应急管理局工作总结

应急管理局工作总结

今年以来，xx县应急管理局在县委县政府的大力支持下，按照边组建边应急的要求，一边强力推进机构队伍建设，一边紧抓应急管理工作，确保思想不乱，工作不断，明确目标，分解责任，强力推进各项工作落实。

一、基本情况

1.守牢安全生产“基本盘”。今年x-xx月，全县共发生各类生产安全事故x起、死亡x人，同比均下降xx.xx%，未发生较大以上事故，各项事故指标控制在市政府下达的范围内，安全生产形势持续稳定。一是强化重要节日和时段安全管理。针对元旦、“五一”、“国庆”等节日和重大会议期间，分别采取针对性的措施，确保安全稳定；二是强化考绩督查。将安全生产、防汛抗台、森林防火、减灾救灾等工作纳入平安考核负面清单加强工作督促落实；三是强化隐患排查治理。积极推进安全生产七大攻坚战、防汛防台和森林防灭火隐患排查治理，着力解决相关基础性、源头性问题。在安全生产七大攻坚战中，针对前几月综合排名在全市靠后的情况，在召开专题会议研究分析的同时，积极加强督导力度，督促各责任单位抓好工作落实，xx月份排名较前几月有大幅提升，排全市第x位；在防汛防台和森林防灭火隐患排查治理中，按照早部署、早检查、早落实、早整改的要求，对各乡镇的防汛备汛以及森林防火工作情况进行了多次专项督查，防范化解灾害风险隐患；在重大隐患挂牌治理中，通过排查梳理重大事故隐患xx处，列入市级挂牌督办x处，县级挂牌督办xx处，按照整改责任、措施、资金、时限、预案五落实的要求，目前已全部完成市县级xx处挂牌隐患治理。四是积极做好市委市政府安全生产巡查组巡查问题整改。截至目前，已经开展了三轮巡查，第一轮巡查共发现问题xx项，完成整改xx项（其中，企业和重点场所xx项、政府部门xx项、乡镇x项）。第二轮巡查共发现问题xx项，其中完成整改xx项（其中，企业和重点场所xx项，政府部门x项.乡镇x项），召开第三轮巡查问题整改协调会，第四轮巡查将在xx月中旬。五是积极开展应急管理宣传教育。全面深化安全生产全员培训。培训主要负责人、安全管理员及特种作业人员xxx人次，企业员工等其他人员累计培训xxxx人次，改进培训方式网上在线学习培训xxx人次。xx月x日-x日，我局还在x市委党校举办一期由乡镇应急管理服务中心负责人和县安委会有关成员单位联络员参加的应急管理知识培训班；六是全力推进安全生产宣传教育“七进”活动。组建七支参赛队伍参加全市“七进七赛”活动，分别获得x个一等奖，x个二等奖、x个优胜奖；创建市级安全文化示范点xx个，安全文化宣教示范基地x个，被推荐为全市唯一的省安全生产月活动先进县。

2.寻求应急管理“新突破”。一是建立健全基层应急管理工作体系。在县编委办的支持下，我局的三定、下属事业单位的三定出台在全县都是最早的，乡镇也都在机构改革中全部成立应急管理服务中心，这些都得到了上级的肯定；二是开展相关领域应急救援演练。及时修编有关预案，组织开展了防汛抗台、森林防灭火以及非煤矿山等重点领域应急救援演练，参加了全市社会应急救援队伍竞赛获得第六名；三是加强应急力量培育。在xxxx年省民生实事项目实施计划中，今年我县要培育两支社会化救援队伍，根据任务要求，我局对全县社会化救援队伍现状开展调研，积极组织我县壹柒玖救援队、红色先锋水上救援队、雪豹救援队、蓝天救援队x支社会应急救援队伍开展专业技能培训，并参加全市社会应急救援队伍竞赛获得第六名；给予xx县壹柒玖应急救援中心、xx泳协红十字水上应急志愿队授旗、授牌，列为xxxx年xx县重点培育对象，为其增配了部分应急装备、投保人身意外险和医疗保障险；四是推进重点镇队伍规范化建设。以乡镇机构改革为契机，有效整合应急、消防、防汛抗台、森林防火等资源，全力打造以罗阳镇为样板的营房、队伍建设，提升基层应急管理能力。五是谋划通用航空机场建设。xx地处山区，地广林多，森林火灾等自然灾害多发，我县积谋划通用航空机场建设，实现xx航空救援体系零的突破。根据省防指文件要求，县森林防灭火指挥部对县域内临时起降点做好调查摸底工作，到百丈、南浦溪、仕阳、罗阳城关等地，对已建成应急临时起降点进行重新调查，并绘制地图，逐一进行登记造册。目前，正在申请省市支持，争取将浙南航空应急救援（护林）基地落户xx朋家山，以提升xx整体应急救援综合实力。

3.抓紧减灾救灾“新举措”。一是抓好避灾安置场所规范化提升建设工作。作为省政府xxxx年十方面民生实事项目之一，我县需建设xx个规范化避灾安置场所。为了严格把控建设质量确保任务数如期完成，我局每月开展一次实地督查，每月汇总通报全县建设任务进展情况，现已全部完成工作任务，并及时下达救灾资金xxx万元，加快推进避灾场所和灾后重建项目建设；二是继续加强防汛抗台工作。出台《防台风险隐患大排查大整治工作方案》，完善“防台抗台人员转移”、“道路交通安全管制”、“救援力量与设备整合”、“乡镇村户各自为战”、“小流域村庄避险”、“安置点管理服务”等x个具体方案；三是建设县应急指挥中心。我县新的应急指挥中心预算投资xxx万左右，已经于xx月底完成招投标开工建设，第二期（泗溪分中心和xx个乡镇）建设正在立项中，建成以后将实现应急管理数据情报共享，指挥统一高效；四是开展避灾安置点安全检查和第三方技术检测评估工作。今年以来，在全县范围内开展了避灾安置点安全检查和第三方技术检测评估工作，已检测避灾安置点xxx处，检测面积近x万平方米，确保了避灾安置点安全使用。

4.打造应急铁军“新形象”。针对人员缺编严重、专业人才缺少和尚未配备总工程师、党组成员的实际，我局积极向县委县政府、县有关部门呼吁和争取。一是配足配强科室和下属单位工作人员。在县委组织部、编委办、人社局等单位的大力支持下，目前，我局新招录公务员x名，借调借用事业干部x名。在此次事业单位公开招聘中，我局公开招聘人员x名、招收转业士官x名；二是及时调配中层干部。根据我局三定规定，结合单位工作实际需求，调整中层干部队伍，一般干部提任副股的x名，中层副提任正股的有x名，平级交流的x名，进一步激发干部工作积极性。三是做好领导班子干部推荐。积极向县委县政府推荐应急专业干部，在县委县政府和县委组织部的关心下，x月初，在我局内部提拔x名中层干部任党组成员。

二、存在的问题

（一）安全生产事故风险依然居高不下。

由于工业发展平台建设滞后，我县安全生产基础较为薄弱，一些传统和基础产业安全生产条件较差，企业“低散乱”状况未得到根本改善。古民居、古建筑和老旧民房的建筑耐火等级低、防火间距不足、用电不规范、消防设施缺乏等问题普遍存在，临水临崖高落差危险路段、农村公路急弯陡坡等道路隐患点较多。

（二）基层基础薄弱的局面未根本改变。

安全生产监管网络还有待完善，基层监管力量不足与监管任务繁重的矛盾没有根本解决，特别是今年乡镇机构改革虽然建立了应急管理服务中心，但是人员迟迟没有到位，基层干部业务知识薄弱的问题还没得到有效解决，专业安委会运行还有待加强，部分重点领域双重预防机制等工作推进缓慢。

（三）安全生产意识依然淡薄。

为了解决企业安全管理薄弱等问题，近年来，县政府做了很多努力，特别是邀请了社会化服务专家对我县各企业开展隐患排查，指导整改，但是我县一些企业认为当前优化营商环境，服务是应该的，改不改都没有关系，企业主体责任落实难；一些部门和单位重发展轻安全的倾向较为严重。

（四）安全生产领域新问题新情况不断涌现。

随着经济社会不断发展，安全生产领域新问题、新情况不断涌现，亟需加强管理。此外，随着生态大搬迁、高速公路、旅游开发等重点项目推进和地下矿山（萤石矿）投入生产，安全生产压力较大。

三、工作思路

xxxx年，全县应急管理工作总的目标是：深入贯彻落实十九届四中全会、______关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面重要论述精神，坚持以提升应急管理治理体系和治理能力现代化建设为主线，进一步深化防控责任、排查治理、应急救援和基础保障四大体系建设，有效防范遏制各类事故，有力防御自然灾害，为我县绿色高质量发展贡献应急管理部门的力量。

一、进一步完善防控责任体系

1、健全安全生产监管责任体系。认真组织实施《x市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须管”，综合运用督查考核、激励惩戒措施，督促落实安全生产监管责任。严格执行《x市生产经营单位安全生产主体责任清单》等要求，推进安全生产主体责任落实。

2、健全自然灾害防治责任体系。深入推进防灾减灾救灾体制机制改革发展，进一步提高防灾减灾救灾能力；巩固和提升基层防汛防台体系规范化建设的成果，以村为单位，制定完善防汛防台形势图，建立健全人员安全转出机制。

3、健全考核督导责任追究体系。进一步优化目标管理、过程约束、动态监测的应急管理、安全生产考核制度，发挥考核导向促进作用，有效发挥事故调查和责任追究对工作的改进推动作用。

二、进一步完善排查治理体系

1、狠抓日常排查。紧盯重点环节、重点领域、重点时期安全生产集中整治，深入开展攻坚工作，全力抓好各项安全防范措施落实，消除监管盲区，确保全县安全生产形势持续稳定。

2、狠抓挂牌督办。会同重点部门、乡镇，继续排摸公布一批重点领域市县两级重大隐患整改单位，挂牌督办、强化督查，推动责任单位按期保质整治到位。

3、狠抓执法惩戒。制定实施年度监督执法计划，深化执法规范化建设，健全落实跨部门联合执法、“双随机、一公开”制度和刑事司法衔接机制，切实增强执法效果。

三、进一步完善应急救援体系

1、建立健全应急救援指挥机制。进一步建强县应急指挥中心，积极推进泗溪分指挥部和乡镇指挥中心建设，形成统筹指挥，行业监管部门、涉灾部门协同，乡镇积极参与的联动机制；建立社会救援力量应急救援补助机制，支持社会救援力量参与应急救援服务，对社会救援力量参与应急救援发生的支出给予适当补偿。建立健全应急值守、信息报送、信息共享机制，确保信息畅通、处置及时。

2、建立健全应急救援预案体系。及时修订本县突发事件总体应急预案，切实抓好安全生产、防汛防台抗旱、地质灾害、森林防火应急专项预案制修订工作，指导督促相关部门和单位进一步完善专项预案，初步形成立体化预案体系。加强预案演练，及时发现问题、解决问题，提升预案的指导性、实用性和可操作性。

3、建立健全应急救援力量体系。建立完善应急管理专家管理机制，扎实推进乡镇森林消防队伍建设，引导、支持壹柒玖、蓝天等x支社会应急救援能力建设，鼓励做大做强。加强抢险救援设施配置，尽早争取将浙南航空应急救援（护林）基地落户xx朋家山，提升xx整体应急救援综合实力。

四、进一步完善基础保障体系

1、切实强化灾害监测。以县应急指挥中心为主平台，逐步整合优化安全生产、自然灾害等方面信息平台，切实形成全县大应急大安全大减灾一张网；指导协调相关部门加强森林火灾、水旱灾害和地质灾害防治工作，将防治工作挺在灾害前面；加强与气象等部门的合作，完善预警信息发布机制。

2、切实构建社会共治格局。深化企业安全生产标准化创建工作，继续推进企业安全生产社会化服务，在重点领域大力推进安全生产责任保险制度。全面提升减灾救灾水平，新建x个避灾安置场所，完成xx个以上避灾安置场所规范化提升建设。

3、切实加强宣传培训力度。强化与融媒体中心、xx发布等新闻媒体合作，加大应急新闻宣传力度；组织开展好安全生产月等宣传活动，统筹开展应急管理“七进”活动，切实增强全社会风险意识和自防自救知识。全面推广开展一般企业主要负责人、安全管理人员网上培训工作，切实提升从业人员安全意识。充分利用广播、电视、微信等媒体宣传，精准发布灾害信息。

4、切实打造应急管理铁军。坚持以政治建设为统领，加强应急管理干部综合能力培训，切实提升全县应急管理队伍工作水平。纵深推进全面从严治党工作，严格落实党风廉政建设责任制，深化作风建设，从严教育管理党员干部，切实打造应急管理铁军。