法院党建工作若干问题的思考

第一篇：法院党建工作若干问题的思考

加强和改进基层法院 党建工作若干问题的思考

------穆棱林区基层法院 薛信东

党的建设是一项长期而系统的工程，它关系到党的事业的兴衰与成败。法院作为建设有中国特色社会主义伟大事业的建设者和捍卫者，作为国家法律和党的司法方针的执行者，承担着维护稳定，保障发展、促进和谐的重要使命，坚持党对法院工作的领导，加强和改进法院党建工作，永葆人民法院的人民性和先进性，确保法院工作始终保持正确的政治方向尤为重要。党的十七届四中全会做出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，为各级法院加强和改进党的建设指明了方向，建设一个什么样的党组织，带出一支什么样的法官队伍，创造一种什么样的审判业绩，是摆在各级人民法院面前的一个重大政治课题。

一、基层法院党建工作务必落实“三个代表”根本要求 江泽民同志曾经说过：“坚持“三个代表”，是我们党的工人阶级先锋队性质、根本宗旨、根本任务的集中体现，是对党的各级组织和全体党员、干部提出的根本要求。”“三个代表“重要思想继承和发展了马列主义毛泽东思想关于党的建设的理论，其核心内容是如何在新形势下保持党的先进性问题。人民法院作为国家审判机关的性质决定了人民法院必须承担起保护先进生产力、维护人民根本利益和弘扬先进文化的重要职责。我们想问题、办事情、开展各项审判工作，务必要从“三个代表”的根本要求出 发，看我们的工作思路，制度安排、保障机制和具体措施是否代表了先进生产力的发展要求，是否代表了人民群众的根本利益，是否代表了先进文化的前进方向。目前，基层法院党建工作还存在一些与“三个代表”根本要求不相适应的地方，主要表现在：大局意识淡薄，对新形势下审判工作如何更好地为党和国家中心工作服务等重大问题研究探索不深不透；群众工作弱化，部分法官不善于甚至不屑于做群众工作，漠视群众诉求、侵害群众利益、伤害群众感情的事情时有发生；文化建设滞后，没有形成浓郁的文化氛围，一些法官忽视思想改造，不注重理论学习，文化水平低，工作能力差；党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用未能有效发挥，党组织的工作仍然停留在发展党员等日常工作层面上，没有真正把精力放在抓大事谋发展上，抓务虚方面多，抓务实方面少；抓面上东西多，抓点上东西少；惯性思维多，开拓创新少。部分党员法官不要求上进，讲名图利，混同于一般群众。要彻底解决基层法院党建工作存在的上述问题，最重要的是要把“三个代表”根本要求落实到基层法院的各项工作中去。

（一）落实“三个代表”根本要求，必须使法院工作适应经济社会发展特征。经济基础决定上层建筑，我们的法治理念、审判方式和服务方向应当适应经济社会发展要求。我国正处于社会转型期，一方面，社会经济平稳较快发展；另一方面，社会矛盾凸显，多种经济成分、多种分配方式和多种利益关系并存，这一切给整个社会生活带来广泛而深刻的变化。司法活动要密切关注这些变化，我们既要依法办案，更要充分发挥司法政策的作用，依靠政策和法律调解好各方面的社会关系，切实保障和促进社会会和谐，为经济社会发展创造优良有序的法制环境。

（二）落实“三个代表”根本要求，必须积极回应人民群众的新要求和新期待。群众路线是我党的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系，得到人民群众的理解、支持和拥护是革命和建设取得成功的重要保障。中西方法律文化比较而言，西方国家的法官属于一个特殊社会阶层，与社会底层人民基本处于隔绝状态，他们的工作方式是坐堂办案。在我们社会主义中国决不能照搬西方模式，我们制定司法政策、审理案件和执行判决，都要关注人民群众是否理解，人民群众能否接受。我们既要坚持树立和维护司法权威，又要坚持有错必纠的司法原则，对确有错误的案件，应及时依法依程序予以纠正。我们法官办案，必须充分考虑人民群众的愿望，充分保护人民群众的合法权利和合理利益。坚持从实际出发，切实维护人民群众根本利益是人民法院党建工作永恒的主题。

（三）落实“三个代表”根本要求，必须大力弘扬中国社会先进法律文化。法律制度与法律文化血脉相连，不同的法律文化造成不同国家间法律制度的差异。中国上下五千年文明历史孕育了丰富的法律文化，一些法律观念已经深深植根于中华民族的主体意识之中，对我国法制建设和司法制度产生久远影响。中国古代“和为贵”、“定纷止争”、“息事宁人”等法律思想至今还影响着人们的思想和行为，遇有纠纷不到万不得已争议双方都不愿意对簿公堂。这就要求我们在审判工作中尽量采取调解、协调的办 法，尽量促成争议双方达成和解。特别是在当前人民内部矛盾凸显，利益矛盾突出的情况下，特别要把矛盾化解、案结事了放在衡量案件质量和办案效果的重要位置来考量。西方国家司法制度强调个人本位，而我们在执法过程中要特别注意弘扬家庭观念、集体权利和社会利益，特别注意弘扬中国传统法律文化中的优良传统，以争取获得最佳的司法效果。

二、基层法院党建工作务必坚持“三个至上”指导思想 “始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”是胡锦涛总书记对社会主义民主法治建设规律的科学总结，是对马克思主义法治思想和社会主义法治理念的丰富和发展，是做好新时期人民法院工作的根本指导思想。“三个至上”在本质上是辩证统一的，党的事业至上是人民利益至上和宪法法律至上的根本保证，人民利益至上是党的事业至上和宪法法律至上的本质要求，宪法法律至上是党的事业至上和人民利益至上的实现方式。法院审判、法官办案当然应当以事实为根据，以法律为准绳，但其本质仍然是为政治服务的。法院党建工作的重要任务就是要把“三个至上”指导思想融入到干警的思想、感情和工作之中，增强对“三个至上”指导思想的政治认同、理论认同和感情认同。

（一）坚持“三个至上”指导思想，必须正确把握依法独立行使审判权和服务大局的辩证关系。服务大局是人民法院任务和责任，依法独立行使审判权是司法原则和方式，二者在本质上是辨证统一的关系，一方面，依法独立行使审判权是人民法院服务大局的基本手段和途径，另一方面，良好的大局环境又是人民法 院依法独立行使审判权的基础和条件，我们只有自觉地把法院工作纳入党和国家的工作大局当中，使之成为大局工作的一个有机组成部分，才能在大局中凸显法院工作的位置，发挥好审判工作职能作用。服务大局重要一点是要正确认识什么是大局，准确把握大局的具体特点和工作要求。从整体上说，大局就是中国特色社会主义事业的全局，就是党、国家和人民的根本利益，就是国际国内的基本形式，就是十七大以来我党提出的各项战略目标和工作任务。从具体上说，基层法院为大局服务，就是要认真办理好每一起案件，正确处理好在大局中出现的各种矛盾和纠纷，为大局工作顺利进行，为上级党委和本级党委确定的工作目标圆满完成提供优质法律服务和可靠的司法保障。

（二）坚持“三个至上”指导思想，必须始终坚持党对法院工作的绝对领导。《中国共产党党章》开宗明义规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。人民司法事业作为中国特色社会主义事业的有机组成部分，坚持和自觉接受党对人民司法事业的领导是一项重大政治原则，我们决不能以司法独立为借口排斥和拒绝党对法院工作的绝对领导。当然，党对法院工作的领导不是包办一切，更不是对具体案件去定性和处理，而是政治、思想、组织和路线方针政策上的领导。在正确处理党的领导和依法办案的关系问题上，我们一方面要坚持政治方向上的引导，对违法违纪行为进行有效监督和处理，另一方面又不能假以岗位优势借“党的领导”之名干涉法官正当办案，更不能假公济 私，徇私舞弊，枉法裁判。对在重大案件和重大问题上，敢于坚持原则，勇于排除非法干预，坚持公正司法的法官要给予组织上的支持和行动上的帮助。

（三）坚持“三个至上”指导思想，必须严格公正文明司法以维护社会公平正义。人民法院坚持“三个至上”指导思想，具体体现在各项审判工作中，体现在每一个诉讼案件的处理上。要求法院必须忠实于宪法法律，严格文明公正司法，维护社会公平正义。英国哲学家培根说过：一次不公正的审判,比十次犯罪所造成的危害还要严重,因为犯罪不过弄脏了水流,而不公正的审判则污染了水源。严格公正文明司法，维护社会公平正义是坚持“三个至上”的内在要求，同时又是法律的道德底线，突破这一底线，法律就会走向人民的反面而成为“恶法”。严格公正文明司法，维护社会公平正义，必须切实树立公平正义的理念；必须切实提高司法能力；必须切实规范司法行为；必须切实恪守职业道德；必须切实改进工作作风；必须切实完善监督机制。维护社会公平正义还必须正确处理好严格执法与执法社会效果之间的关系。有时严格执法会造成一种不正义、不公平的社会效果。衡平法的格言是：最大的不公正是严格执法。因为法律之对于社会需求的发展来说永远是滞后的，即使再新再好的一部法律，当它制定颁布后，它应经是落后的东西了，这是法律自身的特点决定的。法律之对于社会生活，总有一定差距，永远不可能一一对应；法律即使有明确规定，也总是相对原则，总要留有一定“弹性” 空间，以适应复杂多变的社会实践。在具体工作中，处理具体案件时，需要我们作具体的理解和把握，不同的理解和把握，总会带来不同的效果，怎样理解和把握才是最为妥当的，效果才最好？这个问题法律本身解决不了，只能通过运用政治智慧，以党的事业至上、人民利益至上和国家特定时期的司法政策为根本指导，才能最大程度统一认识，最大限度用好法律，用活法律，实现社会整体上的公平正义。

三、基层法院党建工作务必实现“争先创优”工作目标 基层法院党建工作贵在实践，要把基层法院党建工作开展的有声有色，有朝气、有活力，基层法院党的组织除了加强法官队伍的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，加强领导，打好基础的同时，更重要的是把工作的着眼点定位在争先创优各项工作目标上。要求组织以创新的工作视角，开拓的工作方式，积极进取的工作热情营造争先创优的工作氛围，构建党建工作新的格局。使党组织、全体党员在在各项工作中真正发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，使每一个党的组织成为一块“磁石”，每一个党员成为一面“旗帜”，以党组为核心，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力，打造出一个加强的领导核心，带出一支高素质的法官队伍，创造出一流的工作业绩。

（一）实现“争先创优”工作目标，必须改革创新党建工作制度与工作机制。邓小平同志曾经指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。基层法院党建工作中，制度与机制建设带有根本性、长期性 和稳定性，是基层法院党建工作务必首先解决的关键环节。对党内已经确定的民主集中制、党风廉政建设责任制以及“三会一课”等工作制度和机制必须予以坚持的同时，还要根据本单位、本行业工作特点及工作实践，不断创新和发展，不断健全各项规章制度，形成一套行之有效的党建工作制度和工作机制。创新党建工作制度和工作机制应当包含以下内容：一是创新党员教育制度和机制。基层法院支部要始终把提高党员的思想政治素质作为重点，通过多种形式，多种渠道不断提高广大党员的综合能力。要制定严密教育培训规划，要有组织、有计划地开展党员教育工作，特别是抓好党员干部的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育。要把教育培训与构建“学习型法院”结合起来，鼓励和组织党员参加学历教育、业务培训，努力培养让群众放心满意的党员干部队伍。二是创新党员管理制度和机制。基层法院党支部要以严格落实“三会一课”制度为重点，每季度召开一次党员大会和党内民主生活会，每月召开一次支部委员会和党小组会。要坚持开展党员活动日学习，定期组织上党课，强化党性锻炼和党建知识学习。同时，要充分利用法院局域网内设置的党建工作园地，及时把党员信息、党费管理、表彰奖惩等信息进行更新，营造人人参与党建工作的良好工作氛围。要加强党员日常管理，特别是八小时之外的管控，大力实行动态管理，确保党员自身无违纪，党员身边无违纪的“两无”活动落在实处。三是创新党员监督制度和机制。加强廉政建设，是法院党组织的重要职责。特别面对新时期，新情况，更加重要。因此，我们必须以落实《中国 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，大力实施“诫免谈话”制度。要有重点地对新入法院工作人员、职务晋升人员及被信访较多人员，分别由相关负责人或纪检组长对其进行廉政诫免谈话，警钟长鸣。对上级批转和社会各界、当事人反映的案件和事件，落实“跟案查明”制度，逐案查清，存在问题的及时纠正，干警有问题及时惩戒。同时，还要定期向人大代表、政协委员发函征求意见，召开律师、当事人、执法监督员座谈会，自觉接受社会各界监督，保持了广大党员的先进性。

（二）实现“争先创优”工作目标，必须着力于培养一支高素质法官队伍上。实现实现争先创优工作目标，关键在于建设一支能够适应新形势新任务要求的法官队伍。目前，基层法院普遍存在法官断层问题，在我国目前处于社会转型和社会矛盾凸显时期，基层法院对人才的渴求似乎比任何时候都更为强烈，培养和选拔各种优秀人才对于基层法院科学发展，实现各项工作争先创优实在是太重要了。培养一支高素质法官队伍，一是要加强法官队伍的教育培训，使现有审判资源能够做到人尽其才，才尽其用。特别是对新任职的法官、晋升法律职务的法官要进行为期一定时间的教育培训，经教育培训考试考核合格者才能使用，确保重要岗位重要职务由德才兼备的法官占据和担任。在人才使用战略上，要坚持向基层倾斜的原则，越是要委以重任的人才，越要安排他们到环境艰苦的地方去经风雨、见世面。实践证明，越是勇于到环境艰苦、困难较多的岗位和地方工作的干部，往往越是能够在意志品质和能力才干方面得到锻炼。二是要加速年轻法官的 选拔和培养。随着我国改革开放事业的不断深化和发展，科学技术突飞猛进，中国特色社会主义司法事业所需要的人才是多方面的，我们既需要有对国际贸易、知识产权、信息技术等方面有独到研究的专业性人才，又需要有对中国特色社会主义法律体系和国际法律体系有全面把握的复合型人才。人才战略是事业发展的前提条件，因此，培养和选拔一批有知识、有能力、有水平、有理想、能干事创业的年轻有为的法官队伍，是基层法院党建工作当前和今后一个时期工作的重中之重。在选人用人问题上总的原则是：在发现人才上要强调不拘一格，在使用人才上要用其所长，要把德才兼备标准作为选人用人的标准一以贯之，把坚持党管干部同改进干部管理的方法机制集合起来，努力形成优秀人才脱颖而出，健康成长的机制和一整套办法。

（三）实现“争先创优”工作目标，必须认真选择行之有效的工作载体。“争先创优”不是一个空洞口号，而必须与法院实际工作有机结合起来，具体说要做到“四个结合”一是要把“争先创优”活动与改进工作作风、提高工作效率相结合。以开展“司法管理年”、“审判质量年”、“人民法官为人民”主题实践、“争当优秀法官、争创优秀法院”以及“争当办案能手、调解能手”等有效载体，强化制度建设，推进作风改进，争创一流业绩。二是要把“争先创优”活动与业务工作、绩效考评相结合。把各项工作分解细化，责任到人；强化激励措施，实行工作奖励和综合奖励，使“争先创优”的评价更加科学化。三是要把“争先创优”工作与党风廉政建设相结合。牢固树立廉政意识，抓好警示教育，严格执行廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制；坚持公开办案制度，对社会关注、群众关心的热点问题充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督。四是要把“争先创优”活动与制度建设相结合。建立健全岗位目标责任制、党风廉政建设责任制、思想政治工作责任制等各项工作管理制度，配之以服务承诺制、限时办结制和问责制，重新修订、规范整理制度汇编，真正做到用制度管人、管事、管案。

第二篇：舒城法院加强党建工作

舒城法院：全面加强党建工作有效推动“三个提升”

本报讯（李杰胜）“七一”前夕，经中共舒城县委同意、县直工委批复，我市基层法院首家法院机关党委会在舒城县法院正式成立。标志着该院党建工作又跃上了新的台阶。自2011年初，被确定为市中院党建工作联系点后，该院密切联 系工作实际，围绕最高院提出的队伍素质、审判质量、司法公信力的“三个提升”，抓党建带队建促审判，不断加强和创新法院党建工作内涵与机制，受到了舒城县委和上级法院的高度肯定，去年被最高法院授予“立案信访窗口建设先进集体”，今年初被舒城县委组织部授予全县“先进基层党组织”光荣称号。

抓班子强管理，提升队伍素质。年初召开的第一次党组会上，该院党组书记、院长孙全明就提出了“抓班子、带队伍、强管理、提质效、创一流”口号，得到与会人员一致认可。领导班子是全院干警的一面旗帜，他们带头做到“三个并重”，即提高政治素质与提高业务素质并重；完善知识结构与完善人格并重；追求法律效果与追求社会效果并重。制定出舒城县人民法院《中心组学习制度》、《院党组重大决策征求意见制度》、《会议制度》等规定，使党组织活动制度化、规范化，民主决策机制不断完善，党建工作已成为该院

1各项工作的“助推器、催化剂、添加剂”。切实做到“四个必须坚持”：即必须坚持党要管党原则，建立以党组领导为中心，政治处、机关党委（党总支）、党支部多头分级合力抓机关党建的工作格局；必须坚持服务中心，紧紧围绕法院中心工作开展党建工作；必须坚持加强队伍建设，紧紧围绕解决队伍建设中的突出问题开展党建；必须坚持抓好党支部建设，积极围绕强化组织保障开展党建。

抓党员树典型，提升审判质量。在创先争优工作中提出“党员我做先锋，岗位我尽全责”口号。以“学典型、找差距、鼓干劲”为动力，认真开展庭审与裁判文书“两评查”活动，开展庭审技能、调解技能、执行技能、书记员技能、文书制作技能、服务保障技能练兵活动，评选出办案能手、调解能手、工作标兵、优秀书记员、优秀管理者、优秀宣传员、优秀共产党员，推动党员干警整体素质进一步提高。以支部为单位，围绕各项审判执行工作开展公开承诺活动，上网公开承诺，以晒诺促践诺，及时对于党员干警履行承诺情况进行点评活动。以提高审判质效和服务水平为目的，按照“党员、审判、执行、调解、宣传、服务”之星，每季度进行一次“星之光”六星评比活动，鼓励党员干警树立正确的角色服务意识，营造积极“创争”氛围。坚持案件质量评查制度，每季度进行质检通报，对被上级法院发回、改判的案件进行了逐案评析，促使党员法官在具体案件的评析中发现

问题，弥补不足，吸取教训。在典型的带动下，审判质效提升明显，在市中院半年通报中，舒城法院的“一审判决改发率”等审判质效的一些核心指标在全市基层法院排名第一。抓监督保纯洁，提升司法公信力。首先是加强对院党组成员及中层领导干部的监督。坚持民主生活、述职述廉会和个人重大事项报告等制度的监督检查，确保领导干部切实担负起反腐倡廉的政治责任，在保持党的纯洁性上自觉做出表率。编制出“廉政风险排查核定权力工作汇编”，加大对重点环节的监督，确保司法政务工作的规范运作。坚持立案、庭审、裁判结果、办案质量标准和执行过程公开，着力提高法院工作的透明度，保障当事人知情权，以公开促公正，以公开促公信。重点加强对审判执行过程中司法行为、财务、基建工作的监督，形成教育、制度、监督的有机统一。注重把内部监督与人大、政协、检察、特邀监督员和社会舆论等外部监督结合起来，形成有效的监督网络，随案卷发放廉政监督卡，主动接受当事人监督。向社会公布廉政监督电话，设立廉政举报箱，提高接受监督的自觉性，全面防止审判权失控、法官行为失范、人民法院失信。让党员干警不断提高司法廉洁意识，增强公仆意识，有效提高法院公信力。

第三篇：法院党建工作实施方案

人民法院党建工作计划

我院党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕审判工作这一中心和“公正与效率”这一法院工作主题，高举司法为民的旗帜，努力提高全体党员的思想政治素质，着力加强全体干警的道德和作风建设，全力打造审判机关亲民、爱民、便民的新形象。在全年工作中既要注重整体推进，又要强调突出重点，坚持与时俱进，立足改革创新，使全院党建工作在创新中增加新动力，在创新中寻找新办法，在创新中取得新成效，真正以党的建设推动和促进队伍建设，以干警综合素质的全面提高来展示党建工作的强大威力，从而使我院的党建工作在不断开创新局面的进程中，为审判工作任务的圆满完成，提供强有力的思想政治保证和组织人才保证。根据上级机关的有关工作要求，结合我院党委的实际情况，全院党建工作的总体要求是，推进“四大工程”；建好“三支队伍”；力争“二个突破”；实现“一个目标”。

一、突出重点，推进“四大工程”。近几年的党建工作实践，已经为我们创造了一个较好的工作基础，要使我们的工作再上新 台阶，重要的一条就是要从部门实际出发，抓重点，抓难点，把上级关于党的思想建设、作风建设、纪律建设和组织建设的新要求真正落到实处，为此，我们要扎实推进“四项工程”，进一步开创党建工作的新局面。

1、实施理论武装工程，进一步提高全院干警的政治素质。一是要以“三个代表”为统领，深入贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，在武装头脑，指导实践，推动工作上下功夫，要结合党的十六大、十六届三中全会精神和胡锦涛总书记“7.1”和“9.3”讲话精神，以及在毛泽东同志诞辰110周年座谈会上的讲话精神，不断把理论武装工作引向深入。各支部要利用多种形式组织好学习，使全体同志牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，在实际工作中成为实践“三个代表”的模范。二是要坚持联系实际，务实管用的原则。要针对干警队伍的思想实际，以提高整体素质为根本，坚持用“三个代表”重要思想指导全体党员干警的思想和行动，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的权力观、地位观和利益观，使广大干警在学好政治理论的同时，实现理论素养和思想水平的双提高，从而增强大家明辨是非的能力，把握全局的能力，高效化解社会矛盾的能力。三是创建学习型法院，争当学习型法官。要以深入学习十六大及十六届三中全会精神为契机，开展争当学习型法官的活动，注重在学习的经常化、规范化和实效上做文章、下功夫。要完善学习制度，坚持周六集中学习制度，引导干警制订个人学习计划，特别是党委中心组要 2 带头抓好学习，院庭两级领导干部，要落实一岗双责，以实际行动组织开展好学习型支部、学习型法官的争创工作。要强化学习的检查考核，力求通过坚持不懈的学习活动，把全院思想政治建设提高到一个新水平。为各项审判工作的顺利进行奠定良好的思想理论基础。

2、实施司法为民工程，进一步端正广大干警的执法指导思想。坚持司法为民是人民法院践行“三个代表”重要思想的工作新要求，是当前摆在全体干警面前的一道新的理论命题，用司法为民的要求审视我们的审判工作，指导我们的司法实践，每一名法院工作人员责无旁贷，它要求我们在审判执法的全过程中，慎用权力，善待百姓，把人民满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护，作为我们评判工作的唯一标准，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，想当事人所想，急当事人所急，努力追求司法审判工作的法律效果和社会效果的有机统一。为了更好地落实司法为民的要求，今年我们一是要在职业道德建设上迈出新步伐，要抓好机关思想作风建设为重点的教育活动，精心安排，周密组织，运用生动形象的活动形式，进一步提高全体法官的职业道德水准。二是要在审判作风建设上取得新进展，要以求真务实的精神，采取切实有效的措施，规范执法行为，杜绝简单粗暴，要增强办案干警的群众观念和形象意识，既提倡公正执法，又提倡文明执法。要推行首问负责制，对违反群众纪律，利用手中权力耍威风的人和事要从严追究，严肃处理。三是要在服务群众，善待当事人，亲民爱民便民方面采取新举措。要加强信访接待的力量，3 坚持院长接待日制度，进一步提高接待水平，要做好审判工作的延伸服务，继续开展对弱势群众的救助活动，适时组织街头法律咨询和法律进社区的活动，对确有经济困难的涉诉群众，实施司法救助，让他们也能打得起官司，打得赢官司。

3、实施廉洁自律工程，进一步严肃审判工作纪律。实施廉洁自律工程，既是人民法院落实司法为民，确保公正司法的一项基础性工作，也是党建工作上水平、上台阶的重要举措。今年要突出抓住三个重点：一是要开展以法官惩戒制度为主要内容的干部自律教育和超前教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念。要加强防范教育，施教于先，末雨绸缪，使党员干部自重、自警、自醒、自励，经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要深入开展正反两方面的典型教育，特别是警示教育，以案明纪，引以为戒，增强教育工作的效果。二是继续加强廉政制度建设，通过制度加强对法官的管理和监督。从当前来看，我院的制度建设重点应突出抓好贯彻执行，要严格按照省高院《关于加强法院管理和监督工作意见》、《关于严格执行党风廉政制度的意见》、“六条禁令”和本院有关制度规定，重在制度的规范，把“软约束”变成“硬约束”。要通过经常性的制度检查和考核，奖优惩劣，树立制度的权威，发挥制度的作用，有效地防范违法违纪问题的发生。三是要强化对审判权、执行权的事前、事中监督。法院的中心工作是审判和执行工作，审判权和执行权的滥用是法官队伍中腐败现象最集中、最典型、最严重的表现形式，也是群众反映最为强烈的问题。我们务必要重视加强对审判权、执行权的监督和 4 管理，防患于未然。一方面，各部门要严格按照《法官法》的规定，积极主动行使审理案件的职能和监督、管理的职能，加强对合议庭、独任审判员办案工作的监督，另一方面，院纪委和监察室要强化纪律监督和行使监察职能，在认真查办案件的同时，把工作重点放到对审判权、执行权的监督上。要介入立案环节，对立审分立制度的执行情况、违反诉讼法规定等环节进行监督，增强监督的超前性。要加强审限监督，审查超审限案件，严格回避规定，积极查处在诉讼和执行过程中的违纪问题，增强监督的严肃性。要把法官八小时以外的“生活圈”、“娱乐圈”、“交友圈”纳入监督视线，加强防范，使我院的党风廉政建设跃上新的台阶。

4、实施创新创造工程，进一步提高党建工作水平。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅是党建工作的根本落脚点，也是提高党建工作水平的重要体现，面对党建工作的新形势、新任务和新要求，我们必须在思想观念、工作措施和工作方法上坚持与时俱进，大胆探索创新，只有这样我们才能不断适应新情况，解决新问题，取得新成效，创造新业绩。一是在思想观念上求创新，既要克服重业务、轻党建，以审判业务工作代替党建工作的现象，又要防止和纠正用孤立的观念对待党建工作，就党建抓党建的错误倾向，还要让部分直接从事党务工作的同志消除那种认为做党建工作劳而无功，低人一等的不正确想法，真正把党建工作提高到政治方向、工作动力和组织保证的应有位置来认识、来把握，把党的建设放到推进物质文明、政治文明和精神文明的大实践中去思考、去谋划，从而使审判机关的党 5 建工作按照党的政治路线来展开，围绕队伍建设要求来实施。二是在工作机制上求创新。我院党委成立时间相对较短，经过近三年的工作实践，各项工作逐步走上正规，积累了一定的工作经验，但用上级党组织的要求来衡量，仍有一些关系没有理顺，院党委的领导机制、支部的工作机制、党员的管理教育机制还有待进一步的探索和完善，在全院支部工作的考评机制、党员的教育机制、党支部整体效能的发挥以及支部生活的自我约束机制上，我们应寻找有效的解决办法。三是在党建工作的方式方法上求创新。要针对审判部门和综合部门不同的工作性质，审判人员和司法行政人员不同的工作特点，本部支部和法庭支部不同的工作节奏，搞好分类指导，要设置新的党建工作载体，增强党建工作的吸引力，要从审判机关的特点出发，重视宣传培养正面典型，发挥典型的引导和示范功能，要加强横向联系，上下沟通，促进工作交流。今年我们拟在争创“双强庭室”，进行“党课督查”及落实“台帐调阅”和提高党务工作者的能力素质上作出新的尝试，以求找到加强党建工作的新的有效途径。

二、以人为本，建好“三支队伍”。

党建工作从根本上讲是做人的工作，必须以人为本，加强队伍建设是人民法院的长期任务，必须紧抓不放。因此，要开创审判机关党建工作的新局面，必须强调队伍素质的提高，在新的党建工作中，我们要在强化三支队伍建设上，明实情，谋实招，求实效。一是要加强中层干部队伍建设。随着我院近年来干部年轻化步伐的加快，部分庭室的中层干部实现了新老交替，一批法 6 律科班出生的年轻干部走上了领导岗位，采用以老带新，组织专项培训是提高他们的适岗适位能力的有效途径。今年党委拟在上半年组织一次中层年轻干部培训班，同时在日常工作中，由分管院长加大对新任干部的工作指导力度，使他们在思想素质、工作水平和管理能力等方面有较快的提高。二是要加强业务骨干队伍建设。要继续开展岗位业务培训和法律专业的学历教育，党委要在学习经费和培训条件上提供必要的支持，既要重视高层次的法律人才的培养，又要组织好面广量大的审判实务研究，充分运用“青年法官学术研讨会”和《宜兴法苑》内部学术刊物等载体开展疑难案件研讨、学术和审判业务讲座、调研文章评比等活动，造浓全院的学术氛围，提升法官的业务水平，造就一支思想好、业务精、能力强，在审判工作中善于解难题，挑大梁的业务骨干队伍。三是加强党务工作者队伍建设。要利用支部书记例会，采取走出去请进来的办法，增强近年来任命的专职书记的工作责任心和革命事业心；要结合支部书记例会，对新任兼职支部书记进行一岗双责的教育，同时要逐步提高全院支部书记的党建业务能力和开展庭室思想政治工作的能力，充分发挥支部书记的作用。

三、咬定难点，力争“两个突破”。

要进一步提高我院党建工作的水平，在抓整体、抓规范的同时，关键在于瞄准薄弱环节，进行难点突破，今年我们将从本单位的实际出发，集中精力，采取措施，大胆实践，力争在两个重点工作上取得突破性的进展。第一是整合教育资源，运用现代手段，建立科学的党员教育体系，实现党教工作的新突破。首先是 7 要创造教育条件，以党员活动室为依托，发挥其教育功能，从而使党教场所有保证，同时还要明确支部书记是党员教育的具体组织者和直接责任人。其次是要丰富党员教育的内容，要把理论的先进性和内容的多样性相结合，除了上级规定和本院自编的党课以外，还要落实电教片的播放，以增强党员教育的知识性和趣味性。再次是要创新教育形式，拟利用法院网络设施，建立党教园地，开设“电教之窗”，同时定期在网上公布教育计划安排和学习讨论题，加强对各支部组织党员教育的面上指导和督促检查，力求在实践中开创新局面，积累新经验。第二是在全院掀起新一轮创建文明机关的热潮，大力加强审判作风建设，进一步优化司法服务形象，实现文明创建工作的新突破。首先要结合“千人评议机关”活动，进一步强化一线执法人员的办案作风建设，落实文明创建工作内强素质的基本要求。其次是要在为民服务上下功夫，要拓展审判延伸服务的领域，为参加诉讼活动的当事人提供平等、公开、优质的法律服务，以亲民、爱民之举，实现人民满意的目标。再次是要塑好公正执法、文明执法的良好形象，坚决杜绝简单粗暴，“生、冷、硬、推”的不良言行，力求通过一年的努力，在两年一度的市级文明机关创建考核中，使我院跨入市级“文明机关标兵”的行列。

四、打牢基础，实现“一个目标”。

这个目标就是要在强化党建基础工作，注重落实党建制度的前提下，使全院支部工作的规范化水平有明显的提高。党建工作的内容广泛，支部工作的要求更是繁杂。实现支部工作的制度化、8 规范化，今年我们着重是要以继续开展争创先进党员活动室为抓手，认真总结去年党员活动室达标工作的经验，把软件建设作为重点抓住不放，各支部要完善有关工作制度，经常组织党内活动，认真建好支部台帐，在支部工作规范化建设方面，党委要加大培育典型和先进示范的力度，定期指导和检查考核的力度，还要督促支部在新党员发展中，坚持“公示制”、“票决制”，建立“双推制”，确保党员发展工作质量。通过以上举措，要努力使全院所有党支部真正成为践行“三个代表”的组织者、推动者和实践者。

新的一年，我们在全院党建工作中，除了要把握好以上几个重点之外，还要加强和改善对群团工作的领导，充分发挥工会、团支部和妇委会的作用，要大力支持他们按照各自章程和工作计划、独立自主地开展工作，使他们真正成为党和群众之间的桥梁、纽带和助手，共同营造院内奋发向上，生动活泼的工作新环境，为圆满完成我院各项工作任务，提供团结的氛围、振作的精神和奋进的动力。

第四篇：法院党建工作调研报告思考建议

x年以来，x区人民法院党组、院党总支坚决贯彻党的十九大精神和区委的决策部署，全面落实新时代党的建设总要求，深入贯彻“抓党建带队建促审判”工作思路，以党的政治建设为统领，不断深化和探索基层党建工作的新路子，努力造就一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的法院队伍，现将党建工作开展情况汇报如下。

一、党组织和党员的基本情况。

x区人民法院设有党组、党总支及下属六个党支部。党组现由x人组成（其中院长x人、副院长x人、审判委员会专职委员x人、民一庭庭长x人、执行局局长x人）。党总支下设x个党支部,分别是立案党支部、政办党支部、民事党支部、执行党支部、红果子党支部和河滨党支部。现在职干警x人，其中党员干警x人，占干警总数的x.x%。一是落实党建工作责任制。为切实发挥党组织的政治核心作用，建立党组、党总支书记、党支部书记“一把手”抓党建的工作格局，使党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩。二是进一步规范党组织的行为。制订和完善《党组议事规则》、《党风廉洁建设责任制》、《党员目标管理考核制度》、《党支部工作职责》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。三是按照党务和审判工作的规律，完善决策目标、实行严格的责任制、考核制，保证党组织的决策落实到位。

二、党建工作开展情况。

（一）着力强化思想建设，进一步夯实队伍基础。按照党的十九大报告、新修订的《中国共产党章程》、x区委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》要求，紧紧围绕“党建基础提升年”工作主题，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，认真落实“三强九严”工程，一级抓一级，层层抓落实。狠抓思想建设，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，召开党组理论学习中心组（扩大）会议x次，党组成员带头讲党课x次，开展“x、x”主题教育，举办“学习十九大、守初心.向未来”主题演讲比赛，编发党员干部应知应会知识汇编三期，开展党员干部应知应会知识测试x次，确保学懂弄通做实。把党的政治建设摆在首要位置，推进主题教育学习教育常态化制度化，党总支每季度对各支部党建重点工作完成情况开展督查，把全面从严治党要求贯穿到法院工作全过程和各方面。按照正规化、职业化、专业化要求，突出“学习型法院”建设，借助网络教育培训平台，开展庭审观摩竞赛、法律文书评比、书记员技能竞赛及司法警察技能训练，狠抓岗位练兵和业务技能训练，通过举办学习班、邀请教授、上级法院资深法官来院授课、外派培训、到兄弟法院学习等形式，加强法官对新颁布修订法律、司法解释及信息化等新知识的学习，不断提升法官队伍的能力和素质。

（二）着力强化廉洁建设，进一步纯洁队伍思想。严格执行中央“八项规定”及自治区、市、x区委和上级法院廉政建设的各项规定，结合“作风建设深化年”“机关作风专项整治”活动安排，组织干警深入学习贯彻《准则》和《条例》，认真落实防止干预过问案件的“两个规定”，制定《监督执纪问责工作实施细则》、《x区人民法院工作人员问责实施办法》、《诫勉谈话制度》。切实强化党组书记、党总支书记、党支部书记党建三个责任，开展“三不为”问题专项整治，认真梳理影响法院发展的关键环节，聚焦当事人和群众反映司法作风方面的突出问题，切实履行法院党风廉政建设主体责任和监督责任，把监督责任挺在前面，制定全面从严治党“三个清单”，认真开展对形式主义、官僚主义等“四风”问题集中整治活动，充分运用“四种常态”，加强党风廉政建设和纪律作风建设。实行廉政监督卡制度，印制专用群众反映问题信笺，开通纪检监察举报四级专网，主动接受群众监督。

（三）着力强化基层基础，进一步提升法院队伍凝聚力。实施基层党组织优化项目，提升基层党组织设置科学化水平，注重总支及各直属支部班子建设，将支部建在庭上，x年x月x日召开党员大会，在总结工作的基础上，选举产生了新一届总支委员会和支部委员会。加强党支部工作规范化建设，从严落实“三会一课”制度，丰富党支部“三会一课”的内容和形式，创新支部主题党日活动形式，强力推进“智慧党建”云平台建设，组织召开x年上半年组织生活会，提升组织生活质量，提升党支部工作质量和水平，增强党支部活动的凝聚力和吸引力。打造党员学习教育活动阵地，建设党员活动室，将党建工作的系列规章制度制板上墙，为党员活动室配备了充足数量的党报党刊，为党员干警开展组织生活和学习交流提供了学习教育的场所。在办公区和审判区布置了廉政文化书画、法理格言、本院书画、本院摄影等区域，让党建文化“在墙面”；

建立法院宣传专栏，定期更新内容，让党建文化“在栏面”；

法院门厅、立案大厅、执行局办公区及派出法庭均安装x平米的led显示屏、审判大楼室外安装x平米led显示屏、审判区安装视频设备，定时播放“上级法院及本院制作的专题片、法律讲堂、本院专题以及党务公开、审务公开、院务公开的相关内容，让党建文化“在屏面”；

编制《法院工作动态》，让党建文化“在版面”；

在法院内外网、微信平台建立法院文化、核心价值观教育专栏，让党建文化“在页面”；

在每位干警办公桌上摆放配有廉政格言、警句的桌签，温馨提醒干警自警、自省、自律，让党建文化“在桌面”。在潜移默化中陶冶干警情操，缓解工作压力，营造爱岗敬业、团结协作、积极进取的政治文化氛围。

（四）着力强化便民举措，将党建工作的成效体现到司法为民的践行中。切实提高政治站位，按照《x区人民法院机关作风专项整治活动实施方案》要求，把作风专项整治活动作为基层党组织组织力提升工程的重要举措，强化司法为民的服务意识，着力推进立案信访窗口、诉讼服务中心建设，严格落实立案登记制的各项规定和要求，公开办事程序，完善“x”诉讼热线、立案信访诉讼服务窗口管理工作制度。健全信访接待、诉讼服务程序、工作纪律、当事人评价、群众监督等工作机制，落实“三同步”工作要求，完善指导督查工作措施，强化刚性工作管理。开展立案信访窗口服务评比、党员先锋示范岗等活动，以立案、信访窗口作风建设工作为重点，创新方式方法，开展“评优亮丑”活动，为群众提供公正、文明、热情、周到的诉讼服务，着力提升群众对法院司法服务态度、服务工作质量的满意度。延伸司法服务，注重运用多元化矛盾纠纷解决手段，从源头上治理长期未结诉讼案件，完善多元化的矛盾纠纷化解体系，坚持“系统化、信息化、标准化、社会化”建设方向，加快诉讼服务中心转型升级，打造“第三调解室”，方便群众诉讼；

打造多元化纠纷解决机制的升级版“法官微信一键通”，采取驻点“巡诊”服务进驻各乡镇街道综治中心，将矛盾纠纷化解在基层最前沿；

完善诉调对接机制，探索调解前置程序，把“枫桥经验”本地化落实好，推动形成“大调解”格局。发挥x区人民法院处置“僵尸企业”合议庭、杨连成法官工作室”职能，拓展司法服务，提升化解矛盾纠纷效能。

（五）着力强化改革创新，进一步提高办案质量。一是制定了司法能力提升“大学习”“大培训”“大调研”“大规范”“大评比”五大活动的路线图、时间表，按照计划、节点逐一落实推进。二是建立健全从严管理干部制度。坚持从严要求、从严管理、从严监督，每月以《审务通报》和《政务通报》对审判、执行、行政工作进行通报。制定了《x市x区人民法院审判人员、审判辅助人员职责与权限实施细则(试行）》、《x市x区人民法院法律文书签署规定(试行）》、《x市x区人民法院审判责任追究、惩戒制度及员额法官退出制度实施细则（试行）》等x份配套的具体实施文件，从审判组织设置、法官设置、审判委员会运行机制、审判团队运行机制等方面着手，规范了审判权的配置，明确了各类人员在审判权力运行体系中的地位和职责，实现各司其职、各尽其责与相互配合、密切协作的有机统一，切实解决好党建工作与审判工作相互脱节的“两张皮”问题。

二、存在的问题。

（一）党组对党建工作思考谋划不够，党总支对党支部的领导和监督的力度还不够有力；

管党治党责任落实不到位，有的支部书记有重业务轻党建思想，没有将党建工作和业务工作有效结合起来，存在两张皮现象，党支部凝聚力、战斗力有待加强;党支部委员职责任务不明确，发挥作用不好。

（二）党组织日常活动形式单一，开展“三会一课”形式单一、内容枯燥，“三会一课”变成单纯文件传达会、学习会，影响了“三会一课”的效果，有的支部存在“三会一课”记录要素不齐全，记录太简略，造成不能全面反映会议情况；

个别党支部组织生活质量不高，原则性不强。

（三）各党支部在推进主题教育等重大学习教育上存在推进学习教育思路不宽,创新意识不够强，在围绕中心、搞好服务上，如何开阔新思路、探索新方法、开创新局面做得不够。（四）党员教育管理不够严格，体现在党员教育的内容简单、形式单一，没有针对不同岗位、不同职责开展有针对性的教育。

三、下半年党建工作思路。

一是坚持把思想建党放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党从严治党，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、自治区第十二次党代会等会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对干部思想状况的分析，针对法院工作实际和队伍思想实际，把握司法体制改革过程中干警的思想动态，认真做好思想政治工作，深化司法体制改革，推动法院工作发展。

二是认真落实“三强九严”工程，扎实开展“党建基础提升年”“作风建设深化年”“机关作风专项整治”等活动，深入推进法院基层党组织规范化建设，要明确工作任务、时间节点及有关要求；

三是把推进主题教育学习教育常态化制度化作为党员干部经常性教育的重要手段，开展“x、x”主题教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强队伍的凝聚力、战斗力，促进司法为民、公正司法，依法履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责；

四是严格落实党建责任，全面贯彻从严治党要求，党总支要对各党支部进行全覆盖、全过程的工作指导，结合年终审判执行工作绩效考核，加强对各支部抓党建工作情况的考核、督查，发现问题及时督促整改；

认真落实党风廉洁建设责任制，以钉钉子精神，扎实推进反腐倡廉党风廉政建设和司法作风建设各项工作，运用监督执纪“四种形态”，着力解决“七难”、“三案”、“慵懒散软”等问题，进一步提升机关工作效能和审判质效；

五是加快党建工作信息化建设步伐，提高信息化应用水平，充分运用微博微信等新媒体平台，丰富、创新党建工作内容和形式。围绕区委中心工作和法院中心工作，不断深化“抓党建促审判”创新实践，积极推动工作创新，提高党建工作水平。

第五篇：基层法院的党建工作

基层法院的党建工作

党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，是马克思主义党的学说的应用。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

王胜俊院长在对法院系统党建工作作出的重要批示中强调：“法院党的建设，是确保法院工作正确方向、确保司法公正的关键，这既是思想认识上的定位，也是整体工作布局的定位”，人民法院要“通过抓党建，全面推进队伍建设和审判工作”。王胜俊院长的重要批示，抓住了法院队伍建设的关键，为人民法院党建工作指明了方向。

搞好法院党建工作，必须紧密结合人民法院审判工作的特性，紧紧抓住执法办案这一要点。执法办案是人民法院的 一、大力加强法院政治思想建设

1、加强理论学习，不断提高全体党员干警的思想理论水平。当前，抓好法院党员政治思想工作，要与法院系统正在开展的“大学习、大讨论”活动、学习实践科学发展观活动、作风建设年活动、“人民法官为民”主题实践活动结合起来，进一步解放思想，更新观念，并按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求上，不断增强实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性，使广大党员真正在思想上有所提高，使法院的工作切实得到改进。

2、大力开展各项活动。结合法院党建实际，根据党建工作需要，要选择性地安排对党员具有教育意义的考察活动，不断拓宽党员视野，激发党员干警工作热情；要大力弘扬中华民族传统美德，认真开展扶贫帮困活动，向最困难最需要帮助的群众送去温暖和关怀；激发党员奋发向上的精神，激发党组织的生命力和凝聚力、战斗力。

3、积极开展典型人物和模范事迹的宣传教育活动，营造抢前争先的浓郁氛围。结合法院自身实际，积极开展向法院系统内外的先进典型和模范人物学习活动，用典型引路，用模范带头，激励广大干警献身司法事业、再创辉煌业绩的信心和斗志。东光县法院干警以李希瑞精神为标尺，深入宣传希瑞精神，紧紧围绕群众需求开展好各项工作。

二、大力加强法院党组织建设

1、东光县法院实行党组领导下院长负责制，机关党委要在院党组的指导下，对党员进行教育、管理、监督。因此，工作就不能停留在一般意义上的收缴党费、发展党员的传统认识的层面上，而是要赋予新的内涵，要以机关党委管理党员的工作为核心、为重点，通过积极探索“三个服从服务于”的实践来加以实现。发挥机关党委、党支部在法院工作指导中的参与作用，在贯彻执行党的方针政策和有关法律法规方面的监督作用，在维护机关各方权益方面的协调作用，在处理好与法院各部门及干警关系方面的凝聚作用。

2、要参与决策和工作到位。这是机关党委和各庭室党支部发挥政治核心和监督保证作用的直接形式和主要途径，机关各党支部要坚持参与讨论和决定本部门党员管理工作中的重要事项积极大胆地探索参与本部门重大问题决策的范围，有效途径和可行方法，并积极开展调查研究，向院党组、院领导提出决策事项和决策方案的建议。

3、着力发挥党组织的保障作用。要针对党员人数和分布情况，建立健全组织机构，从组织上保证对每一名党员的学习教育和管理，加强党组织建设，进一步增强党的观念，自觉服从党对法院工作的领导和监督。对上级党委关于对法院工作的重大决策和工作部署，都能坚决贯彻落实。

同时，牢固树立党的领导的理念，工作中主动争取党委的领导，对本院的重要部署、出台的重大改革措施、发现重大问题，及时向党委报告，确保党对法院工作的领导落到实处。

4、强化新党员的发展工作和入党积极分子的培养，不断给党组织增添新鲜血液，发展壮大党员队伍，增强党组织的生命力。一是明确发展新党员的指导思想和目标，严格党员条件和标准，做好新党员的发展工作，充分调动新党员的工作积极性，从而激发党组织的生机和活力；二是积极培养入党积极分子，完善培养程序，为入党积极分子创造一个靠拢组织、切实感受到组织培养、党性熏陶的氛围，为法院提供政治思想可靠、作风优良的后备力量。

三、大力加强党的制度建设。

1、落实党建工作责任制。层层建立党组书记、机关党总支书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局，院党总支和各支部签订党建工作责任书，落实主要领导带头抓党建的责任制，明确总支、支部书记是“ 制度》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。

3、坚持“三会一课”制度。要通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、政治和科学文化知识，不断提高党员政治觉悟和历史使命感和责任感，完成党交给的各项任务。要通过“三会一课”制度，使党员对党的工作中一些重大问题在党的会议上民主讨论，按照民主集中制原则，统一思想，做出合理决议。

四、大力加强廉政建设。

1、加强反腐倡廉教育，要以党员领导、干部为重点，把教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，坚持教育与管理、自律与他律相结合，教育干部常修为民之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，牢记“两个务必”，保持清正廉洁。同时，把反腐倡廉理论作为法院理论学习的重要内容，定期安排专题学习。

2、加强反腐倡廉制度建设，健全完善党内对权力制约和监督的基本制度；落实和完善确保司法公正与廉洁的重要诉讼流程和审判管理制度。继续完善公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限等制度。进一步推行和完善审判流程管理制度。根据案件类型、审判程序的特点，全面监控立案、审判、执行的审限、结案等重要诉讼环节和执行环节。进一步推行案件质量评查制度，并将评查结

果与法官考核相结合。进一步科学配置审判权，防止审判权力的滥用。

3、加强对权利运行的制约和监督，结合每年年底领导班子成员考核，认真检查领导干部个人重大报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话，回复组织函询等情况。检查领导班子议事规则落实情况。强化法院纪检监察机构的监督，坚持署名举报有报必查制度，实行有报必查，有查必果，有果必处。

4、坚持从实际出发，关心法官和其他工作人员的生活，努力提高他们的物质文化生活水平，尽可能的解除他们的后顾之忧，为广大党员法官及其他工作人员营造一个良好的工作环境和生活环境，不断强化法官的职务保障、经济保障和人身保障。

面对新形势下各类社会矛盾的不断涌现，东光法院通过坚持不懈地加强基层法院党建工作，始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，法院党的组织和全体党员特别是党务工作者进一步解放思想、更新观念，用改革的精神，积极探索和研究法院党建工作的新情况，解决新问题，不断改进党建工作方法和活动方式，努力寻找党建工作与审判工作的结合点和切入点，努力学习掌握法律知识以及履行岗位职责必备的知识和技能，鼓励和引导机关广大党员干部大胆探索、勇于创新。

搞好法院党建工作，必须紧密结合人民法院当前的工作重点和实际情况，以推进三项重点工作为抓手，推动人民法院党建再上新台阶。结合人民法院的工作重点和实际情况开展党建不仅是实事求是的科学态度，亦是马克思主义思想的一贯立场。随着社会的剧烈转型，矛盾愈发的频发、多发。人民法院作为社会纠纷解决能手，职业化管理社会正义的矛盾化解者，化解社会矛盾、创新社会管理的职责义不容辞。新时期人民群众对司法的要求和期待越来越高，打造公正司法、廉洁司法、高效司法不仅是满足人民群众客观司法需求的必然，更是人民法院推动自身科学发展的重要举措。当前法院最大的实际就是必须不断推进高效化解社会矛盾、公正廉洁执法、创新社会管理等三项重点工作以满足群众对司法的需求和期待。人民法院加强党建工作结合当前法院的工作实际，以抓党建为契机，推进三项重点工作；以深入推进三项重点工作为抓手，努力促使人民法院的党建水平再上一个新台阶。