XX市XX区行政审批局2021年工作总结和2022年工作谋划

XX市XX区行政审批局2021年工作总结和2022年工作谋划

2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央重大决策部署，在区委、区政府的正确领导下，立足工作实际，扎实开展党史学习教育，持续推进行政审批制度改革，全面优化政务服务水平，加快构建社会信用体系，为我区“十四五”规划开好头、起好步，夯实审批服务“软实力”。下面将我局2021年工作总结和2022年工作谋划汇报如下。

一、坚定政治立场，落实党建责任

（一）学理论，强教育，确保支部政治作用发挥。

通过集中组织学、安排自学和辅导交流学等形式，扎实开展党史学习教育。结合每月主题党日的学习，提炼应知应会的知识点，制成手册，便于党员理解与掌握，提高学习的系统性。组织党员充分运用“学习强国”“XX干部网络学院”等新媒体平台开展时事新闻学习，并就实时热点进行讨论，组织党课学习2次，增强学习代入感。

（二）夯基础，补短板，确保规定动作不走样。

分层次、有针对性的制定规范措施，持续加强党员队伍管理，确保党内组织生活规范化、组织体系设置规范化、班子队伍建设规范化、工作运行机制规范化。通过组织评议，确定推荐5人为入党积极分子。积极推进“我为群众办实事”活动，发挥党员先锋示范作用，引导全局立足岗位、履职尽责、创先争优，努力锻造追求卓越、争创一流的审批服务队伍。

（三）守廉洁，强信念，确保风清气正的良好工作氛围。

不断提高党员素质，强化作风建设。推进纪律建设，开展纪律作风大整顿、文明示范窗口评选等系列活动，探索建立长效机制，着重解决党员干部管理失之于软、失之于宽、有章不循、工作不力等突出问题，切实树立机关干部亲民、爱民、为民的良好形象，窗口服务水平有了大幅度提升。

二、坚持勤政务实，履行岗位职责

（一）加大简政放权力度，促进改革高质量发展。

将“放管服”改革工作贯穿于审批服务全过程，不断优化服务，坚持把简政放权、放管结合落实到实际工作中去。深入推进行政审批制度改革，创新工作方式，不断提高工作效率；组织召开“放管服”专题会议XX次，同各职能部门协调配合，落实各项工作部署；制定《XX区深化“放管服”改革实施方案》《XX区关于服务“六稳”“六保”进一步落实“放管服”改革有关工作实施方案》《XX区深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力重点任务分工方案》三个实施方案，对重点工作实施台账式管理，根据各部门职能权限分配重点工作，每月调度工作进展，切实做好“放管服”年度考核。

（二）深化“证照分离”改革，加强事中事后监管。

推进“证照分离全覆盖”工作。按照市局下发的《关于持续深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》要求，制定出台《关于在全区范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的落实方案》。严格按照方案落实工作，解决企业“准入不准营”问题。在进一步放宽

市场准入条件的同时，充分认识加强事中事后监管的重要意义，做好企业与审批机关的双告知工作，确保事中事后监管跟得上、接得住。今年以来办理涉及四种改革事项企业登记业务数量XX件，其中优化准入服务XX件，告知承诺XX件，审批改备案XX件；惠及企业数量XX户。

（三）压缩审批时限，推行证照联办改革。

全力提升企业开办便利度。依托企业开办“一窗通”平台，实现市场主体登记、发票申领、公章刻制、参保用工信息一次采集、多部门即时互通共享，为企业开办提供了“一站式”服务，将企业开办时间压缩至一个工作日内。在此基础上，与“百事通”系统相结合，强化企业准入“一日办”与创业创新“百事通”改革衔接联动，精简、优化、合并各审批部门要求的行业准入准营材料清单，实现一次告知，一次提交，一门受理，一次办好。

（四）全面推行“一网通办”。

今年来，组织全区各单位在政务服务事项平台认领政务服务事项XX项，并对事项的受理条件、办事指南、申报材料等要素统一标准化维护。目前，全区XX项政务服务事项全部实现网上办理，网办率达100％，全流程网办率达100％，排名居于全市各区县上游位置。

（五）加强电子证照、电子签章的推广应用。

为提升证照电子化应用水平，提升办事效率，我局对全区各单位印章信息和证照信息就行了全面梳理汇总，按照统一的数据采集模板收集审批用章信息XX

余份，存在证照信息XX余份，并将上级统一制作的电子版签章、证照全部配置到线上审批系统，覆盖率达100％。

（六）强化审批数据归集共享。

积极推进各业务系统与XX政务服务平台的对接，建成资源集成一体化、平台运行协同化的审批服务体系。今年来，我局采取集中办公的方式，组织全区各单位对存量审批事项进行系统转录。截至目前，共转录政务服务事项XX项，办件覆盖率为XX％，实现了从无到有的突破。

（七）推进工程建设项目线上审批，力促项目审批提速。

为推进工改系统应用，我局多次组织召开专题会议，邀请系统开发公司现场进行业务培训，提高了各单位对工程建设项目制度改革的重视程度和对线上系统的操作能力。按照“二次工改”和“拿地即开工”实施方案要求，多次召集商务、发改、城建、自然资源等部门召开“拿地即开工”审批制度改革推进会，通过研究讨论，各部门对“拿地即开工”实施方案的审批流程、申报材料取得了一致意见。近期，组织通过在线系统模拟操作“拿地即开工”审批前期策划、建设工程设计方案（预）服务协同、建设工程设计方案（预）联合审查、模拟审批四阶段流程。目前，已具备“拿地即开工”项目的全流程线上审批能力。

三、坚守使命担当，践诺攻坚克难

（一）发挥职能优势，着力打造一流的服务体系。

以高效务实的工作态度，积极提升审批服务效能，及时与上级技术指导人员对接沟通，确保业务系统更换过程中不产生超期办件，保证审批效率。今年以来，共办理审批业务XX件。其中企业设立XX户、变更XX户、注销XX户，个体设立XX户、变更XX户、注销XX户；食品药品审批工作方面，共办理食品类经营许可业务XX件，办理化妆品销售备案证书XX户。药品经营许可证业务XX件。特种设备审批工作方面，共办理特种设备相关业务XX件，特种设备使用登记XX件，注销XX件。

（二）健全社会信用体系，营造守信社会氛围。

积极主动作为，凝聚全体智慧，深度挖掘“诚信XX”潜力，补短板、强弱项，奋力提升我区信用体系建设水平，各项工作较之前有了量的拔升和质的飞跃。成立工作专班，明确专人负责统筹协调信用体系建设工作；根据工作需要，重新调整我区社会信用体系建设领导小组职责分工，进一步优化领导小组办公室职能；建立信息员制度，信用办各成员单位明确专人负责工作传达沟通和信息收集报送，强化部门联动；建立了行政许可和行政处罚“双公示”常态化报送机制，由我局牵头，集中采集和上传全区数据，提高了数据报送的及时率和准确率。组织召开全区社会信用体系建设领域专题工作会议XX次，截至目前共归集并上传各类涉企信用信息XX条、“双公示”信息XX条。完善水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体系，实现水、电、气、暖等XX个领域特色信用信息常态化归集，充分运用信用XX平台，加强信用信息共享，将常态化归集的信用信息定期共享至信用平台。

（三）建立健全以信用为基础的新型监管机制，不断强化信用应用服务。

在“3·15国际消费者权益日”“食品安全宣传周”“世界知识产权日”等重要时间节点持续开展诚信宣传活动，大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围，全年开展各类诚信宣传活动XX次。

组织开展“万企签承诺、亮信用”专题活动，累计签署各类守信承诺书XX余份，倡导以规范化形式向社会作出公开承诺、自主接受社会监督、增强诚信意识。在税收、市场监管、医疗卫生、工程建设等多个领域开展分级分类监管工作，组织有关主管部门制定出台具体的推进计划或方案，明确责任和完成时间节点，研究制定信用分级分类监督管理办法，使信用等级与监管措施挂钩，提高监管规范化工作水平，促使信用监管真正落地生效、发挥作用，为守信企业提供便捷服务，对失信企业加强监督管理，不断提升监管效率。发挥“信易＋”落地示范效应，深入开展信用进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进商圈，全面推行“信易＋”工作，截至目前，共提报XX个“信易＋”试点应用场景。大力引导我区企业入驻全国“信易贷”平台，着力解决中小企业融资难、融资慢等问题，目前已有XX家企业入驻。举办信用修复培训班，督促违法失信主体加快整改、消除影响，让信用发挥更大影响力。主动联系企业布置“课前作业”，让企业提前熟悉修复流程，备齐必要材料；解读社会信用体系建设领域政策法规，强化守信意识；开展小班授课，集中签署《信用修复承诺书》，逐企指导直至成功提交修复申请。今年累计举办信用修复培训班XX期，培训企业XX家，实现了区内违法失信企业信息动态清零。

（四）扎实推进基层政务服务机构建设。

积极落实2021年民生实事，全面提升基层政务政务服务机构建设水平，打造高标准综合服务站，切实为广大群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务。我局克服人员、资金和软、硬件紧张的困难，一把手现场协调督导，科室

负责人加班加点跑点盯办。今年来，通过升级改造建设两个高标准综合服务站和XX个村（社区）达标综合服务站，并全部通过市级验收。

（五）承接落实生态环境审批事项。

自XXXX年XX月承接环评审批及排污许可证权限以来，我局积与区生态环境部门对接环评审批与排污许可证核发相关工作，确定并优化了工作流程及申报要件，在符合相关法律法规条件下，进一步减少企业申报材料，压缩了项目审批时限，建设项目环评报告书、报告表审批时限分别由法定的60、30个工作日压缩到5个工作日，进推进项目建设提供了保障。按照建设项目环境影响评价信息公开的要求，通过区融媒体中心，对建设项目受理、审批决定、环境影响评价报告（全本）进行网上公示，做到审批全流程公开透明。截至目前，累计办理建设项目环评审批XX项，排污许可证业务XX项。

四、2022年工作谋划

（一）扎实开展审批服务工作。

在今年“百事通”工作开展的基础上，加快推进“证照联办”工作，拓展审批范围，将更多的事项纳入到百事通系统中去，尽快实现高频办事场景全程同办、就近能办、一网通办。同时建立健全多部门、多事项联审联办新型审批服务运行机制，从根本上让行政审批流程高效运转、更接地气，让有限的行政资源发挥出最大的服务功能。

（二）扎实做好市场主体培育工作。

今年我区市场主体新增率在全市范围内位列前茅。在此基础上，2022年更要稳中求进、扎扎实实的做好市场主体培育工作。在确保市场主体登记数据真实、准确、完整的前提下，结合我区实际和发展特色，积极探索创新培育市场主体发展的新思路、新方法，统筹推进市场主体稳定持续健康发展。争取明年市场主体总量较今年相比增量达15％以上。

（三）努力提升信用工作排名。

通过更深层次的调研走访，推动各行业主管部门提高思想认识，从重点领域入手，将开展信用分级分类监管列入重要议事日程，全力推进构建适应高质量发展要求的新型监管机制。不断创新信用分级分类监管办法，不断拓展监管领域，推进多领域实施信用分级分类监管。建立完善信用监管机制，实现事前信用承诺、事中信用评价和事后信用惩戒的监管闭环，形成“让守信者处处受益，让失信者处处受限”的信用监管局面。继续开展旅游行业“信易游”、交通领域“信易行”、卫生领域“信易医”等各类试点，增强诚实守信主体的获得感。

（四）做好“互联网＋政务服务”宣传推广。

充分利用互联网、新媒体等载体，大力宣传“互联网＋政务服务”工作。将宣传与信息公开、政策解读、社会监督结合起来，广泛听取企业群众意见建议，正确引导社会预期，拓宽公众参与渠道，营造良好政务环境。

（五）推进工程建设项目线上联合审批常态化。

以“拿地即开工”审批制度改革为契机，持续推进工程建设项目全流程线上审批。积极协调区有关部门，不断精简审批材料，压缩审批实现，以政务大厅综合受理窗口为枢纽，实现“一窗受理、一张表单、一份材料、一平台”审批模式，推进工程建设项目审批降时增效，“拿地即开工”项目早日落地。