第一篇：落实卫生局党风廉政建设
落实卫生局党风廉政建设
工作会议情况汇报
4月4日,中心党支部书记圣强、支委邓龙海参加完局党风廉政工作会议后，就立即召开支委会和党员大会，统一思想，部署会议精神的落实工作。
1、制定党风廉政建设与行风工作意见，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，中心成立了行风工作领导小组：
组长：邹圣强副组长：谢东宇、邓龙海
组员：赵伟、姚志雄、于梅、盛家鹏、姚享利
2、层层签定责任状，人人签定承诺书，形成行风工作网络，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，齐抓共管，确保行风工作取得实效。
3、召开职工大会，传达党委尹书记、纪委金书记的讲话精神，传达李局长就落实会议精神提出的要求，提高职工的思想认识，树立自觉遵守职业道德，维护120形象的意识。同时组织职工学习医疗服务规范，深刻领会医疗服务规范这24字的含义，规范自己在急救工作中的行为和语言，为患者提供一流的服务，使中心的行风建设健康发展。
4、深入持久地开展“120党员先锋车”活动。以党员同志为主体的急救小组在急救工作中充分发挥先锋模范带头作用，高质量地做到以病人为中心，文明服务，积极施救，操作规范，合理收费，廉洁行医，弘扬正气等，以过硬的党风来促进作风建设，从而提升120的形象；
5、深入持久地开展“120文明服务车”。每一个急救小组都要规范急救行为，开展文明服务，维护120形象，改善了急救人员的服务态度，提高了中心的急救服务质量，推进了中心的行风建设。
6、继续实行社会公开承诺制度。为了提高急救效率和服务质量，坚持以病人为中心，以人民满意为目标，规范服务行为，接受社会监督，中心就急救工作的服务要求、操作规程、指挥调度、出车时间、收费标准、廉洁行医等方面继续实行社会公开承诺制度，中心全体职工应时刻不忘承诺，恪守承诺，尽心尽职地为人民服务。
7、继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作活动，加强政策宣
传和教育,提高职工思想认识,进一步做好自查自纠工作，加强治理商业贿赂长效机制的建立和巩固，针对新建紧急医疗救援中心工程，中心严把廉政关，与润州检察院预防职务犯罪科签定廉政协议，定期向卫生局纪委、监察室汇报工程进展和招投标相关情况，确保做到“工程优良，干部优秀”。
8、将落实会议精神与郭厅长讲话相结合，不折不扣地做到“六个必须执行”（１）、必须坚决执行“先救人后收费”的制度；
（２）、必须坚决执行“就近就急”的急救转运原则；
（３）、必须坚决执行统一调度制度；
（４）、必须坚决执行岗位责任制；
（５）、必须坚决执行抢救设施规范配置制度；
（６）、必须坚决执行告知义务和报告制度。
9、重申急救工作“八条禁令”
（1）、严禁先收费后救人，违者开除或辞退；
（2）、严禁舍近求远，违者开除或辞退；
（3）、严禁不执行“三签字制度”，违者待岗，造成纠纷者开除或辞退；
（4）、严禁不执行“行车三查制度”，违者待岗，造成纠纷或严重影响者开除或辞退；
（5）、严禁私自转送病人，违者开除或辞退；
（6）、严禁酒后驾车，违者开除或辞退；
（7）、严禁到现场和急救车内不施救，违者开除或辞退；
（8）、严禁不及时接听“120”热线，不听从调度指挥，违者待岗，情节严重者开除或辞退。
第二篇：XX区卫生局落实党风廉政建设自查报告
XX区卫生局落实党风廉政建设自查报告
区纪委：
今年以来，区卫生局在区委、区政府和区纪委的正确领导下，坚持以总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全区卫生工作的重点，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进党风廉政体系建设，有力地推动了全区卫生事业的健康发展。现将有关情况报告如下：
一、“两个主体”责任落实情况
党的十八届三中全会专门明确了党委的主体责任和纪委的监督责任，目的就是要强化各级党委抓党风廉政建设的责任意识，我局始终把党风廉政建设作为卫生事业的一项重点工作来抓。一是认真做好“两个主体”责任分解。我局充分发挥党支部和行政领导“一岗双责”的作用，成立了党风廉政建设和反腐纠风工作领导小组,将党风廉政建设责任和主要任务层层分解，明确责任主体和责任人，形成了统一部署、统一检查、统一考核，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是认真落实“两个主体”责任的检查、考核。年初召开了卫生工作会和党风廉政建设工作会议，制定了2015年卫生系统党风廉政责任制度，并层层签订了《党风廉政建设主体责任书》和《廉洁从政个人承诺书》，将党风廉政工作和卫生工作同安排、同部署，同时及时对全区各级医疗卫生单位党风廉政建设工作进行了工作检查、考核，促
进了党风廉政建设和反腐纠风工作的深入开展。三是严格执行党风廉政建设责任追究制。认真落实党风廉政建设责任追究办法，通过各种渠道和方式对下属单位领导干部起到警示和教育作用。
二、执行中央八项规定情况
我局紧紧围绕中央“八项规定”精神，结合卫生工作实际，按照“立足于细、着眼于实”的要求，从六个方面制定了切实有效的措施，认真抓好各项规定要求的贯彻落实。在改进调查研究方面，结合重点卫生工作的推进落实和卫生事业发展重大问题、群众关注热点难点问题的解决，明确要求局领导班子成员根据各自工作分工，不定期深入基层开展调查研究和督导检查，督导检查时必须做到“三个带头”即带头深入乡村社区医疗机构、带头遵守工作纪律、带头总结提炼调研成果；要求局机关工作人员在认真吃透上级精神、研究摸清工作底数的基础上下基层，结合本科室重点业务工作的落实，积极主动地深入到基层医疗卫生单位和一线科室，搞调查、作指导、抓落实、促工作，用实际行动服务基层。在改进会议会风方面，严格控制各类会议、培训、仪式等活动，精简会议议程和参会人员范围，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，讲短话、讲实话、讲管用的话。在改进文件文风方面，规定凡无实质内容、无指导意义、可发可不发的文件一律不发，凡可以直接协调解决的问题不再印发文件，凡能合并印发的一律合并印发，普发性文件一律通过邮箱发布，不印发纸质文件。在厉行勤俭节约方面，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，认真遵守中央提出的厉行节约八项要求，坚持勤俭做一切工作、节约办一切活动，精打细
算，严格把关，加强财物管理，严格控制一般性支出和预算支出管理，在公务接待中严格遵守有关规定，切实将有限的经费用到刀刃上。注重勤俭节约，防止铺张浪费，教育引导全系统干部职工自觉践行文明高尚的生活作风，深入开展“节约一度电、一张纸、一升油、一滴水”活动，不搞铺张浪费，进一步降低了行政运行成本。在严格工作纪律方面，严格执行外出考察、学习、培训等活动报告、请假、备案制度，严格控制时间、范围和随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。在全系统严厉整治吃拿卡要、开药提成、收受病人红包、冷横硬推、上班慵懒散软等问题；坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用，领导干部收送红包礼金、违规经商办企业等问题。在行风建设方面，加大对“四风”问题的查处力度，发现问题，一律公开曝光，并追究相关领导的责任。按照《关于进一步加大“上班病”治理力度切实转变工作作风的通知》和《关于坚决治理“上班病”强化工作纪律的通告》的要求，对上班迟到、早退、缺岗、工作时间上网聊天、玩游戏、工作日中午饮酒、公车私用等的行为开展常态化督查，即监督检查常态化、惩戒问责常态化、通报曝光常态化。上半年已对局属各单位全覆盖督查3次，不定期抽查5次，发现违反作风建设规定者，依纪从严从重处理；对市、区干部作风督察组在我区卫生系统督察中发现违反中央八项规定及作风建设相关规定者，不讲任何理由，一律从速从重给予党纪政纪处分，并上追两级，全系统点名通报。
三、风险防控落实情况
我局按照区纪委的工作部署，通过三项举措进一步加强我区卫生
系统廉政风险防控工作。一是在全系统组织召开动员会、学习文件、组织讨论等活动，使各岗位工作人员，按照权责一致的要求，认真查找自身风险点并制定防控措施。二是要求全区卫生系统所有领导干部均如实填写《党员干部私自从事营利性活动自查情况登记表》、《党员干部不到私人会所活动承诺书》，并将承诺报告在本单位予以公示，局纪委留存，从而起到有效的制约作用。三是对全区卫生系统领导干部收受红包及亲属违规经商办企业情况进行认真自查清理，要求局属各单位领导干部分别填写《个人承诺书》、《领导干部亲属从业情况登记表》。以上三项工作的开展，有效增强广大党员干部风险防控意识，提高了廉洁自律的自觉性，让广大党员干部心有所畏，行有所止，始终绷紧廉洁自律这根弦，有效地降低了廉政风险和监管风险。
四、领导干部廉情笔记
廉政笔记是促勤助廉的创新举措，我局领导干部上半年廉情笔记已按要求全部完成。我局要求班子成员通过认真学习党纪政纪条规以及相关法律法规，严格落实中央八项规定精神，时刻遵照、切实践行，通过日常的点滴记录，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率。
五、“三重一大”落实情况
为全面贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的民主化、科学化，结合我区卫生工作实际，在重大事项决策，重要干部任免，重要项目安排，大额度资金的
使用等问题上做了如下工作：
1、建立“三重一大”事项决策前征求意见制度。根据需要确定征求意见的范围，可采取座谈会、个别走访、个别座谈、社会公示等形式进行。对征求的意见进行整理，把科学、合理、可行的意见充分吸收应用到决策中来。
2、党组会议事规则和决策程序。党组研究决定重大事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。必要时可进行会议表决。对决策进行重大调整或变更，应由做出该决策的会议决定。
3、建立“三重一大”事项决策情况通报和情况反映制度。完善决策监督机制，增强决策的透明度。采取适当方式、在适当范围内对 “三重一大”事项决策的情况及时按有关程序规定传达，做到先党内后党外，增强党员的责任意识。通过健全来信来访、电子信箱等方式，保证广大医疗卫生工作者的意见及建议能及时反映出来，对反映的情况要分门别类及时给以处理。
XX区卫生局 2015年6月10日
第三篇：区卫生局落实党风廉政建设责任制情况汇报
区卫生局落实党风廉政建设责任制情况汇报
在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下，区卫生局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于党风廉政建设责任制的实施意见》，紧紧围绕卫生事业各项任务，坚持两手抓、两手硬，严格执行党风廉政建设各项纪律要求，制定并认真实施职责范围内的 党风廉政建设制度，确保了卫生各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现将我局2010年党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：
一、落实工作责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处
一是认真落实党风廉政建设责任制。一方面，制定下发《关于区卫生局领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围及责任内容的通知》，要求班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内反腐倡廉工作；另一方面，同各医疗卫生单位签订了“2010年XX区卫生系统党风廉政建设责任书”，形成一级抓一级、齐抓共管的责任体系。二是加强党风廉政建设各项工作任务的安排部署。立足于四个着力于：着力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力加强对卫生从业人员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力解决卫生系统损害群众的突出问题，着力推进卫生系统反腐倡廉制度建设。制定下发了《2010年全区卫生系统纪检监察纠风工作要点》，将2010年党风廉政建设和反腐纠风
工作重点从七个方面24项内容进行细化，并把任务分解到责任科室、责任人员，确保工作落到实处。
二、加强思想教育，促进党员干部廉洁自律
一是组织广大党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定学习贯彻《廉政准则》工作方案，召开学习贯彻《廉政准则》动员会，购买发放学习资料，组织党员参加知识竞赛活动、撰写心得体会，认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。二是开展法纪教育、职业道德教育，通过举办培训班和以会代训的形式，组织广大卫生系统职工认真学习贯彻执行《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医务人员医德规范》，观看《医德医风警示录》等，加强反腐倡廉宣传教育，努力增强党员干部的拒腐防变能力。三是利用查处的典型案件，开展警示教育。今年，区卫生局分别对二位同志给予行政警告、行政记大过处分，同时对下属一家事业单位不敢抓、不敢管，相互推诿，制度执行不力，造成不良影响的行为在卫生系统内进行通报批评，促使党员干部从中吸取教训，转变作风，认真履行“一岗双责”。四是开展专项保廉教育。增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁氛围;重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政、廉洁从医行为。
三、加强行风建设，促进行业风气好转
一是开展优质服务活动。在全区公立医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，主要内容有改进门、急诊和护理工作，简化入、出院手续，实行检查结果互认，确保医疗安全，改善服务态度和就医环境，廉洁行医等。并以群众满意不满意作为评价医院开展优质服务活动成效的唯一标准。二是认真落实卫生部《医院投诉管理办法》，畅通投诉渠道，落实首诉负责制，与区司法局配合建立医疗纠纷第三方调解机制，成立医疗纠纷调解委员会，切实推进医疗机构“五位一体”机制建设，构建和谐医患关系。三是严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，卫生局成立医德考评领导小组，制定了切实可行的医院医德考评实施方案，健全完善医务人员医德考评办法，把医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。四是在全区卫生系统开展“作风建设年”活动。进一步增强卫生系统干部职工特别是党员干部党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉政意识；进一步强化服务理念，优化服务环境，细化服务措施，亮化服务窗口。五是扎实开展民主评议政风行风工作。今年，我局采取分类评议、单位自查、群众评议、电话回访、综合评定等方式，扎实开展民主评议政风行风工作，有力地推动了窗口服务单位和各医疗卫生单位提高服务水平和质量。同时将评议结果纳入目标管理考核中，对综合得分未达到80分及末位的，单位主要领导考核不得评定“优秀”等次。
四、开展专项治理，认真纠正损害群众利益的不正之风
1、继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作。继续保持惩治商业贿赂的高压态势，将医药购销领域商业贿赂危害性放在阻碍医药卫生体制改革顺利进行的高度，加强治理工作的责任感和紧迫感。全区6家公立医疗机构全部实行了以政府为主导、以省、市为单位的药品集中招标采购方法，药品价格和审评审批管理制度不断完善；继续完善医疗保障制度，开通了普通门诊统筹试点工作，进一步扩大门诊特殊病种补偿范围，实现区内定点医疗机构和全市11家医疗机构实时结算；畅通投诉渠道，各医疗卫生单位均向社会公开了举报投诉电话，设置举报投诉信箱，建立来信、来访、来电、登记、处理制度；深入开展巡查制度，严格落实院长“一岗双责”、《处方管理办法》等，加大对院长管理责任、全年工作目标和卫生执业规范的考核，医疗服务和收费行为进一步规范，医德医风建设得到加强。
2、积极配合扎实开展五项治理工作。一是规范公务接待，坚持季度统计、半年预警、年终通报的制度，确保公款接待用餐金额控制在规定限额内；二是规范公务用车，严禁超编购车和领导、司机等将单位公车私用，实行车辆定点维修、出车（下乡）签约制度，最大限度降低公务成本；三是规范公款外出活动，实行公款外出备案制，从严控制各种公款学习、交流活动，严禁使用公款旅游；四是开展“小金库”专项治理回头看，在全面自查自纠的基础上，加强预算管理、收入管理、资产管理、收入分配以及银行账户监管、内部审计工作；五是将治理工程建设领域突出问题作为专项治理工作的重点，制定专项治理工作方案，通过深入排查问题、认真落实整改、完善监督机制，确保了专项治理工作取得成效。
第四篇：卫生局落实党风廉政建设“两个责任”表态发言
加强党风廉政建设 全面落实“两个责任”
各位领导：
下面，我就落实全区卫生系统党风廉政建设“两个责任”作表态发言。
强化“两个责任”是加强党风廉政建设、推动反腐倡廉深入开展的一项重要举措。对此，卫生局高度重视，年初召开了全系统党风廉政建设暨纠风工作会，下发了一系列配套工作实施方案，分层次完善和新建了一批操作性强的制度，按照领导班子“一岗双责”要求，明确了责权归属，加大了制度执行和监督力度；坚持分类教育，强化警示教育，坚持党委中心组学习，引导全系统广大党员干部牢固树立政治纪律、组织纪律观念；严格干部选拔程序，为“能干事、会干事、干成事”的党员干部搭建平台，充分调动了基层干部干事创业的积极性；扎实开展“一改双优”活动和党的群众路线教育实践活动，坚决查处违法违纪问题，进一步端正了党风、党纪，收到了很好的效果。
卫生行业事关全区群众民生，我们深感责任重大，因此，在今后的工作中，我们将更加严格的落实好党风廉政建设责任制，认真履行党委主体领导责任和纪委监督责任，强化措施，完善机制，倾力打造廉洁卫生，更好的服务全区经济社会发展大局。一是抓好党风廉政宣传教育。紧密结合党的群众路线教育实践活动，组织党员干部认真学习和领会党风廉政建设有关制度规定，以先进典型为榜样，加强对广大党员的理想信念和道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，引导全系统广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，利用社会上和卫生系统的典型案例，教育广大党员干部从思想上筑牢防腐倡廉的防线，树立全心全意为人民服务的思想，用良好的医德医风抵制社会上不良风气的侵袭，构建和谐医患关系。
二是健全党风廉政建设机制。进一步健全和完善由“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设责任制，严格落实党员干部“一岗双责”制度，按照中央八项规定和省、市、区有关党风廉政建设方面的规定，狠抓各项制度的落实，特别是“三公经费”、专项资金使用、医疗服务收费以及医药购销领域的不正之风，堵塞漏洞，防止出现问题。
三是强化纪委监督职责。落实纪委监督责任，明确职责定位，确保从根本上把监督责任履行好。严格纪律监督，确保政令畅通；对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，坚决查处不作为、乱作为行为，对苗头性问题及时约谈，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。四是加强作风行风建设。要推动作风建设常态化，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，加大“四风”问题查处力度，坚决治理“节日病”，对顶风违纪者发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，不断提高纪委监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围。结合“卫生服务民生”的实际，继续开展“三好一满意”活动，进一步提高卫生队伍整体素质和服务质量，提升服务水平，改进行业作风。
党风正则干群和，干群和则发展顺。我相信，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导帮助下，全区卫生系统一定能够抓好党风廉政建设，落实好“两个责任”，加快卫生发展步伐，更好的服务全区经济社会发展大局。谢谢大家！
第五篇：市卫生局落实党风廉政建设责任制工作情况汇报
市卫生局落实党风廉政建设责任制工作情况汇报
2007年，我局在市委、市政府和市纪委的领导下，认真学习贯彻中纪委第七次全会、省纪委第十一次全会、市纪委第二次全体（扩大）会议精神，紧密结合行业特点，狠抓惩防腐败“四大体系”分解任务的贯彻落实，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将2007年我局贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下。
一、切实加强领导，形成整体合力
一年来，局党委严格按照构建惩防腐败“四大体系”的要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体格局，通盘考虑，坚持一手抓业务工作不放松，一手抓党风廉政建设不动摇，做到“三个不忘”和“四个一起”，即研究工作不忘党风廉政工作，汇报工作不忘党风廉政工作，分析形势不忘党风廉政工作；每一个领导都把党风廉政建设与各自分管的业务工作捆在一起，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党委先后多次召开会议，组织“一班人”认真学习市委“一主四辅”文件和《市直部门党风廉政建设和惩防腐败体系任务细化分解意见》，在明确指导思想、基本原则、责任内容及要求的基础上，认真分析卫生系统党风廉政建设形势，查找薄弱环节，并就“如何贯彻落实分解任务，抓好党风廉政建设”进行了专题研究讨论，通过学习讨论，统一了“一班人”的思想认识，明确了各级领导和部门的责任，对工作任务进行了分解和具体分工，切实保证了党风廉政建设和惩防腐败分解任务的贯彻落实。
二、明确任务分工，层层落实责任
为强化领导的责任意识，确保党风廉政建设责任制落到实处，我们依据《市委、市政府关于贯彻落实责任制规定的实施意见》，并参照市委、市政府的要求和作法，对涉及到我局党风廉政建设方面的工作任务进行了梳理，拟制了《党风廉政建设责任书》，逐级签订，形成了“一把手”抓“一把手”，分管领导抓科室负责人，层层抓落实的责任体系。
工作中，我们坚持做到责任制贯彻落实 “四个挂钩”，即与领导干部年终考核的政绩挂钩，与干部的提拔任用挂钩，与单位（部门）和个人评选先进活动挂钩，与个人的年终奖励挂钩。凡责任范围内发生违纪违规问题的除追究当事人的责任外，还要追究分管领导的责任。这样一来，极大地调动了党员干部抓党风廉政建设的积极性，增强了工作的责任感，形成了上下齐抓共管的良好局面，有力地促进了责任制的落实。
三、突出工作重点，抓住关键环节
今年我们在抓党风廉政责任制工作中，始终坚持突出重点，抓关键环节，主要抓了以下重点工作：
（一）强化教育，筑牢防线。本着联系实际、贴近思想、虚功实做、形势多样的原则和方法，我们将提高党员干部的思想觉悟、法纪观念和道德修养作为一项治本的措施来抓，不断强化宣教工作。一是在党员干部中组织开展了以“强化党的意识、正确行使职权”为主题的廉政教育，党委书记、局长傅正华同志及下属各医卫单位“一把手”均亲自上党课，教育引导党员干部树立正确的世界观、地位观和利益观；二是在全系统党员干部队伍中开展了党风廉政宣传月活动，进一步宣传中央和省、市政府及上级卫生行业主管部门关于开展治理医药购销领域商业贿赂的指示精神，结合社会主义荣辱观教育等活动，营造廉政氛围；三是开展了“一月一案”警示教育活动，每月定期组织党员干部观看《警示教育片》，增强教育的渗透力。通过多种形式的教育活动，党员干部的党性观念和纪律观念明显增强。
（二）建章立制，源头治理。按照市纪委构建科学严密监督体系的要求，今年以来，我们紧密结合卫生工作实际，从制权、管钱、管人、管事入手，建章立制、规范管理，加大了源头防腐的力度。
一是规范招标采购。2007年我局出台了《市卫生局关于进一步加强物资采购管理工作的意见》，从组织机构、采购程序及流程、采购范围、规章制度、有关要求及注意事项五个方面加以规范，涉及面广、针对性强，将药械物采购管理委员会议事规则、招标采购管理制度、药品管理制度等10个方面全部包括其中，进一步规范了药品采购行为，强化了对药品采购活动的监督和管理。截止目前，全市共有16家医疗机构参加了药品集中招标采购，采购药品1300种，让利患者993.3万元。采购医用耗材试剂2000万元，节约采购资金400万元。2007年下半年为减少高值耗材及药品的利润空间，出台一系列新的制度，将高值耗材采购在中标价基础上下浮30%，药品按各医院常用药排序，前20%位的药品，下浮10%采购，并全部实行低进低出，让利于患者。
二是严格处方管理。明确规定二级以上医疗单位的药费比例不得超过45%，各医院每季度召开药事委员会，对全院临床用药情况进行清理检查，对采购和使用量排序在前1O位的药品，采取限量或停止采购等办法进行控制。部分医院还对一次门诊处方药费金额、药费所占诊疗费比例作了具体规定，超出规定范围者，均被列为审查重点，对不能做出合理解释的，医院将给予相应处理，有效地遏制了大处方、滥开药的行为。
三是试行药品采购集中配送。选定市二医院作为试点开展药品市场直接采购集中配送工作，医院药品供应商为一家具有专业化管理水平的医药经营企业，医院所有药品集中采购、统一配送，从而达到减少药品购销环节，进一步降低药价目的。现“药品采购集中配送改革试点工作的方案”市政府已批复，经公开招标已确定了中标医药公司，医院将与配送公司签订协议，全面实行医院药品集中配送。
四是坚持医务公开。今年我局结合卫生工作实际，制定了《院务公开工作考核评估标准》，要求全市二级以上医院每一护理单元应作为查询终端,向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况的查询，并可提供一日清单和住院总费用清单。2007年4月，将市二医院作为试点单位，推行住院费用“一日清单病人签字”试点工作，通过一段时间的试点，收到了较好的效果。不仅使病人在住院期间能够明白消费，而且增加了医院的社会效益和诚信度，医患关系更加融洽。
五是扩大惠民医疗。继首家惠民医院普仁医院挂牌开诊之后，为切实解决城市低保者的就医困难，扩大惠民医疗的覆盖面，2007年惠民门诊已在西塞山区、下陆区、铁山区全面铺开。截至目前,我市惠民医院共接诊黄石港区低保且未纳入医保患者1696人次,其中门诊患者1600人次,住院患者96人次,门诊优惠总费用3.2万元,人均优惠21元;住院优惠总费用10.6万元,人均优惠1070元,其中药费优惠3.1万元,共计优惠13.8万元。
六是实行单病种限价。各医院以利民惠民为出发点，结合自身实际，相继推出单病种限价活动。如市二医院普外科腹腔镜手术、剖腹产等20余个单病种降价封顶承诺，单病种降价幅度平均达20％。据不完全统计，该院单病种降价封顶累计优惠金额7.5万余元。
七是深入专项治理。根据地方党委政府和上级行业主管部门的部署和要求，2007年我局继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动。截止目前，全市共掌握重点单位38个，重点岗位243个，重点环节199个，重点人员829人，收到医务人员及管理人员主动上交廉政专帐金额达144万元，自查自纠案件一起，涉案金额30余万元，积极配合检察机关查处案件，建立健全各项规章制度307项。通过专项治理，卫生系统的社会形象进一步好转，医疗卫生机构的自律和管理得到强化。
四、加强监督检查，促进工作落实
加强对党员干部的监督和检查，是加强党风廉政建设和反腐败工作的有效措施，是促进责任制落实和领导干部廉洁自律的重要手段。今年以来，我们在强化监督检查方面主要抓了四项工作。
一是抓好班子建设，强化党内监督。认真贯彻民主集中制原则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针操作办事，不搞“一言堂”，杜绝了个人说了算的现象；严格落实集体领导与个人分工相结合的制度，对党委成员重新分工，明确职责，理顺关系，确保党委统一领导，充分发挥班子成员工作积极性，真正做到各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合；坚持党管干部的原则，严格落实领导干部定期报告工作、召开民主生活会、个人重大事项报告等制度，使党委成员始终在党员群众的监督之下开展工作。
二是抓好专项清理，强化群众监督。今年按市纪委的统一部署，先后对党政领导干部配偶、子女、亲属从业； “超标准”、“超编制”配备小汽车；利用职务便利谋取不正当利益等问题进行了认真的检查和清理。为防止走过场，每次清理都认真制定具体方案，清理前及时召开干部职工大会，传达学习上级文件精神并进行动员，落实干部职工的知情权，清理中严格按照内容、要求、程序办事，广泛征求群众意见，确保干部职工的参与权，清理工作结束后，及时向外公布结果，接受干部职工的监督，确保了清理质量。目前，通过专项清理，我局未发现党员干部违纪违规现象。
三是抓好行风建设，强化社会监督。各医院向住院患者发放了《住院患者告知书》、《廉洁行医承诺书》及《医德医风调查》，同时聘请行风监督员随时监督和提出意见。积极参与“行风热线”、“在线访谈”直播节目，局领导亲自上线，并对老百姓反映的问题，认真解答，积极整改。2007年，市卫生局共组织医疗卫生单位参加 “行风热线”直播活动4次，在线访谈节目1次，主动接受广大市民的咨询与质询，解答医疗价格、行业作风、服务态度等方面的问题5O多人次。通过社会监督机制的运作，促进了医疗行风的进一步好转。
四是发挥纪检作用，加大监督力度。局党委非常支持纪检监察部门的工作，一方面能够自觉坦诚的接受纪检监察部门的监督，做自觉接受监督的表率；另一方面注意发挥纪检监察部门的作用，坚持凡是重大决策事项、重要资金支出、大的物资采购、干部的选拔考核等工作都必须安排纪检监察干部参与监督，同时纪检监察部门也能够认真履行自己的职责，善于监督和敢于监督。认真落实干部任前谈话、戒勉谈话和述职述廉制度，定期组织领导班子成员在民主生活会和干部职工大会上述职述廉，平时经常找机关党员干部和下属单位有关负责人谈心谈话，及时提袖子打招呼，有效的防止了违纪现象的发生，促进了领导干部的廉洁自律。总的看，通过全面落实党风廉政建设责任制，使卫生系统各级领导干部较好地解决了廉洁自律方面存在的一些问题，做到在思想上拒腐防变，在作风上艰苦奋斗，在工作上勤思进取，在生活上清正廉洁。党风廉政建设责任制的落实有力地促进了卫生各项工作的深入发展，我市卫生改革与发展始终走在全省前列。这是市纪委监察局有力支持和及时指导的结果，也是局系统广大干部共同努力的结果。同时，我们也应清醒地认识到，党风廉政建设尤其是纠正卫生行业不正之风任重道远，群众普遍关注的热点、难点问题特别是群众医疗费用偏高的问题尚未得到很好解决；医院因财政补偿政策难到位问题仍存在“以药养医”现象；少数医疗机构乱收费，少数医务人员以医谋私仍有发生等等，都有待从机制、体制上作进一步探索，认真加以研究解决。我们将借这次检查的东风，进一步加强党风廉政建设责任制的落实力度，正视不足，深入开展调查研究，创新工作机制，不断完善工作方式方法，积极探索落实党风廉政建设责任的新途径，为构建和谐卫生工作环境提供有力的保障！
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