努力推进工商系统党风廉政建设工作总结

第一篇：努力推进工商系统党风廉政建设工作总结

文章标题：努力推进工商系统党风廉政建设工作总结

努力推进工商系统党风廉政建设工作

几年来，XXX工商局在市委、市政府和省局党组的正确领导下，紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，促进了全市工商行政管理事业的发展，为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。连续四年获市委和省工商局党风

廉政建设“优秀奖”；2006年，省政府政务公开检查组对我局的政务公开工作给予了高度评价，在XXX市投资环境测评的60个部门中，工商的群众关注率第一，测评满意率在第九位。在工作中，我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。

一、围绕责任主体，抓好“一把手”工程

几年来，我局紧紧围绕责任主体，狠抓“四个强化”，确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。

1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室，建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员“一岗双责”，相关职能部门各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员，到2006年底，全市工商系统均设立了纪检组和监察室，配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度，即：纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次，党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费，根据工作需要，市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证，仅2006年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达XX万元。

2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位签订《党风廉政建设责任书》，各单位再逐级签订到个人。此外，为争取地方党委、纪委的监督和领导，市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，市局党组制定了《XX市工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作意见》和《XX市工商局党风廉政建设和反腐败主要任务分解》，将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为26项，确定了17个部门为主办或协办单位。县（区）工商局也结合实际对任务进行层层分解，明确责任部门和责任领导，并提出具体要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核，我们制定了《XX市工商行政管理系统党风廉政建设责任制考核细则》，将党风廉政建设工作指标量化为2大类6大项、30个考核指标、71个扣分标准，并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。考核过程中，还以书面的形式向各县区纪委征求对工商部门的意见建议。2006年县区纪委对工商部门满意率达到100。

4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们根据《XX市行政不作为问责办法（试行）》和本系统的实际，把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。

二、围绕中心工作，抓好“生命线”工程

历年来，市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓，采取灵活多样的形式，突出“八个抓”。

1、抓学习，提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习各级党风廉政建设工作会议精神，明确目标，统一思想。二是充分利用XX工商内务信息网《党风廉政》模块，将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。通过传达学习，使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。

2、抓教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中，我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识，我局将每周五上午固定为集体学习时间，在各处室学习的基础上，还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式，多角度、多方位地开展廉政教育，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育，增强干部职工“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的意识。二是开展条规教育，提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒，做到警钟长鸣。

3、抓制度，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩，无以成方圆。近年来，我局不断加强制度建设和制度创新，建立和完善了党风廉政建设相关制度34个，对党员干部严格管理、严格监督，形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头预防转变，从临时性应急措施向规范

性制度建设发展，形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。

4、抓活动，不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设，从四个方面狠下功夫，切实抓好省局提出的十项重点工作。2006年，组织全系统干部职工参加了学习《实施纲要》知识竞答活动，参与率98.78，优秀率达到98.63。二是强化预防职务犯罪工作。市县（区）局与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组，明确工作机构和人员，形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度，制定工作规则，明确具体的工作方案，把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容，常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课，达到了预防与惩治并重的效果。2006年，全系统共组织听廉政课22场次，受教育人员1000余人。三是开展学习贯彻《党章》活动，全系统共完成学习《党章》知识问答题600余份。同时，我们还认真落实主要领导讲党课制度，全系统受教育人数700余人次。四是开展社会主义荣辱观教育，使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑，努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。五是积极开展廉政文化建设活动，结合工商行业特点有创造性地开展了丰富多彩的廉政文化活动，如：制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈等，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，不断深化和全面推进XX工商廉政文化建设。六是各县区工商局按照当地纪委、监察部门的部署，大力开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的党风廉政教育月活动，通过教育促进党员干部廉洁从政，真正做到为民、务实、清廉。

5、抓督察，切实加强行业作风建设。我们把加强监督检查作为抓责任制落实的重要手段，采取日常监督、季度检查、重点督查、媒体监督等方式，积极开展执法形象督察工作，加强对行政执法行为的监督。一是积极参与XX市“政风行风热线”上线工作，自觉接受新闻媒体和人民群众对我系统的监督。2006年共上线三次，得到了开办方和广大听众的好评。二是自加压力，主动接受监督，不断完善行风监督制度，每季度以书面形式征求一次行风监督员意见，每年召开一次行风监督员座谈会，认真听取他们对全系统行业作风建设的意见或建议，自觉接受社会各界的监督。在媒体监督方面，除了XX市媒体监督外，还主动邀请省媒体以暗访的形式对我们实施监督。三是继续深化政务公开工作，把政务公开作为“一把手工程”、“阳光工程”、“廉政工程”、“民心工程”来抓，大力推进行政效能监察工作。四是坚持抓好“八六八”禁令的落实和督察。把“八六八”禁令作为加强党风政风、促进行风建设和队伍建设的重要内容来抓，进一步加强督促检查，建立长效机制。五是不断加大对下属单位落实责任制情况的监督检查力度，确保执法权力正确行使。市局监察室每个季度对县（区）局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察；平时注重强化“五方面”督察，即：对市场准入进行督察，看服务是否到位；对行政执法进行督察，看案件办理是否公正；对费用收取进行督察，看收费是否合法；对市场管理进行督察，看监管是否到位；对内务管理进行检查，看后勤保障、内部管理是否跟上。分管领导也根据工作实际，定期或不定期对基层进行督促检查。

6、抓案件，严惩违法乱纪行为。几年来，我局按照案件查办工作要求，认真抓好信访举报的处理和案件查办工作。一是重视群众信访和举报，做到发现一起，查处一起，决不姑息。2000年至2006年，全系统共受理群众信访举报XX件，其中立案查处XX件，批评教育XX件，澄清事实XX件。二是开展纪检监察机构查办案件排查工作，对XX年以来的信访举报和查办的案件进行了排查，进一步规范了案件查办工作，提高了纪检监察干部的案件查办能力。三是实行“一案三报告”制度。对查办的每一起案件做好结案报告、案件剖析报告、案件总结报告，达到以查促教、以查促建、以查促管的目的。

7、抓管理，全面规范党风廉政建设和纪检监察工作。为使全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内务管理更加规范和科学。我们以工作台帐数据为基础，以对应资料为依据，全面规范和统一了全系统的党风廉政建设和纪检监察工作档案。一是建立健全了党风廉政建设责任书汇集等十五部档案盒。二是建立健全了领导和工作机构等十一份统计台帐和29个附表。三是建立了干部任前廉政谈话记录等3个记录登记表。四是建立了党风廉政建设督察建议书。通过“十五部汇集档案盒”、“十一份台帐”、“三个记录登记表”和“一个督察建议书”的建设，全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内部管理得到了全面的规范。

8、抓素质，加强纪检监察干部队伍建设。一是加强对县（区）工商局纪检组长和监察室主任的管理，及时将业务熟练、综合素质较好的年轻干部充实到县区局纪检组长岗位上，调整充实了市县（区）工商局监察室工作人员。二是加强基层党风廉政建设和反腐败工作，制定了基层工商分局纪检监察员工作方案，明确了任职条件、道德规范和职责，确定了20名政治业务素质较好的干部作为基层分局的纪检监察员。三是加强培训，提高业务水平。采取以会代训，交叉检查，业务互学，购买业务书籍自学等方式，不断提高纪检监察干部队伍素质和业务能力。四是开展纪检监察干部岗位大练兵活动，2006年，全系统的专兼职纪检监察干部参加了近60个有关纪检监察制度的学习和信访受理、案件查办等业务培训，考核成绩平均分为96分。

三、围绕战略目标，抓好“保驾护航”工程

XX市工商局紧紧围绕市委、市政府确立的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”的发展战略，紧扣“三优一特”经济发展主题，充分发挥工商行政管理的职能作用，积极服务地方经济建设。一年来，全系统以科学发展观为统领，以贯彻落实惩防体系《实施纲要》为契机，以提高执法效能为重点，全面开展整顿和规范市场经济秩序工作。仅2006年，全系统查处各类经济违法案件XXXX件，其中，一般程序案件XXXX件，简易程序案件XXXX件，案值XXXX万元。

1、坚持“五抓五到位”，深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序，健全社会信用体系，全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持“五抓五到位”，一抓宣传发动，确保认识到位；二抓组织领导，确保工作到位；三抓案件查办，确保职能到位；四抓内部管理，确保廉政到位；五抓长效监管，确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制，力求达到查处一批、规范一批的目的。2006年，全系统共查处商业贿赂案件XX件，涉案金额达XXX万余元，有力地打击了商业贿赂行为，维护了正常的市场交易秩序。

2、以提高执法效能为出发点，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。2006年，全系统开展了深化诚信经营体系建设、食品安全、打击传销等XX次专项整治行动，共捣毁制假售假窝点XX个，查获假冒伪劣商品XX个品种XXX吨，销毁假冒伪劣商品及制假造假工具XX类XXX个品种，标值XXX万元。打击传销活动中，出动执法人员XXXX人次，车辆XXXX台次，检查聚会场所XXXX个，驱散劝返传销人员XXXX人，捣毁传销窝点XXX个，行政处罚传销案件XX件，罚款XX万元，移送司法机关XX件，刑事拘留传销头目XX人。

3、以推进社会主义新农村建设为目标，切实维护消费者的合法权益。进一步加大涉农维权力度，在培育农村市场主体、发展品牌农业和订单农业、促进农产品流通、打击坑农害农行为、维护农村合法权益等方面下功夫：一是运用登记手段，注重培育公益型、特色型市场主体。在较为偏远的乡村培育小型农贸市场，方便了地方群众的生产生活，注册了“山庄”、“休闲农庄”、“农家乐”等特色农业企业XXX余家。二是开展红盾护农，积极维护“三农”利益。在农资市场监管中实行“信用分类巡查监管”、“两帐两票”、“一书一卡”、“种子留样备查公示制度”，确保农村流通领域商品质量，维护农民消费安全。三是全面推进“一会两站”建设，加大涉农维权力度。在农村广泛建立“一会两站”，目前全市共有消协分会XX个，投诉站、联络站XXX个，有效解决了偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题。2006年，全市消费者协会共接待来人来访XXXX人次，受理消费者投诉XXXX件，解决XXXX件，解决率为XX，为消费者挽回经济损失XXX万元。

4、以促进地方经济发展为已任，坚决贯彻执行服务经济发展的政策和措施。多年来，我们紧紧围绕XX市经济发展战略，努力提升服务质量，积极培育和发展市场主体，进一步推动就业再就业工程，促进非公经济发展。截止2006年底，为持《再就业优惠证》的个体工商户减免各种费用XXX万元，有力地推动了再就业工程向前发展。

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第二篇：在全省工商系统党风廉政建设暨

在全省工商系统党风廉政建设暨 “作风整顿月”活动动员会议上的讲话

（2010年3月19日）

王虎胜

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届五次全会和全国工商系统党风廉政建设工作会议精神，研究部署全省工商系统反腐倡廉工作，动员安排“作风整顿月”活动，为全面完成今年各项工作任务、进一步开创全省工商行政管理工作新局面，提供坚强的政治保证、作风保证、纪律保证。

张建欣副省长对工商工作高度重视、大力支持，对工商队伍建设十分关心、严格要求。去年，张建欣副省长出席全系统政风行风建设大会，做了重要讲话，提出开展“解放思想、转变观念”大讨论的要求；年初出席全省工商行政管理工作会议，提出了“在市场监管上要有新突破，在服务发展上要有新举措，在消费维权上要有新力度，在信用山西建设上要有新进展”的“四新”目标，并要求“在干部队伍建设上强力推进，为激发活力、转变作风、推动工作提供坚强的组织保障”。今天，张建欣副省长又在百忙之中出席会议还要做重要讲话。对张建欣副省长的重要讲话，我们要认真学习、深刻领会，坚决 贯彻、狠抓落实。

刚才，涂国强同志对去年全系统党风廉政建设工作进行了认真总结，对今年党风廉政建设任务进行了全面部署，同志们要认真抓好落实。下面，我就党风廉政建设和开展作风整顿讲几点意见。

2009年，是全省工商系统积极应对金融危机、全力服务经济社会发展做出积极贡献，形成工作亮点最多、受到各级党委政府肯定最多、赢得市场主体赞誉最多的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩的一年。全系统反腐倡廉工作紧紧围绕中心、全力服务大局，认真贯彻惩防体系建设工作规划，将教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六方面的要求贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程，源头治理的成效更加明显，制度防腐的基础更加扎实，主要体现在：抓责任落实，进一步完善了“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制；抓风险防范，围绕行政审批权、行政执法权和人事任免权、财物管理权的行使，全面开展了廉政风险点和监管风险点防范管理工作。抓行风建设，召开了全系统政风行风建设大会，出台了“八条禁规”，在地方政府组织的政风行风评议中，两个局为免评单位，五个局位居第一名。同时，认真开展了煤焦领域反腐败斗争和“小金库”专项治理工作。抓精神文明，全系统再次获得全省“文明和谐行业”称号，获得国家级和省级“文明和谐单位”称号的单位，占到全省各级工 商机关总数的三分之一多。这些成绩的取得，是全系统广大干部尤其是广大纪检监察干部共同努力的结果。在此，我代表省局党组，向全系统为反腐倡廉工作做出积极贡献的广大干部特别是从事纪检监察工作的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

如果说2009年是发展最为困难的一年，那么2010年则是情况最为复杂的一年。我们必须充分认识到：今年全系统的工作任务繁重而艰巨。落实各项任务必须真抓实干，更要严明纪律。纪检监察工作要始终着眼大局、紧紧围绕大局、有效服务大局，把加强对任务落实情况的监督检查作为重要政治任务，切实把反腐倡廉贯穿于服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设各个方面，确保政令畅通，确保全年任务完成。我们必须充分认识到：党的十七届四中全会对加强和改进党的建设提出一系列创新性思路和举措，反腐倡廉建设作为党的建设“五位一体”的重要组成部分，面临提高科学化水平的历史任务。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设这一具有战略性、长期性、根本性的重大问题，彰显了居安思危的忧患意识，展现了党要管党、从严治党的坚强决心。贯彻中央的部署，贯彻全省党风廉政建设干部大会暨省纪委五次全会精神，贯彻全国工商行政管理党风廉政建设会议精神，要求我们必须毫不松懈地加强反腐倡廉建设。我们必须深刻认识到：在经济体制变革、利益格局调 整、思想观念多元、社会矛盾交织的大背景下，党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻。这些问题也必然反映在工商系统。主要表现在：一些领导干部对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够的认识，对党风廉政建设极端重要性的认识还需要进一步提高，反腐倡廉的力度还需要进一步加大；反腐倡廉制度建设在体现工商行政管理机关特点上还不够，制度的针对性、执行力还需要进一步加强；行业不正之风的现象和违纪违法行为，在一些地方、一些单位、一些干部身上还时有发生；特别是去年个别市县局领导干部对政风行风建设重视不够、领导不力、措施不严受到党纪政纪处分。事实再次警醒我们，对反腐倡廉建设决不能有丝毫松懈。我们既要看到反腐倡廉建设取得的成效，又要保持清醒头脑，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，旗帜鲜明地反对腐败，更加坚决地惩治腐败，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

第一，以严格落实党风廉政建设责任制为关键，切实加强对反腐倡廉建设工作的组织领导。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系建设的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保证。要进一步完善“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制，认真落实省局《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等环节，细化工作责任，落实责任主体，完善工作机制，明确工作目标和要求，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。一是各级工商机关党组要始终坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置、纳入整体工作，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。要把反腐倡廉建设情况作为领导班子业绩评定和领导干部考核评价的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。二是各级工商机关“一把手”，要切实担负起第一责任人的职责，牢固树立“不抓反腐败失职、抓不好反腐败不称职”的观念，及时解决落实党风廉政建设责任制中存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要切实抓好分管领域的反腐倡廉建设。对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职的，按规定要求严肃追究有关领导的责任。三是各级工商机关纪检监察部门，要认真履行党章赋予的职责，切实加强组织领导，切实加强对重点领域、关键环节和重要事项的监督检查，积极探索新形势下反腐倡廉建设的新途径、新方法，认真研究反腐倡廉建设中带有全局性、倾向性、前瞻性的问题。四是各级工商机关纪检监察干部，要按照胡锦涛总书记的要求，切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感，加强思想政治建设和能力建设，不断提高履行职责的能力。五是各级工商机关要大力支持纪检监察工作，为纪检监察机构开展工作创造有利条件，确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能，特别是要支持 纪检监察机构对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等进行有效监督。对纪检监察干部，既要严格要求、严格管理，又要从政治、思想、工作和生活上关心爱护，关心纪检监察干部的成长进步，加大纪检监察干部的交流力度，注重对纪检监察干部的培养和使用。

第二，以认真贯彻《廉政准则》等党内法规为契机，切实加强对党员领导干部的监督。反腐倡廉，领导班子是关键，领导干部是重点。领导干部既要旗帜鲜明反腐败，更要廉洁自律作表率。最近，中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。我们要认真贯彻《廉政准则》，进一步加强领导班子建设，切实把各级领导班子建设成为讲政治、讲实干、讲团结、讲纪律、讲廉政的班子，建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。各级领导干部，要做到“三个自觉”：一是自觉执行《准则》。新修订出台的《廉政准则》是规范领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。全系统各级党组织要把深入学习宣传、认真组织实施《廉政准则》，作为今后一个时期一项重要的政治任务，结合本系统、本单位实际，细化工作方案，加强督促检查，对党员领导干部廉洁从政方面存在的 问题采取有效措施加以解决。各级领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求，尤其要按照贺国强同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的讲话要求，在“六个方面”着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。二是自觉接受监督。不受监督的权力必然导致腐败。干部因腐败问题倒下去，就可能再也站不起来。各级领导干部尤其是“一把手”，都要坚持自律与他律相结合、教育与监督两手抓，自觉接受来自各方面的考验，自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督、审计监督、法律制度监督、人大政协监督，防范权力失控、决策失误、行为失范。要健全和完善及时发现问题的机制，把教育和监督延伸到“八小时”以外、拓展到“生活圈”，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。这里特别强调，各级党组织要高度重视、建立完善组织生活会制度，及时进行思想交流，深刻总结经验教训，广泛开展批评与自我批评，通过加强党内民主、党内监督促进廉洁从政、促进班子团结。三是自觉做好表率。对各级领导干部而言，社会情况越复杂越是考验操守定力的时候，权力地位越高越是考验政治品行的时候，工作和生活条件越好越是考验思想境界的时候。各级领导干部，既要经得住重大事件、关键时刻和困难局面的考验，更要保持高尚精神追求、注重个人品行养成，自觉做到讲党性、重品行、作表率。为此特提出以下要求：要做政治坚定的表率，做到坚持中国特色社会主义道路 和中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持改革开放不动摇，做到政治坚定、政治清醒、政治敏锐。要做作风过硬的表率，做到牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、政绩观，始终保持奋发有为的精神状态，以强烈的事业心推进工商工作。要正确处理个人抱负和党的事业、人民的事业和工商事业的关系，切实把思想用在干事业上，把精力集中在做实事上，把功夫下在抓落实上，做到开拓进取、真抓实干，勤政敬业、恪尽职守，敢于负责、善于管理。要做发扬民主的表率，发扬民主是政治改革的方向，是班子建设的关键，是正确决策的保证，也是衡量和检验一个领导干部政治意识、领导方式、作风修养的重要标准。各级班子尤其是“一把手”，都要把严格执行民主集中制作为一条重要的政治纪律来执行，充分发扬民主反对“一言堂”，坚持正确集中避免“一盘散沙”，切实提高领导班子的凝聚力和战斗力。要做勤奋好学的表率，努力建设学习型班子，争做学习型领导。要自觉做到学以立德、学以增智、学以创业，把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，加强理论武装，不断提高战略思维、创新思维和辩证思维的能力；加强知识更新，不断拓宽视野、增强干事创业的能力；加强道德修养，注重品行养成，不断提升思想境界。要做纪律严明的表率，做到严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工 作纪律。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。要做廉洁从政的表率，做到自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，以高尚的人格力量管好班子、带好队伍，对不良倾向和歪风邪气，敢于抵制、敢于碰硬、敢于揭露、敢于查处。

第三，以推进廉政风险和监管风险防范管理为抓手，切实加强反腐倡廉制度建设。要把2010年作为反腐倡廉制度建设推进年，把党中央提出的更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的理念贯穿于整个反腐倡廉建设中，紧密结合工商行政管理工作实际，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，努力提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。一是要认识制度建设的重要性。古人云：小智办事，大智用人，睿智立法。做一名成熟的领导者，就要善于通过制度建设抓班子、带队伍，善于从制度建设层面解决问题、推进工作。近年来，全省各级工商机关以构建惩治和预防腐败体系为重点，以强化行政权力制约监督为核心，扎实推进反腐倡廉制度建设，有效发挥了制度建设在防治腐败中的重要保障作用。比如，干部管理方面的述职述廉制度、交流轮岗制度、干部监督联席会议制度、诫勉谈话制度，以及“约法三章”、“八条禁规”等制度，财务管理方面的预算约束制度、重要物质政府集中采购制度、基建项目报审制度、重大开支集 体讨论等制度，监管执法方面的注册登记集体会审制度、案件评审委员会制度、工商所法制员把关制度、“四个窗口”规范化建设等制度，都是管用的制度，都发挥了积极的作用。但是也要看到，在制度建设上还存在薄弱环节和差距，有的制度针对性、操作性还不是很强，特别是一些制度没有得到很好的执行。这说明，推进反腐倡廉制度建设还任重道远，必须坚持把制度建设作为反腐倡廉工作的重中之重，思想上更加重视，行动上更加积极，措施上更加有力，努力以制度建设的新成效开创反腐倡廉建设的新局面。二要增强制度建设的系统性。制度建设只有成系统、配套化，才能最大限度地预防腐败发生。要重视对现有制度的修订和完善，加快对薄弱环节和新增职能制度的探索和建立，把工作中行之有效的做法上升为制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要按照中央和省委的要求，从教育、监督、预防、惩治四个方面加强制度建设。在教育制度建设上，重点要建立完善领导干部廉政教育、中心组学习、主要负责同志定期讲党课、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等制度。在监督制度建设上，重点要围绕强化对权力运行的监控，建立健全企业登记、商标认定、食品流通许可证核发、案件查办等行政审批权、行政执法权的监督制度，建立健全干部选拔任用和日常管理、重大资金分配使用和重要资产购置的监督制度，特别要健全完善干部监督联席会议制度和诫勉谈话制度、主要领导干部离任审计制度、领导干 部向职工述职述廉制度和基层执法人员向监管服务对象述职述廉制度。在预防制度建设上，重点要修订完善省局出台的《加强廉政风险点防范管理工作试行意见》，按照“易行、管用、有效”的工作要求，抓住人事管理、财物管理、行政审批、执法办案四个重点环节，从省局、市局、县局到工商所，从各级工商机关内设机构、直属单位到各个行使权力的工作岗位，都要建立和完善防范系统风险、区域风险、部门风险、岗位风险等制度和措施，使风险防范制度建设更具有针对性、有效性和可操作性，确保风险防范管理扎实推进，取得实效。在惩治制度建设上，重点要围绕从严执纪，建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度，确保依法依纪严惩腐败行为。三是要着眼制度建设的针对性。制度建设要针对权力的规范行使和有效制约而展开。领导干部有人事管理权、财务管理权，一般干部有行政执法权、行政审批权，这是工商系统权力运行的基本特点。要围绕上述四方面制度建设，在制度制订中充分听取广大党员干部群众的意见，坚持什么问题突出就解决什么问题，抓好最实用最急需的制度建设。制度建设要简洁明了、易于操作、便于落实。全系统既有共性的问题，也有不同地方、不同机构、不同岗位存在的个性问题，要结合实际针对性地完善制度。四是要强化制度的执行力。徒法不能以自行。再好的制度，束之高阁，不去执行，也就形同虚设，一纸空文。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，做到既注重建章 立制，更重视制度执行，切实增强制度的约束力和公信力。一些制度不落实，很大程度上在于违反制度的行为没有受到及时查处，影响了制度的权威性。这里特别重申，要严格执行省局2006年出台的影响政务环境、落实责任追究的“约法三章”。“约法三章”是用来管制度执行的制度。不论是谁，不论是哪一级，只要违反“约法三章”，一律严肃处理，该请辞的请辞，该调整的调整，该严处的依法依纪严肃处理。这里特别强调，领导干部发挥模范作用对于反腐倡廉制度执行至关重要，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。各级领导干部都要做执行制度的表率，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。同时，要加强制度的宣传教育，使广大工商干部领会制度精神、熟知制度内容，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。

第四，以全面推进工商文化建设为载体，切实加强反腐倡廉教育。今年国家工商总局明确提出建设工商文化的要求。工商文化是社会主义核心价值体系在工商系统的重要体现，是工商机关在长期实践中形成并共同信守的价值取向、行为规范、精神风貌和精神动力，对于反腐倡廉教育、职业道德养成具有重大而深远的意义。要在廉政文化建设取得成功经验的基础上，广泛开展工商文化建设，提高反腐倡廉教育的针对性，增强反腐倡廉教育的实效性，强化反腐倡廉教 育的感染力。一是要确立正确的价值取向、形成良好的精神风貌。价值观决定人生追求和奋斗目标，是党员干部德才素质的基础和支撑。要加强社会主义核心价值体系教育，坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持社会主义荣辱观，打牢全系统团结奋斗的思想基础，形成全系统奋发向上的精神力量，激发爱党、爱国、爱人民、爱工商事业的热情，弘扬“国徽头上戴、责任肩上挑”的工商精神，促进广大干部确立正确的价值取向、养成崇高的道德风尚、形成良好的精神风貌。二是要切实营造弘扬先进、崇尚荣誉的良好氛围。只有崇尚荣誉、彰显荣誉，才能引领前进方向。已命名表彰的规范化工商所、优秀工商所长、文明规范行政审批服务大厅（窗口）、办案能手、维权能手，要始终保持先进、发挥引领作用。今年要继续精心组织、认真开展办案能手、企业登记注册能手、计算机操作能手等评选活动，使各级干部、各个窗口、各项业务都有示范的榜样、学习的楷模，使全系统形成崇尚荣誉、争先创优的良好氛围。三是要加强宣传展示、树立工商良好形象。要通过理论研究、新闻宣传、文艺表演、文学创作等多种形式，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。尤其要大力宣传典型人物、典型事迹、典型经验，对内凝聚力量，对外塑造形象。

第五，以坚决纠正损害群众利益行为为重点，切实加强 政风行风建设。政风行风是一个行业、一个单位的整体工作、精神风貌、机关形象、社会反响等的综合体现。自行风评议开展以来，省市县三级工商系统连续多年均取得较好成绩，但成效不宜估计过高，一有松懈就会滑坡，需要持之以恒、加大力度抓好政风行风建设。一是要明确目标。目标仍然是各市县局在当地政府组织的政风行风评议中确保前三名。二是要融入服务。要按照年初全省工商行政管理工作会议的安排部署扎实推进各项工作，尤其要继续急企业之所急，帮企业之所需，全面引深推进帮助服务企业大行动。三是要抓好载体。行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心、“信用山西”网站等“四个窗口”单位，直接与人民群众打交道，直接反映着全系统的政风行风，要继续按照省局出台的规范化建设标准，继续扎实加以推进。四是要接受监督。要围绕推行“阳光”政务，进一步完善政务公开、政务承诺、局务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督。在政务、局务公开上，要做到凡是不涉密的文件一律网上公开，凡是涉及干部职工切身利益的关于人财物管理的重要事项都必须以适当的方式及时公开。特别要健全维护群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，进一步畅通民意反映渠道，认真接待来信来访，带着浓厚感情认真解决涉及群众切身利益的问题。五是要令行禁止。对近年来下发的“六项禁令”、“约法三章”、“八条禁规”要严格执行。当前已经进入年检高峰期，各级工商机关党组和纪检组，要加 强执行情况的监督检查，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，一经发现，严肃查处，绝不能姑息迁就。

第六，以扎实开展作风整顿为手段，确保全年工作任务完成、确保这次党风廉政建设会议精神贯彻落实

为确保全年工作任务完成、确保这次党风廉政建设会议精神贯彻落实，根据张建欣副省长的指示，省局党组研究决定，从3月下旬到4月底，集中开展为期一个月的作风整顿。这是省局党组立足今年的工作任务和干部作风实际，审时度势，认真研究，慎重作出的一项重大决定。省局已经制订了作风整顿的实施方案，全省工商系统要按照省局实施方案的要求，扎扎实实开展整顿活动。

一要认识作风整顿的重大意义。首先，要充分认识作风整顿的重要性。胡锦涛总书记指出：“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。”从全省工商系统来讲，履行着市场监管、消费维权的重要职责，承担着服务发展、促进和谐的重要使命，实行着省以下垂直管理的体制，有着两万多名干部职工，特别是70％多的人员工作在基层单位、窗口单位和执法一线，直接与人民群众打交道，也接受监督在人民群众中，从大家身 上，更直接反映着党和政府的形象。因此，作风建设必须常抓不懈。开展这次作风整顿，直接关系到党风廉政建设工作部署的有效贯彻落实；直接关系到工商队伍、各级班子、整个系统良好形象的塑造与展示；直接关系到全年工作任务的扎实推进和张建欣副省长“四新目标”要求的圆满实现。其次，要充分认识作风整顿的必要性。通过深入开展学习实践科学发展观活动，通过认真贯彻省委《关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》，通过开展解放思想、转变观念大讨论和开展万名工商干部进十万家企业帮扶大行动，全系统各级班子、干部队伍的思想观念、精神状态、作风面貌、队伍形象都发生了显著的变化，主流是好的，成绩应当充分肯定。但是也要清醒地看到，有的领导班子、有的领导干部、有的工作人员在作风上还程度不同地存在一些差距、不足甚至比较突出的问题，集中表现在执行力和公信力不强。有的执行制度不严格、落实任务不认真；有的廉洁自律意识不强，从政行为不规范；有的宗旨意识淡薄，服务不热情，执法不文明；有的在其位不谋其政，在其岗不尽其责，只要组织照顾，不讲责任贡献；有的纪律松弛、自由散漫，得过且过，工作平庸；有的不学习、不研究，上级精神吃不透，岗位职责不清楚，一问三不知，等等。这些消极现象是班子建设、队伍建设、廉政建设、作风建设、行风建设的腐蚀剂，损害了工商干部队伍形象，影响着工作任务落实。为此，需要通过作风整顿加以认真解决。第三，要切实增强 作风整顿的自觉性。全系统广大干部尤其是各级领导干部，一定要高度重视、严肃对待这次作风整顿，充分认识到这次集中整顿活动是切中时弊、有的放矢；充分认识到这次整顿活动要动真格、出实招，切实解决一些群众反映强烈、影响队伍形象的突出问题；充分认识到这次整顿活动是以问题是否解决、群众是否满意、工作是否推动、形象是否提升来衡量整顿活动的成效。大家要本着认真严肃的态度，真正把自己摆进去，主动查找问题，深入剖析原因，扎实搞好整改，务求取得实效。

二要明确作风整顿的主题和目标。主题就是“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”。整顿作风是手段，解决问题是核心，提升形象是效果，服务发展是目的。要通过整顿，着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、执法办案不公、办事效率不高、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、从政行为不廉等问题,使广大干部职工的大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识进一步增强；使全省工商系统的作风得到进一步转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，队伍形象明显提升；使工商干部队伍进一步树立起“执法公正、办事高效、业务精通、纪律严明”的新形象，各级班子进一步树立起“政治坚定、勤政廉政、团结进取、务实为民”的新形象，各级领导干部进一步树立起“政治清醒、勇于负责、清正廉洁、率先垂范”的新形象。

三要把住作风整顿的重点和任务。重点就是整顿领导班子、领导干部和干部队伍的作风问题。领导班子和领导干部的作风是导向、是标杆。各级领导干部，一定要态度端正、行动自觉、严肃认真地投入到整顿活动当中去，不仅要抓好本部门、本单位的整顿活动，而且要率先垂范、身体力行，勇于揭短亮丑，勇于接受批评，勇于剖析原因、解决问题。全系统共性的任务是解决“两个力”的问题，即解决执行力和公信力不强的问题，主要是执行制度不严格和落实任务不认真的问题；解决“促进两个规范”的问题，即促进领导干部廉洁从政行为规范和促进执法人员执法办案行为规范；解决“搞好两个服务”的问题，即省市局搞好对基层的服务、全系统搞好对经济社会发展的服务。除上述要解决的共性问题外，各级工商机关及其内设机构、直属单位、全体人员都要从各自的实际出发，找准各自存在的突出问题，确定各自作风整顿的任务。

四要抓好作风整顿的重要环节。第一，加强学习。要以这次整顿为契机，切实转变学风，推进学习型机关建设，认真组织学习有关领导讲话、规章制度和重要文件，为开展好作风整顿活动奠定坚实的思想基础。省局将汇编有关文件下发全系统学习。第二，找准问题。要采取自己找、别人提、领导点、社会评等方式找准本单位、本部门及本人作风方面存在的突出问题。在广泛征求干部职工、服务对象和社会各界意见的同时，进行“四个对照”搞好自查，即：对照作风整 顿的重点任务进行自查，对照通过作风整顿领导班子、领导干部、干部队伍要达到的目标进行自查，对照本系统、本单位及干部工作岗位职责进行自查，党员领导干部还要对照《廉政准则》进行自查。在找准问题的基础上，开好高质量的民主生活会和组织生活会，从党性原则的高度充分认识问题的严重性和危害性，从世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观方面深刻剖析产生问题的根源。第三，认真整改。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，见人见事，对症下药，抓好整改。各级工商机关及其内设机构、直属单位都要制定具体的整改方案，以“两风险”防范管理为重点制定和完善有关规章制度，形成作风建设的长效机制。作风整顿结束后，各级工商机关及其内设机构、直属单位和每位干部都要形成总结报告，接受群众评议。上一级机关对下一级机关要进行检查验收。

五是把握作风整顿的基本方法。首先是做到五个结合。五个结合就是：与贯彻《廉政准则》相结合、与反腐倡廉制度建设推进年相结合、与加强“两风险”防范管理相结合、与加强政风行风建设相结合、与确保全年工作任务圆满完成相结合。其次是处理好三个关系。要处理好作风整顿与组织建设的关系，对开展作风整顿重视不够、措施不力的领导班子和领导干部，要及时进行通报批评，必要时予以调整；要处理好自我教育与组织帮助的关系，对那些群众意见大、态度不端正、整改不积极的干部，要及时进行组织教育和帮助； 要处理好作风整顿与推进工作的关系，做到整顿与工作两不误，坚持边学边整边改，以作风整顿推动工作落实，以工作成效检验整顿效果。第三是坚持开门整顿。要充分发动群众，全员投入整顿，坚持把群众参与和群众监督贯穿始终。查找问题要广泛征求群众意见，尤其要广泛征求服务对象的意见，整改结果要全面接受群众评议。省市工商行政管理网站、山西市场导报要开辟专栏，及时报道动态，交流经验做法，宣传先进典型，营造良好氛围。

六要加强作风整顿的组织领导。为了搞好这次整顿活动，省局成立了作风整顿领导组。由我任组长，李秀英、涂国强同志任副组长，班子其他领导同志为成员，涂国强同志兼领导组办公室主任。领导组办公室由纪检监察室、人事处、基层教育处、机关党委、办公室和宣传中心负责人组成，专抓此项工作。各级工商机关都要成立相应机构，制定具体的整顿方案，有组织、有步骤、分阶段地扎实推进。省局对市局、市局对县局、县局对工商所要加强检查指导，各级领导对联系的市局、县局、工商所和分管的处科股室及下属单位都要加强指导和监督检查。各级机关及其内设机构、直属单位主要负责同志要负起第一责任人的责任，发挥带头作用，精心组织整顿，从活动方案的研究制订，到存在问题的查找分析、到整改措施的制订落实，都要自始至终亲自研究、亲自部署、亲自把关、亲自落实，一抓到底，抓出成效。

同志们，2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。各级工商机关都要按照这次会议的安排部署，迅速行动起来，以抓好“作风整顿月”、“制度建设年”为着力点，全面加强党风廉政建设工作，为工商行政管理事业的改革发展提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证，为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第三篇：如何系统推进法治工商文化建设

如何系统推进法治工商文化建设

今年的“3·15”晚会披露了几起典型案例：使用报废材料的轮胎厂、给钱就随意鉴定的文物鉴定行、演双簧欺诈用户的手机软件商、私扣合格证的汽车4S店、违规以旧换新的家电连锁店、使用脱墨纸和荧光增白剂的纸巾厂、使用假药宣称包治百病的洗灸堂、施工单位大量使用不合格的易燃保温墙材、吃着“瘦肉精”长大的“健美猪”。看着这一幕幕，让人心惊胆颤、怒火中烧，恨不得将这些企业打入十八层地狱，让它永世不得翻身。

这些鲜为人知的真相，让我们大开眼界，如果没有媒体的曝光，难道消费者的权益、健康、人身安全还任由这些不法奸商继续欺诈和侵害吗？愤怒之后，我们静下心来冷静思考。在我们身边难道就没有“3·15”晚会曝光的这一系列现象和问题吗？难道只有等到媒体曝光之后，我们的执法、监管部门才“挺起胸膛”去惩治、去向社会老百姓通报吗？

我想作为主管市场流通的工商监管部门应当挑起应有的责任，将此类事件发现一起，查封一起，决不留情。温家宝总理在今年“两会”答记者问中引用了《左传》中的一句话“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”，身为工商执法干部也应当以这句话自勉，将查处假冒伪劣、食品安全、商标侵权、广告违法、非法传销……等等违法行为保持常态化，“刮风下雨，阴天阳时，无不上心”。

和谐，是我们社会发展的终极目标。只有通过依法行政才能让整个社会实现和谐，才能让老百姓安心、有保障。

那么，如何系统推进法制工商文化建设？

一、工商干部要学习法律、崇尚法律、宣传法律。

身为监管流通市场的工商干部，只要你一穿上工商制服，不管是一般科员，还是所长、局长，都是老百姓心目中的“官”，这个“官”如果缺乏法律知识，又不注重学习法律、崇尚法律，往往会出现不公正执法、不廉洁执法、不文明执法的现象，最终无法取得良好的执法效果和社会效果，更何谈向老百姓宣传法律？

只有崇尚法律意识、学习法律意识、宣传法律意识，提高工商执法人员的法治文化素质才能更加有力地教育和引导企业尊崇法律，用法律来约束和指导企业视国家和人民的利益至上。当工商干部将法治文化渗透到企业中，让法治成为企业的一个文化时，那么企业就不会为了谋取暴利，做出“3·15”晚会上曝光的沦丧道德、缺失良心的类似事件发生，而做到“知足不辱，知止不殆”，守法经营、诚实守信。

二、工商干部要带头遵守法律法规。

红盾卫士是个响亮的品牌，闪亮的国徽就是法律的尊严，容不得丝毫践踏和毁誉。在学好法律的同时，要不断加强思想道德修养，树立正确的人生观、价值观，增强宗旨意识、法制意识、服务意识和依法行政意识。法治工商文化的建设应该是遵守法律宗旨意识，让法治更好地为行政执法服务，而不是服务于自己的野心和欲望。

当因个别工商执法干部个人的心理不健全，一切从自己出发，对人民的利益置之不理，让“私欲”左右思想，将法律公正搁下，以权谋私，最终成为了国家利益与人民利益的蛀虫，损害了集体利益，使工商部门的社会公信力缺失。因此，工商干部在法制文化建设中必须做到“不贪不占”，严格遵守法律，“不欲以静，天下将自正”。

三、工商干部要有应用法律的意识

全国人大常委会委员长吴邦国在刚刚过去的“两会”上宣布：中国特色的社会主义法律体系已经形成。这说明了我国已经进入了法治国家的行列，但法治国家建设的成功还任重道远。去年12月1日，国家工商总局下发了《关于加快推进法治工商建设的意见》，这项举措也是总局在新的发展形势下要求每一名红盾卫士依法行政的迫切要求。

实际上，这每一个真相，都关系着我们普通老百姓的身体健康，关系着人民群众生活的质量，关系着社会的公平、正义与和谐，甚至关系着整个国家的兴旺发达与民族的进步发展。我们不得不感叹，也很悲哀地回忆，近些年，我们老百姓生活得安全放心吗？特别是我们的食品行业，始终不缺话题：“毒奶粉”、“毒火锅”、“毒大米”、“地沟油”、“苏丹红”„„不仅反问，我们何时吃得安全？用什么保障我们吃得放心？我们一直被坏人牵着鼻子走，总是事情出了才堵漏洞，甚至有些漏洞一堵再堵也无济于事。

和谐，是我们社会发展的终极目标。温家宝总理也曾多次说，要让人民生活更体面、更幸福、更有尊严。但是我们很痛心：一边是大国总理孜孜以求的国强民富的美好蓝图，一边却是某些干部和地方政府追求政绩工程、面子工程，而将“国之战略”于不理；一边是国家在制定和推行各种利惠民的好政策，一边却是政策落不到实处，还被少数“蛀虫”钻了空子，并加以破坏。用句俗语说就是：一群人在前面冲锋，一群人在背后开抢！

好在我们看到了希望。温总理在2011年全国“两会”后会见中外记者时，远见卓识地提出加强干部政绩的考核，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。社会公平正义、人民生活改善应该是一切工作的出发点和落脚点。说白了，这就是要做好让13亿人民吃得放心、住得舒心、行得安心、活得幸福的事！如果我们每位干部、每个部门都明白“腐败是犯罪，践踏人民利益是最大的犯罪”这句话，将一切工作以“人民满意不满意、高兴不高兴”为标准，真正肩负起责任来，开动脑筋，创新工作，尽一切可能为人民办些事，这些问题是可以逐步减少，直至消除的。

温总理说得真好：“我应该像一个战士一样，在自己的岗位上坚持到最后一天，做到‘忧国不谋身’，恪尽职守”。这是多么让人振奋斗志、看到希望啊！就是要求主动服务人民，把国家利益和人民利益始终放在高于一切的位置，不为自己谋取私利、患得患失；就是要主动履行职责，心中始终装着事业，肩上抗着责任，身系群众疾苦，鞠躬尽瘁、死而后已；就是要主动身体力行，为人民群众办实事、办好事，以身作则、树立榜样；就是要主动挺身而出，为群众伸张正义，维护社会公平，赴汤蹈火、冲锋陷阵。

我们的国家干部和权力机关，只有按照总理的要求去做，坚持以人为本，坚持为人民服务，“忧国不谋身，恪尽职守”，我们的社会和谐才有希望，老百姓的生活才会真的更体面、更幸福、更有尊严！

第四篇：在全县工商系统党风廉政建设工作会议上

在全县工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2014年3月 日）

同志们：

这次党风廉政建设会议是经县局党组研究决定召开的全系统又一次重要会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻国家、省市工商系统党风廉政建设会议精神和县纪委十二届四次全会精神，总结2013年全县工商系统党风廉政建设工作，部署2014年任务，推动党风廉政建设工作不断取得新的成绩。

2013年，全县工商系统依托市局与县政府的合作备忘录，拓宽服务领域和举措，提升服务发展效能；强化监管执法和消费维权，维护市场经济秩序，切实保障改善民生；注重法治工商建设和党风廉政建设，改进工作作风；提高规范执法、廉洁执法水平，各项工作取得了新进步。与此同时，全系统按照党风廉政建设工作总体部署和要求，贴近中心、突出重点，惩防并举、注重实效，反腐倡廉工作取得了新的明显成效，突出表现在纪检监察远程电子监控系统推广应用取得新进展、队伍作风形象实现新提升、反腐倡廉教育发挥新作用。借此机会，我代表县局党组向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

刚才，***同志代表县局党组作了工作报告，全面总结了过去一年党风廉政建设工作情况，对今年的工作任务进行了安排部署，我完全同意。希望同志们认真学习领会，逐项抓好落实。下面，我就当前全系统党风廉政建设工作讲几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，把握要求，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置

十八大之后，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明，态度坚决，领导有力。这既是严明党的纪律、纯洁党的干部队伍、维护政府形象和公信力的关键，更是落实党的根本宗旨、维护群众切身利益的要求。之前，部分同志包括整个社会舆论可能还存在着一种观望情绪，认为是三把火、一阵风，但随着二中、三中全会召开，中央密集出台了一系列措施、规定，更是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部的违法违纪行为，展现了反腐倡廉工作的坚决态度。总书记最近在十八届中央纪委三次全会上更是特别指出，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决，要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

为此，全县工商系统广大干部特别是党员领导干部要“稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验”，认清形势，转变思想，要从全局的高度做好党风廉政建设工作。一方面，要抓住、抓紧中央、省、市各级指示精神的贯彻落实。要在深入学习十八大及十八届三中全会精神的基础上，全面贯彻落实中央、省、市各级召开的党风廉政建设工作会议要求，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持把反腐倡廉建设工作放到推动全县工商行政管理改革发展的大局中去思考和谋划，让党风廉政建设工作成为推进各项工作的重要保障。另一方面，要抓实、抓细党风廉政建设的各项工作。全系统同志务必保持清醒头脑，绝不能掉以轻心，要切实担负起我们的责任，在着力推进工商登记制度改革、构建企业信用监管体系等涉及工商改革创新任务的同时，统一思想，提高认

识，真正做到落实党风廉政建设责任“全覆盖”，把党风廉政建设工作抓细、抓实，护航地方经济社会发展，服务地方企业群众民生，在改革的大潮中继续发挥工商干部应有的作用。

二、全面落实惩防体系建设《工作规划》，扎实推进反腐倡廉各项工作

今年是工商行政管理工作的改革年、转型年。面对新的形势，将党风廉政建设工作与工商业务工作深度融合，着力解决群众反映强烈的突出问题、回应民众关切，是工商部门履职尽责、有为有位、树立权威的必然要求。我们要把握总体要求，突出工作重点，坚决把反腐倡廉各项措施推向深入、落到实处。

一要严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实国家工商总局新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设纳入总体工作规划，作为领导班子、领导干部目标管理和考核的重要内容。各分局、各科室要承担起本单位本条线的反腐倡廉职责，进一步完善反腐倡廉工作机制。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，发现有对党风廉政建设工作组织领导不力、导致分管范围内出现违纪违法行为、造成不良影响的，或出现重大恶性事件的，要严格按照责任追究办法实行责任追究，不能姑息迁就。要坚持通过召开党员会议、民主生活会、谈心谈话等形式，对党员干部“拉袖提醒、击掌警醒”。我们各分局、各科室主要负责同志务必都要切实履行“一岗双责”责任，廉政工作和业务工作要一起研究、一起部署、一起落实、一起检查，从小处入手，把各项工作抓细、抓实，真正管好管住“责任田”。要带头做廉洁自律的表率，把“为官不易”、“不易为官”当作一种常态，习惯在规矩和制度的约束下、在各种关注和监督中工作、生活。我们的党员干

部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常存感恩之情，不仅在大是大非问题上要十分清醒，在小事小节上也必须十分坚定。受党教育、培养多年，为一点蝇头小利犯错误、栽跟头不值得，这笔账孰轻孰重，一定要算清楚、想明白。

二要深入推进惩防并举。依据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》“惩防并举”精神，结合全县工商系统实际，要迅速研究制定贯彻落实的具体实施意见。纪检监察部门同志要增强政治意识、大局意识和责任意识，把落实具体实施意见工作摆上重要议事日程，按照具体实施意见的要求，紧扣规划任务，抓好工作落实。要在风险排查防范、自由裁量权控制、岗位廉政教育、风险预警机制、权力阳光运行机制、廉政文化建设等方面及时总结经验，创新工作，加强工作预测，及时及早发现问题和隐患，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，不断深化、拓展廉政风险防控。

三要强化权力运行规范和监督。要坚持以制约和监督权力运行为核心，突出对领导干部党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等监督制度，针对有工商行政职权、干部选拔任用权、财物管理权等权力行使的重点部门、重要岗位和关键环节，进一步开展风险排查、措施制定和保障运行等工作。要注重以加强制度建设为重点，深化制度廉洁性评估工作，完善权力运行的各项程序性规定，把权力关进制度的笼子里。要继续深化行政权力网上公开透明运行，推进日常监管类电子监察系统建设，严格执行行政执法办案跟踪回访制度，继续开展向社会和服务对象述职述廉活动。要深化局务公开，加强对内部管理权力运行监督。

三、深化纪检监察工作体制机制改革，夯实党风廉政工作基础 全面深化改革，是当前和今后一段时期工作的主题和中心。纪检监察工作也要把握节奏，与时俱进，全面推进工作体制机制改革，积极顺应形势发展和工作要求，确保取得实实在在的效果。

一要转变工作的重心。对工商机关依法履职行为加强监督是我们本系统纪检监察部门的工作重心。当前，我们工商系统的改革任务十分繁重。县局党组根据上级部门改革要求确立了着力打造效能、服务、民生、法治、勤廉工商“五大品牌”的总体工作目标，提出了全面深化工商登记注册制度、日常监管机制、财务管理制度、消保维权工作、执法办案体系、纪检监察工作、干部人事制度和内部事务管理手段“八项改革”重点任务。目前，县局正在对全年各项重点工作任务进行梳理、分解，制定工作方案，明确工作的重点、目标、内容、时限和责任，确保全年各项工作落到实处。对此，纪检监察部门要把维护纪律作为根本职责和首要任务，围绕落实上级反腐倡廉决策部署、推进工商行政管理三项改革，强化对分局班子及业务科室履职情况的监督检查，督促有关部门抓好职责范围内的改革任务和工作事项，既要推动各项工作有力有序有效推进，又要查处严重妨碍和破坏改革的行为，更要支持广大党员干部大胆创新，坚决查处有令不行、有禁不止、“上有政策、下有对策”的问题，为全县工商系统全面深化改革创造良好环境。

二要提高办案的能力。纪检监察办案工作非常重要。在垂直管理体制下，我们的纪检监察部门更像是“救火队”、“消防员”，往往是出于保护干部的目的，对于一些明显的违纪违法行为大事化小、小事化无。目前，中央对反腐工作提出了一系列新观点、新思路、新要求，特别对查办案件工作指明了新路径。我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，要

增强查办案件的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我们的纪检监察部门要高度重视和加强办案工作，从小处着眼，从小事抓起，力求惩前毖后、治病救人的效果。对腐败问题保持零容忍，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落的案件，利用案费证照等谋取私利案件，认真查办违反八项规定的案件，严肃查纠违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等损害群众利益的问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐。对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。要加强案件信息报送，及时向上级机关报告媒体曝光及自行查办或其他单位查办的工商干部违纪违法案件。

三要强化制度的约束。要积极探索建立不想、不敢、不能违反廉洁自律各项规定的制度约束机制，重视发挥制度在管基础、管根本、管长远方面的积极作用。要围绕管业务、抓队伍、理财务、办事务，加快推进自身建设各类规章制度的立、改、废、行工作，确保建成全面覆盖的自身建设制度体系。要认真抓好制度的执行和落实，严格大项工作的监督检查和跟踪问效，以倒逼机制抓绩效、抓管理、抓责任。要积极引导党员干部想问题、作决策、办事情都要体现法治精神，使合不合法、合不合程序，成为一种习惯性思维。

四要严格职责的履行。工商纪检监察部门是系统内设的专门监督机构，承担着协助和监督的重要职责。推进反腐倡廉建设，必须要强化纪检监察部门监督职责，着力改变目前纪检监察部门在协助党组开展反腐倡廉建设时，承担了许多职能部门职责范围内工作的状况，保证纪检监察部门把更多的精力放到执纪、问责、把关上来。纪检监察部门协助党组开展反腐倡廉建设，主要是两项任务：一是参谋，二是派单。参谋就是协助党组谋划全系统党风廉政建设；派单就是发挥组织协调作用，协

助党组实施任务分解，明确各职能部门承担的工作任务。必须坚持参谋抓总不是包揽一切，牵头协调不是包办代替。党组要支持纪检监察部门把不该牵头或参与协调的工作交还责任部门，让纪检监察部门集中精力聚焦反腐倡廉中心任务，把工作着力点放到对分局和业务科室履行职责情况的监督上来，放到对违法违纪问题的查处上来，放到对权力运行监控上来。纪检监察干部要加强自身建设，按照转职能、转方式、转作风的要求，加强理论学习，强化实践锻炼，改进工作作风，提高履职能力。

四、强化勤廉教育和作风建设，坚决反对“四风”

政风直接影响着整个社会风气，持续深入开展“四风”整治将是今后各级政府的一项重要工作。前不久，我们刚刚召开了全县工商系统党的群众路线教育实践活动动员大会，全系统干部要以此为契机，持之以恒深入落实中央和上级部署要求，切实做到“两手抓、两促进”，坚持不懈抓好政风行风建设，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题。

一要有效加强学习教育。要认真落实中央“八项规定”和国务院的“约法三章”，抓好党的群众路线教育实践活动的进一步深化，在全县工商系统干部中形成常态化的党的群众路线方针政策教育、宗旨教育、党性党风党纪教育、职业道德教育、廉洁从政和警示教育机制，用严管理引导广大干部坚定理想信念、筑牢思想防线，不断提高干部的政治意识、法纪观念。当前，我们系统有个别干部“未老先衰”，精神不够振奋，工作没有激情，缺乏敢闯、敢干的创新精神。我们一定要不断加强自身学习，把心思用在推动工作上，用在谋划发展上，始终保持一种奋发有为的创新精神状态。

二要坚决反对“四风”。当前，全县工商系统正在深入开展党的群众路线教育实践活动。3月12日我们召开了动员大会。各分局、各科室要

高度重视这项工作，要按照活动总体部署和要求抓好活动组织和推进，要以深入开展群众路线教育实践活动为抓手，以落实中央“八项规定”和整治“四风”为重点，坚持开门搞活动，强调领导班子和领导干部作表率，认真解决“四风”方面存在的突出问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入开展调查研究，切实改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，使作风建设呈现新局面。

三要切实改进政风行风。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，突出“领导带头抓”和“抓领导带头”，“一把手监督”和“监督一把手”，“落实抓具体”和“具体抓落实”的基本要求，切实抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的工作，着力解决作风方面存在的突出问题，教育引导干部始终牢记党的根本宗旨，把人民群众放在心中最高位置，推动政风持续好转。同时，要立足全县工商系统的实际，注重实效、突出特色，精心做好自选动作。要引导党员干部始终不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”，组织党员干部围绕“为民务实清廉”和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆依法用权、接受监督方面存在的问题，以整风的精神开展好批评与自我批评，不断提高干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实改进政风行风。

四要不断加大执纪检查。要扭住落实中央八项规定精神不放，深化作风建设，加大执纪检查力度，既要注意抓早抓小及时提醒，又要严格执纪，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。作风建设要坚持不懈抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，从每一件具体事务抓起，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果，坚决纠正“四风”。

同志们，2014年将是全县工商事业改革发展的关键时期，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、任重道远。我们要切实按照上级部署要求，立足工作实际，狠抓工作落实，发扬团结一致、务实拼搏、创新进取的工作作风，积极主动，迎难而上，不断推进全系统党风廉政建设工作再创佳绩。

谢谢大家！

第五篇：进一步推进物价系统党风廉政建设

求真务实开拓创新进一步推进物价系统党风廉政建设sO100

同志们

当前，党政机关都在进行保持共产党员先进性教育，大家工作都很忙，我们是挤出时间开这个会。这次会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委七次全会暨全省反～工作会议以及国家发展改革委四月底在昆明召开的全国系统纪检组长会议精神。总结～年系统党风廉政建设情况，研究部署～年全省系统纪念，求真务实，开拓创新，共同推进物价系统党风廉政建设。省物价局党组对召开这次会议很重视，会前多次听取纪检监察工作汇报。按原计划，XX局长要来参加这个会议，并作重要讲话，但由于有更重要的工作，不能亲自参加这次会议，但反复要求我们要把这次会议开好。请大家对～年全省物价系统纪检监察工作任务进行认真的讨论，并将这次会议的任务带回，总结经验、启发思路，协调行动、促进工作，开拓视野、锻炼队伍”和“更高、更实、更准、更深”的要求，在继承中创新，在巩固中提高，在落实中深入，为促进系统党风廉政建设发挥了重要作用，各项工作取得了新的明显成效。

(一)积极推进行政审批制度改革，坚持从源头上预防和治理～去年以来，系统纪检监察部门以贯彻实施《行政许可法》为契机，采取多种方式主动参与、积极推进行政审批制度改革，坚持从源头上治理和预防～，取得了明显成效。一是审批事项大幅度减少。省本级行政审批项目从原来的74项减少为目前的26项，减幅为以．9％。都达到了规定减少行政审批事项的要求。二是行政审批行为进一步规范。通过改革，各地改进了审批方式，简化了审批手续，优化了审批决策，提高了审批效率。各地物价部门建立社会听证制度和专家审查、咨询制度。三是审批监督得到明显加强。各市州通过改革，建立了审批责任制和审批投诉、责任追究制度等，增加了审批的透明度。

(二)落实党风廉政建设责任制，努力完成系统反～专项去，汇报好，贯彻好。下面我讲两点意见，供大家讨论。

一、系统纪检监察工作的基本情况

～年，系统纪检监察工作按照“统一思想、明确任务，总治理工作任务按照省委、省政府和省纪委的要求，我们重点抓了继续治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和做好减名农民负工作，确保了反～专项治理工作任务的完成。

1、继续治理教育乱收费工作。全面推行了九年制义务教育“一费制”；严格执行了公办高中招收择校生“三限”政策；全面推行了收费的听证、审计、公示、督导和责任追究制度，严肃查处了搭车收费、地方政府越权出台收费项目、提高收费标准和扩大收费范围和义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。去年全省查处教育乱收费案件2778件，查处违纪金额13247．08万元，实行经济制裁8598万元，其中已清退给学生6502．57万元，减了学生家长的负担。

2、继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。一是进一步研究完善药品价格政策。在执行国家现行药品价格政策的基础上：积极探索改进政府定价药品和价格管理方式和方法。完善了药pR价药品125种882个规格的价格，降价金额1．82亿元，平均降价幅度30％，最大限度压缩虚高的价格空间。二是改革集中招标采购药品价格计价办法。实行了按中标价顺加20—30％差别加价率制定让利零售价格，在保证医疗机构合理差价前提下，切实让消费者得到实惠，减轻病患者医药负担。三是加强对医疗服务价格监管。全面推行了医疗服务价格公示制，并重点抓好住院病人费用“一日一清单”、“门诊医药费用明细清单”制度的落实。加强医疗费用监测，对全省执行一类价格医院包括单病种费用总额、住院床日费用、门诊人次费用三大部分的医疗费用情况进行定点、定期调查，由省局定期汇总并向社会通报，以增强收费透明度，引导患者合理分流，遏制医药费用不合理上涨。四是加大对药品价格和医疗服务收费的检查力度。重点查处医疗机构在医疗服务价格调整后出现的乱收费现象。

3、继续做好减轻农民负担工作。在认真落实粮食十L贴和价格政策，切实加强农资价格监管，严格农业用水和农村用电价格管理的基础上，严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。认真清理对农民建房乱收费。

(三)以责任制为重点，加强制度建设和行业作风建设，规范自身行政行为.党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设工作的重要制度保障。全省系统上下狠抓党风廉政建设责任制的落实，重点抓了四个环节：

一是及早布置，早作安排。年初制定下发了本党风廉政建设责任分工具体安排，分解任务，明确责任。有的市州把党风廉政建设各项任务分解到相关职能部门，提出明确的目标和要求。张家界市物价局还制定了科室及二级单位执行党风廉政建设责任制考核计分表，成立了考核组，年终进行考核，取得明显成效。二是进一步建立和完善了价格行政执法各项制度，严格执行财政“收支两条线”管理规定。去年初省局派出4个检查组对X市州越权定价行为专项治理情况进行了检查，从检查的情况看，各市州物价局都能严格规范自身行政行为。

三是强化制度约束。系统各单位有针对性地建立和完善了廉

政责任制、价格行政执法责任制、错案责任追究制、重大价格决策听证制、重大价格违法案件集体审理制度等一系列规章制度。省局还制定了《XX省物价系统廉政建设八条规定》和行政执法人员“十不准”准则，用制度和纪律约束规范全体干部职工的价格执法和服务行为。

四是加强监督，狠抓落实。各单位除进一步加强纪检监察队伍建设，发挥其职能作用，严肃查处物价队伍中的违纪行为外，还不同程度的开展了行风评议工作。

(四)认真受理群众举报，坚决查处违纪违规行为，维护物价部门的良好形象为规范自

身行为。树立良好的物价部门形象，我们系统始终坚持“内外两手抓，两手都要硬”的原则，切实加强对各类价费违纪违规行为的查处，尤其对党风廉政建设方面的问题以及接到群众来信、来访和举报的，都能认真地查处，决不袒护，对匿名信的举报，如果事实清楚，也要查个水落石出。对没有问题的，澄清事实，保护干部，切实维护纪检监察工作的严肃性和权威性。一方面，对外严肃查处各类价费违纪违规行为。另一方面，对内严肃查处违纪违规行为。

(五)进行道德纪律教育，构建自律拒腐的思想防线抓好廉政教育，是做好廉政工作的基矗各单位在抓党风廉政建设教育方面，注重采取多种有效形式，强化教育效果。一是普遍开展了理想信念教育，引导大家树立正确的权力观、地位观和利益观，不断提～部职工的思想觉悟。二是抓好政策法规教育。中央纪委下发了《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党纪律处分条例》及学习辅导电视讲课录像片，各单位非常重视两个条例的学习，组织党员领导干部开展了两个条例的知识测试和知识竞赛活动。三是以正反典型教育为重点开展纪律教育，增强法纪观念。在开展向郑培民、任长霞、梁雨润、张建国和牛玉儒等同志学习活动中，系统学先进的氛围更加浓厚，学习自觉性更加高涨。在开展警示教育活动中，利用王怀忠、刘方仁、李真等人严重违纪违法案件，引导大家以案为鉴，进一步夯实了思想道德和纪律防线。四是针对节假日多、假期长的特点，重视抓好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日期间的廉政建设，节前以不同形式提出廉政要求，节后进行检查，促进了全系统党员干部自律意识的提高。过去的一年，我们系统的党风廉政建设工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不足，一是越权审批价费的情况还时有发生；二是各市州物价局抓反腐倡廉的工作力度发展不平衡，还存在公务人员从事有偿服务的情况；三是在物价队伍中还存在廉政标准不高，要求不严的问题；四是还有少数单位的领导对纪检监察工作重视不够。这些问题的存在，应引起大家的重视，并努力加以改进，特别是在反腐倡廉新形势下，如何巩固和扩大保持共产党员先进性教育的成果，更好地推进系统纪检监察工作，有待全省物价系统纪检监察部门进一步总结、研究、提高、深化。同时对如何贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，也还需要系统集中力量，统一行动，上下协同、共同探索，争取在建立健全惩防～体系上有新的成绩。

二、～年系统反腐倡廉工作的主要任务中央纪委明确提出：“要把纠风工作和行业作风建设纳入部门和行业管理之中，逐步形成条块结合，纠、评、建相互促进的纠风工作机制”。去年中纪委、监察部已对派驻国家机关、部门的纪检监察机构实行了统一管理，今年省级以下将要逐步推行这一做法，这是加强党风廉政建设和反～工作的又一新的举措。当前，党风廉政建设和反～工作既面临着新的机遇和有利条件，也面临着新的考验和挑战。因此，物价系统党风廉政建设和反～工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的总要求，围绕服务经济建设的中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从抓教育、抓制度、抓重点工作入手，认真贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，把反腐倡廉工作贯穿于价费审批、价格检查、价格服务中去。对今年的党风廉政建设和反～工作，各市州也已经都作了部署，各单位要按照属地管理的原则认真抓好落实。这里我就结合物价工作的实际，强调以下五个方面的工作。(一)继续抓好反腐倡廉教育，在治本抓源头上下功夫。系统纪检监察工作要深入贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委七次全会暨全省反～工作会议精神。围绕贯彻落实《实施纲要》，坚持惩防并举，注重预防的原则，切实抓好党员干部的廉政教育，在治本抓源头上下功夫。反腐倡廉教育要以领导干部为重点。教育要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民。结合保持共产党员先进性教育活动，突出加强以下几下方面的教育。(1)理想信念教育。引导党员干部正确认识党的最低纲领和最高纲领的关系，正确认识和处理实践共产党人先进性的要求与现阶段党和国家的主体政策的关系，告诫广大党员干部既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地做好现阶段的每一项工作。(2)权力观教育。要解决权力“三化”：一是权力个人化；二是权力商品化；三是权力家庭化问题。通过教育使党员干部认识权力的来源和本质，树立权力是一种公共资源的观念，真正认识到权力来之于民，必须用之于民。(3)党纪政纪和国家法律法规教育。通过学习教育，使党员干部懂得享有哪些权力和义务，明确在社会主义市场经济条件下哪些事情可以做，哪些事情不能做，从而提高遵纪守法的自觉性。(4)从政职业道德教育。使领导干部模范执行《公民道德建设实施纲要》，切实做到以身作则、廉洁白律，用良好的从政职业道德引导和带动公民道德建设，以良好的党风政风推动社会风气的好转。(5)典型教育。把有示范作用的正面典型与有警示作用的反面典型作为反腐倡廉教育的内容，增强教育的生动性和感染力。使党员干部从典型案件中吸取教训，清楚在什么情况下，在什么问题上，在哪些环节中容易犯错误、跌跟头，从而时刻保持清醒和警惕，增强拒腐防变的能力。

(二)进一步加强内部监管，规范行政行为。依靠制度惩防～，是做好反腐倡廉工作的根本保证。随着各项改革的进程，抓紧修订和完善党风廉政建设责任制的具体规定及其配套制度，把廉洁自律各项规定落到实处。

一是切实抓好党风廉政建设责任制约落实。贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩防～体系，是系统今年乃至今后一个较长时期的重要工作。当前认真分析研究物价业务工作，抓住价格工作中易于产生～的重要环节、主要领域、重点部位的监督，继续落实单位一把手与部门负责人签订《目标考核责任书》，系统纪检监察机构要切实加强监督，抓好落实。在班子成员中，要明确