党建工作创新品牌项目实施办法

第一篇：党建工作创新品牌项目实施办法

XX街道“党建工作项目化”实施方案

为进一步增强各级党组织的创先争优意识，不断形成党建工作新经验、新特色、新亮点、新品牌，全面提升我街道党建工作水平，经研究，决定实施“党建工作项目化”建设，现制定方案如下。

一、指导思想

以十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照“抓党建、聚人心、破难题、促发展”的工作思路，结合“五个好”基层党组织示范点建设工作，围绕“培育党建品牌、展示特色亮点、促进和谐发展”这一主题，努力使基层党组织建设在内容、方法、载体、制度、机制、格局等方面推陈出新，培育出一批富有特色的党建工作典型，为构建和谐宜居的新XX提供坚强的组织保证。

二、立项的基本原则

“党建工作项目化”分为拓展项目和创新项目。拓展项目即

基层党组织已经实施，需要进一步丰富完善的党建工作项目；创新项目”即新启动实施的党建工作项目。“党建工作项目化”具体可分为：典型培育项目、完善工作机制项目、扩大党内民主项目、创新服务模式项目、培育社会组织项目等。“党建工作项目化”立项的基本原则：

1、工委命题与自主选题相结合的原则；

2、务实规范与探索创新相结合的原则；

3、单项推进与整体提升相结合的原则；

4、打造品牌与推广转化相结合的原则；

5、自身建设与围绕中心相结合的原则。

三、方法步骤

“党建工作项目化”主要采取八步法：

1、申报。（2月底前）机关党总支、各社区党委、社会工作党委及各基层党支部要围绕本职工作、本社区的特点、本行业的特点确定党建工作项目，项目的选择要贴近实际，选择党建工作面临的重点、难点问题作为党的工作的立项。

2、审核。（2月底前）街道“党建工作项目化”领导小组对各党组织申报的项目进行认真研究审核。

3、立项。（3月上旬前）领导小组对审核通过的项目报街道工委审批立项，明确项目要达到的工作目标，实施主体、责任主体、领导主体和有关要求。

4、实施。（3月-12月）实行项目责任制，明确责任领导和完成时限；明确党委（总支、支部）书记为第一责任人；针对实施项目过程中出现的新情况、新问题，创造性开展工作，不断进行充实和完善。

5、指导。（3月-12月）街道“党建工作项目化”领导小组，对项目进行跟踪指导，及时分析和解决实施过程中存在的问题。

6、评估。（10月底前）街道“党建工作项目化”领导小组，分别到项目实施单位进行评估，对项目实施情况进行评估打分。

7、报审。（11月底前）各社区党委、党支部要撰写项目实施报告，由街道“党建工作项目化”领导小组对项目实施情况进行

验收综合评审，投票表决产生2-3个优秀基层党建工作项目，报街道工委审定。

8、总结。（12月底前）街道工委对“党建工作项目化”进行全面总结，对成果显著、业绩突出的项目责任单位和个人予以表彰奖励，对重要创新成果进行总结宣传，对有价值的创新项目进行推广普及。

四、经费保障

设立“党建工作项目化”专项基金，专项基金分为项目启动

资金、实施资金、奖励资金，根据每个项目的具体情况，提供资金保障，同时，建立资金管理制度，建立经费使用台帐。

五、工作要求

1、强化特色，严把“选题”关。各基层党组织按照“围绕热点、突出重点、突破难点、覆盖盲点、创新亮点”的要求，结合本社区、本单位党建工作实际，通过深入调查研究和广泛听取意见，采取专题调研、召开座谈讨论等方式，提出党建工作项目。也可以在街道工委党建项目库“领题”，在搞好可行性论证的前提下，以“立项”方式将其具体化、目标化。各社区党委（党总支）结合本社区实际，申报不少于1个具体项目，申报时提交详细的项目实施方案，项目实施方案要做到“五个明确”，即明确项目进度、明确责任人、明确时限要求、明确质量标准、明确预期目标。

2、强化措施，严把“答题”关。各基层党组织在确定党建工作项目后，按照“谁立项，谁负责”的原则，实行“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制，层层分解任务，采取定

人员、定事项、定目标、定责任、定时限“五定工作法”，将各项工作考核到月，安排到周，具体到天，促进工作扎实有效开展。街道组织科对项目进展情况进行跟踪管理，采取召开现场会、座谈会、实地察看等形式，对每个项目进展情况进行不定期督促指导，发现问题及时提出整改意见，并建立管理台帐，通过会议、《xxxx》、XX网站等形式，对项目党建工作的好经验好做法进行及时的宣传，确保党建项目化保质保量顺利推进。

3、强化考评，严把“结题”关。街道“党建工作项目化”领导小组采取平时督查和年底考评相结合。各基层党组织实行“党建工作项目化专项问责制”，年底各社区党委书记代表班子对“党建工作项目化”完成情况向街道工委及本社区的党员群众代表述职。“党建工作项目化”领导小组结合平时督查情况，对党建工作项目成果进行绩效考评和社会评价，综合考核评定结果。对项目工作绩效突出、群众满意率达80%以上的，表彰奖励，在全街道推广应用。

附件：

1、xx街道“党建工作项目化”领导小组

2、xx街道工委党建项目库

3、xx街道“党建工作项目化”审批备案表

第二篇：党建工作创新项目案例

抓党建求突破五个抓好促发展

——市发改局强化党建工作新举措

市发改局党组为认真贯彻落实市委组织部和市党建工作会议精神，更好地发挥党建工作与经济工作相互渗透、相互促进的作用，确保“转型升级调结构，奋力拼搏争百强”的目标实现，提出了“狠抓党建求突破，五个抓好促发展”的党建工作新举措。

一、以素质强局，抓好学习型党组织建设

在加强机关作风建设中认真抓好学习型党组织建设，通过引入先进理念，整合学习资源，发挥学习效能，努力提高机关党组织的学习能力和党员干部的综合素质和实践本领。一是加强学习型领导班子建设。在重视个人学习和个人潜能开发的同时，更加重视团队学习和群体智慧的整合，大力加强领导班子思想政治建设和能力素质建设，增强班子成员的政治意识和大局意识，在形成群体共识、产生协调一致行动、加强学习型党组织建设等方面发挥了示范引领作用。二是培育学习新理念。把学习能力引入党组织建设之中，在广大党员干部中培育终身学习、团队学习、互动学习、反思学习、快乐学习、学习工作一体化等学习新理念，引导党员干部逐步掌握共享信息、敞开交流、真诚互动、提问反思等学习方法，建立健全导学、互学、督学的学习长效机制，努力营造乐学、勤学、善学、比学的浓厚氛围。三是积极构筑多元学习的平台。大力实施干部素质提升工程，注重讲学习与讲政治相结合，讲学习与促进思想解放相结合，讲学习与抓好当前工作相结合，讲学习与加强作风建设相结合，坚持组织学习与个人学习、请进来与走出去、理论学习与实践锻炼相结合，不断增强学习的针对性

和实效性。深入开展“五个一”活动(即党员干部每周参加一次集体学习，每月写一篇学习心得，每季举办一次学习心得和理论调研成果交流，每半年写一篇经济运行分析报告，每年表彰一批学习型先进个人)，鼓励党员干部积极参加学历教育和各类在职培训，不断推动学习型党组织建设，以更加有效的提高党员干部理论素养、政治素养和业务水平。

二、以业绩兴局，抓好服务经济建设

党组织服务中心、服务经济建设的战斗力，直接影响着全市经济社会的发展。要坚持以科学发展观为指导，紧密结合发改部门工作实际，通过抓学习，促学习型党组织建设；抓教育，促干部队伍建设；抓结合，促中心工作开展，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，争创一流业绩。一是按照市委、市政府提出的各项要求，加强对宏观经济运行的分析调度，保证各项主要经济指标较好地完成年初制定的预期目标。二是坚持把争取项目、资金、政策作为推动××发展的头等大事来抓。紧紧围绕国家产业政策和国家、省预算内资金的投向，抢抓国家扩大内需政策机遇，精心筛选一批符合国家产业政策、带动力强的项目作为争取资金的载体，认真做到上有政策，下能承接对策，快速反应，立即上文，反复对接，努力争取更多的补助投资，提高××投资的资金有效供给。三是以“四导”（提前指导、耐心辅导、理性引导、服务主导）为内容，强化项目服务工作，全力推动重点项目实施，保证投资持续增长，加强与项目单位、企业的沟通联系，定期召开项目协调会，认真倾听项目单位、企业的呼声，及时发现并协助项目单位解决在项目建设中存在的问题。以主

要领导亲自带队、分管领导协调配合，科室为单位深入企业调查研究，帮助协调解决企业在生产、建设中的实际困难和问题，真正做到想企业之所想，急企业之所急。努力确保××市快速路道路改造工程、××市农村卫生服务体系基础设施建设、中医院住院大楼和经济开发区基础设施建设等重点建设项目顺利实施。同时，抓好山力板带、雨润国际广场、华坤包装、凯祺制衣等重大项目的工作，促进早日开工建设并按期完成，以组织力量更加有效的开展“项目推进年”活动。

三、以作风立局，抓好创先争优活动

按照“走前头”的机关党建总体要求，围绕学习型党组织建设工作，创新活动内容和方式，深入开展了一系列创先争优活动，推动机关作风建设。一是以求真务实的作风，抓好创先争优活动。进一步规范推行机关党组织“目标管理”和党员“亮岗履职”工作，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等，为党员发挥先锋模范作用提供有效的平台，激活了机关党组织建设的基础“细胞”，以点带面推动工作，争创佳绩。二是认真开展“争做优秀党员”、“争做人民满意公务员”活动，引导广大党员、干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。三是努力在谋划引领科学发展上争先。发展规划编制和项目策划工作是发改部门的重要职能，要结合创先争优活动的开展，从引领全市科学发展的战略高度，以创新的理念和前瞻的思维，科学谋划编制全市“十二五”发展规划和发展计划，进一步加大项目策划力度，使资源比较优势转变为经济优势，促进××经济社会又好又快发展。四是着力搭建党内关爱平台。建立

健全党内激励、关怀、帮扶机制，在政治、思想、工作、生活中关心爱护党员同志，对困难党员定期慰问和帮扶救助，增强了党员的归属感和党组织的向心力。

四、以制度治局，抓好长效机制建设

巩固扩大了先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的成果，以开展机关作风建设年活动为契机，以“转变作风从我做起、群众满意是我追求”为主题，以密切同人民群众的血肉联系为核心，进一步完善各项制度建设。一是切实健全新时期共产党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。建立健全党员教育培训机制、服务群众机制、责任落实机制、能力提升机制，努力保持思想上、作风上、形象上、能力上的先进性，全面提高广大党员干部的行政能力。二是认真开展党性主题实践活动。把“讲党性、重品行、做表率”活动与“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关创建活动有机结合起来，以“三走进三服务”为载体(走进企业、走进乡村、走进社区；服务发展、服务基层、服务群众)，锤炼党员干部的党性党风，增强党员干部的群众意识，密切党群干群关系。三是加强机关效能建设。以党性锻炼、改进作风、提高效率、优质服务为重点，建立健全问责问效各项制度，深入开展“五比”（比服务、比效率、比质量、比作风、比形象）竞赛活动和推行作风建设“五评”（自评、互评、抽查评议、社会评议、绩效考评）考核方式，促进机关作风改进和效能提高，树立为民、务实、高效、清廉的机关形象。四是打造和谐的机关文化。积极开展各种体育健身活动和各类群体活动，活跃机关文化生活，陶冶机关干部职工的情操，以“有限的行政权力，无限的社会服务”理念，培养发

改人“博学善断、勇于创新、高效快捷、团结协作、融洽和谐、无私奉献”的团队精神，充分发挥组织的潜能，引导党员干部产生共同的使命感、归属感和认同感，有效增强组织的凝聚力、集体的荣誉感和消除个人歧见，以良好的从业心态和奉献精神，提高组织成员的执行力，达到统一思想和统一行动的良好效果。

五、以廉政督局，抓好党风廉政建设活动

切实加强党的廉政教育，完善监督制约机制，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会决定和中央经济工作会议，学习党纪条规和法律法规，不断增强党员干部党性和法制意识，坚持做到知纪知法、守纪守法，筑牢拒腐防变的防线，在思想和行动上增强拒腐防变的能力。严格按照市纪委部署，在局机关开展推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动，制订了查找各个岗位的腐败风险点，进一步完善用制度管权管人，按制度办事、靠制度约束人和保护人的体制机制，强化制度反腐力度，提高制度执行效果。着力加强对局机关党员干部履行职责的全方位、全过程监督，着重加强对腐败易发的岗位的监督。充分发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督的作用，保证权力运行始终处于正确的轨道和监督之中，真正做到防患于未然，最大限度地保护干部，努力杜绝各类违法违纪行为发生。

第三篇：党建品牌创新20151020

村、社区党建工作现状与思考

党建工作是新时期党的基层组织建设面临的一个新课题，加强村（社区）党建工作，对于落实党在农村和城市社区的各项任务，促进农村、城市的改革、发展和稳定，具有十分重要的意义。为了进一步把广大党员和干部群众的思想统一到党的十八大精神和总书记关于党的群众路线教育实践活动系列重要讲话的精神上来，响应市委、区委关于创新社会管理和建设的总要求，先期对街道村、社区党建进行了调研，情况概述如下：

一、基本情况及现状

（一）基本情况：

**街道办事处辖3个行政村、8个社区，社区工作人员93人，其中村（社区）书记、主任14人，占社区工作者队伍的15.1%；从学历结构看，本科学历29人，占31.2%，专科学历19人，占20.4%，中专及以下学历45人，占48.4%；从年龄结构看，35岁以下28人，占31.1%，平均年龄28岁。街道党委下设3个村党总支、2个社区党委、5个社区党总支、五个机关党支部，共有直管党员935名,45周岁以下人数237人，占25.3%。

（二）党建现状：

通过各村、社区党组织多年建设与打造，积淀了一批在群众中有影响、在做法上有亮点的党建品牌，如**村的“村企联建”、**村“四民”党建、**村“志愿先锋”服务、** 1 社区“党建团建特色--新青年”等。基层党委、党总支从不同角度，立足为民服务根本宗旨，带领广大群众在建设社会主义新农村和新城市社区的道路上稳扎稳打，取得了省级社会主义新农村建设先进村、民主法治示范村、卫生村、“巾帼示范岗”等一大批省级荣誉，获得了老百姓的广泛认可。

二、存在问题

（一）村、社区党建工作观念落后 表现在以下几个方面：

1、后备人才培养不力，现阶段村、社区党建大多依赖大学生村官。大学生村官流动性较大，扎根基层时间较短，社情民意了解不深入，理论联系实践不紧密，社会经验与党建思考不充分，且常常身兼数职，导致了各村、社区党建创新创立工作受到极大限制。

2、品牌建设特色不亮，实际工作中注重经济建设。一些村集体经济搞的有声有色，这其中党组织无可否认的发挥了极大作用，尤其是在村级集体经济增收与发展中，但是缺乏对现有党建工作方法的总结与提炼，导致党建品牌走不出去、叫不响亮。

3、参与党建氛围不浓，一些村、社区党员缺少对于基层党组织的认同感。一类是退休党员，社区党员中很大一部分为退休后组织关系转到社区，他们自身并不能接受从“单位人”转变为“社区人”的身份，认为自己转入到基层党组织就失去原有单位机关待遇，因此持有怀疑态度，造成离退休党员无暇顾及基层社区，不愿意参与到基层党建工作中 2 来；一类是下岗党员，他们经历生活巨变，社会压力增大，思想波动较大，造成很大一批下岗党员不相信基层社区和基层党组织，游离于党组织之外，成为“脱党”的高危人群；一类是在职党员，缺少自觉参与村、社区党建工作的思想观念，甚至瞧不起基层党组织，现阶段真正推行在职党员的“双重管理”工作仍较为困难。

4、集体活动形式不多，多数村、社区党组织偏向组织党员进行参观、走访慰问和会议室传达文件学习等，不能与时俱进，不能适应信息时代快速发展变化的要求。

（二）村、社区党建作用发挥不充分 表现在以下几个方面：

1、党建品牌的打造与宣传能力较弱，基层党委、党总支书记大多属于实干型，注重干实事、出实绩。通过调查发现，近年来，各村、社区为辖区老百姓做的实事主要涵盖了三个方面，一是民生类，大部分村、社区在维修辖区道路、新装路灯、修建健身广场、疏通下水道、清理排水沟和环卫保洁等方面均投入了大量物力、财力和精力；二是环境卫生类，各村筹集资金分别实施了农村环境卫生保洁全覆盖、村居改厕、修建污水处理厂和绿化造林等工程；三是农田水利类，各村在冬春水利改造方面投入比较多，如改造水塘、塘坝等。为老百姓办实事、谋福祉是教育实践活动的基本要求，但是基层党组织自身的建设也不容忽视，只有党的组织建设变强了，才能更好带领老百姓致富奔小康。党的组织建设的实质就是党建品牌在广大群众心中的分量与号召能力的体 3 现。

2、党建品牌服务群众全面发展能力较弱，现阶段主要侧重于维稳、上访、协助拆迁和搬迁、禁烧等方面，忽视了群众全面发展方面的需求。从村、社区各条口工作来看，就业创业、司法调解、优生优育、农业技术指导、物业服务等方面普遍缺乏特色亮点，尤其是缺乏主动为普通群众解忧排困的好做法；从对村、社区全面工作分析来看，党组织建设的品牌不够强是关键所在，一个积弱的国家无法带领她的人民获得自由与幸福，同理一个积弱的基层党组织无法带领她的居民获得全面的发展和幸福的生活。只有打得响的党建品牌，才能服务好人民群众。

3、党建品牌服务党员能力较弱，党员如同我们身体构成的一个个细胞，无论是年轻的细胞还是年老的细胞，都需要大脑调集各种能量来维持他们的运转。村、社区党组织建设不能定位在服务老党员而忽视青年党员的需求，如同不能定位在服务于解决问题而忽视寻找问题根源。青年党员是村、社区党组织建设的未来和希望，党建品牌这颗大脑中枢只有充分尊重和汲取他们的想法，与时代同节奏，才能带领群众建设更加美好安定的生活。

三、怎么办？

认真组织调研分析，制定全方位党建品牌创新计划，积极开展以队伍建设、学习教育、共建联建和志愿服务等方面为主题的“四抓--四创新”活动，建立起以“党建责任制、公开承诺制、考核评价制和行动目标卡”为主要内容的机制，4 进一步强化村、社区基层党组织建设，发挥基层党组织和党员在推动村、社区和谐发展、促进新农村建设、新城市社区发展的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、抓队伍建设，实现人才培养创新：

一是着重加强村、社区党组织班子建设，通过公开选拔、竞争上岗、组织委派、建设整顿等方式加强班子建设，尤其是抓好党支部书记队伍的建设，实现每村有1名30岁左右的干部、有1名以上大专文化程度的干部目标。

二是加强党员队伍建设，注重在生产一线、产业带头人、致富带头人中发展党员，每村、居每年培养和发展1名以上党员，重点发展35岁以下的年轻党员。

三是加强党务工作者队伍建设，积极配备党务工作人员，注重把优秀干部选拔到基层党务工作者岗位上来。

四是加强产业发展带头人队伍建设，实施“双培双带”工程，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，充分发挥先富党员在带头发展产业和带领群众共同发展产业上的先锋模范作用。

五是加强后备干部队伍建设，实行“1＋1”结对，加强对后备干部的培养和跟踪管理。尤其注重在致富能手、打工回乡青年、复员军人和返乡大中专毕业生中培养农村后备干部。

2、抓学习教育，实现活动载体创新：

一是创新党员集体活动方式，突出教育重点，增强教育效果。党员活动不但需要考虑退休党员、在职党员、流动党 5 员等特定党员的情况，也需要适应年轻党员、自由职业党员等的新要求，不断创新党组织集体活动方式，创立形式丰富的公益项目、志愿服务、新老党员互助、QQ党课和微博讲堂等活动，把支部办到网上，充分利用网络，开办“网上党校”，过网上组织生活，落实“三会一课”制度，在网上支部搭建支部生活、学习教育、信息交流、建言献策以及廉政监督等5大平台，彻底打破党员被动接受教育学习的局面，促成党员主动参与到基层党建中来，群策群力，全方位、多层次的凝聚基层党组织的向心力。

二是把握教育重点，以贯彻党的群众路线教育实践活动为出发点，打造学习型党组织品牌，以“每月一访、每周一课、每日一记”为活动主题，成立以支部书记为组长的领导小组。每月定期“走进群众”了解社情民情，及时掌握最新动态；每周开展“党员大讲堂”活动、“今日我主讲”党员讲座等活动，集体学习时间不少于2小时，内容覆盖党的政策、致富经验、农业技术、创业就业等多项内容，促进学习两性互动；发放党员工作手册，提倡党员每日写一篇工作、学习日志。在此基础上创新、提炼，推出党员学习“六个一”活动，即“一人、一周、一题、一讲、一讨论、一评比”讲课活动，带头发言讨论，带头营造积极向上的良好党建氛围。

3、抓共建联建，实现党建载体创新：

一是结合街道部门窗口特征，开展“村居条口”共建，深入开展为民服务创“三优”活动，结合村、社区条口工作，把为民服务办事窗口延续到各村、社区，开通“便捷通道”、6 “绿色通道”等党建小载体，对政策性文件予以通俗化解读，彻底改变群众“跑断腿、磨破嘴”的不良印象，在村、社区党员和街道一线窗口普遍推行党员挂牌上岗，设立党员示范岗、党员责任区、党员应急服务队，开展党员义务咨询等形式，充分发挥基层党组织和党员服务群众的先锋模范作用，确保群众“一次”吃透办事政策及规定，优化办事程序与效率。

二是研究分析各村、社区党建特色，通过村与村、村与社区、社区与社区结对共建，互相带动、互相交流、取长补短、资源共享。开展以“资源为依托、活动为抓手”为主题的党组织互帮互助、互学互促活动，进一步促进社区与村“结对共建”工作，充分发挥自身优势，取长补短，把社区管理经验应用到新农村管理中去，把新农村发展的经验带给社区，促进社村党建工作新发展，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是强化非公党建工作，建立“村企联建”等一批共建品牌。通过联建，村党组织与驻地或邻近的企业党组织进行整合，以“信息互通、大事互商、难事互助、实事互办”的原则，使企业与村实现资源共享，切实推动以企带村、以工促农，推进农村和企业的党建工作和经济发展。同时解决非公企业党建存在的发展党员难、党员流动性大和组织网络不完善等老问题。

4、抓志愿服务，实现基层面貌创新：

一是抓党建落脚点，党建不能空谈，必须从解决群众普 7 遍存在的具体困难着眼，从解决群众反映的实实在在小事入手，从细微处构建大党建格局。村、社区党组织必须确保信息沟通渠道畅通，对民情民意、对群众反映的问题进行筛选，做群众的贴心人，想群众所想，急群众所急，让群众真正感受到党组织的温暖和关怀。

二是抓党员志愿服务，开展“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”主题活动，打造党员志愿服务特色品牌，引领党员带头发挥先锋模范作用。党员志愿者服务队利用党员义务日和闲余时间对联系村、社区进行矛盾纠纷、治安隐患排查，并汇总上报，积极参与矛盾调解，及时解决各种不稳定因素；配合司法部门进行司法宣传，普及法律知识，提高民的法律意识；深入开展“多助一”、“一帮一”活动，以办实事、求实效为工作方针，开展思想共建、文化共建、绿色共建、平安共建活动，每个党员联系一名困难户，给他们送技术、出点子，帮他们早日脱贫致富；深入开展服务新农村活动，开展走进农户、走进农民、服务“三农”活动，党员志愿者服务队队员利用信息优势，为新农村建设提供致富支持。

第四篇：党建创新项目

附件1：

全县基层党建创新“乡镇党委书记项目”

1、创新新型农村社区党组织设置模式

责任人：金乡街道党工委书记高广民

目标要求：实现农村基层党组织全覆盖，推动基本公共服务在农村全面落实，农村新型居住形态加快形成，把农村社区基本建设成为现代化新型社区。创新农村社区党组织设置模式，有效整合党建资源，健全社区服务功能，提升为民服务水平，努力让群众过上更加和谐的幸福生活。

工作措施：①统筹设置村居社区党组织，成立莎岭社区、春秋社区、高尚社区、刘庄社区、金宇社区、金府社区、金山社区、金西社区、真武社区、金河社区和十里社区，共11个社区党总支。②对社区实施网格化管理，健全各类经济、社会组织党组织，探索建立各类功能型党组织，实现农村党组织和党的工作全覆盖。③高标准建设社区服务中心、活动场所，完善配套设施，拓展服务内容，努力满足党员群众需求。④实行集中办公，加强对社区事务的管理，提高社区综合服务水平。⑤发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，完善社区党组织协调委员会、民情工作室、党员民情联络户“三位一体”的为民服务新格局。⑥发挥农村社区党组织优势，整合公共服务、文化等各类社会资源，吸引群众向社区中心聚集融合，形成新的农村社区管理体制。⑦建立党建工作台账，强化监督检查，确保党内活动健康发展。完成时限：2011年12月

2、推行基层党建分级负责制

责任人：经济开发区党工委副书记（鱼山镇党委书记）张化峰

目标要求：像抓经济项目一样抓党建，实行两委成员包保责任制，创新方式方法，根据工作领导小组安排排出具体责任人，实现基层党建工作专人抓、专人管、专人推进、专人落实。

工作措施：①党委书记抓党建全盘工作，采取与县委点题相结合的方式在年初确定党工委党建目标、任务。②党工委、党委委员结合分管工作，年初精心确定各自的党建创新课题、制定目标，在党（工）委会议上专题研究后，把课题细化、量化、分解，排出进度表，同时，成立以政工书记为组长的党建监督考察小组，将党建工作纳入到两委成员考核内容，坚持一季度一考核，半年一小评，年终有总评，做到考核有标准，检查有依据。③基层支部书记作为具体实施责任人，深入群众、职工中调查，积极配合好党（工）委委员的专题党建工作，按要求落实，并认真加以实施，工作成绩将纳入基层支部书记绩效考核管理工作中。

完成时限：2011年12月

3、村级工作规范化建设 责任人：马庙镇党委书记童方明

目标要求：把提高村级工作规范化水平作为推动基层党建创新发展的重点，建立以制度管人，按规范办事，从源头稳定的长效机制，提高村级组织的执行力，激励村级党员干部在新农村建设中创先争优，为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。

工作措施：①加强组织领导，高标准打造村级工作规范化阵地。成立领导机构，镇驻地新建群众服务中心，所有村设立服务场所。②规范村级决策，实行民主治村。借鉴沂源县南麻镇经验，全镇所有村建立实行村级事务民主决策制度。对重大事项，实行“七步走”决策，推进科学规范的民主治村。③加强村务管理规范化建设，促进村级干部照章理事。建立落实村务“四项规范”管理制度，从源头上预防因农村事务管理不规范引发的矛盾纠纷，促进农村社会和谐。④加强矛盾调处规范化建设，维护农村社会平安稳定。建立以党员为主的村级“三层”调解网络，完善镇综治维稳体系，强化村支部和党员抓稳定、促和谐的主体意识。⑤加强村干部管理规范化建设，激发村干部内在活力。建立和完善村级工作和村支部书记绩效考核奖惩办法，建立实行“三位”一体的村干部激励约束机制，促进村干部工作作风转变和农村党建任务目标落实。

完成时限：2011年12月

4、拓宽渠道选配村党组织书记 责任人：羊山镇党委书记刘保才

目标要求：创新选任方式，拓宽来源渠道，选优配强村党组织书记，破解“选人难”和“后进村转化难”问题。

工作措施：（1）全面摸排全镇村级党组织队伍状况，重点掌握无书记或有书记但能力差、工作长期落后被动等“后进村”情况。（2）成立书记挂帅的“ 项目”课题组，探索完善“两推一选”、“两推直选”、“双向培养”、组织整合、跨村任职、下派任职、公选任职等模式，因村施策：①围绕“优势互补”，拓宽能人名人“跨村任职”渠道。采取村与村、村与社区、村与企事业单位等成立党总支或联合党支部，打破地域、行业界限选拔能人、名人担任党组织书记；或者实行异地交流任职。②围绕“优势优先”，拓宽机关干部“下派任职”渠道。按照自愿报名、择优选派的原则，通过推荐、测评、考察、遴选等方式，从机关选派最优秀的党员任村党组织书记，任职期间享受双薪待遇，任职期满考核合格的提拔重用。③围绕“优待优选”，拓宽社区支书“公选任职”渠道。面向社会公开选拔社区党组织书记。采取个人自荐、民主推荐、组织推荐产生初步候选人，能力素质测试、结构化面试产生正式候选人的方式，差额直选村党组织书记。（3）完善信息化管理系统，坚持动态选配，形成选优配强村党支部书记队伍的长效机制。

完成时限：2011年12月

5、实施村级党建目标量化管理 责任人：胡集镇党委书记张思宝

目标要求：通过推行村级党建目标量化管理，明确职责任务，完善奖惩机制，使村级党组织建设走向制度化、规范化。

工作措施：①针对各村实际情况，按班子建设、制度建设、党员队伍建设、创先争优活动、工作实绩“五大方面”设置工作目标，实行量化考核。②按照“抓书记、书记抓”的原则，党委书记与村级党支部书记逐一签定《村级党建目标量化管理责任书》，明确工作职责。③把党建目标量化考核与综合考核、经济目标考核有机结合起来，对各村党建工作完成情况进行公示，接受社会监督。④对考核中被评为优秀等次的，分别给予村和村支部书记一定的物质和经济奖励，对村级党建目标量化不达标的，实行“一票否决”，并与年终村干部工资、效益工资发放挂钩，由党委书记对其训诫谈话。

完成时限：2011年12月

6、推行村级党务事务“四三二”工程 责任人：卜集乡党委书记李峰

目标要求：发挥村党组织的领导作用、村委会和村民代表会议的自治作用，实现村干部与村民分享权力、调动党员群众积极性、激发农村发展新活力。

工作措施：①“四议”即：村支委会提议。对符合有关法律法规的村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步方案。村“两委”会商议。村党支部组织召开村“两委”会议，讨论完善村党支部提议方案。党员大会审议。由村党支部组织召开党员大会，审议村“两委”会议商议的方案，在党员中充分酝酿和审议后，再进行表决。村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的审议方案，召开村民代表会议或村民会议讨论表决。②“三公开”即：决议事项公示。经村民代表会议或村民会议表决通过的决议事项，要张榜公示，广泛征求村民意见。实施结果公布。经民主决议的重大事项的实施结果，要张榜公布，告知全体村民。评议结果公开。对实施决议事项的结果进行民主评议后，现场开票唱票，现场统计票数，现场公开评议结果，并张榜公开。③“二监督”即：村务公开监督小组和村民理财小组负责对“四三二”村民自治工作法的实施过程进行监督。事中监督，就是对民主决议事项的执行情况进行监督，具体要做到“三跟”：跟进度、跟程序、跟疑点。事后监督，就是对民主决议事项的完成情况进行监督，具体要做到“三查”：查财务、查绩效、查作风。

完成时限：2011年12月

7、推行“公推公选”确定入党积极分子机制 责任人：高河镇党委书记王正申

目标要求：创新入党积极分子培养机制，充分尊重群众的主体地位，打造一支符合标准、群众基础好、党员认可的入党积极分子队伍。

工作措施：实行“公推公选”的方法确定入党积极分子，主要采取群众推荐、党员票决、党委备案三个步骤进行。①群众推荐。基层党支部应根据党支部班子和党员队伍建设情况，确定吸纳入党积极分子的数量，并报经上级党委同意。经上级党委同意后，由党支部牵头，组织召开全体在职干部职工（村民或村民代表）会议，以无记名投票方式，从有入党意愿且已正式向党组织提交入党申请书的人员中，推荐入党积极分子初步人选，由党支部进行公示。②党员票决。对经过群众推荐的入党积极分子初步人选，由支委会组织召开党员大会“公选”确定入党积极分子人选。③党委备案。公推公选结束后，党支部及时填写《“公推公选”入党积极分子情况登记表》，并报上级党委备案。并确定2名正式党员为培养联系人，做好入党积极分子的培养教育工作，如实填写《入党积极分子培养考察写实纪实簿》。

完成时限：2011年12月

8、完善村干部绩效考核督查机制 责任人：化雨镇党委书记白占德

目标要求：通过对各村党支部的督查指导，特别是对村支部书记的督导考核，充分调动各支部干事创业的积极性、主动性，促进全镇各项工作的开展和各项事业的发展。

工作措施：①修订完善《化雨镇村班子及村干部绩效考核办法》，作为对村干部各项工作督查考核的依据。②把全镇全年的每项工作任务量化分解到各村党支部，采取全面督查与重点督查相结合、定期督查与不定期督查相结合、督查结果与绩效考核相结合、定期通报与不定期通报相结合的方式，充分调动村干部的积极主动性，促进村级各项工作任务的落实。③平时督查考核加减分与村干部“双述双评”结果相结合，最终形成村干部享受绩效补贴和评先树优的重要依据。

完成时限：2011年12月

9、推行“五位一体”整治软弱村党组织机制 责任人：霄云镇党委书记姜开德

目标要求：转变思维方式，找准帮扶对象，创新工作方法，改善组织机制、细化治理方式，搭建以强带弱、挽弱为强、强弱共进的基层党建循环平台。

工作措施：①广泛考核，区分强弱。健全完善《霄云镇农村基层组织考核管理办法》，每年年初，镇党委根据上基层组织建设考核结果对全镇农村进行大排队，把排在最后十名的村作为本的重点帮扶对象。②因地制宜，分类施治。对镇排查出的问题村及煤矿驻地村实行“五位一体”工作法，即：由镇两委领导带头分包、管区书记对口帮扶、管区总支到村蹲点、包村干部驻村整治、镇委书记经常联系。③配强班子，加强交流。以村“两委”换届为契机，对后十名的村按照“三高三强”标准，配足人员，配强班子，同时，选出前十名的村与后十名村进行“一对一结对子”，加强沟通，增进交流，总结推广优秀村的先进思路和经验。最终，在全镇形成“创先争优”的良好局面。

完成时限：2011年12月

10、实施农村党员“双带”工程 责任人：司马镇党委书记杨舵己

目标要求：通过农村党员“双带”工程的实施，激发广大农村党员干事创业的勇气和干劲，发挥党员在带头致富、带领致富中的先锋模范作用，带领更多的农村群众发家致富。

工作措施：①通过举办培训班、远程教育等形式加强对农村党员实用技术的培训，提高党员的致富本领。②实行机关党员干部联系农村党员制度，提供信息技术，帮助农村党员创业致富。③协调金融部门为党员创业提供低息贷款，破除党员创业的资金短缺瓶颈。④健全工作机制，激发党员创先争优，发挥先锋模范作用，带动更多的群众奔康致富。

完成时限：2011年12月

11、实施村党支部书记素质提升工程 责任人：兴隆乡党委书记刘明亮

目标要求：通过素质提升工程，打造一支政治素质过硬，责任意识浓厚，工作经验丰富，作用发挥突出的村党支部书记队伍。

工作措施：①强化选贤任能。严格按照“两推一选”程序和组织意图选拔优秀村党支部书记，必要时采取异村任职、党委直接任命等形式，把事业心强，有志于村级事务管理的优秀高素质人才纳入党支部书记队伍，及时调整失去凝聚力和战斗力的支部书记。②强化教育培训。开展党务、村务、增收致富、矛盾调解等方面的专题培训，开展走出去等方式学习外地经验，开展支部书记经验交流学习内部经验，提升支部书记思想素质、责任意识、能力素质。③强化管理监督。严格制度约束，完善对支部书记工作督查管理机制。督查情况作为支部书记能力素质考评的重要依据，认真落实党务村务公开，完善监督体系。④强化考核奖惩。针对各项工作进行目标责任考核，考核采取日常考核与年终考核相结合，群众评议和领导干部评议相结合的办法，奖优罚劣，促进工作积极性和主动性。

完成时限：2011年12月

12、实施非公有制经济组织四项建设工程 责任人：王丕镇党委书记许刚

目标要求：以科学发展观为统领，深入扎实开展“基层组织规范化建设年”活动，落实好“四项建设”，探索出一条加强非公有制经济组织党建工作的突破之路。

工作措施：①抓好组织建设，各企业都要成立党支部，将镇内非公有制企业党建工作纳入镇党建统一管理体系。②抓好制度建设，完善好各项规章制度，健全“三会一课”、党员活动日、党建指导员工作体系，建立企业台帐，实行月报制度，进行动态管理，确保党建工作任务全面落实。③抓好阵地建设。按照“四有”（有活动场地、有活动设备、有党旗党徽、有党报党刊）标准，建立完善党员活动室，阅览室等活动阵地，积极构建“党员职工活动之家”，配备《支部生活》等党建读物，为党员创造良好的学习环境。④抓好示范点建设。以“学先进，比贡献，当先锋”为主题，创建党员“先锋岗”，确定党建基础较好的华盛木业为“创先争优”示范点，抓点带面、点面结合、全力推进。在报纸、电台、信息上宣传他们的好经验、好做法、发挥典型的示范作用。促进全镇非公有制企业经济组织创先争优活动顺利开展。

完成时限：2011年12月

13、推行基层党建工作信息化 责任人：鸡黍镇党委书记李中文

目标要求：建设基层党建网络平台,逐步实现基层党组织党务办公、党员学习教育和服务管理信息化,提升基层党建工作水平。

工作措施：①建立基层党建网站,以此为平台,建立网上党支部,实现党建信息交流和资源共享。②开设“党员论坛”,组织全镇党员在线学习；开展党员群众在线评议党组织和党员，结合创先争优，积极开展评先树优活动；发布计生、就业、医疗、社保、物业服务等信息,实现在线查询和在线办理。③建立“党员在线问答”，加强与党员的沟通和交流，及时解决党员遇到的困难。

完成时限：2011年12月

第五篇：党建创新项目

完善“四位一体”以服务聚人心

提升园区党建工作水平

创新组织构架，夯实组织基础。建立“一体两翼”组织体系，即以工业园区党总支为领导主体，工业园区党员服务中心和劳动保障所、环保所等职能部门构成“两翼”。把工业园区党建工作作为非公企业党建工作的重点来抓。做到“四个清楚”，即企业总体情况清楚，党员人数清楚，党员结构清楚，党员分布清楚，并在此基础上，明确“立足园区，服务园区”的思路。

搭建工作平台，强化服务功能。搭建政策方针传达、企业与党组织互促、企业问题反馈三大平台，形成相互促进、共同发展的园区党建工作新格局，从而培植园区党建工作的核心凝聚力，为“全民创业”搭建好服务平台。

整合党建资源，筑牢活动阵地。构建富有活力的园区党建工作领导班子，充分发挥工业园区党员服务中心这一活动阵地的作用，有效整合园区党建资源，完善服务中心的功能设置，真正实现“一中心多功能”的综合阵地作用。

积极开展活动，激发内生动力。一是与开展创先争优活动相结合，坚持活动形式多样化。二是坚持“党建带群建，合力促发展”的工作思路，与群团活动相结合。大力实施非公企业党员先锋工程，并以企业党支部换届为契机，开展创五好支部活动，树立优秀党支部书记，培育优秀党员，吸收优秀青年突击手、工作标兵为入党积极分子，建立一支党员先锋队。