第一篇：大力加强党建扶贫工作
大力加强党建扶贫工作
努力实现与全国同步进入小康社会的目标
时间:2011年12月01日 09时00分来源:《求是》作者:栗战书
字号：『 大字体 中字体 小字体 』我要评论
贵州是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，农村贫困人口占全国农村总贫困人口的1/7，是扶贫开发的“主战场”。多年来，贵州各级党组织认真贯彻落实胡锦涛总书记对贵州工作的重要指示精神，以扶贫开发、推动发展为“第一要务”，坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，切实强化农村基层党组织在推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定方面的领导核心作用，不断提高贫困农村发展的自身“造血”功能，有力地促进了扶贫开发工作和农村党建工作的良性互动，推动了农村经济社会又好又快发展。
一、紧紧抓住党建扶贫这一有效载体，在抓党建促扶贫方面作出积极探索
贵州各级党组织坚持把发展作为“第一要务”，把扶贫开发作为第一民生工程，紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作，把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，坚持用扶贫开发的成果来检验党的建设工作成效，真正把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。
坚持领导带头，建立党建扶贫工作新机制。省委坚持把搞好扶贫开发、推动贫困地区经济社会发展作为“三农”工作的重中之重，把开展党建扶贫作为扶贫开发工作的有效载体，通过建立健全党建扶贫工作联席会议、质量评估体系，把党建扶贫工作纳入党组织书记抓党建工作述职、领导干部考核的重要内容。副省级以上党员领导干部结合工作分工，在国家扶贫开发一类贫困乡建立28个党建扶贫联系点，进行集团帮扶、整乡推进，力争实现整体脱贫。各级党员领导干部建立党建扶贫联系点6751个，坚持深入党建扶贫联系点调研指导，吃住在农家，同基层群众一起共商脱贫路子、共话发展大计，帮助贫困县乡解决实际困难和问题。
坚持重点突破，选派党建扶贫工作队定点帮扶。贵州农村贫困群众大多生活在深山区、石山区、高寒山区、地方病高发区、地质灾害多发区和少数民族聚居区，生产生活条件恶劣。从1986年起，省委连续25年从各级党政机关、人民团体、企事业单位及中央在黔单位选派干部组成农村党建扶贫工作队，分赴50个扶贫开发重点县和5486个一类贫困村驻点开展党建扶贫。按照建强一个好班子、带出一支好队伍、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的目标，一年接着一年帮，一任接着一任干，集中人力、物力、财力，努力帮助贫困村理思路、建班子、找路子，加快脱贫致富、科学发展步伐。
坚持整体推进，全面开展“万个支部结对，万名党员帮扶”。从2007年开始，全省各级机关、企事业单位、人民团体、中央在黔单位的党支部和党员，采取城乡党支部“1+1”结对、城乡党员“N+1”帮扶等模式，深入开展“万个支部结对，万名党员帮扶”活动，确保扶贫帮困覆盖到每一个贫困乡村、每一个农村贫困人口。广大机关党员干部心怀“民苦我忧、民贫我愧”之心，带着亲情、带着热情、带着责任，与帮扶对象真心交朋友，对帮扶对象政治上关心、经济上资助、技能上培训、生活上照顾、精神上慰问。全省1.18万个机关党支部、16.7万名党员参加结对帮扶，帮扶范围覆盖7331个行政村的党组织和118万多名困难
党员、群众，实施项目4.5万余个，初步形成城市支持农村、工业反哺农业、以城带乡工作格局。
深入开展“四帮四促”，为扶贫开发增添新翼。2010年，省委决定在全省开展以帮助基层学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定发展为主要内容的“四帮四促”活动，组织动员各级领导干部、机关党员带着感情、带着激情，深入贫困乡村和群众最困难、最需要帮助的地方，落实帮扶措施，协调发展资金，帮助解决实际问题。明确94家省直单位对全省88个县(市、区、特区)进行整体挂钩联系帮扶，一定3年，不脱贫、不脱钩。派出“四帮四促”工作小组，督察督办、协调处理扶贫开发中的重要问题。
二、党建扶贫工作推动了农村地区经济社会快速发展，巩固了党在农村的执政基础
在25年的扶贫开发实践中，贵州省各级党组织和党员干部从讲政治的高度深刻认识搞好扶贫开发的重要意义，以奋发有为的精神状态、艰苦奋斗的实际行动，挑战面前不畏缩，困难面前不低头，采取针对性的对策和措施，全力打好扶贫开发这场硬仗，取得了显著成效。
推动了农村经济发展。全省各级党组织坚持把扶贫开发作为最艰巨、最紧迫的政治任务，作为推动贫困落后地区发展最有效、最根本的出路，紧紧围绕改善农民基本生产生活条件、提高农民基本素质、拓宽农民基本增收门路问题，带着责任和感情，带着资金和项目，带着智慧和方法扎实开展党建扶贫工作，推动贫困地区经济社会发展。“十一五”时期，全省减少贫困人口272.4万人，50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元，年均增长13.6%。扶贫工作实现了从解决温饱向巩固温饱、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力和缩小发展差距的转变。
农村基层组织进一步加强。全省各级党组织坚持抓基层打基础，着力建设有本领、善发展、讲奉献的农村基层干部队伍。省委从2008年开始，连续3年开展基层组织建设年活动，采取抓项目促发展的方式，帮助基层党组织、党员群众解决实际问题，建立党的基层组织省级示范点100个。采取“两推一选”、“公推直选”等方式，把一大批“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位；先后选聘13229名大学生到村任职，农村基层干部队伍素质明显提升。全面实施“党员创业带富”工程，采取政策指导、项目扶持、贷款贴息、信息咨询、技术服务等方式，每年扶持1万名思想素质好、创业能力强的党员带头创业、带头致富，目前已直接和间接带动64万名群众参与。筹措资金，新建、改扩建村级组织活动场所，实现了全省行政村村级活动场所“全覆盖”。
农民群众基本素质大幅提升。充分发挥我省农村现代远程教育网络覆盖乡镇和行政村的优势，抓好农村剩余劳动力转移培训和农业适用技术、职业技能、创业培训。实施“一户一技能”工程，激发群众脱贫致富的内生动力，全省有30%左右的贫困农民初步掌握一门致富技术。实施农村党员和干部培养工程，每年对近百万农村党员和农村实用人才进行短期教育实践培训。建立省、市、县三级农村党员短期教育实践基地221个，组织从事相关产业农村党员进行特色培训。在江苏华西村和山东寿光市建立“贵州省农村党员干部短期教育实践培训基地”，组织贫困村党组织书记等参加培训，提高他们领导发展、带领致富的能力。
促进了农村社会和谐稳定。全面推行“四议两公开”工作法，探索建立党员议事会、民
情恳谈会、集中诉求会及“一箱三卡”（有话跟党说信箱、政策明白卡、干群连心卡、党务政务公开卡）等制度，把党员群众的知情权、参与权、决策权、监督权落到实处。积极构建省、市、县、乡、村五级便民利民服务体系，在乡镇（街道）和村（居、社区）建立便民利民党务政务综合服务中心（站、点）两万多个，在具有行政审批以及面向基层群众服务的部门和单位设立“首问责任”窗口0.8万个，在其他部门和单位设立“服务接待”窗口1万余个，办理审批事项88.8万件，解决实际问题166.2万件，进一步改进了机关作风，密切了党群干群关系。采取组织设岗、党员“选岗”、群众评岗的方式，广泛开展无职党员设岗定责活动，80%以上的农村无职党员参与设岗定责活动，为维护农村和谐稳定发挥了积极作用。
三、抢抓历史机遇，努力推动党建扶贫工作不断取得新成效
贵州的扶贫开发工作得到党中央、国务院的高度重视和关心。全省各级党组织要紧紧抓住全面建设小康社会和国家深入实施西部大开发战略带来的大好机遇，努力实现党建扶贫工作新突破，不断取得扶贫开发新成效。
坚持抓党建促发展，推动扶贫工作取得新成效。要坚持实事求是、与时俱进，持续探索贫困村和贫困人口稳定脱贫的长效办法，努力为西部贫困地区走出一条开发扶贫、合力脱贫、脱贫后较快致富，实现全面小康的新路子。坚持围绕推动农村经济社会发展，选发展型干部、配发展型班子，大力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。积极探索革命老区、少数民族地区、石漠化地区、高寒山区、水库移民区等特殊地区党建扶贫新模式，积极推进产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫，帮助农村贫困群众改善基本生产生活条件、提高基本素质、拓宽基本增收致富门路，让已经脱贫的群众有路子有能力致富。
坚持抓党建强基层，筑牢扶贫工作基础。要下功夫把农村基层组织建设好，为实现脱贫致富提供有力的组织保证。加大对中央精神和省委有关决策的学习、宣传和贯彻力度，把党的政策原原本本交给基层和农民，使之转化为加快贫困地区经济社会发展的强大动力。帮助农村党组织建立和完善村支两委工作运行机制和议事规则、决策程序等，尊重党员的主体地位，充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用，激发广大群众的积极性、主动性和创造性。扎实做好群众工作，牢固树立群众观点，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
坚持抓党建带队伍，为扶贫工作提供人才保证。要选好配强村党组织书记，加强对村干部的教育培训和管理，紧紧围绕工业强省、城镇化带动和农业产业化战略，组织乡、村干部到发达地区学习培训。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平的标准，确定村干部基本报酬，解决村干部后顾之忧。加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员工作力度，选派机关干部到农村任“第一书记”，评选表彰“十佳”村党组织书记。深入实施“党员创业带富”工程，努力建设一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质党员队伍，为贫困乡村实现脱贫致富提供人才支撑。
坚持抓党建统资源，构建扶贫工作新格局。要统筹城乡资源，统筹城乡基层党建工作，积极构建组织资源与社会资源良性互动，城乡资源共享、优势互补、协调发展，省、市、县、乡、村五级联动的农村党建扶贫工作大格局。把“帮眼前”与“扶长远”结合起来，努力实现城乡公共服务均等化，推动基础设施建设和教育、医疗卫生等社会事业发展向贫困地区延伸，构建少有所学、住有所居、病有所医、老有所养、困有所济的农村和谐局面。
（作者：中共贵州省委书记、省人大常委会主任）
**********转载请注明来源：求是理论网，原文网址：http:///zxdk/2011/201123/201111/t20111129_126535.htm
第二篇：大力实施消费扶贫心得体会（共）
大力实施消费扶贫心得 体会
消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。决战决胜脱贫攻坚，各地区、各部门聚焦疫情灾情对农产品销售带来的不利影响，聚焦如期高质量打赢脱贫攻坚战，密集出台政策举措，拿出真招实招硬招，推动消费、流通、生产各环节精准对接，政府、企业、社会各方力量协同发力，消费扶贫工作迈上新台阶。截至 8 月底，中西部 22 个省份已认定扶贫产品超过 9.4 万个，全年可提供商品价值量 9418 亿元，销售金额近1300 亿元。
“授人以鱼不如授之以渔”，大力实施消费扶贫，有利于激发贫困地区人民的内生动力，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。消费扶贫一头连着贫困地区，一头连着广阔市场，是脱贫攻坚中的“短平快”项目，也是共赢项目。在共赢中打开消费扶贫“新大门”，需要加大各部门消费扶贫工作协同力度，让消费扶贫与市场发展同步接轨，成为脱贫攻坚强劲“引擎”。
汇聚全民参与力量。消费扶贫，人人都是参与者。中国有 14 亿多人口，有全球规模最大的中等收入群体，消费市场潜力巨大。我们应树立购买贫困地区农特产品就是助力扶贫的良好意识，大力实施消费扶贫，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。组建消费扶贫联盟(协会)，组织龙头企业、农产品供应基地、物流公司、电商企业等共同参与，建立消费扶贫长效协作机制；广泛动员
机关、医院、学校和农批、商超等单位(企业)采购滞销农产品，实现城乡“菜篮子”“米袋子”有效对接；充分发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用，协调爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫，构建产销链条，提高贫困群众的收入和帮扶满意度。
着力打通农产品上行“最后一公里”。随着科技的进步和普及，电子商务、线上销售已成为广大群众非常愿意接受的一种交易方式。继续加大对贫困地区网络基础设施和公共服务平台建设支持力度，充分利用互联网优势，消除产销信息不对称，利用“互联网+”配置资源，将信息、技术、金融、物流等先进要素渗透到资金流通、扶贫产品交易、扶贫技术服务、扶贫保险金融等各个环节；打造开放互动式电商云课堂，通过种植、养殖、政策、电商技能知识培训，培育知识型“新农人”，实现助农惠农与扶贫扶智相结合，建立消费扶贫长效机制。
全力保障优质过硬产品。消费扶贫一头连着贫困群众的钱袋子，另一头连着千家万户的菜篮子、米袋子。要让消费者自觉自愿的喜欢、接受那些适销对路的农副产品，把好质量关，让消费者吃的安全放心，拒绝以次充好，避免影响消费者对消费扶贫的兴趣。既要利用市场激发贫困户内生动力，助其顺利脱贫，又要谨防别有用心的人假借扶贫名义扰乱正常市场秩序。要注意克服借消费扶贫“浑水摸鱼”的问题，加大对一些市场主体的诚信奖励、失信惩
戒，防止一些夸大宣传、借机谋利的贫困地区滞销农产品促销和虚假的扶贫众筹等，激励扶贫产品在市场征程上快马扬鞭。
消费扶贫不仅是促进贫困地区的生产与供给，也是实施扩大内需战略，形成新发展格局的一项重要举措。在我国第 7 个扶贫日暨第 28 个国际消除贫困日到来之际，让我们调动一切资源，让产销对接真正成为巩固脱贫的长效机制，努力掀起一场消费扶贫热潮，一定能在共赢中打开消费扶贫“新大门”。
第三篇：灵台县大力强化基层党建工作
灵台县大力强化基层党建工作
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。在新形势下，基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远，必须进一步加强工作力度。针对一些基层党组织工作开展不及时、工作滞后等问题，灵台县采取有效措施，开展集中整改，有效提高基层党建工作水平。
一是着力抓好党建重点工作。年初，各党工委上报了软弱涣散基层党组织整顿计划表、党建项目实施计划表、服务型党组织示范点等计划表，县委组织部在实地考察、筛选的基础上，制作了《2015年基层组织建设工作手册》，并下发各党工委，要求各党工委对照工作手册，尽快落实工作，在抓建的同时，每个党工委要突出一至两个能够代表党建工作水平，体现各自特色的亮点工作。
二是着力规范党建资料。档案资料是党建工作过程的集中反映，其全面性、逻辑性、准确性和规范性直接反映着党建工作的水平。县委组织部对今年的党建资料的建立进行了一定的改进，并专门下发通知要求各党工委一方面做好全年的党建资料的归档，另一方面按照新的要求建好今年资料。
三是切实加强信息沟通。要求各党工委每15天向县委组织部上报一次党建重点工作进展情况，每月至少上报2条以上的党建信息，每年至少向市级以上刊物发表两篇以上有关基层组织工作方面的文章。组织干事每月至少向县委组织部撰写上报一篇有关党建方面的文章。分管组织工作的副书记每季度撰写并上报一篇有关党建方面的文章，县委组织部对于上报的文章按月按季度进行评比通报。
四要切实增强党务干部的工作责任心和工作能力。党建工作是一项长期学习、长期应用的工作，对党务干部工作责任心和抓党建的能力要求比较高，因此，县委组织部定期不定期组织分管组织工作的领导和组织干事进行培训，要求党务干部以高度负责的态度，在抓好其他工作的同时，认真学习党建业务知识，吃透党建工作内容，潜心思考党建工作，认真负责的完成组织部门安排的各项工作任务。
第四篇：大力推进新社会组织党建工作
大力推进新社会组织党建工作
近年来，义乌市委从实际出发，把加强新社会组织党建工作作为事关改革、发展和稳定大局的大事来抓，以“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，积极探索新社会组织党建工作的新思路和新方法，新社会组织党建工作取得了一定成效。
1．按照“把握规律、有效覆盖”的要求，创新党组织组建工作。把新社会组织党建工作纳入党的基层组织建设总体规划，按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”原则，推进新社会组织党组织组建工作，不断扩大党的工作覆盖和组织覆盖。
健全组建工作机制。市委成立了新社会组织党建工作领导小组，各镇、街道也建立相应的具体工作机构，明确工作人员，落实工作任务，建立职责明确、网络健全、上下联动的党建工作体系。同时，建立组织部门、登记管理部门和业务主管部门“三位一体、共同负责、通力合作、齐抓共管”的工作机制，及时指导新社会组织按要求组建党组织。
探索组织设置形式。根据正式党员人数、新社会组织性质等实际情况，分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批。对于有正式党员3名以上、党员人数较为稳定、有合适支部书记人选的新社会组织，单独建立党支部。对于党员人数较少的新社会组织，按照“行业相近、地域相邻、工作方便”的原则，由各社会组织共同联合建立党支部。对于不具备单独建立支部条件的新社会组织，挂靠社区或主管部门，成立党员小组。对于暂不具备组建条件但又有工作要求的新社会组织，从业务主管单位党组织或所在地党组织中选派熟悉业务和党务工作的党员，担任党建工作指导员，为以后组建工作创造条件。
理顺归口管理体制。根据便于管理、便于工作、便于指导的原则，实行行业管理、属地管理、对口管理、挂靠管理、指定管理等不同的管理体制。对一些规模较小、政策性和专业性不是很强，与街道社区和镇关系紧密的新社会组织，以及行业关系隶属于地方的新社会组织，其党组织关系一般实行属地管理。对一些政策性、专业性强的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管单位党组织直接管理。对已成立行业协会的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管单位依托行业协会组织管理。对一些不具备单独建立党支部条件的新社会组织中的党员，挂靠到社区或主管部门党组织管理。对一些行业特点不明显，无明确上级主管部门的新社会组织，则由上级组织部门指定实行属地管理或归口到性质相近的行业主管部门管理。
2．按照“内强素质、外树形象”的要求，创新党组织自身建设。通过实施党组织规范化建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
配强党务干部。在新社会组织党组织中，倡导行政负责人和党组织班子成员“双向进入、交叉兼职”，同时把党性强、业务精、有一定组织能力和党务工作经验的行政负责人或管理者选拔到党组织书记岗位上来。明确规定新社会组织辞退或解聘党组织负责人，应事先征得上级党组织和业务主管部门的同意，确保党组织负责人应有的权利和党务工作者队伍的稳定。完善党组织负责人待遇保障制度，给予享受各单位副职的待遇，激励他们的工作积极性。加强对党务干部的考核，建立完善监督考核制度。每年组织一次集中业务培训，提高党组织负责人的业务能力和领导水平。
健全工作制度。按照党章要求，结合新社会组织的特点，建立健全加强党员教育管理、发挥党组织和党员作用、有利于开展党的工作的规章制度。对党组织职责、“三会一课”制度、党员电化教育制度、党员责任区制度等实行统一要求，并做到制度上墙；开展丰富多彩的争先创优活动，开展无职党员设岗定责工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
加强队伍建设。坚持标准，严把质量，做好党员发展工作，把经营管理者、业务骨干中的优秀分子培养成党员。加强党员组织关系接转工作，对在新社会组织工作六个月以上而组织关系未转入的党员，原则上将其组织关系转入新社会组织党组织（包括业务主管单位党组织、行业协会党组织、所在地党组织）；对长期在新社会组织工作而组织关系确实难以转入或短期在新社会组织工作的党员，凭《流动党员活动证》参加新社会组织党组织的生活。
3．按照“服务党员、关爱党员”的要求，创新党内服务工作。积极探索新社会组织党内服务的新机制、新载体，不断拓展党内服务的新途径，逐步形成“党委服务支部、支部服务党员、党员服务群众”的党内服务格局。
完善党内服务机制。成立市级党员服务中心，各镇、街道建立党员服务站，各新社会组织党支部成立党员服务点，对外挂牌明示，明确工作职责和服务项目。建立新社会组织党员信息库，全面了解党员的需求，并确定重点服务对象和困难党员帮扶名单，有针对性地开展党内服务。建立党员慰问制度、结对制度、扶贫帮困制度、访谈制度、信息传达制度等各项服务制度，将服务落到实处，切实增强党员对党组织的认同感和归属感。
强化党内服务功能。尊重党员主体地位，注重保障党员权益。从入党教育培训到党组织关系转接，从志愿者服务到优秀党员宣传，从热线求助到代理承办等，全方位地为党员提供服务。各党内服务机构公开服务电话，畅通党员与党组织之间的联系，全面掌握党员的思想状况和实际需求，使服务工作更加贴近实际、贴近生活。有效整合全市党组织及社会资源，发挥各相关部门、辖区单位在基层党建中的作用，实现上下联动、共同服务，形成服务合力。
落实服务保障措施。通过积极沟通和争取，新社会组织党组织普遍设立了“党员活动室”、“党员之家”，进一步拓展了党员活动空间。探索通过管理费用税前列支、党费奖励、财政补助等途径，为新社会组织建立党组织、开展服务提供必要的经费保障。落实人员保障，明确专人负责联系、落实和开展党内服务工作。
4．按照“推动发展、促进和谐”的要求，创新作用发挥途径。把新社会组织党建工作的着力点放在支持和推动新社会组织发展、促进社会和谐上，做到党建工作与业务工作的有机结合，实现“以作为赢
取地位”的目标。
发挥党组织的宣传引导作用。通过党组织负责人、党员行政领导、党员业务骨干在新社会组织中宣传贯彻党的路线方针政策。采取多种形式加强党员教育，开展党的基本知识教育和身边党员实例教育，增强党员意识。做好骨干培育，开展“三推荐”活动（推荐党员到新社会组织就业，推荐优秀职工入党，推荐优秀党员进入管理层），使党性观念强、思想政治素质好、专业技能突出的优秀党员通过竞争走上重要岗位。
发挥党组织的组织协调作用。组织党课培训、技能培训、专题讲座、知识竞赛等活动，为党员学习党建知识、经济管理知识、法律法规知识、科技知识和相关业务知识创造有利条件，提高党员党性观念，努力把党员培养成各自领域的带头人。促进业主与职工、协会理事会与会员的联系沟通，丰富职工和会员的业余文化生活。开展党员先进性承诺、党员示范岗、一名党员一面旗帜、“亮身份、亮职责、亮业绩”等活动，发挥党员的先锋模范作用，推动党组织健康发展。发挥党员的带头示范作用。争做无私奉献的模范，引导党员爱岗敬业、奋力拼搏、永葆本色；争做新农村建设的模范，鼓励党员通过各种途径参与新农村建设；争做扶贫帮困的模范，鼓励党员参与社会公益活动；争做科学发展的模范，激励党员紧紧围绕生产经营，推动企业技术进步。
第五篇：大力推进新时期基层党建工作创新
大力推进新时期基层党建工作创新
陈振超
党的十七届四中全会强调，党的基层组织要适应新形势新任务要求，以科学发展观为指导，创新活动内容方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，这反映了我们党对时代进步要求和中国发展变化的正确把握。组织部门作为党委的重要职能部门，必须坚持用新的理念和思路来谋划党建和组织工作，使党建和组织工作紧跟社会发展步伐，更好地服务于经济社会发展大局。
一、创新党建工作理念，夯实新时期基层党建工作的思想基础
创新是党建工作的活力之源，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。新时期做好党建工作，就是要坚持以科学发展观为指导，创新党建理念，开拓进取，切实推进党建和组织工作上新水平。
一是树立开放党建理念。十七届四中全会提出，新时期最鲜明的特点是改革开放。这就告诉我们，开放不仅是建设中国特色社会主义的必然之路，也是新时期党的建设的必然要求，因此，我们的党建工作不能关起门来干，必须打破党建和组织工作自我循环的工作格局，破除党建和组织工作的神秘感，跳出“就党建抓党建”的思维模式，以广阔的眼光、广阔的思维、广阔的胸襟来推进党建工作，加强与其它地方的交流，学习他们的先进经验和优秀成果，大胆探索开放的党建工作机制，畅通党员群众参与党建工作渠道，倾听群众的心声，扩大群众对党建工作的知情权、参与权、选择权、监督权，使党建工作更加体现群众的意愿，提高党建工作的满意度。
二是树立全局党建理念。党建工作是一个相互联系的有机整体，只有坚持系统的整体的观点，统揽全局、整体规划，才能使各个方面相互促进、相互渗透，为此，党建工作不再是哪一个部门或哪个单位能够独立完成的，必须由多个部门和单位协调完成。因此，要打破县委部门与政府部门之分，机关部门与企事业单位之分，增强“整合”意识，积极整合资源，提高整合资源的自觉性，运用全面系统的观点来思考新时期党建和组织工作，发挥其他职能部门的作用，形成推动工作的整体合力。同时，要充分调动各方面的力量来推进党建工作。在服务大局中寻找党建工作的切入点和着力点，不断拓宽党建工作领域、搭建党建工作平台、整合党建工作资源，确保党建工作与社会发展同步，达到围绕发展抓党建，抓好党建促发展的目的。
三是树立和谐党建理念。构建社会主义和谐社会，关键在党，党组织的和谐，党内生活的和谐，党员干部自身的内在和谐，对于社会和谐要以增进党内和谐促进社会和谐，党的建设，说到底是人的建设，党建和谐说到底也就是人的和谐。我们要自觉地坚持以人为主体，把激活人的思想，作为当前党建工作的最高价值追求。要坚持以人为本贯穿于党建工作的始终，进一步使党建工作与和谐社会建设在指导思想上相统一，相一致，在重大部署上相协调。要深入推进城乡结对互帮互助活动，通过工作互帮、学习互促、活动互联，把党建融入具体的活动之中，不断激发机关党建工作的活力，促进和谐党建的形成。
二、创新工作载体，激发新时期基层党建的内在活力
要创新新时期党建工作，必须要创新一系列的工作载体，才能使党建工作更加富有时代特色，才能使党建工作更加贴近群众，不断激发党建工作活力。
一是创新党员服务群众载体。要适应新时期对党的建设的新要求，立足本地实际，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以“亲民、为民、助民、惠民”为主旨，创新工作方法，畅通信息渠道，积极搭建党员联系群众的平台，不断创新基层党组织和党员服务人民群众的有效载体。通过建设好各级党员活动中心和流动党员服务站，广泛组织开展党员服务承诺制、结对帮扶和党员志愿者等活动，创新服务载体，充分激发党员服务群众的积极性和能动性，形成“党员带头、群众参与”的良好氛围，构筑全方位的党员服务群众新格局。党员通过创新载体察民情、知民意、解民忧、办民事，在真心服务群众、真情帮助群众中实践党的先进性，把为群众办实事变为各级基层党组织和广大党员干部的自觉行动。
二是创新引导群众科学发展载体。要牢牢扭住经济建设这个中心，创新引导群众科学发展载体，组织开展科学发展观进村庄、进社区、进课堂、进工厂活动，广泛开展科学发展观的宣讲活动，让广大民众知道科学发展观，关心科学发展，增强群众自主发展、服务发展、科学发展意识，并自觉地以科学发展观统领经济社会建设。通过创新载体，激发群众干事创业的热情，最大限度地调动群众的积极性，集民智，聚民心，凝合力，在全县上下形成干事创业、争先创优的浓厚氛围，努力开创“党员干部干事业、经济能人办企业、人民群众创家业”科学发展的生动局面。
三是创新党员教育管理载体。我们党作为一个先进的党，如果党员素质不高，党的建设将面临生死存亡的考验。因此，首先大胆创新党员教育管理载体，从思想上着手，努力把自己建设成为学习型党员。在开展党员教育培训工作中，要努力做到学习内容实用、学习形式灵活、学习手段丰富，不断增强理论学习效果，大力提高党员素质；要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员的头脑,使他们保持思想上的先进性。其次，创新党员学习制度，认真精读党的十七届四中全会精神和党的相关理论知识，以支部会、组织生活会、上辅导课等多种形式组织广大党员集中学习，不断丰富科学发展理论。再次是加强群众对学习的监督，通过定期汇报自己在学习、工作、生活各方面发挥作用情况，加强自我约束，接受群众监督，确保党员不受时间、空间和个体差异的限制，时时处处接受党的教育管理，使党性意识化为个人素质的一部分。
三、创新工作机制，增强新时期基层党建工作实效
创新新时期党建工作，是各级党委的重要职责，我们各级党委部门要大胆创新机制，以高效的工作机制为保证，促进党建工作的制度化、程序化、规范化，确保党建和组织工作各项任务落到实处。
一是创新责任管理机制。创新党建工作是一项复杂的系统工程，必须强化责任意识，创新责任管理机制。为此，我们要进一步明确和规范党委（组）书记及其它领导成员的具体责任，党委（组）书记要亲自抓好党建工作，班子成员按分工抓
好职责范围内的党建工作。要加强对责任落实情况的督促检查和考评，每年上级党组织对下级党组织要有督查，下级党组织要向上级党组织报告履行党建工作职责情况。每年对领导抓党建责任落实情况要有真实考评，考核和述职述廉必须报告本单位抓党建责任的情况，在制定落实科学发展观的工作实绩考核和干部政绩考核办法时，要把党委及“一把手”抓党建的情况作为考核的一项重要内容，严格进行考核，通过考核进一步加强基层党建工作。
二是创新工作协调机制。新的形势下，党建工作的新领域、新情况、新问题比较多，单靠组织部门抓是远远不够的，我们必须要由党委统一领导，发挥政府部门和群团组织的资源优势，形成有关部门密切配合、齐抓共管、各司其职的工作协调机制。要建立各级党委对党建工作统一领导、统一协调的领导体系，克服部门行为模式，改变单纯依靠组织部门抓党建的传统模式，要把纪委、宣传、统战、党校、群团组织以及政府、人大、政协的党建责任部门，纳入党建工作体系，确定党建工作职责，形成相互配合、相互促进，互通信息、资源共享的机制，形成全党抓党建的良好局面。各级党委要充分重视发挥党群职能部门的作用，充分信任、热情帮助、大力支持组织部门开展党建工作。同时，我们还要明确组织部门牵头抓总和有关部门的具体职责，通过建立健全和完善经常性的工作协调联系制度、情况通报制度，及时交流沟通，切实增强党建工作的整体效能。
三是创新群众得实惠机制。要强化基层党建工作服务群众意识，把服务群众、凝聚民心贯穿基层党建工作始终，建立健全和完善党员干部经常性的学习制度和党性锻炼制度，让党员干部进一步明确基层党建工作是为群众创造实惠的重要性。要进一步拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法，坚持以人为本，牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，大力开展领导干部联系困难群众活动，党员干部与群众之间的交往和谈心活动，成立党员志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老党员上门服务。同时，开展献爱心、送温暖活动和帮贫助困活动等等，切实解决人民群众的实际问题，使人民群众长期得到实惠，使党群之间更加和谐，党组织更具创造力、凝聚力和战斗力，党建工作更加赢得群众的信赖与支持。
点击咨询 