县文化和旅游局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划（五篇范文）

第一篇：县文化和旅游局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划

县文化和旅游局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划

“十三五”期间，全县文化工作在县委、县政府的正确领导下，按照“党委领导、政府主抓、社会参与、引领风尚”的原则，以提高群众文化生活满意度为核心，以加强公共文体基础设施建设，深入开展群众性文体活动，加强文化遗产的保护利用，大力推进文化产业的发展，积极探索文化创新举措，不断深化文化体制改革为重点，全力推进县镇村三级公共文化服务体系建设以繁荣文化事业，全县各项文化事业呈现繁荣发展的良好局面。

一、“十三五”期间发展概述

1、基础设施建设日趋完善。全县公共文化服务场所覆盖率进一步扩大，已形成布局合理、覆盖全面的县、乡、村三级公共文化服务设施网络。一是县文化馆、图书馆、博物馆等文化服务场所环境不断改善提升，文化馆与图书馆按照“国家一级馆”的标准免费开放。博物馆被评为“国家三级馆”。在博物馆东侧建成了967平方米集中演出、展览等功能一体的多功能大厅。二是按照“五室一校一场一中心”标准要求，完成对18个乡镇（街道）综合文化站进行改造提升。图书馆分馆、文化馆分馆完成总分馆制建设，按要求规范服务。三是完成全县381个社区（村）文化活动中心建设。文化广场实现1040个行政村全覆盖。目前，各活动室配套相应服务设施，规章制度齐全，运营管理有序，文化氛围浓厚，文体活动丰富多彩。

2、文化惠民工程扎实推进。一是以“千场公益演出送基层”为依托开展公益演出活动，按照“形式多样、雅俗共赏、推陈出新、常演常新”的要求，县文化馆与乡镇文化站作为主体，业余力量作为补充，连年实施“一村一年一场戏”。2018年，制定了《全县公益演出管理办法》，采取政府购买方式，将全县乡镇业余文艺团队整合为43支公益演出队，实施公益演出“百台千村万巷”工程，在全县1040个行政村开展演出，实现了“一村一年两场戏”的目标。二是以“农家书屋”建设工程为依托，持续开展“送书下乡”活动，“十三五”以来，为全县农家书屋补充更新图书29.6万余册。2019年实施“百室千村万推”图书阅读推广工程。三是贯彻落实国家“2131”工程，继续实施“一村一月一场电影”，推进农村公益电影标准化放映，组织30余支农村电影放映队、70余名农村电影放映员，在全县巡回放映。同时，兼顾送电影进机关、进企业、进校园、进福利机构等主题放映活动。2018年实施公益电影“百部千村万场”工程，通过“影片有约·百姓点单”菜单式服务模式，最大限度地满足群众的观影需求，3、群众文化活动广泛开展。一是连年组织“激情夏日，唱响沂水”“农民文艺汇演”“广场舞蹈比赛”等品牌演出活动。落实党的十八大、十九大精神，发挥文化引领作用，创作了一批具有沂水特色的文艺精品。二是创新文化活动载体与内容，利用元旦、春节、五一、十一等重要时间节点，开展富有民俗气息、新时代气息的系列文化活动。开展尼山书院（儒学讲堂）国学讲堂、名师讲座--公益大讲堂、集中读书日活动、书画创作交流、书画下乡、非遗展览、诗词下乡、我的书屋我的梦，“推进全民阅读，构建书香沂水”阅读推广活动。举办沂水县“兴沂地产杯”“激情夏日、唱响沂水”声乐、器乐大赛，“不忘初心，牢记使命”庆祝新中国成立70周年大合唱比赛。三是发挥基层文化品牌优势，开展了泉庄镇桃花节、夏蔚镇樱桃节等大型文化节日活动，努力打造乡村文化服务特色，实现城乡文化活动全履盖。

4、文化遗产保护和利用力度不断增强。一是落实文物保护“四有”“五纳入”制度，成立了全县文物保护委员会。公布了《沂水县第五、六批县级文物保护单位》，对第四、五、六批县级文物保护单位安装保护标志碑。实施田野文物“百点千村万巡”工程，聘用齐长城、省级以上文物保护单位保护员45名，对各级文物保护点进行安全巡查。完成14处市级重点文物保护单位的“天网工程”，全部纳入“雪亮工程”并正常运行。县博物馆“崮上春秋——纪王崮春秋墓”专题陈列展荣获第四届（2016—2017年度）“全省博物馆十大精品陈列展精品奖”。县博物馆被纳入“行走齐鲁——山东省青少年研学教育基地”、被评为临沂市“科普教育基地”。2019年“纪王崮墓群”被国务院公布为第八批“国家级重点文物保护单位”。馆藏3件文物入选“临沂瑰宝”。二是扎实推进“乡村记忆”工程，注重历史文化遗产保护、非物质文化遗产发掘保护和民间艺术传承，对古村落、古街巷、古建筑进行保留保护，打造具备“乡村记忆”工程文化遗产条件的村居。分步实施“齐长城人文自然风景带”工程建设。承办了“第二届临沂文化惠民消费季暨非遗进景区活动”,参加了临沂举办的我们的中国梦——“非物质文化遗产月”暨首届沂蒙“乡音乡韵”展演季活动并荣获优秀组织奖。三是充分挖掘传统民俗、非遗项目等特色文化资源，振兴传统工艺。公布了《沂水县县级非物质文化遗产代表性项目名录》，通过举办非遗、手工艺培训，培育非遗传承人和手工艺能手，形成特色文化产业项目。在“文化和自然遗产日”“非物质文化遗产月”组织开展了雪山风情街文化大集、天上王城庙会、四门洞非遗实物展，手绣、剪纸、木雕、泥塑等项目进校园、进社区、进企业等展演。建成9处乡镇（街道）历史文化展示室、乡村记忆馆，在四门洞、雪山彩虹谷等景区设立非遗传习所。在临沂市非物质文化遗产月活动中获优秀组织奖。《鲁绣（高桥手绣）》非遗项目申报第五批国家级非遗项目；

《沂蒙布鞋》《四十里泥哨》等29个项目申报市级第六批非遗保护项目；

《院东头传说》《沂水金石传拓技艺》等13个项目由县政府公布为县级非遗项目。沂蒙小棉袄传承人孙洪芸、沂水丰糕传承人黄玉伟荣获2019年度临沂市非物质文化遗产模范传承人和优秀传承人称号。泥塑非遗传承人刘世玉入选临沂市“第四届乡土艺术人才”。实施文化产业振兴“百技千村万岗”工程，发挥非遗资源优势，以市场为导向引导企业化运作，强化创造性转化和创新性发展。

5、文学艺术创作繁荣发展。一是文学创作水平不断提高。创作出了一大批多样化、高质量、影响大的文艺精品。魏然森创作的《血红血热》获第五届沂蒙文艺奖一等奖；

纪录片《永恒的记忆》在山东电视台公共频道播出并获沂蒙文艺奖电视类一等奖；

长篇小说《白雪英雄祭》获首届“浩然文学奖优秀长篇小说奖”；

移风易俗微电影《怀恩的后事》荣获临沂市移风易俗微电影大赛二等奖。纪录片《清曜四韵》在山东电视台公共频道播出并获第七届沂蒙文艺奖电视类二等奖。完成了长篇非虚构文学《天一启示录》、纪录片脚本《又见红嫂祖秀莲》，公益纪录片《亲爱散记》、电视散文《沂河的见证》《走近尹家峪》拍摄完成。报告文学《乐群记》被列为“山东省作家协会文学精品打造工程”入选项目。2019年，魏然森参加山东省作家协会第七届代表大会，并当选为全委会委员及小说作家委员会委员。薛兆平编剧的电影《心路》荣获第五届沂蒙文艺奖三等奖；

出版了小说集《嫁给安平》；

编导拍摄微电影《柳眉的婚事》。创作完成了移风易俗题材的中篇小说《喜丧》和电影剧本《崮乡奏鸣曲》。王晓明出版了历史长篇小说《隐居的王国》并荣获沂蒙文艺奖文学类三等奖。薛俊美出版了《有趣的飞鸟小镇》《搞怪的动物世界》《植物的奇妙王国》《百变科学》《也曾陌上花似锦》，刘克升编著出版了《偏旁会说话》，许德美编导的微电影《错爱》获临沂市“沂蒙清风·与廉同行”廉政文艺作品微电影类二等奖；

微电影《翠玲的一天》获第六届“沂蒙文艺奖”二等奖。邵光智出版了长篇叙事诗《鬼谷长歌》。2019年3月，由县文化和旅游组织创作的反映殡葬改革的话剧《樱桃崮下》创作完成并进入排演阶段。吕剧《双全其美）临沂市第二届原创小型戏剧展演一等奖获沂蒙文艺奖戏曲类三等奖。荣获第十七届民间秧歌会优秀组织工作奖，“歌唱新时代”2018年临沂市首届乡村歌手大赛优秀组织奖；

舞蹈《芳华》获临沂市第七届沂蒙文艺奖舞蹈类三等奖；

京剧《新风曲》荣获临沂市第四届原创小型戏剧展演二等奖；

京剧《初心》在2019年临沂市第五届原创小型戏剧展演中荣获一等奖；

小品《归雁》获临沂市第八届沂蒙文艺奖曲艺类一等奖。二是书画艺术繁荣有序发展。“十三五”期间，组织举办了庆元旦城乡建设主题书画展、迎新春国土资源保护主题书画展、庆五一“中国梦、劳动美”、农商业银行杯职工书画、“颐高杯”第一届书画展、邹方臣书法展、佛教国书画邀请展、首届颐高杯青少年硬书书法大赛、“贯彻十九大，展望新时代”公路主题书画展、老兵诗词书法专题成果展、赵秀征个人书法展、沂水县第五届老年文体艺术节书画展、“汉风沂韵”雪山艺墅杯隶书展、“全民健康看沂水”书画展、“贯彻十九大展望新时代”公路主题书画展、“凯利水泥杯”庆祝改革开放四十周年诗书画展。组织参加沂河文化书画展、沂蒙山杯首届农民书画展、市改革开放四十周年书画展。举办了“汲古润新”——杨少涛、王纪岭、殷继先、王立双四人书画展；

丹心绘沂蒙——王世芳书画展；

沂水慈善爱心捐助书画展；

庆祝新中国成立70周年暨人民政协成立70周年杨光溥杯书画展；

沂水县“公证杯”法治沂水书画展。田英、王臣松临帖作品参加临沂市第九届临帖与创作展并获优秀奖，袁源书法作品入黄河口碑书法展，时相勤书法作品获山东省教师书法大赛二等奖。袁国华被评选为书画类“第三届临沂市乡土艺术人才”。

6、文化市场监管规范有序。认真履行文化市场领域监管职能，文化监管队伍综合素质逐步提高，市场监管能力不断加强。制定了专门实施方案，对全县网吧、书店、ktv、印刷企业等行业进行全面托底并建档立案，建立健全了全县文化市场、公共文化服务、文物安全问题台账，并对其进行规范提升。年进行各类检查860余次，有效规范了文化市场切较净化了文化市场环境、规范了企业经营秩序，实现了行业安全有序发展。三是“扫黄打非”工作深入开展。落实上级“扫黄打非”工作的统一部署，深入推进“扫黄打非”进基层工作，建立了“扫黄打非”镇级工作站点19个，社区（村）级站点381个。

7、文化扶贫工作取得实效。积极实施文化惠民工程,全县文化扶贫攻坚工作取得新成效。一是加强贫困村公共文化设施建设提升，文化基础设施明显改善。为贫困村发放音响251套、锣鼓家什27套、配送书橱112个、配送图书8.15万册配送电视机47台、听戏机108个、地面数字电视机顶盒631套，直播卫星167套，扶持贫困村资金119万元，完成了92个省定贫困村、41个“四联八建”贫困村、131个贫困村文化活动室、文化广场的完善提升任务，实现了贫困村文化活动室、文化广场全覆盖，完成了全县贫困户广播电视信号户户通任务。二是着力推进“百千万”惠民行动，贫困村文化生活丰富多彩。以“百室千村万推”图书阅读工程为抓手，在贫困村开展国学、红色文化、科普讲座等图书阅读活动1000余次。以“百台千村万巷”公益演出活动为依托，开展送演出下乡活动。实施“百部千村万场”公益电影放映活动，全县贫困村年巡回放映电影2120场。通过开展“百训千村万督”广场舞培训活动，支持贫困村群众组织参与广场舞培训，在贫困村共建起了171支广场舞队伍，组织举办40余次广场舞比赛。创作了《轮椅上有梦》《心路》《情暖山乡》等文艺作品并编排巡回演出。三是注重贫困村文化人才培养，文化志愿者队伍不断发壮大。将贫困村文化人才培养纳入县文化人才培训计划，通过“百训千村万督”广场舞辅导员培训、“百室千村万推”阅读推广活动。累计为贫困村培训文化人才12000余人次，培育文化志愿者80人，文化示范户126个，壮大了基层文化人才队伍。四是推进文化产业项目，带动贫困人口脱贫致富。利用非遗资源优势，创新文化扶贫项目，深入挖掘了高桥手绣、诸葛松球、崔家峪银饰、龙家圈桑皮纸等非遗项目，吸收贫困户参与生产加工，带动贫困人口就业。

8、文化人才队伍不断发展壮大。“十三五”期间，主动作为、积极有为，不断总结经验，扎实开展人才工作。一是打造了三支文化人才队伍，一是业务精的专业队伍，配齐配强专业人才队伍，目前全县在编专业文化人才近400人，其中，中级以上职称人员超过50%。二是能力强的基层队伍，文化站均选配2-3名工作人员，文化大院均配有1名以上专（兼）职管理员，正常开展活动的各类基层文化团体140余个、5000余人；

三是服务优的业余队伍，各类书画、诗词、文艺、影视、动漫等文化行业协会、艺术团体、文化志愿队伍共计8600余人。张伟良、吴兆京被评为山东省第四批齐鲁文化之星。连续四届每届有1人为评选为“临沂市乡土艺术人才”。二是实施基层文化队伍素质提升工程，每年对全县的乡镇文化站长、文化骨干、文化志愿者分层次分批进行集中培训，提高了业务能力和综合素养。三是健全完善文化人才激励机制完善人才激励机制，根据工作实际，对文化各行业领军人才、突出人才等采取政策扶持、以奖代补等多种形式，帮扶其在个人提升过程中解决困难、突破瓶颈，以获取更长足发展。同时，在评先树优、荣誉表彰等工作中，视工作情况酌情予以倾斜，进一步调动我县文化人才主动性和积极性。

9、获得的荣誉。“十三五”期间，我县文化工作硕果累累，成绩显著。县文化和旅游局连续5年被县委、县政府评为服务经济社会发展工作先进单位，先后荣获省级农家书屋工作先进单位、第三次可移动文物普查省级先进单位、省级书香机关等县级以上荣誉称号40余个；

县文化馆、县图书馆顺利通过“国家一级馆”复核验收，县博物馆成功争创“国家三级馆”。纪王崮春秋墓群成功争创国家级重点文物保护单位。2019年，全省城乡居民评价文化生活类测评位于全省第8名、全市第1名。

二、“十四五”发展规划总体要求

进一步健全完善全县公共文化服务体系，培育地域文化品牌，更好地满足群众文化需求，发挥文化惠民服务大局的作用，加深文旅融合，助力乡村文化振兴，巩固文化扶贫成果，着力提升群众满意度，增强文化工作的引导力、创造力、竞争力，推动全县文化事业繁荣发展。

三、“十四五”发展规划指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神为指导，认真落实中央、省、市文化旅游工作会议，深入开展调查研究，紧紧围绕县委县政府总体部署，以深入推动文化和旅游融合发展为主线，坚持创新驱动、坚持统筹协，推进“文化+”。加大资源整合力度，实施文化惠民工程，弘扬传统文化，推动乡村文化振兴，奋力谱写新时代沂水文化工作高质量发展新篇章。

四、“十四五”发展规划任务目标

实现文化工作“四个全覆盖”，即：一是免费开放全覆盖。县文化馆、图书馆、博物馆实施免费开放，每周开放不少于56小时。所有乡镇综合文化中心达到国家一级文化站标准；

社区文化中心达标率100%，全面落实免费开放，继续开展送书下乡活动，确保所有中心社区图书不少于1500册；

所有行政村文化活动室、文化广场达到100%覆盖，并组织开展好文化活动。二是文化惠民下乡全覆盖。县文化馆精品文艺年演出不少于120场，乡镇公益演出不少于2080场；

广场舞辅导年不少于100场，镇村两级组织广场舞辅导不少于1万次。县图书馆组织文化推广活动不少于100场，乡镇综合文化站组织各类活动不少于1万场。县电影公司组织公益电影年放映不少于1.2万场。三是文化遗产保护全覆盖。对全县的田野文物开展巡查每年不少于1万次；

做好天上王城春秋古墓文物保护工程资金争取工作；

做好齐长城穆陵关及东段文物修复保护方案优化提升。做好国家级非遗项目跟进，争取不少于两项非遗项目纳入省级非遗名录，不少于15项非遗项目纳入市级非遗名录。四是市场管控全覆盖。发展壮大核心层文化企业（项目），打造一处文化产业基地、一批特色文化产业村。区分不同业态，建立健全行业管理及监管处罚档案，开展文化市场监管巡查活动不少于1万次。开展好“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”五项活动，强化“扫黄打非”工作。

五、“十四五”发展规划工作重点

1、公共文化服务效能提升。继续完善基层公共文化服务体系建设，县文化馆、县图书馆、县博物馆按上级要求实施免费开放。抓好乡镇综合文化站、社区文化服务中心、村文化活动室建设，完善提升以县文化和旅游局为“主干”、乡镇综合文化站为“分支”、社区文化活动中心为“叶冠”的三级联动“树型”公共文化服务体系。乡镇综合文化站要按照一级文化站标准，配齐配强专业工作人员，社区（村）文化服务中心要配备专（兼）职管理人员。抓好泉庄镇综合文化站服务效能提升试点推进，为解决基层公共文化服务最后一公里问题打造样板。组织实施好千场公益演出送基层、广场舞培训、公益电影放映、图书推广等文化惠民活动，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

2、文化精品打造。整合力量，对红色文化和殡葬改革成效进行系统性、整体性研究，从沂蒙精神传承传播切入，创作的一批文学艺术作品；

创作排演1部以殡葬改革为主题的精品话剧，争取在全市巡演，推向全省内、全国。继续梳理沂水文脉，编辑出版《沂水文脉考》；

积极争创国家级文华奖、群星奖，省级“泰山文艺奖”“五个一精品工程奖”及市级沂蒙文艺奖等各级各类奖项。以“文旅沂水”微信公众号为平台，建设沂水文化网ip，线上全方位、立体式推介沂水文化，让沂水文化更有看头、有讲头、有听头。

3、文化遗产保护利用。一是争取国家级文保资金立项。以天上王城春秋墓群遗址被评为第八批国保单位契机，积极对上沟通对接，编制好纪王崮墓群保护与展示工程的立项报告，争取国家级文保资金。二是抓好博物馆库房改造和临时展厅提升改造工程；

三是规范程序、压实责任，搞好文物保护巡查工作。四是做好沂蒙小棉袄、龙家圈桑皮纸、沂水丰糕等争创省级非遗项目，新打造两处高标准非遗展室，总数达到50处，推动非遗产品和项目入驻景区，破解旅游市场同质化瓶颈，促进文旅发展。

4、文化市场监管。贯彻落实上级业务部门要求，调度、督促县内相关单位做好电视广告、重大活动宣传、记者站（证）管理、视听节目审查及传输等工作；

对全县期刊、图书、音像、电子出版物以及印刷、复制、出版物发行等工作做好监管，严打非法出版、盗版、超范围经营等行为；

保护著作权，查处侵权行为，在机关企事业单位中推广软件正版化工作。建立以文化执法派驻中队人员为主、局相关人员和电子巡查配合的监管队伍，落实“双随机一公开”督查机制，确保监管到位。采取日常工作考核、实地督导考核等方法，加强对文化监管人员考核，确保履职尽责到位。

六、“十四五”发展规划保障措施

1、加强组织领导。严格落实“一把手”责任制，做到主要负责同志负总责、亲自抓，分管同志靠上抓、具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。健全机构、整合资源、配强力量，调高目标、调硬措施、调快节点，严把质量标准，严肃工作纪律，精巧谋划、精心组织、精细服务、精准实施，务求工作实效。

2、强化宣传引导。内宣外宣并重，坚持部门宣传和社会宣传结合，传统媒体宣传与新兴媒体宣传互补，勇于机制创新、理论创新、实践创新，不断拓展渠道、改进形式方法，多渠道、全方位宣传文化工作发展成效，营造社会各界共同关注、配合联动，广大群众积极参与、同频共振的良好氛围，擦亮文化地域特色品牌。

3、凸显工作重点。围绕全县“125”工程、“两城同建”、脱贫攻坚、新旧动能转换、优化营商环境等中心工作，精准研判，倒排节点，靶向突破，抓重点、破难点、增亮点，对品牌内涵挖掘项目、公共文化服务效能提升试点、精品文艺创作、文化产业基地提升改造等重点工作予以资金保障，确保任务目标顺利实施。

4、正反双向推动。坚持“正向推动”与“反弹琵琶”相结合，既要宣传样板典型、工作标杆，又要曝光丑点、鞭策后进，从正反两个方面推动工作。采取电话访问的形式进行城乡居民测评，实现由定性测评到定量测评的转化，进一步增强工作针对性、实效性。根据各乡镇工作目标完成情况进行综合考核，并兑现奖补。

第二篇：文化旅游局工作总结

“改进工作作风，优化发展环境”工作总结

按照县委的统一部署，紧密结合文化局的工作实际，针对“改进工作作风，优化发展环境”百日行动第二阶段查出存在的不足，建章立制工作，进一步改进工作作风，优化发展环境，更好的服从和服务文化事业的大发展。

近阶段，我局在把改进工作作风，优化发展环境作为文化管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对存在的问题，对症下药，采取一系列切实可行的整改措施，收到了很好的效果。

工作特色

一、积极开展群众文化活动，不断满足人们的精神文化追求

在我局组织领导下，举办了大爱无疆预防职务犯罪专场晚会。

二、治理整顿文化市场，让健康的文化产品和文化服务占领城乡文化阵地

要坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”方针，致力于建立健全文化市场体系。完善管理机制，规范经营行为，满足

人们的精神文化需求，促进经济发展和社会稳定。一是要重点施治，带动全局。在加强对文化市场全面监管的同时，牢牢抓住书刊市场和网络文化市场两个重点，对重点区域和重点行业要适时进行专项治理，查处大案要案。二是要辩证施治，疏堵结合。既要严厉打击，更要注重日常管理；既要抓整顿，更要抓繁荣；要花大力气抓制度建设，抓法规培训，抓诚信教育，抓市场发展。三是要依法施治，防止反弹。要建立和完善文化市场执法的规章制度，防止非法经营活动的反弹。四要群防群治，巩固成果。在抓好自身队伍建设的同时，要争取广大群众支持和参与文化市场的管理。加强行风建设，紧密依靠群众，打击非法经营活动。

三、深入开展“打黄扫非”工作，净化未成年人健康成长的社会环境。已查缴封堵政治性、邪教、淫秽色情、恐怖类音像制品和非法出版物为重点，加大对影响制品和出版物经营单位的查处力度。

四、采取有力措施，抓好校园周边文化环境整治。我局采取三条措施对校园周边环境进行整治：一是联合相关部门依法打击网吧、歌舞娱乐、电子游戏经营场所违法接纳未成年人等违法经营行为;二是会同工商、公安等部门取缔“黑网吧”，严厉打击其他无证经营行为；三是加强对学校周边书报刊、音像制品经营单位的监管力度。

存在问题

在党的十七大促进文化大发展、大繁荣的号令下，我们紧紧围绕文化惠民、文化乐民、文化富民的目标任务做了一些艰辛的努力和探索，但是，在人们物质生活水平不断提高，人们求知、求乐的愿望更加强烈的形势和需求下，我们既感到文化工作大有可为，又深感责任重大。同时必须清醒的认识到，我区文化工作还存在着诸多困难和问题。一是我区的文化服务体系还不够完善，文化产品数量和文化服务的质量与广大人民群众的实际需要还存在较大差距；二是公共文化基础设施建设资金投入不足，设备落后；三是艺术创作力量薄弱、精品数量偏少；四是文化人才的教育培养任重道远；五是文化市场队伍建设力量薄弱，工作经费紧缺，技术监督管理措施与手段相对滞后，多部门联动机制不够畅通等矛盾难于适应文化市场发展的形式需要；六是文化产业发展速度较慢，规模偏小、总量偏少。

解决方案

一、狠抓队伍建设，夯实文化市场管理的基础 文化市场管理队伍素质水平决定文化市场管理成效。在文化市场管理方面，我们把文化市场管理队伍建设放在文化市场管理工作的重要位置，狠抓文化市场管理队伍的建设。

抓学习。摸清全县文化市场管理队伍的现状，掌握了文化市场管理队伍需要加强教育改进几个问题：如：学习少而把握政策不够，行政执法水平不高问题；上下沟通之间不

畅，指导工作能力不强问题。针对文化市场管理队伍存在的问题，局领导和同志们共同分析原因，采取了一系列加强队伍教育措施：一是组织全区文化市场执法人员参加全省的集中培训考试，提高执法人员专业水平；二是开展党员教育主题活动，如何做好文化市场管理工作，转变工作作风，提高服务能力和效率等学习辅导；三是安排稽查队的年轻干部参加市文化局举办的培训班，加强年轻干部的职业道德和反腐倡廉教育。

通过开展形式多样的学习活动，切实增强了文化市场行政执法人员依法行政和社会服务的能力，为进一步加强执法队伍建设，提高执法人员业务水平和依法行政的能力，打造一支业务精通，纪律严明，作风硬朗的文化市场执法队伍，努力开创文化市场管理工作新局面，树立文化系统和文化市场执法人员的良好形象打下了坚实的基础。

二、注重协调，部门配合，加大文化市场管理的力度

协调有关部门齐抓共管是文化市场管理的重要一环。在文化市场的协调管理方面，过去，我们在上下级之间、部门与部门之间、市场管理队伍与文化系统与社会群众之间的协调合作不够；因此，总感觉到我们文化市场稽查的力量不足，力度不够。今年以来，我们十分注重文化市场管理的协调工作。

注重上下级、单位之间的协调合作。在文化市场的管理

中定时和不定时组织了领导小组成员联合检查行动；与各成员单位交流文化市场管理工作中存在的问题，共同商量管理对策。如在安装视频监控和取缔黑网吧、黑游戏机室方面，区文化局与公安局、工商局的协调合作，先后组织了文化市场安全生产检查行动、校园周边集中整治“春雷行动”、电子游戏经营场所专项整治行动、音像市场专项行动等联合行动，区文化局积极部署，安排行动，对文化市场、出版物市场的526家经营场所进行专项清理、整顿，对存在问题的文化路“零点音像”销售部点内摆放盗版及压缩光盘300余盘。蕴华路的“金领先”音像店盗版光盘150盘、新建北路“创艺音像”店盗版光盘50余盘进行扣押、查封。

我们在今后的工作中将有针对性地制定得力有效的措施，尽快解决工作中存在的问题，为进一步改善文化经营发展环境，净化我县社会文化环境、繁荣我区文化市场、实现我区文化提升战略作出更大的贡献。

第三篇：“十三五”金融主要成效及“十四五”工作规划

“十三五”金融主要成效及“十四五”工作规划

一、“十三五”主要工作成效

“十三五”期间，怒江银保监分局充分发挥政治引领和监管引领作用，聚焦金融业改革发展，助力打赢脱贫攻坚，支持实体经济发展，有效防范化解金融风险，银行业保险业实现了高质量发展。2020年10月末，银行业负债总额达305.23亿元，较2015年末增长146.06亿元，增长91.8%；资产总额达311.98亿元，较2015年末增长163.71亿元，增长90.57%。保险业保费收入从2015年的2.16亿元增长到2020年的3.08亿元，增长42.55%。“十三五”期间，银行各项贷款余额实现了翻番。全州的金融体系建设、金融综合供给能力、金融服务水平、金融风险防范能力显著增强，有力支持了怒江脱贫攻坚和经济社会发展。

一是金融对实体经济的支持力度进一步加大。

持续加大对实体经济重点领域和薄弱环节的支持，重点支持基础设施、“绿色三张牌”等全州银行业重点项目。截至2020年10月末，全州银行机构各项各项贷款余额220.03亿元，较年初增长23.12%，增速在全省16个州市中排名第一，实现了建州以来最好发展水平。

二是金融服务“三农”助力脱贫攻坚成效进一步增强。

银行业保险业持续加大贫困地区基础设施建设、建档立卡贫困户发展生产、怒江特色产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持等，切实巩固脱贫成果，全州精准扶贫贷款余额73.83亿元，累计发放扶贫小额贷款7.99亿元，惠及建档立卡贫困户1.78万户。辖内保险机构持续推进大病保险+开办8种政策性农业保险，且财政补贴型农业保险的费率在已降费20%的基础上实现再降10-30%，有效发挥了保险的风险保障作用。

三是金融体系建设进一步丰富和完善。

不断加大银行保险改革发展力度，持续丰富完善怒江扶贫金融的服务能力和供给体系，加大产品服务创新力度。富滇银行怒江分行设立开业，结束了全州无城市商业银行的历史。推动邮储银行从二级支行升级为一级支行，正在积极推动进一步升格为分行，2家保险机构完成升格为中心支公司、新设8家县级银行保险分行机构。督促引导银行保险机构下沉服务重心、延伸服务触角，广泛布设自助存取款设备、pos机、惠农支付点、普惠金融服务站、“三农”保险服务站等，将金融服务送进村、送上门，提高金融服务的充分性，打通金融服务“最后一公里”。

四是金融风险防控能力水平进一步提升。

针对怒江边疆、民族、贫困的特点，始终坚持底线思维，牢牢把握风险防范、依法合规和业务发展之间的关系，银行保险业风险防范能力不断提升，风险监测和预警机制不断完善，有序推进高风险金融机构风险化解，各种金融市场乱象得到有效遏制，p2p等互联网平台风险大幅压降，及时防范处置案件风险，加大不良贷款处置力度，银行业资产质量不断提升，辖内银行业保险业持续稳健发展。

二、“十四五”金融工作建议

一是强化金融服务实体经济。

银行保险业将深入贯彻落实十九届五中全会精神和《中共怒江州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，围绕州委州府国民经济发展目标，持续释放金融支持“三区三州”的政策红利，加大贷款的投放力度，重点加大对实体经济、民生保障领域的金融需求，为怒江开启“十四五”时期新征程，推动经济社会高质量发展贡献金融力量。

二是加大金融改革发展。

加大农村信用社改革力度，针对全州4家农村信用联社资本实力较弱，发展不平衡等问题，整合全州农合机构的资源，提高资本金整体实力，加快组建州级农村商业银行步伐。推进以村镇银行“多县一行”试点、引进新的村镇银行等方式，不断提升县域普惠金融发展水平；加大银行保险产品服务创新，不断充实和完善形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系，推动银行业保险业高质量发展。

三是优化金融服务供给。

以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接为统领，开展普惠金融示范区建设，努力实现乡镇一级银行网点和保险服务全覆盖，借助现代科技手段发展线上业务，增强行政村一级的普惠金融服务能力，不断提升农户贷款和农业保险参保覆盖率，提高普惠金融覆盖面、可得性和满意度，满足人民日益增长的金融服务需求。

四是维护金融运行安全。

坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，分类施策化解各类金融风险；深入开展互联网金融风险专项整治，推动不合规网络借贷机构良性退出；巩固扫黑除恶专项斗争成果，净化金融生态；继续做好地方政府隐性债务风险化解，实现稳增长和防风险长期均衡。

第四篇：文化旅游局工作总结和工作计划

文化旅游局工作总结和工作计划

2015年以来，全市文化旅游工作紧紧围绕“三个亳州”建设，立足岗位责任目标，进一步深化体制机制改革，完善基础设施建设，实施文化惠民工程，壮大产业发展规模，促进行业转型升级，全市文化旅游业呈现出加速发展的良好态势。预计2015年全市旅游总收入将达到100亿元，同比增长12。6%。

一、2015年岗位责任目标和重点工作完成情况

一是规划体系进一步健全。完成了主城区文化、旅游服务设施专项规划编制，并经市规委会研究通过；“十三五”文化改革发展规划和“十三五”旅游规划已完成初稿编制工作，现在正在进一步修改完善；完成了三县一区乡村旅游规划编制及XX区五马镇、十八里、十河镇大周村、牛集镇圈椅村等8个镇村乡村旅游规划编制工作；起草了《关于促进旅游业发展和旅游投资消费的实施意见》，形成征求意见稿。二是公共文化服务体系全面提升。推进市、县、乡、村四级公共文化服务体系建设，全市87个乡镇（街道）综合文化站全部上等级，完成了13个农民文化乐园建设任务，开展了古井镇乡镇综合文化服务中心试点建设工作。XX县完成了图书馆、文化馆和博物馆的改造工作，正建设美术馆。加速推进市文化馆建设，做好市博物馆新馆、亳州大剧院建设前期工作。华佗五禽戏推广普及项目通过国家公共文化服务体系示范项目专家评审。

三是文化惠民工程扎实推进。认真组织实施公共场馆免费开放、农村文化专项补助2项文化民生工程，均于11月份提前完成任务。全市共开展文艺演出2570场，完成率200%；电影放映15096场，送戏进敬老院完成306场。做到一村和一个敬老院一年至少两场文艺演出，一村一月至少一场电影。

四是广电新闻出版工作扎实开展。进一步规范广电播出秩序，实现安全播出零事故。严格把关内部资料出版物。开展“百花放映情系基层”公益电影系列文化惠民活动。全市广播“村村通”工程进展顺利，全市广播镇通率为100%、自然村村通率为99%。开展了世界读书日和全市读书月活动。

五是旅游品牌创建不断加快。扎实推进a级旅游景区、星级旅游饭店、星级农家乐创建工作。蒙城竹海湾生态旅游度假村、康美中药城、曹操地下运兵道成功获批3a级旅游景区。蒙城博物馆、南京巷钱庄、谯望楼顺利通过4a级景区验收。利辛天昱大酒店创4星级旅游饭店、君来饭店和蒙城玖隆国际大酒店创3星级旅游饭店已经获批；桃花岛生态休闲农庄、月亮湾农庄、润果生态园、翔羽农家庄园等10家被评定为四星级农家乐，太阳岛休闲山庄、老乡好庄园、马场寨休闲农庄等5家被评定为三星级农家乐。XX区五马镇、XX县王人镇、XX县双涧镇被评为优秀旅游乡镇，XX区大周村、圈椅村等8个乡村被评为旅游示范村，推出了5条乡村旅游线路。康美国际中药城、印象江南生态园等6家单位被评为市级研学旅行基地。加快基础设施建设。逐步推进乡村旅游交通、旅游厕所、旅游标识标牌、停车场等基础设施建设，已为8个旅游乡镇制作旅游标识标牌26块；改建新建旅游厕所50座。六是产业发展规模有效壮大。截至目前，全市入库项目228个，其中在建项目47个，亳州古城旅游区改造、华佗国际中药城等11个项目进入省“861”项目库。万达全业态城市综合体、华仑文化广场、报业传媒大厦、淝畔绿洲怡养庄园等一批文化旅游项目进展顺利。着力打造曹操动兵道－花戏楼－大寺闸精品线路，花戏楼扩容提升项目、建安文学馆已经完工，道德中宫修缮扩容项目、八角台遗址保护项目等项目按序时进度要求快速推进。开展了第二批市级文化产业示范基地评选工作。启动亳州智慧旅游三年行动计划，积极推进花戏楼、曹操地下运兵道等智慧景区建设，推进旅游饭店、旅游商品企业开展旅游电子商务，搭建公共微信、微博服务平台，提升旅游智能化服务水平。七是文化活动丰富多彩。利用元旦、春节等重点时间节点，组织开展“迎新春唱大戏”、全市广场舞大赛、精品剧目展演、唢呐大赛、首届非遗技艺大展等系列群众文化活动。两节、“五一”、“七一”等期间全市共组织系列群众文化活动650多场次，观看人数达40余万人。组织开展“药都欢歌--文化惠民天天演”活动，全年采购文艺进广场演出100场，在魏武广场开展了不间断的送文艺活动。积极举办了李哲、程伟书画作品展、陈晓思剪纸作品展、“六一”少儿文艺调演等。成立了XX市演出协会，开展了XX市群星奖评选活动。

八是旅游营销亮点纷呈。组织开展2015年全市芍花养生旅游文化节和乡村旅游节系列活动，推出一路花香和快乐采摘7条精品线路，先后举办了桃花节、樱花节、梨花节、芍花节、“杏”福采摘节等采摘活动；联合市电视台拍摄《亳州美好乡村之旅》系列节目，目前拍摄播出24集；在杭州等地成功举办旅游推介会；参与全省“1+n”旅游宣传，在央视与安徽卫视推出亳州城市形象宣传广告；利用电视、报纸、网站、微信、微博等平台开展亳州旅游宣传；开展亳州文化旅游知识微信有奖问答活动。全年市内景点共接待来自江苏、山东、河南等百人以上大巴团近百个两万多人；在京九铁路沿线及重点客源地城市多次召开亳州旅游专题推介会及当地旅行社媒体座谈会。

九是文化遗产传承有序。开展了北关历史街区精品线路立面改造规划编制工作，规划包括人民北路、白布大街等十条历史街区和十一处重要节点的保护修缮设计，本月底规划单位完成规划初稿后，抓紧组织修改完善。持续推进花戏楼、曹氏宗族墓群、地下运兵道等重点文物规划编制工作。十九里关帝庙、姜公馆等一系列省保文物的规划已获省文物局批准。道德中宫、江宁会馆、古地道抢险等重点文物工程扎实推进。认真做好第一次全国可移动文物普查和民俗实物征集工作。公布第二批市级文物保护单位30处，完成了对省、市文保单位保护标志牌制作工作。出版了《曹操家族墓群汉字砖》；第四批市级非物质文化遗产推荐名录已经市政府公布，第二批市级非物质文化遗产基地和第五批市级非物质文化遗产名录申报评选即将完成；完成了五禽戏宣传片和微电影《80岁的青春》拍摄工作，完成了亳州文物、非遗专题纪录片《亳州记忆》；开展了两批非遗培训班，有力提升了全市非遗从业人员素质。

十是市场监管规范有序。组织开展网吧、中小学教辅材料、印刷复制企业、“扫黄打非”等专项治理行动。严厉查处城区内占道搭台唱戏和农村非法文艺演出活动。加强安全检查，落实属地管理和行业监管责任，提高安全防范和应急处理能力。全市共出动执法人员20381人次，检查经营单位8769多家次，停业整顿20家次，警告、罚款等处罚近200家，切实净化了文旅市场环境，规范了企业经营秩序，实现了行业安全有序发展。

二、2016年重点工作谋划

2016年是“十三五”规划开局之年，也是我市文化旅游业转型升级、加速发展的关键之年，要抢抓国家和省委、省政府关于加快文化旅游业发展的政策机遇，深化改革，勇于创新，紧紧围绕“三个亳州”建设，以强化市场宣传、拓展客源市场为抓手，以加快项目建设和开展招商引资为重点，以行业扩量发展、产品转型升级为目标，全力促进亳州文化旅游业又好又快发展，突出抓好以下重点工作：

1.确保完成全市旅游总收入108亿元，同比增长8%以上，力争达到110亿元，增长10%。

2.实施北关历史街区精品线路改造提升工程，推进白布大街等外立面改造；完成道德中宫、曹操八角台遗址公园、江宁会馆修缮项目，确保观音山汉墓遗址公园开工建设。

3.完善现代公共文化服务体系，加快推进市文化馆项目建设，做好4个乡镇（街道、社区）综合文化服务中心和农民文化乐园建设。4.广泛开展送戏送电影下乡、送戏到敬老院，做到一村一年至少两场文艺演出、一村一月一场电影、一个敬老院一年至少两次文艺演出，在城市广场开展不间断的文艺活动。

5.实施乡村旅游提升工程，推动十河镇大周村、五马镇桃花园、十八里芍花基地等乡村旅游点上规模、景区化。全市完成旅游厕所30座、旅游标牌50块、旅游停车场5个。

6.全年全市完成10家3星级以上农家乐、4个乡村旅游示范村、3家3a级以上旅游景区、2家3星级以上旅游饭店创建任务。推动市游客集散中心前期工作。

7.举办全市舞蹈、音乐、书法美术作品、精品剧目展演活动。开展XX市第二届群星奖评选活动。

8.开展全市芍花养生文化旅游节、乡村旅游节系列活动，开展全市药膳大赛、旅游商品评选、导游员大赛等活动。

9.加快“三网融合”实施步伐，积极协调推进亳州广播电视台节目信号通过iptv、otttv和有线数字电视进一步扩大覆盖，全年新增用户10万户以上。继续做好广播村村通工程，确保市、县广播电台自办节目每天2小时以上。

10.做好国保单位地下运兵道保护规划和义门清真寺、涡北基督教堂、一中白楼、城里清真寺4个省保单位的规划编制工作。谋划XX市民俗非遗博物馆项目。11.对网吧、歌舞游艺、音像出版、旅行社等文化旅游经营单位每月至少开展一次检查，两个月开展一次专项行动。

第五篇：十三五教育和科技发展规划

十三五教育和科技发展规划

十三五教育和科技发展规划

为落实教育优先发展战略地位和全面贯彻落实科技引领创新驱动发展方针，实现教育和科技全面、协调、可持续发展目标，现根据纲要以及省州关于“十三五”教育和科技发展要求，结合我县实际，特制定我县“十三五”教育和科技建设规划如下。

一、“十二五”教育发展现状分析

（一）基本情况

“十二五”期间，在省、州党委、政府的正确领导和上级教育主管部门的关心帮助下，我县历届县委、政府高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的地位，坚持“科教兴县”和“人才强县”战略，不断深化教育改革，在巩固和扩大“两基”成果的同时，大力发展高中阶段教育，全面实施农村中小学现代远程教育项目，狠抓教育教学质量，教育事业得到了长足进步，无论从规模数量还是质量效益，都发生了明显变化，小学、初中、高中质量稳步上升，全县呈现出小学基础不断巩固、初中质量全面提高、高中教育加速发展的良好态势，为“十三五”期间教育事业发展打下了坚实的基础。

全县现有中小学校128所，其中普通高中3所，职中1所，初级中学12所，中心完小 14所，村级完小51所，教学点47个；有幼儿园26所（其中民办幼儿园13所）。普通高中在校生4664人，职中全日制在校学生483人，初中在校生12087人，小学在校生19042人，幼儿园在园儿童7314人；全县共有教职工2783人，其中高中教职工295人，职业中学教职工61人，初中教职工835人，有小学教职工1292人，有幼儿教师302人（民办218人）。

（二）主要工作及成效

1.抓组织建设，加强了党对教育工作的领导。十二五期间，我局着力抓好基层党组织建设，加强对教育工作的领导。按照“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的原则，贯彻落实好“书记抓，抓书记”工作责任制，创新载体，全面推行党员奉献积分制管理，开展“三在机关，三下基层”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“创先争优”等活动，不断提升全县教育系统党建工作科学化、制度化和规范化水平，处理好党建工作与教育教学业务的关系，教育引导广大党员成为爱岗敬业、关爱学生、提高质量的标兵，助推我局“五个活动年”活动开展，为提高教育教学质量提供坚强的组织保证。

2.抓“两基”巩固提高，推进义务教育均衡发展。

加强对学生的动态监控，完善控辍保学的考核评价机制，深化义务教育经费保障机制改革，全面落实“两免一补”、“学生营养改善计划”政策，2010至2014年共发放义务教育贫困家庭寄宿生生活补助6078.02万元，义务教育学校公用经费10802.31万元，营养改善计划资金4491万元。“两基”主要指标稳中有升，推进了义务教育不断向均衡方向发展，2014年全县小学适龄儿童入学率为99.5%，辍学率为0.015%；初中阶段毛入学率为119.4%，辍学率为1.29%，普及程度各项指标均在“十一五”末的基础上得到巩固提高，2013胜利通过了省级“两项”教育督导评估验收。高度重学前教育的发展，将学前教育的发展纳入到全县教育发展的整体规划中，使学前教育与义务教育统筹规划，协调发展。目前，全县有学前教育有幼儿园26所（其中民办幼儿园13所），实现了每个乡镇均有一所公办幼儿园，目前在园幼儿3070人，学前教育入学率达80.3%；

3.抓校舍建设，进一步改善办学条件。“十二五”期间，我县大力实施寄宿制学校工程、薄弱改造工程、扩大内需等工程建设，新建校舍173091.18平方米，扩大校园面积21200平方米，共计投入19475.4万元，较大程度地改善农村中小学办学条件，使我县生均校舍面积：小学从2010年的2.9平方米提高到现在的5.1平方米，初中由2010年的3.1平方米提高到现在的6.2平方米。初中、中心完小以上学校基本配齐了“班班通”电子白板、实验室、图书室、阅览室等专用教室。

4.大力发展高中教育、全面提升高中办学水平。近年来我县不断加大对高中阶段的投入，我县高中办学条件得到改善、教学质量不断提升。一是高中的办学条件得到改善，校舍面积从2010年的 29312平方米，提高到现在31996平方米；二是办学规模得到进一步扩大，办学规模从2010年的42个教学班增加到现在的52个教学班，在校学生从2010年的2560人增加到现在的3336人；三是学校的设备设施得到加强，配齐了理、化、生标准实验室、多煤体、多功能教室、学生图书阅览室等，生均图书达31册。四是教学成绩每年有新突破。2011年获得全州高考“教学质量提高奖”和“教学质量（培优）突出奖”，2012年获得全州高考“教学质量三等奖”和“教学质量（培优）突出奖”。2013年获得全州高考教学质量二等奖（一等奖空缺）；2014年获得全州高考教学质量一等奖。通过专家的综合评估考核，2012年我县民族中学被认定为省级示范性普通高中（三类）。

5.职业教育工作取得新进展。2010年来为职中招考专业教师23人，另外聘请县农业局、林业局、汽修厂的相关技术人员为职校的兼职教师，同时完善电子电器、舞蹈、会计电算化、农学、计算机、机械修理等专业设置，不断增强职业教育服务我县发展战略的能力。采取“1+2”办学模式与省内外职业学校联合办学和与企业合作，订单培训学员等形式，提高毕业生就业率，分别与****富士康集团、**光宝科技有限公司、**佛山雷拓技术服务有限公司等国有企业顶岗实习，实习期月工资均在2500元以上，学生反应良好，实现理论与实际相结合，提高学生基本技能。

6.不断深化教育改革，大力实施教育优质资源全覆盖工程。一是根据上级要求，本着示范引领的宗旨，在12个乡镇14个教学点实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目，促进教学点在开足开齐国家规定课程方面大胆尝试，丰富了教育教学的形式和内容，相关学校都开齐了音、体、美课程，个别学校还开设了英语课，教育教学质量明显提高。二是宽带网络建设，严格按照省州要求对已有的学校宽带进行升级扩容，乡镇及以上学校全部接入10M以上光纤，各村级学校也利用移动通村宽带工程实现上网，全县56所中小学接入互联网，宽带接入率达70%。三是优质资源班班通，通过学校自筹、校企合作、政企合作等方式多渠道筹集资，在61所中小学建成班班通多媒体教室526个，信息化推动教学方式发生了翻天覆地的变化。

7.抓改革，进一步加强学校内部管理。一是2012年是我局制定的“学校管理强化年”，制定印发《**县“学校管理强化年”活动实施方案》，进一步规范学校管理，认真开展学校常规管理工作的督促检查指导，加强平时工作督导检查及整改的结果通报，有效地促进学校管理的提高；二是成立乡镇教育督导管理办公室，特别是村小及教学点的督促指导，做到教育工作督导检查广而不漏，使其校校有人管，事务及时抓。三是规范课程设置，减轻学生课业负担，按照素质教育要求，进一步加强与实施新课程相适应的制度建设和课程管理；四是从2011年起义务教育中小学教师实施绩效工资。按照中小学布点及办学规模，科学合理地定编、定岗、定责，实行教职工全员聘任，加大再分配力度，进一步搞活内部分配，建立了“一流业绩、一流报酬”的再分配机制，有效地调动了教职工的积极性。五是进一步规范了校财务管理，不断完善

“校财局管”的财务管理体制；六是加强校园文化建设和制度建设，着力打造外显的校园物质文化，合理安排财力，对校园进行美化、绿化、净化，营造良好氛围。七是全县学校对外承包的食堂全部收归学校管理，零利润经营，学生得到了实惠，规范了学校食堂的管理。

8.抓教师队伍建设，不断提高教师队伍素质。一是2013年是《师资队伍建设年》，制订印发了《**县“师资队伍建设年”活动实施方案》，组织实施《**县关于进一步加强师德师风建设方案》、《**县干部职工“四要十不准”规范》，加强师德师风建设。深入开展 “**教育精神和教师誓词”宣誓教育活动，组织广大教师参加“党的十八大知识”>演讲比赛。积极开展“廉洁文化进校园”教育活动，引导青年教师学习中老年教师安贫乐教的精神。在广大教职工中深入开展远离黄、赌、毒教育，加强“师德、师能、师艺”修养，真正树立教师的服务意识、质量意识、主人翁意识，要求广大教师做到爱岗敬业、言传身教、为人师表。二是建立和完善了教师终身学习、继续教育制度，把教学和科研、教研结合起来，充分发挥县教师进修学校的作用，多形式多渠道培训教师，用新的理论、新的知识、新的技能武装教师。先后派出学科带头人、中小学教师、班主任到加拿大、北京、杭州、宁波、贵阳等地学习考察和挂职段炼，五年来累计派出3341人次；同时，在组织县级培训3292人次，通过培训使教师的业务素质得到提高。三是2010年来招考584名教师充实教师队伍，为全县教育教学质量的提高奠定了坚实的基础。

9.抓常规管理，努力提高教育教学质量。按照“小学为基础，初中为重点，高中为突破”的发展思路，制定了“以改革为动力，以制度为保障，以科研为手段，以队伍为灵魂，以常规为主线”的具体措施，出台了《**县中小学教育教学质量评价奖励办法》，对教育教学成绩突出的学校、教师、学生进行表彰奖励。县人民政府每年将教育教学质量奖励资金列入财政预算，进一步激发了**学子勤奋好学，激励教师爱岗敬业，乐于奉献。通过全县各级各类学校的努力拼搏，教育教学质量逐年上升。2014年，我县普通高考（二本以上，不含艺术、体育类）上线率达到34.5%，比2010年的17.9%提高了16.6个百分点，中考从全州末位置跃居第七名，高考全州排名第一位。中考从全州末位置跃居第七名，高考全州排名第一位。

（三）存在的主要困难和问题 一是推进义务教育均衡发展任重道远。我县是一个偏远贫穷的县份, 由于历史和经济发展原因，经济总量小，基础薄弱，虽然2013年通过了省级“两项”督导评估检查。但基础差，底子薄，中小学办学条件，特别是校舍仍然不能适应教育发展的需求，教育欠债短时期内难以化解，大中专毕业生就业难度加大，初中阶段的学生巩固任务艰巨。

二是教师队伍结构、学科分布不合理。教师在区域间、城乡间分布不均衡，农村学校师资力量薄弱，缺少音体美教师。教师队伍整体素质与实施素质教育以及教育现代化要求还不适应，部分教师责任心不强，专业水平不高，缺乏学科带头人。中等职业学校教师队伍结构不合理，专业课和实习指导教师欠缺，教师专业实践经验不足，专业技能不强。

三是职业教育发展还比较缓慢。我县职中学校占地面积不足、校舍不足、与开设专业相配套的教学设备缺乏越来越制约着职业教育的发展，无实训基地，教师队伍整体素质亦有待提高。

五是教育教学质量有待进一步提高。我县广大群众历来非常重视教育，许多家长都希望自己的子女享受优质教育资源，接受更好的教育，致使很多优质生源外流；全县教育教学质量提升缓慢，特别是义务教育阶段，不能满足人民群众需求。

二、“十二五”科技工作发展情况

（一）科技工作基本情况

近年来，紧紧围绕县委、县政府工作目标，不断改善科技创新环境，整合科技资源，加强科技工作能力建设，主动开展招商引资工作，成功引来**百花医药集团在**县注册成立**苗王金藤生物医药股份有限公司,投资3.05亿元,修建中药材深加工企业；成功申报“**钩藤”为国家地理标志保护产品；《地理标志产品—**钩藤生产技术规程》通过**省质监局专家评审；成功申报发明专利2项，其中“一种钩藤缓释片剂及其制备方法”已获得授权；成立**县钩藤研究，开通**钩藤行业门户网站“**钩藤信息网”，启动电子传媒服务、搭建钩藤产业网络信息等钩藤产业大数据项目；2013年成功举办了世界首届天然药物钩藤防治高血压国际会议，聚集了来自美国、台湾、香港及内地的专家到会就钩藤防治高血压进行技术交流探讨，推动了**钩藤产业迅速发展的热潮；**县农业扶贫产业科技园内目前已建成智能温室大棚、综合服务中心、生态展厅、香猪养殖场，智能温室大棚现每年可以培育500万株钩藤苗。以上工作为全面推进我县经济社会又好又快发展提供有力支撑。

（二）取得的成绩

通过近三年的努力，2014年**县科技进步综合指数为23.5%，全省位次为10位，**州排位第2位，获得“全国科技进步县”称号；2014年**县科技局荣获“全省县（市、区）防震减灾工作先进单位”和“2014年全国县级防震减灾工作综合考核先进单位”称号。

1.科研成果

2012年5月，《地理标志产品－**钩藤生产技术规程》已通过省级评审；成功研究独有的“钩藤种子工厂化育苗”技术，年育苗500万株；**钩藤研究所针对**钩藤山区传统（猪、沼、药）立体生态种植技术示范研究已取得亩产值4000元的较大突破；“钩藤碱降压缓释胶囊”已获专利，正申请国家一类新药，并进入三期临床；与广东省药学院合作的**钩藤生物碱提取工艺新技术已达到出口标准，计划与中科院联合在**苗王金藤生物医药股份有限公司建一个钩藤碱分离纯化车间；发表研究论文10余篇，主要包括《野生中药材资源钩藤种子发芽研究》、《不同处理对钩藤种子发芽率的影响》、《钩藤的种子育苗技术》、《****人工培植钩藤技术探讨》、《**县钩藤发展调研报告》等。

2.科技特派员工作

我县实施科技特派员制度试点这些年来，紧紧围绕我县经济产业结构调整，积极活跃在各个行业领域前沿，他们利用自己的专业技术和特长进村入户培训农户以及办点、试验、示范等，做了大量的工作，取得了可喜的成绩。全县共建示范基地13个，推广新技术、新品种、新成果共计15项。下乡开展技术指导167次，开展培训活动3760人次。**县第三批科技特派员共选聘了220人，其中首席专家科技特派员2名，县级科技特派员58名，乡级科技特派员160员。科技特派员示范项目立项12个，项目资金总计21万元。

3.项目实施情况

成功举办了两期科技项目培训会，人数100人次；进入企业挖掘整合科技项目5个；县科技局与省、州、县签订了三级联合项目，各级每年100万元，连续三年，项目资金总计900万元,2013年7个项目正在实施。2014年三级联合项目新立项7个，正在与相关实施单位签订项目合同协议；另外还争取了省级科技生产示范基地县项目、农业攻关项目、中小企业创新基金项目、GAP基地建设项目、高效农业产业园区建设项目等。

（三）目前存在的困难和问题

1.县级科研经费投入不足（预算支出的1%以上），对于建立科技创新激励机制、技术创新、新产品开发、科技成果转化、发明创造等科技活动难有重大突破，科技进步贡献率考核难以通过。

2.由于知识产权专项经费不足，难以在全省科技统计监测工作增比进位中关于专利申报量和授权量指标中表现突出。

3.科技特派员创业行动经费欠缺，创业行动迈步不大，科技成果转化为现实生产力速度缓慢。

4.我县内因有温泉和三板溪库区，存在地震安全隐患，但没有设立地震台网建设，没有设立专门的机构和队伍，因此对地震活动的监测工作难以正常开展。

5.县内企业科技创新力不强，争取科技计划项目力度不高，对自身知识产权保护意识不强。

6.现代高效农业扶贫产业科技园建设资金严重不足，园区基础设施跟不上现代化步伐。

三“十三五”教育发展规划

（一）指导思想

以“实现中华民族伟大复兴的中国梦”为指导核心，全面贯彻国家教育方针及政策，以全面实施素质教育、深化课程改革为契机，按县委、县政府提出的目标要求，继续坚持坚定不移地重视教育事业，优先发展教育，实施好教育“9+3”、“4+2”工程。坚持以“做强基础教育、发展职业教育、扶持民办教育、协调各类教育”的发展思路和“整合教育资源、促进均衡发展、提高教育质量”的工作目标，力争我县教育在今后五年内健康、有序地发展，不断提升各中小学的品位，以高度的责任心和使命感，提高我县教育教学水平，促进师生的全面、和谐发展，把学校办成学生成长的学园、家园和乐园。为我县全面实现同步小康水平作出教育方面的应有贡献。

（二）总体目标

进一步提高我县“新两基”水平，推进义务教育均衡发展、促进教育公平。通过重新调整我县办学布局，实施寄宿制工程、平安工程等改善办学条件，规范中小学内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强文化建设，全面推进素质教育的实施，力争把我县各中小学办成“校园环境优美，文化氛围浓厚，教师素质过硬，教学质量优良”的学校。

（三）具体目标任务

1.学前教育

学前三年毛入园率90%以上，每个乡镇、城镇的每个社区均建有一所公办幼儿园。重点建设农村幼儿园，利用农村闲置校舍进行改造，办成：①“3+2”模式，即幼儿三年，小学两年；②“3+6”模式，即幼儿三年，小学六年；③纯幼儿园，即

小班、中班、大班或混合式。初步建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体、布局合理的学前教育公共服务体系，多种方式吸引社会力量办园，实现广覆盖、保基本。强化学前教育教研机构建设，以县为单位、以集团园为基础，建立学前教育教研指导责任区，完善区域教研和园本教研制度。以《3—6岁儿童学习与发展指南》为核心，指导幼儿园进行保育教育工作。每年招收50名以上有幼教教师资格的年轻教师充实学前教师队伍，努力使学前专任教师合格学历达到98%以上。

2.义务教育

实现义务教育基本均衡，不断促进教育内涵发展和提高教育教学质量，2015年验收评估4个乡镇，2016年验收评估3个乡镇，2017年验收评估3个乡镇，2018年接受省级验收评估，2020年前接受国家验收。新建、改扩建居民区必须配套建设学校，根据实际需求新建、改扩建一批城镇义务教育学校，保障新市民子女入学需求，基本消除城乡“大班额”现象。整合县域内资源，为中小学校配置建设体育馆、游泳馆、科技馆等公益项目。实现教育过程信息化，强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用，促进信息技术与教育教学的深度融合。新增多媒体设备260套，电脑电视一体机50台，全面实现优质资源班班通；在32所中小学配置计算机教室39间，购置学生电脑2150台；按《**省义务教育基本均衡发展中小学校办学条件基本标准》，新建、改扩建中小学实验室85个，并配齐、配足实验仪器；完善58所中小学图书室设施设备及信息化管理平台，新增图书215000册；深入推进“三通两平台建设”，全面建成教育信息化公共服务体系。到2020年，实现国家教育信息化标准达标率达80%以上,形成与全省教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。

加强学生安全管理工作，根据黔府办发〔2011〕79号精神，通过招聘，逐年配足各级各类学校安保人员、宿舍管理员、医务人员，到2020年，需增学校安保人员111名、宿舍管理员117名，学校医务人员63名。

合理布局，进一步优化和整合教育资源。通过布局调整，在县城所在地建成3所初级中学，目前已有两所，还要再修建一所规模为3000人左右初级中学，到2020年前全县初中全部集中到县城所在地办学。每乡镇建成1所基础设施设备配套齐全的农村寄宿制小学（11所）、村级完全小学29所、教学点21个，县城建成5所规模适中的小学（迁建城关一小、新建第四小学、第五小学），其中3所为寄宿制小学。

入学率：小学适龄儿童入学率保持在99.5%以上，初中适龄少年入学率达到98%以上，视力、听力、智力三类残疾适龄儿童少年义务教育阶段入学率均达95%，流入本地适龄随迁儿童少年均能接受义务教育。

辍学率：小学在校生年辍学率控制在0.6%以内，初中在校生年辍学率控制在1.8%以内。

升学率：小学毕业升学率达到99%以上，初中毕业升学率达到98%。

巩固率：九年义务教育巩固率达90%以上。

教师队伍建设：通过事业单位招考或特岗教师招聘，每年新增教师70名。小学专科以上学历达90%以上，初中本科以上学历达99%以上。

努力提高义务教育教学质量，力争义务教育阶段教学成绩超全州平均水平。

3.高中教育

做好**民族中学的扩建工作，新建高中标准化考点1个，高阶段在校生人数达4500人以上，高中阶段毛入学率达90%以上，努力将**民族中学建成省级二类示范性高中。通过事业单位招考或高层次人才引进，逐年配足、配齐高中教师。根据中央编办发〔2014〕72号精神，按师生比1:12.5测算，需增教师106名，高中专任教师本科以上学历达100%。不断提高我县高中教育的办学水平，全面提升高中教学质量，努力实现高考升学率（二本及以上）超全州平均水平。

4.职业教育 修建一所规模为3500人左右的中职学校，实现中等职业教育与普通高中在校生的比例大体相当，中等职业学校在校生达3500人以上。做好“双师型”教师和特殊人才引进工作，按师生比1:12.5测算，需增教师228名。不断完善中职教育教学设施设备，努力将**中等职业学校建成州级示范性职业学校。

（四）实施十三五规划的保障措施

.加强领导，落实责任。政府及相关部门要切实落实教育优先发展的战略地位，认真实施《教育法》、《义务教育法》，承担推进教育发展的责任和义务。定期召开教育工作会议，科学决策，重点谋划，有序推进，及时研究解决教育改革和发展中出现的困难和问题，确保教育发展规划落实到位。2.保障教育经费投入。一是加大投入力度，严格按照教育法律法规，依法建立稳定教育投入保障机制，完善教育经费预算编制制度和预算执行请况审议制度。多渠道筹集教育经费，依法保障教育“三个增长”，确保公共财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长，保证在校学生人均教育经费、教师工资、和学生生均公用经费逐步增长，逐步提高公共财政教育经费支出在公共财政支出中所占的比例。二是加强农村税费改革教育转移支付资金管理，确保农村税费改革转移支付资金50%拨款用于教育，加大城市教育费附件和地方教育附加的征收和管理，并依法足额征收，全部用于教育，认真落实省政府的有关文件精神，确保土地出让金收益10%，计提教育基金用于教育，压缩行政运行经费5%计提用于教育，城市建设维护费5%计提用于教育。三是建立基础教育奖励机制。政府每年安排100万元作为基础教育质量奖励基金，奖励在教育各个岗位上工作出色，德才兼备、教学质量显著提高，成绩特别突出的单位和个人及品学兼优，德智体全面发展，学习成绩突出的高考、中考学生。完善科学合理的激励奖惩制度，形成稳定的长效机制，调动广大教师和学生积极性，营造良好的尊师重教氛围。四是完善农村中小学公用经费保障机制，按国家基准定额标准合理安排资金，保证学校的正常运转和基本办学需求，认真落实履行中央和地方按比例分担的责任,，确保中小学公用经费按时足额拨付到位。五是落实教育惠民政策和保障机制。落实义务教育阶段“两免一补”、营养改善计划专项资金、中职和普通高中国家助学金资助等惠民资助政策，确保义务教育阶段中小校寄宿家庭困难学生，普通高中贫困学生，中职学生能够得到资助，完成学业。六是加大中小学校舍建设力度,多渠道、多方面筹措教育经费，改善办学条件。认真实施好教育薄弱学校改造工程、寄宿制学生宿舍改造工程，学校布局调整规划项目工程和校舍维修改造项目工程；积极争取外援建校资金，鼓励社会各界力量捐资办学。七是强化教育资金监督，严格执行国家有关法律、法规和财务>规章制度，建立健全各项财务管理制度，完善学校审批制度、支出管理办法，确保教育的经费安全、高效、规范运行，充分发挥资金的使用效益。坚持教育校舍建设专项资金专款专用，规范运行，严格工程资金审计结算制度，确保建设资金资金符合财务规定。3.扎实推进教育均衡发展。一是科学合理调整学校布局，优化教育资源配置。全力打造示范性高级中学和职业学校，确保初中毕业生有学上、学得好、有出路；继续实施好农村寄宿制学校建设项目工程，办好农村小学寄宿制学校，有计划地撤并教学点；二是加强薄弱学校校舍建设、教育教学设备建设；三是加强薄弱学校师资队伍建设：①在完善城镇教师支教制度的同时，建立、健全农村教师定期到城市学校学习进修制度，增强农村教师队伍的造血功能，缓解农村地区师资素质较低的问题。②采取措施，鼓励大中专毕业生、特岗教师到农村特别是贫困、边远地区教学点任教。通过以上努力逐步实现城乡教育的均衡发展。4.加强师资队伍建设。一是加强师德师风建设，大力倡导敬业奉献、为人师表、教书育人的职业道德观，培养有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有”好教师，将师德师风列入教师考核，建立教师表彰奖励制度，对在教育战线做出优异成绩的教育工作者和教师进行表彰和奖励；二是加强高中（含职中）、幼儿教师资队伍建设，有计划地引进高层次人才充实高中教师队伍，通过事业单位招考、教师转岗等方式，逐年配足、配齐幼儿教师；三是加大名师、骨干教师、学科带头人的培训力度；四是加强教师的教育与培训，根据教师的专业结构和学习需求，有计划地选派和鼓励教师参加学历提高培训，通过培训使各中小学专任教师达到国家规定的相应学历，并不断提高专业知识水平；五是加强校长队伍建设，完善校长持证上岗制度，组织开展中小学校长任职资格培训，每年定期或不定期对校长进行考核，进一步提高校长管理学校的能力和水平，依法制校；六是积极推进县域内校长教师定期交流轮岗工作，实现县域内校长教师资源均衡配置，改变县域内学校优质校长教师资源配置，缩小城乡、校际之间差距，破解择校难题，整体提升办学水平和教育质量，推进城乡教育均衡发展。使学校校长教师由“学校人”变为“系统人”，确保“县管校聘”管理机制的落实，激发校长教师队伍活力，为办好每一所学校提供有力保障，加快教育快速发展。5.狠抓新“两基”的目标实现。一是督促各乡镇做好“基本普及学前教育”工作，切实做好农村村级幼儿园的建设和管理，确保新“两基”目标的如期实现；二是采取有效措施，组织动员适龄幼儿、儿童、少年按时到校，进一步提高新“两基”工作质量；三是继续抓好高中阶段的基本普及工作，不断深化普通高中课程改革，推进普通高中多元化、特色化和多样化发展。努力办好让人民满意的教育。6.强化教研教改，全面提高中小学教育教学质量。一是加强中小学教育教学质量监控。组织开展教学质量检测和有针对性开展薄弱学科质量监测工作，形成有效的教学质量监控和反馈体系。建立对学校、教师、学生的科学评价体系，树立全面发展的质量观，把对教育教学质量的管理贯穿于学校工作的全过程。引导和激励学校通过内涵发展，整体提升学校办学水平，形成学校自主发展机制，建立跟踪、监测、评估、反馈机制。认真落实《**州提升中小学教学质量三年行动计划》（州教发〔2014〕7号）文件精神，确保小学、初中阶段学科知识合格率、优秀率高于州平均水平，低分率低于州平均水平。狠抓高考、中考备考工作，组织好中、高考模拟考试力争高考逐年有新突破，中考成绩跃居全州中上水平。在全县上下形成全力以赴抓教学、精益求精抓质量的浓厚氛围。二是强化教育科研工作。建立健全以提高教育质量为目的的教育科研管理机制。健全县、乡、校教研网络，重视对教学质量的调研和分析，对学校教学做到及时诊断、及时分析、及时指导、及时调整，探索切合本县实际，有效促进教学质量提升的新路子。抓好教学管理，督促学校科学安排作息时间，严格执行国家课程计划，开齐国家和地方规定的课程，开足课时，强化实验教学，提高学生动手能力。加大教育科研经费投入，提高经费使用效益，倡导基于课堂、基于学生、基于教师的务实教学研究活动，大力开展教师专业技能（优质课）竞赛、“送教下乡、城乡结对” 等活动，加大对薄弱学校扶持，实现优质教育资源城乡共享，缩小学校间的差距，提高整体办学水平。充分发挥教育科研在教师专业成长、新课程改革和教育行政决策中的引领、推动、参谋作用。三是大力开展课题研究，促进教师专业成长。教师参与课题研究是由经验型教师向专家型教师过渡的必经之路。进一步加强课题的申报和管理工作，加强对已立项的省、州课题的指导和过程管理，与省州做好对接对本县内到期的课题进行结题验收、评审鉴定，做好各省、州课题申报工作，继续开展县级课题申报、立项和研究工作，高中、初中、乡镇中心小学力争实现校校有课题，人人参与课题研究的目标，通过课题研究，促进教师的专业成长。

四、“十三五”科技发展规划

（一）指导思想“十三五”科技发展工作将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神和深入贯彻习近平同志关于科技工作的重要论述和讲话精神, 严格按照县委十一届五次全会工作部署安排，以实施创新驱动发展战略为主线,以创新型大县建设为抓手,以深化科技体制改革为重点,以提升区域创新能力为目的,统筹推进全县企业能力提升工程、产业转型升级工程、创新平台建设工程。

（二）战略目标在新形势下主动适应和引领新常态，加快科技重大专项实施，面向未来发展的重点领域，在全县凝练一批对全县战略任务、经济社会发展、以及各个方面发展有重大促进和带动作用的重大科技项目和重大工程，全面增强科技创新的支撑引领作用；顺应大众创业、万众创新的新形势，加强创新的政策环境建设，引导区域创新，积极营造开放合作、良性互动的氛围和土壤；加快全县科技成果转化产业化，充分发挥科技支撑引领作用，推动全县经济在新常态下走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

（三）战略任务——研发投入强度大幅提高。全县研发经费与全县生产总值的比例提高到1.5 %。基础研究和前沿技术研究投入持续增加，企业研发投入强度较大幅度提升，科技创新投融资渠道进一步拓展。——原始创新能力显著提升。科学和技术重点领域取得较大突破。国内科学论文被引用次数进入全州前5位，每万人发明专利拥有量达到1件，研发人员发明专利申请量达到2件/百人年。——强化科技创新的知识产权目标导向和管理。深化《国家知识产权战略纲要》实施，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。鼓励创新主体从事知识产权创造活动，取得以发明专利为代表的核心技术知识产权。引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。强化核心技术知识产权保护，加强科技成果登记。推动知识产权管理能力建设，加强知识产权管理人才队伍建设，完善知识产权公共服务体系。——科技与经济结合更加紧密。产业技术创新明显加强，经济增长的科技含量明显提高。全县技术市场合同交易总额达到1亿元，高技术产业增加值占制造业增加值的比重达到5%。——科技创新更加惠及民生。社会公益领域科技水平整体提升，适应民生改善需求的技术和产品得到大力发展，科技支撑可持续发展和改善基本公共服务的能力显著增强。——科技人才队伍进一步壮大。每万名就业人员的研发人力投入达到20人/年。全民科学素质显著提高，公民具备基本科学素质的比例达到8%。——壮大和优化创新型科技人才队伍。继续增加科技人力资源供给，进一步优化科技人才结构，提升科技人才质量。重视高层次创新型科技人才队伍建设，加大对优秀青年科技人才的发现、培养和资助力度，建立适合青年科技人才成长的用人制度。加强面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和专业技能人才的培养。重视科技管理、科技服务和科普人才队伍建设，加快科技成果转化服务专业人才队伍培养。通过进一步调整和优化科技人才队伍布局，形成各类人才衔接有序、梯次配备的人才队伍结构。——注重创新人才培养。组织实施创新人才推进计划，加强科技领军人才、优秀专业技术人才、青年科技人才的培养、引进和使用，建立5个左右重点领域创新团队和10个左右创新人才培养示范基地。——科技管理体制不断完善。深化科技管理体制改革和政策落实，深入实施国家技术创新工程和知识创新工程。加强知识产权的创造、应用、保护和管理。深化科技合作，营造更加开放的创新环境。——加强科学技术普及工作。深入落实《科学技术普及法》，研究制定实施条例及相关配套政策。深入实施全民科学素质行动，动员多方力量参与科普工作，推动形成社会化科普工作格局。激励一线科研人员参与科普工作。加强全县科普能力建设，实施《科普基础设施发展规划》，启动全县科普示范基地建设。加大科普宣传力度，继续组织好科技活动周等重大科普活动。加强农村基层科普队伍和科普能力建设。加强科普人才队伍建设，建立健全县科学传播体系的评价机制与奖励制度。建立全县科普统计制度，开展科普监测工作。广泛开展面向基层的科普活动，在全县营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。——壮大全县科技特派员队伍力量。加大对全县科技特派员的管理力度和资金投入，提高科技特派员示范项目经费的使用效率，指导全县科技特派员领办、创办试点项目实施工作，到2020年全县每个行政村都有2名以上的科技特派员从事创业工作，带动群众创业致富，使他们能更好地成为全县“农业、农村、农民”的致富领头雁，让全县的科技特派员都能劳有所获、劳有所值，彰显科技特派员的价值。——科技创新的体制机制不断完善。科技管理改革取得明显进展，激励自主创新的政策有效落实，全县创新环境进一步优化。——做大做强**钩藤产业。**钩藤产业产值逐年攀升，市场秩序平稳有序，质量保证达到药典标准；建有2家**钩藤深加工企业，并打造1家**中药材深加工龙头企业。

（四）保障措施为有力推进规划顺利实施，必须周密部署，落实责任，强化监督，形成规划实施的强大合力与制度保障。1.加强规划实施的组织领导全县科技主管部门牵头组织实施本规划。各乡镇及城关社区、县各有关部门要依据本规划，结合各自实际，突出各自特色，强化本各部门科技发展部署，做好与本规划提出的指导思路和战略目标的衔接，加强重大事项的会商和协调，做好重大任务的分解和落实。各有关部门要加强对科技规划的贯彻宣传，做好协调服务和实施指导，调动和增强社会各方面参与的主动性、积极性。2.加强规划实施的衔接协调在规划实施中，要注重全县中长期科技、人才、教育规划纲要的统筹落实，加强与贯彻实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的衔接部署，重视与各项国家级和省级重点专项规划以及全县经济社会发展规划的协调。强化规划对计划执行和重大项目安排的统筹指导，确保规划提出的各项任务落到实处。3.加强规划评估和动态调整建立健全科技规划监测评估制度和动态调整机制。要通过监测评估，分析本规划的实施进展情况。特别是对本规划提出的重大任务的执行情况要进行制度化、规范化的检查评估，为科技规划的动态调整提供依据。4.加强科技管理的基础性工作重视开展科技发展战略研究，加强技术预测和技术路线图工作，强化科技统计评估、科技成果登记、科技成果转化和科技保密工作，加大科技宣传力度，提高科技信息服务能力，为科技战略决策和管理提供有力支撑。