学习实践科学发展观
整改落实情况“回头看”工作总结
根据上级《关于做好第二批学习实践活动整改落实“回头看”工作有关问题的通知》精神，在指导组的精心指导下,市旅游局以开展“回头看”活动为契机，按照推动旅游产业科学发展的要求，紧密结合工作实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把解决问题与创新体制机制紧密结合，统筹安排，交叉进行，不断深化和拓展学习实践活动成果，扎扎实实搞好学习实践活动“回头看”工作，成效明显，达到了预期目标。现将我局学习实践活动“回头看”工作的有关情况总结如下。
一、基本情况
在学习实践教育活动结束后，根据上级的统一部署，我们坚持“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的工作思路，精心组织、深入动员、注重实效、着眼长效，认真开展了“回头看”的工作。认真对照“整改落实方案”，研究提出了深化学习实践活动的工作思路与措施，并加大兑现力度，增添新的举措，继续深化拓展学习实践活动，确保各项工作的力度不减，确保促进科学发展的各项措施继续落到实处。在“回头看”活动中，对查找出的三大项问题，都迅速进行了整改。通过“回头看”，进一步促进我市旅游产业的科学健康发展。
二、主要做法
（一）强化组织领导，切实把“回头看”工作抓实抓好。我们把加强组织领导作为“回头看”能够取得实效的最有力的保障来抓，强化“回头看”的组织领导。
一是建立“一把手”责任制度。建立了由局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导责任制。同时，我们进一步加强局机关学习实践办公室的建设，做到学习实践活动结束，领导机构不撤、人员不散、工作的力度不减。
二是建立领导干部抓落实制度。按照整改方案要求，每个班子成员负责抓一条整改措施落实的制度，负责同志对自己所负责的整改措施的落实担当“一抓到底”的责任，逐条逐项对照检查，着力解决突出问题，进一步增强了党员干部对“回头看”工作重要性的认识。
三是建立党员领导干部发挥“第一示范带头作用”制度。在“回头看”工作中，我们要求党员领导干部必须发挥“第一示范带头作用”，带头落实整改方案，带头遵守各项规章制度，带头解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题，确保“回头看”工作落到实处。
（二）强化主题实践活动，推进学习实践活动不断深化拓展。在“回头看”活动开展中，我们坚持看树立科学发展观理想信念的情况、看整改方案的落实情况、看制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题的解决情况、看各项规章制度的深化和完善情况、看加强党性修养和作风养成的情况“五看”，对查找出来的差距和不足，通过强化主题实践活动来落实具体的整改措施。
一是针对在思想认识方面存在的问题进行了整改，着力解决了“思想认识不到位，理论知识水平不够高，求实创新意识不强”的问题。近期来，我们严格落实局机关各项学习制度，强化政治理论学习和业务知识学习。坚持落实每周二、四的集中学习和每周半天的科室学习，充分利用网络、报刊等载体，创新学习方式，开展学习交流讨论，局领导带头带领大家撰写学习心得、论文，巩固学习成果。通过认真学习，在理论学习中统一科学发展观的思想，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观、发展观。切实初步解决了干部职工对思想认识不深、理论水平不高、思想观念保守、创新意识不强的一系列存在问题，大家提高了对科学发展观的思想认识，提高了理论水平，开启了创新发展的思想意识，夯实了科学发展的思想基础。
二是针对在工作作风方面存在的问题进行了整改，着力解决“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。加强机关作风建设，在进一步解放思想中统一认识、提高认识，克服思想上的畏难情绪，树立“能干、实干”意识，拓宽思路，敢想敢干，摒弃浅尝辄止，脱离实际，流于形式的工作态度，有创造性地开展旅游工作。加强党员干部的服务意识教育，牢牢树立服务景区基层、服务旅游企业的理念，增强干事创业的责任感和使命感。通过制度建设，进一步明确岗位职责，努力形成以完善的制度约束人、衡量人、促工作的良好局面。改革和完善了行风考评体系，开展
“上考下、下评上”活动，形成了自觉遵守各项工作制度、严格按程序办事的严谨的工作作风和良好的工作氛围。通过以上措施，在旅游局机关营造了干事创业的良好氛围，全体干部职工精神面貌大为改观，各科室针对存在问题开展了调查研究，认真领会全市旅游产业发展大会领导讲话精神，初步解决了“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。
三是针对业务工作方面存在的问题进行了整改，着力解决“行业管理机制不健全，旅游行业监管不力”的问题。按照“高质量服务”和“高水平管理”的要求，强化行业管理，促进行业自律，规范旅游市场秩序，努力在全社会营造诚信服务的良好风尚，切实解决我市旅游接待服务水平不高的问题。完善旅游监察大队工作职能，严肃执法程序，经常性的开展整顿和规范旅游市场秩序工作，切实维护好我市旅游环境，全面开展旅游执法工作，对全市旅游企业进行了一次全面检查，进一步整顿了旅行社无证经营、超范围经营、“零负团费”、虚假宣传及景点购物市场经营秩序等行为，维护广大游客及旅游企业的合法权益，净化了我市旅游市场环境。
进一步建立健全旅游人才和从业人员的教育培训体系和激励竞争机制，通过强化宣传教育，加大培训力度，开办相应的行业培训班，解决了我市导游讲解不规范，从业人员服务质量不高的问题。通过我们的努力，建议市委、市政府召开了全市旅游产业发展大会，出台了指导我市旅游产业发展的纲领性文
件。主动联系发改、财政、交通等部门，积极争取项目资金，解决旅游景区道路、通讯、供排水的问题，改善旅游景区及周边基础设施建设，积极创建A级景区，加大旅游基础设施建设项目申报力度和招商引资力度，逐步解决我市旅游景区基础设施建设步伐缓慢、接待能力弱、景点品位低的问题。按照“高起点规划”的要求，认真修订和完善《**市旅游业发展总体规划》，按照规划做好对重点景区和重点线路的专项规划，并督促各县区在今后的旅游工作中严格执行规划，确保旅游开发工作的严肃性和可持续性。积极与发改、交通、建设、农业、林业、环保等相关部门做好衔接，使《**市旅游业发展总体规划》和《**市20**—20**年旅游产业暨重点项目推进规划》与各部门的发展规划、生态环境相结合，形成产业互助、互动，共同促进社会经济全面发展。加大宣传力度，突出宣传主题，研究谋划把以北京为中心的华北地区作为我市客源市场的主攻方向，到华北主要客源地北京及天津、石家庄、邯郸等地开展**旅游宣传推介活动。积极与省旅游局沟通，争取把我市整体形象宣传片列入全省重点宣传旅游城市之一，实现我市在央视宣传的突破。
三、主要成效
在开展“回头看”活动中，我局继续按照“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的总体要求，认真开展自查自纠，并认真做好整改落实，效果较为明显。
（一）广大党员干部更加牢固地树立起科学发展观理念。通过“回头看”活动对科学发展观进行再学习、再讨论，广大党员干部更加全面准确把握了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，更加牢固地形成了
“科学发展”的重要共识，思想更加解放、行动更加自觉，旗帜鲜明，更加坚定不移地走科学发展、和谐发展、跨越发展之路。
（二）展示了**及**旅游整体形象。加强新闻宣传，积极与国家、省内主流媒体沟通联络，借助报刊、电视、广播、网络等渠道，扩大**旅游的宣传面和覆盖面，邀请《中国旅游报》、《河南日报》等媒体对以淇河为重点的**旅游资源进行宣传报道；在河南人民广播电台进行了两次直播节目宣传；在《**日报》做**旅游的专版宣传。加强社会宣传，先后参加了晋城旅游交易会、洛阳河洛文化旅游节、天津2009中国旅游产业节、扬州世界运河名城博览会暨运河名城市长论坛，借势宣传推介我市旅游。发挥网络远程宣传优势，加强与北京、省内城市及其他周边城市旅游网站的链接，通过旅游网站，形成宣传推介互动。与焦作、安阳等市联手，围绕“山水太行”、“殷商文化”共同设计、包装、推介了精品旅游线路，实行区域合作，实现互惠多赢。**、安阳、邯郸两省三市正在联手在北京、天津等地联合推介整合包装后的精品线路。
（三）以举办和参加各类活动为契机，提高**旅游的关注度和吸引力。在成功举办淇河生态游和“淇水**”旅游黄金月启动仪式的基础上，通过举办各类形式新颖的游客参与活动吸引游客，一系列丰富多彩的活动，吸引了大量市外游客到我市旅游。在新区新世纪广场东步行街举办了**市旅游文化商品邀请展销，云集了国内及**100多家旅游文化商品生产企业，参展的旅游商品有陶瓷、书画、玉石、泥玩、水晶饰品、木雕、淇河石画等共计16大类达1600余个品种。期间约40000多人参观了旅游商品展，商品合同和成交额达120多万元。市委宣传部、市旅游局、团市委在云梦山景区组织了“迎国庆、游云梦、唱红歌”大赛活动，全市32个单位、350多名歌手以及来自各地的游客共2000多人参加了这一活动。在新世纪广场举行了“淇水**摄影作品展”，**市摄影家协会会员的作品展示宣传了**旅游美景。在黄金月期间，每周六或周日都在淇河新区至太极图段举行“自行车运动爱好者游生态淇河”活动，上千辆自行车车友沿淇河骑车穿越。在市内各主要景区举行了外地自驾车、大巴车游“淇水**”和“**人游**”活动，来自北京、天津、石家庄、邯郸、菏泽、濮阳、安阳、新乡等地的广大游客和我市的市民积极参与其中。举办了“游淇水**有奖征文”活动，正在面向社会有奖征集描写淇水**的文章。在大伾山举行了“接触大自然，师生好体验——探秘大伾山”、大伾山登山大赛、“伾山杯”民俗文化摄影大赛等活动。云梦山、古灵山景区举办了首届军事文化节、古灵山第五届泼水节、健康生态游、王小姐招亲、水上爆爆破等丰富多彩的游客娱乐项目，吸引了众多游客慕名而来，积极参与。五岩山举行了向游客“赠送中医药方”活动，共赠送4000余份。
四、存在问题和下步打算
我局的学习实践活动虽然取得了一定成效，但与市委的要求以及群众的期望相比还有一定差距，当前还存在重业务工作放松学习、旅游宣传力度弱等问题。为巩固和扩大学习实践活动工作成果，改正不足，下步我们将重点做好以下二个方面的工作。
一是进一步抓好学习提高。继续深入学习贯彻“科学发展观”重要思想，把学习“科学发展观”和抓好实际各项工作结合起来，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展，牢牢抓住发展这个第一要务，坚持立党为公、执政为民的本质要求，努力增强科学执政、民主执政和依法执政的能力，进一步提高党员队伍的整体素质和工作水平。
二是进一步抓好建章立制，探索完善学习实践科学发展观活动的长效机制。我们将认真总结本单位的做法，并学习借鉴其他单位的好经验、好做法，通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，实现党员干部队伍建设的制度化、规范化、科学化，促进我市旅游产业快速发展。
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