彭州市人民政府机关事务管理局2009年党建工作总结

第一篇：彭州市人民政府机关事务管理局2009年党建工作总结

彭州市人民政府机关事务管理局2009年党建工作总结

2009年，机关事务管理局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委工作会议精神，以学习实践科学发展为统领，紧紧围绕城乡统筹，灾后重建，试验区建设等工作，坚定信心，迎难而上，全面开展各项党建工作，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风，为推动我市科学重建、科学发展提供强有力的思想和组织保证。

一、党建工作总结

（一）认真开展学习实践科学发展观活动，大力加强党员干部思想理论教育

根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局积极响应深入学习实践科学发展观活动，成立了学习实践领导小组，制定了《机关事务管理局学习实践科学发展观实施方案》，及时召开了动员大会，安排部署相关工作，广范宣传和动员，具体做法为四抓：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观相关内容，记好学习笔记，并撰写学习心得体会；二是抓好调查研究。我局班子成员带头深入基层，深入群众，深入灾后重建镇、村，通过召开座谈会，发放征求意见表，走访老同志，老党员，服务对象等方式，认真开展调研，形成调研报告6篇；三是抓好工作落实。围绕市委、市政府中心工作和我局工作实际，制定了年度工作计划，明确规定了工作任务和责任要求，坚持用科学发展观指导实践，开展工作，结合活动开展认真做好联系镇村工作，调剂出部分办公桌椅送到桂花镇利济村，以支持该村的村级活动室建设；四是抓好分析检查。按照市委的安排部署，我局通过广范征求意见，开展谈心交心活动，自我检查，召开民主生活会和组织生活会，进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展，促进和谐、为民务实，清正廉洁等方面存在的问题

（二）加强机关党组织建设，大力推进机关党的先进性建设

1、继续深化领导班子“四好”活动。以学习实践科学发展观为主题，进一步加强中心组学习，全年中心组学习13次，并邀请市直机关工委领导参加，为我局中心组学习作要求提建议；利用班子季评，民主生活会和中心组学习时机，扎实开展领导班子“四好”活动，紧紧围绕灾后重建、城乡统筹、扩大内需、试验区建设等工作，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。

2、讲实干、建功业，保持和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作，作为贯彻落实科学发展观最具体的实践，总结运用抗震救灾经验，发扬抗震救灾精神，大力开展“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”党组织创建活动，进一步深化“创先争优”工作，同时，把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉，坚决同不良风气作斗争，坚决坚持实事求是的原则，坚决抵制一切违规行为，当好市委市政府的参谋和助手，经受住党和政府的考验，进一步增强了党性，充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。

3、健全组织生活制度，严格党员教育管理工作。继续深化规范化支部建设，建立健全了党内生活制度。全年召开民主生活会1次，组织生活会1次；坚持“三会一课”制度，做到每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会；今年由党组书记、局长唐奎同志亲自备课讲了《干部职工要在解放思想中有所作为》和《弘扬延安精神》，使党员干部树立了“学习为了工作，工作离不开学习”的思想，做到了学习工作化和工作学习化；按要求推行了党务政务公开，强化了党内监督，发扬了党内民主；加强党费交缴管理工作，做到严格按《党章》规定，按时按标准交缴党费，并建立健全了党费收缴和管理制度。

4、加强组织建设，切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作，认真开展了各种形式的组织活动，先后组织全体党员到龙门山镇、小鱼洞镇大楠村、桂花镇三圣村、利济村，白鹿镇白鹿村实地考察调研，在开展活动时，吸收入党积极分子参加，激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中，我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度，现有2名预备党员将按期转正，已有1名入党积极分子列为发展对象。

5、大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节，坚持党务公开，完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度，激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的积极性和创造性。

（三）狠抓党风廉政建设，努力形成为民、务实、清廉的作风

我局党组高度重视党风廉政建设工作，年初召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改。形成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

在日常工作中，局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署，带头垂范，坚决贯彻党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的职责，恪尽职守，敢抓敢干，从我做起，从小事做起，从思想上牢固筑起一道反腐倡廉的“堤坝”，提高反腐拒变的意识和能力；切实贯彻落实民主集中制原则，为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大”）的管理监督，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，由领导班子以局党组会议形式集体讨论决定，从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策，做到了规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理；严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行局长、分管纪检监察的副局长和纪检监察科科长“三支笔”的会签制度；坚持请审计部门对我局的财务状况进行监督、检查；严明纪律，“5.12”地震后，根据市委市政府的安排部署，我局负责牵头全市市直机政权设施恢复重建工作，因中期项目调整和用地原因我市市级机关政权设施恢复重建项目正在开展规划选址等前期工作，严格按照法律法规做好中央专项资金的监管工作，结合灾后政权设施恢复重建工作要求，严格执行项目审批权限，强化审批管理和事前监督，坚决制止违规使用中央补助资金，违规新建项目。认真开展了廉政文化进机关活动，大力开展党性党风党纪教育。

（四）坚持以人为本，建设和谐机关

1、广泛开展交心谈心活动，扎实做好思想政治工作。今年我局牢固树立以人为本的观念，通过召开座谈会，以会代训和召开专题培训会等方式，加强全局干部职工思想政治理论教育，不断创新思想政治工作理念和内涵，加强党员干部的心理建康教育，以个别谈话和召开组织生活会的形式广泛开展了交心谈心活动，完善协调各方面的关系，使我局今年各项工作顺利有序推进，班子团结，同事互助互励，形成了政通人和、公平正义、充满生机、清正廉洁、服务优质的和谐机关氛围。

2、加强机关文化建设。我局一直坚持“以活动添活力、以活力促工作”的理念，以合唱团为着力点，以党员活动室为阵地，以党支部为载体，积极组织和开展机关文化活动，不断丰富机关干部职工业余文化生活。在八一建军节到来之际，7月23日，机关事务管理局全体干部职工来到援建龙门山镇的空军某部，并成功举办一场较大型慰问演出，浓浓鱼水情感染着现场每一个人；7月31日，邀请福建援建全体复转军人和各指挥部负责人在行政中心举办了“庆八一晚宴”，以表达对福建援建全体工作人员感激之情，同时向全体复转军人祝以节日的问候；9月25日，在祖国华诞60周年及中秋佳节来临之际，机关事务管理局共邀福建援建者在行政中心举办了以“团圆、感恩、祝福”为主题的《共迎双节闽彭联谊晚会》，以此表达对福建援建者的感恩之情。以“讲文明，树新风，促和谐”和打造清爽彭州为重点，深入开展文明机关，文明城市创建活动，增强先进文化在机关文化中的渗透力、感染力，提升机关文化品质，为构建和谐机关提供更加有效的文化引领。

二、党建专项工作完成情况

（一）认真开展“支部手拉手、党员心连心”活动

今年，我局党支部与桂花镇三圣村党支部结成“支部手拉手，党员心连心”帮扶对子，为协助三圣村党支部做好加快灾后重建，农村基层基础工作和农村产权制度改革工作，我局党支部年初根据我局党支部自身优势，特点，结合三圣村基本情况，制定了帮扶计划，并按计划有序开展工作。为帮助该村搞好灾后重建工作，我局从紧张的办公经费中挤出1万元支持该村搞好村级建设；为加强与三圣村党支部的联系与沟通，局党支部确定一名机关干部作为帮扶工作的联络员，联络员做到了每周驻村工作不少于1天，今年该同志共到三圣村联系工作30余次，目前三圣村的灾后重建工作走在桂花镇20个村2个社区前列，得到了镇党委政府的好评；全局12名党员干部分别与桂花镇三圣村12名贫困老党员建立 “一对一” 帮扶对子，为加强联系，我们制作了帮扶联系卡，将卡发到被帮扶贫困老党员手中，并在春节、中秋等节假日期间，到这些贫困党员家中走访慰问，给他们送去慰问金和米、面、油等物资；党组书记、局长唐奎同志与退伍老志愿军人龙少庆结成帮扶对子后，多次到他家中“拉家常”了解情况，做深入细致的思想工作，帮助他树立战胜困难的信心和勇气；“七.一”期间，机关事务管理局党支部与桂花镇三圣村党支部在桂花镇三圣村召开了庆“七.一”联谊会，两个支部共有70余名党员参加座谈会，会上两个支部“手拉手、心连心”畅所欲言，相互交流。

（二）联系实际，扎实做好结对帮扶工作

为切实把帮扶工作落到实处，认真开展了局机关结对帮扶工作和局班子成员包村住村工作，我局多次深入到结对帮扶村小渔洞镇大楠村调研，深入了解该村灾后重建工作，并制定了具体帮扶计划；继续做好白鹿镇白鹿村后续帮扶工作，监督好省机关事务管理局全体职工捐助部分资金使用情况，确保捐助资金发挥应有的效益；局班子成员分别多次到自已联系村了解调查村级情况，会同村支两委共商发展大计，为该村经济社会发展出谋划策，同时我局还从紧张的办公经费中挤出部分资金分别支持天彭镇花龙社区、繁江南路社区、安澜社区各1万元，并在“七一”、“中秋”等节日期间慰问村(社区)支两委和老党员、老干部;党组书记、局长唐奎同志协助花龙社区在工业开发区收回土地款100.00万元，并与企业衔接协调解决花龙社区失地农民就业问题；党组成员、副局长郑刚同志协助安澜社区维修3、4、5、7、8社主水沟；还挤出部分办公经费分别支持了隆丰镇3万元和九尺镇1万元用于灾后重建，支持天彭镇金彭西路社区3000.00用于社区基层党组织建设;同时还为龙门山镇办公楼投入15万元的维修资金，受到了当地政府和当地群众好评。

（三）扎实开展城乡环境综合整治“进机关”活动

城乡环境综合整治是落实科学发展观构建和谐社会的重要举措之一，为了充分发挥我局机关党员干部职工的示范带头作用，让机关干部主动参与，积极融入社区、街道环境综合整治工作，我局选派了财务科的嘉泽琳同志和办公室的赖晓琴同志为“党员志愿者”义务劝导员，定期上街进行宣传、文明劝导；制定了每周五大扫除制度和责任区域文明劝导和宣传制度，由局办公室负责督查落实，并利用劝导员上街文明劝导的机会共发放文明宣传资料200余份；为了将环境综合治理与“支部手拉手”村对结起来，11月30日，机关事务管理局党支部组织全体党员深入到桂花镇三圣村，制作了宣传标语，将其悬挂在三圣村主要干道上，为此正式拉开了机关党员干部进村社促城乡环境综合治理的序幕，并结合当前甲流感疫情状况，当天在三圣村人员集中的“幺店子”，村级活动室等处发放预防甲流感的药方100余份，深受当地村民的好评。

（四）落实措施，继续抓好党组中心组学习

局党组十分重视理论学习，认真制定了学习计划，落实了领导责任，建立健全了学习制度和考勤、考核制度，从而保证了各项学习任务完成，中心组组长由唐奎同志担任，负责主持中心组学习；分管副局长负责确定学习内容和做好中心组学习记录；办公室负责把学习时间、学习内容、重点讨论等问题通知到每一个成员，以便做好学习准备，保证学习的质量和效果，结合管理局工作面广、事多的实际情况，采取分散自学与集中学习的方式，学习形式灵活多样，保证了学习、工作两不误。中心组学习还制定了严格的学习纪律，建立了考勤和考核制度，要求中心组成员除特殊情况外，都必须按时参加学习，并做好学习笔记，积极参加讨论。一年来，党组中心组重点组织学习了中国共产党第十七届三中、四中全会精神、省委九届五次全会精神、中共彭州市委有关会议精神，以及省、市领导在各种重要会议上的讲话等重要篇目，专题开展了深入学习科学发展观活动，并结合机关事务工作实际取得明显学习成效。全年共计集中学习13次，撰写调研文章6篇。

（五）推进机关行政效能建设，改进机关作风

为全面提升后勤保障服务水平，我局结合本单位工作特点，经局党组研究成立了行政效能建设领导小组，明确责任分工，并按照年初制定的实施意见，认真抓好机关行政效能建设的各项工作。一是建立健全各项规章制度，通过反复修定，完善了机关事务管理局岗位职责，做到靠用制度管人、管事。二是加强政务公开力度，通过加强管理局网站建设，并通过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。三是强化首问责任制，我局设立了首问责任室和首问责任岗，进一步贯彻落实首问责任制，主动接受大家的监督，进一步提高了工作效率。四是开展机关行政效能建设讨论会，深入查找存在的问题，并结合工作实际制定了整改措施。

（六）继续开展好廉政文化进机关活动

我局历来十分重视党风廉政建设工作，把反腐败工作纳入议事日程。为认真做好廉政文化进机关活动，局党组及时召开了党组专题会议，认真研究部署了此项工作，并成立了以局党组书记、局长为组长的廉政文化进机关活动领导小组，加强此项工作的领导。我局按照市直机关工委认真开展好 “十个一”和廉政文化进机关示范点“五有”的要求。结合廉政文化建设进机关活动的开展，我局干部职工时刻都能听到廉政的钟声，保持清醒的头脑，有力地促进机关事务管理工作更上一层楼。

2009年，我局党建工作取得了一定成效，得到了相关部门的充分肯定，但还存在有不足。2010年，机关事务管理局党支部将继续深入学习实践科学发展观，继续解放思想，转变作风，创新方法，突出重点，围绕中心，服务大局，努力推进机关党建工作再上新台阶。一是继续加强学习教育，强化基层党组织的政治意识、服务意识和党员的党性意识；二是继续深化“创优争先”活动，进一步加强机关作风、效能、廉政建设；三是继续深化结对帮扶工作，开展机关党支部与村党支部结对帮扶活动，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用；四是继续做好党员发展、党费收缴工作。五是继续做好以党建促重建工作，结合灾后重建创新党建工作内容，大力推进党务公开，不断增强党组织的凝聚力和创造力。

彭州市人民政府机关事务管理局

二00九年十二月八日

第二篇：山西省人民政府机关事务管理局2009工作总结

山西省人民政府机关事务管理局2009工作总结

作者：范丁忠 文章来源：本站原创 点击数：1006 更新时间：2010-4-1 15:03:29

山西省人民政府机关事务管理局

2009工作总结

2009年，在省委、省政府的坚强领导和亲切关怀下，局党委带领全局广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕全省“三个发展”目标，始终坚持“管理事务、服务政务、经营市场”这一根本职能，积极发挥窗口、形象、保障作用，团结一心，拼博进取，机构改革取得重大突破，自身建设和全局经济工作取得新的发展成就。

一、把握发展大局，科学谋划工作，努力提高管理、保障、服务水平，机关事务工作迈上新台阶，走向崭新的再创业之路

2009年，局五年发展规划扎实推进，“一年打基础、两年上台阶、三年见效益、四年翻一番”四个奋斗目标提前实现，有效提升了我局作为省直机关后勤主管部门的职能作用，推动我局在新一轮政府机构改革中机构建制升格。以此为契机，一年来，机关各处室和局属各单位，围绕中心，服务大局，把房地产管理、公共机构节能、政务接待、省行政办公中心保障，特别是对省级领导的保障和服务紧紧抓在手上，较好地完成了各项工作任务。

——单位建制迈上新台阶。2009年3月，经省政府研究，中编办批准，我局仍然作为省政府直属机构，由副厅级升格为正厅级建制，局党委班子成员整体提任。我局之所以能在“转变管理职能、优化组织机构”的国家机构改革大背景下升格，充分体现了省委、省政府对机关事务工作的关心和重视，是省委、省政府对我局近年来改革发展的充分肯定，也是我局发展史上的一次重大突破。今年以来，局党委紧紧抓住国家新一轮机构改革这次难得的历史机遇，充分展现管理局近年来的改革发展成就，积极争取省委、省政府的支持，历经多方面的艰苦努力，终于实现了管理局建制升格的目标。在这次机构改革中，我局是全国同行业中唯一一个由副厅级升格为正厅级建制的机关事务管理部门，这次机构升格完成了管理局几代人长期追求的夙愿。

——管理事务有了新成果。积极推进省直单位房地产遗留权证的收缴管理，推动省直机关办公用房管理协议的签订工作。一是收回办公厅、建设厅、商务厅等58个单位的383本房产证，建筑面积323215平方米。其中已完成24个单位的186本房产证名称变更工作，建筑面积28953平方米。收回山西省国家安全厅、省总工会、省煤田地质局、山西财大、省招考中心、山西中医学院等31个省直单位的58本土地证，面积为1342084平方米（2012亩），完成了18个单位的34宗土地初始登记和名称变更工作，面积约821077平方米（1231亩）。二是对省四大班子及省发改委、省财政厅、省国土厅、省建设厅等86个省直厅局及所属541个单位签订了办公用房使用管理协议，为今后房地产调配整合、审批、监督打下良好基础。三是调处了相关产权纠纷。协调省检察院南办公楼房产纠纷、省纺织厅供销公司房产抵押代

款纠纷，协调了省冶金行办、省卫生厅与各自所属劳动服务公司的房产纠纷，及时有效地防止了省直国有资产的流失。四是积极做好省直单位公房出售和住房维修管理。完成了省直58个单位的公房出售、调购、补差等工作。

——服务政务上了新水平。以改善办公环境、提高餐饮水平、拓展服务内容为重点，不断完善服务机制，提高对省行政办公中心的服务保障能力。一是积极改善办公环境，按照“完善施工尾项，实行自主管理，改善品种结构，着力提档升级”的工作思路，在去年行政办公中心改建的基础上，对大院的园林绿化布局进行调整、补植、扩绿，使大院绿化在整体性、完整性上有了新变化。大院被列为太原市创建国家级园林绿化城市唯一的行政办公示范点，得到了省、市有关领导的好评。同时，定期对大院办公大楼进行消防安全检查，对大楼各类设施设备功能进行补充完善，确保办公大楼的安全和水电暖的正常运行。二是努力提高餐饮服务水平。全年保障驻院厅局15万余人次就餐。为保证饮食安全，对食堂厨师长和班组长实行饮食安全问责制；坚持公开透明的食堂运行机制，邀请驻院厅局成立了机关食堂管理委员会，不定期对机关食堂的运行进行监督、考核，使机关食堂真正成为干部职工的生活之家，解决了大家的后顾之忧。三是在改善软环境上狠下功夫，积极开展系列联欢活动，丰富干部职工文化生活。今年元宵节期，我局与驻院厅局联合举办了文艺晚会等活动，并邀请省领导和职工家属参加。9月份，举办了重阳戏曲晚会，受到了离退休老干部及广大省直干部干部职工家属的好评。温馨的服务和有力的保障，促进了大院的和谐团结，形成了信仰坚定、诚实可信、行为规范、积极向上的机关文化氛围，有效提升了行政办公中心的品位。

——接待工作提上新层次。全局接待工作着眼于全省改革开放和经济社会发展的新实践、新要求，站在服务我省经济发展和服务改革开放的高度，充分发挥接待部门的职能作用，积极挖掘接待工作的政策效应、信息效应、广告效应、投资效应和感情效应，真正使接待工作成为服务政治、服务经济、服务改革开放的重要窗口。先后完成了全国治超会、全国造林绿化现场会、香港人大代表考察团、山西农博会等重大会议接待。

——公共机构节能取得新突破。一是督促全省各市县成立了公共机构节能工作领导机构，在省直各厅局也设立了相应的机构，配备了节能统计员和节能监督员，具体负责本单位的节能管理工作。建立了全省公共机构节能联席会议制度和联络员制度。二是印发了《关于做好我省公共机构能耗统计工作的通知》，对全省行政事业单位2005年至2008年的能耗进行统计，初步建立起能耗统计数据库，为今后的节能数据分析、判断和比对，提供了新的技术平台。三是严把节能审核关，积极进行节能技术改造。对省粮食局、省行政办公中心、省文化厅、省环保局等单位的节能改造进行了节能审核。配合省发改委完成了改造单位的节能改造方案评审。完成了省人大、省纪检委办公建筑的节能改造。在省行政办公中心建立能源监管试点，现已投入使用，运行良好，各项数据采集准确，达到了预期的效果。

——二次创业有了新进展。做大做强是管理局“五年发展规划”的最终目标，也是我局机构升格后面临“二次创业”的艰难选择。为此，局党委坚定信心，把握机遇，集全局之智，举全局之力，积极推进七项重点工程建设：一是迎泽宾馆东楼五星级酒店、写字楼建设工程；二是晋祠宾馆龙山代养工程；三是省一招原址重建工程；四是山西饭店改造装修工程；五是青年路九号院危旧房改造工程；六是大吴村经济适用房和廉租房建设工程；七是工程年丽华东景苑全作代建工程。截止2009年底，七大工程已全部启动并取得实质性进展。青年路九号院危旧房改造工程完成全部拆迁任务，丽华东景苑合作代建工程完成桩基，迎泽宾馆东楼重建、省一招原址重建、山西饭店装修改造已完成规划设计和可行性论证。大吴村经济适用

房和廉租房建设的前期准备工作正在有序推进。

——文化建设有了新进步。今年以来，我局积极培育以“提升素质，强化地位，维护形象，形成品牌”为主要内容的精神文化建设，形成了一批品味高、有价值、可传承的精神文化。与省工会、团省委、省妇联联合筹备了全省机关后勤系统表彰大会，组织策划与省文联联合举办“全省机关后勤系统‘后勤风采杯’书画摄影大赛”。这两项工作的开展，有效提升了我局在全省机关后勤系统的作用地位和影响力。同时，在局属单位的改革发展进程中，逐步培育形成了具有本单位特色的品牌文化。如迎泽宾馆“迎难而上、勇于挑战”的迎泽精神；晋祠宾馆的“国际标准、山西一流”的国宾馆精神；住宅中心“艰苦创业、顽强拼搏”的丽华精神等等。这些精神文化已成为各个单位品牌战略与文化脉络的历史传承。

——民生问题有了新改善。积极落实“十件实事”，实实在在地让广大干部职工享受到了改革发展的成果。一是干部职工“五险一金” 足额缴纳；二是在职、离退休人员进行了健康体检。三是为在职职工高龄父母及退休职工发放赡养老人费和养老补助金；四是积极鼓励和奖励职工子女求学成才；六是关心帮助困难家庭和弱势群体，千方百计地为他们排忧解难；七是积极鼓励本单位职工子女报名参加本系统招工；八是努力创造良好的工作环境和提高职工的生活质量。

二、着力破解难题，勇于逆势而为，以坚定信念和务实举措，推动全局经济又好又快发展

局属各单位认真践行科学发展观，紧紧围绕局党委的中心工作，以四项目标责任制为抓手，进一步转变观念，创新管理机制，着眼长远利益和发展，狠抓可持续发展，积极稳妥地做好经营工作，在提升经济发展速度的同时，追求经济效益和经济运行质量。局属各单位全局的经济运行呈现出快速、平稳地发展态势。全年全局经济总收入总量达4.3亿元，各单位经济增长速度平均达到38.2%。（略）

三、深入开展学习实践科学发展观活动，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为全局改革发展提供强有力支撑

一年来，我局党的建设工作，认真贯彻落实中央、省委和省直工委的工作部署，深刻领会党的十七届四中会会议精神，紧紧围绕省委、省政府提出的“转型发展、安全发展、和谐发展”，把加强党的建设作为推进工作的动力，把班子和干部队伍建设作为做好工作的保证，严格落实党建工作责任制，坚持用科学发展观统领党的思想、组织、作风、制度建设，始终坚持“党要管党、从严治党”方针，各项工作齐抓共管，全局党的建设呈现出新的生机和活力，为全局全面、协调、可持续发展提供了强有力的思想政治保障。

第一，以提高贯彻落实科学发展观的素质和能力为重点，加强党员干部的理论武装工作。继续深化学习实践科学发展观活动，按照党中央和省委的要求，结合全局工作实际，落实整改措施，适时对学习实践科学发展观进行了“回头看”。通过组织学习党的十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话、省委九届十次会议精神等，集中组织大型党课4次、组织全局处级以上党员干部参加“三个发展”培训班21期，还为全局各支部订购相关书籍，以总支、支部为单位组织全体党员学习，并组织全局党员干部进行了加强领导干部党性修养树立和弘扬良好作风的学习及专题知识测试。把理论武装变成我们的工作思路，变成我们的规章制度，变成我们的自觉行动。

第二，以促进全局经济跨越式发展为中心，扎实推进基层党组织建设和党员队伍建设，发挥党建工作服务和保障作用。通过传达学习胡锦涛总书记关于应对金融危机的重要讲话和中央经济工作会议精神，组织收看《世界金融危机发展趋势及对策》等专题讲座等，把党员干部的思想和行动迅速统一到中央和省委对当前经济形势的正确分析判断和重大决策部署上来，努力发挥机关后勤管理工作的优势和积极作用，为局属单位的经营发展保驾护航。按照“一岗双责”的要求，坚持和完善党委总负责、党委书记带头抓、分管领导具体抓，机关党委抓落实的机关党建工作格局。严格执行做好三会一课、领导干部上党课制度、民主评议制度、严格党员发展程序和发展条件等制度。在今年的“五一”、“七一”表彰中，我局牛柱珍同志荣获山西省“五一”劳动奖章；陈江海同志被授予山西省个人一等功；梁福生、徐培元、秦寅生三名同志荣获省直机关“五一劳动奖章”；黄合英、秦寅生、韩雪松三名同志被评为省直机关优秀共产党员；冯占奎同志被评为省直机关优秀党务工作者；省级机关公务员住宅建设服务中心党总支被评为省直机关优秀党组织，较好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

第三，以开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动为载体，推进了文明和谐机关建设。建国60周年之际，组织开展了“我与我的祖国”群众性主题教育，在省直工委举办的“祖国在我心中”讲演比赛、征文比赛和省直工委组织的“庆祝建国60周年文明和谐巡礼图片展”、省委宣传部组织的“庆祝建国60周年成就展”上，我局选派的选手和选送的作品都获得了优秀的成绩。通过深入开展各种形式的文明和谐创建活动，促进了机关工作作风的转变和工作效率的提高，文明和谐创建活动在各单位的改革和发展中发挥着重要作用,呈现出了人人想和谐、人人为和谐、人人参与和谐创建的喜人局面,极大提高了创建工作的整体合力。晋祠宾馆被评为省直文明单位。迎泽宾馆、住宅中心、局幼儿园连续多年被评为省直文明标兵单位，局机关、局资金中心、省一招连续被评为省直文明单位。在元宵节、重阳节组织了全局以及省行政办公中心大院的群众性文化生活，通过这些形式，增强了全局上下的凝聚力和向心力，展示了干部职工良好的精神风貌，得到全局干部职工和大院各厅局的好评和赞扬。国庆前夕，对全局43名建国前参加工作的老同志老战士、3名被中央授予先进称号的模范人物和3名伤残军人进行了走访慰问。积极参加“博爱一日捐”活动，展示了管理局干部职工的良好形象和精神风貌。

四、加强制度建设，形成长效机制，积极推进党风廉政建设和反腐败工作

一年来，在省纪委、监察厅的领导下，深入贯彻落实中央制定的惩防体系《工作规划》和省委下发的《实施办法》，紧紧围绕“一条主线”、“四项重点”，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，推进全局惩治预防腐败体系建设,为全局科学发展提供了有力的政治保证。

第一，认真贯彻落实中纪委十七届三次、四次全会和省纪委九届四次全会精神，安排部署2009年党风廉政建设和反腐败工作

局党委能够认真贯彻全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届四次全会精神，结合我局机构升格、职能调整的实际，专题研究了全年的党风廉政建设工作，起草和制定了《管理局2009年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《关于2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解的意见》和《2009年全局党风廉政建设责任制目标及考评细则》，召开了党风廉政建设干部大会，与局属各单位和机关各处室签订了党风廉政建设目标责书。通过扎实有效的工作，在全

局形成了党员干部自觉执行政治纪律，讲党性，讲廉洁，重品行，乐奉献的良好氛围。

第二，抓廉政教育，进一步提高了党员领导干部预防腐败的能力

一年来，我们坚持以监督促教育，按照反腐倡廉大宣教的格局，抓教育、强基础，充分利用各种会议、各种宣教资源，把提高全局广大党员干部预防腐败能力的工作常抓不懈，初步形成了上下联动、左右协调、齐抓共教的工作局面。一是适时进行节日教育。每逢重大节日都以发文或开会的形式对全局进行党风廉政建设教育，有效地预防了节日腐败的发生。二是大力开展了以思想道德教育为主要内容的廉政警示教育。组织全局党员干部，集中学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》以及廉政教育典型案例教育片，收到良好的效果。

第三，抓作风建设，积极开展加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风活动。

一年来，局党委坚持把省委《关于加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》作为管理好事务、服务好政务、经营好市场的重要政治保障认真贯彻落实，努力做到了“六个下功夫”：一是在增强宗旨观念上下功夫，做到立党为公，执政为民。二是在提高实践能力上下功夫，用党的创新理论指导工作。三是在强化责任意识上下功夫，履行党和人民赋予的职责。四是在树立正确的政绩观上下功夫，局属两级领导班子都能根据本单位的实际，科学谋划和推进发展。五是在树立正确的利益观上下功夫，把人民利益放在了首位。六是在增强纪律观念上下功夫，维护党的团结统一。全局各级领导干部都能按此要求，奋敬业、埋头苦干，察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，把全部精力用在了推动工作又好又快发展上，用在了保障和改善民生上，用在了增强服务意识、提高服务水平上，都取得了较好的成绩。

第四、抓制度建设，不断完善制度坚持制度，逐步形成了源头治理的长效机制

一是坚持人事任免全过程监督制度。在全局人事任免过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对任免处以上干部的全过程进行了监督。二是在资金的使用和监督管理上，坚持大额资金实行集体研究讨论、联审、联签和财务收支公示制度以及内部审计制度。6月份进行了“小金库”专项治理的自查工作，12月份结合年终考核对局属单位财务进行了内部审计，进一步强化了对资金使用的监督和管理。三是继续实施阳光工程、阳光作业制度。对全局新建工程、大宗物品的采购工作，进一步完善了招投标中的监督程序。

一年来，其他工作也整体推进。扶贫工作较好地完成了各项任务，我局连续多年被省委下乡办评为定点扶贫工作先进单位。全年共为扶贫点落实扶贫项目资金及设施设备计255万元，协调省农业厅为扶贫点争取蔬菜大棚建设资金我110万元，建成80亩20栋蔬菜大棚。为当地贫困户和五保户筹措了40万元救灾物质。较好地完成了扶贫工作计划。老干部工作得到进一步加强，各单位积极落实好老干部各项政治、生活待遇，组织老同志外出参观、体检，组织老同志开展科学、文明、健康的多种活动，丰富他们的精神文化生活。全局老龄工作扎实有效，已连续8年被省委、省政府授予全省老干部工作先进集体。局党委和各总支（支部）十分重视工青妇工作，都能与党的工作同安排、同部署，充分调动各方面积极性，形成了党政工团齐抓共管、合力同心的工作局面。

2009年，挑战非同寻常，成绩来之不易。管理局取得的每一项进步，每一个变化，都凝聚

着省委、省政府的深切关怀和省直各部门的巨大支持，得益于扎实开展深入学习实践科学发展观活动，凝聚了科学发展共识，为攻坚克难提供了坚强保证；得益于全局广大干部职工同心同德、奋力拼搏、敢打硬仗。为此，向所有关心支持管理局改革发展的各届朋友表示衷心地感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们正面临前所未有的困难和挑战。一是干部职工自身素质、能力水平、工作作风与管理局机构建制升格后整体形象不相适应的问题；二是随着局属经济的不断壮大，面对还未消除的国际金融危机和日趋激烈的市场竞争，企业管理能力不高，高层次企业管理人才储备不够的问题；三是局属单位在思想观念、体制机制、可持续发展方面还存在着创新意识不强、体制僵硬、机关不灵活、用工制度不规范、分配制度不科学的问题。戒骄戒躁、循序渐进地解决这些问题，是我们今后正确地审视自己，审鉴问题，以史为镜，化解矛盾，解决困难，加快发展的努力方向。

第三篇：彭州市人民政府两基自查报告-(20110421最新)

彭州市人民政府

关于“两基”迎国检工作自查报告

成都市人民政府：

我市按照四川省“两基”迎国检工作领导小组办公室关于印发《<四川省“两基”国检主要工作及指标要求>和<四川省“两基”国检主要工作及指标要求>的通知》的相关要求，对照省“两基”主要工作及指标要求，认真对全市“两基”工作进行了自查评估，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

彭州市位于成都市西北部，距成都19公里，现辖20个镇，行政村261个，幅员面积1420平方公里，人口80.03万，素有“天府金盆”、“蜀汉名区”之美誉。辖区内有成都电大彭州分校1所，普通高中7所，中等职业技术学校2所，单设初中12所，九年制学校13所，小学22所，公办幼儿园35所，民办幼儿园85所，特殊教育学校1所。全市义务教育段在校学生小学32991人、初中23672人，义务教育段在编教职工4034人。

彭州市人民政府按照统筹城乡、“四位一体”科学发展的总体战略部署和“全域成都”理念，加大教育投入，深化教育改革，强化教育管理，提升教育品质，促进内涵发展，深入推进城乡教育一体化。在上级领导的大力支持和全市人民的共同努力下，我市1996年普及九年制义务教育，2000年获四川省和成都市“两基”工作先进集体称号，2005年被成都市人民政府授予“基本普及高中阶段教育县（区）”，2008年被成都市委、市府授予“抗震抗灾先进集体”，2009年全市基本实现了教育现代化，2010年取得灾后恢复重建的决定性胜利，使全市经济、社会，特别是教育整体水平全面超越了震前水平，步入了科学发展、高水平发展快车道。

二、“两基”工作指标完成情况

（一）领导职责

1．完善“以县为主”管理体制，落实教育优先发展战略地位。我市始终坚持把发展教育作为彭州市经济、社会发展的一项基础性、先导性和全局性的战略任务来抓。依法承担起统筹发展区域内教育事业的职责，切实落实“以县为主”管理体制，编制了教育事业改革与发展的“十一五”规划和实施计划；实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，各相关部门协同配合的工作机制，把抓教育工作作为考核有关部门、各镇领导政绩的一项主要内容。建立了定期研究教育工作制度，坚持把教育列入政府重要议事日程，每年至少召开两次教育专题工作会议，重点研究新增教育经费、教师编制、学校建设等教育重大或热点问题，实现了“两基”工作水平全面提升，确保了教育持续健康协调发展。

“5.12”地震发生后，我市优先统筹教育规划，全力推进教育灾后重建，完成42所中小学重建任务，对所有保留校舍进行维修加固，全面撤销村级小学。我市的农村学校校舍条件显著改善，城乡学校办学条件显现优质均衡，彭州教育硬件水平超前发展了20年。

（二）普及程度情况和扫盲工作

2.适龄儿童、少年入学率：2008-2010年小学适龄儿童入学率均为99.9%，小学适龄女童入学率为99.9%；初中入学率2008年为99.4%，2009年为102.7 %，2010年为105.2%。

3.残疾儿童、少年入学率，2008-2010年均为100%。

4.在校学生辍学率：近三年小学均为0；初中2008年为0.15%，2009年为0.07 %，2010年为0.08%。

5.15周岁人口中初等教育完成率：2008年为99.92%，2009年为99.9%，2010年为99.84%。

6.17周岁人口初级中等教育完成率，2008年为99.96%，2009年为99.92%，2010年为99.95%。

7.青壮年非文盲率：我市青壮年人口总数为429569人，青壮年人

口中非文盲人数为429048人，青壮年人口非文盲率99.79%。

8.近三年脱盲人员巩固率：近三年脱盲人数1940人，其中2008年742人，2009年665人，2010年533人，巩固率为99.83%。

9.15周岁人口文盲率：2008年为0.1%，2009年为0.1%，2010年为0.14%。

10.乡镇成人学校办学面：2010年，镇农民文化技术学校数20个，办学面99.8%，村农民文化技术学校数278个，办学面99.8%。

11.成人教育机构：我市基层单位扫盲情况，镇验收合格率100%，行政村验收合格率100%。

（三）教师队伍

12.教师学历合格率：小学为100%，初中为100%。

13.新充实教师学历合格率：2001年起新补充专任教师：小学497人，学历均符合规定及取得相应教师资格证书的比例为100%；初中370人，学历均符合规定及取得相应教师资格证书的比例为100%。

14.校长岗位培训合格率：校长任职条件合格率100%，校长接受岗位培训并合格的比例为100%。

15.生师比：我市小学生师比达到相关要求。

16.教师职称比：我市中小学教师职称比例结构基本达到省定标准。

（四）办学条件

17.危房：我市无D级危房，无有险情的C级危房。

18.生均校舍建筑面积符合省定标准：小学为9平方米，初中为13平方米。

19.全寄宿制生均校舍面积符合省定要求。20.教学仪器配齐率：小学和初中均为100%。21.生均图书：小学为16.8本；初中为17.1本。

22.班额情况：我市按照“撤销、合并、改造、提升”的工作思路，结合我市农村新型社区布点，科学规划，合理布局，实施学校布局调整：白鹿、思文、新兴的初中融合到通济中学；磁峰、桂花等13

个乡镇的初中与小学合并，改为九年制学校；西郊中学与天彭中学整合组建了白马中学。使全市城乡教育资源配置更加均衡，教育布局更加优化，教育结构体系更加合理，实现了行政区内学校布局结构合理、学校规模容量和班额符合有关规定的格局。

23.教学附属设施：全市所有学校食堂纳入量化分级管理工作，学生宿舍、食堂、饮用水、厕所等附属设施符合相关规定和安全要求，管理有序使用好。

（五）教育经费

24.教育经费“三个增长”：我市认真贯彻教育法律法规，坚持教育优先发展，不断完善“以县为主”管理体制，加大教育投入，建立起以“政府投入”为主体的教育投入体制，并努力做到“三个增长”，农村税费改革后转移支付农村教育费附加全额用于教育并逐年增长。2007年全市教育经费总投入31325.2万元，其中预算内教育经费23165万元；2008年全市教育经费总投入39184.9万元，其中预算内教育经费25814.2万元；2009年全市教育经费总投入54554.7万元，其中预算内教育经费32971.3万元；2010年全市教育经费总投入56597万元，其中预算内教育经费35887万元。

按照省定生均公用经费标准，我市及时安排、足额拨付义务教育阶段学校公用经费，确保学校的正常运转。全市义务教育阶段学校生均预算内公用经费执行标准为：2007-2009年为小学320元/年，初中540元/年，2010年提高至小学460元/年，初中680元/年。2007-2010年，财政预算内配套安排公用经费分别为202.66万元、183.041万元、127.57万元、324.955万元；由上级转移支付的公用经费分别为2412.98万元、2485.5万元、2315万元、2732.298万元，市财政全额划拨给教育局，并及时、足额下拨到各个学校，确保学校教育教学工作的正常运转。

2001年底以前教职工国标工资无拖欠情况，2002年1月以来教职工国标工资无拖欠情况。2009年起，实施了义务教育段教师绩效工资，2010年进行了绩效工资标准提高，稳定了教师队伍，提高了教师待遇，缩小了城乡教师的待遇差异。

25.农村义务教育经费保障：2007-2010年中央农村税费改革转移支付资金分别为5233万元、5233万元、5233万元、5233万元，市财政分别安排2459万元、2459万元、2459万元、2459万元用于教育，比例达47%、47%、47%、47%，确保了转移支付资金用于教育不低于45%，并根据教育发展需要逐年增长。全面实施教育助学工程，将符合资助政策的学生全部纳入了教育资助体系。

26.教育费附加：我市按规定足额征收了教育费附加和地方教育附加，征收的教育费附加和地方教育附加全额拨付给教育部门，未抵顶财政对教育的拨款。2007-2010年我市共征收城市和地方教育费附加分别为6099.06万元，2040.08万元，且全额拨付给教育。

27.“普九”负债从学校剥离并清偿完毕。我市中小学“普九”的负债已从学校剥离,全部化解农村义务教育“普九”债务6891.02万元（含乡镇）。未发生因债权单位或个人追索债务影响学校正常教学秩序的事件。

28.学校经费预算编制：我市建立健全了义务教育经费的审计监督和统计公告制度，按照建立公共财政体制和农村义务教育经费保障机制改革的要求，统一了预算管理运行机制，编制了规范的农村中小学经费预算，实现了预算编制的规范化和制度化。依照《中华人民共和国预算法》的有关规定，我市将农村中小学教师的工资、政策性补贴及各项社会保障费纳入财政预算，同时足额预算安排“义务保障”经费，并按进度及时拨付到校。严格执行财务制度、会计制度，实行“收支两条线”管理，确保专款专用，按照制度规定的范围、标准、开支使用教育经费。加大审计监督力度，规范学校财务收支行为，教育部门内审机构定期和不定期地对系统内单位的财务收支进行审计，保证了经费的规范使用，未发生管理、使用教育经费不规范的问题。29.收费管理：我市高度重视教育收费的规范化、制度化，从严治理中小学教育乱收费，认真执行《收费许可证》审批制度、收费公示制度和收费票据使用制度，并在每学期开学前后由市物价、教

育等部门牵头，与相关职能部门组成教育收费联合检查组，对全市各类学校的收费情况进行全面的检查，全市未出现教育乱收费现象。

（六）教育质量

30.规范办学行为：按照川教[2009]249号文件要求，我市制定了《关于转发四川省、成都市“关于进一步规范中小学办学行为深入推进素质教育”的通知》、《关于转发成都市教育局<关于在全市开展规范中小学办学行为专项督导检查的通知>的通知等系列文件，规范学校办学行为，教师从教行为，各校开齐课程、开足课时，制定措施切实减轻学生课业负责。义务教育段学校招生、分班等均符合要求。

31.学生德育工作：我市切实加强中小学德育教育，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，坚持“育人为本，德育为先”，将德育工作纳入各级各类学校工作责任目标进行考核。不断改进和加强德育教育工作，加强了德育队伍建设，完善了德育工作制度，健全了“三位一体”德育网络，积极探索和改进德育评估体系，长期深入开展感恩教育、爱国主义教育、理想信念教育、文明礼仪教育、生命教育、心理健康教育、校园文化建设活动、道德实践“十个一”活动、“新三好”争创活动等系列德育活动，到月月有主题、周周有活动，让学生在活动中体验，从而形成良好的道德品质和文明品行习惯。

32.体育工作：我市认真落实中发[2007]7号文件，贯彻《学校体育工作条例》，推行《国家学生体质健康标准》，推进素质教育，深化体、艺、卫教育等工作，促进学生全面发展。重视体卫艺工作，加强甲型H1N1流感防控和学校卫生防病防疫工作，认真开展“阳光体育”活动、艺术社团活动、兴趣小组活动、社会实践活动等，每年举行全市性中小学生综合运动会、排球赛、篮球赛、大型艺术节，保障了学生的身心健康，促进了学生的全面发展。形成了“人人参加艺术（体育）活动，班班有艺术活动（体育项目），校校有艺术社团（体育特色）”的良好局面，建成了一批教育基地、示范学校、体育传统项目学校等。按时上报了国家学生体质健康监测的相关数据。

33.毕业班学生毕业率：小学毕业率2008年为99.66%，2009年为99.65%，2010年为99.77%，初中2008年为99.07%，2009年为99.22%，2010年为98.27%。

（七）学校管理

34.常规管理：我市采取措施，推进全市中小学依法治校，规范管理。全市中小学依法制定了办学章程，建立健全了各项管理制度，强化学校常规管理，狠抓各项管理制度的落实到位，全面提高了办学水平。认真落实《关于加强普通中小学管理工作的意见（试行）》，严格执行国家课程计划，全面实施素质教育，规范办学行为，以加强教学全过程监控与管理为基础，完善学校干部听课制度为突破口，改革考核与评价机制为保障，加大对课堂教学常规措施执行情况的检查、督促和指导，完善“防辍控流”机制和质量监控机制，健全了以“入口为参照、出口为量标”的教学质量评价体系，以对学校、教师和学生全面、综合、经常性的科学评估，引导学校不断提高教育教学质量。抓好体卫艺等薄弱学科课堂管理，推进任课教师专职化建设，开齐开足课时，规范课堂常规，提高教学效益。

35、校园文化建设：为加强校园文化建设，提升学校办学品位。我市把校园文化建设纳入灾后重建后续建设，并作为推进学校特色发展、优质发展的重要举措。各校按照“质朴大气、着眼实用、突出特色、多元精品”的思路，明确办学定位，提炼办学理念，统筹办学规划，加强校风、教风、学风等隐性文化建设，打造书香校园。呈现出一批以“桂陶文化”、“牡丹文化”、“中华传统文化”为代表的特色学校，基本形成“一校一品牌，一校一特色”的校园文化体系。

36.安全管理：按照职责分工和协作管理的安全工作保障机制，我市安全工作实行“一把手”负总责、分管领导具体负责的安全工作责任制，市政府与市级有关部门、各镇每年签订安全工作目标责任书，将学校安全工作纳入目标考核。市教育局、各校分别建立了安全

工作制度和安全工作预案，定期排查安全隐患，及时通报。针对排查出的安全隐患，我市不断加大安全投入，加大人防、物防、技防力度，确保正常的教育教学秩序和师生安全。近年来全市无重、特大安全责任事故发生。加强校园周边综合治理，我市由市政府办公室牵头成立了校园周边环境整治工作领导小组，建立了联席会议制度，经常性开展校园周边环境整治活动，严厉打击各种侵犯师生人身安全、扰乱学校教学秩序的违法行为；同时强化对校园周边录像厅、歌舞厅、网吧等娱乐场所的管理，全市形成了学校周边环境齐抓共管的格局。

三、巩固“两基”工作的主要措施和做法

1、履职尽责，统筹规划，落实教育优先发展地位。市委、市政府坚持把发展教育作为彭州市经济社会发展的一项基础性、先导性和全局性的战略任务来抓，坚定不移把“两基”工作作为教育工作的重中之重，抓实“两基”巩固、提高工作。建立了定期研究教育工作制度，坚持把教育列入政府重要议事日程，每年至少召开两次教育专题工作会议，重点研究新增教育经费、教师编制、学校建设等教育重大或热点问题，实现了高标准、高水平普及九年制义务教育，确保了教育持续健康协调发展。优先推进教育灾后重建，新建中小学校42所，全面撤销村级小学，义务教育学校城乡办学条件几无差距。

2、加大投入，改善条件，促进基础教育均衡发展。认真落实“以县为主”管理体制，不断加大教育投入力度，调整财政支出结构，优先保证教育经费。特别是农村义务教育经费由市人民政府在财政预算和上级转移支付中优先安排，确保生均公用经费及时拨付到位，确保我市农村义务教育经费做到“三个增长”。依法足额征收城市教育费附加,并按规定比例用于教育。积极争取上级危改资金和从财政安排专项资金，努力完善学校基础设施，大力改善学校办学条件，强力推进区域内教育均衡发展。

3、采取措施，控辍保学，大力提高普及程度。近几年，市政府建立了控辍保学长效机制，出台《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》等规范性文件，切实保障我市进城务工就

业农民子女依法接受义务教育，控制农村中小学生辍学，防止农村中小学生辍学率反弹。市教育局和各镇政府每年开学初对学校进行专项检查，动员流失学生返校上课，保障适龄少年、儿童的入学权益。同时，积极采取各种帮扶措施，切实消除因家庭经济困难而辍学的现象，“两基”成果进一步得到提高和巩固。

4、深入推进素质教育，促进学生全面、个性发展。我市制定了系列措施大力推进素质教育，规范办学行为，加强课程改革，构建活力课堂，创设育人环境，注重社会实践，坚持德育为先，强化德育实效，进一步加强和改进了未成年人思想道德建设和体育、卫生、艺术教育等工作，促进学生全面、健康发展，形成“人人参加艺术（体育）活动，班班有艺术活动（体育项目），校校有艺术社团（体育特色）”的良好局面，建成了一批教育基地、示范学校、传统项目学校等。

5、加强校园文化建设，提升学校办学品位。我市把校园文化建设纳入灾后重建后续建设，并作为推进学校特色发展、优质发展的重要举措。各校按照“质朴大气、着眼实用、突出特色、多元精品”的思路，明确办学定位，提炼办学理念，统筹办学规划，加强校风、教风、学风等隐性文化建设，打造书香校园。呈现出一批以“桂陶文化”、“牡丹文化”、“中华传统文化”为代表的特色学校，基本形成“一校一品牌，一校一特色”的校园文化体系。

6、加强教育信息化建设，加快教育现代化进程。全市投入资金7850万元，对所有学校进行教育技装达标配置，提前实现了教育技装“满覆盖”。在满足所有学校开设全部课程的理、化、生实验室，艺体等设备仪器的情况下，推进教学信息化，多媒体到班率1.5:1，生机比12.5：1，师机比2.4：1，所有学校接入彭州教育城域网。加快办学信息化，借助彭州教育门户网站，教育系统内实现网上办公、教师管理、学生学籍管理、资产管理、资源共享、视频在线点播等。各学校设备设施齐备、完善，信息化水平得到显著提升，基本实现教育现代化。

7、创新发展思路，探索教育实践，提高学校管理水平。我市提

出了争创“四有”学校、办人民满意教育的奋斗目标，推进彭州教育在新的历史起点上科学发展，再创辉煌。一是创设良好的育人环境，做到环境有品位。二是加强师生感恩教育，做到师生有修养。三是引领校园学习热潮，做到校长有思想。四是创新教育教学管理，做到办学有水平。通过系列措施的实施与推进，建成了一批“四有”示范学校，引领各学校不断提升管理水平，办社会满意的学校。

8、优化队伍，提升质量，夯实办学基础。一是建立教师补充机制。近年来，为缓解教师短缺矛盾，我市公开招聘教师，为我市教育发展提供了强有力的师资保障。二是加强教师培训。实施中小学骨干教师成长计划、农村教师专业发展计划、中小学教师学历学位提升计划工程。鼓励、支持校长和中小学教师参加岗位业务培训和学历进修。三是加强师德师风建设，打造了一支爱岗敬业、教书育人、为人师表的教师队伍。四是积极推进人事制度改革，依法执行教师资格制度，全面推行教师聘用（聘任）制，在教育系统营造了人尽其才的良好用人环境。

9、加强教育，及时排查，确保安全稳定。市委、市政府把校园及周边环境整治纳入全市社会治安综合治理体系，把学校安全纳入重要议事日程。成立了彭州市校园环境综合治理工作领导小组，建立了校园周边环境治理联席会议制度，开展经常性联合专项检查，对发现的问题及时整改，切实维护学校的正常秩序。针对近期全国校园伤害案件的频发形势，对各中小学（幼儿园）配置专业保安人员，从人防、物防、技防下大力气确保学校财产和师生人身安全。

10、齐抓共管,注重实效，“脱盲”与“培训”并举。坚持“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、群众广泛参与”的成人教育发展思路，一如既往地把扫盲和农村成人教育作为重中之重常抓不懈。三年来，坚持开展新技术培训、农村实用技术培训和劳动力转移培训，为实施科教兴彭战略打下了坚实基础。

11、精心部署，加强宣传，形成合力。为做好今年我省“两基”迎国检工作，我市成立了“两基”迎国检工作领导小组，制定“两基”

迎检工作方案，多次召开“两基”迎国检业务培训会，组织人员深入学校检查，加强对学校“两基”迎国检工作的指导和督查。同时，将教育工作列入镇党委、政府工作目标考评，要求镇政府、市教育局等有关部门通过广播、标语等多种形式向广大群众宣传新修订的《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等教育法律法规，宣传义务教育经费保障机制改革及“两免一补”等国家扶贫助学政策，在全市营造了尊师重教的良好氛围，使“两基”迎国检工作家喻户晓，深入人心。

四、存在的主要问题及下一步工作重点

我市“两基”工作取得了显著成绩，但仍存在教师队伍结构不合理，个别农村学校办学水平不高等问题，在一定程度上影响了我市“两基”成果的进一步巩固提高。

针对上述问题，我市将进一步贯彻落实新修订的《义务教育法》，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，始终坚持教育优先发展，认真实施义务教育经费保障机制改革，切实履行政府职能，强化政府行为，加大教育投入，改善办学条件，高标准、高质量普及义务教育，努力办好人民满意的教育。

1、继续加大 “两基”迎国检的宣传力度。多形式广泛宣传“两基”迎“国检”工作，让“两基”迎国检工作家喻户晓，深入人心。

2、加强档案资料建设与管理工作。力争做到档案齐全，数据清楚，真实准确，印证材料详实，能够全面准确反映“两基” 情况。

3、加强师资队伍建设。按省颁布的初中、小学师生比标准，进一步优化师资结构，加强教师队伍师德、业务素质建设，提升学历水平和专业化水平。

4、进一步加快教育现代化进程，加大教育投入，加强教师培训，提升现代教育水平。

5、进一步强化学校常规管理，提升过程管理效率和课堂教学效率，促进教育质量的不断提升。

6、进一步加强安全教育和安全管理。切实消除各种安全隐患，杜绝安全事故的发生。

7、加强“两基” 迎国检工作的督导检查。有针对性地指导和帮助基层解决存在的实际问题，进一步巩固“两基”成果。

二○一一年四月十八日

第四篇：彭州市敖平镇人民政府（本站推荐）

彭州市敖平镇人民政府

2009年农业农村工作总结

2009年在市委、市政府的的正确领导下，在市级各部门的指导下，敖平镇紧抓灾后重建机遇，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，按照城乡统筹“四位一体”科学发展的总体战略，狠抓特色经济发展，加大城镇建设步伐，全面推进敖平政治、经济、文化、社会建设，着力构建和谐敖平，努力把敖平建设成为特色区域中心镇。

一、提高认识，加强领导

我镇党委政府高度重视农业和农村工作，成立了以镇党委书记为组长，镇长任副镇长，其它领导班子为成员的敖平镇新农村建设工作领导小组，并于年初召开会议专题研究农业农村工作，制定工作计划，明确工作目标任务,并将工作目标任务层层落实分解到办、所、村、社区和人头，做到工作有计划、有目标、有任务、有落实、有督查机制，保证农业和农村工作的顺利推进。

二、抢抓机遇、助推川芎产业发展

（一）引进公司进驻产业园区

灾后重建农民集中居住，必然带来农民生产生活方式的转变，农民集中居住后、产业结构的调整，农民收入从哪里来等实际问题需要我们去思考。为此经镇党委、政府研究，决定按照把灾后重建与统筹城乡综合配套改革试验区建设、农村发展、农民增收、群众生产生活方式转变相结合的原则抓我镇产业发展。

12009年，经与四川塔基圣高科技有限公司多次商议，最后公司确定在我镇的紫泉村、石音村建立川芎GAP种植示范园区。该园区占地3000余亩，涉及千余户三千余人。该园区采用统一的种植技术标准进行规范化种植，其中核心种植试验区占地200余亩，由公司从农户手中将土地流转出来进行规范化种植；其余的约2800亩属于川芎规范化种植推广区。

（二）创新了运作模式

川芎园区组建了敖平兴盛川芎产销专业合作社，采取“公司+专业合作社（科研院校）+农户”的模式进行发展。从园区内选出种植大户与村社干部组成合作社，该合作社相当于公司和农户之间的桥梁，主要负责公司标准化种植的宣传、执行和川芎的收购等工作。同时该合作社也担任“土地银行”角色，农户将自己不愿意种植的田块交给合作社，合作社根据产业规划和种植大户对土地经营规模的需要，将土地成片划块转包给种植大户，种植大户付给合作社土地租金，该租金由合作社转交到农户手中。这样为不愿种田的农户和愿意种田的农户搭建起了平台，实现了想种田的有田种，不想种田的可以安心外出打工，促进了土地向业主集中。

（三）土地银行增加了群众收入

目前公司从当地流转了土地200余亩，每亩的租金是1000斤大米，按照市场价折算，就是1500元左右。此外，在家的劳动力（无论老小）都可在流转出来的土地上锄草、施肥、播种等。按照平均每天40元工钱计算，仅20个工就有800元收入，增加了群众收入。

在规范化种植推广区，对农户按照公司规范化的技术进行种

植的，在川芎收购上，将按照高于市场价的一定比例进行收购，充分调动农户的积极性。

三、全力以赴，搞好产改工作

按照彭州市产改工作的要求，敖平镇党委、政府结合本镇实际开展了以下工作：

（一）广泛宣传

产改工作涉及面广，工作量大，宣传工作贯穿始终。党委政府利用各种会议、宣传站、宣传栏、标语、公开信、明白卡等多种形式进行宣传讲解。今年结合基层基础工作的开展，镇上召开镇村社干部会，全体党员大会，利用会议镇党委书记请自讲，分管领导具体讲，并在各村召开村社班干部会、党员会、院坝会、村组议事会宣读，使产改工作家喻户晓，宣传面达100%。

（二）明确任务，责任到人

2009年是灾后重建的关健之年，面临繁重的工作任务，党委政府合理分工，任务层层分解，责任落实到人，实行镇干部包村，村干部包社。副镇长刘永会继续负责产改工作，镇上对村目标倒排，制定专项目标考核，并纳入年终目标管理，确保2009年产改工作任务全面完成。

（三）取得的成绩

1．确权颁证情况

①宅基地的颁证：已完成4845户，完成率100%；

②房屋的颁证：已完成4845户，已全面完成散居农户确权颁证任务，集中居住区确权颁证将于年底前完成。

③承包地的实测：9个村157个社于9月底前全面结束实测工作，目

前正在开展内业资料的核对、公示阶段，我们将按照市上的要求，在规定的时间范围内全面完成此项工作。

村规民约的制定

学习借鉴丽春镇青光村的先进经验，结合敖平的实际，我镇各村经村议事会多次酝酿，并广泛征求意见，现已完成村规民约的制定，并在承包地实测的顺利推进、统规统建、统规自建分房中发挥应有的作用。

四、抓好落实，创造性地开展工作

（一）强化农业基础地位，积极抓好农业基础设施恢复重建 “5．12”特大地震，致使镇内基础设施严重受损。2009年土地整理及灾后重建项目在我镇全面实施，田水路林村的建设，大大改善我镇的基础设施建设，沟渠的整治不断增加农业排灌能力，使农民受益匪浅。我们紧抓灾后重建的契机，申报新建紫泉村机电提灌站二处，目前已完成选址工作，这就更加有效地保证了我镇春灌工作的顺利进行。

为抓好农作物秸秆禁烧和综合利用，提高土壤肥力，减少环境污染，我们通过召开干部群众会议、设立宣传站、组织宣传车50余次等形式，发放宣传资料1200余份，进行广泛宣传活动，并成立秸杆禁烧和综合利用巡逻队，组织进行秸秆禁烧巡逻执法，有效处理和制止镇内露天焚烧秸秆的现象，实现秸秆综合利用2.5万亩。

加强农村经信息的报送工作，我镇年内共报送农村经济信息80条，采用45条。

（二）搞好移民培训、信访维稳工作，积极拓展就业渠道

2009年敖平镇共组织各类技术培训、技能培训六期，培训移民320人次；积极引导移民外出务工，自主创业，到目前有61人外出务工，年内新增劳动力转移9人。通过培训学习，鹤泉村1社罗厚文已建养猪场一个，存栏生猪50头；紫泉村15组陈志云食用菌生产3.5万袋；楠桥村5组任和德涂料生产年产8万公斤。实现移民人均纯收入增长6%，确保了移民住得下、稳得住、能致富。

（六）积极做好畜禽的防控工作

我们坚持做好畜禽免疫，发展畜牧生产。发放狂防明白卡12000余份，完成犬只的登记，犬只免疫率达98%，全年我们先后组织进行了春秋季口蹄疫、蓝耳病、禽流感等疫病的防治，防疫免疫率达100%，有效地保证了全镇的清静无疫。

第五篇：县机关事务管理局上半年党建工作总结

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县机关事务管理局上半年党建工作总结2010-06-27 23:04:41免费文秘网免费公文网县机关事务管理局上半年党建工作总结县机关事务管理局上半年党建工作总结(2)

县机关事务管理局2008上半年党建工作总结

2008年以来，我局党组在县委、县府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大精神，求真务实，开拓创新，健全完善保持共产党员先进性长效机制，以找准党的建设与本局工作职能的连接点为核心，以构建责任清晰机制健全的党建工作新格局为抓手，以开创党组织发挥战斗堡垒作用的党建工作新局面为

目标，狠抓思想作风建设，推进各项工作落实，为加快实现我县跨越式发展和全面建设小康社会的战略目标而努力。现将我局2008年上半年党建工作总结如下：

一、加强思想教育，积极创建学习型管理局

1、抓好政治教育。今年以来，我局坚持开展主题教育，认真学习中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》等四个文件精神，组织开展“学党章、知党史、强党性”主题教育，认真总结梳理先进性教育活动中加强党员队伍建设的成功经验，建立健全“党员受教育，永葆先进性”的保持共产党员先进性长效工作机制，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果。树立以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观，广泛

开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，并利用多种载体和手段，加强从政道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。

2、深化理论学习。坚持理论学习制度，组织党员认真学习《江泽民文选》，深入实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，切实把理论武装工作提高到新水平。重点抓好局党组中心组的理论学习，突出重点，创新方法，努力提高学习效果,充分发挥中心组理论学习的示范带头作用，带动和推进党员干部的理论学习。在做好保持共产党员先进性思想教育工作的同时，我局党组还坚持围绕中心，服务大局的原则，处理好机关党建工作和业务工作的关系，做到机关党建工作与中心工作同步安排部署，同步检查落实。局党组组织党员干部职工深入学习马克思主义机关事务管理理论，把握工作职能定位，明确行政管理和后勤服务层面，努力探索新时期机关

事务管理工作新方法。局党组定期开展党课活动，组织干部职工认真学习文化知识，提高自身业务水平。在党课活动中，我局设计和运用了党员喜闻乐见的方式，采取“学、看、议、行”等学习模式，激发了党组活动的内在动力。党员干部职工树立“学习就是工作，工作离不开学习”的思想，做到学习工作化和工作学习化，努力掌握与本职工作相关的业务知识，不断提高履行岗位职责的能力。全体党员干部在党课学习和实践中，理论水平和工作能力不断提高，依法行政和依法管理理念不断增强，自觉服务和超前服务意识不断加强。大家立足本职工作，爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，越干越有劲头，越干越有奔头，越干越有信心，努力在平凡岗位上做出不平凡的贡献。干部职工和谐相处，各尽所能，各得其所，以最佳的精神状态、最优异的工作业绩、最良好的服务效果，在实践中体现了共产党员的先进性。

二、弘扬奉献精神，积极创建文明型管理局

为认真贯彻党的十七大和县委×届×次全会精神，积极组织实施《××县社会主义精神文明建设概要》，进一步加强机关文明建设，切实改进机关工作作风，今年二月初，我局组织召开创建文明机关暨学习×××动员会议，把创建文明机关活动和学习×××活动有机结合起来。文明机关创建活动的具体内容是：①思想建设好。②服务质量好。③工作秩序好。④环境卫生好。⑤队伍素质好。×××是新时期优秀共产党员的模范，是我们学习的楷模。我们要认真学习×××精神。学习×××奋力赶超、艰苦奋斗的创业精神，勤劳为民、尽心竭力的奉献情怀，廉洁奉公、清正无私的革命本色，并立足本职，把学习×××同志的收获体现在实际工作中，落实在具体行动上，从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“站在高起点、确定高目标、培养高素质、工作高效率、服务高质量、创建高标准”的“六高”要

求，把创建活动摆上重要议事日程，制定规划，明确责任，强化监督，坚持常抓不懈。我局从四个方面深入开展创建文明机关活动：一是学习××ד思进”精神，加强思想修养，提高创建工作的自觉性；二是学习××ד实干”作风，强化责任意识，构建干事型机关后勤；三是学习××ד廉洁”品格，强化纪律意识，构建廉政型机关后勤；四是学习××ד奉献”品质，强化岗位意识，构建服务型机关后勤。

三、狠抓党风廉政建设，积极创建廉洁型管理局

党风廉政建设事关重大，我局党组高度重视党风廉政建设工作，建立健全党风廉政建设责任制，出台落实《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》。在实施过程中，我局注意抓好“三个环节”，一是分解任务、责任到人。把全年党风廉政建设