阿克苏市卫生局2010年党风廉政建设工作总结[最终版]

第一篇：阿克苏市卫生局2010年党风廉政建设工作总结[最终版]

阿克苏市卫生局2010年党风廉政建设工作总结

一、落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书

今年以来，局党支部进一步加大党风廉政建设责任制的落实，不断完善各项制度。一是及时调整充实了市卫生系统党风廉政建设领导小组，进行了责任分工；二是召开了局党支部党风廉政建设、纠风工作专题会议安排部署党风廉政建设工作，保证了党风廉政建设责任制落到实处；三是及时制定了党风廉政建设方案和年度工作计划，并与局属单位、机关科室和党员签定了党风廉政建设目标管理责任书。四是及时修订卫生局管理制度、财务管理制度和电话及费用管理规定等多项党风廉政建设的制度，为全卫生系统开展党风廉政建设奠定基础。

二、积极开展反腐倡廉学习教育，严格执行廉政制度 在开展反腐倡廉学习教育活动中，局党支部严格按照上级的要求，领导班子半年不少于两次反腐倡廉专题教育活动的要求认真组织，严格执行廉政制度。一是加强党员领导干部反腐倡廉专题学习和党的十七大报告学习，同时还组织党员干部收看焦点访谈《虚假评估的炮制黑幕---中介组织参与腐败透视》，及有关开展不正当交易的文件精神，通过学习提高了党员干部职工廉洁自律的意识。二是认真执行不准收受礼金、礼品、代币购物券等规定，并进行了清理，未发生收受礼金、礼品等现象。三是加大对卫生系统专项资金的检查、审计和管理监督，由请审计部门负责对卫生系统专项资金情况进行使用全面审计，保证了卫生系统专项资金的使用，无违法违纪现象发生。四是加强单位用车和公务用车的管理，所有用车都由办公室统一调派，下班后统一停放在指定位置；五是加强党员领导干部承诺制度的落实，把承诺、践诺和评诺作为党员干部目标考核的依据。六是不断加强班子成员的亲属和身边工作人员的教育，未发生领导子女及身边工作人员有违法现象。

三、加强查办案件力度，发现问题及时处理

为加强卫生系统干部职工的教育力度，对违法、违纪、违规的工作人员进行及时的处理。

四、落实信访举报制度，体现服务为民的理念

一是认真落实局领导班子成员信访接待日制度。将每周的星期一至星期四为领导班子信访接待日，局领导班子成员轮流接待来访的职工和群众，对来访人员提出的问题当场给予解答，符合政策的责成有关科室在规定的工作日内办结。截止目前，共接待群众来信来访 5 件次，来访 5 人次，登记受理 5 件，办结的 4 件，正在办理中 1 件。初信初访办结率99％以上，无赴京、自治区、集体上访。二是做好矛盾纠纷排查信访工作。在日常接访工作中，坚持热情接待、微笑服务、首问负责，分级负责的信访工作原则转送、交办相关主管科室、单位限期处理，为保证案件依法及时得到合理处理，专门组织人员定期不定期进行督查、督办，对发现的问题及时提出合理化建议，督促科室、单位及时改正并妥善处理群众信访问题。做到了件件有登记、有调查笔录、有办结报告、有领导签署上报意见。对署名真实的信访人，在信访件办结后给予反馈；对匿名信件本着以事实为根据，依照政策和法律进行调处。

五、认真落实市委的安排，做好反腐倡廉工作

一是积极开展廉政文化建设，做好廉政文化进机关活动。二是实行政务公开制度。及时调整充实政务公开工作领导机构，明确了工作职责，强化了对政务公开工作的组织领导，按照“实际、实用、实效”原则，设立固定的政务公开栏，为查阅提供便利。，在公开的内容上，能够按照政务公开目录的统一要求，不断进行完善和细化，内容较为全面、数据准确、基本做到了通俗易懂。保障了干部职工依法行使决策权和监督权。三是成立了市卫生系统教育活动领导小组和反商业贿赂及不正当交易领导小组。大力宣传和开展治理商业贿赂专项政策和法律法规学习，加大财务公开和政务公开，严格管理，杜绝行贿受贿渠道，保证卫生系统的廉洁从政。四是按照市委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008年----2012年工作规划〉的实施办法》的任务分解，市卫生局认真开展了政务公开督查和廉政建设进机关活动。

六、纠正行业不正之风，提高行政效能建设

（一）加强政务公开，提高效能建设

我局一直把推行政务公开当作建设社会主义政治文明的一项重要工作来抓，以此推动单位纠风和效能建设，提高工作效率，增强卫生系统工作公开透明、廉洁高效快速发展，促进民政事业规范、协调健康运转。一是抓好组织领导。建立市卫生局政务公开工作领导小组和监督小组，同时明确要求局属单位要完善相应的领导机制，提高认识程度，落实干部职工的责任和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是抓好方案制定。根据市委、政府和纠风办有关文件精神，从我局自身工作的特点出发，制定了窗口行业管理公开和社会事务服务公开实施方案，确定政务公开的基本思路、内容方式和工作机制，同步督促机关科室和局属单位有针对性地制定和完善本单位政务公开的措施和办法。三是抓好制度配套。建立健全政务公开、行业管理公开的工作机制，完善局系统政务公开的运作模式和工作程序，建立政务信息报送制度，建起了一套较为完善的公示、公开、考核奖励、责任追究机制，及时解决工作中出现的新情况、新问题，推动政务公开深入持久地开展。

(二)落实行政效能工作，提高服务水平

为做好行政效能工作，及时成立了卫生局效能监察组织领导小组，制定了工作方案，完善了各项规章制度，在工作中大力推行“八项服务”、“六项制度”：即“八项”为上门服务、导办服务（首问责任制）、限时服务、延期服务、承诺服务、一条龙一室内服务、便民服务、利民服务、真正做到为群众办实事。“六项”为首问责任制度、延时服务制度、限时办结制度、廉政承诺、岗位责任制度、责任追究制、树立卫生系统公正廉洁，行政高效，一心为民的良好形象。(三)积极参与行风热线，直接解答群众的提问

我局参加市纪检委组织的行风热线直播，在直播期间卫生系统的主要领导亲自参加，解答群众的提问，直接与群众对话，现场解答人民群众提的问题，在40分钟的行风热线中我局解答群众提问 3 条，及时解答了群众的热点难点问题。

第二篇：卫生局党风廉政建设工作总结

落实主体责任

建设和谐卫生

县委x书记在十三届五次全委（扩大）会议上针对落实中央、省、市党风廉政建设责任制问题，提出了‚把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，着力解决突出问题，创新反腐体制机制，纠正‘四风’改进作风，为加快推动全县经济转型升级、跨越发展提供坚强保障‛的明确要求。x局党组作为党组织在卫生系统的领导核心，能否落实好党风廉政建设主体责任，事关社会民生和事业发展，我们要进一步深刻领会主体责任的精神实质和内涵要义，坚守责任担当，自觉做落实主体责任的忠实践行者。

医疗卫生事业是关系千家万户生活质量和健康水平的重要民生事业，抓好党风廉政建设和行业作风建设，既有重要的现实意义，更有深远的历史意义，作为x局党组书记，是党风廉政建设的第一责任人，必须按照总书记‚三严三实‛的为政要求，勇于负责、敢于担当，团结带领党组一班人，努力在全系统营造干事创业、风清气正、德医双馨干部职工队伍，要达到这个目标，我认为要强化四种意识、健全四项机制、抓好六项工作。

强化四种意识。一是强化忧患意识。生于忧患、死于安乐，这一古训历久弥新。一个没有忧患意识的民族是没有希望的民族；一个没有忧患意识的政党是没有前途的政党。总书记号召全党，要在党言党、在党忧党、在党为党，言之切、意之深，使我们深思。忧患意识是一种爱党爱国意识，是自警自励精神，陈 云同志提出的‚执政党的党风关系党的生死存亡‛是忧患意识的具体化。只有常怀忧患意识，才能真正正风肃纪，才能立于不败之地。二是强化主体意识。主体责任意味着局党组既是领导主体、落实主体、更是工作主体，要承担全系统党风廉政的主要责任，如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问党组和党组书记的责。这就给我们党组及其班子成员特别是一把手增加了压力，加重了责任，从而增强我们抓党风廉政建设的自觉性，对党风廉政建设工作不回避、不依赖、不推诿，亲力亲为，一抓到底。三是强化责任意识。落实党风廉政建设责任制，每一名班子成员人人有责。党组书记是第一责任人，其他班子成员是分管工作范围内的主要责任人。领导班子要带头模范遵守廉洁自律各项规定，自觉增强做好党风廉建设工作的责任感和使命感，提高工作的自觉性、主动性。把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，与分管卫生业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。四是强化担当意识。作为党组书记，要始终做到立场坚定、态度鲜明，坚持原则、敢抓敢管，既严于自律、做好表率，又抓好班子、带好队伍，自觉担当起抓党风廉政建设的政治责任。作为党组书记，既担有行政职务，又具有党内职务，始终牢记职务不是荣誉，职务是责任义务，始终摆正自己的主体责任，始终牢记自己的党员身份，坚持把党风廉政建设作为首要、直接、全面的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件 亲自督办，切实担负起第一责任人职责。始终把自己置于党组织的监督之下，用敢于担当的责任心主动接受组织监督。健全四项机制。一是健全齐抓共管理的领导责任机制。进一步修订完善《x局党风建设责任书》，调整党风廉政建设工作领导小组组成，明确党组书记为第一责任、各班子成员为分管工作范围的主要负责人，下属单位以此类推、定位，层层签定目标责任书，打造横向到边、纵向到底的主体责任体系，形成班子领导、全员参与、齐抓共管的工作格局。二是完善腐败风险预警防控机制。每年对班子分工进行一次调整，减小腐败风险发生概率。并按岗位职责进行分级预警防控管理，对重点环节、重点岗位针对性制定措施，形成职责明确、程序严明、管理科学的预警机制。三是健全责任传导报告机制。利用党组会、办公会、专题会，根据形势发展，及时部署党风廉政建设相关工作任务。加强动态监管和日常检查，严格落实党风廉政建设责任制报告制度，层层落实责任、传导压力，确保主体责任不落空。四是实行严格考核和责任追究相结合的考评机制，坚持把党风廉政建设与卫生行政业务工作同部署，坚持各级领导定期报告、述职述责述廉等制度，定期不定期对主体责任落实情况进行认真分析和严格督办。若出现违纪问题必须‚一案双查‛，严格追责问责，按照党纪国法的要求坚决查处违纪违法案件，任何人都不能例外，切实加强干部职工队伍作风建设，营造卫生系统风清气正发展环境。

抓好六项工作。一是抓好学习教育。在全系统进行新一轮学习《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》、《加强医疗卫生行风建设‚九不准‛》、《x市公立医疗机构廉洁风险防控机制建设工作实施方案》、《x市医务人员收受‚红包‛药品回扣专项治理实施方案》等相关法律规定和文件内容，用行业规范指导医疗服务行为。加强宣传，从正面做好先进人物、先进事迹的宣传学习。组织党员干部学习焦裕禄、杨善洲等优秀党员先进事迹，学习最美最美卫生人物的先进事迹，用身边的典型人物和先进事迹教育党员干部；到县检察院廉政警示教育基地接受警示教育，通过反面典型案例做好党员和干部职工的警示教育工作。通过学习教育活动，使全系统干部职工进一步端正工作态度，增强职业道德意识，切实解决群众看病难、看病贵的问题，为加快建设社会和谐的幸福平原奠定坚实的群众基础。二是抓好选人用人管理。选好一个人才，可以带动一个单位、一个科室的工作，因此，必须坚持‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的‛好干部标准，倡导任人唯贤，杜绝任人为亲的观念。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强卫生人才队伍建设的实施意见》及《事业单位引进紧缺高层次人才实施办法》，坚持标准、严把关口，对各医疗卫生单位管理层、中层干部继续实行岗位竞聘，推选管理人才和选聘专业技术人才，对系统内财务、药品、设备管理等高危职位实行轮岗制，目前，已对7个乡镇卫生院药库主任完成轮岗，这一办法要形成长效机制，从源头上堵塞漏洞。三是抓好卫生行风建设，树立廉洁卫生形象。坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医疗卫生行业的不正之风问题，是当前卫生系统的一项重要任务。人民群众往往通过我们的服务和行风，来评价党风和政风，进而评价我们党和政府的执政能力。因此，卫生行风建设搞不好，不损害卫生部门和医务人员的形象，更重要的是损害到党和政府的形象。我们要以‚纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治‛工作为契机，将行风建设放在医药体制改革、卫生发展的全局中来谋划，加大检查纠查工作力度，认真查找医药购销和医疗服务中的突出问题，确保纠风工作各项任务的落实，坚决在抓常、抓细、抓长上下功夫，建立健全维护群众利益的长效机制，以实际工作成效取信于民。定期对各医疗卫生单位开展‚群众满意度‛调查，把廉洁行医作为调查的内容之一，对收受‚红包‛和拿‚回扣‛实行实名举报制。进一步整顿医疗秩序，规范医疗机构医药购销和医疗服务行为，促进行业作风转变，树立良好的行业形象，为深化医改、促进卫生事业持续健康发展提供坚实保证。四是抓好源头防腐，注重抓早抓小、抓源头。加快推进惩防体系建设。建立健全廉政风险防控制度，强化权力运行制约和监督，把权力关进制度的笼子。抓好对人、财、物管理的监督，特别是对干部任免的监督。认真落实有关财务、会议、用车和公务接待等方面的规定，既保证勤政，为医疗卫生工作的顺利、高效运转提供保障，又做到廉政廉医、厉行节约、反对铺张浪费。五是积极支持分管纪检工作的副局长履行职责。x局党组提供刚性保障，主动接受监 督，确保监督权行使的独立性和权威性。加强监督管理，准确掌握班子成员个人基本情况，严禁班子成员在医疗机构系统外兼职，对向上级部门报告个人事项及事项更改情况报告内容详细审核，确保上报内容真实完整。六是抓好示范表率。局党组班子成员以身作则、以上率下，敢于喊出向我看齐、对我监督，贯彻落实中央的‚八项规定‛，自己带头承诺，主动接受监督，严于律己，抓好班子，带好队伍，履行好第一责任。班子成员各负其责，主动抓好分管科室的党风廉政建设。各科室负责人严格要求，一手抓医疗业务，一手抓廉政建设，严格教育管理，做到上下联动、形成合力。

通过做好上述六项工作，力促卫生系统党风廉政建设有一个新的跨越，让人民群众得到更多卫生惠民实惠，使便民、乐民、重民的目标落到实处。

第三篇：2009年卫生局党风廉政建设工作总结

2009年卫生局党风廉政建设工作总结

今年，县卫生局的党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下，在局党总支的高度重视和全局干部职工的积极参与下，我局把深入学习十七大以及刚刚召开的十七届三中四中全会精神与贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来，认真贯彻落实党的十七届四中全会关于反腐倡廉工作要求及全市卫生穿越小说网 http://www.xiexiebang.com系统党风廉政建设和行风建设工作会议精神，紧紧围绕卫生中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉的工作方针，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度措施，积极推进党风廉政建设，扎实抓好卫生系统的党风廉政建设和行风建设工作，现将具体开展工作情况汇报如下：

一、党总支高度重视，建立健全机构

为提高全局干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我局明确抓好党风廉政建设工作是党总支的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，成立了由党总支书记、局长杨艳峰任组长，爱卫办副主任杨文静任副组长，各职能院、所、科室负责人任成员的“局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工作重点，对党风廉政建设责任制实行领导分工责任制，实行领导责任公开，“一岗双责”；制订了党风廉政建设工作计划，明确了党风廉政建设工作目标，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进全县卫生管理工作协调发展

二、加强思想教育，抓好廉政学习

为加强领导班子和党员干部、职工的党风廉政建设教育，坚持以科学发展观学习活动为契机，坚持以教育为先导，按照社会主义核心价值体系建设的基本要求，以树立正确的权力观为重点，加强对卫生系统党员干部、医务人员特别是领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和优良传统作风教育，使其筑牢拒腐防变的思想防线，强化纪律观念，正确形使权力，不断增强廉洁从政的自觉性，充分发挥表率作用，切实解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的根本问题。重点抓好组织学习教育，全面开展廉政文化“六进”活动。一是组织领导班子学习《党章》、胡锦涛同志关于加强党风廉政建设的重要论述，学习中纪委七次、省纪委九次反腐败工作会议精神，特别是学习了市纪委第五次全会落实党风廉政建设责任制工作会议精神。二是学习党纪、政纪条例和《关于党风廉政建设责任制度的规定》，重点学习《本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内纪律处分条例》等内容，通过学习强化干部纪律观念，增强拒腐防变的能力。

三是围绕建设社会主义核心价值体系，全面推进廉政文化“六进”活动，广泛开展职业道德，社会公德和家庭美德教育，积极开展廉政文化创建活动。

三、加强制度建设，抓好源头治理

一是局总支领导班子十分重视抓制度建设，并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，目前已形成较为完善的一整套行之有效的内部管理制度，加强了我局自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性。二是按照《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008至2012年工作规划〉实施办法》分工方案的要求，扎实推进惩防体系建设。三是财务严格执行收支两条线，对行政执法罚款收入等其他经费收入等严格执行财政部门有关规定，收入及时入库，专户储存，在局办公经费紧张的情况下，没有座支挪用一分钱。四是严格经费支出管理。接待上严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则。接待就餐由领导把关，办公室签单，并明确开支标准；购买办公用品由局办公室统一购买，由财务核物验证后经分管财务的领导签字才能报销。五是严格“阳光四制”，认真执行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度，做到用制度管人，按制度办事，为防止和减少执法腐败问题的发生起到了有效的防范作用。

四、落实廉政责任，促进行风建设

（一）抓行风建设，全面推行政务、院务公开。

一是根据《××县人民政府办公室关于印发2009年民主评议政风行风工作实施意见的通知》和《临沧市卫生局关于印发2009年卫生系统开展民主评议政风行风工作方案的通知》精神，在全面抓好全县卫生系统行业作风建设的基础上，县卫生局成立2009年民主评议政风行风工作领导小组，制定了行风评议工作实施方案，向县纠风办、监察局、发改局、财政局、审计局聘请行风评议员，对县人民医院、县妇幼保健院、南伞卫生院进行政风行风民主评议工作。向县人民医院职工、住院病人、门诊病人、出院病人发放《病人问卷调查表》50份，其中病人问卷满意度达95；职工问卷满意度96.5，综合满意度为94。向县妇幼保健院职工、住院病人、门诊病人、出院病人发放《病人问卷调查表》50份，其中病人问卷满意度达95；职工问卷满意度90，综合满意度为92.5，向南伞穿越小说网 http://www.xiexiebang.com卫生院职工、住院病人、门诊病人、出院病人发放《病人问卷调查表》50份，病人问卷满意度达89；职工问卷满意度93，综合满意度为91。通过问卷调查，职工、业主、病人对如何改善卫生监督执法工作和医疗服务质量工作提出很好的意见和建议。

二是持之以恒地做好政务、院务公开工作，逐步推行党务公开。在局机关实行服务承诺公开制和首问首办责任制、限时办结制，同时要求各医疗机构认真贯彻执行卫生部制定的医院院务公开目录，加强对院务公开工作的监督检查和指导，建立了医疗服务信息公示和发布制度。年内在全县新合定点医疗机构统一实行新农合政策公开公示栏，利用简报定期公开基金使用情况和参合人员信息，同时以多种形式向患者提供药品和医疗服务价格和相关信息的查询条件，使患者更好地了解药品和医疗服务政策，自觉接受群众和社会监督，保障广大医疗消费者的合法权益。

（二）认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。

按照镇办发（2009）63号《××县2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，继续加大对医疗机构的监管，建立激励与约束相结合的医德医风考评长效机制。完成2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解，在全县范围内全面推行药品托管，目前，全县基本实行了医疗行为和药品购销分离，基本实现了全县范围内同药同质同价，有效杜绝药品回扣、开单提成问题的发生。

（三）坚决纠正行业不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。

一是加强对医疗机构的行业监督。严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度，研究制定医疗机构校验管理办法。严历打击非法行医和虚假违法医疗广告。进一步探索研究民营医疗机构的监督管理措施和办法。

二是进一步规范诊疗服务行为。完善临床诊疗规范和服务流程，保证了全县公益性医疗机构做到合理检查、合理治疗、合理用药。严格执行《处方管理办法》，实行县内医疗机构门诊病历通用制度。

三是严格收费管理，有效制止医疗乱收费。要求各医疗机构严格执行国家医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。

五、存在的主要问题和困难

一是由于整个卫生系统人员编制不足，特别是卫生技术人员紧缺，导致医务人员工作精力不够，对病人服务不到位，所以造成医患关系紧张。医疗设备的投入不足，还难以满足人民群众医疗需求。针对新农合工作，由于一直没有落实专门的工作人员，所以造成对医疗机构监管不到位，难免会出现一些违规现象。

二是防治医药购销领域商业贿赂长效机制需进一步研究、探索、健全和完善。

三是部分党员干部法律法规意识淡薄，法纪观念不强。

四是机关作风建设有待进一步加强。

五是对各医疗卫生单位的医药价格和医疗服务收费情况监督检查不够。

六、2010年主要工作计划

针对以上存在问题，下步重点将从以下几个方面加强：

一是要以学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为契机，结合我县实际，深入推进全县卫生事业改革发展。

二是深入开展反腐倡廉宣传教育，努力提高领导干部廉洁自律的自觉性。

三是加大对医务人员的医德医风教育力度，坚决纠正行业不正之风，切实解决损害人民群众利益的突出问题。

四是加大查处违法案件，维护党纪政纪的严肃性。

五是认真落实县人民政府的党风廉政建设责任制，坚持在纪工委的业务指导下，完成市卫生局和县纪委监察局交办的各项工作任务。

第四篇：阿克苏市卫生局2012年纪检监察工作要点

阿克苏市卫生局2012年纪检监察工作要点

2012年市卫生局纪检监察工作要以十七届中央纪委七次全会、自治区纪委八届二次全会和地、市纪检监察工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和地、市委扩大会议要求，坚持围绕中心、服务大局，把以人为本，执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐倡廉各项工作中去，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，为深化医药卫生体制改革、推动卫生事业科学发展、跨越发展提供有力保证。

一、严明政治纪律，确保自治区、地委、市委重大决策部署的贯彻落实

深入开展政治纪律教育，引导卫生系统党员干部进一步增强政治意识和纪律意识，树立宗旨意识、大局意识和责任意识，维护党的集中统一和中央的绝对权威。局纪检监察室将加大对政治纪律执行情况的督查力度，严肃处理违反政治纪律的行为。把推动自治区、地委、市委决策部署作为一项重大政治任务，加强对本系统履行监管职责情况的督查，确保有令必行、令行禁止。加强对医改等政策措施落实情况的督查，坚决纠正工作不到位、政策不落实、资金管理使用不当等问题。同时，针对医改出现的新情况、新问题，研究防腐纠风的新举措、新思路，确保医改工作顺利进行。

二、加强教育监督，促进领导干部勤政廉政

加强党风廉政教育。结合各时段重点主题教育要求，开展“反腐倡廉教育月”和“顾大局、讲程序、守纪律”等专题教育活动，通过示范教育，警示教育和岗位廉政教育，进一步增强领导干部廉洁从政意识，切实把各项制度要求转化为自己的基本遵循和自觉行动。加强领导干部廉洁自律。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理和公务用车问题专项治理，加强对公务购车用车、会议、公务接待、办公等费用的控制和监管。加强对权力运行的监督。认真贯彻党内监督条例，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，定期开好民主生活会，对民主生活会查摆和发现的问题制定整改方案，确保问题整改落实到位。要建立领导干部廉政档案，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，加强舆情特别是网络信息的研判和处置，完善新闻发布制度，回应社会关切，自觉接受群众和舆论监督。

三、开展“三好一满意”活动，打造品牌工程 在全市卫生系统广泛深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，争创人民满意医院。

（一）开展医德医风建设年活动。开展集中教育，持续抓好医务人员宗旨观念、职业道德、纪律法制和医学伦理教育，学习先进典型，加强反面警示，引导医务人员树立良好的医德医风，打牢廉洁从业的思想基础。加大正面宣传。培

3制的《职权目录》和《流程图》，进一步完善本单位《职权目录》和《流程图》做法，对本市卫生行政权力运行和处罚裁量标准的运用范围、行使条件、裁量幅度等内容进行调整完善并组织实施。要从卫生行政处罚为主向卫生行政许可、行政决策、行政强制、行政确认等领域拓展。积极探索运用政务公开、网上审批、信息数据库等手段，严格执法程序，规范行政行为，提升执法水平。健全完善行政权力廉政风险预警防控机制。各医疗卫生单位要建立健全行政权力廉政风险等级目标、廉政风险防范措施、廉政风险管理制度，加快形成廉政风险预警防控机制，加强对权力运行过程的监管，要求各级卫生执法、监督部门要依法行政、文明执法，严禁对服务对象吃、拿、卡、要，积极为治理整顿市场经济秩序服务，尽量减轻群众负担，简化办事程序，提高办事效率。继续健全完善市场机制。扎实推进公共资源市场化配置工作，对符合政府集中采购目录内、限额以上项目和工程建设项目，必须按照有关法律法规进行政府集中采购或招投标，严禁采取分解金额的办法规避政府集中采购或招投标;对政府集中采购项目标准以下的修缮工程、物资采购、后勤社会化企业选择、闲置公房租赁等公共资源，按照规定必须实行市场化配置。对药品、医用耗材的采购要严格执行网上采购办法，对列入基本药物目录内的药品实行统一定价、统一招标、统一配送，并规定医疗机构使用比例。卫生局将加大对医疗机构签订和履行购销合同情况监管力度，对不认真履行购销合同、严重违反集中采购纪律的，要追究相关人员和领导的责任。

五、加强效能建设，完善各项监督制约机制

深化“机关作风建设年”活动。坚持以人为本，执政为民，大力弘扬密切联系群众的优良作风，真心实意维护人民群众的根本利益。以改革的精神、创新的思路、发展的办法，全面提升人民群众对我市医疗卫生单位的满意度，努力开创卫生各项工作新局面。完善各项公开工作制度。继续推进政务公开、院务公开、党务公开工作，完善工作机制，明确责任主体、公开内容、形式和程序，增强公开内容上的全面性、时效上的及时性、程序的规范性和渠道的畅通性，方便群众获取相关信息，保障公众的知情权、监督权。积极推进基层医疗卫生单位党组织党务公开，发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系。完善监督制约机制。加强干部选拔任用监督。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项制度，认真执行拟提拔任用干部人选讨论决定前征求纪检监察机构意见的制度和新任职干部廉政谈话制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监督。加强资金和项目监管。继续深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违纪违法行为。进一步健全资金管理制度，组织专项检查，加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管，确保资金安全、项目安全、干部安全。加强药品集中采购监管。认真落实七部委下发的《监督管理办法》，加强对医疗机构采购、使用中标药品情

和审批程序，未经批准不得统方，严禁为商业目的统方。严格医院信息系统管理，加强对信息技术人员的教育，防止利用职务便利统方或者泄露患者个人信息等，积极探索利用反统方软件等手段防范非法统方。抓好投诉件办理，严肃查处违纪违法行为。重视信访举报，加大信访案件查办督办力度，对上级批转要求上报和反馈结果的信件，要认真组织调查核实并按时反馈。今年重点是查办违反规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要红包以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的行风案件，利用审批权、执法权以权谋私、权钱交易的案件，以及违反政治纪律、财经纪律、组织人事纪律和外事纪律的案件。

七、加强队伍建设，认真履行职责

（一）严格落实责任。对照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，研究制定各单位的实施细则，抓好责任分解，做到任务分工具体，职责划分清晰、责任要求明确，保障措施有力。严格执行纠风工作责任制，按照卫生部《关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见》，抓好责任分解、责任考核、责任追究等环节，确保纠风责任制落到实处。

（二）提高履职能力。纪检监察干部要热爱本职，树立终身学习的思想，通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界。加强对新情况、新问题的调查研究，积极探索新形势下做好纪检监察工作的规律，推进实践创新、理论创新和制度创新，提高反腐倡廉建设工作科学化水平。积极参加干部教育培训，加强政治理论和业务知识学习，有针对性地

第五篇：巴州卫生局党风廉政建设工作总结

2009年巴州卫生局党风廉政建设工作总结

今年我局在州党委、州人民政府的正确领导下，以党的十七大精神和“三个代表” 重要思想和邓小平理论为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实十七届四中全会精神，按照州党风廉政责任制的各项工作要求，紧紧围绕全州卫生系统工作大局,突出工作重点，强化监督措施，狠抓责任落实，以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，以加强医德医风建设为重点，坚持以群众满意为标准，围绕群众反映强烈的看病难、看病贵等问题，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，做到了监督在先，措施有力，动真碰硬，查纠到位，不断加强作风建设和行风建设，初步形成了教育、制度、监督并重的运行机制，切实做到了领导重视，精心组织，扎实推进，使自治州卫生系统党风廉政建设工作取得了一定的成效。现将一年来的党风廉政建设工作情况总结如下：

一、主要工作做法和所取得的成效

（一）发挥主管部门能动作用，构建纠建并举长效机制 一是按照“谁主管、谁负责”的原则，与9个县级卫生行政部门和6个州直医疗卫生单位的主要负责人分别签定了《纠正不正之风责任书》和《政务公开责任书》、《党风廉政政建设责任书》，与12个二级以上医疗卫生机构主要负责人签定了《纠正不正之风责任书》和《院务公开责任书》，进一步完善了政务公开、院务公开制度。

二是各县市卫生局和各医疗卫生单位均成立了由主要领导任组长的纠风工作领导机构和专门工作班子，组织开展专项工作。层层签订了责任书，明确工作任务，形成了上下联动、各司其责、齐抓共管的工作格局。

三是贯彻落实自治区卫生厅、州政府纠风办有关会议、文件精神，结合我州卫生系统实际，借鉴以往专项工作的成功经验，制定下发了《2009年巴州卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》、2009年巴州卫生局领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《巴州卫生局2009年纪检监察工作要点》、《2009年巴州卫生局预防职务犯罪工作要点》、《2009年巴州卫生系统纠风工作实施意见》和《巴州卫生局开展“信访积案化解年”活动实施方案 》《2009年巴州卫生系统<信访条例>宣传月活动方案》以及《关于开展治理医药购销领域商业贿赂工作调研的通知》。向社会公布了举报电话，保证了专项工作有步骤、按计划顺利展开。

四是加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并取得实效。

1、突出责任追究的重点内容。对医疗机构纠风工作不力，疏于管理，医务人员顶风违纪，造成不良社会影响的，视情节轻重予以通报批评、新闻媒体公开曝光，并追究领导责任。

2、加大社会监督力度。按期办结了人大议案、政协提案、州长信箱来信转办、来人来信来访共44件，其中：人大议案7件（包括自治区人大议案1件）、政协提案21件、州长信箱来信转办14件、来人来信来访5件。

3、在治理商业贿赂自查自纠和查办案件工作中，根据不同医疗机构的特点，提出不同要求，把握不同特点，采取切合实际的方式方法，突出工作重点，加大了责任追究工作的力度。自觉接受政风行风评议员以及社会各界的监督。

（二）狠抓落实，使行风建设取得了明显成效

一是认真抓好整改落实工作。针对州纪委2009年上半年检查考核所反馈的意见和建议，州卫生局领导高度重视，召开了专题会议，制订了整改措施，逐项加以整改，目前整改进展情况良好。

二是参播了州纠风办举办的巴州人民广播电台《州市卫生局行风热线》节目，现场对群众提出的问题进行了耐心解答，并积极的进行了整改；组织全州卫生系统全体党员干部收听了自治区卫生厅参播的新疆人民广播电台《新广行风热线 厅局长接待日》节目。

三是我局认真开展了“小金库”清理工作。召开了全局干部大会传达文件精神及相关要求，成立了清理工作领导小组，认真扎实地开展了清理工作。通过深入自查，我局财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部按照财务制度法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有私自设立帐户，未设立任何形式的“小金库”。

四是对全州卫生系统的纠风工作、项目资金管理、医德医风考评制度执行情况、打击非法行医专项治理工作开展情况、医疗机构开展医院院感防控工作情况、治理医药购销领域商业贿赂工作、信访工作、纪检监察工作、政风行风评议工作开展落实情况进行了督导检查，采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料（查阅财务账册）、实地查看和发放调查表等方式。对我州卫生系统政风行风工作和治理医药购销领域商业贿赂工作通过发放调查表的形式进行民主测评，调查表共1100份（其中：卫生行政部门调查表290份，医疗卫生单位调查表110份，医务人员调查表700份）。满意度和知晓率分别达到93.58%、90.57 %、92.62 %。

五是在全州卫生系统干部职工中开展了为人民健康服务的宗旨教育，以职业道德、职业技能、职业纪律、职业责任为基础的“四职”教育，以爱心、耐心、细心、责任心为主题的“四心”教育，《职业医师法》、《药品管理法》、《传染病防治法》等法律法规为主要内容的法制教育、党风廉政建设和警示教育。继续实行医务人员公示制，增强了医务人员的社会知晓度，有利于接受群众选择和监督。

六是开展了医疗机构医疗安全百日专项活动，通过此次医疗安全百日专项活动，使我州各医疗机构增强了医疗安全意识，提高了医疗服务水平。不断增强了医院工作人员的医疗安全意识，特别是加强了对医疗法规、核心制度、各项工作制度、职责、各种预案、各项操作规程的学习，进一步加强医务人员的医德医风、法律观念的培养。

七是强化行政效能，切实转变工作作风。结合学习实践科学发展观活动的深入开展，制定下发了《关于进一步加强巴州卫生局机关作风建设的通知》全面推行了政务公开，完善了公开办事、佩证上岗、限时办事等多项制度，使“门难进、脸难看”的不良现象彻底纠正。

八是进一步完善了病人投诉处理制度、医患沟通制度、住院病人满意度问卷调查制度、“一日一科”总值班人员床头满意度调查制度、出院病人电话回访制度以及科室意见本落实制度。对各种满意度调查中患者提出的意见和建议及时在院周会、交接班会上进行反馈整改，并将满意度的调查结果与质控检查、绩效津贴发放结合起来。这些措施为加强医患沟通、和谐医患关系奠定了良好基础。

（三）强化监督，为行风建设提供了有力保证。

一是进一步开展了“文明执法、开明执法、为民服务”的活动，有力地加大了医疗市场、医疗行为、公共卫生、卫生执法力度，严禁乱检查、乱收费、乱罚款，严格执行了“收支两条线”规定。

二是举办了四期卫生监督人员专业知识培训班的培训工作，全州八县一市480余人次参加了培训。进一步加大了整顿医疗服务市场秩序和规范医疗机构执业行为的力度。

三是结合我州放射诊疗许可开展情况，对部分县市开展放射诊疗工作但未取得放射诊疗许可证的医疗机构开展相关的检测，对开展放射诊疗工作的医疗机构进行卫生许可复审，对17家单位20台设备进行了相关检测。

四是在全州开展打击非法行医专项行动工作，重点监督检查营利性和非营利性机构1374余家，检查医疗机构覆盖面达到100%。

五是实行医务人员医德医风定期考核制度，制订了《医务人员医德考评制度实施意见》、《医德医风建设工作实施办法》，建立了医务人员医德医风档案，把医德医风作为行风建设的一项基础性工程，常抓不懈，规范了医护人员的职业行为。在实行医德医风考评制度的公立医疗机构中，二级医院13家，占总数的81.25%；一级医院5家，占总数83.33%；乡镇卫生院72家，占总数88.89%。成立医德医风考评工作领导机构及办事机构的医疗机构中，二级医院14家，占总数87.5%；一级医院5家，占总数83.33%；乡镇卫生院63家，占总数77.78%。建立医务人员医德考评档案的医疗机构中，二级医院13家，占总数的81.25%；一级医院5家，占总数的88.33%；乡镇卫生院56家，占总数的69.14%。各实行医德医风考评制度的医疗机构结合医务人员的考核、医师定期考核及目标管理考核工作，每年考评一次，将考评结果存入个人医德档案，并纳入医院管理体系每年进行一次考评，把考核结果与医务人员的晋职、晋级、岗位聘用、评先选优和定期考核直接挂钩。对违反医德医风相关规定的科室、人员一经查实，给予严肃处理。

六是全面开展“阳光工程”，继续深入开展院务公开工作，增强了医疗卫生工作透明度，提高了群众参与度。完善了“一日费用清单制”、“费用查询制”、“医疗信息定期发布制”等。进一步完善了举报电话、意见箱（簿）、导医台等，明确了责任人，并向社会公布，接受群众监督。

（四）全面推进实施网上药品集中采购工作

2009年全州卫生系统参加网上药品集中采购的医疗机构共19家，实际参加网上药品集中采购的医疗机构19家，参购率100%，截止8月30日全州卫生系统医疗机构参加网上药品集中采购4093.67万元；省级定价药品降价品种454个，省级定价药品降价品种总金额72.95万元。

一是进一步推进网上药品集中采购工作。成立了自治州网上药品集中采购领导小组，积极开展了我州网上药品集中采购的组织、实施、管理工作，组织州内公立医疗机构参加网上药品集中采购各类培训班，及时掌握网上药品集中采购政策、网上药品集中采购程序等，有效的推动了我州网上药品集中采购工作的顺利开展。

二是积极贯彻落实自治区人民政府关于《新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品集中采购工作实施方案（试行）》精神，以巴州政府为主导，开展医疗机构网上药品集中采购工作。接到自治区人民政府的文件后，巴州卫生局与纠风、发改、财政、劳动和社会保障、工商和药监等部门通力合作，迅速联合成立了巴州网上药品集中采购领导小组及办公室，明确了各个单位在医疗机构网上药品集中采购工作中的职责，积极稳妥地做好本地区的网上药品集中采购的组织、实施、管理工作，推动网上药品集中采购工作的顺利开展。自治州网上药品集中采购领导小组将对该项工作的临床用药、采购执行、合同签订、药品质量、药品价格、药品配送、药品回款、信息反馈等情况进行检查落实，三是建立健全对医疗卫生单位的监督制约机制。加强对药品、医用器材的采购、使用情况的监控工作，畅通信访渠道，建立投诉处理机制，提高监督机制，加大对药品集中招标后的监管工作。继续认真落实各医疗单位药事委员会的职责。凡是同医院有业务往来的药品、器械耗材、基建维修企业签订《购销廉政责任书》，对商家的销售行为进行约束，并与商家代表进行廉政谈话，让销售人员表明立场，避免出现商业贿赂行为。

四是我局根据职责范围，为网上药品集中采购工作积极创造条件，首先组织州内公立医疗机构（含国有企业办医疗机构-塔指医院）参加自治区和自治州举办的网上药品集中采购各类培训班，学习和掌握网上药品集中采购政策、网上药品集中采购工作的重要意义、网上药品集中采购的操作程序。同时州卫生局还做好上报符合条件的各类专家名单、征集药品目录、上传下达各种文件、发放医疗机构代码等工作，加强对我州医疗机构网上药品集中采购工作的监督管理。

（五）加强思想教育，增强拒腐防变的能力，确保纪检监察工作取得明显成效

一是组织学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话、中央领导同志关于反腐倡廉建设的重要论述、王乐泉同志在自治区第十一个党风廉政教育月活动动员大会上的讲话。认真学习中央和自治区新近颁发的有关文件，重点是《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009--2011年）》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》、自治州党委《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的规定》、《党章》、《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等相关内容，使党员干部进一步加强党性修养，增强宗旨意识、责任意识、大局意识和纪律法律意识，有力的推进了惩治和预防腐败体系建设、反腐倡廉工作的深入开展。

二是全面贯彻落实科学发展观，进一步加强反腐倡廉建设、密切党群干群关系、巩固党的执政地位，进一步加强干部队伍建设，提高执政能力、领导水平和拒腐防变能力，结合卫生工作实际，对《工作规划》确定的各项任务提出了具体落实措施，制定了《巴州卫生局党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划实施意见》和《巴州卫生系统关于在治理医药购销领域商业贿赂专项工作推进诚信体系建设的实施意见》，将具体任务落实到了责任科室，指导性、针对性和可操作性都比较强，进一步完善了反腐倡廉工作格局。

三是组织开展勤政廉政教育。邀请州纪委宣教室的领导来我局行进廉政教育，局党组书记、局长和纪检组长结合卫生系统实际分别给局党总支全体党员上以《加强党的思想理论建设的重要任务》、《加强党员干部廉洁自律，推进我州卫生事业又好又快发展》、《深入学习实践科学发展观 推进州卫生事业科学发展》和《深入学习和实践科学发展观以思想的新解放推动卫生事业的新发展》为题的党课，为卫生事业的改革与发展提供先进的文化支撑和有力的政治保证。

四是深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，结合大案要案，用一些典型事例深入开展警示教育。组织观看了中纪委的警示教育片《王怀忠的两面人生》、《一个检察长的巧取豪夺》、《国门惩腐》，学习了州纪委编制的《警钟长鸣—巴州违纪违法典型案例选编》，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强了党员干部的拒腐防变能力和勤政廉政的自觉性，构筑了牢固的思想道德防线和思想政治防线。

五是组织开展了学习胡曼、托乎提·艾力尼亚孜同志先进事迹活动，他们以坚强的党性、坚定的理想信念和心系人民、无私奉献的实际行动，模范践行党的宗旨，塑造了新时期党员干部为民、务实、清廉的崇高形象。全体党员干部结合学习实践科学发展观活动，对照先进查找差距，努力做好本职工作，为卫生事业的发展添砖加瓦。

六是按照自治区卫生厅和州党委的统一部署，召开了州直各医疗卫生单位第十一个党风廉政教育月暨第十个行风整顿月活动动员大会，在全州卫生系统开展了以“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责”为主题的第十一个党风廉政教育月活动和以“深化医德医风建设，规范诊疗服务行为”为重点工作的第十个行风整顿月活动，制定了《工作安排》，明确了工作任务，紧扣加强党的执政能力建设和先进性建设的根本要求，为深入、有效地开展反腐倡廉教育赋予了深刻的内涵。坚持深入开展医德医风宣传教育，严格规范诊疗服务行为，进一步推进网上药品集中采购工作，切实加大对新农合基金的监管力度，认真落实医务人员医德医风考评制度，加强对医疗机构的监管，努力构建和谐医患关系，坚决查办违纪违法案件。

七是邀请州政风行风评议员参加了政风行风评议座谈会。诚恳征求了各位评议员的意见和建议，各位评议员在座谈中充分肯定了全州卫生系统的政风行风评议工作取得的成效，对农村卫生、医疗机构管理、医德医风等方面提出了意见和建议。这对我州卫生事业的发展起到了积极的促进作用。

八是召开领导干部家属座谈会暨签订家庭廉政承诺书仪式。通过共同学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（实行）》、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分决定》等廉洁从政规定、观看活生生的警示教育片的一些典型案例和领导干部家属签订《领导干部家庭廉政责任书》，教育领导干部的配偶、子女要当好“廉内助”和“贤内助”，帮助领导干部遵纪守法，廉洁自律，自觉增强拒腐防变的能力。引导和激励广大党员干部家属当好拒腐防变的“保洁员”、清正廉洁的“宣传员”、八小时外的“监督员”、关心生活的“服务员”，真正把好家庭助廉关，筑牢家庭廉政防线。

九是开展了《党政领导干部问责制（试行）》学习活动。自开展学习活动以来，局领导高度重视，精心组织，严格按照州纪委的安排部署，开展了系统学习和专题学习。为检验学习成果，对学习《党政领导干部问责制（试行）》活动进行了知识测试，使每位党员干部都能全面充分理解、掌握《党政领导干部问责制（试行）的程序、要求、规定和标准。

（六）实行院务公开，切实加强民主管理和民主监督近年来，全州各医疗机构不断完善院务公开内容、丰富院务公开的形式，对院内岗位竞聘、岗位调整、干部任免、新聘人员、吸收新党员、大型医疗设备购入、调整工资、评先评优、职称晋升、职工住房等职工关心的热点难点问题，从内容、形式和时限上严格按照州政府加强政务公开的具体要求，在本医疗机构范围内进行公示，同时，主动接受职工、患者和社会的监督，增加工作透明度。在医疗服务上，将医院服务项目、收费标准公开，做到规范用药，合理收费。

一是强化医疗收费、物价工作的监管，明确由审计物价部、财务部监督医疗收费物价工作。严格执行《自治区医疗服务价格收费项目》标准，坚决治理不合理收费、重复收费、分解收费、无医嘱收费、比照项目收费、超标准、升级收费等不规范行为。2008年底巴州发改委、纠风办联合对全州医疗机构的药品及医疗服务价格，进行了全面、细致、深入检查，对全州医疗机构物价工作给予了高度评价。年底州社保局对全州医疗机构进行考核时，也充分肯定了工作成绩，认为在临床治疗上符合“四个合理”（即合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费）。

二是进一步完善规范了《住院患者一日清单》制度，基本做到一日清单准确、及时、全面、不漏项地交给每一名住院患者。

三是推行院务公开制度和医疗服务信息公开制度，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度；向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，部分医院设立了医疗费用查询触摸屏，患者随时可查询收费项目标准。通过强化管理、完善制度、规范行为，进一步净化了行风，和谐了医患关系。四是继续执行医院药品用量动态监测，超常预警制度，对开大处方，过度检查的行为，设立曝光台，加大处罚力度。对连续3个月用量排名前2位的抗菌药，暂停使用3个月，连续3个月用量位居前3位的医生，在院周会曝光，1年内被曝光2次的医生视情节给予警告、限制处方权、暂停执业活动、吊销执业医师证等相应处罚，经常性的对医生不正当处方公开点评，继续实行临床药师查房制度，规范开方用药行为，严厉查处大处方、过度检查的医疗行为，发生一起，处罚一起。与此同时，在各临床科室增设专职的质量主管，专管科室的医疗质量工作。质控组加大了监督检查力度，深入科室明察暗访，发现违规和超常规用药现象立即查处。

五是为加强医疗服务管理工作，逐步完善医疗服务管理规章制度，进一步加大了对医疗机构医务人员和管理人员收受商业贿赂行为的处罚力度，修订完善了《医德医风考评制度》、《医德医风建设工作实施办法》、《医务人员违法违规行为公示制度》、《医院科主任制实施条例》及《医院科室负责人解聘实施办法》、《执业医师、执业执士管理暂行办法》等，要求医务工作人员认真反复学习，遵照执行，抓好落实工作。

六对州政风行风评议员通过明察暗访和召开行风评议座谈会提出的意见和建议，局领导高度重视，及时组织相关部门、领导人、责任人召开专题会议，认真组织查摆存在的问题，研究、分析行风工作深层次原因和管理机制、工作机制、监督检查处罚等方面存在的薄弱环节，并根据查摆出的问题制定整改措施及方案。逐条逐项抓紧整改、限期改进完善。

（七）从加强医疗机构监管入手，规范医务人员执业行为 对公立医院加大了查处科室承包、收取“红包”和开单提成等行为的力度。明确禁止科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的承包办法，将医德医风建设纳入院长任期目标管理责任制，健全医务人员医德医风考核档案、奖惩制度。结合“医院管理年”活动，围绕规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医药费用，狠抓医院内部管理。严格按照《处方管理办法》、《医师定期考核管理办法》规范医师的执业行为，同时，在醒目的位置使用电子屏幕公布医疗、药品、服务项目、收费价格等，主动接受群众的监督。

（八）健全制度、强化监督，逐步完善治理商业贿赂的长效机制

近年来，我州各级医疗机构结合医院管理年活动，在加强医院管理、质量管理的同时，始终坚持走规范化、标准化、科学化管理之路，以预防为主，着眼于经常性的思想政治教育，按照“谁主管、谁负责”的原则和“纠建并举”的要求，进一步建立健全《巴州卫生系统治理商业贿赂专项工作实施方案》、《巴州卫生系统治理医药购销领域商业贿赂防控长效机制》等一系列相关制度和措施，加强管理，堵塞漏洞，形成了纠正行业不正之风的长效机制。

1、加强监督，从源头上预防商业贿赂问题。为加强对重点部门和重点岗位的监管，形成防控商业贿赂行为的监督制约机制。各医疗机构对人、财、物重点岗位负责人进行轮岗调换。

2、狠抓落实，强化廉洁行医的服务意识。继续推行对医生不当处方、用药不合理现象的公示和点评制度，严禁医疗行为中的“回扣、提成、红包”和搭车开药等现象的发生，杜绝违纪违规行为，通过每月质控检查、不定期抽查，对处方、病历书写不合格、用药不合理的医生，在院周会、大屏幕和公示栏上进行公开，严格按照有关规定进行处罚。同时，进一步健全完善了各医疗机构医务人员《医德医风档案》，发现违纪违规者一经查实严肃查处，并记录归档，与个人绩效工资、职称评定、评先评优、干部任用直接挂钩。进一步规范了医务人员的临床诊疗服务行为，使医务人员的责任意识、服务意识普遍提高。经统计，拒收“红包”65人次，总金额达3.577元。还有许多医务人员将病人送的“红包”，主动给患者交纳住院押金。一个“廉洁行医、文明行医、拒腐倡廉”的就医环境逐步形成。

二、存在的问题

在今年的党风廉政建设工作中，虽然我州卫生系统取得了一定的成效，但在具体工作中也存在一些问题。

一是工作发展不平衡的问题。

二是少数党员干部和医务人员思想认识不到位的问题。三是在加强监督落实规章制度方面力度有待于进一步加强的问题。

三、下一步工作思路

今后，我们将继续加大党风廉政建设工作的力度，与时俱进、开拓创新，切实在巩固中完善，在探索中发展以党风工作的新成效不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

1、加强宣传教育，提高从业人员素质。以学习贯彻党的十七大精神、“三个代表” 重要思想、邓小平理论为重点，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和习近平、贺国强同志的重要报告，在全州卫生系统进一步开展法律法规、党纪政纪有关政策和职业道德等方面的教育，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣誉观。重点运用正反两个方面的典型材料，学习优秀事迹和人物，注意分析、解剖行业内典型案例，倡导良好的职业道德和行为规范。自觉增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线，营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。

2、进一步完善体制机制，从源头上预防和治理腐败。建立健全防治商业贿赂的长效体制机制，坚持依法审批和“集中、透明、全民、高效”的原则，大力推进政务（院务）公开，强化权力监督制约措施，实行绩效评价和行政问责，推进执法责任制和责任追究制，加强执法监督检查，坚决制止行政执法中的不作为、乱作为的行为。

3、进一步加强组织领导，增强责任意识，加强监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实和监督检查到位，始终将商业贿赂专项治理工作当作党风廉政建设和反腐败工作的头等大事抓紧抓实。

4、完善规章制度，进一步加强行业作风建设，加强法律法规的培训和党性党风党纪的学习教育，不断强化公仆意识和依法行政的意识，提高依法行政、执法为民的意识和自觉性。

巴州卫生局

二〇〇九年十月二十日