县2020年度法治政府建设工作情况总结（含五篇）

第一篇：县2020年度法治政府建设工作情况总结

县2020年度法治政府建设工作情况总结

2020年以来，我县法治政府建设工作在县委、县政府的领导下，在市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，紧扣省市2020年度法治政府建设重点工作，深入推进法治政府建设，为建设xx革命老区振兴发展示范区，走出xx山区脱贫攻坚绿色发展新路子营造了良好的法治环境。现将我县2020年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）持续加强法治政府制度体系建设

1.依法防疫有保障

一是强化组织保障。成立xx县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部，下设疫情防控组、医疗救治组、后勤保障的交通运输组、市场监管组、宣传舆情组，全面开展全县疫情防控工作。印发《贯彻落实中央、省市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署要求的实施方案》《xx县人民政府办公室关于贯彻落实省政府办公厅《关于印发实施的通知的实施意见 》《关于全面提高依法防控和依法治理能力为决胜新冠肺炎防控工作提供有力法治保障的通知》《关于做好应对新冠肺炎疫情法治宣传工作的通知》等文件，要求各级各部门认真落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上关于全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障的重要指示精神，切实落实中央和xx省委、广元市委、xx县委关于疫情防控工作的决策部署，保障xx县各项防控工作在法治轨道上统筹推进，坚决打赢疫情防控阻击战。二是加大司法力度。严格执行《传染病防治法》等法律法规和“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，x月x日，发布《关于严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪行为的公告》，并印发xxxx份分发至全县各地，形成震慑。认真贯彻执行“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，依法从严从快办理岳某某以售卖口罩为由实施诈骗案，三日内办结并提起公诉，该案被省检察院评为典型案例。加强执法力度，防疫期间出动检查车辆 xxx 余台次，监督员 xxxx 余人次，对我县住宿、美容美发、洗浴等 xxx 家公共场所进行监督检查；

对全县 xx 家医疗卫生单位疫情防控进行监督指导；

对全县 xx 家诊所 xx 家民营医院进行监督指导，约谈 x 家，警告处罚 x 家；

指导复工复产企业 xxx 家，学校 xx 所，共查处非法行医案件 x 件。市场监管、林业、森林公安、水产渔政等部门对全县xx家野生动物养殖企业（户）进行全覆盖检查，核实封控、隔离等措施，规范野生动物养殖。三是加强法治宣传。印发《关于做好全县防控新冠肺炎疫情法治宣传教育工作的通知》要求，在全县积极营造依法防控、科学施策的良好法治氛围。严格做好疫情报告和发布工作，相关部门严格按照法定内容、程序、方式报告疫情防控的相关信息。印制了疫情防控公告 xxxx 余份发放张贴到各乡镇、村社、小区，并提供宣传素材到各乡镇、单位，广泛开展疫情防控知识宣传。统筹发动全县xxx余名网格员参与防疫工作，建立起大排查、大防控、大宣传、大整治四个机制。组织疾控、医疗专家和律师开展电视专题讲座 x 场次，积极组织调查回复网络舆论 xx 件，引导群众不信谣、不传谣、不造谣，未经核实的信息不传播不转载。

2.行政决策有机制

一是优化完善机制。严格执行《xx县重大行政决策程序规定》《xx县人民政府重大行政决策听证办法》，坚持重大问题和重大事项合法性审查、集体决策等制度。修改并审查重大投资协议x件。参加县政府领导组织的专题研讨会xx余次，组织重大合法性事项研讨xx次。审查政府决策事项xx余件，出具书面合法性审查意见书xx份，提出审查建议意见xx条。组织法律顾问团对重大案件讨论xx次，对南威水泥搬迁等重点项目等案件提出法律意见x次，参与合法性审查xx件。二是加强公众参与。对事关经济社会发展和涉及群众切身利益的重大决策事项，通过召开座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见，确保公众及时参与。三是加大律师选聘。县政府成立法律专家咨询委员会，组建县政府法律专家库，聘请法律顾问xx人，为政府依法行政、依法决策发挥智囊作用。全县实现法律顾问全覆盖，对涉法事务进行法律咨询，并积极邀请法律顾问、技术专家参与决策事项论证、规范性文件讨论、执法争议、案件审理等，有效降低了法律风险。

3.规范文件有管理

严格落实规范性文件制定审查备案制度，出台《xx县行政规范性文件合法性审核实施细则》，严把立项、合法、规范“三关”，在法定时限内报市政府和县人大常委会备案，确保规范性文件合宪合法。2020年来，以县政府或县政府办名义出台的x件规范性文件均按要求向市政府和县人大报送备案，县级行政部门向县政府备案x件。（共对x件规范性文件进行审查，均已按要求向市政府、县政府、县人大备案。）所有规范性文件均在政府门户网站公布，接受广大干群监督。2020年x月，组织专人对不符合《优化营商环境条例》的现行规定的规范性文件和其他政策性文件进行全面清理。

（二）纵深推进法治营商环境建设

1.加强法律服务

认真贯彻落实《优化营商环境条例》，积极参与省、市营商环境指标提升专项行动，总结xx经验。全面落实公平竞争审查制度，按照“谁制定、谁审查”原则，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行审查，确保应审尽审。联合县人社局等部门深入建筑工地、项目现场、企业一线开展xx次走访活动。对xx家民营企业进行劳动合同普查与体检，共审查合同xxx份。通过听、看、评、查、访、谈的形式，切实了解企业复工复产中存在的困难，针对企业现存在的、感兴趣的和最关心的法律问题，共提出xx条法律意见。同时，查看企业与劳动者签订的劳动合同和相关软件资料，掌握xx县劳动合同签订情况，扎实开展劳动合同普查工作，切实维护农民工合法权益，预防企业用工过程中的法律风险。

2.优化政务服务

一是持续深化“放管服”改革。印发《关于深入推进网上政务服务工作的通知》《推进“一事一次办”改革工作的通知》，全面推进事项标准化建设和“一网通办”业务流程再造，大力开展“一事一次办”改革，推进全县“一证通办”“一照通办”，不断提升政务服务标准化、规范化、动态化管理水平。开展行权事项清理，制发《xx县县级部门行政权力清单（2020年本）》。经清理，县级xx个行权部门（单位）共有行权事项xxxx项，其中行政许可xxx项、行政处罚xxxx项、行政强制xxx项、行政裁决x项、行政给付x项、行政征收xx项、行政确认xx项、行政检查xxx项、行政奖励xxx项、其他行政权力xxx项。二是扎实推进营商环境创建。印发《xx县2020年创建一流营商环境工作要点》，对创建一流营商环境xx项工作任务，明确了牵头单位、责任部门和完成时间表，并对工作任务实行台账式管理，按期验收销号，确保创建顺利推动。修订完善《营商环境“好差评”测评实施办法》。于x月x日对全县xxx个行政事业单位、公共服务单位和乡镇（街道）开展了一季度营商环境“好差评”测评，并对测评结果进行了通报。印发《xx县防控新冠肺炎疫情期间政务服务利企便民xx项措施和建立审批服务“绿色通道”的通知》，切实增强企业和群众办事便利度。截止目前，共召开协调推进会xx余次，统筹推进“放管服”优化营商环境工作落实。三是持续落实商事登记制度改革。印发《xx县优化企业开办流程实施方案》，率先实现企业开办时间由x个工作日压缩至x个工作日，将企业设立登记时间压缩至x个工作日，并将企业登记信息同步推送到税务部门；

综合窗口将审核完成的电子营业执照推送至公章刻印窗口，刻印单位在x个工作日内刻制公章；

邀请部分商业银行到行政服务中心驻点，企业领取营业执照、公章后提供其他相关完整材料即可实现预开户，并于次个工作日获取账号，核发新设立企业营业执照xxxx户；

推行“多证合一”“证照分离”制度改革，发放“多证合一”营业执照xxxx份。大力推行电子营业执照和全程电子化登记。

3.助力复工复产

一是提供法律服务保障。制定出台了《关于成立x类法治专业小组进一步有效服务全县疫情防控工作的通知》《关于贯彻落实做好疫情防控期间企业复工复产法律服务保障工作的责任分工方案》等文件，为疫情防控和复工复产提供了法律服务制度保障。二是组建法律服务队伍。组建疫情防控专项法律服务工作团、x类法治专业指导小组以及法律服务行业x支防控疫情突击分队，通过实地检查、听取汇报，上下联动、部门互动的方式深入宣讲疫情防控法律政策及时调解矛盾纠纷，营造良好法治氛围助力企业复工复产。三是开展法律服务活动。结合“法律八进”活动，依托xx普法微信公众号、xxxx普法频道微博等网络平台，进行广泛的法治宣传；

依托公共法律服务中心、工作站、工作室三级网络实体平台，向不同辖区的普通民众和受疫情影响的中小企业进行普法宣传，提供法律咨询。目前，共计发放宣传册xxxx余册（份），调解纠纷xx余件，法律咨询xxx余人次。

（三）始终坚持严格规范公正文明执法

1.深化综合执法改革

深化“五大领域”综合行政执法体制改革，探索推进跨领域跨部门综合执法。稳步推进城市管理领域综合执法体制改革，2020年，综合行政执法局成立了监察执法大队和规划建设执法大队，在信息共享、执法协助、案件受理、案件移送等方面的建立协作配合机制。目前，共向自然资源和规划局移送案件x件，接受住建局等相关单位移送案件xx件，通过联合执法强化执法统筹协调和全程跟踪，提高行政执法效能。

2.全面推进行政执法规范化建设

全面推行行政执法“三项制度”。xx月xx日、xx月xx日分别召开行政执法“三项制度”整改落实情况推进会以及业务培训，进一步推进行政执法“三项制度”工作落地落实。制定下发《xx县全面推行行政执法“三项制度”实施方案》，明确推行“三项制度”总体要求，落实责任单位和进度安排，有力推进我县行政执法工作规范化、制度化。同时，扎实开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作。在全县范围内开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作。印发《xx县司法局关于开展2020年行政执法证件年审工作的通知》，通过年审，今年共完成xx个执法部门xxx个执法证件的年审工作，共收回并注销xx个行政执法证件。新申领执法证件xx人，审查通过的xx人，办理医保局、民族宗教事务办x个新申领单位证件xx个。

3.加强行政执法监督

全面加强行政执法事前事中监管，通过将监督重心前移，在事前事中监督上下功夫，结合当前县政府重点工作，有针对性的进行行政执法监督。开展xx县行政执法满意度调查问卷活动，网络参与问卷调查xxxx余份，开展座谈会xx余次，满意度达xx%。根据群众信息反馈，制定了《xx县开展群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动的实施方案》，要求各部门认真组织实施，全面收集本部门的问题清单。经过整理，共查出xx个共性问题，并及时下发了xx份《行政执法突出问题整改通知书》。疫情期间，加强卫生健康、社会治安、民生保障等方面的执法监督。认真开展行政执法案卷评查评选，抽取市场监督管理局、公安局等单位xx本行政执法案卷逐一评查。通过对执法部门现场检查监督、抽查执法案卷、不定期执法考评等方式组织执法监督x次，全面规范行政执法行为。县应急管理大力开展xx“铸安xxxx”专项执法行动，突出对煤矿、非煤矿山、危化品等重点领域开展安全生产执法检查，检查企业xx家次，发现问题隐患xx条，开出限期整改指令书x份；

县生态环境局对染源库共xxx家进行了执法检查；

县市场监管局开展“创国卫”“农家乐食品安全”“商品条码”等专项检查xx余次；

县人力资源和社会保障局开展了工资支付夏季行动、人力资源市场专项检查、劳务派遣企业专项检查等五个行动，检查用人单位xxx户（次），开展监管服务xxx余次。

（四）不断加大行政权力监督力度

1.自觉接受监督

自觉接受县人大、政协、司法监督。坚持法治政府报告制度，县政府按规定向县人大常委会专题报告法治建设政府工作推进情况。2020年初，县政府分别向市委、市政府、县委、县人大常委会专题报告了我县2020年法治政府建设工作情况，并通过县政府网站向社会公开。针对人大常委会审议法治政府建设工作报告指出的问题，制定《县人大常委会审议<县人民政府2020年度法治政府建设工作报告>指出问题的整改方案》专项整改方案，逐一分解任务，落实责任，确保整改工作高质高效、落地落细。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理零报告制度。积极支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，认真落实法院司法建议和检察院检察建议。修订《xx县经济责任审计工作联席会议议事规则》，印发了《关于进一步加强审计发现问题整改工作的实施意见》《深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》，重点围绕政策落实、三大攻坚战、财政资金绩效、权力规范运行、民生热点难点、重大项目建设、国有资产保值增值等领域开展了审计，提出审计建议xx条，移送纪委监委、相关部门问题线索x个，督促审计问题整改xx个，在政府官方网站公布审计公示xxx条，配合县监察委员会、县财政局对预算单位开展公务卡使用管理监督检查。

2.深化政务公开

加强政务服务信息数据平台和便民服务平台建设，积极推行“互联网+政务服务”，在全县xx个乡镇（街道）、xxx个村、xx个社区建成上下联动、覆盖城乡的办事服务和政府信息发布体系，已全面形成县、乡、村三级联动的信息公开格局。及时做好了政府信息公开答复工作。2020年以来各乡镇、部门通过政府网站依法公开各类政府信息xxxx余条，自觉接受社会监督。

（五）持续加强社会矛盾纠纷化解

1.健全行政纠纷化解机制

一是优化组织机构。结合乡镇行政区划调解改革，按照“一乡镇一司法所”原则规范设置xx个司法所，撤并xx个乡镇司法所保留业务用房，设置为公共法律服务工作室。申报东河、嘉川、木门、三江、五权x个司法所为“枫桥式”司法所；

申报东河等xx个司法所为服务乡村振兴示范司法所，打造三江、木门等x个司法所为服务乡村振兴示范点。二是健全调解机制。充实行业性专业性调解组织建设，持续加强“公调、诉调、访调、援调”对接。开展人民调解员集中培训xx余次，参训人员达xxxx人次。目前全县有乡镇（街道）调委会xx个、村（社区）调委会xxx个，乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织实现全覆盖。今年来，各级调解组织化解矛盾纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，调解成功率达xx.x%以上，涉案标的xxx余万元，其中重大矛盾纠纷xxx件。共办理“xxxxx”市民服务热线交办的信访案件x件，现已全部办结。三是深化“平安xx”建设。全面完成“雪亮工程”四期建设，实现“雪亮工程”覆盖xx%的乡镇（街道）、村（社区），建成公共安全视频监控建设联网应用平台。成立平安xx建设委员会，加快推进社会治安防控体系建设，依法打击惩治违法犯罪活动。持续保持扫黑除恶高压态势，扎实开展扫黑除恶“xx+x”行业领域乱象治理，同步推进“破网打伞”与“打财断血”，紧盯线索清仓关，全县举报线索共xxx条，已办结回复xxx条，办结回复率达xx.x%。针对大要案件攻坚，公安机关全力侦查邱某坤等人涉黑恶犯罪案件、涉网赌博、涉网“裸聊”等案件x件，共计抓获犯罪嫌疑人xx余人，查扣涉案资金xxxx余万元，查封涉案房产xxxx余万元，推动扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。

2.加强行政复议和应诉工作

以依法审理为前提，以案结事了为目标，切实化解行政争议。2020年行政复议案件共接件x件，审结x件，不予受理x件。均及时按照《行政复议法》相关规定办结，并做到所有复议案件全部入网，及时录入全国行政复议工作平台，创新行政复议工作方式，加强信息化应用，推进行政复议与信息化融合。2020年内共承办行政应诉案件x件，其中x件已审结，其余x件在法院审理中。在行政应诉工作中，积极配合人民法院做好行政应诉工作，极力化解行政争议，解决行政纠纷，并敦促各部门提升行政应诉意识，强化行政应诉能力建设。

（六）积极推进城乡基层依法治理

1.加强法治宣传教育

一是“七五”普法完美收官。认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，围绕“七五”普法验收，细化明确重点任务清单和验收细则，组织x个检查验收组对全县各部门、单位和乡镇开展检查指导。市县人大代表视察我县“七五”普法等工作。xx月x日，市“七五”普法调研组实地调研我县“七五”普法并被高度肯定。二是纵深开展宣传活动。以“xx.x”国家宪法日暨“宪法宣传周”为载体，围绕党的十九届五中全会、习近平法治思想、《宪法》和《民法典》等，开展“x+xx”主题法治宣传活动xxx场次，发放各类法治宣传资料x万余份（册）。三是加大法治载体建设。持续使用好“五大”普法平台，及时更新党员E家网络普法栏目、县党政公众网依法治县专栏和广电网络《法治xx》板块；

《xx普法》微信公众号发布动态xxx余条，播出《法之大观》电视节目x期，累计更新普法微博xxxx条。四是深化法治创建活动。召开“法律八进”推进会，制定出台每“进”工作要点，明确了xx个示范点。建立示范点打造领导责任机制，科学规划，突出特色，精心指导，严格验收。白水初级中学法律进学校“三养九行动”法治教育模式，被评为全省“七五”普法亮点点位和特色工作。

2.提高基层法律服务水平

一是强化日常监管。发挥法律服务党建指导员作用，定期到法律服务单位检查遵守法律法规情况、队伍建设、业务开展、内部管理等。充分利用法律服务机构和执业人员年检注册杠杆，强化执业纪律尊崇。开展“两随机一公开”执法检查、案件质量评查活动x次，受理投诉（举报）案件x件。二是规范管理服务。持续推行法律服务行业“四项制度”和“十星”评价活动，集中开展行业专项整治行动，积极推进律师参与扫黑除恶专项斗争工作，全力做好“xxx”专案律师辩护服务保障工作。组织xx名律师、xx名基层法律服务工作者签订《xx县法律服务行业参与扫黑除恶专项斗争承诺书》，签订率xxx%，做到执业过程全程监控。三是畅通服务渠道。设立驻xx、xx和县退役军人事务局法律援助工作站，依托全县xxx个实体平台、xxxxxxx电话热线平台和《xx普法》微信公众号、广电网络《法治xx》栏目为主的网络平台，采用定单制和预约制等方式，接待服务群众xxxx人次，办理法律援助案件xxx件，办理公证xxx件。

（七）不断完善工作落实保障机制

1.压紧压实工作责任

调整法治政府建设领导小组，召开法治政府建设评估工作推进会x次。认真贯彻实施《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《xx县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，认真落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，把法治政府建设摆在更加突出位置，抓好制度设计、工作部署和推动落实，建立了工作责任清单。落实党政主要负责人年度述职述法制度，党委（党组）定期向县委报告推进法治政府建设工作情况，完善和坚持党委中心组及政府常务会集中学法制度。全面落实宪法宣誓制度，各级领导干部带头尊法学法守法用法。全年共开展县委常委会会前学法xx次、政府常务会会前学法xx次。

2.强化评估考核运用

一是开展督查工作。成立了以县委目督办牵头，县纪委监委、县司法局为成员的督查组，对法治政府建设等工作开展督查。目前，已督查乡镇和部门xx个，发放调查问卷xxx余份，查看文件、执法案卷等资料xxx份，提出问题xx个，当场整改问题xx个。二是建立巡察机制。创新建立了巡察监督机制，将法治政府建设等方面存在的问题作为县委巡察监督重点。自2020年x月以来，已参与巡察监督县级部门x个、乡镇x个，查阅文件、合同和卷宗xxx份，谈话xx人次，发现问题xx个。三是强化考核运用。将巡察监督结果纳入县委政府对各级各部门绩效目标考核内容，在总分xx分中占x分，使工作真正由“软任务”变成“硬指标”。将被巡察监督单位后期“回头看”，延续x个年度目标考核，确保相关问题全面整改落实到位。四是建立法治档案。全面推行科级领导干部法治档案管理工作，将领导干部学法用法情况纳入个人考核，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。下一步，领导干部法治档案建立情况将与本年度县委、县政府年度绩效目标考核、科级领导班子和科级领导干部考核同步进行。

二、存在的问题

一是仍有部分单位领导干部对依法行政、法治政府建设重视不够，法治政府建设责任人主体责任还需进一步加强；

二是行政不作为、履职不尽责、选择性执法等现象还不同程度存在，行政执法效能有待进一步加强，行政执法“最后一公里”问题仍需大力解决；

三是社会宣传力度不够，在村民聚居点、广场等人群集中场所，法治元素植入不够，法治建设还需进一步融入群众日常生活；

四是工作总结提炼不够，对一些好经验好做法未及时总结提炼、挖掘推送，得到上级肯定批示较少。

三、下一步工作打算

2021年，我县将进一步细化工作举措、抓重点攻难点，强弱项补短板，推动法治政府建设工作再上新台阶。

一是持续抓好疫情防控法治保障。坚决落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，按照市委全面依法治市委员会工作要求，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。

二是大力抓好2021-2025年统筹谋划。根据中央、省、市部署要求，着手研究推进法治政府建设规划，研究起草我县具体落实意见，统筹谋划未来五年法治政府建设工作。进一步加强对法治政府建设进展情况的督促检查和考核评价，推动法治政府建设取得实效。加强法治政府理论研究，为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。培育法治政府建设先进典型，大力开展法治政府建设宣传工作，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

三是继续抓好依法行政工作水平。进一步完善法治政府建设领导机制，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任，强化法治政府建设考核评价，加强依法行政工作督促检查。严格落实重大行政决策合法性审查机制，加强规范性备案审查和行政复议工作。继续深入推进行政执法“三项制度”，汇总审核县级行政执法部门的行政执法主体信息，提请县政府确认并向社会公告，组织开展全县行政执法“三项制度”专项检查；

开展行政执法工作检查和行政执法案卷抽查、评查，督促各行政执法单位提高行政执法办案质量，提升依法行政工作水平。严格执行《xx省规范性文件制定和备案规定》，进一步规范规范性文件制定程序，扎实推进规范性文件备案管理。

四是着力抓好法律服务质量。进一步发挥公证、法律服务社会经济发展，引导法律顾问和执业律师为企业开展法治体检，保障民营经济发展，优化营商环境；

加强法律援助民生工程建设，进一步降低法律援助门槛，提高法律援助经济困难标准，扩大法律援助范围，切实做到“应援尽援”；

深入推进“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”责任制落实，科学谋划“八五”普法规划，推广我县法治宣传特色亮点，着力提升全民法治水平。

来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。

第二篇：法治政府建设2017工作总结

法治政府建设汇报材料

固阳县人民政府法制办公室

（2017年11月）

2017年，在自治区、市法制办的指导和帮助下，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大会议精神、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》、《内蒙古自治区行政执法监督条例》等相关精神。县法制办立足本职岗位，围绕我县中心工作，以服务政府工作、服务社会为宗旨，以推进依法行政、建设法治政府为目标，为我县各项事业发展创造良好的法治环境。

一、依法全面履行政府职能，加快政府职能转变

（一）调整权力事项和公共服务事项工作。根据《包头市依法行政领导小组办公室关于进一步梳理行政权力的通知》（包依法行政办字„2017‟4号）要求，对照《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发„2016‟9号）、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发„2017‟7号）和《内蒙古自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定》（内政发„2016‟66号）文件精神和法律、法规、规章的生效、废止及职能变化情况，结合我县各部、单位“三定”规定、“五定”方案及部门职责调整情况，对已公布的县本级行政权责清单和公共服务事项及时作出调整。对国家、自治区和包头市明确要求取消的要坚决取消，对设定依据发生变化的要相应调整，对因综合行政执法改革等涉及部门职责调整的进行动态管调整，在充分听取和吸纳社会各方意见的基础上，进一步推动权责清单和公共服务事项的调整和优化。

（二）行政审批事项承接工作。按照包头市人民政府《关于调整精简市级行政审批事项和明确行政审批申请材料的通知》（包府发„2016‟14号）和《固阳县人民政府办公室关于梳理全县行政审批事项有关材料的通知》(固政办发„2016‟62号)文件要求,县法制办对全县的行政审批事项进行重新梳理和流程再造、时限压缩，并入驻县市民大厅。截至目前，我县行政审批事项涉及审批部门21个共有行政审批事项71，服务事项35项,精简取消行政审批1项。2017年，我县共办理行政审批事项5655件，服务事项58005件，合计63660件。

（三）建立“双随机、一公开”工作机制。根据《内蒙古自治区人民政府关于2016年简政放权放管结合优化服务改革工作推进方案》（内政发„2016‟68号）《包头市人民政府办公厅关于进一步加快推进 “双随机一公开”工作的通知》（包府办发„2016‟250号）和《固阳县人民政府办公室关于全面推行“双随机、一公开”工作机制的通知》(固政办发„2016‟80号)文件要求，县法制办建立健全了相应工作机制，保障了 “双随机”工作的顺利开展。同时，县法制办以固阳县行政执法人员数据库为基础，建立了执法检查人员名录库，我县目前有行政执法人员 314名，分别从事市场监督、安全生产、环保、卫计、国土资源、文化旅游等领域的执法；依照法律法规规章的规定，以权责清单为基础，结合日常监管需要，制定了固阳县“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。目前，我县“双随机”执法事项清单共涉及204项随机抽查事项；以市场监督局企业管理系统为基础，立足各职能部门的管理职责建立各自的市场主体名录库。通过对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单的管理，及时录入、更新相关信息，确保了监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类的准确。检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开，防止任性检查和人为干扰，减少监管部门寻租空间，让监管对象不敢心存侥幸，黑名单等负面信息的披露力度，从制度上保障事后监管的公正、透明和公平，促进宽进与严管无缝对接。

二、完善依法行政制度体系，提高政府公信度

（一）政府规章制度建设工作。我县高度重视依法行政工作，将其列入重要议事日程。一是建立《政府常务会听取依法行政工作汇报制度》；二是建立《政府常务会议学法制度》；三是起草制定重大行政决策听取意见、合法性审查等相关配套制度。为加强政府自身建设，努力提高依法行政、民主决策水平，固阳县人民政府办公室印发了《关于印发固阳县人民政府重大决策出台前向本级人大及其常委会报告制度的通知》（固正办发„2016‟83号）要求政府重大决策出台前应向本级人大及其常委会报告，自觉接受人大及其常委会的监督。做出重大行政决策前由法制部门 进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得做出决策。制定完善公众参与重大行政决策的规则和程序，增强了行政决策透明度和公众参与度为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。

（二）建立政府法律顾问制度。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区普遍建立政府法律顾问制度实施方案的通知》(内党办发„2015‟43号)和《包头市人民政府印发关于建立政府法律顾问制度的意见等三个文件的通知》(包府发„2015‟34号)要求，结合我县实际，为切实加强依法行政工作的领导，县政府办联合县委办下发了《关于印发固阳县建立党委政府法律顾问制度的实施方案的通知》(固党办发„2016‟66号)文件，成立了法律顾问工作领导小组，建立政府法律顾问制度，深入推进法治政府建设进程,并认真组织实施。

（三）规范性文件备案工作。县法制办真正把规范性文件合法性审查和备案工作摆上重要日程，县法制办积极参加市法制办、县人大组织的关于规范性文件制定备案等相关科目的培训工作，同时，组织相关部门和人员认真学习《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》，切实提高对规范性文件备案工作重要性的认识，县法制办自身能力建设和业务水平不断提高。为进一步提高规范性文件制定质量，固阳县人民政府办公室转发了《关于内蒙古自治区规范性文件制定技术规范（试行）的通知》(固政办发„2016‟84号)文件，确保出台的规范性文件的质量。2016年，受理完成规范性文件合法性审查和备案3件。

（四）合法性审查工作。按照《包头市人民政府办公厅关于 进一步加强全市政府系统报送和办理工作的通知》（包府办发„2017‟53号）相关要求，固阳县法制办对县政府的发文进行合法性审查，目前，共出具合法性审查145份，有效地保障了政府发文的规范性和合法性。

三、严格规范行政执法行为，强力推进规范公正文明执法

（一）行政执法人员清理及换证工作。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》（政府令第126号）精神，根据《包头市人民政府法制办公室关于清理换发行政执法证件暨行政执法人员培训考试工作方案》和《固阳县人民政府办公室关于做好行政执法人员清理换发行政执法证件的通知》(固政办发„2016‟29号)文件要求，县法制办在认真开展人员信息数据采集的基础上，对我县所有执法人员进行信息录入和清理，通过全面细致清理，彻底摸清了我县行政执法证件底数，目前,全县共录入执法人员信息573份，参加行政执法证换证培训530人，考试通335人，同时县法制办对通过考试的人员在报纸、政府门户网站进行了公示，接受社会监督,目前，考试通过的执法人员已经全部领取到新的行政执法证。通过行政执法证件换证工作，县法制办建立了新的、完整的、准确的行政执法证件数据库。

（二）行政执法义务监督员工作。按照自治区法制办关于《内蒙古自治区关于选聘万民行政执法义务监督员工作方案的通知》（内政法发„2017‟39号）文件要求，县法制办积极组织开展此项工作。为提高行政执法义务监督水平，县法制办首先在义务监督员的选任上下功夫。把政治立场坚定、正义感强、责任心重，有丰富社会经验并具备一定的法律知识，了解行政执法工作做为 选任执法执纪监督的首要标准，选出100名义务监督员开展行政执法义务监督工作。同时，兼顾行业的广泛性和职业的多样性。其次，为避免行政执法义务监督监督无门，或者不知该监督些什么、如何监督的情况，县法制办对行政执法义务监督的职责、权利、义务等均作出了明确的规定。明确监督员的职责主要是对行政执法纪律、人员作风、廉政建设等方面实施监督，提出批评意见和改进建议。为帮助行政执法义务监督员更清楚地了解执法监督相关工作，县法制办积极向行政执法义务监督员送阅内部信息材料、工作总结等，帮助其更好更快的开展监督工作。

（三）案卷评查工作。为加强行政执法活动的监督，切实提高行政执法案卷质量和办案水平，按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）的要求《内蒙古自治区关于开展2017行政复议案卷评查活动的通知》(内政法发„2017‟97号)和《内蒙古自治区关于开展“规范行政处罚督查月”专项行动的通知》(内政法发„2017‟44号)文件精神，县政府法制办对25个行政执法部门案卷进行评查，我县共有行政处罚案卷344宗，其中重大行政处罚案卷99宗。抽查情况是：公安局行政处罚案卷168宗，抽查60卷，合格59宗；市场监督局行政处罚案卷22宗，抽查18卷，合格18宗；城管大队行政处罚案卷5宗，合格5宗；国土局行政处罚案卷3宗，合格3宗；文广局行政处罚案卷11宗，合格10宗。案卷质量较上一有明显提高。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷，创建和谐公正的社会氛围

（一）加强和改进行政复议工作，提升行政复议能力。2017 年，共办理行政复议案件2起：固阳县金山镇神水沟村委官府沟村组、厂汉门洞村组与官府沟村村民史建国争执林木、林地权属的复议，县法制办在规定的时限内作出行政复议决定书；西斗铺镇十四份子村委、十四份子村村组村民尚文斌争执林木、林地权属的复议，本案县法制办正在进一步调查办理中。

（二）提高行政应诉水平，积极推进行政机关负责人出庭应诉制度。2017年，县法制办办理的行政诉讼案件10件，亦龙实业有限公司诉阳县人民政府工程合同纠纷案3起，其中资本金利息一案件上诉到内蒙高院，该案已经驳回中院重审未开庭，路面工程款中院判决完毕，目前该案已上诉到内蒙高院，路基工程款一案中院已经中止审理；红旗牧场诉固阳县人民政府土地登记纠纷案已由内蒙高院审理完毕等待判决结果；周智案、金山镇陈碾房案中院审理完毕，目前，两案件全部上诉到内蒙高院审理完毕等待判决结；下湿壕镇曹

七、石永峰案、已由包头市中院审理完毕，其中本案原告石永峰接受中院判决未上诉，曹七已上诉到内蒙高院其原告要求赔偿部分发回中院重审；鹏达房地产开发有限公司诉固阳县人民政府行政行为违法一案，该案原告鹏达房地产开发有限公司已经撤诉；卢凤兰、张晓明、吕福明、吕福亮诉固阳县人民政府征地补偿纠纷案，该案内蒙高院审理完毕我县胜诉，已结案；王桂枝、王桂兰、王桂英诉固阳县人民政府房屋产权登记一案，该案原告与第三人王金贵已经达成调解并撤诉；武挺玉诉固阳县人民政府土地承包纠纷一案，该案等待中院开庭审理。

2017年，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在着很大差距。我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为指导，以全面落实《纲要》为统领，以“全面推进依法治西安、加快建设法治政府”为目标，按照自治区、包头市的安排部署，进一步加快法治政府建设进程，打造法制新固阳而不懈努力。

第三篇：依法行政建设法治政府工作总结

依法行政建设法治政府工作总结

一年来，我镇贯彻落实依法行政工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇依法行政工作总结如下：

一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础。

年初，镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。

二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作。

坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料3000多份，接受群众咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村每月刊出一期依法行政板报，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。镇人大在村成立代表之表，为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台。并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。

执法人员队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了5次法制学习，对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律

进行了系统学习，机关干部每人完成公务员学法作业本；同时，我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四、开展分线治理，全面推进，促进依法治镇工作向纵深发展。

依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作，调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。

五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。

我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，成立了镇平安工作中心。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。特别是我镇独创的“村企结对、共创平安”活动，已实现连续三年刑事案件下降的成效，获得了市政法委的高度肯定，并作为全市典型作推广。各村均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。全年，共调解各类矛盾纠纷63件，成功60件，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。

我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了《突发事件应急管理办法》等文件，建立了龙浔镇政府网站，发布政府重大事件，方便群众了解政府工作；进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。

加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上。

坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。

第四篇：建设法治政府

国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）。国务院法制办负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问。

问：怎样理解《意见》的总体思路？

答：一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线，明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况，针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题，《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。

二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施，增强各项措施的针对性和有效性。

三是加强法治政府建设，关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识，特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性，提出了加强法治政府建设的总体要求，还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。

问：当前，一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强，法治观念比较淡薄，“权大于法”的观念仍然比较严重。《意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题，《意见》规定：①要建立法律知识学习培训长效机制，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯，增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。②同时，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。问：改革开放30多年来，我国政府立法工作取得了巨大成就，但也还存在立法的针对性、可操作性不够强，规范性文件的制定程序不够规范等问题。《意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定？

答：制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题，《意见》规定：①政府立法要突出重点，确保质量，符合经济社会发展规律，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。③加强对行政法规、规章和规范性文件的清理，坚持立“新法”与改“旧法”并重。④健全规范性文件制定程序，把公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。

问：当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求？

答：依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险，《意见》规定：①要规范行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。②完善行政决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。③严格决策责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。

问：在行政执法活动中，乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《意见》在规范行政执法方面有哪些新规定？

答：行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题，《意见》规定：行政机关要严格依法履行职责，加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制，加强程序制度建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，改进和创新行政执法方式，确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核，要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。问：公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。《意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求？

答：推进政务公开，是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此，《意见》规定：①要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。②加大主动公开力度，对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答复；③深入推进办事公开，创新政务公开方式。

问：孳生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定？

答：强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政，防止权力滥用，预防和制止腐败的关键。为此，《意见》规定：①各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，拓宽群众监督渠道，高度重视舆论监督。②上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。③保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。④严格行政问责，坚持有错必纠、有责必问。

问：实践中，有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心，群众的合理诉求得不到及时妥善处理，导致小问题拖成大问题。《意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定？

答：化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作，行政机关负有重要责任。为此，《意见》规定：要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，完善行政调解制度，推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作，畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。

问：《意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求？

答：《意见》规定：①要建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，②加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。③加强依法行政工作考核，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。④加强法制机构和队伍建设，使其规格、编制与承担的职责和任务相适应，充分发挥其组织协调和督促指导作用。

第五篇：乡镇法治服务型政府建设工作总结

乡镇法治服务型政府建设工作总结

——团结攻坚务求实效

建设法治服务型政府，是今年年初市委针我市对“三农”问题在新的历史条件下年提出的重大改革举措。法治服务型政府的建设，既涉及乡镇职能转变又联系基层政治经济体制改革。可以说，这是农村改革经历2xxxx年迂回曲折之后，逐步开始触及改革的内核。试点工作展开以来，作为四个试点镇街之一的**镇，认真按照市委关于“坚持一个宗旨、把握两道底线、体现三大效能”的指导思想，切实把建设法治服务型政府摆上党委政府工作的重要议程。近段时间，该镇结合开展保持共产党员先进性教育和贯彻落实江津市委十一届七次全会精神，机关干部团结攻坚，务求试点取得实效，进一步推进了法治服务型政府的建设，初步实现了“四个突破”和“五个目标”。

一、合村并社，壮大优势，精镇壮村求突破经数次镇街建制调整，**镇由原xxxx乡镇组合而成，幅员面积236.xxxx公里，总人口13.xxxx人，辖3xxxx行政村，xxxx社区。村(社区)数量总体偏多，体量偏小，点多、面宽、战线长，不利于农村资源的有效整合，不利于农业产业结构区域性规模发展，不利于基层政权建设和干部队伍建设。少数基层组织和农村干部队伍存在着“一弱两低一高”的现象，即少数村级组织凝聚力、战斗力偏弱，少数农村干部文化程度偏低，综合素质偏低，年龄偏高。特别是农业税免征后，广大农村干部从“三要”(要钱、要粮、要命)到“三无”(无权、无钱、工作无抓手)，工作的转变无所适从。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壮大优势，整合资源，打造服务平台，更好地服务“三农”，势在必行。

镇委、镇政府在广泛调查研究，充分听取群众意见，自下而上，自上而下，反复酝酿协商，几易其稿，依法撤销了1xxxx村居，将原有3xxxx村、xxxx社区，合并调整为1xxxx村，xxxx社区，精简“村官”7xxxx，新设置1xxxx村级党委。在规模调整工作中，该镇始终坚持六个基本原则，扎扎实实做好干部群众思想工作，确保工作不断，秩序不乱，集体资金不流失，做到平稳过渡。一是尊重历史，注重人流、物流，优化组合的原则；二是坚持优势互补，就近、整村归并，有利于村民自治的原则；三是坚持改善人居环境，提高城镇化率，提高农民群众生活质量的原则；四是坚持加强组织建设和干部队伍建设的原则；五是坚持有利于群众办事的原则；六是坚持依法办事，尊重群众意愿的原则。

镇委、镇政府已形成共识，准备在新一届村居委会选举结束后，依法将现有28xxxx村民小组调整为9xxxx村民小组，平均每个村4—xxxx村民小组，并由村干部兼任村民小组长。届时，精简村组干部28xxxx。

二、干部分流，重心下移，服务“三农”求突破

**镇现有工作人员14xxxx，其中现职领导干部1xxxx，一般工作人员13xxxx。国家公务员8xxxx，事业干部、工勤人员6xxxx。机关工作人员总体偏多，在一定程度上可以说人浮于事，人才资源浪费较大。为了加大“三农”工作力度，全力实施“精镇壮村”工程，促进机关干部服务重心前移，切实转变工作作风，促进农村经济发展，推动基层政权建设，同时，也为开展第三批农村党员先进性教育活动夯实基础，镇委决定选派一批机关工作人员到村居任职。为此，镇委镇政府在广泛征求意见的基础上，及时研究制定了《**镇选派机关工作人员到村居任职的方案》。《方案》明确规定，机关工作人员到村居任职，坚持“三个不变”、“五个优先”、“一个提高”。“三个不变”：机关干部身份不变，职务职级不变，工资福利待遇标准和渠道不变。“五个优先”：符合镇级后备干部条件的，优先纳入后备干部队伍培养；符合非领导职务、职员职务、技术等级职务职称晋升条件的，优先晋升；符合担任内设机构负责人条件的，期满调回优先安排任职；事业干部符合3晋升工资条件的，优先晋升；符合评先评优条件的，优先考虑。“一个提高”：对职务较低的机关工作人员到村居任正副职的，对应享受镇内设机构正副职待遇，其差额部分由镇财政补足。同时，对每位选派干部每月给予10xxxx—20xxxx的交通费、生活费补贴。选派干部与原机关工作脱钩，按所在村分工，专职从事村务管理和服务工作。

与此同时，还制定了选派干部的工作日制度、工作督查制度、汇报交流制度、工作考核制度等。规定选派干部除机关开会学习外，其他时间必须在村居从事本职工作，每日填写《工作日志》，党委政府严格督查，确保其工作服务到位。选派干部工作考核采取“两测评两挂钩”的办法进行。即由任职所在村居的群众测评和党委政府的工作考评相结合，群众测评分值占70，称职不称职，群众说了算。测评结果与当年考核奖惩挂钩，与评优评先和提拔使用挂钩。

8月24日，首批2xxxx选派干部愉快上岗。其中，任村党委书记的xxxx，党委副书记1xxxx，村居主任助理xxxx。这批选派干部多数是年富力强、有一定农村工作实践经验、思想政治素质好、作风过硬的干

部和有培养发展前途的优秀年青干部，其中年龄最小的26岁。此后，镇委还将加大力度，在9月中旬选派第二批机关工作人员到村居任职，以确保每个村居都有1—xxxx选派干部。

三、创新模式，以人为本，和谐稳定求突破

镇委、镇政府针对农民“求富、求安、求公正”的要求，以村居规模调整和选派干部到村居任职为契机，进一步理顺关系，构建新的农村安全稳定服务工作体系，切实解决群众“诉求难”的问题，在打造和谐平安新**上求突破。

工作思路：实现“六化”。即组织体系多元化，工作指挥一体化，服务程序法制化，工作职责具体化，管理工作科学化，服务方式人性化。

工作目标：做到“四个一”。即情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融合，干部在一线考评。小事不出村，大事不出镇。

工作举措：确保“四落实”。即落实机构，落实人员，落实责任，落实制度。

成立“**镇综合维权中心”，在公安派出所、司法所、法律服务所、信访稳定办和调解委员会等部门抽调人员联合办公。村居成立2xxxx综合维权小组，由2xxxx选派干部担任安全稳定协调员，主抓辖区内安全信访稳定工作。镇综合维权中心、镇机关各职能部门、村居综合维权小组“三级联动”，对群众反映的问题采取分类指导、分级负责、综合处置的办法。每天坚持一名党政领导值班接待群众，加大督办力度。明确职责范围，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登记制度、回访制度、档案制度和工作总结制度等工作制度，确保有序运转，广泛受到群众好评。

四、完善体制，强化服务，群众就医求突破

一是调整规划，全面提速。按市政府要求，我镇原计划2007年前完成的村卫生室规范化建设任务，结合这次村居规模调整工作，适时调整建设规划，提前到2006年前全面完成。现已建成示范村卫生室xxxx(高屋、河口、东山、汤坪、宝珠、禾丰、黑石、项垭)，占全镇村卫生室的50，打造农村合作医疗服务平台。

二是强化管理，规范服务。全镇设置定点门诊13xxxx，住院定点医院xxxx，大大方便了参保农民就医、报账，使农民做到小病不出村，大病有保障。2005年投保人数4777xxxx，今年1—8月，共有4402xxxx次获得医疗补偿，受益率92.15。其中，门诊补偿4385xxxx次，补偿额31737xxxx；住院补偿16xxxx次，补偿额67629.8xxxx。

三是明确任务，落实责任。2006年，我镇确定的合作医疗入保任务为7266xxxx，占全镇农业人口的70。早计划，早安排，早抓，早管，通过加强宣传、上门服务等深入细致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全镇任务的近70。

通过以上工作，基本实现了“五个目标”：

一是加强村级组织建设和干部队伍建设的目标。经过这次规模调整，选派任职，全镇共新组建了1xxxx村党委，把支部建在产业上，对党员实行分类管理，优化了班子配备，一大批信得过、靠得住、懂经营、会管理、有带动致富能力的年青干部被选进了领导班子。村干部队伍的整体素质得到了提升，特别是配强了村(社区)党组织书记。现任11xxxx村居干部平均年龄49.5岁，比调整前降低了2.5岁，45岁以下的占65；高中(中专)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分点；大专以上文化程度3xxxx，占31。

二是机关干部优化组合人尽其才的目标。选派2xxxx机关干部到村居任职后，对机关干部工作岗位进行了合理调整，一专多能，交叉兼职，部门工作更加协调，配合更加紧密。同时，通过这次示范带动作用，基本形成了“千斤重担人人担，个个肩上有指标”的工作局面，机关干部思想观念大为转变，镇村各方面的积极因素都得到了较好地调动和发挥。

三是农村社会自然资源有效整合的目标。强强联合，优势互补，壮大规模，有利发展。如东山、长安合并，高屋、凤丽合并，有利于对城市建设统一规划、统一建设、统一管理。项垭、高峰合并，汤坪、行祠合并，有利于区域型产业的规模发展。

四是工作重心下移更好地服务农民群众的目标。机关干部当“村官”，与农民群众“零距离”接触，面对面服务，进一步促进了机关干部作风的转变；政府机关由管理型向服务型的转变，切实加快了打造法制服务型政府的进程。

五是减轻财政压力节约行政成本的目标。初步测算，通过这一轮精简，全镇共减少村干部7xxxx，村民小组合并后还将精简社干部28xxxx，将直接减少镇级财政支出7xxxx多元。