区人民防空宣传培训暨警报试鸣和演练工作总结[推荐阅读]

第一篇：区人民防空宣传培训暨警报试鸣和演练工作总结

区人民防空宣传培训暨警报试鸣和演练工作总结

为强化居安思危的忧患意识和忘战必危的人防观念，在市民防办的指导帮助下，9月15日，全区66台防空警报全部参与试鸣，14个街（镇）、266个居委会、97所中小学，共73000万余人，参加防空综合演练，并同步开展以“增强人防观念、强化人防意识、提高人防技能”为主要内容的人民防空宣传教育、知识讲座和技能培训等系列活动。区民防办重点会同彭浦镇，以“重要目标遭敌空袭背景下人民防空综合演练”为基本课题，结合全市防空警报试鸣，在江场西路1366弄中星馨恒苑小区，开展防空袭综合演练。“上视综合频道”和“看看新闻网”全程现场直播，社会反响热烈，广泛给予好评。

一、高度重视，高位推进

为切实履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，根据沈晓苏主任调研时明确的2018年度防空综合演练总体设想和工作基调，区政府陆晓栋区长对演练的目的、演练的思路，提出了明确要求；

李震副区长多冷听取演练方案和准备情况汇报，亲自部署演练任务，多次协调重大演练事项，坐镇指挥、全力推进。由于各级领导的高度重视、高位推进，为演练工作的顺利展开和圆满完成，提供了强有力的组织保证。

二、未雨绸缪，抢先抓早

为高质量完成年度防空演练的重大任务，春节后上班第一天，民防办党组即专题研究筹划演练事宜。3月15日，专门召开防空演练“诸葛亮会”，就演练目的、构想、内容等宏观架构，邀请人防系统的专家、训练领域的行家，进行座谈讨论，集专家之智，谋演练之策；

结合大调研工作，就演练对象、场地、形式、手段等具体事项，深入基层一线，问需于民、问计于民。在认真勘察场地和评估论证的基础上，6月份，形成“静安区915人民防空综合演练方案”；

广泛征求市民防办、区武装部、部分街镇和职能部门的意见建议，反复修改、数易其稿，报区政府与市民防办审定。此后，展开细节准备、协调各方、任务部署、分步细训、连贯演练、模拟直播等一系列卓有成效的工作，步步推进、环环相扣、稳扎稳打。

三、缜密筹划，精心导演

区民防办党组将人防演练作为“备战”的重要途径，举全办之力，牵头将整个演练及其保障工作“统”起来，形成“一盘棋”。紧扣信息化条件下濒海特大城市防空袭作战的基本特点和人民防空行动的基本任务，以未来上海城市防空袭斗争为背景，以重要目标防护和民众防护为重点，构想区内重要目标遭敌空袭，导致水电气“生命线工程”和部分人防设施损毁，并引发次生灾害。按照“两级政府、三级指挥，上下联动、部门协同，专业支援、多方参与”的原则，区人防指挥部迅速启用，并派出精干指挥小组，协助彭浦镇实施现场指挥；

对毗邻遭袭目标的居民（彭浦镇中星馨恒苑）进行紧急疏散，掩蔽到人防工程；

就近调集区人防专业队伍，并请求上级和友邻单位支援，对受伤人员迅速展开救治，对受损“生命线”工程进行紧急抢修；

同时，组织社区民众，开展自救互救，全过程、全要素、全方位展开防护与救援行动。从而，为演练的顺利实施提供很好的蓝本。

四、精诚协作，主动迎前

坚持党委（党组）领导、政府主导，区民防办、彭浦镇和区武装部、公安分局（交警支队、消防支队）、卫计委、建管委、应急办等部门（单位）主动跨前落实，克服困难落实，不折不扣落实，全力以赴投入演练之中。参演350余人，编为“1部、1所、11分队”（区人防指挥部、现场救援指挥所、人员疏散、医疗救护、危化侦检、消防救援、交通管制、治安维护、燃气抢修、民兵应急、民防志愿者），分头细化计划，展开针对性准备与训练。区民防办党组、彭浦镇党委高度重视演练工作，汝亚新书记、辛毅书记率先垂范，身体力行，一线指挥；

区武装部、消防支队、交警支队、卫计委、建管委等各职能部门“主人翁”姿态高，自觉将演练作为展示各部门、各单位人民防空建设成果的契机，作为展示各领域、各行业“新标杆、新亮点”的舞台，自觉将参与演练作为自己的“份内职责”，选配精兵强将、协调装备器材、安排经费时间，亲自研究筹划、亲自审定方案、亲自指导演练，为演练顺利展开和推进奠定了坚实的基础。演练中，一旦遇有矛盾或协同不周，各部门（分队）秉持“相忍为公、互谅为事”的胸怀，方便予人、困难留己，积极补台、克难而进，确保演练活动顺畅、精彩、圆满；

全体参演人员精神饱满、雷厉风行，动作逼真、配合默契，实战氛围浓厚、指挥处置果断，超出预期效果。通过上海电视台和“看看新闻”的现场直播、上视“新闻坊”“新闻报道”“新闻夜线”和各平面媒体的及时跟进报道，以及较早前的上海人民广播电台的先期宣传，形成了广泛、积极、正面的社会反响。

五、聚焦“三化”，突出“三全”

防空演练，聚焦“实案化、（平战）一体化、老龄化”，注重“演练内容的综合性、演练力量的整体性、演练实施的联动性”，展开“全要素、全方位、全过程”的演练。紧紧围绕预先警报、空袭警报、解除警报3个阶段以及开设指挥场所、发布空情预警、组织民众防护、消除空袭后果4个重点内容，练指挥、练救援、练抢修、练协同、练保障，注重实用、管用、好用，摒弃华而不实；

精心计划、精细保障、精准操作，练一次有一次收获，练一次有一次提升。通过演练，进一步明确了区镇两级人防指挥机构的指挥职责，熟悉了指挥程序和内容，理顺了指挥和协同关系，全面检验和增强了人防指挥能力、民众防护能力、专业抢修能力，进一步巩固人防建设成果并提升履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务的能力和水平。

六、科技领航，打造亮点

运用vr技术，增强人防宣传教育培训的“一感三性”（真实感、趣味性、体验性、互动性）；

运用智能机器人和无人机，从空中、地面、地下对空袭后果进行立体侦察评估，提升侦察的实时性、检测的准确性、评估的科学性，为指挥员决策提供可靠依据；

运用新材料、新工艺、新方法，提升人防专业队伍抢修的便捷性、可靠性。为今后的人防演练提供了很好的借鉴，为下一步人防建设发展提供了有益的启发。

第二篇：在ＸＸ市首次防空防灾警报试鸣活动上的动员讲话

同志们：

今天是9月18日，是我国第五个全民国防教育日的第二天。74年前的今天，日本军国主义在沈阳发动了震惊世界的“九·一八”事变，打响了侵华战争的第一枪，从此，中国和中国人民陷入了灾难深重的岁月之中。为了警醒市民不忘国耻，也为了认真贯彻《中华人民共和国人民防空法》及中央、省委、市委《关于加强人民防空工作的决定》精神，进一步增强全市人民的国防观念和忧患意识，经市委、市政府同意，市国防动员委员会建立了ＸＸ市防空警报试鸣制度，把每年的9月18日作为我市防空警报试鸣日。居安思危，警钟长鸣，今年是世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利六十周年，世界许多国家，我国各省、市都开展了形式多样的纪念活动。今天，由市国防动员委员会统一组织，在这里举行ＸＸ历史上首次防空防灾警报试鸣活动，以此警醒我们铭记历史，不忘国难，纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利六十周年，具有十分重要的意义。

ＸＸ市是中共中央国务院、中央军委2000年新设防的国家三类人民防空重点城市，这次防空防灾警报试鸣，没有任何空袭情况，是一次贯彻落实《人民防空法》的宣传活动，又是一次对全民进行防空知识普及的国防教育活动，同时，也是对全市防空警报设施以及防空组织指挥能力的一次全面检验。目的在于提高广大市民国防观念和人防意识，促进我市人防事业快速发展，确保战时警报拉得响，通信联得上，人员散得开，锻炼我们适应高技术条件下局部战争特殊需要的能力，探索人民防空与应急救援一体化建设经验和组织鸣放防空警报的做法，为战时有效鸣放防空警报、平时有效鸣放灾情警报打下良好的基础。

原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。同志们，和平与发展是当今时代的主题，经济社会的发展，人民生活水平的不断提高，都离不开一个安全、安定的环境保障，搞好国防建设和人民防空建设，显得尤为重要。我希望通过这次防空防灾警报试鸣活动，进一步提高全市人民的国防观念，增强大家的防空意识，把我市国防建设和人防建设提高到一个新的水平。面对新的形势和任务，我们一定要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在以胡锦锦涛同志为总书记的党中央领导下，居安思危，艰苦奋斗，锐意进取，为构建平安ＸＸ、和谐ＸＸ而努力奋斗！

最后，祝我市首次防空防灾警报试鸣活动取得圆满成功！

第三篇：区人民防空人防建设维护管理工作总结

区人民防空人防建设维护管理工作总结

今年，我区防空警报建设和维护管理工作，主要做了以下几方面工作：

一、强化领导，全面落实人防通信警报建设任务

我区认真贯彻落实《中华人民共和国人民人防法》、《湖南省人民防空通信管理办法》和《株洲市人民防空警报管理制度》，切实保证通信警报建设管理依法进行

。区人防分管领导和人防通信警报维护管理工作人员在认真学习领会《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省人民防空通信管理办法》等文件精神的基础上，切实按照株洲市人防办下发的《人防工作目标任务》提出的要求，结合全区实际认真贯彻落实。一是组建了**区防空警报设备设施维护管理检查小组，对全区所有的防空袭警报设台单位的防空警报设备设施进行了全面的检查；二是向全区各防空警报设台单位下达《搞好防空警报设备设施维护管理工作的通知》，要求设台单位严格按照人民防空警报设施（备）安全规定的具体要求，立即组织自查自检工作，重点检查防空警报设施的防雨、防锈、防尘、防盗及其设备是否正常运行等情况，为鸣响率100%目标奠定了可靠的、坚实的基础；三是认真执行株洲市人民防空警报管理制度(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），并按规定制作上墙；四是定期对全区设台单位进行检查。结果表明：防空袭警报设台单位高度重视，协管人员尽职尽责，人民防空警报管理制度制作上墙率达到95%以上，警报设施设备基本处于完好状态。

二、强化管理，全面推行人防通信警报建设运行机制

依法行政，强化管理，实行人防警报社会化管理是建设好、管理好、使用好人防警报的一项切实可行、行之有效的措施。通过社会化管理达成了充分调动人防部门和管理单位以及社会各界的力量，共同建好警报、管好警报的目的。通过依法建设和建立健全各项规章制度，完善了“三级管理”体制，理顺了部门协同机制，开创了人防警报建设管理的新局面。

一是认真贯彻落实《人防法》和《管理办法》，积极探索并试推行通信警报维护“三级管理”制度，切实保证全区通信警报建设管理依法进行；二是针对个别防空警报设台单位单位领导麻痹大意思想严重，对人防警报重要性认识不足，认为和平时期人防警报有没有都无所谓的错误认识，我们耐心细致地宣传了人防警报工作的重要性、必要性，重点宣传人防警报不仅为战时的城市人民防空服务，而且还担负着城市平时发生突发事件和各种自然灾害的报警任务，对保障国家和人民生命财产安全有着极其重要的作用；维护和管理好人防警报是国家和人民赋予我们的义务。通过宣传教育，及时纠正了部分干群的错误理解和片面认识；三是把人防通信警报建设维护管理纳入工作目标，层层签定责任状，明确职责，搞好协作，促使人防通信警报建设维护管理工作落到实处。四是坚持月重点巡检和季度普查相结合的工作制度，采取“四定”措施（定人管理、定期检查、定期维护、定期汇报），加强对警报设施的维护管理工作。定期对全区人防警报点进行检查、测试和维护，经常组织人员深入警报设施现场与兼管人员共同协商和调查研究，积极筹措经费、器材等，认真搞好警报设施的检查维护和整修工作，排除故障，消除隐患，使其始终处于良好状态；五是不定期组织警报维护管理人员进行技术培训和技术指导。

三、强化考核，保持人防通信警报良好运行状态

按照人防警报管理要求，明确设台单位的职责任务，严格推行目标管理。一是加强对各设台单位维护管理工作的检查指导，认真落实“双月”检查制度，重大节假日检查制度，定期对各单位的警报设施进行抽查、试验，发现问题及时协调解决。如个别单位由于工作人员岗位变动，造成警报无专人管理，我们及时会同有关部门与这些单位领导取得联系，向他们认真宣传《人防法》及警报维护管理的有关规定，最终达成共识，落实专人负责。二是对全区8台人防警报进行建档管理，并要求警报设施所在单位将每年警报维护管理记录全部入档，促进了我市人防警报维护管理工作的提高。

四、强化试鸣，及时检验人防通信警报报警能力

每年11月1日为全省人防警报试鸣日，我办始终把试鸣工作作为一项重要工作来抓。多年来，全区人防警报的完好率、参试率、鸣响率均达到100%，达到了市人防办考核指标。今年“11.1”警报试鸣演练活动，我们专门成立了试鸣工作小组，做到统一调试设备性能、统一指挥发放警报信号，统一组织监听试鸣效果。通过试鸣，既有效地检验了辖区人防警报网的技术性能，又向全社会进行了生动的宣传教育。

总之，我区的人防通信警报建设工作虽然取得了一点成绩，但与省、市的要求相比，还有很大差距。今后，我们决心以党的“十七大”精神为指引，与时俱进，开拓创新，不断开创全区人防通信警报建设的新局面。

第四篇：XX年人民防空办公室工作总结和XX年工作思路

XX年人民防空办公室工作总结和XX年工作

思路

XX市人民防空办公室关于XX年工作总结和XX年工作思路

XX年，我办在市委、市政府、XX军分区和省人防办的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，围绕市委、市政府中心工作，突出重点，服务大局，狠抓落实，圆满完成了省、市下达的各项目标任务。

一、XX年工作完成情况

主要做法及特点

1、狠抓职工思想教育和能力提高，人防队伍建设得到加强。一是全市人防系统干部职工深入开展学习科学发展观活动。通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习，领导重视、方法灵活、注重实效，圆满完成了学习实践活动全部任务，达到了理论武装有提高、思想认识有升华、调查研究有深度、解放思想有成果。二是坚持党性原则。把加强班子团结摆在突出位置，及时消除影响团结的不利因素，各级领导班子的凝聚力和战斗力得到加强。三是树立机关正气。开展“十要十不要”活动，同志们互相尊重、互相信任、互相配合，营造和谐人际关系，建设团结、和谐、充满朝气 的和谐机关。四是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制。自觉遵守中央、省、市委关于党风廉洁从政的各项规定，建立健全人防教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从制度上堵住漏洞。五是市办根据省、市关于中层干部竞争上岗的有关规定和办公室中层干部领导职数设置、任职情况及实际工作需要，对中层干部进行了竞争上岗，部分一般干部进行了轮岗。人防通信站制定了岗位设置、岗位设置管理、竞争上岗实施方案，对所有人员进行了聘任并签订了合同，极大的调动了全办干部职工的积极性，精神面貌焕然一新。六是以能力建设和先进性教育为主线，机关党建工作、工会工作开展得有声有色。

2、狠抓指挥通信建设和专业队伍建设，人防应急准备工作不断完善。军事斗争人防应急准备是近年来人防工作的首要任务，全市各级人防部门高度重视，认真组织，狠抓落实，取得了明显成就。

组织指挥体系进一步完善。一是开展了全市重要经济目标防护方案制定的相关准备工作和全市“防空防灾”一体化建设的调研，人防应急指挥中心信息系统立项报告和配置方案。二是制定了《XX市人民防空办公室关于城市地震应急通信警报保障的预案》、《XX市人民防空办公室突发公共事件应急预案》。三是市应急指挥中心年底建成并投入使用，为我市党、政、军领导在应急情况下有效实施组织指挥创造了 良好平台。

通信警报建设进一步加强。全市各级人防部门按照“突出重点、分步建设、综合集成”的工作思路，加大资金投入，增加科技内涵，狠抓更新改造，促进了通信警报建设持续较好发展。一是立足“9.18”全市警报试鸣日，以XX电视台《公共视线》栏目人防通信建设专题节目宣传为载体活动的开展，全市56台防空警报器社会化管理完好率、参试率、鸣响率均达100%。二是全市投入30多万元，新安装6台新型电声警报器，新安装8台警报无线遥控控制系统，逐步实现了防空警报发放自动化，报知手段多样化，增大了音响覆盖面，提高了报警质量。三是加强无线电台管理，强化了电台值班。市办通信站组织报务人员先后两次在大安三多寨、贡井龙潭镇开展了野外联络生存实地演练。参演人员采用自编密语，在机上采用收、发、通、译报、话务等方式，圆满完成了图上作业、选定方位、无线架设、电台连接、设备调试、机上通报等演练内容，顺利完成了演练科目，有效提高了遂行抢险救灾应急通信保障的服务能力，为今后人防部门参与各种抢险救灾任务提供应急通信保障奠定了基础，人均训练达500小时以上；电台做到了每天准时出联，沟通率、收发报有效率和报务无差错率均达100%，较好地完成了无线电台的值勤保障工作。

人防专业队伍建设进一步推进。根据《XX市防空袭方案》 的要求，各级人防部门积极探索专业队伍规范化整训新路子。今年已完成专业队伍整组400人、专业队伍骨干训练80人任务，对已建两个疏散基地，正努力打造基础设施，不断完善生活环境，确保战时安置需要。

3、狠抓人防工程建设和维护管理，三个效益成效明显。市、区人防部门以人防应急指挥中心建设和人防“结建”工程建设为重点，以质量管理为核心，强化了监管力度，加强了对人防工程的维护管理和开发利用。一是完成了全市8万多平方米人防工程的维护管理和加固改造，确保了人防工程处于良好状态。二是开发利用人防工程面积6万平方米，为社会提供就业岗位400余个。三是进一步加强了安全管理工作。层层签订了安全责任书，坚持每月定期检查制度，采取单位自查、区人防办检查和市办抽查三结合的方法，先后组织人员进行了12次安全检查，检查中发现的问题，全市及时投入资金5万多元进行整治。自流井区人防办对新街通道内排水系统进行了清理和疏通，对原开发时修建的近200个店面进行了封堵，新安装了11道管理门。贡井区人防办对千佛岩工程进行了渗漏水处理。沿滩区人防办对直管工程进行了维护和改造，确保了人防工程的安全。

4、狠抓行政执法和行政审批，“结建”工作迈上台阶。市、区人防部门把贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》作为推进 人防法制建设的重点，在规范人防行政执法行为，依法解决重点难点上取得新的进展。一是制定了《XX市防空地下室建设管理规定》、《XX市人防工程设计管理规定》，协调了高新区、荣县、富顺县人防部门在建设防空地下室出现的问题。二是举办了由房地产开发商和区人防办负责同志参加的规范防空地下室建设培训班。三是加强了对人防执法人员的培训，提高了执法人员的执法能力和水平。四是加大了执法检查和查处力度。把“结建”作为执法检查的重点，市办先后20多次对英祥、泰丰、金地等房地产开发公司和施工现场进行了检查，自流井区人防办对XX监狱部分拆除人防工事进行了查处。今年完成了防空地下室建设面积7300平方米，超额完成了省办下达目标任务的22%，对受客观因素限制不宜修建防空地下室的依法收取了易地建设费。

5、狠抓防空法和防空知识普及，人防宣传教育扎实有效。今年，市、区人防部门坚持以宣传贯彻人防法律法规和防空知识为重点，充分利用各种媒体，采取进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进”等形式，广泛开展了人防宣传教育工作，进一步增加了全体公民，特别是各级领导干部的国防 观念和人防意识。一是继续加强了对《中华人民共和国人民防空法》、《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》的宣传贯彻。坚持以向领导宣传为重点，积极主动向党政军领导请示汇报；坚持落实《中国人民防空》 杂志免费送阅制度，并将该杂志呈送相关领导和部门，对宣传人防起到了较好作用。二是狠抓了对初级中学、党校和部分大中专院校开设人民防空知识教育课的巩固和拓展。沿滩区把防空知识教育纳入今年区委党校第一期培训内容。全市完成了4000名初级中学和大中专院校、党校、行政学院100人的现代防空知识教育。三是充分利用全市警报试鸣日，开辟XX电视台专题节目和上街宣传活动。印发相关法律法规宣传资料万余份，接受群众咨询500余人次。荣县利用各种会议、有线电视、民兵训练、标语等形式宣传人防知识。贡井区在《贡井宣传》刊物上开设专栏，在《贡井之窗》网站进行宣传人防法律法规，对该区人防事业又好又快发展起到了积极作用，四是充分利用广播、电视、报刊等大众媒体，加强了对人民防空知识的宣传。今年已向国家和省、市级刊物投稿20篇，采用10篇；编发《XX人防信息》20期；完成上报信息61篇，采用8篇；政府信息公开报送12篇，采用5篇；上报调研文章2篇。通过宣传教育较好的提高了人防的知名度，增强了领导干部和广大群众的人防观念和防空意识。

6、狠抓机关行政效能建设和制度建设，内部管理更加规范。效能建设和制度建设，是加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要基础；同时也是规范领导干部行为、前移防腐关口的重要措施。一是各级人防部门狠抓了机关行 政效能建设。机关作风明显改善，工作效率和工作质量明显提高。二是从XX年起，经市政府、市国土局、市发改委、市规建局等部门批准选址、立项、规划、设计等程序，后报经国家人防办和省人防办批准并报XX军区同意和备案的市应急指挥中心工程，在省、市领导的关心和相关部门的大力支持下，今年年底将建成并投入使用。三是建立完善了各项管理制度。市办充分利用学习实践科学发展观活动的有利时机、针对党风廉政建设、思想政治工作、财务公开、劳动纪律等方面，新建中层干部会议制度，月目标考核制度等，修订完善了学习、工作、纪律等方面的12个制度。达到了用制度管人，按制度办事、靠制度理财的目的。四是严格财经纪律。科学理财，民主管财，有效用财。坚持统筹安排，量入为出，强化管理，严格把关的原则，使财务管理更加制度化、规范化运行。五是办机关后勤管理更加规范。修订完善了各项管理制度，规范了机关办公秩序，有效地促进了各项工作的开展。

存在的主要问题

一是基层人防工作比较薄弱。大安和沿滩区人防办是与区建设局合署办公，两县人防办设在县政府办，只有牌子，没有编制，没有机构级别，没有专职工作人员。人防工作难以在政府工作中有一席之地，难以被政府列上议事日程，难以真正履行人防工作职能。二是各级人防部门开拓进取创新 意识比较差。班子勇于创新、争做第一的劲头不足，队伍谋大事、干大事和能干事的人太少，对人防建设出现的新情况、新问题调查研究不够，措施不到位，协调不到位，监督检查不到位。业务科站规划重大业务、亮点业务不够，业务工作比较平淡。

二、XX年工作思路

XX年是贯彻落实十七届四中全会精神、推进XX经济社会加快发展的重要一年，也是“十一五”工作的扫尾之年。我办要以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为目标，以增强班子的凝聚力为核心，以执政能力建设为重点，以构建和谐人防，推动开创人防工作新局面为落脚点，着眼于新形势，抓住新机遇，迎接新挑战。以贯彻《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》为契机，按照“战时靠得住，平时用得上”的总体要求，全面加强人防建设。

工作重点

1、抓好指挥、通信体系建设。指挥通信体系是人防工作的基础和重点。首先要抓好基本指挥所建设。市办要完成应急指挥中心地下指挥所的信息系统配置方案。区已建指挥所的要进一步维修加固，完善指挥功能，适应指挥要求，没有建指挥所的要规范选址，启动指挥所建设，要按市政府[XX]12号文件和省办的要求，到XX年要建成基本指挥所、预备指挥所和机动指挥所。其次是要加强信息通信网络建设。市办将尽快建立全市人防信息数据库，配备必要的设备设施，实现与省办指挥中心、XX军分区互通互联，形成指挥能力。同时，市办和区办都要因地制宜的抓好防空防灾室内、网上或实兵演练，增强城市综合防护和应急能力，市办拟指导贡井区人防办在部分社区和单位搞一次防空袭演练。再次是要抓好重要经济目标的防护。要进一步研究确定市、区的重要经济目标，要按照政府主导、部门监督、属地管理、单位落实的原则，建立由各级政府和同级军事机关领导，发展改革部门牵头，人民防空等部门和重要经济目标主管部门监督指导，重要经济目标单位具体落实的管理原则。重要经济目标单位要落实工作部门和人员，明确职责和任务，制定和完善防护方案，加强防护手段建设，组建救援队伍，强化训练和演练，确保重要经济目标防护工作落到实处。

2、抓好人防专业队伍建设。要坚持走“精兵”之路，着眼于应战和应急需要，市、区人防办要按照市、区政府和军事机关的要求，协调有关部门抓好抢险抢修，医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信和运输等人民防空专业队伍建设，统一编组，按纲施训。要根据应急救援任务的需要组建防空防灾综合抢险救援队伍，随时遂行应急抢险救援任务。要制定群众防空组织建设管理办法，明确其组织、训练、管理、经费和装备器材，确保应急应战的双重需要。

3、抓好防空防灾一体化建设。加强“两防一体化”建设，是体现人防作为、提升人防有用性的重要手段，也是人防发展的根本方向，是人防职能和工作重点的重大调整。目前。我国已有近20个省实现了向防空防灾一体化的民防职能转变。党中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》作出了“大力推进人民防空整体平战结合，逐步与民防接轨”的重大决策。去年，国发[XX]4号文件，川府发[XX]47号文件再次对大力推进防空防灾一体化向民防职能转变问题提出了明确要求。市、区都要争取编办部门的支持，在人防办加挂民防局牌子，赋予人防应急救灾职能。全市人防部门一定要积极推进两防一体化，积极融入救灾应急体制，人防的设施设备、队伍要主动参与应急救灾工作。

4、抓好人防工程建设。省政府[XX]47号、市政府[XX]12号文件要求：要把人民防空工程建设规划纳入城市总体规划，在城市建设中落实人民防空防护要求，不断增强城市综合防护和防灾减灾能力。市、区人防部门要按照省、市政府和XX军分区的要求，认真贯彻“以建为主，以收促建”的政策，依法结合民用建筑推进防空地下室建设。要在中心城区、重要口岸规划建设一批规模化的地下人防工程，城市大型避难场所，在紧急状态下满足市民就近疏散掩蔽的要求。市办将请专家论证，在人口最密集、商气最旺的地方规划启动一项地下人防工程或参与市里大型地下工程建设。两县也 要启动人防工程的规划工作。要抓好已建人防工程的升级改造，提高人防平战转化效率。富顺县要完成县委人防工事改造和玛瑙山隧道建设的前期准备工作。要加强人防工程管理，严格执行国家规定的防护标准和质量标准，严把项目审批、设计审查、施工监理、质量监督和竣工验收关，确保人防工程质量。

5、抓好疏散基地建设。市、区人防部门都要抓好已建疏散基地的维护管理，完成道路、桥梁等基础配套设施，优化功能分区和设施布局，提高疏散掩蔽能力。市办拟参与有关部门合建一个核心疏散基地。各区要按照城市居民就近疏散隐蔽的要求，结合新农村建设，规划一批核心疏散基地，明年要完成规划、选址工作，有条件的要启动建设。

6、抓好人防法制建设。要大力宣传《人民防空法》、《人民防空法实施办法》等法律法规，要严格执行《人民防空法》，履行好人防执法主体的责任，对一切违反法律规定的行为，特别是在人防工程的审批、建设、管理和易地建设费的收取、减免、管理上的违法行为要坚决抵制和纠正，依法处理，该申请法院强制执行的要申请，该由司法机关追究刑事责任的要追究。确保《人民防空法》和《实施办法》落实到位。

7、抓好人防机构建设。机构不独立，致使职能发挥不到位，是影响我市人防事业发展的突出问题。目前，我市区、县人防办除自井和贡井单设外，两县的人防办是挂在政府办的，只有牌子，没有机构级别，没有专项编制，没有专职工作人员；大安区和沿滩区与建设部门合署办公。机构的不健全、不独立，使其履职不充分，严重影响到人防工作的发展，与当前人防工作所面临的形势和承担的任务极不适应。全市各级人防部门要主动向党委、政府和编办部门汇报，结合即将进行的机构改革，加强人防机构建设。我市四区两县均为省定重点设防城市，按照省政府[XX]47号文件规定，两县和大安、沿滩区都要单设人防机构，明确编制、级别，配齐工作人员。要主动争取同级军事机关加强对人防工作的领导，多请示，多汇报，抓好军政联席会议、军地联合办公制度的落实。

8、抓好人防宣传教育工作。市、区人防部门都要重视人防宣传教育工作，抓好人防知识进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进”工作，提高人防知识普及率。要创新宣传教育形式，丰富宣传载体，结合国防教育、重大活动，推进人防知识社会化宣传，使社会各界掌握人防基本知识，明确权利和义务。要抓好防灾避难知识的教育，增强公民的防护意识。

9、抓好人防经费管理。要落实好川府发47号文件中关于“县级以上各级人民政府要在财政预算中列支人民防空经费，每年按不低于本级财政收入的1‰安排好人民防空经费” 的政策，区县人防办要积极争取。要严格按照规定的范围和标准，收取民用建筑防空地下室易地建设费，专项用于人民防空工程建设，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用；重申任何组织和个人无权批准减免防空地下室易地建设费和擅自降低收费标准，否则将依法追究有关人员的责任。要加强人防国有资产管理。人民防空国有资产属国家所有，由人民防空部门实施专业管理。人防公共工程、指挥通信设施设备，由人民防空部门管理和使用。全市所有人防资产都要严格登记，依法管理，要建立健全规章制度，确保人民防空国有资产安全。

主要措施

1、主动争取领导和相关部门的支持。积极争取市委、市政府、XX军分区对人防工作的领导和各级相关部门的支持。采取及时汇报、邀请视察、外出调研人防工作等多种形式，积极争取加强对人防工作的领导和支持，努力营造有利于人防事业加快发展的工作环境。

2、加大人防法律法规的贯彻力度。结合贯彻自府发[XX]12号文件，进一步制定完善与人防工作相结合的政策规定，坚持和完善人防行政执法责任制，严格执法程序，规范执法行为，强化执法监督，纠正违法行为，全面提高人防机关人员的执法素质和依法行政水平。

3、健全各级人防机构。以贯彻国发[XX]4号和自府发 [XX]12号文件为契机，荣县、富顺县争取落实编制，大安区和沿滩区力争单设人防机构，明确编制、级别，配备工作人员。

4、广泛开展人民防空社会宣传教育，扩大人防宣传阵地，开辟电视台专题节目，扩大宣传面，继续巩固机关、学校、企业、社区的人民防空教育阵地。落实党校、行政学院和大中专院校开展防空知识教育制度。充分利用广播、电视、互联网和各类报刊、杂志等社会传媒开展人防宣传教育，努力营造有利于人防加快发展的社会舆论环境。

5、不断强化人防财产和国有资产的科学管理。进一步拓宽投资、融资渠道，完善经营运行机制。抓好人民防空经费按1‰纳入本级财政预算的落实。探索建立权责明确、管理规范的人防国有资产监管办法，提高人防国有资产平时开发利用的水平和整体经济效益，不断壮大发展人防经济。

第五篇：区宣传系统干部培训工作总结

区宣传系统干部培训工作总结

XX年以来**区宣传系统干部教育培训工作，在上级的领导和业务部门的具体指导下，认真贯彻落实中央和省、市、区宣传思想会议以及干部培训工作的一系列文件精神，以努力建设高素质干部队伍为目标，积极探索新形势下干部培训新路子，对宣传系统各级干部进行了多渠道、多层次、多类型的培训，使我区宣传系统干部队伍的整体素质有了显著提高，对全区三个文明建设起了积极的促进作用。现总结报告如下：

一、基本情况

XX年以来，**区宣传系统依托上级主管部门，以各级党校、大专院校、行政院校及本系统各单位培训机构等为主阵地，举办各类培训班，共培训各类干部计11408人次。其中，卫生系统共培训党政干部科级人员15人次，一般干部30人次，专业技术人员4200人次，卫生院管理人员65人次。共有60人参加监督执法人员的职业道德教育和业务培训，并取得了执法资格，举办各类培训班12期，参加人数共2550多人次；文化系统组织干部参加了wTo知识培训、行政执法培训等时事政策培训和依法执政培训，先后有7名行政干部和95名专业技术人员参加培训并通过了考试；广电系统共培训党政干部副科级领导4人次，一般干部16人次，专业技术人员29人次，同时广电局自己也举办了8期各类业务知识培训班，参训人员达300多人次；教育系统共培训党政干部科级人员18人次，一般干部79人次，专业技术人员6000多人次；宣传部机关、新闻单位参加政治理论学习和业务培训达26人次，其中处级1人次，科级8人次，干部及专业技术人员17人次，基本完成了各项培训任务。

二、主要做法和经验

（一）着力抓好集中正规化培训

1、加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总的作用，成立了宣传系统干部培训教育工作领导小组，制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《“十五”期间干部培训计划》，并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实责任，切实提高了培训工作的计划性。

2、创新培训内容和方式。求精求新，有重点、有针对性地确定干部培训内容，全方位、多层次地开展干部培训工作，为使培训工作适应新形势、新任务的要求，我们坚持以需求为导向，从全区改革和发展的实际需要出发，确定培训内容，并力求培训内容的针对性、实用性。近年来，根据新形势、新任务、新要求，针对宣传系统干部工作、思想中存在的差距和需求，突出了三个方面的教育。一是突出理论武装。二是突出加强了干部思想作风教育。三是加强了法律、科技等知识教育。同时，利用生动活泼的培训形式，增强培训的实效性。

3、创新管理理念，加强培训制度建设。首先建立了督学、评学和考学制度。其次建立监督机制，理顺工作与培训之间的关系，不能因培训而影响工作，更不能借机培训而逃避工作。

（二）切实抓好干部在岗自学

1、结合先进性教育要求全体党员认真学习《党章》、“三个代表”主要思想等，要求每个党员的读书笔记不少于一万字，为检验自学效果，对各支部进行了一次抽查，共抽查39名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习《党章》、“三个代表”重要思想心得体会，效果良好。

2、鼓励干部在岗自学，开展干部“终身教育”活动。实行“双轮”驱动，脱产培训、函授、在岗自学互为补充、互为发展。同时，建立严格、规范、完善的干部在岗自学的约束机制。加强干部在岗学习过程的监督管理。健全组织，成立相关部门负责人组成的监督小组，专门负责联络、检查和考核。定期对干部的学习计划、学习笔记进行抽查，了解干部的学习进度和质量；及时通报检查结果以鼓励先进、督促后进。

3、处理工学矛盾，努力解决干部培训经费。为干部参加培训搭建平台、营造学习培训氛围，积极鼓励干部、专业技术人员参加继续教育和岗位工作的各类培训，对参训人员科学有效地安排时间，做到工作、学习两不误，同时为他们解决培训经费问题，使参训人员能全身心地投入学习和培训中。

三、存在的问题和不足

我区宣传系统干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是从培训对象来说，部分干部对学习的重要性、紧迫性认识不足，学习的自觉性、主动性不够高。一些领导干部，特别是主要领导干部调学有一定的难度。二是从培训内容来看，与改革、发展的新形势、新任务的要求不协调，与干部的实际需求吻合的不够好，还缺乏比较好的教材。三是从培训方式看，尽管做了一些探索，但总体看培训的层次性不够高，针对性不够强，缺乏吸引力和活力。四是从培训管理看，制度不够配套，尤其是急需建立健全激励约束机制，激发和调动干部学习的自觉性和热情。这些问题和不足，有待地我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。

四、今后宣传系统干部教育培训的思路

今后，我区宣传系统干部教育培训工作将进一步围绕中心，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，形成新特色，全面推进宣传系统干部教育培训工作的新发展。重点抓好以下四个方面的工作：

1、要贴紧新形势新任务的需求，合理确定培训内容。要根据新形势的要求和各类干部的岗位特点，从岗位需求出发，合理确定其培训内容及达到的要求，以此为基础，尽快实现从应急培训向系统培训的转变。重点抓好三个方面：一是要突出抓好对十六大及十六届五中全会精神的学习。江泽民同志在党的十六大上作的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，是我们党在新世纪的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动指南。要贯彻落实好十六大和十六届五中全会精神，就是要原原本本、认认真真学习党的十六大和十六届五中全会的内容。同时，继续抓好对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习教育，通过培训增强广大干部的政治敏锐性和坚定性，提高洞察力和驾驭处理新形势下复杂问题的能力和水平；加深干部对邓小平的解放思想、实事求是这一理论精髓的理解，不断增强发展意识，推进三个文明的快速发展。二是要加强对《干部任用条例》的学习培训，增强学习贯彻《干部任用条例》的自觉性，做到领导干部熟悉《干部任用条例》，人事干部精通《干部任用条例》，广大干部群众了解《干部任用条例》。三是要突出当代政治、经济、科技、法律知识和适应世界经济一体化的技能培训，增强领导干部驾驭市场经济的素质和能力。

2、在培训对象上，要突出重点。即在面上抓好对各级各类干部培训的同时，突出抓好对领导干部和优秀年轻干部的培训，突出干部教育培训工作的着力点，突出业务人员和管理人员的教育、培训，提高业务水平和组织管理能力。

3、在培训方式上，针对不同对象因人施教，搭建培训进修的平台，加大“请进来、走出去”的力度，增加参观学习、案例分析、讲座交流、社会调研等方法，同时积极探讨和加强电化教学、远程教育等现代化教学手段，增强培训效果。

4、在管理上，加强制度建设，健全完善激励约束机制，提高干部学习的积极性，进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。

五、对“十一五”期间干部培训规划建议

1、加强理论培训和业务技能培训相结合，促进实践性培训和技术性培训的开展。

2、加大培训经费的投入，切实保障干部培训经费到位。营造人才健康成长的环境氛围。

3、促进干部培训形式的多样化。要结合工作的时机、培训的周期和参加的人数等开展灵活多样的培训活动，同时进一步加强领导层的管理培训。

4、加强干部培训师资队伍建设。要在培训师资队伍建设方面采取有力措施，加强对干训教师的业务培训，建立开放式、高层次的干部培训师资资源信息库。

5、加强对干部教育培训工作的宏观指导和制度建设。研究制定完善干部教育培训质量跟踪、监督制度与办法，探索建立培训机构评估制度体系，加强对评估指标体系和规范简便的评估办法的研究，开展对培训机构的检查和评估，努力促进培训质量与效益的不断提高。

6、针对系统工作需求和岗位工作需要，加强专业技术人员和管理人员的培训。积极鼓励干部职工参加学历提升的继续教育和培训，使不同层次人员的专业知识水平有普遍的提高。