富良棚中学2012年上半年党风行风廉政建设工作总结（推荐）

第一篇：富良棚中学2012年上半年党风行风廉政建设工作总结（推荐）

富良棚中学

2012年上半年党风行风廉政建设工作总结

在中共富良棚乡委员会的直接领导、乡纪委的监督和指导下，我党支部结合学校的实际情况，确实把党风行风廉政建设工作纳入了学校工作的重要议事日程，半年来，结合学校工作实际，有针对性地查找和解决我校党风廉政建设方面存在的突出问题，加强学习和研讨，积极探索深化党风廉政建设责任制和强化领导干部廉洁自律的有效途径，围绕“抓班子，带队伍，论文先生网改进作风；抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从教；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，明确工作重点，抓住工作契机，把党风行风廉政建设落到实处，收到了一定效果。进一步规范了党员、干部的工作作风、职业道德，特别是行政人员的执政行为、廉政作风，进而转变了教职工的工作作风，提高了依法治校，依法执教的法律意识，进一步加强了教书育人，服务育人的思想，重树了教职工新形象，全校教职工团结一致，爱岗敬业，使学校的教育教学质量得到了进一步的提高，得到了社会上的好评。一年来没有出现任何违法违纪现象，学校党风廉政建设呈现良好态势，现将工作情况总结如下：

一、落实责任制目标要求方面

1、学校领导班子认为，我们必须通过落实党风行风廉政建设，转变干部工作作风，抓好党员干部队伍，才能办好人民满意的教育，向社会展示良好的教育形象。同时，我校建立了以校长为组长，副校

长为副组长，有相关处室领导为组员的学校党风廉政建设领导小组，领导小组在学年初专题研究学校党风行风廉政建设工作，并把党风廉政建设工作纳入学校工作计划。工作中实行党风廉政建设“一票”否决。

2、学校确定了“强化领导干部的工作责任，树立勤政廉政新形象”的工作目标，在教职工会议上强调了实行党风行风廉政建设责任制的重要性和必要性，把加强党风廉政建设纳入到学校党政领导班子、领导干部目标管理，同时针对我校工作实际，把党风廉政建设工作和师德师风纳入教师履职考核，落实到全体教职工。

3、学校党支部订有《支部生活》等刊物，便于党员、干部、职工及时了解、掌握党的有关会议精神和要求，知晓国际国内大事，时刻与党中央保持一致并加强自身学习，提高政治思想理论，严守党纪国法，廉洁自律。

4、学校有教职工学习制度，坚持每单周三下午4:20--5:10教职工政治学习，双周星期三下午4:20--5:10业务学习,每周的星期天晚上7:30--8:30的周前会议，保证足够的政治学习时间，及时传达和学习上级党组织、教育主管部门的文件、会议精神，特别是有关党风廉政建设的文件、书刊和先进人物等，统一思想，与党中央保持一致。

二、深化廉政教育、促进党员干部清正廉洁方面

1、深入学习贯彻党的十七大“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的战略部署，落实中共富良棚乡党委和峨山县教育教育局关于开展好学习实践科学发展观活动的通知要求，全面开展学习

实践科学发展观活动，促进富良棚中学教育又好又快发展。

2、认真学习和实践邓小平理论和“三个代表重要思想”，全面落实科学发展观。认真贯彻落实上级有关干部廉洁自律规定，切实落实了《校长自律守则》、《教师执教承诺》和《食堂工作人员服务承诺》等规章制度,认真落实《富良棚中学师德师风“十不准”》，并按《富良棚中学师德师风考核方案》，进一步规范教职工的职业道德，提高思想素养。

三、推进制度创新方面

1、校长按时进行述职述廉报告，按时召开民主生活会，对党员干部教师进行廉政教育。

2、重视听取群众建议和意见，每年进行一次征求建议和意见活动，推进学校工作的正常开展。

3、建立有财金管理制度，重大事项报告，接待费报告制度，每月由学校财务室向教育局汇报一次。

4、学校行政人员深入教育一线，直接参加教育教学管理、德育管理和做群众思想政治工作，转变了干部工作作风，促进了教育教学学生管理稳步推进。

四、强化监督，促进廉洁方面

1、切实加强党的作风建设，实行党支部委员和学校班子联系年级制度。

2、把校务、财务、政务公开纳入学校日常工作，做到了晋升专业技术职务、履职考核、评选先进等重大事项公开、公示。成立了由

工会主席任组长，学校出纳为副组长，职代会成员、工委会成员为组员的校务、财务公开监督小组，实行每学期一次的校务、财务公开，每学期末，由学校出纳在教职工大会上公布本学期的财务收支情况，由校长公开校务实施情况，后由职代会成员审议，并提出意见，无疑问后再张榜公布。一年来，没有出现乱收费，乱罚款，坐支透支，相互吃请，隔年欠帐等现象，学校财务运转正常，学校工作井然有序，干群关系密切。

3、全体教师依法执教，管理到位，认真完成了教育局下达的工作任务。

五、严肃纪律，严格责任追究方面

半年来，学校党支部成员、学校领导班子成员严格执行党风廉政的有关要求，开展好一年一次的教职工《师德师风考核》，严格约束教职工遵纪守法，依法执教，真正做到教书育人，为人师表。全体教职工未发生一起违法乱纪案件和教职工上访事件。

通过层层管理，落实责任，互相监督，做到了认识到位、责任到位、措施到位、追究到位，确保了党风廉政建设各项任务的顺利实施。一年来，没有出现一起违法违纪的现象，学校的党风廉政建设取得了实质性的胜利，学校工作有了长足发展。

六、努力方向

回顾学校半年来党风廉政建设的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定不足，在下半年里，我们将按照十七大和中纪委七次全会精神，认真学习、执行、贯彻、维护《党章》深化反腐败三项工作，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实，把我校党风廉政建设推向一个更全新的高度。

富良棚中学

2012年6月24日

第二篇：党风行风廉政建设制度

重大案件和重要事件报告制度

一、报告的范围

（一）全局发生的严重违反政治纪律、组织纪律的案件和严重经济违法违纪案件及违规事件。

（二）因行业不正之风造成较大影响的案件，行政执法人员与群众发生严重冲突，或因行政执法而发生的集体上访事件及系统内部人员的集体上访、参加游行的事件。

（三）由于领导干部渎职和工作失误，可能或已经造成经济损失五万元以上的案件；县局股以上干部由于违法违纪被立案查处的案件；由于严重行风问题，被报刊、电视、电台曝光的案件。

（四）本局内国家公务员，事业单位干部、工人因涉嫌违法犯罪被司法机关拘留或立案侦查的案件。

（五）本局内发生自杀、凶杀、爆炸、火灾、严重失窃、重大泄密案件、车毁人亡及其它需要报告的重大案件和重要事件。

二、报告的办法

（一）凡发生上述重大案件和重要事件，属于国家公务员和事业单位干部的严重经济违法、违纪案件和因行业不正之风造成较大影响的案件，报县局纪检组，其它重大案件和重要事件报县局办公室。

（二）案发后半月内，由所在单位向县局党组作出书面报告，并填写《重大案件和重要事件报告表》，说明案件、事件的基本情况，发生的原因和教训；一个月内报送整改措施和处理情况。

三、报告的要求

（一）凡本局内发生重大案件和重要事件，单位必须在事发后4小时内电话、电传或口头报告县局，特别紧急的立即报告。任何人不得扣压或隐瞒不报，对于不报、迟报、瞒报、不及时转报者，要根据情节轻重，追究当事人的责任。

（二）各股室、稽查队、检测中心一把手为第一报告责任人，一把手不在时，由临时负责的同志负责报告，并作出相应的处理。

（三）《重大案件和重要事件报告表》必须由党组（总支、支部）或行政领导签字，并加盖党组织或行政公章。

（四）各单位要按照各睚的职能分工，加强对本单位执行本通知的监督检查，要把执行本通知的情况作为考核各级领导班子和领导干部的一项重要内容。

工作人员回避制度

一、本局工作人员应回避的亲属为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及其配偶关系、近姻亲关系和拟制血亲关系。

二、本局工作人员有本规定第一条所列亲属关系的不得同时担任双方直接隶属同一领导的职务，不得同时担任有直接上下级领导关系的职务，不能在其中一方担任领导职务的股、室、稽查队、检测中心工作，也不能在其中一方担任领导职务的单位中从事人事、监察、审计、财务工作。

三、在办理人员录用、晋升、调配等过程中，本局的工作人员有义务如实向单位党组织申报应回避的亲属情况；各级党组织应对被录用、晋升、调配的人员进行严格审查，避免出现应回避而未回避的现象。

四、党组、党总支部（党支部）成员、稽查队、检测中心行政领导和从事人员录用、考核、奖惩、任免、调配、专业技术职务评定、公派学习、出国审批以及监察、审计等到公务活动中，凡涉及到本人或与本人有第一条所列的亲属关系的，应自行申请回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，更不能以任何形式施加影响。

五、对现已形成的应当回避而未回避的现象，按以下原则回避：职务级别不同的，由职务较低的一方回避，个别因工作特殊需要的，经对职务较高的一方有任免权限的党组织批准，也可由职务较高的一方回避；职务级别相同的，由对当事人由任免权限的党组织根据工作需要和当事人的具体情况决定其中一方回避。对因联姻等新形成的亲属关系，也应按本条规定的原则，随时进行回避。

六、县局应当对被规定的执行情况进行监督、检查，对违反本规定的，应及时采取措施加以纠正。对应回避而拒不服从合理安排的工作人员，应进行批评教育，促其改正；经批评教育无效的，除采取必要的行政措施予以纠正外，有关部门应给予必要的行政处分。

七、本规定第一条所列的亲属关系分别为：

（一）直系血亲关系：包括父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

（二）三代以内旁系血亲及其配偶关系：包括兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、叔伯姑舅姨、侄甥及他们的配偶。

（三）近姻亲关系：包括配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶及儿女配偶的父母。

（四）拟制血亲关系：包括养父母、养子女及养子女的配偶。

工作人员收受礼品登记制度

一、工作人员在国内交往中，不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠。不得在公务活动中收受以抽奖、摸奖、摇奖及其它形式的礼品馈赠。因各种原因未能拒收的礼品，必须登记上交。

工作人员在国内交往（不含亲友之间的交往，但含可能影响公正执行公务的亲友之间的交往）中收受的其它礼品除价值不大的以外，均须登记。

二、登记的标准：其价值按市价达100元（含100元）以上的礼品（包括：礼物、礼金、礼券及象征性低价收款的物品等）。

三、按上述规定必须登记的礼品，自收受之日起（在外地接受礼品的，自回单位之日起）一个月内由本人如实填写礼品登记表，并将登记表交单位办公室，由办公室在单位进行公布。其价值超过500元（含500元）以上的礼品，登记的同时报纪检组登记。

登记的礼品按规定应上交的，在交礼品登记表时，将礼品一并上交办公室，其价值超过500元以上的，先将礼品交纪检组登记后交办公室。

四、对收受的应登记、上交的礼品，在规定期限内不登记或不如实登记、不上交的，由所在单位的党组织、行政部门或纪检监察部门责令其登记上交，并给予批评教育或者给予党纪政纪处分。

五、本制度所指工作人员，是指本系统在机关中从事公务的人员，事业单位和社会团体中依法从事公务的人员。

六、接受的礼金、礼券一律上交上级财务部门。贵重物品，如：黄金、珠宝、高级耐用品等，应委托当地政府指定的拍卖行进行拍卖，拍卖所得收入上交上级财务部门，食品、烟酒、水果类礼品由办公室报请单位主要领导同意后适当处理。其它物品由办公室适当作价处理，价款交财务室。

七、本制度由纪检组负责监督检查。各单位的执行情况，每年向县局党组写出报告，并抄送县局纪检组。

八、本制度由县局纪检组负责解释。

领导干部诫勉谈话制度

一、为了更好地贯彻落实党的十七大精神，加强全局的党风廉政建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中共河南省纪委《关于对各级党的组织负责人及党员领导干部实行诫勉谈话制度暂行办法》，结合我县质量技术监督系统实际，制定本制度。

二、对各级领导干部实行诫勉谈话的目的，是对领导干部进行党风廉政教育或对领导干部规劝批评，对应当注意的问题给予提醒，已出现的问题及时指出并提出改进意见，以避免和减少干部犯错误。

三、实行诫勉谈话制度，要坚持从严治党的原则，以教育疏导为目的，把反腐败关口前移。

四、诫勉谈话的范围是全局党组织负责人及党员领导干部，主要包括：

（一）对新提拔任职的领导干部进行廉政教育谈话；

（二）就一个时期领导干部党风廉政方面需要注意的倾向性问题进行打招呼谈话；

（三）对群众有反映和举报信件，经查构不成纪律处分但有不廉洁行为的领导干部进行教育谈话；

（四）对在干部考察或考核中，民主测评不称职票达30％以上或经考察、考核存在一定问题的领导干部进行了解谈话；

（五）谈话制度由本局纪检组实施，要按照干部管理权限由上一级纪检监察部门或党组织指定的领导同志负责谈话；

（六）被谈话人要认真接受教育监督，实事求是地向组织汇报情况和问题。谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位。通过谈话，对澄清的问题，要明确告诉谈话对象，使其解除思想顾虑。对证实的需要纠正的问题，要明确提出纠正意见，督促谈话对象进行纠正。发现的谈话对象的一般性错误，要批评教育，做好思想政治工作，帮助提高认识，改正错误。

（七）谈话对象的确定：由纪检监察、人事部门提出或由党组（总支、支部）成员根据工作需要直接提出。

（八）谈话结束后，要填写谈话登记表，报领导审阅后，装入被谈话人廉政档案，妥善保管。通过谈话认定的谈话对象需要纠正的问题以及需要改正的错误，由承办股、室、稽查队、检测中心督促。

党风廉政建设和反腐败

工作责任分工的意见

为确保全局党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，根据党风廉政建设责任制规定和《信阳市质量技术监督系统2010纪检监察工作要点》的要求，提出如下分工意见：

一、领导班子成员责任分工

（一）党组书记、局长叶红兵同志对全局党风廉政建设和反腐败工作负全面责任；

（二）党组成员、副局长詹建同志对分管的检测中心、安监股的党风廉政建设和反腐败工作负领导责任；

（三）党组成员、副局长唐玉国同志对分管的办公室、标准股、食品股、稽查队的党风廉政建设和反腐败工作负领导责任。

（四）党组成员、纪检组长侯卓斌同志对全局党风廉政建设和反腐败工作负组织协调、监督检查责任并对分管的纪检监察室、计量股的党风廉政建设和反腐败工作负领导责任。

二、各单位（股、室）责任分工

（一）党风廉政教育

1、坚持以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部思想信念教育、岗位廉政教育、警示教育和典型示范教育。把反腐倡廉教育纳入各单位的宣传教育培训的总体部署之中，领导干部任职培训、在岗培训中开设廉政教育课程，各单位主要领导讲廉政党课，每半年不得少于一次。

2、认真组织各级领导干部学习中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），县局将组织一次统一考试。

3、大力推进廉政文化建设。认真落实省纪委、国家质检总局关于加强廉政文化建设要求，结合实际制定本单位廉政文化建设实施方案，进一步贯彻落实好《河南省廉政文化“六进”活动实施意见》，积极推进廉政文化建设。

牵头单位：纪检监察室； 配合单位：办公室、机关党支部； 责任人：李贵良、张萍、王新。

（二）加强党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律

1、进一步加强各级领导班子和领导干部的作风建设。坚持领导干部下基层轻车减从，不得超标准接待。坚持把党性分析和作风状况作为民主生活会的主要内容，认证开展批评和自我批评，不断增强党内生活的原则性和实效性。对发现领导干部作风方面的不良现象，要及时进行谈话提醒和制止，对造成恶劣影响的，要坚决依纪依法严肃处理。

2、认真落实中央纪委、省纪委五次全会部署的五项工作。①继续严格控制出国（境）团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度。②加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置超标车，积极推进公务用车制度改革。③进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。④从严控制楼堂馆所建设，严禁违规构建、装修办公用房。⑤认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对上述五项工作执行情况，由局领导进行一次专题检查，对违反规定的严肃处理。

牵头单位：办公室；

配合单位：人事股、纪检监察室；

3、严格执行《廉政准则》“八禁止、五十二不准”规定。对执行《廉政准则》情况县局将采取多种途径和渠道进行检查。

牵头单位：纪检监察室； 配合单位：办公室、人事股； 责任人：李贵良、张萍、王新；

4、继续深入开展工程建设领域突出问题的专项治理。全面排查工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处工程建设中发生的违法违纪问题。根据省局的要求今年重点对重大工程项目和政府采购制度执行情况进行检查，对因作风漂浮、敷衍塞责、弄虚作假造成重大工程质量安全事故或引发重大事件的，要严肃追究有关人员的责任。

牵头单位：纪检监察室； 配合单位：办公室、财务室； 责任人：李贵良、张萍、梅丽玲；

5、认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，积极探索干部选拔任用提名制度、健全干部选拔任用监督和干部交流机制，严肃处理跑官要官、拉票贿选等行为，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题实行集体研究决定情况的监督检查。认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步落实质监系统党政领导干部问责工作，认真贯彻执行领导干部经济责任审计制度，加大财务收支、基本建设投资和各类专项资金审计力度。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及领导干部述职述廉、诫勉谈话、致函、质询等制度，加强对领导干部述职述廉情况的监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。

牵头单位：纪检监察室；

配合单位：办公室、财务室、人事股； 责任人：李贵良、张萍、梅丽玲、王新；

（三）抓好纠风工作，认真解决群众反映突出的问题

1、进一步巩固和深化“质量和安全年”活动成果，深入开展食品安全专项整顿，落实质量监管责任，完善质量安全风险监管体系，努力提升质量安全水平，防止发生重大食品和质量安全事故，维护广大人民群众的生命健康安全。

牵头单位：质量监督股； 配合单位：监督股、食品股、安监股； 责任人：王涛、吕耀军、魏东；

2、继续组织开展专项执法打假活动，完善12365群众举报投诉网络系统，认真落实执行打假责任制，建立执法打假通报制度，加强执法督查督办，加大案件曝光力度，切实维护广大人民群众的利益。

牵头单位：法规股；

责任人：监督科、局稽查大队； 配合单位：陈建东、王涛、唐威；

3、认真做好民主评议政风行风工作，抓好方案制定、上门服务、征求意见、问题整改、民主测评等重点环节，确保行风评议名次在当地继续保持前十名的位次。

4、认真贯彻落实市委、市政府“五禁止、十不准”规定，积极开展重点股、室评议和群众满意基层站所的创建工作，大力开展为群众办实事、办好事活动，积极开展创建文明窗口和政务公开示范点活动，树立质监部门的良好形象。

牵头单位：纪检监察室； 责任人：各股室主要负责人； 配合单位：机关各股室；

（四）认真做好信访工作，加大案件查处力度，确保系统稳定

1、加强信访工作，进一步完善信访举报处理制度，认真做好信访、人访、来电、来信的登记和接待工作及时化解各类矛盾，维护系统稳定。县局每季度召开一次信访形势汇报会，研究新情况，解决突出问题。

牵头单位：办公室； 责任人：各股室主要负责人； 配合单位：机关各股室；

2、继续加大纪检案件查办力度，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处利用人事权、行政执法权和行政审批权谋取非法利益的行为，严肃查办严重侵害群众利益案件、群众性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件和工程建设发生的案件，严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件。

3、坚持严格依法依纪办案，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

4、充分利用典型案件开展警示教育，加强案件分析和廉政风险排查，发挥查办案件的威慑作用、治本作用。牵头单位：纪检督察室； 责任人：人教股、机关党支部； 配合单位：李贵良、王新、徐文涛；

（五）推进制度创新，进一步做好治本抓源头工作

1、坚持以中央纪委和省纪委五次全会及国家质监总局党风廉政建设工作会议的部署要求为重点，结合单位实际制定和完善具体实施办法和措施。牵头单位：纪检督察室； 责任人：各股室负责人； 配合单位：机关各股室。

2、积极推进党务公开和政务公开，增强党组织工作的透明度，建立健全党内情况通报制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步畅通政务公开渠道，扩大政务公开范围，积极开展政务公开示范点的创建工作和优质服务窗口建设，规范政务信息公开工作，抓好对内、对外的政务公开、接受各界的监督。牵头单位：办公室； 配合单位：机关各股室； 责任人：各股室负责人。

3、深化行政审批制度改革、干部人事制度改革和财务体制改革。进一步减少行政审批项目，规范审批程序，建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一周办结制、绩效管理等制度，深入推行行政执法责任制，加强执法监察、廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。继续做好国库集中支付和收支分类改革工作，严格执行“收支两条线”规定，继续开展“小金库”专项治理，加强财政资金监管。进一步完善政府采购制度和国有资产管理等方面的制度，规范系统各类学（协）会的财务管理。牵头单位：办公室

配合单位：财务室、人事股、纪检监察室 责任人：张萍、梅丽玲、李贵良、王新

（六）加强监督检查，提高各项部署的执行力

1、加强对贯彻执行《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》以及国家总局党组《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的的意见》的监督检查。结合半年和工作目标考核，对贯彻执行《决定》情况进行检查。

2、加强对领导干部严格执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查。严禁领导干部公开发表同党的路线和方针政策、中央决定精神相违背的言论，坚决纠正传播谣言和小道消息行为，坚决制止乱发不利于稳定和团结的短信。

3、继续开展惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查。积极推进反腐倡廉等各项制度的落实。

4、加强对制度执行情况的问责制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的要追究责任。

牵头单位：纪检监察室 配合单位：办公室、人事股 责任人：李贵良、张萍、王新

5、加强对全局贯彻执行科学发展重大决策部署的监督检查。各单位、各股室要结合工作性质和特点，在开展计量、质量、标准、特设、食品等业务工作中，积极推进各级党委、政府关于保障和改善民生、节能减排和环境保护等措施规定的贯彻落实。牵头单位：办公室

配合单位：计量股、标准化股、安监股、食品股 责任人：张萍、王涛、徐文涛、魏东、吕耀军

（七）加强自身建设，努力提高纪检监察干部队伍整体素质

1、通过不同渠道和方式加强对纪检监察干部业务和知识培训。

2、要抓典型经验的宣传推广工作。牵头单位：纪检监察室 配合单位：机关各股室 责任人：各股室负责人

各单位要结合本单位实际，制定党风廉政建设责任目标，明确责任分工和责任人，切实抓好责任落实和责任追究，全面完成党风廉政建设和反腐败工作各项工作目标，为质监事业健康、稳定、和谐发展提供保障。

党风廉政建设责任制工作档案制度

一、建立党风廉政建设责任制工作档案的对象为：县局机关、二级机构、股以上领导干部。

二、党风廉政建设责任制工作档案的建档科目包括：

（一）个人基本情况；

（二）专题报告；

（三）考核鉴定；

（四）奖励惩处材料；

（五）其他。

三、党风廉政建设责任制工作档案包括下列内容：

（一）档案管理对象依据县局《党风廉政建设责任制报告》报告上报的专题报告；

（二）有关部门依照省局党组《关于印发<河南省质量技术监督系统党风廉政建设责任制实施办法>（试行）的通知》，对档案管理对象进行考核的结论；

（三）依照省局党组字【2000】36号文件精神，对档案管理对象实施追究的结论；

（四）档案管理对象因履行党风廉政建设责任制职责成绩显著，受到各级党委（党组）、政府、纪检监察机关表彰、奖励的通报、决定等；

（五）档案管理对象在执行中共中央、国务院和省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中形成的其它装入廉政建设工作档案的材料。

四、各级党风廉政建设责任制领导小组办公室按照干部管理权限，指定专人负责党风廉政建设责任制工作档案的建立，并指定专人保管。

档案资料的入档、借阅、复制、摘录，须经党风廉政建设责任制领导小组办公室负责人批准。

档馆管理人员泄露档案内容、擅自销毁档案资料，或将档案资料丢失、损毁的，按照有关规定严肃处理。

五、各级党组织和各级党风廉政建设责任制领导小组应把党风廉政建设责任制工作档案作为系统了解档案管理对象执行党风廉政建设责任制情况的重要依据。

六、党风廉政建设责任制档案作为档案使用，不存入组织人事档案，保存期限为5年。

党风廉政建设责任制报告制度

一、县局各级领导班子（含事业单位）及其成员应向上一级纪检部门报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。

二、各级领导班子应报告下列内容：

（一）贯彻落实上级党委（党组）、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求的情况；

（二）组织党员、干部学习党风廉政建设的理论、法规，进行党风廉政教育的情况；

（三）完善管理和制约机制，制定相关配套制度的情况；

（四）对所属单位的党风廉政建设情况进行监督、检查和考核以及对不认真执行违反党风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部进行追究的情况；

（五）职责范围内的党风廉政建设方面出现的问题，被执法执纪部门查处的情况；

（六）其他需要报告的情况。

三、各级领导干部应报告下列内容：

（一）党风廉政建设责任制个人分工及职责范围；

（二）按照上级党委（党组）、政府的部署、要求和目标任务对职责范围内的党风廉政建设工作的布置安排情况；

（三）领导和参与反腐倡廉工作的检查考核情况；

（四）处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点难点问题，支持案件查处工作的情况；

（五）自身廉洁从政及对家庭成员和身边工作人员进行教育管理的情况；

（六）职责范围内党风廉政建设方面取得的成效及出现的问题；

（七）其它需要报告的情况。

四、各级领导班子和领导干部应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，于当年十二月三十一日前写出专题报告，报上一级党组、纪检组、各级党风廉政建设责任制领导小组办公室具体负责受理。领导班子成员的专题报告应经正职领导干部审阅。

各级党组织应把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入总结或工作总结；领导干部个人应把执行党风廉政建设责任制的情况列为民主生活会和年终述职报告的一项重要内容。

重大及突发事件应及时报告。

五、专题报告存入党风廉政建设责任制工作档案。

对不按期或不如实报告情况的，依照河南省委、省政府《关于对违反<关于实行党风廉政建设责任制的决定>行为实施责任追究的办法（试行）》追究责任。

第三篇：富良棚小学教学改革工作计划

富良棚小学教学改革工作计划

我校教学改革有好已经进入了第二阶段，我们的教学教研工作将继续以新课程改革为中心，以开展扎实有效的校本教研为基本途径，以开发独具特色的校本课程为突破口，以提高教师专业化水平为保障，进一步探索新课程理念下创建和实践高效课堂教学的途径和方法，提高课堂教学效益，减轻学生过重的课业负担，全面提高教育教学质量，推动新课程改革深入实施。

工作任务及措施如下：

一、加强组织领导 明确工作职责

1、成立学校教学改革领导小组

组长：校长

副组长：副校长

成员：办公室成员、完小校长、教研员、骨干教师、年级组长

2、明确职责

组长负责全面统筹安排工作，把握教学改革政策研究与实施的可行性；副组长具体安排成员的具体工作和全校教学改革实施方案；教导处安排其他负责成员的具体工作，安排好教学改革试点的年级和班级，确定骨干教师、学校领导带头开展教学改革工作的安排。

3、确定我校二年级教学改革试点年级，中心完小四、五、六年级数学学科为课堂教学改革的试点学科。

二、教学常规科学化、规范化

1、加强和完善教学常规管理和考核制度，以《富良棚小学教学常规管理考核办法》和细则为依据对学校教学常规各环节进行管理和考核，以制度促进常规工作管理的科学化、规范化。

2、严格执行国家课程计划，开全科目，开足课节。不任意增减和调换科目及课节。特别注重综合实践活动和校本课程的实施与开发。

3、加强教学流程的科学管理。坚持集体备课的指导，导在课前，查在课前。加强课堂教学过程指导，实施高效课堂教学，提高课堂40分钟即时效率，注重教学反思。

4、强化督查指导、考核制度。学校常规管理考核组定期不定期深入各完小、年级、班级进行指导、考核，针对存在的问题：个性问题直接反馈、共性问题集中反馈，并令其限期整改。

5、加强教学质量监控，学校教导处对各完小、年级、班级教学质量目标完成情况进行管理与监控，统一制定教学进度表，检测时间表，统一上报成绩时间表，对各学科教学质量进行跟踪分析，规范每个环节的管理。

6、完善集体备课制度，以中心完小为基地，各完小积极参与，以学校骨干教师、学科带头人为主，其他教师积极参与的形式开展，不断整合教学资源，建设高效课堂。

7、积极推进课堂教学改革，以课题引领课堂教学改革，努力探索课堂教学改革和课题研究的有机结合，逐步形成自己的特色。

8、加强毕业班工作，努力提高教学质量，做好毕业班责任管理、教学管理，加强教学研究、教学督导、培优帮扶。

三、校本教研扎实有效

1、充分发挥校本教研对教师教研的支持作用——从学校、教师教学实际出发，开展校本研修。从研究教学小现象，解决教学真问题入手，致力于使问题清晰明确、归因全面准确、措施针对性强。以学科为主，认真探索校本研修的基本框架。

2、充分发挥校本教研对教师职业的提升作用——从经验型教学走向研究型教学。通过校本教研开展经常性的反思活动，增强教师的教研意识，提高反思能力，形成教师的反思习惯，使教师在反思中学会教学，学会学习，把工作过程变成研究过程，摆脱单凭自己有限经验进行简单重复教学的状况，使研究成为教师的职业特征，使教师真正成为专业工作者。

3、充分发挥网络平台对校本教研的促进作用——从封闭教研走向开放交流。同时有针对性地开展学科网络专题论坛，使网络教研逐渐成为教师提高专业水平的桥梁。

四、校本课程独具特色

1、充分认识校本课程在新课程实施中的重要作用。

2、合理利用全校教研资源，指导学校开发具有学校特色的校本课程，促进特色校园文化的建立，我校开展的“彝族文化在校园”，“养成教育”等校本教材的开发和使用，取得了很好的成果。

五、课堂教学是教学改革的中心，创建高效课堂教学是认真实践新课程理念，是提高教育教学质量的保证。

1、引导先进课堂文化的传播，指导教师营造民主、平等、和谐的课堂氛围，为学生提供更多的自主探索、合作交流、积极思考、实践操作的机会，促使学生改善学习方式，增强学习自信心，提高学习愿望和学习能力。大胆尝试“同课异构”课堂教学交流，创建高效课堂为，树立课堂教学是提高教学质量的第一生产力思想。

2、准确把握新课程理念，课堂教学要突出“真实、朴实、扎实”的教风，转变观念，由关注知识教学倾向于方法、思维、动手能力的培养上，确立课堂教学中学生主体思想。

3、整合全校教研资源，加强与教学同步的常规教研。积极开展多种形式的课堂教学研讨活动，以研代训，加强校本培训，提高教师教学改革意识。

五、课题研究突出重点

1、制定富良棚小学教育科研发展规划，建立学校科研档案。充分搞好课题追踪管理和成果宣传，积极申报省、市级课题。

2、学校开展以解决教学问题、课改突出问题为主要内容的专题研究，开展合作攻关。

3、加强综合实践活动课程的常态化管理，在师资、课程资源、课程实施等方面要有突破。

4、认真贯彻《小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育作为学校不可缺少的内容纳入教学计划。

5、紧紧围绕“精备课、精讲课、精评课”开展好本学期校本教研活动，加强课堂教学环节。

六、教师专业化水平逐渐提升

1、采取多种方式和途径继续做好学科新教材、教法的研究培训工作，增强培训工作的实效性。

2、开展青年教师课堂教学大赛，通过校内竞赛、展示，交流各科课堂教学研究信息，共同分享教研成果，促进全体教师课堂教学水平提高。

3、积极组织教师到外出学习培训，课堂教学观摩交流活动，直观提高教师教学能力，提高质量意识。

4、做好校级骨干教师考核、评定工作。

5、做好市县级骨干教师、学科带头人的培养工作。

第四篇：富良棚中学教育督导自查报告

教育督导评估自查报告

富良棚中学

一、学校概况

富良棚中学位于峨山县城西部富良棚乡境内，距县城61公里，东经101 °54'至102°6′，北纬24°22′至24°22′，是一个典型的彝族山区乡，东接甸中镇、岔河乡，东南接塔甸镇、亚尼，西与新平、双柏两县交界，北接大龙潭乡，全乡土地总面积249.87平方公里，森林面积319116亩，森林覆盖率为58.94％，乡内既有低热河谷，又有冷凉山区，最低海拔820米（丫勒三岔河）是全县最低点，最高海拔2316米（塔冲北石山）。

目前，我校在校学生376 人，教职工37人（专业技术人员34人，工勤人员3人），学生皆来自富良棚乡的54个自然村和富良棚乡所属的机关单位、站所，少数民族学生376人，占在校生总人数的100％。

我校始建于1964年，1975年增办民族高中班至1983年7月，称为“峨山彝族自治县民族中学”，1983年8月并入玉溪地区民族中学后为独立初级中学，仍称为“峨山彝族自治县民族中学”，1988年因体制改革称为富良棚民族中学，1992年更名为富良棚中学。

学校占地面积30亩，有教学楼、学生宿舍楼、教职工住宅楼、学生食堂、运动场、篮球场、排球场,以及简易多媒体教室和土木结构行政办公室、教师办公室等，目前正积极争取综合楼的立项，基础设施可基本满足普九的需要。

二、自评工作情况

1、学校成立以校长为组长，副校长为副组长，有各处（室）领导为组员的学校督导评估领导小组。

2、学校自评小组对照云南省全日制普通初级中学督导评估标准进行了全面、认真的准备和自查，我们认为：

(1)坚持正确的办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，面向全体学生，全面提高学生素质。

(2)办学思想明确而具体，注重学生创新精神和实践能力的培养，坚持走依法治校、法教之路。

(3)坚持德育首位，建立德育工作机构，形成学校、社会、家庭德育网络，强化养成教育，培养有理想、讲文明、懂礼貌、守纪律的社会主义新人。

(4)坚持教学中心，执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，注重教学常规工作，改进教学方法，提高课堂教学质量。重视教育科研，重视教师基本功训练，不断提高教师业务素质。

(5)注重后勤工作，树立服务育人思想，增强安全意识，重视校园规划和校园文化建设。

(6)加大投入，不断改善办学条件。

(7)办学效益不断提高，得到社会和家长的好评。

3、自评为：合格等次。

三、学校工作的主要做法及成绩

㈠ 坚持正确方向，实行依法治校

1、方向明确。我校始终坚持正确的办学方向，始终坚持为社会主义建设服务的方向，全面贯彻党的教育方针，严格按照教育规律办事，努力为学生全面发展提供较高质量的服务。

2、面向全体。学校积极实施素质教育，重视学生和谐发展，面向全体学生，对每一个学生负责，不让一个学生掉队，积极组织各类兴趣小组，充分挖掘学生潜能，发展学生的个性、特长。

3、依法办学。学校加强组织领导，强化法制意识，坚持依法治校，严格执行教育法规，保障学生受教育的权利，关心后进生，不断加强综合治理，创造依法治校的良好育人环境。

㈡ 构建管理体制，推进民主管理

1、构建科学管理模式。学校实行校长负责制，学校行政对学校实行全面管理，并努力构建科学的管理体系，校长依法行使教育教学和行政管理职权，科学、民主地管理学校。学校建立校务委员会制度，重大问题均由校务会集体研究，形成集体意见。

2、加强学校班子建设。学校设有：职代会、学校党支部、学校行政、政教处、教务处、财务处、教科研室、工会组织、校务委员会、团队组织、学生会、学科教研组、年级组、德育工作小组、消防、安全工作小组、防非工作小组、普实和普九工作小组，配齐专职实验室、图书室管理员、宿舍管理员和兼职基建专管。行政人员分工明确，职责清楚，并兼任主科教学工作，深入教学第一线，勇挑重担。

3、为加强管理力度，提高工作效率，使管理工作趋于科学化、规范化，我校不断修改和完善了学校的规章制度，重新完善了教学质量要求及量化考核办法；修改激励机制。规章制度都经全校教职工大会审议、讨论、修改、通过后开始实施。

4、在民主,平等的原则上,采取“学校校长聘任各处室主任,年级组长;处室主任聘任各学科组长或班长;年级组长聘任班主任和科任教师”的两级聘任办法。教职工思想比较稳定,教师工作积极性有所提高，学校管理工作逐步走向规范化、制度化和科学化。

5、推行校务公开。学校成立校务公开领导小组，实行“两公开、一监督”制度，设立固定校务公开栏，公布学校财务收支情况、学校重大事务、教职员工关心的“热点”问题等，自觉接受教职员工的监督和社会的监督。

6、加强后勤管理。学校物资采购、文印室印刷、工程兴建等重大项目均采用招投标方式，实行民主管理，增强了透明度，赢得了社会的广泛赞誉。

㈢ 加强队伍建设，规范过程管理

A、加强队伍建设

⑴ 领导集体求真务实。学校领导班子配备齐全，分工明确，年龄结构、专业结构比较合理，具有现代管理思想与教育理念，思路明，措施实，勇于改革，有较强的教学科研能力，有一定的理论政策水平和较强的领导才能。团结协作，相互尊重，不怕吃苦，勤政敬业，作风民主，有良好的师德修养，较好地发挥了领导集体的整体功能，在群众中享有较高的威信。

⑵ 教师队伍整体优化。建设一支具有良好素质的教师队伍是教育改革和发展的关键，也是办好学校的一个关键。在教师队伍建设中，学校始终不渝地坚持端正教育思想不马虎，苦练基本功不松懈，狠抓教学科研不含糊，使全体教师的思想业务素质不断得到提升。

B、规范过程管理

1、坚持德育为首，强化德育工作

（1）健全德育组织，形成德育合力。学校设有校长负责的德育工作领导小组，德育组织网络健全，有较为完善的三条德育主线：以校长室－政教处－年级组－班主任为主体的德育工作主线；以党支部－团支部为主体的学生自我教育主线；以学校－家长学校－家庭为主体的社会力量参与的辅助教育主线。学校以此为德育经纬，实行齐抓共管，形成德育合力，塑造学生健全人格。

（2）重视提高教职工的政治思想素质，组织教职工参加每两周一次的政治学习。学校的师德师风、工作作风有了明显的转变。

（3）加强党组织的建设，通过每月一次的党员民主生活会和一年一度的党员民评活动，不断提高了党员同志的思想觉悟，增强了党性原则，在学校工作中起到了率先垂范的作用，形成了讲政治、讲立场、树立正气的良好氛围。

（4）突出德育工作在学校工作中的重要作用，设立了学校德育工作小组，依靠支部、工会、职代会、团队组织、班主任遵照德育规程，逐层实施学校德育计划。严格执行每月一次的德育会议，每学年一期家长培训班，通过举办家长培训班，正确处理好学校、家庭、社会等三者的关系，教育好学生勤奋学习，努力提高成绩，进一步优化育人氛围。

（5）以学生做人为出发点和归宿，每周安排至少45分钟的时间，由班主任针对学生出现的热点问题以主题班会的形式组织学生进行讨论和反思。严格执行升降国旗制度,坚持国旗下讲话制度,充分利用“四五”、“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”、“元旦”等重大节日适时进行爱国主义和国情教育。

（6）职代会、工会组织充分发挥其职能作用，对行政领导进行了一年一度的民主评议工作。

（7）加强对团队的指导工作,搞好团队建设，开展献“五心”活动，组织“国庆”、“元旦”文艺晚会，利用“六一”组织了 初一年级学生进行了一次游园活动，活跃校园气氛。

（8）高度重视对女生的思想教育和“三自”精神的培养，由学校女生指导员有针对性的举行专题讲座，对女生进行青春期教育、卫生保健知识教育、读书与早恋、女生与班集体等教育，促使女生在心理、生理方面得到健康发展，坚定学习信念，成长为新时期奋发向上的女生。

（9）利用每两周的政治学习，组织教职工进行法律法规的学习，落实《富良棚中学师德师风考核方案》，基本杜绝了用简单粗暴的方式体罚或变相体罚学生、把学生赶出教室或校外的现象发生。

（10）对流失率居高不下的实际，我校师生努力作好流失生的动员返校工作，并积极向上级反映，得到上级的支持和资助，被资助的同学，思想品德表现良好，学习成绩在不断进步。

2、坚持教学为主，提高教学质量(1)认真落实《云南省中小学教学常规》、《玉溪市普通中小学教学管理纲要》，全面贯彻党的教育方针，坚持“学生为主体，教师为主导”的教学原则，因材施教，积极开展素质教育，促进学校教育教学的健康发展，努力把学生培养成具有良好的思想品德，又有一定文化知识加特长的新型学生。

(2)根据县教育局教研室的《教学管理》、《五环要求》的要求，全面实施九义课程方案，开齐课程，不随意增减课时、课程，把安全教育、健康教育和学法指导课 正式列入课表，安排教师专人上课。教师做到期初有计划，期末有总结，不备课不上讲台，建立由教导处、教科室负责的每周周六前检查备课改本的制度，学校行政不定时抽查的检查制度，教师已形成课前备课，及时批改作业的良好习惯。

(3)结合学校实际制定了《学校教育教学工作计划》、《毕业班工作计划》、《教师教学奖励制度》、《富良棚中学“五环”检查制度》、《富良棚中学“五环”检查要求》、《富良棚中学备课要求》、《教学质量的考核方案》等规章制度，并认真组织实施，落实到位，激励教师积极工作，努力提高教育教学质量。

(4)我校年轻教师多，学科结构不合理，教学能力、水平参差不齐，责任心不够强，特别是课堂教学的能力和水平提高较慢，达不到当前教育发展的要求。我校加强了对教学“五环”的落实力度，由教务处、教科室、校长室人员不定时的随堂听课，落实教师上课前的准备情况和课后及时评课找差距想办法，对新教师进行入门课和达标课的考评，开展“一助一”帮扶活动，从整体上提高质量。

(5)加强教研工作，各学科组在教务处、教科室的指导下，认真开展每两周一次的教研活动，进一步探索提高山区教学质量的途径，研究培优辅差，转变学习困难生的方法以及实施素质

教育的方案。抓好每学期一次的“优质课”或“公开课”活动，组织我校骨干教师上示范课，加强了教师说课、备课、授课、评课的能力，优化了课堂结构，提高课堂教学效益。

(6)为提高课堂教学能力，我校组织开展了一次以“提高课堂教学效益”为主题的教研活动，特邀县教研员和县骨干教师当堂献艺，并对我校中考科目进行了研讨，对提高我校教师课堂教学效益具有重要的指导意义。积极推进以“目标教学”为主的教改实验，努力提高了我校教师的课堂教学能力。为了适应县级骨干教师考评的需要，学校开展了“三笔一画和普通话”的基本功训练。

(7)加强“五个一”工程活动的实施，首先，确立检查、考评对象及内容，其次，组建检查考评小组，建立健全检查考评细则及方法。学期初由教科室制定了切实可行的实施计划，并按计划分学科组组织每学期每位教师上一堂优质课，每学年上一堂公开课，新教师上讲台两周后上一堂入门课，两个月后上一堂达标课的教学献技活动。上半学年主要完成了公开课、出一份试卷和读一本教育论著写交一篇读后感三项任务，下半年主要完成教案、论文两项。活动参加率达100%。

(8)认真开展骨干教师的考核、评定工作，加强教师基本功的训练。

(9)加强对毕业班的教学管理，年初成立了毕业班工作领导小组，每月召开毕业班工作会议，解决存在的问题。经过全体师生员工的努力，我校连续两年，中考出现了600分的好成绩，中考成绩稳中有升。

(10)抓好非毕业班的常规管理工作,狠抓学风建设,学生初步达到:一年级学生能自觉遵守课堂教学常规,按时到校上课;二年级学生能主动学习,明确学习目的。教学质量稳中有升。

（11）加强对图书室、实验室的硬件建设，安排专职实验员，上足实验课，实验开出率达95%以上。

（12）认真搞好师训工作，提高教职工的政治、业务水平，适应素质教育的需要。

3、体、卫、艺、课外活动

（1）认真贯彻《学校体育、卫生工作条例》，合理适度安排学生的课外活动，成立了体、卫、艺及课外活动指导小组，由副校长负责实施、落实、管理。

（2）体育教师严格按《大纲》施教,积极探索体育教学模式,优化体育课堂结构,体育中考成绩平均分为40.4分,居全县第六，体育达标率为98.81％，合格率为100％。体育课达到了增强学生体质,掌握“三基”发展特长的目的。

（3）认真开展“两课三操一活动”，提高学生的技能技巧，丰富了课外活动的内容。

（4)每学年举行一次全校性田径运动会，校中长跑队坚持长年训练。

（5）美术兴趣小组教师的精心指导下，每学年举办一期美术作品展，丰富了学生 的第二课堂。

（6）为美化校园环境，校共青团为学校培育了部分小叶女贞树苗，培植面积达10平方米。

（7）本学年组织了“五四”、“国庆”、“元旦”文艺晚会，丰富了学生的课余文化生活，陶冶了美的情操。

（8）加强对学生进行卫生健康教育，学生基本做到每周换洗一次衣物，洗一次头发，每月换洗一次被褥，洗一次澡，理一次发，坚持教学楼、宿舍楼一日三扫一拖，公共区域每天两扫，食堂一日三扫三冲，执行每天一报一查的检查制度并登记上报，学生生活用具做到陈列整齐规范，内务达到整齐划一。保证了校园的干净、整洁，优化了校园环境。在全校师生员工的 努力下，我校的校园环境得到了明显的改善。

（9）组织了一年一次的学生健康检查，近视率有所下降，学生体质有所增强。

4、后勤及安全工作

（1）树立为教师、学生、为教学服务的思想意识，坚持勤俭节约、服务育人的原则，为办

好学校提供物质保证。

（2）认真执行《食品卫生法》，禁止出售腐烂变质的食品，严禁煮食四季豆、野生菌类等，杜绝了食物中毒事件的发生。

（3）严格执行新财会制度，遵守财经纪律，每学期进行一次财务公开。严格按物价部门的收费标准按时收起费用，没有出现过乱收费或搭车收费。

(4)每学期期初、期末进行校产清理登记上册检查，基本杜绝了故意损失、损失及化公为私的现象。

(5)严格执行《富良棚中学安全工作管理制度》，作到职责明确，安全工作有人抓，有人 管，层层落实，杜绝了师生安全意外事故的发生。

(6)做到《安全教育读本》生均一册，并安排专人指导学习，开展丰富多采的安全教育活动，增强了广大教师和学生的安全防范意识，多年来，我校没有发生任何意外安全事故，形成了“学校安全无小事、时时处处抓安全”的良好局面，确保了师生平安。

(7)本着学生、家长自愿的原则，作好学生平安、意外伤害的投保工作和索赔给付工作.(8)切实加强对学生校内正常集会、早晚自习、课间活动、集体劳动、升降旗仪式、课外活动、运动会、节日庆典以及周末乘车回家等的组织、管理，各项活动做到了有计划有应急预案，确保师生安全。

(9)加强对学生宿舍的管理，严令禁止在宿舍内用火、用电或点蜡烛，及时调整有安全隐患的学生集体宿舍。

四、达标的具体情况 A-1办学目标 B1办学方向 C1贯彻教育方针

1．按照全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，全面实施素质教育的要求，办好让人民满意的教育为目标。制定体现学校特色的办学目标和发展规划。

2．树立正确的教育观、人才观、质量观，从德、智、体等方面全面、客观地评价学生。3．在促进学生生动活泼地健康成长、为高一级学校输送合格新生、为社会培养合格劳动后备力量方面，要求明确，措施得力，效果良好。无违背教育方针的现象。C1指标中，3项基本达标，自评为合格。C2面向全体学生

1．针对学生实际，因材施教，重视个别化教育，注意发展个性特长，使全体学生的素质都能在原有基础上得到提高，实现共同发展和差异发展的统一.2．面向全体学生，平均分班，合理配置教师，使学校各年级、各班协调发展.3．不歧视、厌弃学习有困难的学生，不得将成绩差的学生排斥于毕业和升学考试之外，或者迫使他们转学、退学.4．接纳能够接受普通教育的残疾学生入学，尊重、关心残疾学生。C2指标中，4项基本达标，自评为合格。

B2办学思想 C3依法办学

1．严格按照《教育法)、《义务教育法》、《教师法》、未成年人保护法》、《残疾人保教育条例》、《云南省实施中华人民共和国义务教育法)办法》等法律法规办学.2强义务教育管理，建立和完善义务教育档案，按要求发放《义务教育入学通知书》和《义务教育证书》；

3．认真执行《云南省中小学常规管理暂行规定》，学校管理规范，秩序井然。C3指标中，3项基本达标，自评为合格。

C4教学思想

1．学校有符合《基础教育课程改革纲要(试行)》精神的课程设置、实施措施与管理方案；学校的各项教育教学工作均体现了育人的思想；

2．注重学生创新精神和实践能力的培养，促进学生生动活泼主动地发展，学生整体素质不断提高；

3．有大面积提高教育质量的措施，关心、帮助学习困难的学生，效果显著；

4．尊师爱生，教学相长。

C4指标中，4项基本达标，自评为合格。A-2办学进程 B3行政管理

C5领导班子建设

1．校长持证上岗。要做到遵纪守法，具有正确的教育观念，有一定的教育科学理论基础，有相关学科系脐L实的基础理论和专业知识，掌握现代教育技

术，了解国内外教育改革趋势，具有开拓进取的精神和民主、平等、实事求是的思想作风，有较强的组织管理能力、协调能力，有丰富的实际工作经验和较强的研究能力，能按照课程的要求对学校各环节工作进行有效管理；

2．领导班子职数配齐，学历达到国家规定的要求。全面贯彻党的教育方针，具有高度的责任心和实干精神；具有与时俱进规划学校进一步发展的能力；具有一定的理论修养和教育经验及推进教育创新的能力；能遵照民主参与、科学决策、依法办事的原则管理学校，提高学校管理效能；具有团结合作的团队精神。C5指标中，2项基本达标，自评为合格。

C6校风制度建设

1．校训明确，校风优良，师生在工作、学习、生活中具有健康向上的思想意识和价值观念，学校有正确的舆论导向，师生有鲜明的是非观念；

2．有民主平等、和谐融洽的人际关系，奋发进取、谦虚诚恳的作风，师生关心国内外大事，关心热爱学校；

3．校纪严明，有加强学校教职工队伍建设的措施；学校的各种规章制度已成为师生员工的自觉行动；

4．按(云南省中小学常规管理暂行规定)的要求，建立健全学校的各项规章制度；

5．建立健全学校目标管理制度，明确各部门的职责，将各项工作任务分解落实到人，形成自我约束、自我管理机制；

6．对规章制度的落实情况有检查、有考核、有总结，奖惩落实；建立有利于提高学校教育质量的评价体系，评价制度应有利于促进学生成长和教师发展。C6指标中，6项达标，自评为优秀。B4师资管理 C7师德与任用

1、认真贯彻执行《中小学教师职业道德规范》和《教师日常行为规范》。

2、学校师德建设有规划、有措施，奖惩分明，执行情况有记录。

3、严格执行国家和省关于“师德规范”的具体要求，杜绝体罚或变相体罚学生的现象，不随意委托学生家长办事，无暗示学生或家长送礼的现象。

4、教师做到持证上岗，爱岗敬业，为人师表。C7指标中，4项基本达标，自评为合格。C8培训与考核

1、加强教师的思想政治工作，有完善的政治、业务学习制度。

2、注重青年教师和学科骨干教师的培养，各学科都有带头人。

3、重视教师的继续教育，有加强教育队伍建设的规划、措施，教师队伍整体素质不断提高。

4、有考核教师业务素质的办法，重视教学创新精神和教学实践能力的培养。

5、广大教师精神面貌好，奋发向上，积极进取，刻苦钻研业务，不断提高自己的思想政治素质和文化业务素质。

C8指标中，5项基本达标，自评为合格。C9师资与水平

1、教师队伍结构合理，教师编制配备串在95％以上；教师学历合格率在90％以上，新补充教师学历合格率在100％。

2、不断提高教师的知识水平和学历层次。具有本科以上学历的教师比例逐步提高。全体教师能运用现代教育技术手段进行教学和管理工作，提高实施素质教育的能力和水平。

3、各学科教师普通话水平达到国家和省规定的标准。

4、教师有严谨求实的治学精神，认真负责、一丝不苟的工作态度。C9指标中，4项达标，自评为优秀。B5德育管理 C10德育队伍

1、学校主要领导主管德育，有专门机构，人员落实，队伍稳定。树立“人人都是德育工作者”和“全程德育”的思想意识，做到教书育人、管理育人，服务育人。

2、建立健全学校、家庭、社会相结合的德育工作网络。

3、配备法制副校长，聘请辅导员。

4、重视团队组织建设。

C10指标中，4项达标，自评为优秀。C11德育目标

1、认真落实《中学德育大纲》和《云南省中学德育分年级实施意见》，不断增强德育工作的针对性和实效性。

2、按照《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的要求，强化学生的养成教育，培养学生有理想，讲文明、懂礼貌、守纪律。

3、通过对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和马克思主义基本观点、辩证唯物主义与历史唯物主义基本观点的教育，帮助学生逐步树立科学的世界观、人生观、价值观。

4、通过法制宣传和教育，在学生中初步树立法律意识，使学生能做到知法、守法和学会运用法律保护自身合法权益。

5、培养学生“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。C11指标中，5项基本达标，自评为合格。C12德育途径

1、重视课堂主渠道，上好思想政治课，充分发挥各学科的德育功能。

2、开展丰富多彩的课外活动、团队活动、社会实践活动及主题班会、校会等活动，寓德育于活动之中。

3、重视校园文化建设，充分发挥隐形课程的思想政治教育和道德教育作用，校园有良好的文化氛围。

4、政教处、共青团、少先队、班主任按照德育工作目标和职责，各司其职，分工协作，对学生进行思想道德教育，对品行有缺陷的学生有帮教措施。

5、创建文明学校成效显著，文明班级和文宿舍比例较高。C12指标中，5项基本达标，自评为合格。B6教学管理

C13执行课程方案

1、认夏执行《基础教育课程改革纲要（试 行）》。严格执行教育部颁发的课程计划，开齐课程，开足课时，不随意增减和提前结束课程，不随意捉高或降低课程要求。

2、认真学习课程方案，明确培养目标及所任学科的教学目标。

3、学生在校活动总量符合课程计划的要求，不断探索新的教学方法和思路，采取有力 措施，减轻学生过重课业负担。

4、注重校本课程的开发，以满足和适应不同程度学生的需求。C13指标中，4项基本达标，自评为合格。C14教学常规

1、常规教学的各个环节—备课、上课、作业、辅导、实验活动、考试等有规范要求，成为全体教师自觉遵守的制度。

2、有完善的教学常规检查、考评制度，能不断研究改进常规管理。

3、坚持普通话教学，使用规范汉字，形成良好的语言文字环境，普通话成为校园内的交际语言。

4、教育行政部门规定的各项考查、考核、考试等资料表格齐全，管理规范，有控制学生辍学的措施和制度。

C14指标中，4项基本达标，自评为合格。C15教育科研

1、重视教育科研和教研工作，机构和人员、经费落实。

2、围绕素质教育开展教育科研活动，有科研课题，重点突出，针对性强；重视课堂教学研究，有计划、有专题，活动有记录、有总结。

3、教育科研和教研工作对学校教育决策和提高教育教学质量发挥了较好的作用。C15指标中，3项基本达标，自评为合格。B7后勤管理 C16师生安全

1、认真贯彻执行《云南省教育系统安全管理办法》，建立学校安全工作报告制度。

2、校长是学校安全第一责任人，要亲自抓学校安全工作，建立完善保障师生安全的制度与措施，安排专人负责学校安全保卫工 作，随时消除安全隐患。

3、重视师生的安全教育，增强师生的安全意识，提高师生的自我安全防范能力。

4、学校附近无污染源，无重大安全隐患。C16指标中，4项达标，自评为优秀。C17校园校舍

1、学校用地面积、场地，教学用房、行政用房、生活用房的建筑面积达到国家及省规定的标准，与学校的规模相适应，学校无危房，及时排除新增危房。

2、有科学合理的学校整体规划，学校建设按规划逐步实施。

3、重视校园管理，室内外环境符合省级文明学校的有关要求，校园坏境要能体现学校 的特色，具有鲜明的知识性和教育性。

C17指标中，3项基本达标，自评为合格。C18财务经费

1、学校教育经费(生均教育经费、生均公用经费)达到省定标准并逐年增长，能保证学校正常教学活动的需要。公用经费占教育事业经费的比例合理，按规定向学生收取的杂费全部用于公用经费开支。

2、财务人员持证上岗，熟悉财会工作的政策法规，严格执行财经纪律，制度健全，经费使用合理，账目清楚准确，定期审计公布，理财民主。

3、严格执行收费的有关政策，收费项目及标准符合规定，收费票据符合财税管理要求，票据填写规范，无乱收费现象。

C18指标中，3项基本达标，自评为合格。C19教学设施

1、物理、化学、生物学科教学仪器设施按标准配备。电教器材，音、体、美、劳技教育器材、挂图、图表等能满足教学需要，管理规范，使用率高。课桌椅配备符合国家规定的功能尺寸要求。

2、生均图书量达标，每年都添置一定数量的图书，各类图书配置合理，管理规范，图书利用率、换阅率、覆盖率高。

3、实验室等教学用房达标，建设标准符合规定，能满足各学科教学大纲要求，管理规范。

4、有计划地添置现代教学设备和仪器，培训提高管理人员，提高各类设备的利用率。C19指标中，4项基本达标，自评为合格。A-3办学效益 B8学生素质

C20思想道德素质

1、学生思想品德达到国家德育大纲的基本要求。在校学生品德评定合格人数占在校学生数的99.8％以上。

2、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法、拾金不昧形成风气。

3、学生有良好的日常行为习惯。

C20指标中，3项基本达标，自评为合格。C21文化科学素质

1、多数学生能掌握正确的学习方法，养成良好的学习习惯。具备一定的观察、思维能力，获取新知识、分析解决问题的能力，实验操作、语言文字表达能力，具有创新意识和进取精神。

2、各学科基础知识扎实，达到学科大纲要求，各年级考试全科及格率≥70％，毕业班学生毕业率98％以上，毕业班学生体育考试合格率95％以上。

3、学生具有一定的音乐、绘画基础知识和基 本技能，音乐、美术考核合格率90％以上。

4、具有一定的艺术素养和健康的审美情趣，每个学生至少有一项兴趣爱好或特长。C21指标中，4项基本达标，自评为合格。C22劳动技能素质

1、学生热爱劳动，有良好的劳动习惯，爱惜劳动成果，有较强的生活自理能力。

2、积极参加校内外公益劳动，有一定的劳动技能。

3、劳技课考核合格率95％以上。C22指标中，3项达标，自评为优秀。C23身体心理素质

1、学生“体育合格标准”达标率90％以上，视力不良率控制在60％以下，健康教育课 考核合格率90％以上，学生身体发育正常，有良好的体能，有较好的适应环境和抗御疾病的能力。

2、学生有健康的心理，广泛的求知欲，有个性，意志坚定，不怕困难，奋发向上，具有一定的抗挫能力，无心理原因产生的辍学或伤亡现象。C23指标中，3项基本达标，自评为合格。B9社会反映

C24社区及家长的反映

1、所在社区和家长对学校教育工作和学生的表现反映好，学生在社区有大量好人好事表现。

2、毕业学生发展全面，升入高中阶段的学生能在较短时间内适应新的学习生活，发展潜力大，上一级学校反映好。

3、未升学的学生，适应能力强，积极参加生产劳动，勤奋努力，为发展社会经济、推动社会精神文明做出贡献。

C24指标中，3项基本达标，自评为合格。C25综合表彰奖励

1、学校被评定为省级文明单位或文明学校。

2、学校被州(市、地)级以上政府、教育行政部门的表彰奖励。

3、上级对学校工作综合考核连续三年为优秀。C25指标中，2项未达标，自评为不合格。

C26学生兴趣特长

1、学生在学科、科技、文艺、体育、美术等方面有兴趣、有特长，得到社会、家长及各界的好评。

2、学生在参加州(市、地)级以上的学科、科技、艺术、体育等竞赛中获得较好的成绩。C26指标中，2项达标，自评为优秀。C27学校特色

1、学校在教育教学改革中某方面有突出的成绩，形成自己独特的风格，得到教育行政部门或社会的充分肯定和认可，具有推广运用价值。

2、有教书育人的知名教师，其教育教学方法和育人成果得到同行的推崇和教育界的公认。

3、学校在办学思想、办学模式、教育教学质量、育人等方面形成了自己的品牌，享有较高的社会声誉。

C27指标中，3项基本达标，自评为合格。自评为：合格等次。

五、主要问题

1.办学经费不足。近几年来，尽管得到了各级党委、政府、教育主管部门的高度重视，在项目、资金上给予优先，但由于我校历年欠账过多、资金一时难以到位，经费不足，负债运行，制约了学校的进一步发展。

2.“控辍保学”仍然是个严峻的问题。

3.“普及”与“提高”的矛盾非常突出，教学质量的提高难度较大。

4.德育工作难度越来越大。

5、教学观念、教学手段需进一步更新。6.信息教育非常落后。

7.校园的绿化美化工作难度较大。

六、努力方向

1、继续争取党和政府对学校的支持和投入，完善现代化教学设施，进一步端正办学方向，规范办学行为，优化教学科研工作。

2.加强学校内部管理，不断健全和完善学校各种规章制度，注重教师职业道德建设，狠抓师德师风，提高教师业务素质，走发展学校内涵的道路，进一步提高教育教学质量。3.确定目标，明确职责，加强监督，及时检查，落实到位，层层负责，定期考核。

4.突出学校德育工作，严格学生管理制度和学生思想品德考核办法，切实加强学校德育管理工作。

5.坚持以教学工作为中心的学校工作原则，进一步加强对教学工作的监控、检查、指导，努力完成教育目标管理责任书上的各项教学指标。

6.主动向各级政府和教育主管部门反映学校存在的困难和问题，尽力改善学校办学条件。

富良棚中学

2004年10月15日

第五篇：富良棚乡财政所服务承诺书

富良棚乡财政所服务承诺书

一、认真落实行政负责人问责办法。严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等各项法律法规，严格遵守各项财政规章制度和《财政工作规则》，层层落实责任，遵纪守法，严守规章，坚持原则，秉公办事。

二、严格执行首问首办责任制。牢固树立全心全意为人民服务的思想，遵守职业道德，端正态度，热情服务，有问必答，有事必办，办事彻底。

三、严格遵守廉洁勤政的各项规定。民主与集中相结合，深入开展党风廉政建设和财政文明建设，积极倡导健康向上的精神生活情操，努力营造公平正义、清明廉洁、和谐稳定的工作和生活氛围，弘扬正气，抵制歪风，勤政为民，团结奋进。

四、认真落实限时办结制。公开行政审批事项、服务事项和办理时限，特事特办，急事急办，求真务实，努力工作，认真履行岗位职责，提高办事效率，主动接受社会监督。

五、认真履行财政工作职责。认真落实镇党委、镇政府以及县财政局的各项工作部署和安排，优化支出结构，规范财政管理，强化财政监督，严格执行预算，狠抓增收节支，生财聚财理好财，支持“三农”，关注民生，推动发展，确保财政收支平衡。

六、严格执行责任追究制。对不认真执行四项制度，工作不到位，态度不端正，服务不热情，办理不彻底的要严肃教育，追究责任。对有令不行，有禁不止，屡教屡犯的要严查严办，追究直接责任人和领导者的责任。

投诉举报电话：

0877——4411046

富良棚乡推行行政问责等四项制度实施方案

为进一步改善服务态度，规范行政行为，加强财政部门自身建设，提高工作效率，增强财政部门的执行力和公信力，根据•云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定‣、•玉溪市人民政府关于认真贯彻†云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定‡的通知‣（玉政发„2008‟28号）、•峨山县人民政府关于县人民政府及乡镇行政负责人问责办法‣（峨政发„2008‟19号），•富良棚乡人民政府关于印发富良棚乡推行行政问责等四项制度实施方案的通知‣,结合我所实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，坚持以人为本、依法行政和执政为民。通过推行“四项制度”，进一步转变干部工作作风，改善工作人员服务质量，规范行政行为，提高工作效能；进一步强化单位内部管理，加强财政队伍建设，增强财政执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的思想理念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平。

（二）目标任务

一是工作人员工作作风和面貌有明显好转；二是为人民群众办事的质量和效率有显著提高；三是财政所内部管理和自身建设有较大增强；四是工作人员依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高；五是人民群众对财政所的满意度有较大提升。

二、实施范围和内容

（一）实施范围

实施“四项制度”的范围：富良棚乡财政所全体工作人员。

（二）主要内容

全面推行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结四项制度。

1、行政问责制。坚决治理不作为、慢作为和乱作为，全面提高财政所公信力和执行力。财政所各工作人员不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，由财政所领导予以问责。

2、服务承诺制。财政所要遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，将行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过政府网站等媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，并承担违诺责任。

3、首问责任制。人民群众到乡财政所咨询或者办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员应当认真解答、负责办理或引荐到相关部门。

4、限时办结制。财政所各工作人员要遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求处理行政事项。对各类有明确办理时限规定的行政管理事项以及人民群众来电、来访、举报和投诉的答复，应当严格按照法律、法规和政策规定的时限办理；法律和政策没有明确规定办理时限的，要分类确定办理时限，向镇级机关报告，同时上报上级备案，并向社会公告。

三、组织领导

为认真贯彻实施“四项制度”，确定单位负责人方家福为第一责任人，负责财政所“四项制度”组织实施督导。

四、实施范围

实施“四项制度”的范围：富良棚乡财政所全体工作人员。

五、方法步骤

（一）学习培训、舆论宣传，营造氛围阶段（2008年3月初至6月上旬）

干部是制度落实的主体。我所以专题会议、宣传栏、发放学习材料等形式和途径，认真学习和深刻领会“四项制度”的丰富内涵和重要意义，增强贯彻实施“四项制度”的自觉性、主动性和责任感，使人人熟知“四项制度”、人人遵守和自觉执行“四项制度”。建立便捷有效的投诉机制，让社会各界和广大群众了解财政职能，办事的政策、条件、程序、权限和时限，强化人民群众对贯彻实施该项工作的监督。

（二）制定具体方案，细化措施阶段（2008年6月中旬至6月底）

科学分解财政各项职能，明确岗位职责，把“四项制度”的内容具体化，便于操作实施。把实施方案侧重点放在具体承诺的事项及内容上，放在具体业务办结限时的落实上，放在制定落实“四项制度”的具体措施上，努力推动部门工作。

（三）不断完善制度，稳步推进阶段（2008年7月至11月）

“四项制度”既相互联系，又相互区别，区别在于解决问题的侧重点不同。行政问责制（办法）解决的是对领导干部的权利监督问题；服务承诺制解决的是诚信问题；首问责任制解决的是办事责任问题；限时办结制解决的是工作效率问题。单位职工要正确认识“四项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据实际情况，确定工作重点，克服薄弱环节，确保贯彻实施工作的针对性和有效性。要以行政问责制（办法）、服务承诺制为主，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。

（四）考评总结阶段（2008年12月）

年底，单位依据乡政府检查我所“四项制度”的考评情况，对推行“四项制度”有力、群众满意的个人给予通报表彰；对实施“四项制度”不力、群众满意度低的，将给予通报批评，并参照行政问责办法对单位负责人进行问责。

富良棚乡财政所 2008年7月22日

富良棚乡财政所“四项制度”实施细则

第一章 总则

第一条 为改善服务态度，规范行政行为，加强财政部门自身建设，提高工作效率，增强财政部门的执行力和公信力，根据•中华人民共和国公务员法‣和•云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定‣要求，结合我所实际，制定本细则。

第二条 服务承诺制、首问责任制、行政问责制、限时办结制（以下简称“四项制度”）是推进财政机关依法行政、提高行政效能、转变工作作风、树立服务形象的重要手段，必须认真贯彻落实。

第三条 本细则适用于本所单位和个人。

第二章 服务承诺制

第四条 服务承诺制是指单位根据工作职能要求，对行政服务内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

第五条 单位建立服务承诺制应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、行政效率和公众满意度为标准，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

第六条 各项行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目），应按照行政审批事项的有关规定公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。其他的服务项目也要根据内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限承诺。

第七条 单位要通过富良棚乡政府信息公开网站向社会和公众公示财政所的具体职能和服务项目，让公众了解财政所的职能状况。

第八条 单位要在制定明确的服务标准的基础上，将各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）及备案事项，采取发布公告、财政信息网站上公布、印发办事指南等多种形式，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果，提高工作的透明度。

第九条 单位要对工作人员的服务行为进行规范，单位工作人员接待办事和来访，应做到举止文明、服务到位。

第十条 单位应该履行８项工作承诺：

（一）不让来办事的人员在我这里受冷落；

（二）不让工作的事项在我这里积压延误；

（三）不让工作的差错在我这里发生；

（四）不让工作的机密在我这里泄露；

（五）不让影响团结的言行在我身上发生；

（六）不让违法违纪的行为在我身上发生；

（七）不让机关的形象因我受到影响；

（八）不让群众的利益因我受到侵害。

第三章 首问责任制

第十一条 首问责任制是指服务对象到财政咨询、申请和办理有关事项，首位接待或受理的工作人员应认真解答、负责办理或引荐的制度。首位业务受理人即为首问责任人。

第十二条 首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。单位应当根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，认真登记来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等，以备查询和考核。

第十三条 首问责任制适用于财政所工作人员。单位在楼道悬挂人员在岗情况一览表，公示工作人员的姓名、职务、在岗情况和投诉方式，以便服务对象了解工作人员的身份并对工作人员的服务进行监督。

第十四条 咨询或办理事项属于首问责任人职责范围的，能办理的应现场办理；不能办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。

第十五条 咨询或办理事项属于本单位相关人员的职责，首问接待人应及时引荐办理；若经办人不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。

第十六条 咨询或者办理的服务事项不属于本单位职责范围的，首问接待人应当耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。

第十七条 服务对象通过电话、来信等方式咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话或处理来信的工作人员为首问责任人。属于首问责任人职责范围的，应认真负责办理；属于本单位其他人员职责的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

第四章 限时办结制

第十八条 限时办结制是指财政所按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

第十九条 限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，单位必须认真对待和办理各种限时办结的事项。

第二十条 限时办结的范围包含：各类行政审批（包括行政许可项目审批和非行政许可项目审批）和备案事项；社会保障、社会救济、生产安全、救灾赈济、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

第二十一条 对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，单位要分类确定办理时限，经分管领导批准，并向上级机关报备以后，向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。

第二十二条 执行上级各项重大决策，应当及时办理和落实。

第二十三条 单位处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。

第二十四条 财政所工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。提倡工作人一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要向单位领导请假，向办公室人员告知。

第五章 责任追究

第二十五条 未按承诺公开办事依据、办事程序、办理时限等造成不良社会影响的，责令限期改正，给予责任科室、单位通报批评或取消当年考核的评优资格；对领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。

第二十六条 违反首问责任制相关条款，有下列行为之一的，给予责任人通报批评，并取消当年考核的评优资格；对领导及其责任人给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分：

（一）不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；

（二）对服务对象态度恶劣，使用文明忌语或冷漠对待，应当告知而没有明确告知有关事项的；

（三）在规定期限内不给服务对象明确答复，又不说明原因的。

第二十七条 对于限时办结的行政事项，在承诺时限内未能及时办结或答复，有下列情形之一的，责令改正；情节严重的，给予责任部门通报批评，并取消当年考核的评优资格；对领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。

（一）对能够马上办理的事项，拖延不办的；

（二）未按规定时限办结的或办理质量较差的；

（三）对材料不齐全的申请，未一次性告知申请人需要补齐的全部内容的；

（四）对不符合法定要求的申请，未告知申请人明确要求的；

（五）对于不属于单位职权范围或不宜由本单位办理而没有向申请人说明理由或及时转办的；

（六）因情况复杂，不能按承诺时限办结，未向申请人说明情况，求得谅解的。第二十八条 实施四项制度，对社会公开，接受社会监督。财政所办公室负责我所四项制度贯彻落实情况的投诉，投诉电话：0877—4411046。

第二十九条 违反四项制度规定，经调查核实的，依照相关规定追究有关责任人的责任。

第六章 附则

第三十条 本制度由富良棚乡财政所实施四项制度领导小组督查办公室负责解释。

第三十一条 本制度自发布之日起施行。

富良棚乡财政所 2008年7月22日