固原三党发[2011] 号三营镇2011年上半年基层党风廉政建设工作总结

第一篇：固原三党发[2011] 号三营镇2011年上半年基层党风廉政建设工作总结

固原三党发[2011] 号

三营镇2011年上半年基层 党风廉政建设工作总结

2011年上半年，三营镇农村基层党风廉政建设工作在区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会和中纪委第六次全会精神，紧紧围绕区委、政府各项中心工作，以切实维护农民群众利益为根本出发点，突出工作重点，抓工作亮点，加强组织协调，强化监督检查，创新工作思路、提升工作效率，扎实推进农村基层党风廉政建设，现将上半年工作总结如下：

一、扎实开展反腐倡廉宣传教育

1、注重党员干部的平常学习教育。利用周一机关学习例会，组织党员干部认真学习十七大精神、十 1 七届五中全会精神，中纪委六次全会精神、以及自治区、市委、区纪委全会精神，加强了对《党章》、《实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、5个严禁、17个不准、5个一律等党纪条规的学习。利用党员电教设备以及数字电影播放设备，把警示教育片和廉洁电影播放列入党员电教以及数字电影下村播放内容，加强了村级党员干部的廉政教育。利用各种会议及培训，对党风廉政建设工作进行强调。

2、认真开展党风廉政建设教育活动。今年以来，镇党委、政府狠抓工作整顿落实，抓干部党员的廉政建设教育，镇党委先后开展了学习刘晓滨电视讲话、学习陈瑞祥同志先进事迹等，明确了活动的目的、意义，确定了活动的重点和主题；二是党政领导班子成员、各村两委班子成员作出廉洁自律承诺，并将集体廉洁自律承诺在政务公开栏和村务公开栏公开；三是以支部为单位组织党员干部重温中央纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》，收看廉政警示教育片,组织党员干部学习党纪条规，开展廉政文化警示教育活动。

3、稳步推进廉政文化建设。积极营造廉政文化建设氛围，进行党风廉政教育。强化对廉政文化建设的宣传，利用政务公开栏、张贴廉政标语、温馨提示，在孙家河、团结等村刷写反腐倡廉标语5条，对村级“两员”进行定期不定期的培训，真正使廉政文化深入人心，家喻户晓，人人皆知。

4、扎实发挥宣传载体的作用。利用现代远程教育搭建的信息平台，开展警示教育，使广大党员干部廉洁自律意识不断增强，拒腐防变能力明显提高，切实树立了清廉、高效、务实的干部队伍形象，为推动我镇社会、经济又好又快发展提供了重要保障。今年利用移动“飞信”业务，在网上发布廉政信息、党委、政府的有关决策等信息，同时“飞信”还能迅速与干部取得联系，大大地提高办事效率。

二、开展好作风建设和效能建设活动。进一步加强学习教育，把党的十七大、十七届五中全会和区委、政府的中心工作、三营镇2011年重要工作思路决策部署作为学习重点，通过学习，转变干部作风，使全体干部的认识更加到位，形成作风建设长抓不懈的良好社会氛围；积极建设高标准的便民服务中心，方便群众办事，提高办事效率；三在组织纪律性方面，严明镇干部上下班签到制、月度考核制、工作绩效制、村干部有事请假报告制、重大问题集体决定等，突出纪律整顿狠抓机关效能各项制度落实；在工作作风方面，突出工作落实，狠抓干部工作任务完成情况的检查。着力解决了干部为群众办事服务态度差，服务水平低等问题。同时对已有的规章制度进行了认真的梳理，进一步完善了乡村领导班子议事规则、党务、政务、村务公开目录、建立健全效能建设相关制度等长效机制，发挥长效作用。

三、加强制度建设。进一步完善了机关效能有关制度，对机关接待、公车使用、财务管理、政务公开等工作进行了规范；推行了村务一月一公开工作。

四、落实好党风廉政建设责任制。组织全体党员干部职工学习了区纪委廉政建设会议精神，由机关全体工作人员、各村支部书记、村主任、村纪检监察员和村监督员参加，会议总结了2010年党风廉政建设工作，安排布置了2011党风廉政建设工作，会上与各村签订了党风廉政建设责任书。

五、做好督促检查工作。针对群众反映强烈的问题，党委、政府重点工作的实施情况，开展监督检查，重点对甘沟村万亩枸杞有机生态园区的种植情况，团结移民新村的续建设，甘沟、老三营等村新农村建设，2.1万退耕还林的补植补造，农民直接补贴政策、农村社会事业支持政策等落实情况进行重点监督检查；对村务财务一月一公开情况进行了检查，检查是否公开涉及农民切身利益的土地承包、村集体土地征用、退耕还林（草）措施落实、村财收支、计生政策落实、救济救灾款物发放、宅基地审批、村干部报酬、村公益事业建设等事项，检查公开是否延伸到户代表议事点，防止了不公开、假公开或不及时公开等问题，切实保障农民群众知情权、参与权、管理权、监督权。

六、支持纪委做好信访及案件查办工作。镇党委、政府一以贯之地支持镇纪委做好信访和案件查办工作，在今年开展的纪检监察信访举报矛盾纠纷排查化解和集中开展重信重访专项治理工作中，镇党委、政府积极支持镇纪委开展矛盾纠纷排查力度，进一步整合综治力量，开展矛盾纠纷的排查和化解。在三营镇小城镇建设中及时化解矛盾纠纷，这些案件的处理，4 使镇纪检检查工作力度大大提高，为三营镇的经济、社会事业发展提供了坚强的纪律保证。

七、下半年的打算

一是常规性的工作不放松，定期不定期的进行督查，发现有苗头性的问题及时解决；二是抓党风廉政责任制的落实，履行职责，带头做廉洁自律的模范，发现问题及时纠正，将工作抓实抓细；三是大力营造廉政文化氛围，在团结村、新办公楼等地刷写标语，大力倡导积极健康向上的文化活动；四是抓亮点，攻难点，在新办公楼办好便民服务中心，管理好团结、金堡、甘沟、孙家河村三个村的便民服务站，并逐步在全镇范围建设便民服务站。

三营镇党风廉政建设虽然取得了一定的成效，但也存在着许多不足，如农村基层党风廉政宣传教育有待进一步深化，制度的落实不够彻底，监督检查有待进一步深入等。今后，我镇一定按照上级对基层党风廉政建设的要求，抓好各项任务的落实，使党风廉政建设再上一个新台阶，为三营镇的经济发展提供坚强的保障。

中共固原市原州区三营镇委员会 2011年6月30日

抄送：区纪委，区监察局

固原市原州区三营镇党政办公室 2011年6月30日印发

第二篇：小营镇基层党风廉政建设汇报

小营镇基层党风廉政建设汇报

小营镇辖13个村，2个农场，29个支部，982名党员。其中，农民党员728名。近两年来，我镇大力加强基层党风廉政建设，以党风促政风带民风，促进了党风、政风、民风的进一步好转，密切了党群、干群关系，为经济发展，农村稳定提供了坚强的政治保证。

一、党委重视，镇纪委协调，抓好落实。

为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，纳入建设新农村的整体规划之中。为了切实加强领导，成立了由党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长，镇纪委委员及相关部门负责人为成员的小营镇加强基层党风廉政建设工作领导小组，领导小组下设办公室在镇纪委，负责具体工作，纪委班子成员工作职责到位，包点指导督促到村组，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。

二、加强廉政教育，促进党员干部廉政自律。

一是坚持主题教育，增强廉政自律意识。我镇近两年来，先后组织举办“学习两个《条例》”、“保持党员先进性，树立正确权力观”、“学习建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”、“清除四大障碍、改变工作作风”、“学习袁隆平的先进事迹”等主题教育，共组织开展了8次勤政廉政和法纪教育培训活动。通过主题教育进一步增强了法律意识、廉政自律意识，改变了工作作风。

二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。全镇共有49名包村机关党员干部，包保13个村、2个农场，带领村干部认真组织召开党员干部大会，以座谈会形式共同学习“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，学习金永默书记在全市落实2008年工作任务动员大会上“要坚决清除四大障碍”的讲话精神，学习集中整治“中梗阻”专项活动的内容，制定“五好”机关和“四好”干部标准，既“五好”机关标准：团结协作好，开拓创新好，勤政廉洁好，工作业绩好，群众口碑好；“四好”干部标准：自律好、工作好、关系好、形象好。同时，针对村两委班子进行“如何加强农村基层党风廉政建设”的专题培训、形势报告，进行了一次警示教育。通过党风廉政建设座谈会和警示教育，提高了农村党员和机关干部对加强基层党风廉政建设的认识，增强了基层干部的勤政廉洁意识。

三是在宣传教育活动中，我们创新模式，结合实际走出新路子。

1、利用《小营镇信息报》，宣传基层党风廉政建设，两年来已出版24期，24000份。同时，今年建立了小营镇政府网站，利用网络大力宣传基层党风廉政建设，得到了良好的效果。

2、对新上任的镇各部门、村、组干部及时开展任前廉政谈话。镇党委成员负责镇各部门负责人和村书记、村主任进行廉政谈话；村书记负责本村组长进行廉政谈话，共计谈话2次，64人次。谈话主要围绕“掌权、用人、管钱”等方面，着重解决好如何对待群众，如何掌权施政，如何对待名利等问题。同时将党风廉政教育作为重要内容纳入农村党员干部培训计划和农村基层组织建设之中，做到廉政教育常流水，不断线。对平时工作中反映基层党员干部的问题，认真核查，发现有问题时，督促整改。

3、我们每季度对村两委班子的学习情况进行督察，每月一次对机关干部的学习情况进行督查，重点查班子学习风气，查机关干部的学习态度、学习笔记、学习心得体会、查学习取得的实效。

4、分类要求，分层施教。针对镇机关干部重点加强作风教育和为民掌权、为民谋事的教育；针对村组干部重点加强艰苦奋斗教育和民主廉政依法办事的教育。

通过任前廉政谈话和学习情况的督察，以及分层施教，给机关干部和村组干部提前打了预防针，形成了良好的学习氛围，增强了为民掌权，为民谋事的意识。

四是实行财务公开，加大民主理财力度。

在全镇农村财务管理中，各村、组按照财务管理制度的要求，按时公开本村、组财务管理和运行情况，接受群众的监督，部分村把过去的老上访户吸收到民主理财小组中，变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人。同时聘请100名“阳光政务”义务监督员，给他们发放义务监督员证，让他们持证监督镇、村、组干部的工作态度、工作作风、办事程序、工作纪律和本村村务公开情况。各村自觉把财务行为放到群众眼前接受监督，增强了财务管理的透明度，得到了群众的一致好评。

五是突出制度建设，加大从源头上治理腐败的力度，为规范农村基层组织党员干部的行为，从源头上预防腐败现象的发生，我镇进一步加强制度建设，规范党员干部的行为。使群众对农村基层组织的满意度不断提高。

1、建立了“小营镇行政大厅”，进一步规范了各站办所的办事程序，公开办事内容，明确收费标准，办事纪律和办事时限。

2、为保障群众的民主权利，建立和完善重大事项一事一议制度，推行重大事项公示制度和工程项目招标制度，以及村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。

3、设立规范统一的党务、村务、财务，“三务”公开栏，进一步丰富和拓展村务公开内容。重点公开村民最关心的重点、热点问题和财务问题。主要是详细公开村收支预算计划，村固定资产明细，村干部年终报酬，村集体经营收入，土地、房屋租售收入，土地征用补偿标准和相关经费补偿情况，低保户名单和补助金额，退耕还林还草、种粮补贴明细，救灾救济款发放明细，村债权、债务具体情况，农村合作医疗收支情况等等。同时公布举报电话，自觉接受群众监督。

4、认真组织开好咨询听证会，各村、组每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的咨询听证会，村、组干部在咨询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告，现场接受党员，群众代表咨询，使群众明白，还干部清白，密切了党群、干群关系。

总之，经过不懈努力和扎实工作，我镇加强基层党风廉政建设工作初见成效，健全了各项制度，加强了对权力的约束；改进了镇、村、组干部的工作作风；架起了“连心桥”，密切了“鱼水情”，促进了经济发展。既保持了严惩腐败的强劲势头，又教育保护了一批干部，维护了群众的利益。涌现出民主村省级新农村建设试点村、长东村州级新农村建设推进村、河龙村省级新农村建设推进村，有力地促进了新农村建设，营造了良好的廉洁奉公的社会风尚。

第三篇：2011年4月三营镇基层组织建设进展情况

2011年4月三营镇基层组织建设进展情况

尊敬的各位领导：

按照安排，我代表三营镇党委、政府就农村基层组织建设工作做以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

在区委、政府领导下、三营镇党委紧密结合自己工作实际完成了如下工作：

一、加强领导，健全组织，不断完善农村党建工作新机制

（一）、加强党员活动室阵地建设。我镇对孙家河、老三营、甘沟、黄铎堡、金堡、团结党员活动室重新进行了布设，镇党委与结对部门积极协商审定部门、支部承诺事项，同时公开、公示接受群众监督检查，有力的促进了农村工作。镇党委专门召开会议，各村支部书记分别对各村工作进行了汇报，镇党委书记在会上一一点评了支部书记

（二）、深化拓展“两管三评一推优”管理考核机制。在镇机关管理考核的基础上，进一步向我镇有关事业单位拓展，扩大群众参与面与干部考核的积极性，切实加强干部队伍教育管理。

（三）、深入推进创先争优活动。

（四）、统筹推进“城乡联动双诺整推活动”。

(五)、扎实推进党员干部“素质提升年”活动。

（六）着力实施“关爱工程”健全党内激励、关怀、帮扶机制。

第四篇：三营镇基层党组织建设情况调研报告[模版]

三营镇基层党组织建设情况调研报告

三营镇党委副书记

杨学峰

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

三营镇党委下辖有35个党（总）支和个党支部，共有1118党员人。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部21个，占总数的60％；较好的7个，占总数的20％；一般的4个，占总数的11％；软弱涣散的党支部3个，占总数的9％，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

３、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

（三）选派机关干部下村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

乡镇纪检工作调研报告—范文网 时间:2010-06-17 17:25来源:未知 作者:admin 点击: 1555次

乡镇纪委查案执纪工作面临的问题及解决的对策近几年来，各级党委和纪委认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争工作任务，始终保持高压态势，狠抓查案执纪工作，严厉惩处腐败分子，查处了一批有影响的案件。通过案件的查处，既震慑了腐败分子，又教育了 乡镇纪委查案执纪工作面临的问题及解决的对策

近几年来，各级党委和纪委认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争工作任务，始终保持高压态势，狠抓查案执纪工作，严厉惩处腐败分子，查处了一批有影响的案件。通过案件的查处，既震慑了腐败分子，又教育了广大党员干部，党风、政风、民风有了明显好转，人民群众对此比较满意。但是在新的形势下，乡镇纪委查案执纪工作又面临着许多新的问题，我们应该加以认真分析和研究，word.org.cn采取有效措施，将查案执纪工作向纵深方向推进。

一、查案执纪工作所面临的问题

1、案源线索少，完成任务难

农村实行税费改革后，收费项目减少，收费程序公开透明，财务实行村帐镇记；行政村合并干部职数大幅度减少，农村干部能经手钱物的人数减少，而且数量非常有限；乡镇企业改制到个人，事业单位实行收支两条线；这些改革举措从源头上有效减少了腐败现象的发生。因而，案源线索减少，完成查案执纪任务的难度越来越大。

2、人员流动多，调查取证难

现在我们查处的一些案件特别是经济案件绝大部分是税费改革前的陈案，由于时间推移和机构改革等原因，当时的党员干部绝大部分已经离职，且流动性较大，即使发现了案源线索，寻找当事人、证人比较困难，加之价值观念取向的转变，一些当事人、证人不愿配合组织调查取证，给查案执纪工作带来困难。

3、开会不容易，落实处理难

现在的一个村支部都是由原来的2-3个村合并而成，党员人数多，年龄大，分布地域广，流动性强，讨论处分党员的支部大会很难召开。同时，由于农村党员的文化水平有限、认识层次不高，召开支部大会时，有的党员在支部会上要么闭口不语，要么帮助说情。查处一案，教育一片的效果不够理想。

4、中心任务重，务本工作难

乡镇合并以后，纪委直接办案的工作人员减少了，工作任务却加重了，而且随着形势的发展，办案要求也越来越高，工作压力越来越大。而农村中心工作一个接着一个，本职工作与中心工作难以统筹安排，在时间和精力上矛盾较为突出，给查案执纪工作带来困难。

二、解决问题的对策

1、认真学习，加强合作，努力挖掘案源线索

纪检干部要认真研读《中国共产党纪律处分条例》，吃透《条例》的精神实质，对条例中涉及的各类错误要烂熟于心并加以灵活运用，以熟知《条例》为基础，勤于思考，积极思维，扩大搜集线索的视野，时时处处做有心人，眼光不能仅仅停留在经济类案件和赌博类案件上，要以纪检干部的独特眼光察看问题，善于发现，敢于联想，充分发挥纪委的组织协调作用，不仅要从信访举报和公安部门获取案源线索，还要加强同其他部门的合作，注重从突发性事件、集体上访等热点难点问题甚至是街谈巷议中去挖掘线索，排查案源。

2、加强对党员干部的监督管理，将监督关口前移

平时要加大宣传力度采取行之有效的宣传手段，教育广大党员干部遵纪守法。纪检干部要对易于产生腐败的人、事、环节加以研究，加强事前、事中、事后的监督管理，发现问题及时处理。加强对外出党员干部的信息搜集，采取一切必要的手段主动出击，及时调查取证，使查案执纪工作落到实处。

3、加强教育，统一认识，达到查处的预期效果

根据各村实际，按地理区域划分支部，上设总支部，下设分支部，便于集中召开支部大会。各支部要定期开展活动，加强对党员的党纪党风观念教育，召开支部大会讨论处分党员时，纪检干部、村支部要注重宣传引导，统一党员的思想认识，让广大党员干部充分认识到腐败的危害性，使查案执纪工作达到预期的政治、经济和社会效果。(责任编辑：admin)怎样解放思想：一是要抓理论学习，二是要抓工作落实

解放思想，首先是武装思想，思想是行动的先导，学习是落实的前提，学习理论，武装思想是开展好思想大讨论的前提的基础，学习抓得实在，我们的思想认识提高了，理论武装加强了，活动才能推进，学习十七大，省第八次党代会、市、县委重要精神，是我们每个党员干部必学的理论，通过学习，把理论和科学发展观作为我们组工干部的价值追求，人生信仰和执政理念，使我们牢固树立科学展观的要求，科学地去认识事物，分析和解决问题，这样我们才能准确查找出思想、工作作风等方面存在问题，并抓好整改在党性、品行、表率等方面的不良现象。学习理论，学好本职业务，是做好工作的前提，能使自己的头脑不空空，说话不外行，行动不落空，各项工作不落空。学习理论，武装思想、解决不愿学习存在问题，消除自我满足，自我感觉良好，懂得不多，不用再学，消除吃老底，肯干实际工作就行，踏实干工作就行，懂得多少没有关系，其实是“懒”字作怪，在学习方面还要主动积极向领导学习，向周边同志学习，深入基层学习，走进群众中去学习，只有这样，把理论与实际工作有机地结合，才能使我们的思想符合实际，使我们的各项工作符合客观实际，有力地推动思想的解放，把科学发展落到实处。

解放思想，狠抓各项工作的落实。党的十七大报告指出，要以改革创新精神全面加强党的建设新的伟大工程，按照各级党组织的要求，结合工作实际，抓好县直机关党建工作，必须从以下几个方面入手：(一)是开动脑筋，转变观念，勤于思考，勇于实践，督促引导，广泛调动一切积极因素，善解工作中群众最关心的事。深入基层调查研究，总结经验，抓好工作中典型示范，确保以点带面，强化示范标准，组织领导，资金保障，督促指导，总结推广。(二)是推进新社会经济组织党建工作，重点在把握规律，有效覆盖的要求，创新党组织组建工作。一要健全组建工作机制，二要探索组织设置形式，三要理顺归口管理体制。(三)按照内强素质，外树形象的要求，创新组织自身建设，配强党务干部，健全工作制度，加强队伍建设。按照服务党员、关爱党员的要求，创新党内服务工作：一要完善党内服务机制，二要强化党内服务功能，三要落实保障措施。(四)按照推动发展，促进和谐的要求，创新途径：一要发挥党组织的宣传引导作用，二要发挥组织的协调作用，三要发挥党员的模范作用。切实抓好县直机关党建工作责任目标的落实，及时制定考核办法，做到年初有安排，途中有检查，年底有考核、评比等措施。

（五）是抓好城乡党建工作的有效开展，一要围绕城乡生产力的提高，大力推进经济一体化。二要围绕农民生产、生活条件的改善，大力基础设施一体化，实现城乡基础设施向农村延伸，提高城市辐射能力，改变农村面貌。三要围绕解决城乡群众的生活问题，大力推进生活保障一体化。四要围绕城乡居民素质，大力推进社会发展一体化。五要围绕城乡物质交流，大力推进市场一体化，六要围绕城乡要素流动，大力推进政策体制一体化。进一步加大以工促农、以城带乡的工作力度，逐步建立布局合理，功能互补的城乡体系，配置均衡、高效、统一的公共服务体系，及功能完善、社会保障，综合管理等体系，最终实现城乡科学发展的一体化格局。

一要以“五破五立”为重点，广泛开展大讨论，在深化认识、查找和解决问题中推动思想大解放。围绕“六大优势”开展大讨论，进一步深化对我县自然资源条件禀赋的再认识；围绕“六大机遇”开展大讨论，进一步增强抢抓机遇上项目的意识；围绕“六大难题”开展大讨论，进一步深化县(乡)情的再认识；围绕“五破五立”开展大讨论，进一步在查找突出问题上下功夫；坚决破除松松垮垮、拖拉疲沓的思想，切实以奋发有为的豪气和信念，敢为人先的胆识和魄力，开放包容的眼光和胸襟，勇于创新的胆量和闯劲，激情干事的心劲和活力，投入到隆德经济社会科学发展、跨越发展的伟大实践中，以思想大解放、观念大更新力促经济社会大发展、快发展。二要抢抓机遇，盯紧项目抓落实，在推动工作、加快科学发展中推动思想大解放。以开展思想大解放、树立新形象活动为新起点，抢抓机遇，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，在大力发展现代农业上实现新突破，在狠抓项目建设和招商引资上实现新突破，在统筹城乡建设实施大县城发展战略上实现新突破，在加强生态林业建设和环境保护建设上实现新突破，在加快文化事业发展和培育文化旅游产业上实现新突破，在大力发展商贸物流及现代服务业、加快发展非公经济上实现新突破，在推进以生态移民为重点的扶贫开发和改善民生上实现新突破，在不断加强和创新社会管理上实现新突破。三要深入开展创先争优活动，在团结鼓劲、奋勇争先、转变作风中推动思想大解放。以创先争优活动为抓手，结合本乡(镇、街道)、本部门(单位)实际，切实把“思想大解放，树立新形象”活动贯穿到创先争优活动的全过程，贯穿到党员干部的作风建设当中，贯穿到各项工作当中。坚定信心，在振奋精神中解放思想；创新发展理念，在开阔发展思路中解放思想；团结鼓劲，在创新突破中解放思想；真抓实干，在转变作风中解放思想；创先争优，在争先进位上思想解放；亲商安商富商，在优化发展环境和创新社会管理中解放思想；服务群众，在勤政廉洁上解放思想。以“奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事”的新形象，不断开创经济社会建设新局面。四要加强组织领导,细化任务措施，确保把开展“思想大解放，树立新形象”活动各项目标任务落到实处。各乡(镇、街道)、各部门(单位)特别是各级党员领导干部要把这项活动摆上重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署；领导干部带头，发挥表率作用；加强宣传引导，营造良好氛围；加强督促检查，确保活动取得实实在在的成效。

第五篇：镇基层组织建设年工作总结

基层组织建设年工作小结

镇根据县基层组织建设年活动办公室的要求，扎实开展各项工作，现将5月份工作总结如下：

一、扎实开展党的组织生活集中活动月。镇党委召开党委会对全镇开展组织生活集中活动月工作进行研究，把镇机关党员分到各党支部担任党建工作指导员，明确了工作职责，积极与县委派驻“第一书记”联系，到村开展“三会一课”工作。5月15日，召开了由镇党建工作指导员、县委选选派“第一书记”、各党支部书记参加的会议，会上传达了县文件精神，安排在全镇开展组织生活集中活动月工作。通过开展党的组织生活集中活动月工作，进一步统一了全镇党员的思想，加强了团结，使我镇基层组织建设年活动开展的更加强扎实有效。

二、积极协助各驻村工作组开展工作。镇党委安排专人协助各驻村工作组、“第一书记”开展“三会一课”工作，确保取得实效。

开展图书下乡活动，县委宣传部、县农业局分别向洪刘村、丁庄村赠送图书3000余册，帮助村建起了农业科技书屋，丰富了村民的科学文化知识。

三、落实“三会一课”长效机制。为确保“三会一课”制度真正落到实处，建立长效机制，我镇实行时间、人员、内容和效果四到位。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支部大会、开展党小组活动；支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。

2012年6月4日