第一篇:某第三季度党建工作总结讲评会上讲话
在第三季度党建工作总结讲评会上的讲话
同志们:
今天上午,按照高新产业集聚区党工委工作计划安排,我们组织第三季度党建工作检查观摩讲评活动。这次活动本来安排在×月×号,但是创建全国文明城市复审测评工作在这个月中下旬展开,对观摩活动造成一定影响,所以放在今天进行。前期,在时间紧、任务重、要求高的情况下,各社区闻令而动、主动担当、不怕吃苦,做了大量的艰苦细致工作,出色地完成了创文复审工作。这次大项任务也从侧面检验了我们基层党组织的组织力、号召力和战斗力。实践证明,我们社区党组织的领导是有力的,我们的社区干部是优秀的。刚才,我们对×个(村)社区逐个进行实地观摩查看,系统听取各社区第三季度党建工作汇报,前期工作总结得比较深入、问题找得比较准,下步措施的可操作性也比较强。
第三季度,我们以“不忘初心担使命、为建党 99 周年献礼”为主题,开展了重温入党誓词、全国“两会”精神专题学习、“我为首善之区建设助力添彩”等七项活动,以浓厚的舆论氛围,庆祝建党 99 周年;组织×个小区党支部与机关党组织开展“手拉手”结对共建,通过签订协议、组织共建、队伍共育、资源共享、活动共办,发挥党建合力、实现优势互补,不断提升基层党组织规范化标准化建设水平,助力基层治理;结合全国文明城市
创建,进一步深化“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,全区科级干部按照每人 3 户的要求,担当“五大员”,着力破解基层群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事,拉近与群众的距离,增进对群众的感情,提高群众对创建工作的知晓率、参与率、满意率。
但是,对照年初目标任务,各社区存在有很大的差距。特别是在党建阵地建设上,还存在重视程度不够、工作投入不够,目前×个拟提升改造的党建阵地,仅建成×个,完成率仅为×%,需要下大力气突破,在第四季度要提上日程,确保按期完成既定数量。为了做好第四季度党建工作,实现完美收尾,下面我再提出几点要求:
一要加压奋进,强化责任担当。俗话说,火车开得快,全靠车头带。社区党建工作开展地好不好,关键因在于党组织书记能不能履行好主体责任,扛起工作担当。可以毫不夸张的说,高新产业集聚区党建工作的 90%在社区。因此,基层党建工作就好比是高新产业集聚区党建工作的×根支柱。基层各项工作做到位了,高新产业集聚区党建工作就开展得好。所以说,在座的×个基层党组织书记要切实扛起党建工作大梁。高新产业集聚区党工委将党建工作交给各位党组织书记,不但交付了责任,同时也给予了信任、寄予了厚望。大家一定要树立“有作为才能有地位、慢作为就要挨板子、不作为就要丢帽子”的思想,真正做到在位尽职、在位尽责、在位尽力,“不用扬鞭自奋蹄”,要
扛红旗、争第一,用工作证明自己、在岗位实现价值。
二、创新实践,拓宽工作思路。创新是党建工作的核心和关键。年初以来,通过开展疫情防控、完成×小区搬迁、×提升改造、×拆迁等大项任务,我们深刻地认识到:党建工作是我们做好的各项工作的基础。平时,党建工作做得实,基层治理抓得好,大项任务来临时,我们就有底气,也能顺利迅速的完成上级交办的任务。当前,居民群众对美好生活的需求有新的内涵和定义,对我们高新产业集聚区和基层各级党组织展现新作为有了更多的期待。在座的各位基层党组织书记、副书记和党务干部,都有一定的工作经验,在开展工作时,容易囿于传统思维,陷入固定思路,导致同样的工作往往新意不够、方法不活,投入了人力、物力、财力,反而没有达到预期效果。这个问题需要引起我们的思考。在这方面,我认为关键要加强学习。比如,可以通过微信公众号、报刊杂志学习其他单位有益的做法,然后结合自身实际进行融合运用、深度优化,形成独具特色的工作做法。
三、加大宣传,营造良好氛围。习近平曾寄语南开师生“脚踏实地,仰望星空”八个字。对于我们社区工作者来讲,就是既要踏踏实实低头干事,又要瞄准目标抬头看路,更要积极主动宣传自我。近期××电视台全媒体推出系列专题片《××》,专题报道了×党委书记×克服种种困难,为辖区居民解决供暖难题,深深感动了大家。我看到“××××”公众号的阅读量达到×××××,可以说有效地宣扬了我们基层党组织和党员干部为民工作的成效。下一步,希望大家围绕庆祝新中国成立 71 周年、中秋节、全国文明城市创建、小区拆迁改造涌现出的好人好事等内容,提前谋划、全面宣传,争取形成好氛围、扩大影响力。
同志们,第三季度马上结束,今年的有效工作时间不足 100天,各项工作也进入收尾冲刺阶段,可以说是时间紧张、任务艰巨、形势逼人。但是,我相信在高新产业集聚区党工委的正确领导下,在我们各级干部和党员的努力下,就一定能够按期完成既定工作任务,稳步推动党建工作迈上新台阶,为迅速买入高质量发展的快车道提供坚强的组织保证。
第二篇:在2020年全区第三季度党建例会上的讲话提纲
在2020年全区第三季度党建例会上的讲话提纲
同志们:
今天上午我们在这里召开第三季度党建例会,目的是通过召开这次座谈会总结第三季度以来各单位党建工作推进情况,并为下一步工作开展提供依据。刚才,听了×几个单位对第三季度党建工作落实推进情况进行了汇报发言。每位同志发言虽然时间不长,但是汇报的都比较具体,工作内容实在,亮点鲜明,问题找的比较准,对下一步党建重点工作也进行了具体的规划,对个人理想信念都谈了一些自己的认识。组织科和办公室也对下一步基层党建重点工作进行了安排和部署,我都同意。希望各单位要结合工作实际,进一步细化工作措施,创新工作方式方法,真正将各项工作的任务目标落到实处。下面,就做好下一步党建工作推进情况我讲三点意见。
一、今年以来党建重点工作稳步推进
为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市关于加强基层党组织建设有关精神,不断提升基层党组织组织力,按照区委党建工作部署,今年以来我区党建重点工作稳步推进。一是新时代学“习”大讲堂作用发挥明显。自创建学“习”大讲堂以来,各单位学“习”大讲堂作用发挥明显,通过开展讲习活动,推动了党的十九大精神及时传播到基层、宣讲到基层、贯彻到基层、落实到基层。通过讲党的历史、先烈故事等,让党员群众感受到党恩、听党话、跟党走。目前,全区共建成新时代学“习”大讲堂×个,召开讲习活动×余场次。但是,个别机关单位和部分“两新”组织还没有完全建成,要求必须在本月底前全部建成。二是基层党建10件实事稳步推进。根据区委党建工程计划安排,今年年初区委组织部计划实事的10件基层党建实事,正在按照计划稳步进行。通过开展10件基层党建实事暖心工程活动以来,为基层解决了不少棘手问题,得到了基层群众的一致认可。三是基层党建项目推进工作有序进行。从刚才各位的汇报中可以看出,各党工委书记围绕各自工作实际,围绕学“习”大讲堂建设、党组织设置创新、党建品牌打造、党员管理、党建工作创新等方面,各位书记领办的2-3个基层党建项目推进工作正在有序的组织实施。四是新建党建示范点已全面明确。各基层党组织按照以服务群众为重点,以夯实基层基础工作为目标,立足自身实际、着力自主创新、完善长效机制、促进社会和谐为目的,深入开展了创建基层党建示范点工作,开创了街道各项工作的新局面。根据各单位上报,组织部把关,今年新确定党建示范点已全部明确,各单位正在根据时间节点准备全力打造。
二、正确认识党建工作推进中存在的问题
今年以来,各单位党建工作虽然取得了一些成绩,但是与具体的要求还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面:
(一)个别领导对党建工作重视程度不够,党务干部业务不精。
一是思想缺位,认识不清。在少数单位,党建工作责任制落实不到位,存在重业务轻党建思想。领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够,党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出,少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩,敷衍塞责,应付了事,个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。二是状态不佳,业务不精。由于多方面原因,有的党务工作者工作积极性不高,业务知识学习不积极不主动,开展工作得过且过。有的党务工作者由于经历和精力的原因,不熟悉党务工作,面对党务工作找不准切入点和突破口,党务工作能力不强,党内组织生活客观上受到一定影响。(二)党建工作缺乏监督,落实不到位。
相对经济工作,党建工作难以用规范细化的指标来衡量,这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”、“弱化”。在少数基层党组织,尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显,但由于缺少有效的监督方式和评价手段,搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样,致使党内组织生活质量长期得不到改善提高,降低了党组织的凝聚力和影响力。个别党组织党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通,一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,导致基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。(三)党建工作亮点不突出,部分工作推进缓慢。
近年来基层各级党组织所担负的任务越来越重,部分党组织把主要精力放在忙于业务工作上,弱化了党务工作,导致党建工作无时间、无精力、无人管,基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应,与新时代党的建设总要求有差距,没有充分结合单位实际找准党建工作与业务工作的结合点,缺乏创新意识,特色亮点不突出。部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作,在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够,仍然局限于读读文件、看看报纸,找不准兴奋点和突破口,“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能,偏离了党内生活的正确方向,难以达到教育管理的目的。部分党建工作推进缓慢,比如今年申报的党建示范点大部分单位现在还没有完全开展,工作进度推进力度不大,党建品牌不突出。三、扎实推进下一步基层党建工作
今年以来,各单位党建工作稳步推进,上半年马上就要接近尾声,为推进下一步党建工作顺利开展提几点要求:
(一)加强领导,强化责任。
各党组织书记要切实增强做好党建工作责任感和主动性,把党建工作摆上工作的重要议事日程。要进一步建立健全党建工作责任制,细化和分解党建工作目标责任,明确完成时限,逐项制定推进措施,层层签订责任书,并落实到具体的责任人。大家要结合本次会议精神,及时调整和完善工作思路,就做好下半年的党建工作进行安排部署,切实把握工作重点,统筹安排,全面部署,狠抓落实,明确主攻方向。要深入调查研究,切实解决工作中遇到的实际问题,在抓好基础工作的同时,着力培树典型,明确工作重点,确保党建工作任务的全面完成。对下半年的党建工作和推进情况,区委组织部将采取定期检查和不定期抽查的方法,加大对工作开展情况的督查力度,对督查中发现的一般性问题,下发问题整改意见单督促整改,对存在问题较多的单位,下发通报批评单,对存在严重问题的,下发主要领导约谈单,不断加大工作推进力度。(二)突出重点,整体推进。
一是加快推进党建示范点建设。今年以来全区共确定了×个党建示范点。各单位要根据每个点的硬件设施、党建基础和特点亮点等个性差异,找准党建工作与本单位中心工作的最佳结合点,培育党建品牌项目,不断丰富完善品牌内涵,确保每个示范点特色鲜明。二是用实新时代学“习”大讲堂。各单位要按照讲习所“六有”标准和“五项制度”,灵活采取“固定讲习”“党课讲习”“主题讲习”“互动讲习”“新媒体讲习”“流动讲习”等方式,实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化,切实把学“习”大讲堂打造学习宣传贯彻党的十九大精神的平台、党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新知识新技术的学校。三是开展学习传承“×”精神活动。×区作为×精神的孕育形成地,×同志是人民的好公仆、干部的好榜样、共产党员的楷模,是×人民、×儿女乃至亿万人民心中一座永不磨灭的丰碑,永远是激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富。各单位党组织要以区委学习活动为契机,通过组织党员干部群众认真学习×精神,选树并宣传优秀共产党员先进典型和党建工作经验做法,激发广大党员干部自觉践行×精神,充分发挥党员的先锋模范带头作用,为×区创新发展凝聚各方力量、汇聚强大合力,为实现高质量发展提供坚强的组织保障。四是积极推行党员积分管理工作。各党(工)委要把积分管理纳入党建工作考核事项,与加强党员队伍建设各项工作有机融合、统筹推进,认真组织实施,加强工作督导,用好日常教育、管理、监督党员各项措施,努力为积分管理创造良好条件,提供有力保障。各基层党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责,亲自抓,负总责,从严管理,精心组织,确保党员积分管理工作抓出实效。五是坚决落实“三会一课”制度。“三会一课”是党的组织生活的基本制度,是党的基层组织应该长期坚持的重要制度,也是贯彻落实党要管党、从严治党方针的重要基础。党(工)委书记是落实“三会一课”制度的第一责任人,要经常深入基层支部,督促和指导“三会一课”的开展。各级党组织部要依照规定,结合实际,研究制定贯彻落实措施,党组织书记作为落实“三会一课”制度的具体组织者、实施者,要认真履职,灵活安排,注重“三会一课”的质量,坚决防止“搞形式、走过场”的做法,保证“三会一课”制度落到实处。六是进一步开展观摩互进活动。结合市委总体部署,以观摩互进为抓手,通过区、街道办事处、社区三级联动,采取街道办事处所属基层党组织内部观摩、各街道办事处交叉观摩、全区示范观摩等方式,扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题,使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进,进一步掀起“大抓党建,抓大党建”的新高潮,全面推动基层党建工作再上新台阶。七是全面办好党建10件实事。做好基层党建10件实事,是落实党建工程的一项重要工作。今年上半年10件实事总体推进的不错,下步还要在此基础上继续努力做好未完成的工作。八是抓好“不忘初心、牢记使命”制度化落实。按照中央、省委、市委有关精神,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命不强、担当不力等突出问题,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。(三)打造党建品牌,提高党建特色。
要不断创新党建工作方法,着力打造一批群众认可、特色鲜明的党建服务品牌。一要巩固既有品牌。近年来,我区被确定被全省基层四项基础制度试点区、×社区被中央表彰为全国先进基层党组织,这些是对我们工作的高度肯定。要充分发挥这些已有品牌的典型示范作用,推动党建工作取得更大成效。二要推广特色品牌。要积极宣传百家宴、邻里节、菜单式服务等基层党建工作中涌现出的特色品牌,将好的做法推广开来,切实提高这些特色品牌在全市、全省乃至全国的知名度和影响力。三要挖掘更多品牌。要发挥×地域优势,积极培育出更多符合×实际、贴近基层需求、顺应群众期盼的党建工作品牌。同志们,做好今年下半年的基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下,奋发有为、锐意进取、开拓创新、扎实工作,努力推动全区党建工作再上新台阶。
第三篇:乡村基层第三季度党建工作总结
乡村基层第三季度党建工作总结
20XX年乡村基层第三季度党建工作总结
20XX年第三季度,我村党建工作在镇党委的领导下,结合“两学一做”三个专项行动,我们认真完成党建工作目标责任书,积极查找在党建工作中存在的问题,以“抓党建,促发展”为突破口,突出重点,扎实工作,现就第三季度党建工作的开展情况作如下汇报:
一、工作开展情况
(一)切实加强村“两委”班子队伍建设
一是抓好党员干部作风建设。严格执行村干部联系村民小组制度,并对两委成员的岗位、职责进行了公示,自觉接受监督。二是明确规定领导班子成员分工,及时发现、总结、交流经验,了解、反映和解决村工作中存在的突出问题;三是明确职责分工,做好各项工作的相互协调,工作人员的相互协作。四是进一步完善相关的议事规则,坚持民主集中制,促进党总支班子的团结协作。对重大问题、项目安排、合同承包等事项都采取了“四议两公开”进行了讨论研究。
(二)扎实有效地抓好村党员的教育管理
一是认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,定期组织党员参加学习,第三季度开展电教远教学习活动5次,观看了《杨善洲》、《上甘岭》、《小兵张嘎》等影片,学习了总书记在深改十四次会议上强调把两学一做贯穿改革全过程,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话。开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议,召开组织生活会一次,组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从村民中发展党员的工作,今年“七一”大会确定了罗万顺为入党积极分子。
二是认真抓好“三级联创”工作。继续抓好无职党员设岗定责和党员承诺制工作;抓好党建示范点建设,重点抓党总支建设,深入开展“双培双带”活动,不断增强了农村党员干部带头致富、带领致富的能力。做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务,使项目真正起到示范带动作用。
(三)维护社会稳定,抓好综合治理工作,打造“平安梅村”
把综治工作摆上重要的议事日程,纳入村文明建设的总体规划,落实治安管理责任制。加大力度,抓好村调解规范化建设,扬绩高速的连接线建设等项目启动实施,村“两委”努力做好项目区控违拆违和群众的征地补偿工作,做好调解工作,将矛盾化解在萌芽状态。
(四)认真开展“两学一做”三个专项行动
我村为推进“两学一做”专题教育深入开展,不断强化责任担当、正风肃纪、为民服务,确保三个专项行动落到实处、落在细处,一是“强化责任担当、认真解决懈怠问题”专项行动,召开两委会专门商讨如何有效解决工作中的懈怠问题,确定了值班制度,制定了《梅村村村干部日常管理准则》,强化管理,真正把严的标准树起来,专项行动着力解决精神状态不佳、工作标准不高、工作落实不力、创新精神不够、工作纪律散漫等六个方面问题。组织党员干部开展自我检查,对存在的懒惰懈怠问题进行剖析,村“两委”实行坐班制度,保证上班时间在职在岗,下班期间有人可寻。
二是“强化正风肃纪、认真解决发生在身边的‘四风’问题”专项行动,组织党员群众观看了《焦裕禄》、《第一书记》等影片部分电视片,在学习以后,围绕“认识‘四风’问题具体表现和危害,坚定理想信念加强党性修养”主题,召开专题会议,联系农村工作实际和岗位特点,开展集体讨论交流,并积极撰写学习笔记和心得体会文章。
三是“强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题”专项行动,继续搭载“一平台两中心”,建立健全为民服务全程代理机制,实现村民“办事不出村”。三季度共办理各类服务事项193件,其中政务服务事项26件,邮政服务事项44件,村级代办事项123件,限时办结率达到100%;利用“一事一议”项目修建廖店至石家砼公路,方便5个村民组1300多人的出行;全村收取清洁工程自筹费用4万多元,确保我村农村清洁工程高效运行;对部分村民组的塘坝进行除险加固,清理塘坝的淤泥、增加塘坝的蓄水量;改善村民的生产生活条件。
二、存在的不足
第三季度的党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是组织党员干部学习次数还不够,对新的理论和政策的学习不够;二是各种制度有待进一步完善;三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;四是由于受经济条件的制约,“双培双带”工作存在一定难度,党员中的致富带头人所占比例不多;五是流动党员管理还存在不足,有的流出党员联系不够紧密,今后要加大管理力度。
三、第四季度工作计划
1、继续加强党员干部党风党纪教育,把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓,利用各种会议、公开栏、网络等多种形式进行警示教育,增强党员干部队伍的心理防线,营造风清气正的氛围。
2、继续加强党员、干部的理论水平,认真学习党的方针政策,推进基层民主建设,提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力,增强党的凝聚力和战斗力。
3、优化党员结构,抓好党员发展。在实际工作中,坚持高标准、严要求,依党章、按程序,积极慎重做好发展党员工作。
4、继续开展学习教育活动,把两学一做精神贯彻始终。
总结过去,汲取经验,在今后的工作中,村“两委”将继续努力,多为群众办实事,办好事,总结工作中存在的不足之处,脚踏实地,实事求是,为梅村村的发展做出更大贡献。
20XX年乡村基层第三季度党建工作总结
第三季度,我村党建工作在县委的坚强领导下,结合XX年党委下发的整改通知书的要求和考核情况,认真查找在党建工作中存在的问题,以“抓党建,促发展”为突破口,力求在方法上创新,突出重点,扎实工作,为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就XX年党建工作的开展情况作如下汇报:
一、党组织基本情况双庙村下设,党支部1个,共有党员34名。
二、工作开展情况(一)加强班子建设,发挥党委的领导核心作用、抓好学习。进一步健全了乡党委中心组学习制度,确定了6个学习专题。上半年完成2个专题的集中学习。
1、抓好党员干部作风建设。严格执行机关干部联系挂钩村民小组制度,明确要求班子成员每月下村组时间不少于10天,并对机关党员的岗位、职责进行了公示,自觉接受监督。
2、规范党委工作。进一步完善党委议事规则,坚持民主集中制,促进领导班子的团结协作。上半年共召开党委会议5次,对影响全乡的重大问题、工程招标、人事安排、资金安排、项目安排、合同承包等事项进行了讨论研究。
(二)强化责任落实,加强党建制度建设、强化党建工作的领导。党委成员实行联系点制度,确定各自党建工作联系点,每名党委委员联系1个党(总)支部指导检查督促党建工作。
1、落实党建工作目标责任。半边井子村制定了《XX年党建工作计划》,并于4月16日召开了全乡党建工作会议,对全年党建工作作了全面安排部署,明确了工作目标。
2、加强制度建设。在深入调研的基础上,对不合适宜的制度进行了修改,对没有的制度进行完善,使各项工作逐步走向制度化,上半年共完善党建制度15个,干部职工管理制度8个,全部做到制度上墙。
3、抓党建工作调研和信息上报。认真分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足,确定专题对农村党建工作进行调研,上半年村党员都分别到所联系点进行调研,汇总并形成了《农村党支部书记如何转变工作作风》的调研报告。
4、认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党委党务公开为主,完善了党务公开制度。
(三)加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、加强村党支部书记队伍建设。充分发挥村支部书记抓党建的关键作用。5月15日至16日对全乡各党支书记进行了一次业务培训,党支部书记的业务水平进一步提高,增强了村党支部书记抓党建、带队伍、促发展的意识。
5、进一步健全和落实“三会一课”制度,对每个党(总)支部“三会一课”开展情况进行严格考核,由乡党委委员负责指导,并由组织干事对开展情况进行登记,作为党建工作目标考核内容之一。
6、认真抓好“三级联创”工作。一是继续抓好无职务党员设岗定责工作,与无职务党员签定责任书70份;二是抓好党建示范点建设,上半年重点抓党支部建设,配齐了开展党员教育活动的设备、图书、宣传栏等,健全了各项党建制度;三是深入开展“三培养”活动,不断增强了农村党员干部带头致富、带领致富的能力。做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务,使项目真正起到示范带动作用。
7、积极开展党员关爱活动。完善了乡村干部结对帮扶制度,一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户,共结对帮扶农村贫困党员32户,联系人对帮助对象从观念、技术、物资、信息等方面给予帮助,使其转变观念,发展生产,最终脱贫致富。
四)以提高党员干部队伍素质为着眼点,抓好党员教育管理和发展工作、积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展,党员干部鼓足了发展信心,增强发展动力。
1、认真做好党员发展工作。在党员发展上,严格按照“坚持标准,保质保量”的原则,制定了《双庙村XX发展党员计划》。
2、切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。
3、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
4、完成了党员党组织信息库建设,共录入55名党员基本信息,党员信息管理工作得到进一步规范。
5、认真开展“三个一”活动,召开了1次动员大会,各党(总)支部分别由村党员干部对党员进行了动员。要求每名党员干部都要以“一面旗,一团火,一盘棋”为标准,进一步转变了党员领导干部的作风。
三、存在的困难和问题上半年全乡党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是对新的理论和政策的学习不够;二是各种制度有待进一步完善;三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;四是由于受经济条件的制约,“三培养”工作存在一定难度,党员中的致富带头人所占比例不多。
在下一季度的工作中,我们将认真寻找差距和不足,抓好党建各项工作任务。一是找准差距,强化责任,精心谋划抓落实;二是加大党员的学习教育;三是抓好党建示范点建设;四是积极探索,大胆实践,立足创新抓特色;五是认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。
第四篇:2021-2022党委书记在机关党建重点工作推进会上的讲评讲话
在机关党建工作推进会上的讲评
近期,XX市XX机关党总支对市直属机关5个单位党支部建设现状进行了摸底调查,按照听取相关单位负责人介绍、分别查阅有关资料、选择代表个别谈心、组织党员测评、开展问卷调查、集体与党务干部座谈等途径,初步掌握了当前几个党支部建设情况。总体感到,当前党支部按照“服务中心、建设队伍”的目标要求,充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时,党支部整体建设还有一些不足和差距,有待下一步工作加以完善和加强。
一、当前党支部建设存在的主要问题
主要表现在:一是对党支部工作的重要性认识还不够。机关通过健全党组织,对党员增强政治意识、党员意识、纪律意识、大局意识有了较大促进,但也存在对党支部工作的重要性认识有偏差的现象。比如有的认为机关党员集中,政治文化素质高,思想基础好,党建工作的重点应放在基层,机关党支部工作没有必要抓得太紧;有的认为党支部工作是软任务,对中心工作影响不大;还有的认为机关党支部工作就是组织党员学习教育,日常工作也就是发展党员、收缴党费,而忽视了机关党支部工作的服务保障作用。二是党支部政治核心作用还有待加强。由于单位业务工作量大,上级要求高,时间紧迫,大部分人员每天需要扑在工作上,有的甚至加班加点都忙不过来,而且支委都是业务骨干,分管大量工作,精力上有时没办法顾及。有时安排一些党务活动,虽然单位主官非常肯定支持,但支部组织起来还是有所顾忌,生怕影响单位业务工作,牵扯大家精力,没有把党支部的政治核心作用充分发挥好。三是党员干部表率作用还需加强。通过了解,几个机关直属支部尽管群众对党员队伍发挥先锋模范作用总体上持肯定态度,但是存在有的党员先锋模范作用的意识有所淡化,发挥作用受到各方面因素的制约和影响,尤其是市场经济对党员先锋模范作用发挥的制约影响最明显。四是党组织日常活动形式还不够活跃。党支部坚持组织生活七项制度是认真扎实的,每月组织一次活动人员时间内容都能得到落实,但也存在方法形式不够活跃,把落实制度完成任务当作硬指标,没有更大调动党员融入组织的积极创造性。五是党支部服务保障功能还有较大提高空间。机关支部在服务保障党组、领导,协助单位分管领导抓好党建工作的同时,起到了不断激发党员工作热情,为单位创先争优提供强大精神动力的积极作用。但有时支部在开展工作中,还存在“两张皮”现象,主要是党建工作与业务工作分离,搞单打一,没有充分抓好结合渗透,相互促进。
二、存在上述问题的原因分析
机关党支部建设存在问题的原因,既有思想方法问题,也有工作方法问题,概括起来:一个是支部班子自身能力素质还不能适应新形势下党建工作的新要求,面对社会多元化带来的冲击影响,党支部创新能力开拓精神不足,往往是只要求党员积极参与,没有真正解决党员参加支部建设的积极性主动性问题。另一个是党支部工作没有搞好顶层设计,工作中有随大流现象,工作没有特色亮点,不求过得硬,只求过得去,满足于完成任务。再一个是支部一班人凝聚力向心力战斗力还不够,实践中往往是有活动临时碰个头通个气,交待任务见个面商量一下,从而缺乏拧成一股绳真抓实干的拼劲闯劲。
三、加强党支部建设的几点思考
党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党支部建设,是一项长期艰巨的任务,必须着眼当前、立足长远,狠抓落实,真正把党支部建设成为服务中心、建设队伍的坚强集体。
一是要加强教育引导,不断提高认识水平。
党的XX大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面的战略布局”。习近平总书记高度重视党的建设,在多个场合强调了党要管党、从严治党的要求。实践中,要通过利用组织生活学习,参加上级组织党员骨干培训,邀请专家辅导,开展我为支部建设献一计大讨论等形式,引导全体党员深刻认识加强支部建设的重要性必要性,正确理解“全面从严治党”的根基在基层支部,新形势下党支部建设只能加强不能消弱的内在要求,确保党要管党、从严治党成为党加强自身建设的新常态。激发大家进一步提高思想觉悟,积极参加支部建设活动,切实增强基层党支部建设工作的责任感和使命感。二是要注重夯实内功,不断提高支部履职能力。
加强党支部建设,必须选好配强支部班子,提高一班人履职能力。要创新选拔培养机制,采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式,选拔党性强、责任心强、工作能力强、改革意识强、服务意识强的党员进支部班子。要围绕建设“学习型、服务型、创新型”党支部的目标要求,通过建立党建工作承诺践诺、目标考核、述职评议等机制,引导一班人牢固树立建设支部的“主业”意识。要围绕中心抓党建,切实找准党建工作服务中心工作的切入点和突破口,找准党建与业务工作结合点,发挥党建工作对业务工作的促进作用。要强化党支部班子教育培训,采取以老带新、以会代训、现场交流、定期集中培训等多种形式,切实提高党支部履职能力、带动能力和创新能力。要强化支部作风建设,把党支部打造成为单位作风建设的示范“基地”,把党员培养成作风建设的领路人。三是要突出工作重点,不断加强服务型党组织建设。
基层党支部位于服务群众的“最后一公里”,代表行业形象。要突出“服务发展、服务群众”主题,规范制度,创新机制,抓好活动组织,切实把基层党支部建成群众最可亲、最可信、最可靠的温馨家园。要健全党内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活困难党员。要加强基层党组织活动场所建设,按照规范化党支部要求,充分利用现有资源因地制宜进行阵地建设,让基层党建活动有载体、有平台,积极开展面向党员群众的各类服务。要认真落实基层党建工作经费保障机制,不断拓展经费保障渠道,确保基层党组织活动有效开展。要探索开展“数字党建”教育,建立支部党员QQ群、微博、微信联络,开通飞信党课、党建学习网等网络平台,有效推动学习型党组织建设。要积极创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的服务载体,完善党员干部直接联系和服务群众制度,搭建活动平台,机关党支部开展机关干部“走基层”、在职党员到社区报到联系服务群众等活动,广泛开展党员服务竞赛、党员服务品牌、党员志愿者服务等深受群众欢迎的活动。四是要抓住关键环节,不断强化党员队伍素质。
要强化党员思想政治教育,紧紧抓住思想建设这一灵魂,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,落实到对党忠诚上,落实到勇于担当上,落实到严格自律上。要强化广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先的责任意识,坚定理想信念,自觉在工作中做到实事求是,真抓实干,时时处处发挥先锋模范作用,以自己的言行带动和影响周围的群众,真心诚意地为群众做好服务。要深入开展创先争优活动,注重在工作中培养党员先进意识、责任意识、大局意识,激发党员始终叫响向我看齐,大项任务勇于冲在第一线。五是要着力转变作风,切实保证党组织纯洁。
要深化细化党风廉政建设责任制,明确组织领导和责任分工,班子成员落实主体责任双重报告、述责述廉、接受评议、廉政谈话等制度,按照各自分工负责责任范围内的党风廉政建设工作。巩固群众路线教育实践活动成果,每年组织开展党风廉政建设责任制检查考核,严防“四风”问题回潮反弹,推动作风建设常态长效。要切实发挥加强党风廉政建设的引领作用,开展党风廉政宣传教育,完善制度建设,严明党的政治纪律和政治规矩,强化党风行风监督,严格对违纪违规党员的处理。党员干部要发挥落实党风廉政建设的主流作用,带头弘扬社会主义核心价值观,带头执行中央作风建设“八项规定”,严格党内组织生活,认真执行“三会一课”、党员发展教育管理等党的基本生活制度,坚持和完善党建述职评议、党务公开制度。建立健全流动党员管理服务、党员党性定期分析、不合格党员处置等制度,推行发展党员记实制、公示制、票决制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。在机关党建工作会议上讲话稿
同志们:
机关党建是从严治党的重要组成部分,是×部门党的建设的基础性工作,也是示范性工程,总结去年一年的工作,听一听×位同志关于抓党建的述职,我感到去年以来我局的机关党建工作取得了明显进步,主要有×个方面的特点:
第一,抓学习的自觉性增强了。局党组高度重视机关干部的学习,做出了一系列安排,而且出台了相关政策。从实际工作看,无论是局党组的谋划和安排,还是各处室的落实和执行,都有了很大提升。举办了全市×系统“大学习大培训大提升”×安全大课堂,邀请国内知名专家进行培训授课。结合主题教育,强化了政治理论学习。通过“学习强国”“×党建”等平台,领导干部在学习方面有所进步。组建了理论学习与工作研究小组,倡导和鼓励年轻干部强化学习与实践的结合,发挥了引导和示范作用。总体来讲,抓学习的自觉性明显增强,学习的成效正在显现。
第二,抓队伍的意识提高了。从全国来看,×管理队伍有×万人;从全市来看,×管理队伍有×多人;从局机关来看,有×多人;从处室来看,多的十几人,少的三、四人。但无论多少人,都是一个整体。抓队伍建设、干部培养是每个部门负责同志的重要职责。去年,各处室立足不同情况和各自职能,做了许多有益的工作,取得了明显成效,值得肯定。特别是一
些处室在内部管理制度、工作纪律要求、干部作风锤炼等方面,都采取了有效措施,取得了很好的成效。
第三,抓工作的办法更实了。正确履行处室职能,体现工作成效,光靠态度是不行的,还得有办法。有想法、没办法不行,没想法、谈不上办法更不行。没有想法,就是对工作没有系统谋划,“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,没有抓具体问题具体工作的措施。因此,抓工作既要有想法、也要有办法。在这方面各处室立足职能要求都有一些谋划和行动,也取得了一定的成效。比如,法规处组织参加全国×管理普法知识大赛、危化处建立安全专家库等工作,都发挥了很好的典型示范作用;还有救灾资金争取、消防员招录等工作都完成得比较好。只要我们有想法、有办法,就一定能把各项工作做好。
第四,抓党建的作为更大了。党建工作越抓越实,实就实在是全面从严管党治党的重要组成部分,也是基础性工作;实就实在能够有效提升我们队伍的凝聚力和战斗力。去年,局机关选举产生了新一届机关党委、机关纪委,各党支部完成了改选,党支部标准化建设走在全市前列,党建工作的重视程度更高、力度更大、成效也很明显,刚才每个支部书记的述职都讲到了支部党建,而且都还有各自的特色和做法,这方面的情况,表明从局党组到各个支部,对党建工作的重视程度更高、办法措施更实。
第五,抓关键少数的示范带动作用更强了。习近平总书记
始终强调要抓好关键少数,这个关键少数在局机关就是各处室的主要负责同志,在市县×部门就是“一把手”岗位负责同志,这就是关键少数。关键少数能力素质如何、精神状态如何、工作水平如何,直接决定了×系统整体工作水平。可以看到,局里绝大多数处室主要负责同志,包括述职的同志,都发挥了比较好的作用,经常加班加点。在重大灾害事故面前有力有效作为,在日常管理中能够以身作则、率先垂范,给大家做出榜样,值得肯定。
但从工作角度来看,也还存在×个方面的差距。
一是自觉学习、主动学习的积极性和成效与专业化的要求有差距。
尽管抓学习的自觉性增强了、氛围浓厚了,但与×管理部门承担的职能使命和专业化要求相比,无论是队伍还是个人,都有很大的差距。二是工作举措落实水平与履行人命关天的职能要求有差距。
尽管安全生产工作取得了明显进步,但与发达地区依然有不小差距。这种差距既有×GDP的分母小、产业结构落后等客观方面的原因,也有工作方法力度、措施的有效性等主观努力方面的原因,我们必须看到这个差距,而且正视这个差距。三是队伍的能力素质、精神状态与×铁军的要求有差距。要承担起党和人民赋予我们的光荣职责和使命,就要打造一支×铁军。铁军就要有铁的作风、铁的能力、铁的纪律。按照×铁军标准来衡量,我们在理论素养、专业水平、知识储备、奉献精神、严守纪律、担当作为等各个方面都有不少问题,都有改进和提升的空间。四是抓党建的措施办法,落实成效与从严管党治党的要求有差距。
党的十八大以来,中央持续推进从严管党治党工作,从严治党不仅体现在反腐倡廉、“打虎拍蝇”上,也体现在对全体党员干部增强纪律的约束、增强党员意识、忠实履行义务、监督执纪“四种形态”上,这方面我们还存在制度不够健全完善、执行不够坚决有力的问题,极少数干部道德修养、个人事项申报、秉公用权、防微杜渐方面还有不严格、不认真等方面的问题,廉洁纪律教育和问题查处仍有待加强。下一步,全局要全面落实好党中央关于安全生产、防灾减灾救灾和×管理的各项决策部署,不断加强×管理干部队伍建设,真正打造一支高素质能战斗的“×铁军”。
第一,要培育涵养优秀的×文化。文化是一种价值观,是软约束,一旦形成了就是最有力的约束。讲×文化就是要讲价值观。×文化核心就是以人民为中心的价值取向,对人民生命安全负责的担当精神。围绕这个核心,要做到三个方面:团结,进取,拼搏。
团结:就是要有一损俱损、一荣俱荣的思想自觉。×是一个系统、是一个整体,某个处室工作干出亮点,是全局的光荣。如果某个处室工作出现差错或者干部违纪违规,全系统都会受到影响。每个同志都必须重视×局的形象,维护良好的形象。要有相互补台、好戏连台,互相拆台、一起垮台的高度警觉。进取:就是要有精益求精、追求卓越的工作目标和精神状态,干就干好、干就干精、干就干成。不要在工作上降格以求,虚以应付。进取精神既是×管理工作取得成绩的重要支撑力量,也是干部健康成长、终成大器必须有的精神状态。拼搏:是对×部门的特殊要求,因为×部门要应对天灾人祸,要救民于水火,要最大限度保障人民生命财产安全。
第二,要锤炼锻造优良的×作风。做好×管理工作需要有特殊优良的作风,一方面要严谨科学、严肃认真、严守纪律。严谨科学,×管理工作专业性和政策性很强,没有严谨科学的态度是做不好的,大而化之,放之四海而皆准,想当然,知其然而不知其所以然,浅尝辄止,是做不好这个工作的,因此必须要严谨科学。严肃认真,就是要严肃对待每一件事,认真干好每一项工作,平时不能嘻嘻哈哈,战时不能松松垮垮,工作不能低水平重复,×能力不能原地踏步。严守纪律,就是要严守六大纪律,这是对每个干部的共性要求,除此之外×管理部门干部还要遵守战场纪律,到了紧急关头需要有战场纪律,组织安排必须服从,工作任务必须承担,为了人民的利益必须敢于牺牲。另一方面要敢于担当、勇于创新、甘于奉献。敢于担当,在日常的安全监管、灾害防范工作中要有无私“铁面”,敢于动真碰硬;在重大事故灾难面前,在紧要关头能够担当责任,承担急难险重任务。勇于创新,就是要直面问题难点,创新思维和方法,解决×管理改革发展存在的问题。比如,在安全生产工作中一直强调防字当头、预防为主,但怎样才算防到位,光靠拉网式、地毯式排查不行,投入产出比很低。要防得住就需要一套机制和办法。目前推进专业化隐患排查治理体系和企业本质安全体系建设,都是立足于防,这就是创新。甘于奉献,每个同志的工作岗位,从大处讲,是体现人生价值、实现人生理想的跳板和舞台。从小处说,是安身立命、养家糊口的职业。因此,只有在这个岗位上,个人才有价值、发挥作用。从另一个角度看,国家公务人员是社会财富的消耗者,不直接创造财富,是老百姓的血汗钱供养着我们,×管理工作干不好,就对不起自己的良心。因此,在×管理岗位上就必须守规矩,要有甘于奉献的精神状态和境界。讲精神境界、讲价值、讲文化,就是希望×部门每个同志都能珍惜这样的岗位、珍惜工作,珍惜组织给予的舞台。
第三,要奋力创造优异的×业绩。奋力创造优异的×业绩,就要做好“加减法”。“加法”主要体现在主观努力上,概括起来就是要有最负责任的态度、最科学的方法、最有效的措施,从而增强责任心、增强执行力、增强实效性。“减法”:就是要减少事故总量、灾害损失和救援成本。一要减少事故总量。只有把事故总量减下来,受伤死亡人数自然就可以大幅减下来。目前统计指标中下降百分比只是相对数,在安全生产工作中既要追求相对数下降,也要通过卓有成效的工作减少事故的绝对数量。二要减少灾害损失。事故灾害发生前,×部门要开展预防和监测预警工作,最大限度避免人员伤亡,特别是群死群伤;事故灾害发生后,要开展及时救援、科学救援、有效救援,尽
最大努力降低人员伤亡和财产损失。三要降低救援成本。要提升日常管理水平、科学决断能力,既要争取政府及社会加大安全防灾投入,提高防范能力,降低脆弱性,又要善于精打细算,减少不该有的花费,将节市的每一分钱用在刀刃上,使每一分钱都产生最大边际效益。因此,创造×业绩既要做加法,也要做减法,做好“一加一减”,就能创造出属于×队伍自己的业绩,就能为国家的长治久安和人民的安全健康做出应有贡献。
第五篇:在第三季度经济形势分析会上的讲话
在第三季度经济形势分析会上的讲话
(2010年10月21日)
同志们:
每年的第三季度经济形势分析会,从某种意义上说,既是当年经济工作的推进会,又是来年经济工作的启动会。
刚才,6个部门的负责同志作了发言,从不同角度分析了今年前9个月的工作,对下一步工作提出了对策措施。总体感觉,大家作了认真准备,发言一次比一次有进步,这点应该给予充分肯定。但与此同时,我认为同志们分析的深度还不够,虽然区县这个层面更多是解决操作问题,但不去把握宏观形势、探究经济走势,我们的工作就会处于“被动”状态。所以,希望同志们今后分析经济形势的时候,一定要更深、更透,尤其当前正在谋划“十二五”时期的各项工作,我们既要埋头做事,也要放眼世界;能够看到当下,更应该展望未来。
这是刚才听了同志们发言的一点体会。待会儿,请明文同志作全面总结。下面,我讲三点意见。
一、好政策催生好局面
在我看来,今年璧山的经济表现,可以简单概括成两个字,就是“抢眼”。之所以取得这样的成绩,就是因为有好的政策。中央宏观决策正确,市委、市政府对璧山特别关心,我们“四大班子”团结干事,广大干部对事业执着追求。明文同志这个“班长”当得好,“1365”总体工作思路简便易行。正是因为有了这些“好形势”,才催生了今天的好局面。
总体判断,今年璧山经济形势看好,运行态势健康。前9个月各项指标在全市处于领先位置,全年目标任务可望顺利完成。归纳起来,我看有这样几个亮点。
一是经济增长强劲有力。从总量上看,今年1—9月全县GDP增幅达到21.5%,居全市第3位。刚才,我到网上去查了一下,国家统计局还没把前三季度全国经济数据公布出来,待会儿国家统计局开新闻发布会就会公布,不过据我估计,可能全国GDP的增幅在10%左右。这样看来,我们的GDP增速就比全国高出了一倍。从绝对值看,估计今年GDP会达到155—160亿元,相较去年的128亿元,应该是一个高速的增长。从固定资产投资来看,今年增速一直处于全市第1位,尽管三季度的速度回落到65.7%,但这是被市统计局“砍了一刀”后的增速。市统计局调整了考核评估办法,投资增速要与建筑业营业税增速一致,而三季度我们建筑业营业税增速是64%,所以市统计局从我们上报的固定资产投资总额中硬“砍”了5亿元。就这个问题,希望地税部门引起高度重视,加大有关税费的征缴力度,确保四季度投资增速达到预期。即便是被市统计局“砍”了一部分,我们的投资增速仍然居全市第一,预计全年的投资总额将会超过140亿元。考虑到平衡的问题,投资也不能增长得过快,但总体来看,璧山固定资产投资增幅常年应该在80%左右。前三季度,工业也保持了高增长态势,规模企业总产值增幅达到44.4%,预计到年底,全部工业产值能够实现440亿元。我认为最迟到2014年,璧山工业产值就可以突破1000亿元,去年实现工业总产值305亿元,今年增长接近150亿元,从2011至2014年年均增长150亿元,应该不是难事。另外,工业园区也值得一提。昨天(10月20日)下班之后,我到园区去看了一下,感觉园区已经拉开了大发展的序幕,很多地都拆迁出来,正在实施基础设施建设。我要求园区管委会的同志赶快多种树,把园区形象好好打造一下,形象改善了,自然能够吸引更多的优质项目。比如笔记本配套企业的引进工作,工业园区干得非常出色,多次受到奇帆市长表扬。9月28日,奇帆市长来参加了璧山隧道通车典礼后,当天下午主持召开了一个关于“笔电”配套企业引进的专题会,据我所知,奇帆市长把主城的一些区狠狠批了一顿,但表扬了璧山。笔记本电
脑的核心零部件也就100多个,需要100多家配套企业,为了形成竞争减少成本,有的零部件要由两个厂家生产,就有200家配套企业。我们的目标是引进1/4,也就是50家左右,目前已经引进了21家。整个重庆的“笔电”配套产业大概有2000亿元的产值,我们能够占到1/4的份额,就有500亿元产值,再加上现有的400多亿元,很容易就能实现“千亿工业园”目标。如果说前三季度璧山总体经济形势叫“抢眼”的话,那么引进“笔电”配套企业就可以称为“刺眼”。9月28日前,我去邀请西永微电园董事长王学斯到璧山参加隧道通车典礼,他对我说,“璧山可不得了,把微电园的项目都‘抢’去了!”我回答他,“你可要站在全市的高度说话,璧山引进的企业还不都是给微电园配套,你应该支持我们才对!”尽管这是一句“谦虚”话,但众所周知,微电园的电子企业大多在综合保税区内,几乎没有多少税收,而税收主要集中在配套企业版块。所以,我们抓“笔电”配套企业是对的。
二是“六件大事”快速推进。今年以来,县委、县政府对“六件大事”高度重视,持续在开会、持续在督办。上周(10月14日),又召开了一次推进汇报会,总体来看,各项工作推进得相当不错。在这里,就不再讲了。
三是城市建设卓有成效。今年以来,到璧山的领导也多、客商也多,考察参观过后,都认为璧山是个“大工地”,天天都在变样。10月18日,虎溪电机厂整体搬迁项目在工业园区举行开工仪式,我在致辞的时候,当着兵装集团(中国兵器装备集团公司)副总的面,把嘉陵集团“批评”了一下。我说,“希望虎溪电机厂搬迁项目开工后,能够加紧建设,不要像‘兵装’旗下的嘉陵集团那样,从去年12月开工,一直拖到现在都没动”。仪式过后,兵装集团的一位中层干部对我说,“我们兵装集团的人到全国各地都是‘前呼后拥’,唯独你敢当面‘批评’我们;兵装集团在全国各地都可以随便要地,只有在璧山还被收回了1050亩”。对此,我并没有反驳,带着这位副总到南河公园、沿河路、文体广场转了一圈,他马上对璧山肃然起敬。这个时候,我给他算了一笔账,璧山现在的地价已经达到了400万元/亩,给嘉陵集团300亩综合用地,市值超过12亿元,可以说是对嘉陵极大的支持。听完我说的话,这位老总从开始的面露不悦,到心悦诚服,最后到中午吃饭的时候,他不得不亲口承认璧山的做法是正确的。兵装集团摩托车事业部的部长邓智尤同志,曾在璧山工作过,他年初的时候陪尹家绪(中国兵器工业集团公司党组书记、副总经理)到璧山来过一次,家乡的变化让他眼前一亮;这次来一看,更是惊叹璧山的建设速度。从目前来看,我们在城市建设方面确实做得不错,绿岛新区建成后的档次可能比主城区还好。建筑立面改造、城区道路“白改黑”、城市绿化也推进得很快。
四是“璧山模式”闯出新路。今年以来,县委、县政府开动脑筋解决问题,创造了很多“璧山模式”。比如户籍制度改革,市里给我们的任务是到2011年底转户5.7万人。8月25日,奇帆市长来璧山视察,提出了更高要求,让我们在年内完成转户6.5万人。到10月13日,转户人数超过6.5万人,明文同志和我给奇帆市长写了一封信,向他报告这个好消息。奇帆市长看了信后马上作出批示,“不错,转和平(市政府秘书长、市户籍制度改革领导小组副组长)阅,其中好的做法可通报各区县学习!”户籍制度改革在主城区开展起来很困难,最近网络上“炒作”得很厉害,说重庆的大学强迫农村学生转户,给这项工作带来不小压力。刚才我又收到县“户改办”发来的信息,截至今天,全县已经实现转户8万多人,估计今年转户的总人数应该在10万人左右,加上已有的16万非农人口,璧山就有了26万城市人了。户籍人口数量直接关系到璧山的城市化率,而城市化率指标对于璧山“升区”至关重要,以前璧山的城市化率确实很低,连大足的县委书记江涛也说,“璧山城市化率还没有大足高”。现在我们的底气就足了,璧山的城市化率已经达到了43%,我看很快就会到50%,提前一年超过37%的全市平均水平。最近,市里要组织下来调研,我们的工作方法也不再“保密”了,如果按照市里的模式,我们转户5.7万人可能要投入30亿元,现在花“小钱”就办成了大事。还有“种树模式”,全市都在推广,市政府办公厅印发了一期《工作情况交流》,专
门介绍璧山森林工程建设经验;新华社也专题报道了璧山种树的事情。璧山也应该为全市出一些经验、作一些贡献,但很多东西是“学不走”的。比如,有的区县买回来的全部是直径50公分的高大香樟和银杏,然后按行道树的方式把这些苗子栽下去,就好比是站了一排、甚至几排“姚明”在街上,看上去就没有什么感觉。而我们的栽植方式就不一样,讲究各种树木的搭配,就好比是把姚明和我放在一起,一下就显示出姚明的高大,看上去就有意思得多。还有“治河模式”,新华社《国内动态清样》作了专题报道,这份刊物是专供正部级以上领导参阅的,可以说我们是为重庆争了光。最近新华社总社又要专门出一期《经济分析报告》,深入剖析璧山经济社会发展模式。9月29日,全市次级河流综合整治现场会在璧山召开,市政府月明副市长带领市级有关部门负责人和主城各区分管领导、环保局长、发改委主任到璧山学习治河经验。主城区的领导都是很“牛”的,长期看不起我们这些“县疙瘩”,那天我去好好地给他们上了一课,让他们对“县疙瘩”也肃然起敬。在现场会上,月明副市长把璧山狠狠表扬了一番,他的讲话整理后已经原汁原味印发给了大家,你们可以好好看一下。还有“立面改造模式”,主城区立面改造的造价大概是300—600元/平方米,最近重庆新闻报道,九龙坡区改造直港大道花了8000多万。按照我们的模式做下来就很省钱,第二次招标后的工程造价只有42.5元/平方米。当然,我们也要承认主城区立面改造的效果比我们的确要好一些,他们把窗子这些地方都进行了重新处理,空调也用格栅全部藏了起来。我们比不得人家有钱,先把房屋的“衣服”换了,至于在“衣服”上别“胸花”的问题,下一步再考虑。还有“投融资模式”。去年,很多同志都在议论,说今年上半年将是璧山历史上最困难的时期,政府的资金链要断裂。今年以来,因为文勇同志在资金调度方面做得非常优秀,让大家找到了“不差钱”的感觉。我刚到璧山工作的时候,请财政部门对政府资产进行了清理,建国60年我们的国有资产是61亿元;刚才,财政部门又给了我一个报告,现在我们的国有资产已经是302亿元了。到明年年底,国有资产有望超过400亿元,具备到银行融资200亿元的能力,当前不一定需要这么多资金,但随时可以把国有资产变现。前次农发行国家总行的“二把手”到璧山来,对我们的投融资体制给予了很高的评价,尤其在推动投融资平台实体化运作方面。今后,就没有政府投融资平台这一说法了,完全实体化后就叫国有公司,而且是“造血”功能极强的国有公司。同志们都很好奇为什么国有资产增长这么快,其实道理很简单,平台公司多储备一点土地就行了,原来只值20—30万元/亩,放一段时间就值200—300万元/亩了。还有公租房建设,推进很快,也可以看作是一种“璧山模式”。其他区县因为缺钱,公租房建设进展缓慢,而我们采取土地捆绑的方式,一下子就解决了资金难题,原来用3年时间建336套廉租房都很困难,今年一年就开建了4000套。
五是社会大局和谐稳定。昨天(10月20日),参加了一次信访接待,让我的心情非常高兴,因为还不到12点,就已经没有上访群众了。记得去年我到璧山工作后,第一次参加信访接待的时候,到了12点半,信访接待室外面的上访群众还是黑压压的一片。我还有一个最明显的感觉,以前我每天都要收到10—20封群众来信,这让我非常头疼,现在一个星期才会收到这么多。还有大家都能看到的,群众到县委、县政府“堵门”的现象,去年我刚到璧山工作的时候,县政府的大门口经常“热闹”得很。我又不愿意避开上访群众走“后门”,所以每天上下班都很麻烦,而现在很少看到老百姓守在县委、政府大门口,进进出出顺畅多了。
二、上行之路布满荆棘
从宏观形势来看,尽管美国、欧洲经济都在复苏之中,但“突围之路”并不平坦。中国经济也是如此,10月19日晚,央行突然宣布存贷款基准利率上调0.25个百分点,确实出乎很多财经专家预料。当前以美国为首的西方国家不断逼迫人民币升值,在这个时候加息,必定会助推更多“热钱”进入中国。我估计三季度CPI涨幅会比较大(国家统计局21日公布数据,9月份全国CPI涨幅达到3.6%),为了避免经济过热导致通胀压力增大,央行肯定会
采取一些措施。这种打压必定会对经济产生一定影响,所以,宏观经济形势并不很乐观。
就微观而言,今年前三季度璧山经济高速增长,很多指标增速都排名全市前列,实际上是建立在总量不大和去年增速较低的基础上。在这种情况下,怎么保持经济在明年的持续增长呢?一个地区如果没有“引爆”项目,想实现高速发展是很难的,璧山的“引爆”项目是什么?还有就璧山而言,“一产”和“三产”在未来3年内将会拖累经济的发展,现在我们的经济主要依靠“二产”在支撑,全县GDP的70%以上都来源于这个方面。投资也是如此,基本上都集中在“二产”和房地产业上。所以,我感觉璧山经济高速增长的基础是非常脆弱的。同时,璧山生态环境的压力也非常大。比如璧南河污染问题,前4个月进行治理的时候还比较乐观,COD数据连续直线下降,后来老天又帮忙,洪水把污染物稀释了,但从目前的情况来看,污染治理工作很不彻底。关键是“河外截污”没把污染彻底“截”住,我看《璧山报》上刊登了一些违法排污的案例,像这样的典型,抓住了就要重处。建设“深绿型生态化城市”,我们要走的路还很遥远,如果不下决心把环保问题摆在突出位置上加以整治是不行的。还有基础设施建设滞后问题,这当中有一定的历史原因,包括绿岛新区和工业园区都满足不了投资者的需求。从客观上看,目前璧山的基础设施建设速度应该算比较快的,但从各个区县你追我赶的形势判断,我们存在比较大的差距。9月中旬,我带队到四川去采购苗木,看到成都周边区县投入基础设施的手笔之大,着实让我们震撼,动不动就建成几十平方公里的道路骨架。还有一个长期沉淀的问题,就是社会事业欠账多,对于这一点我们都有非常深切的体会。今年以来,璧山发展的速度的确很快,但是把很多指标跟主城区一比较,就相形见绌了。比如投资,两江新区建设一启动,像江北、渝北、北培这些区,他们就是天天睡大觉,一年到头能够分到的投资额就有几百亿元。所以,在看到璧山经济“抢眼”、城市“耀眼”的同时,大家要有一个清醒的认识,就是“上行之路布满荆棘”。
三、登高望远谋划未来
我们一定要站在全局的角度来考虑璧山的事,谋划一些迫切需要解决的事情,具体我有这样几点意见。
一是继续按照“1365”的总体工作思路,坚持包容性增长。10月14日,胡锦涛同志在亚太经合组织工商领导人峰会上提出了“包容性增长”的概念。这段时间,网络上讨论得很热烈,大家都认为“包容性增长”可能会写进国家的“十二五”规划。所谓“包容性增长”,就是不要过分或片面强调经济增长,而要坚持经济增长与人口发展、制度公平相协调。明文同志到璧山工作不久,就提出了“1365”总体工作思路,实际上就涵盖了璧山的方方面面、各行各业,具有较强的兼容性。我们经常讲“创先争优”,可不是写几篇心得体会就行的,而是要全县各行各业都拿出成绩来比较。当前,正是谋划明年各项工作的时候,就要按照“1365”总体工作思路,兼顾方方面面。
二是多设路标,少设路障。今年以来,发展环境整治工作成效非常明显,但前进道路上的“路障”仍然不少。我在信访接待的时候就碰到了这样的事情,一个老同志给我反映,说路灯所的人不给他安路灯,更可气的是,路灯所的人还对他说,让他子子孙孙都不能照上路灯。我估计,可能是这个老同志把路灯所的人“得罪”了,但在老百姓面前,我们的同志怎么能说这样“犯忌”的话呢!希望我们的局长,除了能够打“硬仗”外,还要带好自己的队伍,少设一点“路障”,多设一点“路标”。说到“路标”,让我想起了大学城里到璧山的路牌,如果指示得不清晰,就要耽误时间、迷失方向。在上个星期召开的“六件大事”推进会上,我就讲了两个因为没有指路牌闹出的笑话。一个是大渡口区的同志到璧山来学习璧南河治污经验,在大学城里转了40分钟才找到璧山隧道。更搞笑的是,南岸区农水局的人到璧山来学习,我们的同志比较热情,带着人家在大学城里跑了40分钟都没有找到回主城的路,又从隧道绕回了璧山。我讲这些故事,也是一个隐喻,如果投资者在我们这里“旋”了几个月,手续办不动,举步维艰,他还会留下来吗?事实上,现在的政府还是“管制性”政府,国家的法律、法规很多,我们无权更改,但我们可以动脑筋、想办法,怎么冲破这些条条框框,这才是我们该做的事情。一些部门为了体现自己的权威,人为设置了很多“路障”,比如轨道一号线延伸到璧山的问题,市发改委说“轨道办”必须设在县发改委,否则就不支持这项工作;市城乡建委也说,“轨道办”必须设在县城乡建委,否则也不支持这项工作。遇到这种问题,我们该怎么办呢?很简单,出两个文件就行了,一个文件说“轨道办”设在发改委,另一个文件说“轨道办”设在城乡建委,只要能把工作推动走就行。我觉得在这个方面,我们的部门要多想办法、多动脑筋,很多复杂问题,只要一动脑筋就容易解决了。今年还有两个多月就结束了,这两个多月要为明年打下良好的基础,有很多工作需要仔细思考。最近,我收到财政局的报告,预计今年全县地方财政收入能够达到27亿元,一般来说,财政局估算收入的时候都比较保守,这么看来今年完成27亿元的地方财政收入应该不是问题。但是考虑到平衡,能不能在实现收入翻番的基础上,把多余的收入放到明年去呢?投资也是如此,只要达到80%的增幅,多余的都放到明年,不要让我们的指标像坐“过山车”。镇街的同志也要注意,刚才我看了统计局提供的数据,三季度投资增速大路镇下降了12个百分点、正兴镇下降了25个百分点,今年给大家营造了这么宽松的环境,不应该出现这种状况。在我看来,只有债务变成负数时才是好现象,其它的指标都不能变成负数。
三是切实做到对违法排污“零容忍”。璧山要建“深绿型生态化城市”,在环保方面不下狠招是不行的。我跟明文同志商量了,从今年起,每年评选“五大污染企业”,凡是评上的企业都在媒体上好好“宣传”一下,让广大老百姓看看是什么人在污染我们的环境,同时,县政府也将取消这些污染企业的一切评先奖励政策。大家不要在乎这些污染企业的税收,它即便是缴纳了1000万元,县级财政真正能够拿到手的也不过200—300万元,健康比税收更重要。对于违法排污企业,就是要做到“零容忍”,都说志勇同志(县环保局局长杨志勇)工作有魄力,我感觉他到环保局就很“温柔”了。我主张给企业一个良好的生存环境,但前提是它必须没有污染。不是“企业赶走污染”,就是“污染赶走企业”。比如红旗缸盖公司,300多名老百姓联名写信反映它的污染问题。永嘉大道交巡警平台的交巡警也告诉我说,一到晚上,红旗缸盖车间散发出来的气味刺鼻,同志们都不愿意到这个平台值班。红旗缸盖车间周边的楼盘也快竣工了,老百姓一住进去,如果天天都闻到这么臭的气味,他们不来上访才怪了。为什么在这个问题上环保局就是“硬”不起来,是工作渎职还是别的什么原因?今年我们给了环保局特殊的政策,罚没收入全部返还作为工作经费,还调动不起你们的积极性吗?
四是坚定不移抓好“六件大事”。这是当前工作的重中之重。年初的时候,有关领导跟县委、县政府签了责任书,还当着大家的面“赌了咒”,希望各自抓好落实。至于其他的工作,希望大家对照年初党代会报告和《政府工作报告》的内容查漏补缺。现在要着手起草年终的几个报告,策划明年的工作指标,通过今天这个形势分析会,希望大家抓紧动起来。
关于债务问题,有的同志认为,璧山现在到处都在搞建设,明文和道藩是在大量增加璧山的债务,到时候拍拍屁股就走了。实际上,去年全县的债务余额是51亿元,今年我们的债务并没有明显增长。虽然也在不断融资,但这些融资都是用于还旧账和基础设施建设,今年已经还了近10亿元的老账。我们目前的金融性债务是37.5亿元,加上工程性债务和“三金三乱”,差不多还是50多亿元。今年,我们在几个项目上挽回了一些损失,比如交职校项目,原来要补贴2.5亿元,现在也不补了;又比如奥康项目,原来签了协议,给它600亩综合用地,现在收回437亩,就相当于增加了10多亿元的收益;还有嘉陵项目,按照原来的协议,政府的直接损失就是11亿元,经过谈判后,也挽回了这些损失。同志们还可以放心的是,明文同志和我都尽量在为璧山“造血”,我们尽最大努力改善璧山的环境,让土地尽可能得到增值,就是希望为璧山留下一大笔优良资产。今年的土地收益为什么增长这么快,地方财政收入是26亿元,土地收益占到了一半,到后年财政收入达到50亿元的时候,估计
土地收益就有25亿元。为什么有的部门天天哭穷,我们就是不给它钱呢?因为我们要把更多的钱用于“造血”,让1元变成5元,5元再变成25元,到时候就有足够的资金来为老百姓办事了。实际在资金的使用方面,县“四大家”领导都起到了很好的把关作用,所以我们要坚定不移地把资金投入到改善璧山的环境和基础设施建设上。