乐东一小2012年度党建工作总结

第一篇：乐东一小2012年度党建工作总结

乐东一小2012年度党建工作总结

2012年，我校党支部在教育局党工委的正确领导下，以科学发展观等重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以教育的科学发展观引领学校教育的发展全局。紧紧围绕学校发展目标和教育教学中心工作，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。以办人民满意教育为宗旨，紧紧围绕学校教育教学中心工作，扎实开展“创先争优”主题教育，充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断夯实党建工作基础，创新党建工作形式，积极构建和谐校园，促进学校内涵的发展，开创了学校党建工作的新局面。加强党员建设、干部队伍建设和党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为努力构建和谐校园提供坚强的组织保证。

一、深化“学习型党组织”建设，在思想建设方面创先争优

1、继续开展党员学习教育活动和作风整顿工作，立足于党员真受教育，群众真感满意，各项工作真有促进的目的，健全学习制度。进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学习考评。政治和理论学习制度化、系列化、规范化，做到理论联系实际，学以致用。要进一步增强党员干部学习的自觉性，加强党性修养，不断提高广大教师的思想水平和政治理论水平，增强教书育人的责任感。

2、抓好队伍建设，加强党员队伍的思想作风建设，发挥党员在学校教育、教学工作中的先锋模范作用。力争用党员自己的言行和人格力量去影响和带动教师，提高党员在教师中的影响力。改善新时期党群关系。把先进性教育活动同为广大教职员、学生和家长办实事、办好事结合起来。努力做到边认真学习，边进行提高、边开展活动、边取得实效。强化党员的责任意识和奉献意识。

3、强师德、师风建设，大力弘扬教书育人、为人师表、敬业爱岗的精神，关注青年教师的成长，努力为青年教师的成长创造条件。各项工作要有新的发展。要求每个党员要树立做大事、成大事的信念，为学校和教育的发展建功立业，努力在四个方面树立形象：创新进取树形象、敬业奉献树形象、模范带头树形象、师德师风树形象，使党员成为学校发展的排头兵。

4、继续抓好行风建设，落实好党风廉政责任制工作，健全党风廉政监督机制，规范学校领导干部的从政、从教行为。加强师德建设，强化内部管理。要求全体党员和教师，认真履行教师职责，自觉遵守教师职业道德规范，人人争做爱岗敬业，无私奉献的优秀教师，让家长满意、群众满意。

5、认真开好民主生活会。通过开展批评和自我批评，沟通思想、解决问题、加强团结。

二、积极融入“网格化管理、组团式服务”工作，在组织建设方面创先争优

1．健全党内生活制度，严格党的组织生活。按照“三会一课”的要求，坚持每月召开一次支委会，每学期召开两次以上全体党员会议，并认真做好会议记录。学校党支部还十分重视上好党课，由支部书记精心准备，认真授课。根据上级党委要求，结合干部年度考核工作，在全体党员中开展民主评议党员工作。每个党员对照《党章》所规定的党员标准和条件，将一年来的学习、思想、工作等情况进行认真回顾和总结，肯定成绩，找出差距，并对党员进行民主评议，最后支部通报评议结果，根据评议情况结合平时表现，评出每年度优秀党员并上报上级党委。同时，按规定过好一年一次的领导干部民主生活会。严格按工资标准，及时交纳党费。

2．发挥党员的先锋模范作用。围绕学校中心工作，结合教育教学实际，广大党员立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在平时工作中发挥着先锋模范作用。教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担各级各类公开课、示范课，带头进行学术讲座，并成为教研组交流发言的带头人。

3．认真做好党员发展工作。根据党章规定和发展党员工作细则，学校党支部严格规范入党程序，坚持成熟一个发展一个的原则，积极慎重做好党员发展工作，引导青年骨干教师向党组织靠拢，为学校党组织增添了新的力量。

三、强化“五型支部”建设，在作风建设方面创先争优

1、以学习为动力，加强思想建设，努力提升理论素养

充分利用学校的四个学习的平台，以学习宣传党的十七大精神为主线，结合学校教育和学校实际，扎实推进理论学习。通过组织理论学习，把全校党员、干部和全体师生的思想和认识统一到学校教育的和谐发展上来，把智慧和力量凝聚到实现学校教育工作的目标任务上来。

（1）抓好支部班子成员的学习。坚持每月学习一次, 做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。要把抓好党支部成员学习作为加强支部思想建设的重要途径，以党支部成员学习带动全校的思想政治学习，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，切实做到真学、真懂、真信、真用，加强党性锻炼，始终保持政治上的清醒和坚定。牢固树立“以人为本”的教育理念，一切以师生发展为本。

（2）抓好全体党员的学习。坚持“三会一课”制度，坚持党员每月一次组织生活，将“三个代表”重要思想、“十七大”精神、两会精神、社会主义和谐社会理论、科学发展观、现代教育观念、教育法律法规、师德规范等列入今年的学习教育内容。通过学习，保持共产党员的先进性，增强用科学理论指导实践的能力，确立正确的教育思想和发展理念，以理论学习促进教育工作，以工作实绩检验理论学习成效。强化“一个党员就是一面旗帜”的意识。

（3）抓好全体教职工的学习。坚持每两周学习一次。全校集中学习以“教师”为阵地，每季度一个专题。教职工学习要与校本培训和终身学习相结合，以提高教职工队伍整体素质为目标，以加强师德师风建设为重点，围绕作风建设年、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、两会精神、科学发展观、教育法律法规、尊重教育等主要内容，加强思想政治教育和师德规范教育，树立为人师表、爱生敬业的师德形象。营造学习舆论氛围，提高学习效果，进一步增强全校教师的教育现代化水平和全面实施素质教育的自觉性。

（4）抓好党建信息化的建设。在充分发挥学校橱窗、板报等宣传阵地的作用外，还要充分利用学校网络优势，开展党员教育活动，不断完善我校党建园地，及时报道我校党建信息，积极宣传学校先进党员形象，使之真正成为学校党建工作平台，成为沟通联系群众的纽带。开设可供党员和入党积极分子互动学习交流的栏目，营造浓厚的学习舆论氛围，提高学习宣传效果，树立党建工作品牌。

2、以管理为核心，加强组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力 坚持党要管党、从严治党的方针。结合学校教育工作实际，紧紧围绕增强党组织的战斗力和凝聚力这个中心工作，加强和改进党的组织建设。抓好干部队伍建设，党员队伍建设，教师队伍建设是实现学校内涵发展的关键所在，学校党支部一贯把这项工作作为党建工作的重点来抓。

（1）加强干部队伍建设。充分发挥班子成员分工协作、集体决策的优良传统，增强班子的战斗力。坚持任人唯贤、德才兼备、公平、公正、公开原则，坚持用好的作风选人，选作风好的人，建立和实行中层干部工作考核制度，重平时考核、重实绩考核，使全体干部注重学习，自觉接受教育和监督。在工作实践中树立正确的价值观、地位观、利益观，密切同群众的联系，把心思用在工作上，用在全心全意为教职工谋利益上。要按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，认真做好我校后备干部的培养工作，多层次、全方位地培养和选拔优秀年轻教师，为他们的锻炼成长搭建舞台，创造条件。

（2）加强党员队伍建设。一是加强支部建设，发挥党员的先锋模范作用，体现“一个党员一面旗”。要积极开展行之有效的党组织活动，增强支部的战斗力和凝聚力，让党员同志在活动中接受革命传统教育和先进性教育。要完善先进性教育长效机制，做好党员的教育、管理和监督。二是加强党员管理，做好组织发展工作。做好积极分子的培养教育工作，要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制订发展党员计划，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀分子及时吸收到党的队伍中来；要加大对入党积极分子的教育、培养和考察工作，全面关心入党积极分子的思想、工作和生活，及时与他们交流沟通，健全培养考察资料；要注重在教学一线的中青年优秀教师中发展党员；做好对预备党员的考察教育专项工作。做好党员的党费收缴工作。

（3）开展“党员形象工程”活动，结合建党节日，开展“我为党旗增光彩”系列活动。建立党员、干部、教师谈话谈心制度。

四、恪守《廉政准则》，在反腐倡廉方面创先争优

1.进一步落实党风廉政建设责任制。各科室认真查找廉政风险点，制订防范措施，建立长效机制。同时，组织全体党员和中层以上干部学习《廉政准则》，并着重对《廉政准则》中要求的8个方面的“禁止”和52个“不准”进行逐条学习与讨论，使党员干部恪守做人准则，崇尚清廉文化，共建和谐学校。

2.严格执行财务制度。认真贯彻执行“收支两条线”的有关规定，自觉照章办事，接受监督。同时，做好较大额度资金运作和物品采购等方面的监督验收工作，对校舍维修项目和大宗物品采购实行招投标制度，切实从源头上抓起。

3.继续开展“廉政文化进校园”教育活动。通过在全校组织丰富多彩的反腐倡廉宣传教育活动，把廉政文化进校园活动与师德师风建设、规范教育收费等工作有机结合起来，促进校务公开、工程招标、物资采购、后勤管理等方面工作规范化、制度化，营造浓郁的校园廉政文化氛围。同时，加强党员干部、教职员工廉洁从政、廉洁从教教育，组织每位教师制作“廉洁从教、为人师表”电脑小报，提高广大教职工爱岗敬业、廉洁从教的意识。一年来，我们通过扎扎实实抓党建常规工作、抓支部自身建设，认真完成教育局党工委及上级有关部门部署的各项任务，取得了一定的成绩。但也存在薄弱环节，如理论学习时间还不够充足，开展党日活动还不够活跃，宣传报道还不够及时。今后，我们将继续按照先进党支部标准，全面加强党的建设，进一步发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动学校各项工作又快又好发展。

第二篇：2011年乐东一小党建工作总结

2011年乐东一小党建工作总结

2011年，我校党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中全会和省县党代会精神，在县教育工委的正确领导下，以办人民满意的教育为宗旨，紧紧围绕学校教育教学中心工作，扎实开展“创先争优”活动，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断夯实党建工作基础，创新党建工作形式，积极构建和谐校园，促进学校内涵的发展，开创了学校党建工作的新局面。

一、深化“学习型党组织”建设，在思想建设方面创先争优 1.学校成立了政治理论学习中心组，定期组织学校党员干部队伍开展理论学习。本，学习了党的十七届四中、五中全会精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《不断深化校务公开工作、促进教育事业和谐健康发展》和《建设马克思主义学习型政党是坚持马克思主义指导地位的重要保证》等文章。学校推行每月一次的党务工作月例会制度，由党、政、工、团、妇等相关负责人参加，以促进党建带工建、党建带团建等工作。月例会的内容主要围绕：研究和探讨学习型基层党组织的建设工作；深入分析和探讨“创先争优”活动的开展情况等。

2.为庆祝中国共产党成立90周年，重温党的光辉历程，弘扬党的优良传统，学校党总支组织全体党员和教师收看了建党90周年庆祝大会实况录像，深入学习了胡总书记在庆祝大会上的讲话精神；学校党总支组织党员教师唱红歌，观看数片教育电影，并撰写了观后感。

二、以党支部规范化建设为重点，在组织建设方面创先争优 1．健全党内生活制度，严格党的组织生活。按照“三会一课”的要求，坚持每月召开一次支委会，每学期召开两次以上全体党员会议，并认真做好会议记录。根据上级要求，结合干部考核工作，在全体党员中开展民主评议党员工作。每个党员对照《党章》所规定的党员标准和条件，将一年来的学习、思想、工作等情况进行认真回顾和总结，肯定成绩，找出差距，并对党员进行民主评议，最后支部通报评议结果。同时，按规定过好一年一次的领导干部民主生活会。严格按工资标准，及时交纳党费。

2．发挥党员的先锋模范作用。围绕学校中心工作，结合教育教学实际，广大党员立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在平时工作中发挥着先锋模范作用。教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担各级各类公开课、示范课，带头进行学术讲座，并成为教研组交流发言的带头人。这一年中，我校王珠、邢少燕、吴朝华等多位老师指导公开教学任务，我校党员教师还积极撰写论文，多篇论文获奖。

3．认真做好党员发展工作。根据党章规定和发展党员工作细则，学校党支部严格规范入党程序，坚持成熟一个发展一个的原则，积极慎重做好党员发展工作，引导青年骨干教师向党组织靠拢。2011，李华荣和陈白杨老师被列为发展对象，为学校党组织增添了新的力量。

三、强化建设，在作风建设方面创先争优 1．抓学习，提升理论素养。以加强师德师风建设为重点，围绕作风建设、教师素质、教育法律法规等内容，利用两周一次政治业务学习时间，加强党员干部和教职工思想政治教育和师德规范教育，如《2010感动中国十大人物谈》、《谈素质教育实践中的几个问题》、《当前国内外教育给我们的启示》等，从而树立为人师表、爱生敬业的师德形象。

2．抓制度，完善党建工作。加强制度建设是推进学校党建工作科学化、规范化的强有力的保障。根据学校特点和形式发展变化需要，学校支部建立健全和完善了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员教师谈心谈话制度、党员教师政治学习制度、党风廉政建设责任制、党务校务公开制度等，进一步规范了党支部的工作程序，使党员参加学习、活动时有章可循、有据可依。同时不断完善教职工考核制度、绩效奖励制度等，保证了学校党建工作和其他各项工作的和谐、高效运行。

3．抓公开，加大监督力度。为扩大党内民主，增强党务工作的透明度，维护广大党员、教职工对党内事务的知情权、参与权、监督权，本，我校党支部认真做好党务公开工作，成立了党务公开工作领导小组，设置了党务公开栏，努力做到内容规范、程序规范、时间规范、管理规范、档案规范，努力营造良好氛围，确保党务公开服务于教育教学与学校发展。

4．抓评议，巩固行风建设。为全面、客观地评价干部，建立健全完善的干部考核、评议机制，我校党支部把民主评议干部作为促进干部党风廉政建设、强化干部队伍建设的重要举措。学年末组织召开全校教职工大会，三位校级领导向教职工述职述廉，教师们本着公正、公平的原则，对领导干部综合能力做出评价。同时，认真做好党支部目标管理考核工作以及中层干部民主评议工作，为提高干部的政治思想水平和业务管理能力奠定了基础，推动了和谐校园的发展。

四、恪守《廉政准则》，在反腐倡廉方面创先争优

1.进一步落实党风廉政建设责任制。强化岗位廉政风险防范工作，各部门认真查找廉政风险点，制订防范措施，建立长效机制。同时，组织全体党员和中层以上干部学习《廉政准则》，并着重对《廉政准则》中要求的8个方面的“禁止”和52个“不准”进行逐条学习与讨论，使党员干部恪守做人准则，崇尚清廉文化，共建和谐一小。2.严格执行财务制度。认真贯彻执行“收支两条线”的有关规定，自觉照章办事，接受监督。同时，做好较大额度资金运作和物品采购等方面的监督验收工作，对校舍维修项目和大宗物品采购实行招投标制度，切实从源头上抓起。

五、加强群团组织建设，在和谐党群干群方面创先争优

学校党支部充分发挥工会在参与依法治校、以德治校方面的积极作用，按照“知情权、建议权、审议权、监督权”四权要求，畅通民主管理渠道，依法履行工会组织职能，维护教职工合法权益，提升教职工人文素质，加强对教职工的人文关怀，开展丰富多彩的教职工文化娱乐活动。并认真落实各项政策待遇，做好逢年过节及住院教师、困难教职工的慰问工作，做好全体教师的体检工作，解决教职工子女就学问题等，做到真正为教师办实事、办好事。

一年来，我们通过扎扎实实抓党建常规工作、抓支部自身建设，认真完成县教育工委及上级有关部门部署的各项任务，取得了一定的成绩。但也存在薄弱环节，如理论学习时间还不够充足，开展党日活动还不够活跃，宣传报道还不够及时。今后，我们将继续按照先进党支部标准，全面加强党的建设，进一步发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动学校各项工作又快又好发展。

二○一一年十二月

第三篇：2010年乐东一小党建工作总结（共）

2010年乐东一小党建工作总结

2010年，我校党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照上级党委的总体部署，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；不断加强党员队伍和教师队伍建设，提高教师队伍整体素质；不断深化“创先争优”工作，把党建工作提高到一个新水平。

一、开展创先争优活动，强化党的组织建设

1、以“学纲要，促均衡，创先争优提质量”为主题，争创“五个好”先进基层党组织

成立了创先争优领导小组，结合学校工作制定了工作方案，健全机制，使活动深入开展。根据上级有关规定，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。通过这一活动，提高了党组织在群众中的威信，党员在群众中树立了良好形象。

2、认真做好民主评议党员工作

认真开展“三会一课”，做好会议记录；深化党员公开承诺工作，每位党员签订了公开承诺书，并付之实施。开展群众评议校党支部、群众评党员，群众评干部。在评议中党支部优秀率达98%，全体党员达到优秀。党员自觉地接受考核，使党组织保持先进性和纯洁性。发挥群众的监督效应，杜绝了违纪事件发生。坚持开展民主生活会制度，及时分析问题，及时总结工作，及时提出不足，及时改正缺点，保持党内良好风气，纯洁了思想，净化了组

织。

二、发挥党员的先锋模范作用

我校党支部始终把党员教育工作放在突出位置，我们以丰富多彩的形式

开展党员教育，如：每月抽出一定时间，或学习有关党建理论，或观看党员

教育专题片，或参加一次义务劳动，或组织党员教师做一节观摩课、公开课，或开一次民主生活谈心会等。通过多种形式的教育，使广大党员教师始终保

持旺盛的战斗意志和充满活力的先进性，在工作中始终成为广大教职工的楷

模，我校本无违纪党员。我们党员在教学业务、献爱心捐款活动等大事

面前，吃苦在前，带头在前，发挥了先锋模范示范作用。

三、通过学习实践科学发展观，我校党支部与群众心连心

我们以开展学习实践科学发展观活动为契机，解决了许多一直困扰着教

职工的问题，如：教师宿舍楼后面的污水横流现象没有了，垃圾得到了清理，化粪池得到了处理；困扰学校教职工生活的水电也得到了及时的解决。这些

都得到了广大教职工的一致好评。

四、加强反腐倡廉宣传教育，深入推进党风廉政建设

1、开展了一系列廉政教育活动，完成了上级党委部暑的各项工作任务认真学习中纪委全会精神，贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体

系2008-2012年工作规划》。同时按照县纪委和教育局纪工委的工作部署，开展一系列廉政教育活动，推进党风廉政建设。举行学习《中国共产党党员

领导干部廉洁从政若干准则》报告会，随后切实抓好《廉政准则》的学习宣

传和贯彻实施工作。通过召开学习有关文件、专题研讨会、民主生活会、对

照检查、公开承诺、撰写学习心得体会、调研文章等，使党员教师进一步受

到了深刻教育。

2、坚持和完善民主集中制，落实领导和个人分工负责相结合的制度，完善民主决策机制，发挥领导核心作用。

坚持贯彻落实民主集中制，严格执行教代会议等制度，完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会或教代会研究。坚持少

数服从多数的原则，班子团结，班子分工明确，有效落实党员领导干部双重

民主生活会制度，切实带领广大教职工为教育事业作奉献。

3、健全学校效能制度，提高工作效率，服务基层和群众。

按照上级规定，实行绩效管理；建立并严格执行有关规定，没有发生行

政干部、教工被告诫的情况；公开招生、升学、转学等办事程序及公务纪律，为学生和家长提供优质高效的服务；健全行政管理制度，严格执行会议纪律，提高办事质量与效率。

4、做好党务公开、政务公开工作，自觉接受广大党员群众的监管

认真贯彻、执行上级党委及主管部门关于“校务公开”的实施意见，做

好党务公开工作；制定并落实政务公开制度。

积极实施校务公开工作，向全校教职工全面公开学校党建、财务、职评、评先、考核、教学、培训、奖金分配等各个工作情况。制定学校各部门

计划，并明确责任。同时倾听全校教师对学校工作的意见和建议。进一步规

范校务公开，使教职工对学校发展前景、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面的、深入的了解，调动了广大教职员的积极性，增强了广大教

职工参与管理学校的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。

今后，我们将继续发挥全体党员的先锋模范作用，立足岗位、团结一致，埋头苦干、扎实工作，求真务实，争先进位，不断巩固和扩大先进性教育活

动的成果，推动学校的各项工作再上新台阶。

三亚市实验小学党支部

2010年12月28日

第四篇：乐东一小读书节活动方案[最终版]

乐东一小读书节活动方案

一、活动目的：

书籍是人类进步的阶梯。为了让每一位学生都能与好书交朋友，与智慧牵手，让书籍为学生开启一扇心灵之窗，让他们学会感恩，懂得感激。同时为了营造“浓郁的书香校园”，进一步丰富校园文化生活，展现师生的个性风采和精神面貌，培养审美情趣，让同学们在读书中感受学习的快乐，体验成长的乐趣，不断提升自我阅读品味，为精神打底，为人生奠基。学校决定举办校园读书节。

二、活动宗旨：

1．通过读书节活动，旨在激发学生读书的兴趣，让每一位学生都亲近书本，喜爱读书，学会读书，养成热爱书籍，博览群书的好习惯, 促进学生个性特长的和谐发展。

2．通过活动，使学生从书本中得到心灵的慰藉，寻找生活的榜样，净化自己的心灵。

3．通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。4．通过活动，营造良好的读书氛围，为营造书香校园奠定基础。

三、活动主题：

品读经典，点亮人生，让书香伴我们共同成长。

四、活动口号：

益智明理——我们爱读书 良师益友——我们读好书 行万里路——我们多读书 学海无涯——我们勤读书

五、“读书节”活动组织机构

1、领导小组： 组长：刘惠玲、邢孔雄

副组长：洪启坚、陈运松、韦婷婷

成员：各学科教研组长、各年级组长、班主任、教导处、团支部、妇联、工会。

2、“书香班级”评定小组

学校领导、语文教研组长、美术教师、副科教师评委。

六、活动安排：

活动时间：2010年11月（第十二周）

七、活动步骤：

第一阶段：启动阶段(11月1日—14日)1．启动仪式

（1）举行“读书节” 启动仪式，学生代表宣读倡议书。营造创建书香校园的浓厚氛围,拉开读书节的序幕。

（2）明确本届读书活动主题，活动口号。（3）倡导师生、亲子共读。（4）班级开展好书推荐会

好书的推荐与分享会引起更多人的阅读积极性，各班举办一次好书推荐会，在班级交流的基础上，学校于11月1日（周一）班级专题教育课，各年级段进行

“好书推荐”活动。班主任作为“好书代言人”，精心选出的书的梗概、推荐原因等内容进行介绍，形成好书共享活动。

2．做好环境布置，营造书香浓郁的读书氛围。①校园挂条幅，张贴读书节宣传口号标语。②班级出黑板报、墙报，让班级充满浓浓的书香。③完善班级图书角的建设。

第二阶段：活动阶段(11月15日—11月19日)1．一次征集名言，制作书签活动（11月2日至16日。）

（三至六年级）指导学生把优美的名言制作成漂亮的书签，激发学生的读书热情。11月16日每班推荐5张优秀作品到负责人处，18日评比展示，并将一些优秀的书签由学校统一汇集成册。奖励办法:每年级奖励十名。（负责人：纪道盛）

2．一次手抄报展评活动（11月2日至16日。）

（三至六年级），每位学生出一份以读书为主题的手抄报（介绍读书格言、摘抄名篇名段、抒发读书感受等。纸张大小8k），11月16日每班上交5份优秀作品到负责人处，18日评比展示。（负责人：刘旭宁、张国理）

3．一次故事大王比赛活动

（一至二年级）在全班参与的基础上，每班推荐2名代表参加年级的故事大王比赛。时间为11月15日，地点：多媒体教室。奖励办法：每年级奖励前三名。比赛前把故事题目报到比赛负责人处。（负责人：李华荣）

4.一次亲子读书会活动

读书内容为经典名篇、美文、诗歌诵读。活动一：（三至四年级）以年级为单位，全班集体诵读；活动二：（一至六年级）以个人或小组诵读的形式，提议家长和孩子共读一本书，在读书会上请家长到校和孩子共同进行多样性的读书展示活动。以年级为单位组织，采取自愿报名的方式。（要求每年级至少有一对家长和孩子结队诵读）时间为11月16日，场地自选。奖励办法：每年级奖励前五名。（负责人：年级主任）

5.一次现场习作竞赛。

（三至六年级）习作内容与读好书有关。在班级选拔的基础上，每班推选3名学生，参加全校的习作比赛。时间为11月17日，奖励办法：每年级奖励前五名。（负责人：王珠）

6.一次读书演讲比赛

（五至六年级）以“学感恩、知荣辱、爱祖国”为主题。在班级初赛选拔的基础上，每班推选2名代表，在年级内进行专题演讲比赛。演讲时必须使用普通话，口齿清楚，表达流畅，符合年龄特点。比赛前把参赛者和演讲稿报到比赛负责人处。时间为11月18日，场地自选。奖励办法：每年级奖励前五名。（负责人：吴朝华）

7.开展读书沙龙活动，让教师、学生展示读书心得。建立校园读书网络平台，开展网上读书、网上交流等形式，使教师、学生、家长从网上交流读书心得，读书评论等。

第三阶段，评比总结、闭幕式(11月19日)。

1．评比班、校两级“读书之星”（各班在班级读书之星中推选1名校级“读书之星”，学校进行嘉奖，颁发证书。）

2.评比“书香班级”。各年级推荐2个“书香班级”，由学校评定小组评比确定，全校评出6个“书香班级”

2．表彰优秀书签设计者、优秀诵读者、优秀手抄报编辑者、优秀演讲者、故事大王等。

3．表彰 “书香班级”。4.做好本届读书节总结。

八、阅读时间规定（建议）：

（1）学生“一日两读”，总时间为30分钟左右。课前2分钟诵读：巩固、熟记“每周一诗”； 晚上回家与家人共读30分钟左右。

（2）利用美文诵读活动时间进行阅读指导和交流。

（3）利用课余时间，由语文教师指导学生在阅览室阅读，并指导学生做好读书笔记，写好读后感，学校阅览室进行学生的阅读数据统计。

九、活动要求：

1．请学校大队部红领巾广播站及时报道信息，把读书节活动搞得轰轰烈烈。2．教师是学生的表率，用我们老师的读书去影响学生，用自己的爱好去潜移默化地感染学生。

3．语文教师和班主任要做好导读工作，认真组织好各种形式的读书活动。各班要在学校读书节活动方案的基础上，创造性地开展一些小型的各类班级读书活动。

4．要提高对本次读书节活动的认识，要把它作为“营造书香校园”的一项重要工作来抓，要创新活动内容和形式，提高活动的实效性，让我们的校园书香四溢。

5．活动节结束后应提出新的读书要求，培养学生良好的读书习惯。

2010年11月1日

附1：工作安排

1、校门悬挂“热烈贺祝乐东一小第一届读书节活动周隆重举行”——后勤人员：韩云

2、网络宣传，校园网宣传——吴多宁、曾天玲

3、校园广播开辟一个“书香园”阵地，每天中午定时播音。内容可以多样，如进行“学生诗朗诵”，谈读书心得，诵读一篇好的文章等；播放“英语歌曲”、介绍有关名人读书的故事，读一些短小的名家名篇，为学生创设宽松、愉悦的读书环境，让学生在潜移默化中受到书的熏陶。——由团委和大队部共同负责。

4、活动摄影：吴多宁

5、主持人：——各项负责人 附2：

“读书明星” 评选条件

1．有良好的阅读习惯和较深厚的阅读兴趣；能在班级或学校起发挥“课外阅读”的模范带头作用。

2．积极参加学校组织的阅读活动，认真阅读学校推荐的阅读书籍，经常向学校阅览室、班级图书角借阅书籍，能写较为具体生动的读后感。

3．坚持诵读《课程标准》推荐的古诗文经典诵读内容，低年段学生能背诵30首以上，默写10首；中年段学生能背诵50首以上，默写20首；高年段学生能背诵70首以上，默写30首。

4．读书量大：低年级一学期课外阅读总量不少于1万字，中年级一学期课外阅读总量不少于10万字，高年级一学期课外阅读总量不少于25万字；做好“读书摘记”；积极参加县、学校、班级组织的各种读书活动。

第五篇：乐东经验

短短三年，从海南省最脏乱差到省级卫生城，从案件高发到治安好转率全省第一

乐东的“病”咋治好的

《 人民日报 》(2015年10月08日 01 版)

本报海口10月7日电(记者盛若蔚)以往，在海南人固有的印象中，乐东这个偏隅宝岛西南的黎族自治县“赫赫有名”——垃圾成山、案件频发、上访不断……连很多乐东人出门在外，都称自己是邻近的三亚人或东方人。

乐东的“乱”，由来已久。长期以来，当地“两抢一盗”案件频发，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流窜到北京、上海、广州等地作案。

乐东的脏，远近闻名。“下了高速路，只要看见路边一堆堆垃圾，占道经营、车堵成龙，说明你已到达乐东境内。”过去，乐东人这样无奈地自嘲。

作风漂浮，是乐东一些干部长期养成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基层，不愿接触群众，遇事能推即推、能躲就躲。

乐东“病”了，而且“病”得不轻，发展的步子越来越沉重。

但是，从2012年6月开始，乐东迎来了转机。

短短三年，乐东从全省最脏乱差的县，到省级卫生城，从案件高发人人自危，到治安好转率全省第一。三年苦干实干，从县城到镇村，从党员干部到普通群众，从单项工程到精神面貌，让乐东之变不仅全方位，更脱胎换骨，完成了从“后进”

到“先进”的嬗变。

人们不禁追问：乐东的“病”咋治好的?三年巨变，为何能发生?

三年苦干实干 “后进”变身“先进”

边海小城 乐东新生

《 人民日报 》(2015年10月08日 06 版)

图①：在乐东九所镇乐罗村便民服务代办点，工作人员在为村民办理相关事

务。

图②：小朋友们在新建的乐东抱由镇中心幼儿园里玩耍。

图③：乐东佛罗镇丹村文化活动室里，村民在观看本村村民创作的书画作品。

图④：开发建设中的乐东县城江北新区。

武 威 孙体雄摄(人民视觉)

乐东在哪里?

猛地一问，不少人恐怕一下子反应不过来。但在海南人固有的印象中，这个偏隅宝岛西南的黎族自治县却是“赫赫有名”——垃圾成山、案件频发、上访不断……很多乐东人出门在外，甚至都称自己是邻近的三亚人或东方人。

乐东“病”了，且“病”得不轻，发展的步子越来越沉重。

沉疴下猛药，顽疾施重拳。2012年6月，海南省委果断调整乐东县委领导班子，履新才3个月的海口市政协主席、55岁的林北川“空降”乐东，担任县委书记，拉开了这座边海小城突围破局的帷幕。

短短三年，从全省最脏乱差的县，到荣膺省级卫生城;

短短三年，从案件高发人人自危，到治安好转率全省第一;

短短三年，从殡葬改革停滞不前，到21个月迁坟11万余座，没有强迁一座

坟……

乐东，迎来了渴盼已久的浴火重生。

三年没发生一起群体性事件

社会治安：由“乱”变“治”

乐东的“乱”，由来已久。

当地民风剽悍，谈不拢就打，气不顺就闹，一有事就上访。长期以来，乐东“两抢一盗”案件频发，群众晚上不敢出门，司机天黑不敢上路，毒品犯罪猖獗，一些犯罪分子甚至流窜到北京、上海、广州等地作案。

更让人心痛的，是那场历时10个月的大规模群体性事件。

2011年底，西南部电厂项目定址乐东。项目采用世界最先进生产工艺，污染几乎为零。出人意料的是，这个海南花了6年才争取来的大项目，竟因当地村

民的坚决反对，落不了地。

“电厂一上，头发掉光，肺要变黑，生娃畸形……”这样的传言极具蛊惑力。很多村民誓言：“誓死保卫家园，以我们这一代的牺牲换取下一代的生存，绝不

能让项目在乐东落地。”

莺歌海镇“2·24”“2·27”“4·11”警民冲突对峙，佛罗镇“4·16”打砸烧镇政府，尖峰镇“5·26”警民冲突……一时间，在少数既得利益者的欺骗煽动下，多起群体性事件接连爆发，参与闹事的群众达五六万人次，出动警力维稳最多时达1600多

人。

然而，仅仅过了三年，乐东的治安好转率就位列全省第一;2014年农村信访量、集体上访量同比下降64%、76%;3年来没发生一起群体性事件。

2013年，“海燕”强台风来袭，电厂工地活动板房全部倒塌。在莺歌海，这个当年“愤怒的小镇”，村民纷纷主动腾出自家房屋，给500多名建设工人温暖栖

身。

群众的支持如同一针针强心剂，一号机组建设工期从18个月缩短至12个月，创造同类项目建设工期的最短纪录。今年7月，一号机组并网试发电，困扰海南

多年的电力紧张局面开始缓解。

“当年电厂落地，群众又打又闹，没想到如今工程能提前完工，建设期间，工地上连一根钢筋都没丢过。”亲历危机的国电西南部电厂总经理厉云蓬抚今追

昔，感慨万千。

县委书记电视台公开检讨

环境卫生：由“脏”变“靓”

乐东的脏，远近闻名。

“下了高速路，只要看见路边一堆堆垃圾，占道经营、车堵成龙，说明你已到达乐东境内。”曾几何时，乐东人无奈地自嘲。

环境卫生虽一整再整，却收效甚微。当2013年县委、县政府启动新一轮环境卫生整治时，迎来的不是掌声，而是一片讥讽——

“国电项目落地，林北川没事做了，就扫扫地、搞搞卫生了”;

“作秀”“走过场”“一阵风”;

“这是为迎接大官来视察，装装样子，过一阵子肯定„涛声依旧‟”;

……

但不久后，乐东人就从当地电视台上看到这样一则新闻：“县委书记林北川联系点九所镇的卫生整治工作排名倒数第一，向全县人民作检讨……”

县委书记上电视公开检讨，乐东人还是头一回看到。人们讶异地发现，林北川真的扛着扫帚到九所扫街去了，一扫就是7天。

“县委书记这么抓环卫，哪个干部敢不认真?”乐东县委副书记覃超坦言。

更让人想不到的是，这场“环卫风暴”一刮起，便风力不减，发威至今。

“每天，只要我们最后一组没收队，北川书记就不会休息。有一次我们干到了凌晨3点多，他还到现场去看。”乐东县副县长陈建任在感佩之余，亦备感压

力。

压力层层传导，不尽责就问责。短短27天内，志仲镇两任党委书记就因环境卫生综合整治不力连续被撤，在全县引发“强震”——再没人怀疑县委、县政府的决心。

很多乐东人有个嗜好：嚼槟榔。随处乱吐的槟榔水，风干之后就褪成红褐色的“牛皮癣”，滩滩“血迹”，触目惊心。然而，当地人早已见怪不怪。

“就从„牛皮癣‟开刀!”机关干部定期上街清扫，一把扫帚、一个簸箕、一瓶清洁剂。群众吐了槟榔水、马上清洗、群众再吐、再清洗、群众还吐、继续清洗……

“不叫停槟榔销售、不罚一分钱。”乐东的这个“笨办法”，用林北川的话说，就是“以干部的执着换来群众的自觉”。

将心比心。工作做到这个份上，谁还好意思接着吐、站着看?普通民众纷纷

加入卫生整治队伍。

如今，乐东沿街商铺的老板们已养成习惯：无论刮风下雨，开门前、关门后必做的一件事，就是将房前屋后打扫一遍。

治愈了卫生顽疾，乐东当年即获得全省环境整治工作特别进步奖和省级卫生县城。东方市、澄迈县两位县委书记，不信乐东卫生能搞好：“私访”来了，一看，真干净，服了。

最多82%机关干部轮驻基层

干部作风：由“浮”变“实”

“镇上80%的人认不得镇长，还能指望他给我们办事?”这是三年前发生大规模群体性事件时群众的心声，也是当时干群关系的真实反映。

作风漂浮，是乐东一些干部长期养成的“慢性病”。不少干部不干事也不想干事，不愿下基层，不愿接触群众，遇事能推即推、能躲就躲。

说话没人信，做事没人跟。三年前的乐东像个战场，干群关系势同水火，干部怪群众，嫌群众觉悟低;群众怨干部，见干部就骂。时任县长王大辉刚上任，为电厂选址调研，司机怕他被打，死活不往村里开，最后找了位熟人，说县长是

他亲戚才被带到现场。

一位90岁的老党员失声痛哭：“党的干部怎么被老百姓恨成这样子?”

“作风不正，什么事也做不成。”乐东县委痛定思痛，干部作风，非抓不可!

这一抓，就抓出了改天换地。

同是征地拆迁，2012年电厂落户乐东时，耗时近1年;2015年初，26年来多次推动未果的“美丽渔村”项目，不到一个月就全部拆迁完毕。今昔对比，参与其间的莺歌海镇莺一社区党支书李闻东感触最深。电厂落地**中，李闻东没能说服身边人，也不敢走进群众家门;而这一次，他领着工作队带头拆了自家亲戚的两幢违建房，39户渔民很快从质疑变配合。

迁坟，“天下第一难”。乐东人惯于“宁拆一幢房、不迁一座坟”。2011年试水的殡葬改革，全县一共才迁了17座坟。2013年，新一届县委敢啃“硬骨头”，再次启动殡葬改革，也把干部逼上锤炼作风的练兵场。

所有人的目光都盯着主抓殡葬改革的县民政局局长邢琼尧。顶着家人的“威胁”，邢琼尧第一个把自家9座坟迁到新建的公墓里，“群众不管你怎么说，他们看你怎么做。”于是，全县1600多名干部、职工、教师、医生等带头搬迁，仅仅21个月，全县迁坟11万余座，没有强迁一座坟，腾出了宝贵的78.4平方公里土

地。

35天拆完黄流集贸市场2000余户，18天完成西环高铁征地拆迁，8天完成中线高速公路7000余亩征地任务……在一次次刷新的“乐东速度”中，干部作风

悄然转变。

从不愿下基层到主动下基层，从躲工作到盼工作，干部作风来了个180度大转弯。三年来，全县有60%以上机关干部长期轮驻基层，最多时达82%。

群众纷纷点赞：这才是共产党干部的样子!

从困难县到提前92天完成换届

基层组织：由“瘫”变“强”

基础不牢，地动山摇。乐东多年的“病灶”，没有一样不指向基层组织的软弱

涣散。

面对电厂落地危局，有的村干部和党员明哲保身躲了起来，个别村干部甚至沦为闹事分子。莺歌海镇一位任职30多年、有影响力的村干部，因受不了家人的谩骂阻挠，向党组织递交了“辞职申请”，就这样仍被乡亲堵在家门口骂成“叛

徒”。

九所镇山脚村，乐东出了名的“滥毒村”。村干部的熟视无睹，让贩毒吸毒现象异常猖獗，治安环境不断恶化。“我们辛辛苦苦种地挣的钱、买的东西，一不留神就被„吸毒仔‟偷了、抢了。村干部什么时候真管过?”渐渐地，不吸毒的村民

也不再勤于生计。

一直以来，乐东都是村级组织换届选举的“困难户”。上一届是全省最后一个完成换届的。“比规定时间整整迟了4个月，拖了全省后腿，就是换不下来。”

县人大常委会主任韦忠清回忆。

强化基层组织建设，就会释放出无穷无尽的正能量。

“毒魔不除，人心难安，党组织注定被扣着„软弱涣散‟的帽子抬不起头来。”让山脚村党支书韦传文欣慰的是，现在村民遇到困难，首先想到的是村委会，“因为这里公正，党员、干部拿百姓当亲人。”

2013年村级组织换届，乐东从全省挂号的换届困难县一跃提前92天完成换

届，成了海南最早完成换届的县。

如今，县里有任务，党组织和党员带头做;群众有困难，党员、干部第一时间赶到。在迁坟、征地、拆迁等重大项目中，党员、干部率先向自己“开刀”，给

群众作示范——

万冲镇洋老村支书刘明才，做完心脏搭桥手术不到一周，就赶回征地现场指

挥，村民们看着都心疼;

千家镇永益村老支书容成秀，主动要求从自家开始征地，带着全家亲手砍掉1400多棵丰产期的芒果树，泪湿镰刀;

抱由镇番豆村村委会主任符雷明，领着工作队第一个拆掉了自家的房子;

……

“基层党建已成为乐东经济社会发展的强大助推器。”在林北川看来，没有基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，就不可能创造出“乐东

速度”“乐东奇迹”。

三年苦干实干，从县城到镇村，从党员干部到普通群众，从单项工程到精神面貌，乐东之变不仅全方位，更脱胎换骨，完成了从“后进”到“先进”的嬗变。（本

报记者 盛若蔚）

人民日报:解密乐东之变

中国·海南 www.xiexiebang.com

发布时间：2015-10-09

来源：人民日报

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边海小城如何“后进”成“先进”

解密乐东之变

《 人民日报 》（2015年10月09日 01 版）

7月9日，海南省委召开践行“三严三实”真抓实干促发展现场会，地点不

在海口，在乐东。

一个高规格的全省现场会，选在了乐东开，是对这个边海小城“后进”变“先

进”的最好肯定。

仅仅三年，乐东大变。干净、安全、活力、和谐，乐东人现在出门，头昂得

高高的。

乐东之变，从何而来？乐东经验，能否复制？

解开变化背后蕴藏的神奇密码，唯有走进乐东，去看，去听，去感悟„„

垂范

千难万难，领导带头就不难

“给钱给物给项目，不如配个好书记。”

“老大难，老大难，配准老大就不难。”

行走乐东，干部群众口中经常冒出这样的话，听得出，一个县委书记对班子、干部乃至全县发展的影响之深。

临危选将不容易。2012年6月，面对电厂工程落地困局，调整乐东领导班

子，成为海南省委的当务之急。

55岁、正厅级、政协主席，一般人眼里，林北川该“享清福”了。孰料，省委一纸调令，老骥重上“沙场”。

县委书记这个“官”，林北川从一开始就当得“不太平”。电厂落地、征地拆迁、环境整治、殡葬改革、关停钼矿„„件件急事、险事、难事，不管是上面部署的、以前遗留的，还是自己主动揽下的，他都迎难而上、敢于碰硬。

初抵乐东，电厂项目引发的群体性事件仍在发酵。林北川不是呆在办公室看报告、批文件，不是坐在会议室听汇报、发指令，报到第一天就雇了辆三轮车“微服私访”，第一个跑到暴力抗拒的“钉子户”家里做工作，以行动发出强烈的务

实信号。

很快，乐东人就发现，这个新任县委书记与众不同，到哪儿都带着三件宝：一顶草帽、一个长把手电筒、一本民情笔记本。

脚走出骨刺，脸晒伤过敏，林北川像年轻人一样玩命。许多人感叹，别人是“59岁现象”，北川是“59岁冲锋”。

林北川爱下基层，90％的时间驻守基层，而且调研、开会时有个习惯：不设主席台，与干部群众平坐，“要让群众‘信服’，而不是‘压服’。”

凌晨四五点检查卫生，3个春节都留守县里，80％的县委常委会开在一线„„干大事不惜命、干小事不惜力，三年来，林北川的工位在基层，身心在基

层，情怀在基层。

以上率下，行胜于言。“不论是班长的权威，还是兄长的感染，林北川书记为乐东这么搏命干活，咱还有啥理由不跟着学、一起干？”乐东县委常委、组织部长吴淑天的心声，亦是乐东干部的共识。

变化悄然发生。在林北川的垂范带动下，亲民近民意识、冲锋在前气质、抓铁有痕力度„„乐东干部作风里长期欠缺的“钙质”，在潜移默化中渐渐生长。

千难万难，领导带头就不难。“领导干部特别是一把手，是标杆、是引擎。”海南省委书记罗保铭说，选好配强一把手，发挥一把手的“关键作用”，可以带出一个好班子、一支好队伍、一种好风气。

整风

改作风是把“金钥匙”

走不进群众家门，做不通思想工作，赢不了群众信任„„一些干部作风不良、行为不端，不担当、不作为、乱作为，甚至与民争利，是乐东多年社会矛盾和问

题的主要根源。

干部的作风不改，何谈改变政治生态和发展环境？改作风，成为乐东解决难

题、推动工作的一把“金钥匙”。

“县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部参与”，这四句话如今在乐东干部中耳熟能详。这个“四级联动”机制，要义在于推动干部下基层，让作风在一线转变、问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进，让群众在一线看到党、看到政府、看到干部。村民们不久就发现，以前经常不见人影的村干部戴着草帽冲上来了；往常习惯站在一边当“指挥官”的乡镇干部不再吆五喝六，炎炎烈日下大家一道挥汗如雨。

在乐东的干部中，两件事震动极大：一是长期在一线工作、业绩突出的县交警大队教导员孙建华，被提拔到县扶贫办做了“一把手”；另一件，两任志仲镇党委书记因环境卫生整治不力，一个月内连着被“摘帽”。

赏罚分明——鲜明的用人导向倒逼干部改作风！乐东县委对在推进电厂项目落地、村级组织换届、征地拆迁和殡葬改革等“硬仗”中表现突出的38名干部予以提拔重用，占三年来提拔干部总数的82.2％。与之相应，2014年以来，全县立案惩处“庸懒散奢贪”、不作为不担事的党员干部73人，给予党政纪处分

58人。

抓作风，抓出了干部的精神状态，也抓出了干部的执行力。如今在乐东，干部把下基层当作一种信任、一种荣誉，争着干、比着干。林北川一直有个愿望：开一场干部表彰会，好好表扬一下苦干实干的优秀基层干部，但却自认“食言”，“一方面，一‘仗’接一‘仗’地打，顾不上；更‘麻烦’的是，摸排下来，优

秀的人太多，怎么表彰？”

好的干部作风是最宝贵的生产力。干部用行动示范群众，以表率润泽人心，用党风政风引领民风，干群合力创造了乐东速度、乐东奇迹，营造了风清气正的政治生态和发展环境，由此也给乐东发展积蓄了强大的后劲——乐东近年的固定资产投资、财政收入等主要经济指标增速，已由全省末位跻身前列。

三年巨大反差，透出强烈信号：乐东之变，变在民心；民心之变，变在干部；干部之变，变在作风；作风之变，带来千变万化„„

强基

有钱有人有规矩，真心真意民心顺

乐东曾经的“乱”，虽表现各异，但都与基层组织涣散软弱有着千丝万缕的联系。村级组织换届选举常因闹事受阻，甚至有的通过各种不法手段当上村干部，不担事、不作为、乱作为。

“一个村，如果村‘两委’瘫了，肯定乱。”身为组织部长，吴淑天深有体

会。

抓基层、打基础，三年来，乐东县委全力夯筑基层基础，打出了一套固本强

基的“组合拳”。

第一拳——换。利用2013年村“两委”换届时机，县委提前9个月派出上百人的“连心桥”工作队进村入户，摸情况、做工作，顺利实现村级组织“大换血”，1/3的村支书、1/2的村委会主任、1/5的村干部换了新人，把一些年富力强、跟党一条心、愿为群众谋利益的人充实到干部当中去，而那些民意反映欺压百姓、与民争利的村干部，一个不留、一个不要。

第二拳——带。基层组织并非一“换”了之，换届后，乐东第一时间开办50余期各类培训班，提升村干部的干事能力。县镇领导干部更长期驻村，与村干部一起面对困难，一起解决问题。这对村干部既是激励，又是鞭策。

第三拳——保。抓基层党建，乐东舍得下血本。财力虽穷，但乐东勒紧“裤腰带”，2013年压缩机关单位行政经费30％，调出近1600万元投入镇村；2014年起，更将镇工作经费从每年10万—20万元提至250万—350万元，涨了一二十倍；村一级从2000—5000元提到20万—40万元，涨了100倍，乐东一下子成了全省镇村经费最多的地方。有人质疑：要花钱的地方多得是，为什么要花在这“投石不见响”的地方？“基层组织有实力，党员就有定力，群众就有依靠，花再多钱也是用得其所。”林北川语气坚定。

第四拳——管。把钱花好、把人用好、把事办好，离不开建章立制。为了规范基层权力运行，乐东在民主议事、土地承包、财务公开、村务监督等方面及时出台一系列制度，发布“小微权力清单”。

„„

现在，乐东的每件大事，都不是单靠几个县领导去做，而是镇村党组织、村干部、党员群众一起干，上下齐联动、合力一股绳。

基层组织是党执政的基石，是党联系服务群众的第一线。乐东之变再次证明：基础不牢、地动山摇。“必须重视基层、关心基层、支持基层，推动资源下沉，不断强化党的工作最坚实的力量支撑。”海南省委常委、组织部长李秀领说。

担当

用真心真情真利益赢得民心

民生欠账多，许多事关群众根本利益的问题得不到解决，问题拖得越久，矛盾越复杂，民怨越大。三年前乐东的群体性事件，就是群众不满情绪的集中爆发。

眼下走进乐东，除了干净整洁的环境，似乎看不见多少高楼大厦，闻不到浓厚的商业气息。但了解内情的人却深知，乐东的决策者们魄力非凡，敢将有限的财力大量投进民生这个“无底洞”。

数据最有说服力。三年来，乐东投入民生资金73亿元，占地方公共财政预算的77％，解决沿海12万人的饮水安全问题，新修154公里的村道，整治7500多亩田洋，完成2700套农村危房改造工程，竣工4572套保障性住房，挤出1亿多元对3个湿地公园进行保护性建设，筹资6亿元开建新黄流中学重铸辉煌，建起一批便民服务点„„

利国镇乐罗便民服务代办点工作人员黄红军算了一笔账，自2014年挂牌以来，这个代办点已受理3400多项事项，“相当于让群众少跑1.3万公里，节约

群众交通等费用17万多元。”

黄流商贸城棚户区改造，最能考验县委定力、干部功力。由于各种矛盾和利益纠结，改造拆迁难度极大，有人断言，“黄流市场若能搬，世上万事都不难”。结果，仅用35天棚户区就实现了和谐拆迁，拆除商住户2149户，房屋面积8万多平方米，没有强拆一户，拆迁商户普遍称赞。35天，看似轻巧，背后却是几百名干部两年多的艰辛付出，“踏破鞋底、磨破嘴皮”，终感化群众、换来支

持。

无独有偶。乐东县城原有5条路早已规划，因种种原因，最短7年、最长13年，拆不动、打不通。2014年，乐东县委迎难而上，再啃“硬骨头”。走群众路线、做思想工作，5条路从拆迁、建设到投入使用，仅用21天。

类似的“奇迹”，在乐东一再出现。在罗保铭看来，秘诀在于，“把工作做到群众心坎里，把实实在在的当下利益给了群众，把发展的长远利益向群众说明白，群众才相信党、相信干部，只要党和政府有号召，群众就有行动，需要拆屋就拆屋，需要砍树就砍树，即便牺牲个人利益，也在所不惜”。

不单念及当下，更顾及长远。面向未来，乐东还以“壮士断腕”气魄，牺牲短期利益，敢于担当、敢于作为，打造长远发展的“金山银山”。

尽管缺钱，地也好卖，但乐东惜地如命。三年间，乐东只卖了5块地，其中3块还是用于民生；费尽千辛万苦迁坟11.2万座，为乐东发展腾出了78.4平方公里的黄金岸线土地；顶着巨额赔偿、面临人身威胁和有可能引发突发事件的风险，果断关停高产值但也高污染的钼矿厂„„类似这些打基础、利长远、担风险、啃“硬骨头”的事，乐东的干部做了很多很多。

从冲突对立到亲如一家，乐东党群干群关系改善的背后，是党员干部在群众工作中展现了真心真情，是群众对自身真实利益的正确认知。乐东之变犹如一面镜子频频折射：只有真心真情真利益，才能赢得百姓的真支持，才有实际工作中干群连心、合力攻坚的和谐局面。(本报记者 盛若蔚)照乐东之镜 行严实之风 海南各地各部门学习乐东经验

来源： 人民日报 作者：盛若蔚 时间：2015-10-10 17:00:28

找差距、觅良方、解难题

学乐东 见行动

人民日报海口10月9日电(记者盛若蔚)三年“由乱到治”、“后进”变“先进”，让乐东成为践行“三严三实”的样本。

6月，海南省纪委在乐东县召开全省农村基层党委廉政建设现场会;6月底，林北川获评全国优秀县委书记;7月，海南践行“三严三实”真抓实干促发展现场会在乐东召开。短短几个月时间，乐东经验和林北川先进事迹在海南全省引起了极大关注和强烈共鸣。

学乐东，学什么?学乐东，如何学?学乐东，见行动!学习乐东经验，不是“一阵风”、不能“一窝蜂”，需要提炼乐东经验，作出制度化安排，解决实际难题。以先进为标杆，向典型要动力。“学乐东、见行动”的热潮在琼州大地上持续涌动„„

照乐东之镜 行严实之风

——海南各地各部门学习乐东经验践行“三严三实”

人民日报记者 盛若蔚

《 人民日报 》(2015年10月10日 06 版)

9月30日下午，海南澄迈县纪委召开一次特别会议：针对县社保局副局长蔡汝柏在“全县奋战90天全面完成全年目标任务动员会”上，公然睡觉、违反工作纪律的问题，宣布对其就地免职，并将此案作为典型，通报曝光，以案肃纪。消息传出，全县震动。

澄迈的这一治吏“重手”，堪称海南各级各地学习乐东经验的新鲜注脚。三年“由乱到治”、从“后进”变“先进”，让乐东成为践行“三严三实”的有效样本。对于海南广大党员干部而言，这个先进典型就在身边，看得见、摸得着，响当当、过得硬，领导干部佩服、党员群众信服。

如何学习乐东、使乐东经验在更大范围内得到“复制”推广?琼州大地上，正持续涌动着一股“学乐东、见行动”的热潮„„

学什么

镜鉴先进找差距

短短三年，从国电**脱身，迎来了政通人和的好环境;短短三年，从征地拆迁到环境整治，打赢了一场又一场大“硬仗”。乐东之变，为这个边海小城扫除了旧观念的藩篱，打开了大发展的新天地。

“乐东三年，脱胎换骨，自海南1988年建省以来还是第一个。”海南省委书记罗保铭表示，乐东经验是“三严三实”的生动写照，是实干担当的典型模范，是执政为民的鲜明体现，为海南各条战线提供了活学活用的经验，具有很强的现实示范意义。

学乐东，学什么?

省委常委、纪委书记马勇霞认为，转变作风要从群众的感受出发，乐东县委始终把人民放在心中最高位置，把感情倾注在群众身上，把心思用在为民谋福祉上，把干部置身于百姓之中，真情真心真利益感动感化群众，找回了党和政府的公信力。

省委常委、政法委书记陈志荣认为，由乱到治、由动到稳，乐东新一届领导班子勇于直面问题，不回避、不推责，突出重点，综合施策，一边解决重大民生问题，一边狠狠打击制造群体性事件犯罪分子的嚣张气焰，保持了社会大局的持续平稳。

省委常委、组织部长李秀领认为，乐东县委把加强作风建设作为其他一切工作的前提，把“率先垂范、以上带下”作为最有效的领导手段，充分体现了强烈的基层党建意识和科学的党建理念，乐东三年大变生动说明，“抓好党建是最大的政绩”。

仅用35天，乐东就解决黄流商贸城棚户区拆迁改造这一严重困扰和限制当地发展的“老大难”问题，这让东方市委书记吉明江感慨万千：“15年前，我当黄流镇委书记时就想改造棚户区，但因拆迁户数多、矛盾大、资金紧、维稳难，始终下不了决心。”看到今天的黄流商贸城棚户区已完全拆除，建设工地紧张忙碌，他深知不易。

“为什么基础好的市县工作成效反而不强?”“为什么同样用3年时间，乐东可以干这么多事我们却不能?”“为什么被视为‘天下难事’的征地、迁坟、环境整治等事，在乐东件件都能干成?”琼海市委书记符宣朝抛出了一连串的问号，坦言近段时间来，琼海的干部们对照乐东经验，在反思自身的不足。

在严实作风上找差距。反思自身，昌江县委书记林东坦言“有压力”，在该县经济面临转型的关键时刻，被动工作、自甘平庸、得过且过的思想在不少干部中仍然存在，作风不够硬，拼搏精神不够强，尤其是干事创业的劲头不足，急难任务中为官不为的现象严重，这些都是“不严不实”的表现。

在攻坚克难中找差距。反思自身，澄迈县委书记杨思涛说：“乐东用21个月完成了11.2万座坟墓的搬迁，澄迈近几年也搬迁了5万多座坟，但工作不细致，出现了‘从此地搬彼地’甚至二次搬迁等现象，得好好检讨。”

在干群关系中找差距。反思自身，洋浦经济开发区管委会主任张磊说得实在：“我们走群众路线还很不够，大项目来了才下村做开导、抓民生，这让群众反感，影响了工作的开展。”

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谈差距、深剖析、真反思，对照乐东这面镜子，海南广大干部看到了不足，也找到了努力的方向。

如何学

真学深悟觅良方

整洁的村庄、干净的街道、火热的工地、胸揣民情的基层干部、脸上绽开灿烂笑容的百姓„„骄阳似火，全省各地各部门的200多位代表，包括各部门、各市县的“一把手”们，走进乐东的田间地头、街道工地、百姓家中，用眼去观察、用手去触摸、用心去感受这片热土发生的变化„„7月8日—9日，海南省委在乐东召开全省践行“三严三实”真抓实干促发展现场会，部署如何深化学习宣传乐东经验。

现场会还专设一堂“辅导课”，罗保铭亲自“授课”，重点讲“学什么”和“如何学”。会后，他还主持召开座谈会，听取全省19个市县委书记、17个部门党委(党组)书记就“学乐东找差距、践行‘三严三实’”主题，谈怎么当好县委书记、党组书记，怎么学乐东、学了怎么干。

很多干部反映：省委以这样的力度抓典型，前所未有!

“看得见的变化，震撼心的教育。”亲眼见证乐东的显著变化，不少参会代表感言，行走乐东，是一次震撼心灵之旅，更是一次入心入脑的“三严三实”教育过程。

除了现场会，各地的寻访之旅也未间断——

7月，澄迈党政干部组团到乐东学习交流，回来立即部署分成三个小组，学习乐东基层党建、党风建设、环境卫生整治等方面先进经验，提炼出适合“治疗”自身“病灶”的良方。

近日，三亚市政协组织20多名基层村干部到乐东学习考察。两天时间，村干部们实地查看、现场交流，详细了解乐东整治环境卫生、村庄管理等情况，汲取乐东建设美丽乡村的经验。

近段时间，海南各地，有不少像澄迈、三亚这样的干部团赴乐东求教。截至目前，已有10个县市组织19批次干部到乐东学习考察。一些市县委书记甚至感到“不解渴”，又到乐东私访“取经”。

如果说组团“取经”尚属短线交流，那么，挂职锻炼则是长线学习。9月21日，琼中派出的首批到乐东挂职的6名干部已经上岗，他们将“跟班”学习锻炼3个月，深入、全面、系统地学习乐东经验。这样的学法，在海南还是第一家。

学习，也离不开浓厚的舆论氛围。7月15日，省住建厅召开的厅党组中心组(扩大)学习会强调，全体干部职工要从“干部、干事、干群、干净”四个角度学习乐东经验„„事实上，自7月份以来，类似这样的学习会、专题会、交流会，在海南各级各地陆续召开。通过专报、简报和专题新闻等方式，海南对一些地方单位结合“三严三实”专题学习研讨，对照乐东找差距、拿出行动促提升的做法和成效及时总结宣传，推动“学先进用先进”热潮持续升温。

怎么干

因地制宜解难题

心动，更要行动。

“在严峻复杂的经济形势下，实现全省经济持续平稳增长，海口责任重大。”省委常委、海口市委书记孙新阳表示，海口将以乐东为典范，以严实的作风扩大有效投资，持续开展城市综合环境整治，使城市风貌大变样，提升海口城市形象。

“三亚在高速发展中，出现了风貌失控、交通拥堵、违章建筑蔓延等城市发展的共性问题。”省委常委、三亚市委书记张琦表示，三亚将学习乐东，全力以赴加大整治力度，保护好生态环境。

“在目前全省还没有普遍延伸到村的情况下，乐东不等不靠、从百姓需求出发，通过上级政府授权，做到了政府帮百姓‘跑腿’，提供服务便利，解决了难题，凝聚了民心，把工作做在了全省行政审批改革的前面。”省政务服务中心主任王静说，海南行政审批改革下一步的重要内容，就是把全省一张审批网延伸到每个镇、村。

“乐东经验告诉我们，民生问题解决不好，就会积累怨气、引发矛盾。”林东说，昌江缺水，百姓叫苦，昌江下一步将以大水网工程作为突破口，建设水库，治理荒地坡地，加大民生资金投入，推进扶贫攻坚。

“当前万宁正处在改革的关键时期，城市拆迁征地，利益引发的上访还存在，很多问题实际是基层党组织涣散、将矛盾‘上交’的结果。”万宁市委书记张美文从乐东经验得出启示：“必须将基层党建牢牢地扛在肩上，只要出于为百姓谋利益的公心，干事就有底气。”

拆迁力度加大了，行政审批提速了，干部作风改善了„„乐东广大干部为民苦干、奉献担当的精神风貌引发了海南各地各部门的强烈共鸣。广大干部纷纷表示，学乐东经验要结合自身实际，在学深、悟透、用好上下功夫，真正让乐东可复制、可推广的“真经”落地生根、开花结果——

澄迈县承担海南生态软件园征地拆迁重任，26天征地8600多亩，拆违2.3万平方米;

琼中县拆违敢出重拳，15天拆掉8800多平方米，提前45天完成了省里下达的任务，实现了“零抢建、零抢种、零阻碍、零上访”的“四零”良效;

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学习越认真，思考越深入。很多干部表示，学习乐东经验，不是“一阵风”、不能“一窝蜂”，需要结合实际，提升固化乐东经验，作出制度化的安排。

海南省委组织部副部长祝春荣介绍说，借鉴乐东经验，今后在各市县主要领导述职中，基层党建、民生改善等方面进展将作为“必答题”，组织部门给予重点关注;同时，在即将召开的省农村党建工作会上，也将明确提出加大农村基层党建经费投入的要求。

以先进为标杆，向典型要动力。如今，在全省环境整治和海南西环高铁、洋浦PX项目等重大项目建设中，乐东作风成为标杆，乐东经验得到推广，典型的带动效应正在逐步显现„„