第一篇：市场监督管理局2021年应急管理工作总结暨来年突发事件预防报告
市场监督管理局2021年应急管理工作总结暨来年突发事件预防报告
一、xxxx年应急管理工作总结
xxxx年我局立足职能，结合实际。坚持预防与处置并重，常态与非常态结合的原则，采取专项整治和日常巡查相结合，职能管理和部门联合相结合的规范方式，狠抓产品质量、消防安全、疫病防控、特种设备安全、食品、药品安全、消费投诉等方面的监管。切实将责任追究制度、信息快报制度、xx小时开机制度和工作督察制度落到实处，做到检查有效、规范有序，严格预防突发事件的发生，取得了较好的工作成绩。
（一）深入开展食品安全整治，提升监管水平。
今年以来，我局以创建食品安全示范城市为契机，突出重点，抓住难点，解决要点。深入开展食品安全整治，进一步强化食品安全主体责任和公众自我保护意识，完善食品安全监管机制、责任机制和责任追究机制，全年立案查处食品违法案件xx件，结案xx件，罚款xx.x万元，公示食品类行政处罚案件xx件，发布消费提示和风险警示信息xx条。进一步提高了全县食品安全治理能力和保障水平，群众对食品安全满意度稳步提升，食品安全总体形势稳定向好，全年未发生等级以上食品安全事件。
（二）抓基础，强监管，全力保障药品安全。
通过进一步完善和加强日常监管、日常巡查、日常督查三位一体的监管机制，实行网格化管理和安全责任人公示制度，药品生产企业、批发及零售企业日常监管检查检查覆盖面均达到xxx%。全年立案查处药品医疗器械案件xx起，结案xx起，涉及药品医疗器械货值共计xxxx.xx元，没收违法所得共计xxxx.xx元，罚没款共计xxxxx.xx元。收集上报药品不良报告xxx份、医疗器械不良事件xx份，检查药械保化各类企业xxx家/次，有力的规范了药品市场秩序。
（三）依法履行隐患治理职责、规范特种设备管理。
认真落实特种设备安全管理 “三落实、两有证、一检验、一预案、一演练”的要求，健全各项特种设备安全规章制度，完善特种设备安全管理体系，推动主体责任落实到位。全年共出动执法人员xxx人次，检查特种设备使用单位xxx家，排查隐患xxx处，组织特种设备事故应急演练x次，立案xx起，已结案xx起，收缴罚没款xx.x万元。进一步夯实监管基础，强化了风险防控体系。
（四）认真安排开展消防安全工作。
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，市管科认真安排开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，切实提高火灾防范水平。截至目前全局先后组织工作人员开展日常检查xxx余人次，协助县供销社、消防队等部门开展消防安全检查x次，检查企业xx户，认真落实了春夏火灾防控、自治区xxx消防安全、今冬明春火灾防控等重要阶段的消防安全工作任务。
（五）认真强化疫情防控工作。
xxxx年疫情防控工作形式非常严峻，依照上级的工作要求，依照局内分工，认真制定工作方案，细化分解工作任务。通过实施活禽独立区域交易、暂停活畜交易、关闭生猪交易市场、强化定期灭蚊消毒、加强市场巡查等方式，不断深入推进疫情防控工作落实。截至目前共检查相关经营户xxx余户/次，约谈市场开办方x人/次，下发责令改正通知书xx余份，发放灭蚊药xx余瓶，宣传教育xxxx余人次，发放、张贴宣传资料xxxx余份。先后迎接了自治区非洲猪瘟工作督查组、自治区市场监管厅非洲猪瘟督查组的检查，经受住了考验，受到工作组的好评。
二、对xxxx年第一季度突发事件预测预警分析
xxxx年一季度适逢冬春交接，节庆日和重大活动较多，通过往年经验总结和近期对餐饮娱乐、集贸市场等场所的检查和对食品、药品械生产和销售单位，特种设备使用单位的安全隐患的排查结果的分析。预测一季度将在以下几个方面易发突发事件:
（一）消防安全方面。由于冬季寒冷、天干物燥，人们喜窝居不喜外出，对电器电路疏于管理，再加春节烟花爆竹的燃放，极易引发火灾事故。
（二）节日期间天然气使用量激增，部分地区可能还会出现非法充装天然气的违法行为，易发生天然气充装事故。
（三）个别药品、医疗器械经营单位在节日期间疏于质量管理，易发生药用安全事故。主要表现在:x、药品、药械的贮存条件不符合要求，未配备相应的设备和未采取相应的措施，造成药品、药械质量发生变化甚至变质。x、对药品、药械的效期监控不利，未能及时清理过期药品、药械，易将过期药品、药械发放给患者。x、进货渠道管控不严，不能保证药品、药械的质量水平。
（四）节日期间易发食品安全问题。由于节日食品消费量巨增、食品经营者可能会存在管理不到位，导致有害物质、有害细菌或病菌超标，易发群体性食物中毒或感染传染性疾病的风险。主要体现在以下几个方面:个别供餐单位不按《餐饮单位规范》的流程操作，食品加工场所卫生环境较差；集贸市场饮食摊点、小摊贩设施简陋，卫生条件差，消毒措施不到位，消毒不及时；个别肉类经营户在经营过程中，销售未经检验检疫的肉类。
（五）不能妥善解决消费投诉，易引发群体纠纷和引起不利舆情。节日期间，随着消费量增加，消费投诉会直线上升，在处理投诉的过程中，办案人员不能详细的了解案情，不能正确的理解民风、民俗和国家法律、法规、政策之间的关系，粗暴、武断的处理问题，易引燃群众不满，造成群体事件。
一季度，我局将在开展日常巡查的基础上，将加大对重点地区、重点行业的排查、处罚力度。教育和警示经营主体提高安全生产、安全经营意识，落实安全生产和经营责任，严格预防各种突发事件的发生。
第二篇：食品药品监督管理局突发事件应急预案
食品药品监督管理局突发事件应急预案（试行）
一、为了规范我局安全体系建设，有效应对突发性事件，维持正常的办公，特制定本预案。
二、本预案是我局遭遇突发性事件时的应急行动指南。
三、本预案所指突发事件为：突然发生的危害或可能危害我局职工生命财产安全以及损害或可能损害我局利益的安全事件。
第一章 组织机构及职责
一、我局成立突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），领导突发事件应急工作。应急指挥部总指挥由局长担任，副总指挥由副局长担任，成员为除正副局长以员的工作人员。
二、应急指挥部的主要职责是：研究确定应对突发事件的决策和总体思路；审定突发安全事件应急预案；在可能的突发事件来临前部署准备及应对工作；遭遇突发性事件时，指挥整体应急工作；总结改进突发事件应急工作。
三、应急指挥部下设行政协调组和行动救援组两个工作组。行政协调组设在局办公室，承担应急指挥部的日常工作。
行政协调组职责：贯彻执行应急指挥部的决定；组织协调应急责任人员的培训工作；组织突发事件应急演习；为应急工作提供后勤保障。
行动救援驵职责：贯彻执行应急指挥部下达的应急工作指令；根据情况采取相应的应急救援措施；救援受伤人员。
行政协调组执行值班制度，值班电话：
上班时间：8331211
1四、在遭遇突发事件时组织本局人员按照应急指挥部的指挥统一行动。
五、在应急工作中实行自动递补原则。遭遇突发事件时，前一名应急责任人若不在局内县内、不可能承担应急职责时，一名责任人应急自动递补承担职责。
第二章 分类应急预案
一、台风应急预案
（一）启动条件
接到气象部门关于陵水地区可能有台风（包括热带风暴，下同）的预报后启动。
（二）应急响应
1、当接到台风报告后，局办应急及时通知各部门做好防风准备工作，关好办公室门窗，非上班时间要切断电源。台风期间应安排工作人员昼夜值班。
2、各应急工作组的成员要保持通讯联系，随时待命。
3、出现局部受损或贵重物品受损等情况，行动救援组立即前往现场，观查现场情况，并将有关情况报告应急报告应急指挥部，采取有效措施及时处理。
4、发现局部浸水时，行动救援组立即前往现场，了解浸水原因。若为浸水，应采取有效措施疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和贵重设备。
（三）、应急工作状态的解除
由应急指挥部确定应急工作状态的解除。
二、火灾应急预案
（一）启动条件
当办公室发生火灾的情况下，启动本预案。
（二）报警与紧急处置
当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，利用就近的灭火器材，以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力来火，应立即向行政协调组或本单位应急负责人报告，或拨打“119”电话报警。
（三）应急响应
1、接到报告后，立即启动“火灾应急”措施，根据当时情况，应急指挥部立即安排专人报警，并由行动救援组组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。实施科学灭火，以减少损失，若无能力灭火，则一定要注意安全，以等待消防人员的到来。
2、报警人员火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。
3、报警后，应急指挥部马上派专人到门口等候消防车到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。
4、行政协调组组织没有来灭火能力的人员，迅速远离办公室。
5、要保证消防灭火用水的正常供应。
（四）现场救护
行政救援组接到火情通知后，应安排救援人员携带抢救器材和药品前往临时避难所，建立临时救护站，对抢救出来的受伤人员组织抢救，采取急救处置措施，并将受伤人员情况报告应急指挥。同时，拨打“120”急救电话求救，尽快送医院抢救。
（五）火灾熄灭后，派专人值班，严格检查火种，以防死灰复燃。
（六）应急工作状态的解除
由应急指挥部根据现场处置情况（包括消防队的意见）宣布应急状态的解除。
（七）后期处置
将火灾处理情况及时上报职能部门或上级部门，进行事故原因的进一步调查、处理、整改和总结。
（八）日常条件保障及措施
1、加强火灾隐患巡查。
2、局办要负责具体检查落实各部位安全防火措施，根据需要安排行政值班。
3、应对局办工作人员进行消防知识、器材使用的培训，平时定期检查局办的安全情况，发现隐患及时报告和处置。
4、定期组织消防技能及实际操作灭火器材的演练，组织火灾报警和接警、疏散和逃生等方面的演习。
三、地震应急预案
（一）启动条件
当陵水地区发生震级大于或等于4.0级地震；或陵水周边地区发生中强以上地震；局部有感或普遍有感的情况下，启动本预案。
（二）应急响应
1、当接到有关部门预告或感觉到有明显震感时启动。
2、应急指挥部组长根据实际情况，决定是否进一步通知其他震情应急人员到岗处理震情。
3、应急指挥部根据发生地震的特点和可能可能造成的灾害，紧急研究进一步工作措施。
4、行政协调组要保证救援用车及地震应急期间其他工作用车，并做好应急人员后勤保障工作，地震应急期间车辆由应急指挥部统一调度安排。
5、如接到强地震预告，各工作组应配备手电筒、电池和充电式应急灯（保持保持充电状态）。
6、如巳经得到明确的震情通报，行政协调组应储存必要的方便食品和瓶装饮用水。
7、行动救援组应准备救助用药及必要的工具，随时待命，救助受伤人员。
（三）应急工作状态的解除
由应急指挥部具体情况宣布应急工作状态解除。
四、治安事件应急预案
（一）启动条件
当办公室发生重大失窃、爆炸等治安事件启动本预案。
（二）治安事件处置程序及现场的保护
1、发生治安事件，目击者首先拨打110报警，并且立即报告应急小组，马上采取控制措施。
要正确拨打110。电话接通后应如下步骤陈述：
1）提供正确的地址，报警人应尽可能提供正确的事发地址，具体地址应提供大致方位，明显标志物等。
2）简要陈述案情如基本经过、涉及人员等。
3）保持冷静可根据接线的提示逐一回答。
2、安排专人保护和控制现场，在保障人身安全的前提下，采取合法措施，防止事态的恶化。不要在现场随意走动，并注意不接触任何物品等，以免破坏有价值的线索。对嫌犯遗留下来的痕迹、物品，应用绳索圈围警戒，重点保护。禁止一切无关人员入内，行人可从划定的通道出入。若有伤者应采取抢救措施，必要时打“120”急救电话，将伤者送医院救治。
3、配合警方对事件的调查、取证、处理。
（三）应急工作状态的解除
执行警方和应急指挥部确定的状态解除指示。
（四）日常条件保障及措施
1、加强安全防范隐患排查。
2、提高警惕，克服麻痹，与本地公安派出所建立联系，密切关注本地区治安现状与趋势。
3、行政协调组要经常检查、督促，加强对职工的安全教育，检查落实安全措施。
（五）后期处置
进行事故原因调查、处理、整改和总结。
五、电击或雷击事故应急预案
（一）启动条件
发生电击或雷击事故导致人员、设备伤亡损失，启动本预案。
（二）应急响应
1、当接到电击或雷击事故报告，行动救援组立即前往现场，采取有效措施使遭电击或雷击者尽快脱离危险。
2、对电击者实施救助，如电击者在开关箱附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。
3、如果是被高压电击，应立即通知有关供电部门停电，或迅速拉下开关断电，也可由电工采取特殊措施切断电源。
4、对电击或雷击者进行抢救，同时打“120”急救电话。对于神志清醒的电击或雷击者派专人照顾、观察，待情况稳定后方可活动。对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位；对于有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢救；对于电击或雷击者心脏停止跳动和呼吸都巳停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。
（三）后期处置
进行事故原因调查、处理、整改和总结。
六、易燃易爆气体泄漏事故应急预案
（一）装载易燃易爆气体的钢瓶或管道发生泄漏、燃烧事故启动本预案。
（二）应急响应
1、当接到易燃易爆有[害气体事故报告时，行动救援组应立即前往现场查看情况，紧急疏散人员远离事故现场，在保障人身安全的前提下对事故源状态做出初步判断，非专业人员若可能的话可采取措施排除故障（关闭阀门、切断气源等），否则立即将情况报告有关部门来处理，视情况通知公安消防部门。
2、采取有效措施做好事故现场的安全警戒工作，同时禁止烟火，做好灭火准备工作，一切车辆和无关人员不准靠近现场，防止事态扩大。
3、做好必要的安全保护准备，以免现场人员受到人身伤害，若出现伤者，组织抢救，必要时打“120”急救电话，将伤者送医院救治。
4、配合本地质量技术监督部门、燃气公司、公安消防部门做好现场调查取证工作，了解事故原因，做好各项安全整改工作。
（三）后期处置
进行事故原因调查、处理、整改和总结。
第三章教育、培训和演习
一、组织宣讲本预案，使我局所有人员明确遭遇突发事件时应采取的行动步骤。
二、有计划地组织人员进行应急演习。
附件：
突发事件应急领导成员机构
一、应急指挥部成员名单
总指挥：
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第三篇：市场监督管理局食品安全事故应急预案
东海县市场监督管理局食品安全事件应急预案
第一部分
总则
一、工作目的
建立健全应对食品安全事件运行机制，有效预防、积极应对食品安全突发事件，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事件的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《东海县食品安全事件应急预案》等有关法规和文件，制定本预案。
三、工作原则
按照以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，科学评估、依法处置，快速反应、协同应对，居安思危、预防为主的工作原则，开展食品安全事件应急处置工作。
四、适用范围
本预案适用于我县食品生产、流通、餐饮消费环节中发生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成3-30人出现病发症状，对人体健康构成潜在危害，并造成一定社会影响的食品安全事件。
五、分级标准
国家按食品安全事件的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。本预案仅针对中毒3人以上但未达到Ⅳ级食品安全事件的一般食品安全事故，即一般食物中毒事故。
第二部分
应急组织体系及其职责
六、应急领导小组组成及职责
（一）食物中毒应急领导小组及其职责
建立局食物中毒应急领导小组。组长由局长担任，副组长由其他领导班子成员担任，各科室（分局、队）负责人为成员，负责全县食品生产、流通和餐饮消费环节食物中毒事故的应急处理工作。应急领导小组办公室设在该环节监管所属科室，该科室分管领导任办公室主任，科室负责人任办公室副主任，负责食品安全应急管理日常工作。
（二）领导小组各科室（分局、队）职责 主要科室
1、食品综合监管科：指导、督促各分局对食品、食品添加剂、生产加工和食品流通环节食物中毒事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害。
2、餐饮监管科：指导、督促各分局对餐饮服务环节食物中毒事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害。
3、稽查大队：会同相关科室，对事故涉及的食品和食用农产品进行控制，对涉嫌存在问题的食品和食用农产品生产、经营、使用单位进行现场检查；依法对事故单位给予行政处罚，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
4、各基层分局：在局机关应急领导小组的领导和当地乡镇、街道政府的指导下，组织开展本辖区食物中毒事故的应急处理工作。
相关科室
5、局办公室：将食物中毒事故材料，按照有关程序和要求上报上级领导机关；正确引导舆论导向，负责事故的新闻管理，确定对外宣传口径并组织起草新闻通稿；负责接待新闻媒体采访。
6、综合协调科（对外为县食安办）：在需要其他部门协助配合或者行政介入的情况下，综合协调科参与协调及指导。
7、食品检验所：负责食品快速检测工作，开展生产加工、流通及餐饮服务环节食品检测工作，为食物中毒调查提供技术参考。
8、法规科：负责做好食物中毒案件的行政核审工作。
9、监察室：负责按照有关程序和权限，调查处理有关人员在食物中毒处置过程中失职、渎职等责任。
第三部分
应急响应及处置
七、分级响应
负责一般食物中毒事故应急响应行动。并根据上级应急指挥部要求，参与Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级食品安全事故应急响应。
一般食物中毒事故的应急响应，根据“谁主管谁负责”原则，由局分管领导指定科室（分局、队）负责。各成员科室按照各自相关职责做好配合工作。
八、应急处置
（一）启动应急预案
1、发生食物中毒事故后，应启动应急预案，及时采取应急措施，做好应急处理，按要求做好信息报告。特殊情况下，根据食物中毒事故的规模，程度以及应急处理的需要，可以报请县政府和上级部门给予必要的技术和物质支持。
2、事故处理超出本部门应急处理范围或者根据事故发生情况和事故严重程度，可以建议县政府启动县食品安全事故应急预案，或者建议报请上级启动相应的应急预案。
（二）先期处置
1、食物中毒事故发生后，未启动应急预案前，事发地分局应根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。
2、事发单位应立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。2小时内向所在地乡镇政府和分局报告，并按要求采取控制措施。
3、任何单位和个人不得毁灭相关证据。
（三）事故处理
1、局应急领导小组受理食物中毒事故信息后，应立即组织事发地分局执法人员赶赴事故现场，依法采取行政控制措施，进行现场检查和调查取证。
2、封存造成食物中毒事故或者可能导致食物中毒事故的食品及其原料。
3、有外来污染物的，应同时查清污染物及其来源、数量、去向等，并采取控制措施。
4、依法对食物中毒事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。
5、调查结束后，及时将事故调查报告报局应急领导小组。调查报告应包括以下内容：①事故发生的经过；②食品原料、食品生产加工过程、工艺流程，场所环境卫生、从业人员健康和卫生状况、产品检验原始记录和检验报告、产品销售情况等可能影响食品安全的相关因素；③事故单位在食品加工经营过程中食品安全管理情况及相关法律法规、制度规范操作规程的遵守落实情况，判定事故单位责任；④可能存在的潜在危害、引发事故的原因及教训、防范和整改措施；⑤对事故责任者的处理建议等。
6、依法对事故单位给予行政处罚的按照执法程序给予行政处罚，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
7、按照相关规定对事故处理资料归档保存。
（三）应急等级的转换
进入应急响应状态后，局应急领导小组应密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向县应急指挥部报告。
国家、省、市、县应急指挥部根据实际情况，调整应急响应等级后，局应急领导小组根据调整等级，实时调整应急措施。
九、响应终结
食物中毒事故相关危险因素或者隐患消除后，局应急领导小组应进行分析论证，经现场监测评价确定无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告县应急指挥部，经县应急指挥部批准，应急响应结束。
第四部分
报告、监测与预警
十、信息报告
（一）报告单位和时限
1、事故发生单位自事故发生之时起2小时内向当地政府和分局（或局）报告。
2、局应急领导小组发现食物中毒事故或食物中毒事故举报，应了解真实情况，并立即通报县卫计委、上报上级部门或其他有关部门。
2、接收病人进行治疗的单位应当及时向县卫计委报告。
3、事故发生地分局应在知悉食物中毒事故后30分钟内向局应急领导小组作出初次报告；阶段报告一日一报，根据事故处理的态势变化进程或者上级的要求随时作出阶段报告；在应急状态解除后一周内作出总结报告。局应急领导小组在知悉事故后2小时内向县政府和上级作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级要求随时补充阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。
（二）报告内容
1、初次报告：包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、中毒人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
2、阶段报告：对初次报告的情况进行补充，包括事故原因、发展与变化、处置进程、处置进程中发生的新情况、新问题以及处置建议等。
3、总结报告：包括事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
（三）信息通报
1、在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实情况，经初步核实为食品安全事故的，应当立即进行调查处理，并立即向县政府通报。
2、事故调查处理过程中发现可能引发连锁反应，波及其他周边地区的,应及时通报县政府和上级主管部门。
十一、信息监测
建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系。在食品安全事故发生期间，通过以下途径，密切监测已经确认的有毒有害或者质量严重不合格的某种食品是否还在生产经营。
1、市场巡查、市场清查、专项执法检查、食品质量监测等，以及对有问题食品下架、召回、退市、封存、销毁等；
2、12315等消费者举报网络受理的消费者投诉举报；
3、有关新闻媒体发布；
4、相关部门通报。
第五部分
后期处置
十二、责任追究
对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作不力，不负责任，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任。
十三、善后总结
重大食品安全事故应急处理工作结束后，事发地分局及相关科室要分析应急经验教训，提出改进应急处理工作的建议，形成善后总结并上报县食安办备案。
十四、制度完善
事发地分局及相关科室要在认真分析原因，查找工作漏洞，总结经验教训的基础上，完善相应应急制度，提高应对同类事故的能力。要进一步加强日常监管工作，通过制度和机制建设，落实责任，切实消除安全隐患，做到防患于未然。
第六部分
应急保障
十五、通讯和信息保障
应急预案启动期间，相关人员手机要保证24小时开通，确保上下通信联系畅通，严禁关机或者无人应答。
十六、人员保障
应急预案启动期间要做好值班和备勤工作，保证有专人值班，领导在岗带班。相关科室干部工作日要全部在岗，不得擅自离岗，休息日70%以上的干部备勤；遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结，做出应急处理。
十七、技术保障
重大食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担，发生重大食品安全事故时，受应急指挥部委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为重大食品安全事故定性提供科学依据。
十八、物资和经费保障
应急响应期间，应急设施、装备，包括执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资、设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
第七部分
附则
十九、预案管理与更新
根据形势发展和工作需要，及时修改和完善应急预案，提高应急预案的科学性与合理性，全面提高我局食品安全应急管理能力。
二十、预案制定和实施
本预案由县食安办起草拟定，交局应急领导小组及相关科室谈论通过，自印发之日起实施。
第四篇：食品药品监督管理局突发事件应急预案
食品药品监督管理局突发事件应急预案
食品药品监督管理局突发事件应急预案
（试行）
一、为了规范我局安全体系建设，有效应对突发性事件，维持正常的办公，特制定本预案。
二、本预案是我局遭遇突发性事件时的应急行动指南。
三、本预案所指突发事件为：突然发生的危害或可能危害我局职
工生命财产安全以及损害或可能损害我局利益的安全事件。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com
第一章组织机构及职责
一、我局成立突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），领导突发事件应急工作。应急指挥部总指挥由局长担任，副总指挥由副局长担任，成员为除正副局长以员的工作人员。
二、应急指挥部的主要职责是：研究确定应对突发事件的决策和总体思路；审定突发安全事件应急预案；在可能的突发事件来临前部署准备及应对工作；遭遇突发性事件时，指挥整体应急工作；总结改进突发事件应急工作。
三、应急指挥部下设行政协调组和行动救援组两个工作组。行政协调组设在局办公室，承担应急指挥部的日常工作。
行政协调组职责：贯彻执行应急指挥部的决定；组织协调应急责任人员的培训工作；组织突发事件应急演习；为应急工作提供后勤保障。
行动救援驵职责：贯彻执行应急指挥部下达的应急工作指令；根据情况采取相应的应急救援措施；救援受伤人员。
行政协调组执行值班制度，值班电话：
上班时间：8331211
1四、在遭遇突发事件时组织本局人员按照应急指挥部的指挥统一行动。
五、在应急工作中实行自动递补原则。遭遇突发事件时，前一名应急责任人若不在局内县内、不可能承担应急职责时，一名责任人应急自动递补承担职责。
第二章分类应急预案
一、台风应急预案
（一）启动条件
接到气象部门关于陵水地区可能有台风（包括热带风暴，下同）的预报后启动。
（二）应急响应
1、当接到台风报告后，局办应急及时通知各部门做好防风准备工作，关好办公室门窗，非上班时间要切断电源。台风期间应安排工作人员昼夜值班。
2、各应急工作组的成员要保持通讯联系，随时待命。
3、出现局部受损或贵重物品受损等情况，行动救援组立即前往现场，观查现场情况，并将有关情况报告应急报告应急指挥部，采取有效措施及时处理。
4、发现局部浸水时，行动救援组立即前往现场，了解浸水原因。若为浸水，应采取有效措施疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和贵重设备。
（三）、应急工作状态的解除
由应急指挥部确定应急工作状态的解除。
二、火灾应急预案
（一）启动条件
当办公室发生火灾的情况下，启动本预案。
（二）报警与紧急处置
当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，利用就近的灭火器材，以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力来火，应立即向行政协调组或本单位应急负责人报告，或拨打“119”电话报警。
（三）应急响应
1、接到报告后，立即启动“火灾应急”措施，根据当时情况，应急指挥部立即安排专人报警，并由行动救援组组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。实施科学灭火，以减少损失，若无能力灭火，则一定要注意安全，以等待消防人员的到来。
2、报警人员火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。
3、报警后，应急指挥部马上派专人到门口等候消防车到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。
4、行政协调组组织没有来灭火能力的人员，迅速远离办公室。
5、要保证消防灭火用水的正常供应。
（四）现场救护
行政救援组接到火情通知后，应安排救援人员携带抢救器材和药品前往临时避难所，建立临时救护站，对抢救出来的受伤人员组织抢救，采取急救处置措施，并将受伤人员情况报告应急指挥。同时，拨打“120”急救电话求救，尽快送医院抢救。
（五）火灾熄灭后，派专人值班，严格检查火种，以防死灰复燃。
（六）应急工作状态的解除
由应急指挥部根据现场处置情况（包括消防队的意见）宣布应急状态的解除。
（七）后期处置
将火灾处理情况及时上报职能部门或上级部门，进行事故原因的进一步调查、处理、整改和总结。
（八）日常条件保障及措施
1、加强火灾隐患巡查。
2、局办要负责具体检查落
第五篇：县市场监督管理局2018年上半年工作总结暨下半年工作计划
2018年上半年工作总结暨下半年工作计划
县委办：
根据通知要求，现将我局2018年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报如下：
一、上半年重点工作完成情况
（一）宽进严管，放管结合，以信息公示、信用监管为核心，全面推进简政放权与市场监管协同并进的事中事后监管新模式
一是落实企业年报公示制度。继续强化企业信息公示工作宣传培训，加大督查指导力度，建立年报进度通报制度，有效提升年报工作效率，截止目前，全县2017年企业年报率72.45%，个体工商户年报率72.11%，农民专业合作社年报率84.55%，其中农民专业合作社年报率在全市排名第一。
二是全面推行“双随机、一公开”抽查制度。进一步完善细化各成员单位“一单、两库、一细则”建设，加强业务指导，督促各部门按照要求，将涉企检查结果全部在县政府网站公示，接受群众监督。市场监管涉企执法检查全面推行“双随机一公开”，随机抽查事项清单实行动态管理。截至目前，我局全部14项检查事项，已开展检查事项11项，共计检查企业62家次。
三是扎实做好涉企信息归集公示工作。采取有力措施，抓好涉企信息统一归集公示，逐步实现涉企信息归集公示工作长效化、制度化，促进政府部门间企业信息互联共享，强化协同监管，截止目前，共归集公示涉企信息145929条，其中涉企行政许可信息归集130174条，行政处罚信息291条，黑名单信息287条。
四是全面推进行政审批中介服务清理规范工作。按照“放管服” 工作有关要求，着重解决行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题，作为牵头部门，我局成立领导小组，召开推进会议3次，加强与发改、教育、住建、水利等23个业务主管部门、审批部门和法制办等的沟通，对行政审批涉及的中介服务事项进行全面梳理，编制中介服务事项清单，逐项明确项目名称、设置依据、实施机构等，初步拟定将原83项行政审批中介服务事项清理规范至58项，清理比例达30.1%，进一步切断中介服务利益链条，促进行政审批增速提效。
（二）主动作为，精准发力，以“调转促”和供给侧机构性改革为主线，服务地方经济发展成果丰厚
1.精益求精，质量强县战略得到进一步推进
一是全面加强质量工作，提升质量总体水平。牵头制定《XX县关于进一步实施质量强县战略的意见》，明确强化质量强县推动质量发展的主要目标和重点工作，落实各部门责任，将质量工作完成情况纳入绩效考，推动我县经济、社会、城市、文化、生态全面进入质量时代。二是实施精品名牌战略，打造XX本土品牌。结合XX实际，围绕紫砂陶瓷、冶金铸造、农产品深加工等我县具有明显特色和比较优势的产业和项目，扎实开展名牌产品评选工作，上半年，已完成2家企业的2个产品辽宁省名牌产品和2家企业的2个产品XX市名牌产品的申报工作，全县新增注册商标15件，目前，全县有效注册商标总量达到569件，其中农产品商标196件，累计拥有国家地理标志产品2个，国家地理标志证明商标2个，辽宁省名牌产品6个，辽宁省著名商标12个，XX市名牌产品12个，XX市著名商标13个。在6月19日召开的XX市质量大会上，我县作为唯一的县区级代表在会上做了经营交流发言，介绍了我县质量强县工作的做法和主要成果，展示了我县 积极构建大质量工作格局、依托质量强县打造品质XX的决心。三是推进标准化立项工作，夯实经济发展基础。辽宁省地方标准项目《地理标志产品 XX紫砂》标准现已初步完成并进入专家评审阶段。XX飞马车辆设备股份公司刹车轮毂、刹车盘、刹车鼓等的国家、行业标准研究制定工作正在有序进行中。
2.积极引导，企业融资难题得到进一步解决。认真落实XX市市场监督管理局、中国邮政储蓄银行XX市分行开展战略合作实施“百亿送贷行动”工作部署,密切协同配合,强化组织领导,建立工作机制,采取积极措施,推动“百亿送贷行动”在全县全面启动。多次召开银企恳谈会、对接会、金融业务培训会，积极开展宣传推介活动，力促有贷款意愿的小微企业与邮行的信贷产品对接，提供多层次的信贷服务。截止目前，发放宣传册130册，发放宣传卡130张，举办恳谈会、产品推介会3次，参与企业、市场、个体工商户120余户，累计投放贷款总额1147万元，惠及个体工商户7户、小微企业1户。
3.深入走访，投资发展环境得到进一步优化。持续开展“精准帮扶大走访”活动，广泛征求企业对监管部门的意见建议，深入了解企业在发展过程中遇到的实际问题，如实填写帮扶企业调查问卷，认真梳理汇总问题清单，科学研究定制帮扶对策，精准建立“一企一策”帮扶档案。大走访活动开展以来，市场监督管理已走访各类企业近千户，填写调查问卷200余份，梳理意见建议涉及注册许可、生产工艺流程布局、标准、计量、商标品牌创建、融资等企业生产经营中的重点难点问题15个方面500余条。
4.股所联动，企业转型升级取得成效。分解任务指标，下发“个转企”工作意见和加快推进 “个转企”工作的绩效考评实施方案，建立“个转企”培育库，制定“个转企”台账，完成转企升级54户，完 成率在全市排名第一。
（三）牢筑防线，强化监管，以坚守安全底线为目标，“三大安全”监管力保社会稳定
1.围绕热点，强化食品安全监管，维护百姓饮食安全 一是积极推进食品安全放心县创建工作。成立由县长任组长，分管副县长任副组长的创建工作领导小组，制定印发《XX县食品安全示范县创建活动实施方案》，召开创建动员大会、工作推进会、进度督办会等，层层分解创建工作指标，层层落实创建工作任务。强化宣传阵地建设，以进校园、进社区、进农户、进企业的“四进”活动和“3.15”“3.31”等活动为载体，开展大型宣传活动，组织专题文艺汇演4场，累计发放各类宣传资料1万份，参与人数超过1000人，同时积极利用新媒体平台“XX县食品安全示范县建设”官方微信公众号持续推送食品安全知识及示范县创建相关内容，提高公众知晓率。
二是创新举措落实食品生产经营单位主体责任。为食品生产经营单位设计制作一板两盒，为较大餐饮单位、学校食堂和示范街餐饮单位制作两板，以基层所为单位，逐户免费发放、逐户规范使用、逐户指导填写悬挂，目前，已发放食品安全信息公示板4200块，发放法规资质盒和食品销售管理盒6000个。召开食品、保健食品经营单位负责人行政约谈暨培训工作会议，签订了《辽宁省保健食品经营企业（者）保健食品安全承诺书》进一步加大监督管理，加大违法打击力度，有效规范了食品、保健食品经营行为。
三是强化重点领域食品药品安全专项整治。组织开展节日期间食品安全、酒类产品质量安全、春季学校食堂（托幼机构）及其周边、校外托餐机构、中高考餐饮服务食品安全、农村食品市 场安全等专项整治15项，检查各类食品生产经营单位2685户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场34处，检查送货车56台次，食品批发经营者45户次，下发责令改正通知书131份，共查办食品药品案件28件，查看各类不合格食品药品142公斤。
四是加大监督抽检力度。坚持问题导向，统一安排部署，明晰靶向、合理计划，针对群众日常消费量比较大的食品及食用农产品，加强人员培训，突出重点场所、重点时段和高风险领域，集中力量进行检查抽查，着力解决群众最关心的热点问题，消除群众疑虑。目前，已完成各环节监督抽样290批次，完成快检586批次。
2.突出重点，强化“三品一械”监管，守卫公众生命健康安全 一是开展重点领域专项监督检查。加强对药械经营使用单位的安全检查，突出重点领域，强化专项整治，先后开展了药品流通领域非法渠道购销药品、严厉打击违法违规经营使用医疗器械、无菌和植入性医疗器械等专项整治5项，检查医疗机构310家次，药品经营企业65家次，查办各类涉药涉械案件27件，有效震慑了各类违法违规行为。
二是做好监督抽样和飞行检查工作。完成药品监督抽样26批次，完成15家药品零售企业的飞行检查，对存在问题的药店下达整改通知书。
三是实施药械经营企业分类分级监管。按照统一部署，完成119家药品经营企业、45家医疗器械经营企业风险分级，并在监管中按风险级别实施相应的检查计划，目前共监督检查药店72家，检查医疗器械经营企业15家，下达责令整改通知书8份。
四是做好药品和医疗器械不良反应监测。截止目前，共上报药品不良反应监测报告55例，其中新的、严重的16例，一般的 39例，可疑以来器械不良反应事件7例。
3.抓住特点，强化特种设备安全监察，保障群众生产生活安全
（1）明确责任分工，全面提升监管工作效能。一是建章立制，为监管工作筑牢基础。制定《2018年特种设备安全监管工作要点》《2018年特种设备日常监督检查计划》，对全年重点工作进行了总体安排部署。二是进一步落实企业主体责任和属地监管责任。帮助特种设备使用单位建立健全安全管理、岗位责任、隐患治理、应急救援等制度，建立安全管理机构或配备持有有效证件的专兼职安全管理人员，确保作业人员按要求持证上岗，与41家特种设备重点监控单位签订《2018年重点监控单位安全管理责任书》，督促使用单位切实履行第一责任人的义务，确保特种设备安全运行。
（2）树立底线思维，扎实开展安全监察工作。积极开展日常监督检查和专项整治工作，先后开展了岁末年初两节两会期间安全隐患大排查、春季特种设备安全大检查、重点行业领域特种设备专项整治等行动，截止目前，共检查特种设备使用单位77家，检查各类特种设备86台，发现各类安全隐患23处，发现各类问题80项，下达特种设备监察指令书6份，落实整改74条，极大的消除了安全隐患。
（3）着重强化宣传，营造和谐共治氛围。一是利用“3.15”“安全生产月”等活动开展宣传。期间共设置宣传展板7块，发放宣传材料2000份。二是开展特种设备知识进企业活动，为全县72家电梯使用单位制作电梯安全管理5项制度、为锅炉使用单位制作锅炉安全管理制度和操作规程、为6家涉氨特种设备使用单位印制安全管理规程、安全操作规程、应急救援预案、涉氨特种设备 运行记录、涉氨制冷单位系统运行记录等，得到一致好评。
（四）合理规范，有效整顿，以保障公平有序为主责，竞争发展的市场秩序得以维护
1.巩固打传规直双创建成果。继续巩固打传工作格局，保持高压态势，落实防控措施，加大宣传力度，营造良好氛围，截至目前，建立志愿者队伍12个，开展宣传14次，设置宣传板报58次，发放宣传材料2万份，排查化解2处疑似传销隐患点。
2.突出网络市场监管执法。积极推进线上线下一体化监管，网络市场监管工作取得了明显的成效。一是全面开展网络经营主体核查工作，入库网络经营主体42个。二是深入开展办标亮照工作。通过网上、现场宣传指导，全县企业网站共申领电子标识18个，审核通过17个，亮照9户。三是加强对交易平台的监督管理。深入到紫砂网库、阿里巴巴农村陶宝、绿农网上商城等交易平台，开展“送法进平台”活动。
3.净化广告市场秩序。一是规范广告经营、发布行为，构建广告监管新机制。强化对全县各主要街道、各乡镇集贸市场等重点区域在墙体、展示牌、建筑围挡等媒介上发布的广告以及通过车体、LED屏幕、印刷品、产品包装物等形式发布的广告进行清查，做到监管上不留死角、不留盲区，共监测甄别各类广告97次，未发现有违法广告内容。正式启用XX县广播电视媒体广告监测系统平台，全天24小时对以上媒体平台发布的广告进行监测，提升广告监管工作效能，截至目前，监测各类广告信息260条，处理10条疑似违法广告信息，监测互联网平台发布的广告130条，未发现涉嫌违法广告的发布内容。二是开展农村广告市场专项整治工作。对其辖区内发布的食品、农药、兽药、饲料、种子、种畜禽、种苗和养殖广告进行检查，规范广告发布，净化广告市场。4.强化产商品市场监管。先后开展了节日市场、烟花爆竹市场、集贸市场、农资市场、中高考用品市场、钢铁、水泥等重点产品、人民币鉴别仪等专项执法整治，共检查各类市场157个次，检查各类生产经营主体345户次。
5.截止目前，共查办各类案件62件，有力震慑了市场主体生产经营行为，维护了市场经营秩序。
（五）注重引导，强化意识，以维护保障民生为宗旨，维权惠民效能不断提升
1.消费维权便捷高效。以高效便捷为核心，加强消费维权体系向一体化建设，加强对消费维权工作的培训和检查督导力度，建立12315“五进”消费维权服务站25个。2018年，回复各类投资咨询602人次，受理投诉举报及消费纠纷案件100件，案件回复率和满意率均为100%，为消费者挽回经济损11万元。
2.消费引导广泛深刻。充分利用新闻媒体、政府网站和新媒体等宣传平台和3.15、食品安全月、安全生产月、在职党员进社区等宣传活动，广泛宣传新《消法》，发布消费警示，引导消费者安全理性健康消法，发放各类宣传资料10000余份。
3.“守重”评选贴近民意。完成省级“守重”企业年审3户，结合“五个一工程”建设，新创市级“守重”企业2户，培育市级“守重”企业梯队3户。
4.检验检定科学精准。截止目前，共检定计量器具1411台件,其中加油机245台,台秤42台件,电子秤27台件,电子汽车衡36台件,压力表772块,天平56台件,电流电压表124台件,定量灌装机5台件,烘箱17台件,血压计87台件；检验锅炉7台，其中内部检验4台，运行检验3台；受理监督检验7台，监检结束2台；检验压力容器32台；检验液化石油气钢瓶745只；校验安全阀 152只，为百姓放心使用计量器具和特种设备提供科学支撑。
（六）强基固本，从严管理，以提能增效为保障，基层履职基础坚实有力
1.全面强化从严治党要求。认真履行全面从严治党要求，压实“两个责任”，制定岗位履职责任清单，签订廉政建设目标责任书，切实加强重点岗位和关键环节的监督检查，增强干部职工廉洁自律意识，同时，积极开展岗位廉政教育，通过理清权力目录、查找风险点、发布廉政提醒、观看警示教育片、开展廉政约谈等方式，提醒教育广大干部职工正确看待手中权力，提升服务意识，弘扬新风正气，不断适应当前经济社会新发展。以好的党风带政风促行风，营造风清气正的干事创业环境。
2.持续深化干部队伍建设。开展“重实干、强执行、抓落实”和解决“办事难”专项行动，以“重强抓”和解决“办事难”问题为抓手，重点解决干部职工事业心和责任心不强、办事拖拉效率低下、机关“中梗阻”等问题，提升服务群众工作能力水平，打造一支素质高、作风硬、敢担当、有作为的市场监管执法队伍，在全系统营造“应办、速办、能办、即办”的工作氛围。不断加强机关工作纪律，严格落实考勤制度、请销假制度、外出公示牌制度和办公室工作制度。进一步强化作风建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力开展机关干部作风专项整治行动，坚决整治工作时间擅离职守、串岗聊天、玩电脑游戏、办事效率低、服务态度差、慵懒散等问题，杜绝吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等现象，向一切损害营商环境建设的庸政懒政怠政问题说“不”。
3.继续开展法律法规和业务能力培训教育。继续坚持“输血”和“造血”两手并举，制定了《教育培训计划》，采取全员培训与 重点培训相结合的方式，全面开展法律法规和政治理论专题培训活动，目前，共组织各类专题培训20学时，培训人员754人次。
4.深入开展精准扶贫工作。今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府确立的“3+N”脱贫攻坚思路，落实帮扶措施，加大扶贫项目建设力度，突出重点，精心谋划，扎实开展精准扶贫工作，实现光伏电站、特色种植、畜牧养殖三大产业全覆盖。首先是光伏发电。2017年建成100KW光伏扶贫电站，2018年5月14日已并网发电。预计月收入1万元，户年均收入700元。第二是特色种植业。建有冷棚30个，均为尖椒制种，预计棚年收入10000元左右。种植酒高粱100亩，裸地南瓜、西瓜制种总计70亩。参与贫困户38户，亩均收入5000元，60亩育苗基地，种植槐树20亩、杨树20亩、柳树20亩、预计每亩纯收入2000元，年收入预计12万元。合作社留发展基金4万元，壮大村集体经济，余下8万元均分给162户贫困户，户均增收490元。第三是养殖产业。其中养牛户102户350人（其中金融贷款户28户，借贷款共计84万元），养牛359头，每头牛纯收入5000元；养羊户10户30人，养羊180只，每只纯收入500元；大棚户38户70人，户均纯收入15000元；剩余12户23人无劳动能力、无项目低保户，实现低保金外加合作社分红1190元。全村务工人数为72人，据测算目前预脱贫村建档立卡户人均收入超过5000元，通过比干劲奔小康活动的开展，贫困户上项目积极性高涨，有一大部分贫困户叠加上项目，其中有2个项目的72户，3个项目38户，4个项目及以上15户，收入远远大于此人均水平，实现了贫困户稳定脱贫。此外，为贫困村争取项目资金，进一步加强农业农村基础设施建设。在村路两旁安装60基路灯；打井2眼，灌溉面积300亩，灌溉管路配套3000米，机井配套线路15000米；苇子沟乡级公路 护坡工程700延长米；计划一事一议巷道4500延长米；进行河道治理2000米。
5.加大力度推进非公党建工作。把阵地建设作为推动非公企业党建工作的基础工程来抓，今年上半年，我县新建党组织9个。目前，本地个体私营（私营企业主要是小微企业）中，已建立党工委、党委、党支部、党小组共2个，有党员21人。参加“三亮”活动的党组织3个、有党员18人，亮出承诺党组织3个，举办非公党建工作培训3场次，用党建工作点燃企业发展引擎，呈现出支部带企业、党员带职工，党建工作与企业经济共发展的良好局面。
6.持续推动“创新创业孵化基地”建设。新建就业安置基地1个。新建高校毕业生就业基地1个，提供就业实习见习岗位1926个；新建立培训基地1个，举办培训班2场次，参与培训697人，促进就业 586人。举办各类招聘会1场次，参与企业86户，达成了就业协议197人。本地帮助企业进行融资的企业有8户，实现融资3800万元。
二、下半年工作计划
下半年，我局将重点做好以下几项工作：
（一）聚焦大服务机制建设再精准，推进营商环境持续改善 1.深化商事制度改革，大力激发市场活力。不断深化涉企证照改革，继续推进全程电子化登记，持续提高登记便利化水平，加强企业登记注册的统一管理。
2.围绕“五个一工程”，切实优化职能服务。要继续做好“五一个”园景区企业的服务工作，依托工作职能，全力支持“五个一”企业加快发展，加大走访力度，深开展精准帮扶兴企服务，持续深入推进“商标兴企”“合同帮农”“金融服企”“检验助企”等各项便民利企服 务工程。
3.聚焦小微双创，助力小微企业发展壮大。做好助力小微企业成长壮大工程，逐步破解我县小微企业成长中的融资难、盈利难、转型难问题，扎实做好“个转企”工作，争取超额完成市政府下达的目标任务，着力做好小微企业名录系统建设，打造本地化小微企业服务系统。
（二）围绕大质量机制建设再提升，推进质量强县持续深入 1.夯实质量基础工作。持续做好“技术帮企”工作，突出标准引领作用，进一步提高企业声明公开比例，强化地方标准制定，团体标准发布，不断扩大标准的影响力，运用计量、检验检测、认证认可等技术基础，助力创业创新，助推企业发展。
2.加强质量强县建设。抓好《XX县关于进一步实施质量强县战略的意见》的实施，落实质量强县责任，加大“省级知名品牌创建示范区”建设力度和“市长质量奖”争创力度，高标准完成XX紫砂省级知名品牌示范区创建任务。
3.推进商标品牌战略。紧紧依托我县区域特色，做好省市名牌产品的培养、推荐和评选工作，提升县域产品品牌附加值和软实力。
（三）强化大监管机制建设再创新，推进信用监管持续完善 1.深入推进“双随机、一公开”监管改革。完善“一单、两库、一细则”，推动实现监管信息共享，为实现协同监管、联合惩戒、信用管理、社会共治打下坚实基础。做好抽查工作，按照比例要求开展不定向抽查工作，抽查结果100%公示。探索开展跨部门联合抽查，通过一次抽查、多方联检，提高监管效能，减少对企业正常生产经营活动的干扰。2.加强涉企信息统一归集公示和联合惩戒。充分发挥牵头协调作用，下大力气提高涉企信息归集的政府部门总体覆盖率，对《企业信息公示暂行条例》规定的涉企信息做到应归集尽归集，应公示尽公示。不断加强信用约束和联合惩戒，强化经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用，实现“一处违法、处处受限”，不断巩固信用约束成果。
3.强化重点领域综合执法。一是加强反不正当竞争执法，维护公平竞争秩序。二是深化打击传销工作，保持“无传销县”荣誉。三是加强网络市场监管执法，提高“以网管网”效能，推动网络市场健康有序发展。四是加强广告监管执法，演练整治违法广告，规范和引领广告业健康发展。五是加强商标监管执法，深化“双打”专项行动，严厉打击商标侵权行为。六是加强合同监管执法，严厉打击“霸王条款”、合同欺诈等违法行为。七是加大无照经营查处工作力度。
（四）加强大安全机制建设再牢固，推进三个安全监管持续有效
1.加大食品药品安全保障力度。要进一步提高监督检查的力度，继续强化企业主体责任的落实，加强风险分级分类监管，继续推进餐饮示范一条街和示范超市建设。重点开展假药、假酒两个专项整治行动，继续做好食品药品欺诈和虚假宣传整治工作。要突出农村、城乡结合部、食品“三小”、学校、幼儿园食堂等重点强化专项整治，加大涉食涉药重大案件的查办力度，严防发生食品药品重大安全事故。
2.全力推进食品安全示范县创建工作。发挥食安办综合协调、督查督办职能作用，坚持以保障食品安全为中心，以提升食品安全综合治理能力为目标，落实成员单位各项责任，强化基层监管 机构和检验检测机构规范化建设，不断完善应急体系建设，加强示范街、示范店创建，以点带面形成示范引领，加强监督抽检和专项整治力度，规范生产经营行为，加大宣传力度，提高公众知晓率。
3.提升特种设备监察效能。持续推进实施分类监管和重点监管，突出监管的科学性，有效预防和减少事故，继续深入开展针对特种设备薄弱环节的专项整治，提高电梯应急处置服务平台运行质量和覆盖面，做好车用气瓶站控系统建设推广工作，实现联网试运行。
（五）巩固大维权机制建设再突破，推进消费环境持续向好 1.加强综合维权体系建设。进一步完善综合维权体系，提高维权效能和水平。完善“诉转案”机制，从投诉举报中梳理提供案件线索，以执法办案强化消费维权。发挥消协组织作用，加大消费纠纷调处力度，积极化解消费矛盾，消费诉求的受理率、调处率、反馈率均达到100%。
2.深化生产流通领域质量监管。围绕百姓关注热点，深入开展“质检利剑”“红盾护农”“红盾质量维权”等执法行动，强化生产资料市场、成品油市场、生活必需品市场等专项整治，严厉打击制假售假、坑农害农、消费欺诈等侵权行为。
3.强化服务领域消费维权。引导经营者建立并执行首问负责、赔偿先付、无理由退货等制度，强化消费侵权行为查处。
4.强化消费教育引导。充分利用大众媒体和网络宣传《消法》，发布消费提示警示信息，引导科学、理性、安全消费，深化“放心消费”创建活动，推进社会维权共治。
（六）落实大保障机制建设再规范，推进基层履职能力持续加强 1.认真开展学习教育活动。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全系统要把认真学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求，在学懂弄通做实上下功夫，进一步坚定理想信念。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置。
2.把党的政治建设摆在首要位置。严明政治纪律和政治规矩，增强政治警觉性和政治鉴别力，做到知行合一、表里如一，永葆共产党人政治本色。严肃党内政治生活，不折不扣地执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造风清气正的良好政治生态。层层压实全面从严治党责任。加强党内监督，强化纪律观念，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。认真践行“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，严肃查处违纪问题，巩固反腐败斗争压倒性态势。完善问责制度，强化责任担当。
3.加强行风政风建设。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，着力防止“四风”问题反弹，重点在反对形式主义、官僚主义上下功夫。要切实担负起系统行风建设的主体责任，坚决杜绝“慵、懒、散”现象，加大整治群众身边腐败问题力度，重点查处和纠正发生在群众身边的吃拿卡要、执法不公、以权谋私等问题，不断推动作风建设向基层延伸。牢固树立服务振兴发展的理念，积 极、主动、热情为各类市场主体服务，提高服务效率和服务质量，不断优化XX的营商环境。
同时，围绕市委“一个目标、五项任务、十项重点工作”，结合县十四届二次党代会和县十六届一次人代会确定的任务目标和我系统实际，扎实有效推进“重实干、强执行、抓落实”和解决“办事难”专项行动，进一步统一思想、提高认识，从讲政治的高度和有利于事业发展的大局出发，以崭新的作风和形象来准确把握市场监管发展大局和中心工作，主动作为、勇于担当、狠抓落实，全面提高服务能力和工作水平，确保专项行动取得实效，为县域经济发展振兴做出贡献。
4.扎实推进非公经济组织党建工作。结合监管工作新常态，坚持把非公党建工作融入经济社会发展大局，继续开展“三亮”活动，提高非公党建“两个覆盖”范围，引导发挥非公经济组织党组织和党员队伍“两个作用”，强化党对非公经济的领导，引领营造良好的诚信环境，力促XX经济转型升级。
5.全力做好项目建设工作。增强做好项目建设招商引资工作的紧迫感和责任感，把项目建设招商引资作为当前经济工作的重中之重、首中之重，迅速在全系统内掀起全员参与的高潮，系统每个人都要积极主动、有所作为，切实把此项工作抓紧、抓实、抓出成效，确保完成县委政府下达的项目建设任务目标。
6.持续做好脱贫攻坚工作。强化驻村扶贫工作力度，巩固和扩大脱贫攻坚成果，组织好党员结对帮扶工作，确保帮扶村按期完成脱贫目标。
XX县市场监督管理局 2018年6月25日
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