关于2021年养老服务机构建设专项工作总结[五篇范例]

第一篇：关于2021年养老服务机构建设专项工作总结

关于2021年养老服务机构建设专项工作总结

根据x市民政局《关于印发〈xxxx年x市养老机构服务质量建设实施方案〉的通知》文件要求，x镇认真贯彻落实养老服务机构建设专项工作，现将工作总结如下：

一、高度重视，加强组织领导

为彻落实养老服务机构建设专项工作，x镇成立由主要领导任组长，分管民政领导任副组长，综合办工作人员任组员的工作领导小组，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记来川视察重要指示精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，按照“以人为本、安全为先、诚信守法、以质取胜”的工作原则，紧扣标准化建设、信息化建设、服务质量监测体系、服务质量评价体系等重点内容，认真部署落实。

二、认真贯彻落实上级部门工作安排

（一）根据x市民政局《x市敬老院厨房改造实施方案》（简民政〔xxxx〕xx号）文件精神，x镇于xxxx年x月完成敬老院厨房改造工作，并取得敬老院《食品经营许可证》。

（二）结合市民政局下发的《大检查指南》基础性指标，对照问题清单，切实完善了相关管理制度。按照上级要求，制定了公示栏，每月定期公示财务报表，每周定期公示敬老院食谱及工作开展情况。

（三）根据上级部门要求，及时开展全国养老机构业务管理系统信息填报，确保各项数据准确，完成率xxx%。

（五）按照x市财政局《关于对敬老院消防安全隐患整改设计工程控价的批》（简财评〔xxxx〕xxx号）文件要求，积极配合相关部门，抓紧落实敬老院消防维修改造工作。

三、结合本地实际，彻底消除安全隐患

x镇有公办敬老院一所，集中供养特困人员xx名，管理人员两名。镇党委政府高度重视敬老院日常管理工作，每月定期对敬老院消防安全、饮食安全等进行检查。目前，x镇敬老院老人生活情况良好。

第二篇：安徽省养老服务机构建设实施办法

安徽省农村五保供养服务机构

建设实施办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《安徽省人民政府关于2010年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2010〕1号）文件精神，努力开创全省农村五保供养工作新局面，力争到2010年全省农村五保供养服务机构建设有新发展，全省农村五保供养对象集中供养率有新提高。根据有关政策，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称农村五保供养服务机构建设，是指农村敬老院等集中供养五保供养对象的机构（以下简称农村敬老院）建设。

第三条推进农村敬老院建设，必须坚持以下指导思想和方针：

（一）以科学发展观为指导，推进积极的民政政策，解放思想，改革创新。

（二）根据新的《农村五保供养条例》，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，以改善农村五保供养条件、完善敬老院养老服务功能，进一步提高五保供养对象服务质量为核心，大力提高全省农村五保供养对象集中供养率为基础，从整体上为提高全省农村五保供养工作达到新水平提供保障条件。

（三）采取政府主导，社会参与，统一规划，分期实施相结合的方针。

第二章建设原则

第四条坚持省级为主，地方配套；整合资源，完善功能，确保需要；统一标准，规范建设。

第三章建设目标

第五条2009—2012年，用四年时间，在现有1500所农村敬老院的基础上，再新建、改扩建1370所标准化乡镇敬老院，每所敬老院平均入住100名五保供养对象（在具体实施中，对发达地区，每个乡镇必须再新建、改扩建1-2所能容纳150人-200人的大型敬老院；对一般地区，每个乡镇必须再新建、改扩建能容纳100人-150人左右的敬老院；对一般地区，每个乡镇必须再新建、改扩建能容纳100人左右的敬老院，最终必须按照各地分解目标中规定的集中供养率目标）。按人均10平方米建筑面积计算，1370所农村敬老院建筑面积137万平方米，届时能入住13.45万名五保对象，到2009年，全省农村敬老院的集中供养率达到25%，到2012达到50%。同时，建成内部设施较齐全、服务功能较完善、管理较规范、五保对象较满意的农村五保供养对象服务体系。

第四章建设形式

第六条一是以新建敬老院院民住房为主；二是整合资源，对撤并乡镇后能置换的办公室、学校等适当进行改扩建；三是经济薄弱的乡镇，对原有的敬老院进行改扩建，尽可能地增加床位数；四是添置设备和附属设施建设。

第五章建设标准

第七条乡镇敬老院的住房、菜地、室外活动场所、附属设施和设备添置更新有关规范标准按照《关于做好农村五保供养服务机构建设的指导意见》（省民政厅民福函〔2007〕84号）实施。

第六章投资规模

第八条2009—2012年，四年所需投资11.5亿元，用于乡镇敬老院新建、改扩建以及敬老院设备添置和附属设施建设。

第九条按照民政部要求和《关于做好农村五保供养服务机构建设的指导意见》，五保对象人均居住面积不少于10平方米，按每所敬老院平均入住100名五保对象，新建、改扩建1370所敬老院总建筑面积约137万平方米，需要建设资金约11.5亿元。

第七章经费筹集方法

第十条一是省级财政安排；二是省、市、县级福彩公益金安排；三是市、县财政配套安排以及开展向城乡孤老爱心认助活动解决。

第八章项目建设与管理模式

第十一条县级人民政府是农村五保供养服务机构建设的责任主体，负责本行政区域内农村五保供养服务机构建设的组织领导、规划制定以及配套资金、优惠政策。

第十二条项目建设按照国家有关工程建设的规定实行法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制。

第九章敬老院运行体制和管理模式

第十三条按新的《农村五保供养工作条例》规定，乡镇敬老院的管理责任主体是乡镇政府。

第十四条政府投资新建的乡镇敬老院所有权归乡镇政府，并由乡镇政府招聘敬老院院长和其他工作人员。

第十五条敬老院等五保供养服务机构应按照院民与工作人员10∶1的比例配备工作人员。各地应采取公开招聘的形式，聘用有文化、懂管理、对服务对象有爱心的、年龄在55周岁以下同志到农村敬老院任职，不断提高农村敬老院管理水平和服务质量。

第十章附则

第十六条乡镇人民政府应加强对农村敬老院的安全和管理，建立健全各项规章制度，确保农村敬老院的院民生活在安乐、舒适、安全的环境中。

第十七条本办法由省民政厅负责解释。

第十八条本办法自2010年1月1日起施行。

第三篇：养老服务机构消防安全检查工作总结

为全面落实中省市县关于消防工作相关会议、文件精神,结合工作实际,我局组织工作力量,对全县11所养老机构的消防安全工作开展了专项检查,现将检查情况总结如下:

一、加强领导,落实责任。

成立了由局长任组长,班子成员为副组长、科室、单位负责人为成员的消防工作领导小组。同时印发了***号《关于对全县养老服务机构开展消防安全检查工作的通知》文件，成立了6名干部、4名消防大队官兵为成员的3个消防安全专项检查组。按照“谁主管、谁负责”的原则,落实消防安全工作责任制。同时,召集全县养老服务机构负责人,就消防安全工作召开专题会议,传达民政部、省民政厅、市民政局相关文件和会议精神,特别是针对全国近期发生敬老院消防安全事故,对易发消防事故的原因、事故的防范和处置进行了深入分析、交流,明确全县养老服务机构要高度重视，坚决杜绝消防安全责任事故的发生。

二、突出重点,建立机制。在检查的县中心敬老院、社会养老中心、县日间照料中心、**幸福院、**敬老院、***敬老院、**敬老院、**敬老院、**敬老院、**敬老院、**敬老院11个养老服务机构中看,各养老服务机构安全工作总体情况良好,对于消防各项制度的落实、责任的明确以及消防安全等日常管理工作都基本到位。各养老机构做到每月召开一次消防安全工作会,上报一次消防安全管理工作情况,我局每季度组织1次养老机构消防安全专项检查,针对问题及时整治,切实把消防安全事故消灭在萌芽状态。

三、全面排查,整改到位。

在检查过程中,坚持“预防为主、防消结合”的原则,对养老服务机构的消防安全责任制落实情况、灭火疏散预案建立情况、消防安全责任人、管理人员消防安全培训情况、消防疏散通道、安全出口畅通情况、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等设施配置运行情况,以及院民房间、活动室电器线路、电器运行等情况进行了全面检查。对个别老人有卧床吸烟的习惯,立即进行耐心教育,及时消除火灾隐患;对个别工作人员表现出来的麻痹大意思想,积极引导,从根本上消除各类安全事故隐患;对存在消防安全管理档案建立不完善、防火巡查记录不规范、灭火器配置数量不足等现象,县消防大队当场发放11份整改通知书，责令限期整改。我局投入2万余元为养老服务机构购置了消防器材，并邀请消防大队现场指导，让工作人员和院民学会正确使用。从检查总体情况良好,基本做到了防微杜渐,从根本上消除各类消防安全事故隐患的发生。

第四篇：养老服务机构应急预案

养老服务机构应急预案

养老服务机构应急预案1

一、领导小组及职责

组长：唐艳华

副组长：张丽霞

成员：季淑清唐伟东赵明伟

主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导本单位消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高养老机构人员的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物质保障，严格按应急预案要求积极筹储，落实饮食，防冻防雨、抢救设备等物质准备工作，强化管理，使之保持良好备战状态。

（4）采取一切必要手段吗，利用各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点，加大检查力度，抓好实战演练，提高应急处置能力。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老机构安全稳定。

二、应急行动

应急前准备：

领导小组及时发布有关信息和警报，全面组织各项消防救护工作，随时准备执行应急任务。

应急过程行动：

1、领导小组得知消防紧急情况后，立即组织各种救护队伍迅速集结待命。

2、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内所有人员撤离。

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保障工作顺利进行。

5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。

6、加强重要设备、重要物品的救护和保护，加强养老机构值班值勤和逻辑，防止各类犯罪活动的发生。

三、火灾后有关行动

1、加强对养老机构人员的宣传教育，做好老人的思想稳定工作。

2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握养老机构情况，全力维护正常生活秩序。

3、迅速了解和掌握养老机构火灾情况，及时汇总上报。

养老服务机构应急预案2

为了切实做好防汛工作，确保我机构入住老人和工作人员安全防汛和养老机构财产等不受损失，结合养老机构实际情况，特制定防汛应急预案。

一、成立防汛领导小组

组长：

成员：全体工作人员

领导小组的职责：

具体负责养老机构的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保养老机构财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

二、养老机构防汛工作小组

组长：

成员：全体工作人员

防汛工作小组职责：

灾害发生时，负责立即电话报告上级相关部门，以快速得到指示，视灾情拨打119，报险救灾。负责防洪救灾用具准备，负责检查全机构各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等地的防汛工作；灾害发生，立即参加救灾工作；负责做好及时送往医机构的准备工作，负责灾害发生时受伤人员及救灾人员伤痛的紧急处理和救护；负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

三、报警程序

养老机构值班室（当班人员）→养老机构小组组长→报告（上级相关部门）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1、各机构负责人具体负责本机构的防汛工作，确保老人和工作人员安全渡汛和养老机构财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

3、防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

4、值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

5、每当遇到特大暴雨，都应注意观察养老机构及周边的水位上涨情况。

6、及时掌握险情，一旦养老机构发生洪涝灾害，全体工作人员应到机构，听从机构负责人的指挥，奋力抢搬养老机构物质。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织老人参加救灾。

养老服务机构应急预案3

一、指导思想

围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降到最低限度，切实保障老年人的各项权益。

二、工作原则

（一）坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则；

（二）坚持属地管理，协同负责的原则；

（三）坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则。

三、工作目标

（一）通过对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和老人的安全防护意识与能力。

（二）完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。

四、事故应急预案

（一）疫情防控应急预案

养老机构内发生流行性疾病时，应采取如下措施：

1、遇有院内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的第一时间内向院长报告，院长负责向县民政局及卫生防疫部门报告；并及时与老人家属联系通报。

2、限制或停止人群聚集活动，完善传染病疫情检测报告网络，保证24小时信息畅通。做到早发现、早隔离、早治疗。

3、对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护工作。对被传染病病原体污染的场所、物品实施消毒。对服务对象和职工的发热情况进行登记、检测与排查。

4、严格人员进出管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握院内各类人员流动情况，发现问题及时与卫生所联系。做好保障措施。做好后勤防护用品等传染病防疫物资供应，做好应急准备。

（二）火灾事故应急预案

养老机构内发生火灾事故时，应采取如下措施：

1、立即向119消防指挥中心报警，并迅速报告属地乡镇及县民政局。

2、迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。

3、迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。视情送医救助及通知家属。

4、迅速组织人员积极配合消防人员灭火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报属地乡镇及县民政局。

（三）食物中毒事故应急预案

一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：

1、发现老人有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，必要时及时通知家属。

2、迅速向属地乡镇及县市场监管局、县卫计局、县民政局报告。

3、做好所食用食物取样工作，以备市场监管部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的名单，并检查在院人员的身体状况。

5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。

（四）老人突发疾病应急预案

1、第一时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，立即采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。

2、立即通知医务人员赶赴现场。

3、若情况危急速打急救电话120。

4、尽快通知老年人的家属，同时做好其他老人的思想稳定工作。

5、查明事故原因并形成文字材料，上报属地乡镇和县民政局。

五、主要处置措施

（一）养老机构内发生突发事件后，应立即启动相应的突发事件应急预案。

（二）事故发生30分钟以内及时向属地街道办事处、镇人民政府、区民政局及有关部门报告情况，并做好稳定工作。

（三）及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录、照片、监控图像等），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事故报告，分别报送乡镇、县民政局及相关部门。

（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。

（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。

六、事故处置小组

县民政局成立养老机构应急处置工作小组，负责预防和处置养老机构突发事件工作。由县民政局局长任组长，业务分管领导和分管纪检的领导任副组长，具体工作由养老科、办公室负责。各乡镇和养老机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作职责。

七、本应急预案自发文之日起生效。

养老服务机构应急预案4

一、应急小组

组长：高满党

成员：李尹雷先锋李子艳李小芳雷亚伟

王守才华建中

二、适用范围

本预案适用于养老院内可能发生的性质严重、产生重大影响的突发性事件。主要包括对自伤、伤人、跌倒、噎食、走失等事件。

三、事件责任及处理流程

（一）对于突发性事件，实行应急小组负责制。

（二）应急小组可以随时调集人员及交通工具。

（三）敬老院发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告。

（四）应急小组接到突发性事件报告后，在最短时间内到达事件现场，组织抢救和善后处置工作。

（五）应急小组接到报告后，根据事件大小，及时向区民政部门汇报。

（六）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

四、自伤、伤人应急预案

（一）体表接触污染的血及体液

1.迅速、立即脱去被污染的衣物。

2.流动水冲洗被污染部位，使用肥皂或消毒液冲洗消毒。

3.更换清洁衣物。

（二）锐器刺伤

1.保持镇静。

2.迅速、敏捷的挤压受伤部位，使部分血液排除，相对减少受污染的程度。

3.同时用流动水冲洗。

4.冲洗后立即用消毒水消毒受伤部位

5.对伤处进行适当的覆盖、包扎，必要时出外科急诊进行伤口处理。

五、摔倒、坠床应急预案

（一）入住人员发生摔倒、坠床，应立即赶赴现场。

（二）通知医生对患者的情况作出初步判断，并检测血压、心率、呼吸、意识，必要时拨打120紧急送往医院救治。

（三）如病情允许，将患者移至床上。

（四）及时上报领导，并通知家属。

（五）做好照护记录。

六、走失应急预案

（一）发现入住老人走失立即寻找并通知值班人员。

（二）及时上报领导，并通知家属。

（三）查找老人家属联系电话，通知家属协助查找。

七、误吸、噎食应急预案

（一）发生误吸或噎食时，立即使病人采取俯卧位，头低脚高，扣拍背部。尽可能使吸入物、噎食物排除，同时拨打120紧急送往医院救治。

（二）及时清理口腔内痰液、呕吐物。

（三）通知医生测量生命体征。

（四）及时上报院领导，并通知家属。

（五）做好照护记录。

八、烫伤应急预案

（一）老人使用热水袋等取暖发生烫伤后，立即取走引起烫伤的物品（热水袋、电暖炉等），尽快脱去热水浸渍的衣服，立即用自来水冲洗或浸泡的清水中或使用浸湿的毛巾湿敷。

（二）立即报告领导，安慰老人以减轻他们的'恐惧和焦虑心理。

（三）烫伤处皮肤发生水泡时，尽量不要弄破水泡，局部涂烫伤膏或保持干燥。

（四）必要时拨打120紧急送往医院救治。

（五）做好照护记录。

九、食物中毒应急预案

（一）立即报告领导，联系医院组织救治。

（二）追回已发出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。

（三）向中毒或患病人员家属通报情况。

（四）配合卫生防疫部门保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关人员进行隔离。

（五）养老院不能解决的问题请求上级主管部门和当地卫生行政部门支持和帮助。

养老服务机构应急预案5

一、建立应急工作机制

1.养老机构应建立疫情应急处置工作机制。养老机构负责人全面负责机构内的疫情应急处置工作，制定并实施应急预案，划片分区，责任到人。建立院内感染控制和隔离制度、流程并组织实施。当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即启动养老机构疫情应急预案，并向属地镇报告。

2.当接到养老机构的疫情报告后，应迅速成立疫情应对领导（工作）小组，及时联系当地卫生健康部门请求指导，协助开展相关调查处置工作。

3.严格执行疫情报告制度。当养老机构发生疫情时，属地镇应立即向当地疫情联防联控机制、上级民政部门报告，不得迟报、瞒报、漏报。

二、做好应急资源储备

1.各镇及养老机构对床位总数、入住老年人数、工作人员数以及防控物资储备等做到底数清、情况明，统筹养老机构各类资源储备，当养老机构内发生疫情时，能迅速调度相关资源给予援助。

2.各镇要建立有防疫、医护专业人员指导或参加的养老护理员应急支援队伍，统筹养老服务人力资源储备，当养老机构内发生疫情时，能迅速给予相关养老机构疫情处置、专业照护支持。

三、实施分类妥善处置

1.当养老机构中发现有老年人出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑症状时，养老机构应严格按照我省《转发国务院联防联控机制关于肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南的通知》（皖疾控办（20xx）136号）执行。

2.当养老机构中有老年人被确诊为疑似病例或感染病例时，应立即送定点医疗机构就诊，并立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下，对密切接触者（接触的其他老年人和工作人员）开展排查，实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接触者可解除隔离观察。

3.养老机构内应预设隔离观察室，隔离观察室应配置相应防护用品（防护服、医用口罩、手套等），配备必要生活和护理服务条件，有条件的设置隔离区和消毒室。隔离观察室（区）应设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于养老机构的下风向。对密切接触者进行隔离观察时，应避免与其他非隔离人员的接触，严禁外出。做好隔离观察场所的清洁与消毒工作，避免交叉感染。隔离观察室（区）的生活垃圾应统一处理。

4.不具备设立隔离室（区）条件的养老机构，应报告属地镇，在本级联防联控机制统筹下，通过当地政府指定的集中医学观察点、有条件的养老机构或新设立的专门场所，对拟进行隔离观察的养老机构人员进行集中观察隔离。

5.做好养老机构内其他非密切接触者的观察防护工作，发生疫情的养老机构除需要进行隔离观察者外，其他所有人员均应在院内实施观察，单间安置观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出。疑似病例在排除后，院内观察解除。做好院内观察人员的体温检测、健康状况监测及日常消毒等工作，发现疑似症状立即向有关部门报告，实施隔离观察。

四、统筹调动应急资源

1.充分发挥公办养老机构主阵地作用，当发生疫情的养老机构无法满足院内需要隔离观察者的隔离要求时，首先由能够提供隔离条件的公办养老机构承接隔离任务；当公办养老机构无法满足隔离观察条件时，统筹属地养老机构自有资源，选择有隔离条件的养老机构承接隔离观察任务；当养老机构自有资源无法满足隔离要求时，需报请当地政府征用社会资源解决需要隔离老年人的隔离问题。

2.统筹养老机构服务人力资源，当疫情发生时，所在养老机构服务人员无法满足疫情应急防控、服务老年人的需求时，当地民政部门应统筹调动属地养老机构服务人力资源，并发动社会组织、相关专业人员支援，确保发生疫情的养老机构人员保障到位。必要时，可报告当地政府请求相关部门、机构参与疫情防控工作。

养老服务机构应急预案6

一、总则

严格执行消防工作“预防为主，防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，充分调动每名员工的工作积极性，主动参与消防工作。发生紧急情况时，每名员工都能做到处事不惊，有条不紊地进行报警、灭火和疏散人员等工作，各负其责、各尽其职，最大限度地控制火灾、疏散人员，全力保障服务对象生命及财产安全。

二、组织机构

单位成立消防应急指挥部，下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等4个小组。

（一）消防应急指挥部：

xxxx

（二）灭火行动组

组长：xxx

成员：xxx

（三）通讯联络组

组长：xxx

成员：xx

（四）疏散引导组：

组长：xxx

成员：xx

（五）安全防护救护组：

组长：xx

成员：xx

三、灭火和应急疏散程序

1、本单位建筑内任一位置发生火灾，着火部位附近员工发现火灾后立即拨打“119”火警电话报警，同时通过电话、对讲机、火灾自动报警系统手报按钮向本单位（建筑）消防控制室报警并呼叫附近员工开展灭火及疏散工作；火灾现场或附近区域的员工听到呼叫后应立即赶到着火地点,根据现场火灾具体情况，就近利用灭火器和室内消火栓等设施器材开展初期火灾扑救。

2、消防控制室接到报警后：

（1）首先应确认是否发生火灾，若发生火灾，将建筑消防设施由“手动”转为“自动”状态，如果为自动报警系统信号报警，一名值班人员立即通过视频监控、拨打电话或对讲机呼叫等方式通知楼层巡查人员现场确认并进行初期处置；如果接到人员电话报警，直接按预案展开。

（2）另一名值班人员应立即通知本单位微型消防站及区域联防单位的微型消防站出动，开展灭火救援工作，并拨打“119”火警电话将火灾发展变化情况向消防队随时报告，同时报告单位消防应急指挥部。

（3）同时利用消防广播、对讲机或电话等方式通知各应急小组火灾基本情况，并要求各小组按照预案展开行动；利用广播劝导入住老人不要惊慌，引导老人有序疏散。

（4）确认建筑消防设施是否正常运行，对发现有未正常运行的消防设施，通知机动组及时排除故障。

3、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、通讯联络组接到火警通知后，按照各自职能展开行动。针对现场人员变化较大的实际情况，灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、通讯联络组可按照区域划分工作职责，相互间的疏散引导、初期火灾扑救和火灾报警等职责应为互补，协同配合完成好各项工作任务。

四、各行动小组职责

1、消防应急指挥部：消防应急指挥部接到报警后，迅速赶往火灾现场，负责指挥协调各职能小组，迅速正确开展初期火灾扑救及安全疏散；配合到达火场的消防队开展灭火救援行动；协调解决火灾扑救及安全疏散中出现的各种问题。

2、灭火行动组：

①接到消防控制室通知后，着火部位就近人员带上灭火器进行先期处置；

②其他人员穿戴好个人防护装备并携带相应器材迅速到达着火部位；

③到达着火部位后，先进行火情侦查，询问现场人员是否有人员被困，如果有人员被火势围困，立即对被困人员实施救援，将被困人员救出后移交疏散引导组；

④坚持“救人第一”的原则，在救人的同时，根据火场情况，熟练应用灭火器、消防软管、室内消火栓等各类消防设施器材，正确实施灭火工作；当需要出水灭火时，两人一组，设立两组水枪阵地，一组主攻、一组掩护对火势进行扑救、控制，如果火灾呈蔓延趋势，在蔓延方向上设置一组水枪阵地堵截火势。

3、通讯联络组：及时向“119”接警中心报告火势发展情况；保障单位内部灭火和疏散行动通讯联络，确保信息传递畅通有序。

4、疏散引导组：

①各区域疏散组成员引导本区域内老人前往最近安全通道快速、有序撤离火场，并提醒老人疏散要领；

②各区域负责人员应对本区域进行检查，以防疏漏老人；

③对于灭火组救出的行动不便老人，利用担架、轮椅等迅速将受伤人员疏散至安全地点，移交安全防护救护组人员处置；

④将老人疏散至（室外指定安全区域）后，各组长确认是否有未成功疏散或失联老人及时将情况汇总后向总指挥报告。

5、安全防护救护组：

①安全防护救护组接到指令后，到达（指挥部指定区域）集结展开行动；

②设置警戒区，做好火灾现场外围警戒，严禁无关车辆和人员进入现场，并迅速清理火场周围停放的车辆远离火场，引导消防车到达火场；

③对疏散引导组移交的伤员进行简单救治，必要时拨打“120”联系救护车到场；

④确认水泵接合器、室外消火栓无遮挡，消防车道畅通，协助到场消防队员做好火场供水。

各行动组组长负责汇总本组行动开展情况，及时向消防应急指挥部报告，并接受消防应急指挥部指令，下达给本组成员。

五、注意事项

1、灭火行动组人员穿戴好个人防护装备，其他组成员在行动时应确保个人安全。

2、灭火行动组在灭火时如发现场所内违规存放的易燃易爆危险品时，应迅速将其转移，无法转移时应做好隔离、防护措施。如起火物为违规存放的易燃易爆危险品时，能排除爆炸危险时，用适宜的灭火器材扑救；如不能排除爆炸危险，应在安全地点做好准备，等待本单位消防应急指挥部或进一步指令；在未确认易燃易爆危险品是否会与水发生化学反应前，严禁用水扑救。

3、根据火场具体情况，合理选择灭火器材，避免造成不必要的水渍污染。

4、消防救援人员到场后，本单位消防应急指挥部应向消防救援全勤指挥部汇报火场详细情况，接受消防救援人员调度。

第五篇：北京市养老服务机构管理办法

北京市养老服务机构管理办法

北京市人民政府

（2000年9月19日北京市人民政府第27次常务会议通过，自2001年1月1日起施行）

第一章

总则

第一条

为了加强本市养老服务机构的管理，促进社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条

本市行政区域内的养老服务机构的设置、服务与监督管理，适用本办法。

本办法所称养老服务机构，是指为老年人提供养护、康复等综合性服务的机构。

第三条

本市扶持养老服务机构的建设和发展，鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人以多种形式兴办养老服务机构。

养老服务机构在建设用地、城市建设费用征收和公用事业收费等方面享受国家和本市的优惠政策。具体办法由市人民政府另行规定。

鼓励社会捐资、捐助支持养老服务机构的发展。

第四条

养老服务机构应当依法保护收养的老年人的合法权益。

第五条

本市根据社会经济发展和社会化养老服务的需求，制定养老服务机构设置规划，并将其纳入本市国民经济和社会发展计划。

第六条

市民政局是本市养老服务事业的行政主管部门，负责对养老服务机构进行管理。区、县民政局负责本行政区域内养老服务机构的日常管理。

规划、计划、财政、税务、工商行政管理、物价等部门，按照各自的职责，做好养老服务机构的管理工作。

第二章

机构的设置

第七条

设置养老服务机构应当具备以下条件：

（一）申办组织具备法人资格；申办个人具有完全民事行为能力；

（二）符合养老服务机构的设置规划；

（三）有符合规定的固定场所和设施；其中床位不得少于30张，收养的老年人的人均居住面积不得少于5平方米；

（四）有与其规模和服务相适应的资金。

第八条

申请设置养老服务机构应当向主管部门提交下列材料：

（一）申办者及主要负责人的资格证明文件；

（二）拟设养老服务机构的名称；

（三）申请书及可行性研究报告；

（四）资金来源证明文件；

（五）固定场所使用或者土地使用证明文件；

（六）固定设施平面图或建筑设计平面图；

（七）机构章程及管理制度；

（八）租用设施的相应担保证明。

第九条

申请设置养老服务机构，应当向机构所在地区、县民政部门提出申请。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人、华侨以及国外的组织和个人申请在本市以合资、合作方式设置养老服务机构的，应当向市民政部门提出申请，并报外经贸部门审核。

第十条

民政部门应当在接到申请之日起10个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给《北京市养老服务机构设置批准书》；对不符合条件的，书面通知申办者。

第十一条

养老服务机构在开业前应当向核发《北京市养老服务机构设置批准书》的民政部门提出验收申请，使用新、改、扩建的服务设施的，还应当提供工程验收报告和消防、卫生、环保等部门的验收文件。

第十二条

民政部门应当在收到验收申请之日起10个工作日内对养老服务机构进行验收，对符合条件的，发给《北京市养老服务机构执业许可证》；对不符合条件的，应当提出改进意见并书面通知申请者。

未取得《北京市养老服务机构执业许可证》的，不得开展服务活动。

养老服务机构在取得《北京市养老服务机构执业许可证》后，应当按照有关规定到相关部门办理注册登记手续。

《北京市养老服务机构执业许可证》由市民政部门统一印制，不得伪造、涂改、出借或者转让。

第十三条

养老服务机构变更名称或者法定代表人，应当报原设置审批部门备案，并到注册登记机关办理相关手续。

第十四条

养老服务机构解散，应当提前3个月向设置审批部门提出申请，妥善安置收养的老年人，依法进行财产清算，并交回执业证书。

第三章

服务与监督管理

第十五条

养老服务机构应当按照本市规定的服务标准，为收养的老年人提供生活、教育、护理和康复等服务。

本市养老服务机构的服务标准由市民政局拟定，报市质量技术监督局批准，并向社会公布。

第十六条

养老服务机构应当与收养的老年人及其近亲属或者送养单位（以下统称送养人）签订收养服务合同。收养服务合同应当载明下列主要内容：

（一）送养人、养老服务机构以及收养的老年人的姓名（名称）和地址；

（二）服务内容和方式；

（三）服务收费标准及费用支付方式；

（四）服务期限和地点；

（五）送养人、养老服务机构以及被养护人的权利和义务；

（六）合同变更、解除与终止的条件；

（七）违约责任；

（八）当事人双方约定的其他事项。

第十七条

养老服务机构收养老年人应当要求其提供有效的身份证明和体检证明，不得接收传染病人和精神病患者。

养老服务机构应当为收养的老年人建立健康档案，与社区医疗机构建立联系，定期为老年人检查身体，做好疾病预防工作。发现患传染病的老年人，养老服务机构应当及时向卫生防疫部门报告，并通知其送养人。

养老服务机构应当开展适合老年人特点的康复活动。

第十八条

养老服务机构应当配备相应的护理服务人员，根据收养的老年人的生活自理能力和护理等级规范，开展护理服务。

养老服务机构应当编制老年人营养平衡的食谱，合理配置适宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用餐应当与工作人员分开。

第十九条

养老服务机构应当建立卫生消毒制度，定期给老年人使用的餐具消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服。

第二十条

养老服务机构应当配置符合老年人特点的文化体育活动设施，组织有益于老年人身心健康的文化体育活动。

第二十一条

养老服务机构应当建立夜间值班制度，做好老年人夜间监护工作。

第二十二条

养老服务机构的专业技术人员，应当持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗，非技术人员应当经过相应的培训，经考核合格后方可上岗。

第二十三条

养老服务机构应当公示各类服务项目的收费标准。

养老服务机构的收费标准，由市民政部门会同财政、物价部门按照养老服务机构的不同类别制定。

第二十四条

养老服务机构应当建立财务、会计制度，定期制作财务会计报告，接受审计监督。

第二十五条

养老服务机构不得以该机构的房屋、土地、设备等作其他用途的抵押。

第二十六条

养老服务机构不得改变其主要场地和设施的用途。改变用途的，不再享受相关的优惠政策，由有关部门追缴已减免的相关费用。

第二十七条

养老服务机构应当对老年人膳食经费建立专门帐户，并定期向老年人及其家属公开帐目。

第二十八条

市和区、县民政部门应当对养老服务机构的服务范围、服务质量以及服务费用的收支情况等进行监督和检查，并定期通报监督检查结果。

第二十九条

本市对养老服务机构实行年检制度。养老服务机构应当在市和区、县民政部门规定的期限内，向市或者区、县民政部门办理年检手续。

养老服务机构年检不符合条件或者逾期不办理年检手续的，不得继续开展服务活动，由民政部门收回其执业证书。

第四章

法律责任

第三十条

对未取得养老服务机构执业证书擅自开展养护服务的，由市或者区、县民政部门予以取缔，处以1000元以上3万元以下的罚款，并责令其做好善后工作。

第三十一条

对违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或者区、县民政部门责令限期改正；逾期不改的，可处以1000元以上3万元以下的罚款：

（一）养老服务机构未向设置审批部门提出申请擅自解散的。

（二）养老服务机构以该机构的房屋、土地、设备等作其他用途的抵押的。

（三）养老服务机构改变其主要场地和设施用途的。

第三十二条

对违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或者区、县民政部门责令限期改正，可处以500元以上1000元以下的罚款：

（一）养老服务机构变更名称或者法定代表人未按规定办理备案手续的。

（二）涂改、出借或者转让《北京市养老服务机构执业许可证》的。

第三十三条

养老服务机构未执行本办法规定的服务规范、不符合本市规定的服务标准的，由市或者区、县民政部门予以警告，责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十四条

对违反本办法规定，属于违反其他法律、法规行为的，由有关部门按照相关法律、法规予以处理。

第三十五条

养老服务机构违反收养服务合同、侵害收养的老年人的合法权益的，被侵害人及其家属可以依法向人民法院提起民事诉讼。

第三十六条

市和区、县民政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附则

第三十七条

现已执业的养老服务机构，应当在本办法施行之日起6个月内，到民政部门补办执业许可证。对不符合条件的，民政部门应当责令其限期整改。

第三十八条

本办法自2001年1月1日起施行。