需要。党的执政地位决定了在任何社会领域都不能存有党建“真空”。随着改革的不断深化和对外开放的进一步扩大，非公有制经济在整个国民经济中所占的比例将会越来越大，从业人员将会越来越多，这样一个重要的领域，党不能不去占领。在这个领域里，私营企业主及非公有控股者不是先进生产力的代表，不是党的执政基础，只有党员和职工群众才是党的依靠对象。因此，必须在这一领域大力加强党的建设，壮大党的队伍，用正确的思想武装职工群众，这样才能确保党的方针、路线在这一领域得到正确的贯彻实施。其次，加强非公有制经济组织的党建工作是规范有序地发展社会主义市场经济的需要。社会主义市场经济体制和运行机制有一个逐步建立和完善的过程。目前，在非公有制经济组织中，市场运行无序失范的现象时有发生，因此，如何加快培育规范的市场主体，实施依法治国方略，规范非公有制经济组织的运作行为就显得迫在眉睫。而在非公有制企业建立党组织，则可以发挥党组织的政治优势，把广大职工团结在党组织的周围，顺利实现对业主的监督，这样，既可以使企业在法律规定的范围内从事生产经营活动，又可以保证企业发展有一个正确的政治方向。

改进方法，努力根据非公有制企业的内在需求来推进党建工作。应该讲，非公有制企业党建工作发展缓慢与我们的工作方法也有一定关系。多数情况下，我们总是从加强党的建设的角度，把党建工作强行加给非公有制企业，而没有注意从非公有制企业发展的内在需要上寻找党建工作的动力，这就使业主们对党建工作产生担心和顾虑，甚至出现排斥心理。要改变这种状况，必须改进工作方法，注意做好业主的思想工作。其实，加强党的建设和发展非公有制经济并不矛盾，两者之间还是有结合点可找的。第一，两者有目标上的结合点，即非公有制企业的健康、快速发展与党的经济建设的中心工作是一致的；第二，两者有资源上的结合点，即非公有制企业需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依托非公有制企业的各种资源来壮大力量；第三，两者有人才上的结合点，即具有较高综合素质的党员也是企业的能人；第四，两者有管理上的结合点，即非公有制企业的管理者和党务工作者往往具有兼容性，而且党组织的活动也有助于企业管理水平和经济效益的提高。因此，搞好非公有制企业的党建工作，既是党的建设大局的需要，也是非公有制经济组织自身发展的需要。有了业主们的支持配合，党建工作的快速发展也就有了可能。

准确定位，进一步明确非公有制企业中党组织的地位、作用和职责任务。定位是否准确，直接关系到作用能否得到充分地发挥。非公有制企业的所有制性质，决定了企业党组织的定位不同于国有、集体企业。非公有制企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展起帮助、促进和监督、协调作用。从实际工作开展的情况看，非公有制企业党组织的主要职责和任务是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规；搞好党组织自身建设，围绕企业生产经营加强党员的教育、管理和服务；做好发展党员工作，积极引导党员发挥先锋模范作用；领导工会、共青团等群众组织，维护职工的合法权益，协调各方关系；开展思想政治工作和职工教育工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。协助上级有关部门做好业主的统战工作，鼓励他们扩大再生产，提高经营水平，做爱国、守法的纳税人，为国家和社会多做贡献。

注重实效，不断改进非公有制企业党组织的工作内容和活动方式。在非公有制企业中党组织的活动不能停留在简单化的学学文件、收收党费上，而应根据非公有制经济组织的特点，开展有特色的组织活动，提高活动质量。在活动内容上应尽量做到四个结合，一要与企业的生产经营与发展相结合，二要与企业的文化建设相结合，三要与提高党员职工的综合素质相结合。在活动方式上也要根据企业特点，坚持“小型、分散、灵活”的原则，从而使党组织的建设与企业的发展互相促进，互相提高。

壮大力量，加大非公有制经济组织党组织的组建力度。提高依赖于量的积累。因此，应把非公有制企业党建工作的重点放在党组织的组建上。可采取以下措施：一是组织专门力量，深入调查摸底，逐个帮助条件成熟的企业建立党组织。二是输送党员骨干到非公有制企业工作。对一些人才不足、党员素质偏低、难以选出较强的党组织负责的企业，应根据工作需要，推荐和输送党员骨干到那里去工作。在招工、调工、入户、业务技术培训方面，同等条件下优先考虑党员，以增强党的力量。三是搞好培训，提高非公有制企业党组织负责人的理论水平和工作能力。各级党委在搞好对机关党员、农村党员、国有集体企业党员培训的同时，也要抓好非公有制企业党员的培训教育工作，尤其要培训好党组织负责人，提高他们的党建理论水平、政策水平和领导水平。四是要做好党员发展工作。党员是党组织的组成元素。要改变非公有制企业党建工作滞后、党组织组建难的问题，必须大力做好这些企业的党员发展工作。要在积极引导、认真培养、严格考察的基础上，按照江总书记“三个代表”的要求，大胆吸收符合条件的职工加入党组织，以壮大党的力量。

第五篇：生产班组员工安全意识薄弱的原因分析及对策

生产班组员工安全意识薄弱的原因分析及对策

南方电网公司始终要求将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯彻在电力生产的整个过程中，尤其将人身安全提到了很高的层面。所以在电力行业中，员工对安全生产的执行能力就显得尤为重要，它是保障整个电网安全、稳定运行的基础之一。要不断地提高电力行业员工的安全生产执行能力，首先就是要强化员工的安全意识。一直以来，尽管电网公司针对生产班组的安全生产采取了多种措施，加大了考核力度，但近年恶误操作事故仍屡禁不止。分析原因，主要还是在思想认识和责任心上存在问题――安全意识薄弱。如何提高安全意识？笔者根据实际工作经验，分析种种影响安全的不良心理因素，并提出了相应的对策，希望能与大家一同探讨。

一、员工安全意识的现状调查

对安全生产的意识薄弱。分析昆明供电局《2006年典型事故、障碍汇编》中所发生的19个障碍和事故，我们可以看出：与员工安全生产的意识薄弱有关的事故、障碍占到42％，这个数字是让人不容乐观的；2007年海南电网公司万宁供电公司110kV万宁站“5.23”带负荷拉隔离开关的恶性误操作事故，暴露出运行人员无票操作，操作时不核对设备及双重编号，没有检查断路器确在分闸位置，没有执行唱票复诵并且私自补开操作票的违章现象；广东电网公司110kV地都站“6.8”带负荷合隔离开关恶性误操作事故也暴露出部分人员安全意识淡薄，执行制度刚性不强，安全责任未落实到位等等„„。这些现象所暴露出的问题，实质就是员工安全意识薄弱。

对安全责任的重压心理。例如：昆明供电局组织以变电运行人员为主对2006年“12.27”恶性电气误操作事故进行了问卷调查。着重分析“12.27事故发生的非制度因素，参加这次调查的80名员工主要来自变电运行的一线，其中党（团）员40名，占被调查总人数的47.05％，群众45名，占被调查总人数的92.95％。问卷分为压力、安全生产等四个方面。压力部分调查结果显示：员工普遍感觉到压力较大，调查中“从来没有”压力的员工只占7％，处于“经常”或“几乎每天”都有压力的员工占到72％，其中40％员工“几乎每天”都“担心所做事情会出差错”。可见，当前很大一部分员工具有安全责任的重压心理。

总之，一方面员工在思想上呈现的是安全意识薄弱，另一方面在心理上呈现的却是对安全责任的重压心理，这样的一对矛盾就成为了发生事故的温床。

二、员工安全意识薄弱的原因分析

从理论上分析，意识是指对人们通过感觉器官对客观事物的感应在大脑里的反映。安全意识则是指人们在安全方面自觉或不自觉地接受到的所有信息的集合。要弄清楚员工安全意识薄弱的原因，就是要分析员工在安全生产中存在的种种不良心理因素，并找出造成的种种不良心理因素的原因，才能“对症下药”，达到“手到病除”的目的。

根据以上对员工安全意识现状的调查分析和实际工作经验，笔者认为造成员工安全意识薄弱主要是由以下几种心理因素构成：

（一）对安全教育的忽视、厌倦心理。

1、对安全教育的忽视心理。安全教育对电力从业人员是件必不可少的事，但是有的管理人员和员工却不在意。认为很多电力生产工作是简单劳动，受不受安全教育不重要。这种心理只要存在就会对搞好安全教育产生负面影响。

2、对安全教育的厌倦心理。造成这种原因，一是安全教育没有新内容。二是会议形式没有新变化，而且安全会议往往形式单调，个别负责人只是念念文件，尤其在安全事故分析时，对人不对事的讨论现象时有发生。三是管理人员的举止形态、说话语气欠妥，会使员工对安全教育产生厌倦心理。

（二）对安全活动的应付心理。有的员工认为只要工作中小心一点，事故就不会发生在我身上。参加班组安全活动牺牲了自己的休息时间，但不参加安全活动却面临考核，心灵深处并不想参加安全活动，所以活动中对内容并不关心，有的安全活动组织者专业知识缺乏，讲话内容粗浅，员工自然要产生应付心理。

（三）对安全管理的逆反心理。员工产生逆反心理的原因是多方面的，主要表现为：一是对员工的“三违”行为处理失当。例如：不能坚持原则，讲关系和讲情面的情况存在。随意性大，对相关责任人处理不平衡等行为，使员工对部分安全管理人员产生反感，产生对立情绪。二是对员工的违章行为以罚代教，员工违章了，不对员工进行说服教育，没有使员工从道理上明白为什么要搞好安全，只是一罚了事，使员工产生逆反心理。

三、采取的几点对策

（一）端正安全学习态度，重视安全心理教育

1、端正安全学习态度，增强自我保护意识。员工接受安全教育是企业保持正常生产经营，员工从事正常工作的需要，同时也是员工自己在生产过程中增强自我保护意识的有效途径。供电企业管理人员和员工均要端正思想，正确对待安全教育，形成“员工从事电力行业工作就必须接受安全教育和培训，企业也必须对员工进行安全教育”的良好氛围。

2、重视安全心理教育，改进安全教育方法。要从员工心理上转变他们的安全意识和安全思想，这就要重视员工的安全心理教育工作。尽量满足员工合理的需求,减少员工的牢骚和不满；开展各类专题安全心理讲座，多给员工以积极的、阳光的引导；重视事故责任人员的心理健康教育，避免事故当事人有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的畏惧心理。

（二）创新安全活动形式，增强安全教育兴趣

从目前基层的安全活动形式来看，形式、内容相对单调。要不断创新安全教育形式，提高员工对安全教育的兴趣，使班组人员积极参与各类安全活动。注重采取多种形式进行安全教育：安全经验座谈会、安全演讲、安全知识竞赛、我为安全献一策等活动，增强员工接受安全教育的兴趣。

（三）建立合理用人机制，解决不良管理矛盾

员工愿意不愿意接受安全教育，在一定程度上同管理人员、工程技术人员和培训人员素质有关。如果这些人在召开员工安全会或在培训教育员工时，老是惯于讲外行话，讲官话、套话，不结合实际，员工自然不愿意听。针对用人机制提高安全管理水平的方法有很多，例如：建立并有效实施“任人唯贤”的聘任制度，吸纳优秀人才为企业所用。对在职的管理人员开展多渠道的教育培训和绩效考核，能上能下，形成灵活机动的用人机制。

总之，提高生产人员的安全意识，保证电网安全生产是一个系统的工程。增强安全意识不仅是制度流程的健全规范，更是管理思想的转变。只有改变那些安全生产管理模式中人与制度的对立局面，形成人与制度管理的和谐统一，才能使企业的安全生产工作开展得有声有色，从而迈上一个新的台阶。