第一篇:统筹城乡工作局2021年工作总结和来年工作安排
统筹城乡工作局2021年工作总结和来年工作安排
xxxx年,在区委、区政府的坚强领导下,区统筹局认真贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神,按照省市决策部署,坚持从实际出发,对照年度目标任务,认真履行职能职责,注重统筹协调,大力构建统筹城乡发展机制,切实抓好统筹城乡综合配套改革,扎实推动涉农事务有效落实,着力推进区域协作融合发展,深入实施精准扶贫致富幸福,为顺利推进统筹城乡工作奠定了坚实的基础。
一、xxxx年工作总结
(一)强力推动重点工作取得佳绩
1、农业固定资产投资奋力推进。通过加强与市农委、区统计局、相关国有公司及我区农业产业化龙头企业的协调沟通,学习其他区县的经验做法、收集农业固投项目、分解目标任务、开展农业项目招商引资、组织做好农业项目“入统”申报等工作,有序推进工作,全年组织x个单位x个项目进行了入统申报,全市排位第x位。
2、对口支援得荣县工作稳步实施。编制《x市x区对口支援x州得荣县规划(xxxx-xxxx年)》并通过审查备案。xxxx年援藏项目资金全额拨付到位,实施对口帮扶项目xx个。落实党政“一把手”互访制度。加强经验总结推广,在市级以上媒体刊发相关报道xx篇。省政府相关领导批示“x区在教育对口帮扶得荣县工作中采取‘五个帮扶’措施,有特色、有成效,值得肯定,请继续加大力度支持民族地区教育发展”。工作经验被《x市援藏工作简报》转发x次,经省级援藏工作机构转发x次。援藏办获得省委藏区工作领导小组办公室关于对口帮扶藏区脱贫攻坚案例优秀推荐单位表彰。
3、涉农事务工作有效落实。健全农村产权管理服务体系、区级和涉农街道两级农村产权交易服务体系。支持龙头企业参加具有影响力的展会活动。落实扶持政策,支持龙头企业做大做强和实施品牌发展战略,协助天地网公司申报市级农业产业化重点龙头企业。各项强农惠农富农政策落实到位。抓好土壤污染防治。秸秆综合利用率达到目标要求。做好环保督查迎检,推进“品质提升和质量强区”,全面落实河长负责制。加强禁渔知识宣传,开展私屠滥宰检查,控制农业面源污染。加强动物防疫,有效防控HxNx流感,确保我区无疫情发生。全面完成我区“禁养”工作,实现“零存栏”。
4、统筹城乡综合配套改革工作取得新进展。开展集体“三资”管理领域专项治理“微腐败”,加强业务指导,开展重点检查,安排布置债权催收问题整改。强化农村集体经济组织成员备案登记管理。公共服务和社会管理改革扎实开展,确定公服改革项目xxx个,组织召开专题培训会,严格开展公服专项资金“微腐败”治理。推进都市现代农业发展,农业部、市农委等相关领导多次到坊田?天空农场、社区教育学院调研,予以肯定,坊田?天空农场成功入选“xxx佳休闲农业乡村旅游目的地”。开展农产品电子商务进社区、进地铁示范点项目建设,并通过检查验收。
5、区域合作成效明显,精准扶贫深入实施。定点帮扶简阳、蒲江取得实效,投入帮扶资金,助推简阳、蒲江帮扶项目实施建设。组织开展全国第四个扶贫日活动。拓宽x与对口帮扶地区的合作。引进城际绿洲公司与简阳壮溪乡签订战略合作协议,共同打造xxxx亩农业科技产业园。继续推进泡桐树小学蒲江分校名校等项目和树德实验中学(西区)托管甘溪学校项目;继续深化x市第三人民医院蒲江医疗联合体建设第二轮托管。为得荣引进雪域天顺黑枸杞种植专业合作社,实现土地流转和村民就业双重增收。
6、全面从严治党推进落实。认真贯彻落实全面从严治党要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党课教育。开展形式多样的“固定党日”活动,落实领导干部“双重组织生活”制度、“三会一课”等组织生活制度。深化源头治理,组织科级领导干部制定个人主体责任清单,签订《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设一岗双责承诺书》。严格落实干部选拔任用制度。组织开展岗位风险排查,研究制定防范措施,组织签订岗位风险点确认书。坚持落实警示教育制度,开展廉政党课、实地参观教育活动。落实中央“八项规定”精神,贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府十条措施。深化作风建设,开展经常性思想教育,集中开展整治“慢作为”专题活动。
(二)深化改革特色亮点创先争优
1、推行公服专项资金项目“标识化”管理。贯彻落实《关于进一步深化村级公共服务和社会管理改革的意见》,加强公服项目标牌标识公示,指导各涉农社区将“公服资金购置”、“公服资金建设”“公服资金开资”等标识通过悬挂、喷漆、印制、张贴等方式设立在相应的位置,进一步提升专项资金使用的透明度和群众的知晓率。
2、推进股份化改革试点工作。印发《x区xxxx年农村集体资产股份化改革试点工作方案》,指导社区开展改革试点。加强工作保障,目前试点单位董家坝社区完成了改革试点工作,建立了以股份经济合作社为形式的农村集体经济组织,确定成员,明确股权。颁发由区政府鉴章的《x市x区农村集体经济组织证明书》,明确集体经济组织的市场主体地位。
(三)存在的问题及原因分析
脱贫攻坚效果差异大。各帮扶部门对扶贫开发工作的重视程度和工作力度不同,导致实际效果差异性较大。
农业产业发展不够。一方面我区属于中心城区,禁养政策已实施多年,发展养殖业受到政策的禁止性规定。另一方面我区基本农田几乎都在环城生态带范围内,按x市要求由市级部门统一规划安排,我区发展都市现代农业缺乏土地载体。
公服资金使用效率不高。涉农社区情况复杂,含纯农村社区、新型社区、混合型社区、拆迁后待安置社区等。有的社区工作推进中存在认识不够到位、政策把握不够准确等问题。
二、xxxx年工作安排
紧紧围绕x建设全面体现新发展理念的国家中心城市,x区加快建设高品质和谐宜居生活城区的要求,坚决按照党中央,省市区提出的决策部署,全面落实“中优”战略,坚决打赢精准扶贫攻坚战,着力推进城乡融合发展,不断增强人民的获得感。
(一)着力推进城乡融合发展,助力建设城乡统筹示范城市
贯彻全市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会精神,坚持源城新城“双擎驱动”,以农业供给侧结构性改革为主线,按照“五个坚持”,努力实现“五化”,明晰“五个着力方向”,重点做好做优规划提升、做优产业结构、做优城乡环境、做优社区发展治理、做优公共服务设施、做优文化建设、做优重点改革等七个方面工作。xxxx年初步实现具有x特色的“产业兴旺、生态宜居、城乡文明、治理有效、生活富裕”的奋斗目标。
(二)坚决打赢精准扶贫攻坚战,提高保障和改善民生水平
加大帮扶资金投入,充分发挥x区首位城市作用,利用教育、卫生、产业等优势资源,动员社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。以扶贫领域“微腐败”专项治理为抓手,紧盯扶贫资金管理和使用等重点环节,确保帮扶资金使用规范安全。着力引进、扶持产业化项目,帮助协调简阳贫困村的重点扶贫项目,“以面带点、点面结合”,扎实推进简阳对口帮扶。建立长效机制,定点帮扶蒲江相对贫困村,持续推进“青蒲对流”。在“输血”和“造血”上下功夫,深入推进得荣县精准脱贫。
(三)坚持生态引领做优城乡环境,建设生态宜居美丽城市
推进生态环境建设。坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战。健全治土、治水、治霾、治污、增绿的长效机制。加强农业面源污染防治,强化土壤污染管控和修复,推进农作物秸秆等资源化利用。深化落实“河长制”,在治理脏水、污水排放的同时,对河岸进行优化美化改造。围绕彰显天府文化,推进天府绿道建设,优化道路环境,努力把我区打造为“花重锦官城”的代表区域。
第二篇:统筹城乡发展工作局工作总结
统筹城乡发展工作局工作总结
一、2013年工作总结
2013年,XX县贯彻落实市委“五大兴市战略”,围绕建设“更加生态、更具品质、更为富庶的美丽XX县”的目标,按照“高质量推进统筹城乡改革发展”的要求,扎实推动新农村建设、城乡生产要素自由流动改革、都市现代农业“一线一品”打造、村级公共服务和社会管理改革等统筹城乡改革发展重点工作取得新的成效。
(一)扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、农民主体、市场化运作”的原则,以土地综合整治为抓手,加快推进农民集中居住、产业集聚发展、功能集成配套的农村新型社区建设,打造一批幸福美丽新村。一是完成三道堰镇青杠树村等首批30个组团共36.5万平方米的“小规模、组团式、生态化”新农村综合体示范建设,初步形成“四态融合”和“产村一体”的综合示范效应。二是扎实推进35个在建土地综合整治项目,建成入住唐昌镇横山村等22个村共140万平方米的农民新居;累计建成农村新型社区和农民聚居点235万平方米,安置1.5万户4.8万人入住。三是制定了《关于进一步规范农村土地综合整治工作的实施意见》,对土地综合整治项目审查机制、退出机制、公建配套分担机制、复垦验收等进行了明确,新启动安德广福村等3个村共20万平方米的农民新居建设。
(二)有序推进城乡要素自由流动改革。深化农村产权制度改革,发挥县农村产权流转综合服务中心作用,规范推进农村产权流转交易、抵押融资取得新成效。一是巩固农村产权制度改革成果。建成安德镇农村产权管理服务中心和安龙村农村产权管理服务站并实现联网运行,建立起常态化、信息化的农村产权登记管理和保护维权服务体系。全年办结各类农村产权变更登记535宗,申请变更登记率达100%;受理各类农村产权咨询投诉552件(次),办结率达100%。二是规范推进农村产权流转交易。全年新增各类农村产权流转交易2038宗,流转金额达7680万元(其中:集体建设用地公开挂牌流转2宗共57.5亩,流转金额达4823万元;农用地流转2033宗共12876亩,流转金额约2800万元;农村房屋流转3宗共355平方米,流转金额57万元)。累计实现各类农村产权流转交易7100余宗,成交金额达10.1亿元。三是规范推进农村产权抵押融资。深化银政合作,探索扩大农村有效担保物范围,面向专业大户、合作社、村集体资产管理公司、涉农企业等开展农村产权抵押融资,全年新增各类农村产权抵押融资46宗(集体建设用地12宗、农村房屋27宗、花木动产5宗、农业生产设施2宗),涉及金额7.65亿元。全县各类农村产权抵押融资贷款累计达22.5亿元。四是有序推进集体建设用地开发利用。制定了《关于进一步规范集体建设用地开发利用的实施意见》,对完善集体建设用地权能、规范流转交易程序、加强规划建设管理、开发经营路径等进行了明确,积极探索集体建设用地集中使用、高效利用的路径和办法。
(三)抓好都市现代农业一线一品打造。按照生态、安全、高端的都市现代农业发展方向,强化涉农项目引进建设,推动优质粮油、生态蔬菜和乡村旅游产业发展,推进都市现代农业“一线一品”沙西核心示范线建设取得新进展。一是新引进上海多利、浙江康顺、方圆种业等农业产业化项目13个(市级重大项目3个),协议投资总额15.5亿元,全年到位省外内资19.2亿元;示范线沿线定位产业占比达67%。二是全县82个在建统筹城乡及农业农村项目完成投资52亿元,完成固定资产投资入库47亿元。
(四)深化村级公共服务和社会管理改革。一是完成首批35个村和涉农社区的公共服务设施标准化配置建设提升任务,达到“1+21”、“1+23”配置标准。二是深化村级公共服务和社会管理改革,按照每村不低于40万元的新标准,及时划拨2013年村级专项资金7934万元至各村专户;完善并落实项目备案审查、报账管理、专项审计等制度,确保村级专项资金规范安全使用。全县169个村(涉农社区)严格按照“六步工作法”的规定,民主议定村级专项资金项目1104个,目前已完成近75%的项目建设,专项资金使用率达72.1%。三是在三道堰镇开展镇级重大公共建设项目民主管理改革试点,已制定《三道堰镇关于推进镇级重大公共建设项目民主管理的实施意见》等相关配套文件,选举了理事会、监事会,规范启动了导堰公园等5个镇级重大公共项目建设。
二、2014年工作要点
2014年,我们将深入领会贯彻十八届三中全会精神,围绕“建设成都西门口卫星城”的战略部署和“加快示范镇建设带动农村区域发展”的具体要求,树立“争当全市乃至全省城乡统筹示范样板”的目标追求,创新思路举措、完善工作机制,着力推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置和农业转移人口市民化等重点领域和关键环节的创新突破,协调推进城镇化和新农村建设,全力打造统筹城乡综合配套改革升级版。(一)围绕新型城镇化建设,促进农民向城镇有序顺畅转移。一是高质量推进幸福美丽新村建设。通过开展土地整理和新村建设“回头看”,健全工作推进机制,规范有序推进35个在建土地综合整治项目,力争完成13个项目验收,新建成100万平方米的农民新居,打造一批美丽村庄、美丽社区,拓展城镇建设和产业发展的空间载体。二是有序推进农民向城镇转移。制定《关于深化统筹城乡综合配套改革促进农民有序顺畅向城镇转移的意见》以及相关配套办法和实施细则,重点解决在城镇稳定就业创业和生活的农民以及新生代农民进城落户问题,有序推进有意愿、有能力的农民进城落户取得突破。三是推进新型城镇化综合示范建设。按照“四化同步”理念,突出整镇推进和特色化、差异化,集成运用统筹城乡改革发展的成果,推进团结镇、安德镇、三道堰镇和友爱镇新型城镇化示范建设,探索新型城镇化的不同实现方式,发挥好小城镇作为带动农村区域协调同步发展“增长极”的作用。四是推进农业经营方式创新。结合新农村建设和促进农民进城落户工作,鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式适度规模经营,提高农业集约经营水平,为农民向城镇转移提供条件。
(二)围绕城乡要素平等交换,探索增加农民财产性收入渠道。一是深化农村产权制度改革。健全完善常态化的农村产权登记管理、保护维权体系,有序开展农村养殖水面经营权、生产用房所有权等的确权登记颁证,深化集体资产股份量化,切实维护和保障农民财产权益。二是推进农村产权规范流转交易和抵押融资。健全县农村产权流转综合服务中心功能,培育农村产权交易市场,规范推进农村产权流转交易和抵押融资,多渠道增加农民财产性收入。力争明年全县农村产权抵押贷款规模突破30亿元,全县农民财产性收入增长30%以上。三是探索建立城乡统一的建设用地市场。完善集体建设用地使用权能,推进城乡建设用地同等入市、同权同价;结合新型城镇化建设和都市现代农业“一线一品”打造,探索经营性集体建设用地集中发展产业和支持场镇改造建设的路径和办法,力争明年完成涉农项目固投入库30亿元。(三)围绕城乡公共资源均衡配置,让城乡居民共同分享现代化成果。一是深化城乡统一户籍制度改革。完善居住地与户籍相统一的户籍一元化管理制度,全面放开城镇落户限制,引导和鼓励农村人口向城镇有序顺畅转移;消除附着在户籍上的城乡居民权利、待遇不平等,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。二是提升城乡基本公共服务水平。优化城乡教育、文化、卫生等公共服务规划,进一步完善城乡社会保险体系,统筹城乡义务教育资源和城乡公共医疗卫生资源均衡配置。三是深化村级公共服务和社会管理改革。保障落实好公共服务和公共管理村级专项资金,完善常态化的民主管理机制,逐步改善农村基础设施和公共服务设施,提升村民民主议事的能力水平。(四)围绕强化农民群众的主体地位,夯实统筹城乡发展的群众基础。一是深化基层治理机制建设,进一步理顺村(社区)自治组织与政府、基层党组织、集体经济组织、社会组织的关系,强化村(社区)干部和议事会成员的民主议事意识,提升议事决策能力。二是推进农村小型公共基层设施村民自建改革,有序开展200万元以下农村小型公共基础设施项目村民自建改革试点,加快完善农村基础公共设施。三是开展镇级重大公共建设项目民主管理改革,借鉴村级公共服务和社会管理改革经验,促进村民自治向镇(街)一级扩展,有序推进三道堰镇重大公共建设项目民主管理改革试点,探索建立镇(街)重大公共建设项目民主决策机制,并适时在全县推开。
第三篇:统筹城乡工作实施方案
旬政交发„2011‟29号
旬邑县交通运输局
关于报送《旬邑县交通运输局统筹城乡
交通发展实施方案》的通知
县农工部:
现随文报来《旬邑县交通运输局统筹城乡交通发展实施方案》,请审批。
二〇一一年三月二十一日
档
(二)旬邑县交通运输局
统筹城乡交通发展实施方案
统筹城乡发展是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略举措。统筹城乡交通发展、推进城乡交通一体化是经济社会发展的必然要求,是社会主义新农村建设的基本条件,是交通转型发展的重要内容,也是城乡统筹发展的基础性工作。为了扎实推进我县城乡交通统筹发展,现提出如下实施方案:
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住“十二五”交通运输发展的重要机遇期,以“发展现代交通、奉献一流服务”为目标,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,以创建市级农村公路及交通运输示范县为着力点,以深化改革、强化管理为手段,统筹城乡交通协调发展,统筹不同运输方式协调发展,统筹建、养、运、管协调发展,努力提高交通运输的发展质量和服务水平,为统筹全县城乡发展提供强有力的支撑和保障。
二、奋斗目标:
以出境公路高速化、县乡公路三级化和村级公路网络化为目标,加快城镇道路建设进程。2012年,协调配合完成咸旬高速公路旬邑段建设任务;2015年,协调配合完成合凤高速旬邑段、211国道和306省道拓宽、升级等建设项目;新建太湫、郑胡、旬马、甘蔡四条县级公路,改建马文、唐川等19条镇村公路,升等改造旬耀、彬底等5条公路,新建村级油路46条、204.6公里。加强
公路养护管理,促进城乡客货运输。2013年建成县城区物流中心1个、三级客运站1个;2015年在太村产业园区建成二级货运站1个;全县新建五级客运站8个,通村客运候车点102个,基本实现农村客运公交化。
三、工作措施
(一)统筹城乡交通基础设施规划。立足区域经济一体化发展,注重与区域经济发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划之间的相互协调,编制涵盖从城市到农村、从总体到专项的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡交通规划。加强城市和农村路网的衔接,统筹规划,合理布局,消除分隔,构建统一协调的区域和城乡交通网络,加快形成以城带乡、城乡协调的交通运输发展格局。
(二)统筹城乡运输发展规划。编制城市公共交通规划,编制城乡一体、区域共享的城乡公共客运交通专项规划,确保城市公共交通与农村客运的有机衔接和协调发展。统筹考虑长途客运、地面公交、出租汽车等交通因素,编制城乡客运网络规划和站场设施布局规划,强化城市公交、城乡客运及其他运输方式的衔接,构建布局合理、节点联网、运营高效的一体化站场体系和资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的城乡运输网络。
(三)加快农村公路网络建设。完成具备建路条件自然村的通村公路建设,彻底解决自然村的群众出行难问题。稳步推进农村联网公路建设,加快农村县乡公路的等级改造,促进农村公路全路网技术等级的协调提升,提高农村公路网络化水平。进一步完善农村公路特别是乡、村公路的安全设施。加强农村公路养护和路政管理工作,(四)加快客货运站场体系建设。强化道路运输站场的公共基础设施功能,加快建设与路网相协调、布局合理、功能齐全的道路运输站场体系。根据道路客货运流量、流向,结合城镇建设规划和村庄布局规划,合理规划运输站场布局,加快城乡运输站场整合。加快农村货运站场建设改造,充分利用乡镇客运站、货运站、邮政网点、供销网点和其他公共设施,设立农村物流网点,形成以干线物流为支撑,以县物流配送中心、乡村货运站场为依托的农村物流配送网络格局。农村地区公路沿线停靠站、招呼站与农村公路同步规划、同步设计、同步建设、同步验收,实现“路、站、运”一体化发展。
(五)加快城乡客运一体化改造。统筹农村客运和城市公交发展,实现城乡客运班线的“零距离”换乘。按照“集约、惠民、便捷”的原则,加快推进对农村客运的公交化、公司化、区域化改造,优化经营主体,优化线路资源,实现农村客运班线的统一经营、统一管理、统一发班、统一服务,提高营运效率与服务质量,提高城乡客运的公交化、集约化、组织化水平,使城乡居民享受平等的公共交通服务。采取与地域特点、经济发展水平相适应的经营模式和组织方式,加快开通农村冷线和农村山区支线客运班线,提高农村地区客运班车通达率,为农民出行和鲜活农副产品交易、农村生活必需品供应等提供方便,加快形成与城乡公交资源相互衔接,方便、快捷、安全的城乡客运网络。
四、2011年主要任务
(一)全面加快公路建设。完成石峡沟桥、石沟大桥、汃河桥及东新桥扩孔改造建设任务;积极做好旬耀二级公路、旬兴大道拓宽升等前期准备工作及太湫公路、G211北门坡段二级路、崔
(木)底(庙)公路的规划设计工作。同时,牢固树立“高速经济”理念,积极配合省市业务部门抓好咸旬高速公路建设的环境保障工作及合凤高速前期规划设计工作,争取西平铁路旬邑专线建设计划。
(二)着力打造一流路况。以“创建市级农村公路及交通运输示范县”为抓手,高点定位,明确目标,细化措施,夯实责任,抓早动快,迅速掀起公路养护管理工作新高潮,努力提高路面通行质量。完成市局下达的农村公路养护工程和示范县创建任务,保证示范县创建年内达标。适应发展形势,不断深化农村公路养管体制改革,加强公路养管队伍建设,完善目标考核办法,形成农村公路养管新体制,落实镇村村级公路养管责任,实现有路必养、养必优良、有路必管、管必到位,年末好路率达到83%以上。全面贯彻《陕西省治理公路超限运输办法》,深入推进依法治超、长效治超、科学治超,确保农村公路超限超载率稳定控制在2%以内。广泛开展公路法律法规宣传,切实加强沿路群众爱路护路意识。进一步加大公路巡查和执法力度。
(三)切实做好运输保障。以协调服务、管理规范为重点,通过加强源头管理和集中整治,增强服务能力,提高管理水平,规范道路运输市场秩序。注重源头依法治超、科技治超。加强交通法制建设。坚持文明执法、严格执法、规范执法,全力提高交通运输行政执法水平。进一步强化运输市场管理,不断规范我县运输市场秩序。
五、组织保障:
(一)明确责任,强化管理。进一步加强内部管理,提高工作效率,实施目标责任制,将目标任务层层分解落实,做到“横
到边,纵到底”,确保各项目标任务落到实处。
(二)加快建设,确保质量。继续深入开展“工程建设质量年”活动,加大农村公路建设、养护力度,在建设标准、关键环节、工程验收等方面要严格把关,确保质量不出问题。积极探索农村公路养护新办法,明确养护责任,完善养护办法,进一步提高农村公路养护水平。加大重点工程廉政巡查力度,切实做到不违反程序开工、不放弃原则签字、不降低标准验收、不放任自流失职,真正把精细化管理落到实处。
(三)抓好督查,严格奖惩。对项目建设任务进行跟踪检查,做到目标任务量化到月、检查到周、落实到天,事事具体,件件落实,不走过场,务求实效,奖惩兑现,充分调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性,形成人人谋发展,个个干事业新局面。转变工作作风,在“严、精、细、实”上下功夫,切实提高局领导班子凝聚力、战斗力和驾驭全局的能力。
第四篇:卫生局工作总结及来年工作安排
**年,在市委、市政府和省卫生厅的正确领导下,我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以深化医药卫生体制改革为契入点,扎实推动各项卫生工作的开展,为完成全年目标任务、实现我市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。现将一年来主要目标和工作完成情况暨明年工作打算汇报如下:
一.**年主要工作完成情况
(一)医药卫生体制改革继续深入
一是新农合保障机制得到进一步健全和完善。今年参合农民97.9928万人,参合率为99.6%,基本实现全覆盖。优化新农合统筹补偿方案,发挥新农合医保构建分级诊疗秩序杠杆作用,提高门诊和住院报销比例,新农合保障水平得到提高。至11月底止,全市共兑现住院补偿86231人次,一次补偿达5千元以上23591 人次、达5万元以上47人次,新农合参合农民一次报账率达90%(目标任务为90%),政策范围内住院报销比达75.46%(目标任务为75%),最高支付限额提高到8万元。稳步推进新农合支付方式改革,以县为单位全面实施按床日付费,并在保证服务质量前提下,合理控制诊疗费用,提高基金使用效率。今年1-11月份,新农合共使用统筹基金26118.1798万元,新农合统筹基金使用率达87%(目标任务为85%)。积极开展新农合门诊统筹,委托商业保险机构经办新农合管理试点,探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制。加大新农合基金监督管理力度,推进即时结报机制,探索推行先诊疗后付费服务模式。开展新农合基金管理、运行和定点医疗机构政策执行情况专项检查,对不合理用药、收费和使用抗生素等问题,进行整改,并给予扣减同额补偿费用和暂停六个月新农合病人处方权执业的处罚。
二是重大疾病医疗保障有序开展。将国家要求的20种重大疾病全部纳入保障范围,对白内障、唇腭裂、儿童白血病和先天性心脏病以及尿毒症患者实施常态化免费救治。启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作,开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗。至11月底止,累计免费为生活困难的尿毒症患者血透638人,为符合条件的心脏病、白血病儿童免费救治235人和17人,精神病免费筛查5304人、免费救治1276人。积极探索和建立大病保险制度,继续做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的衔接工作。在乐平试点先行基础上,优先将20种重大疾病纳入保障范围,除免费救治项目外,新农合按照70-75%的比例进行补偿,补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分,再由大病保险按不低于50%的比例给予补偿,困难群众得到实实在在的实惠。
三是国家基本药物制度得到巩固和完善。在政府举办的所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室,实行国家基本药物制度。积极参加全省基本药物统一招标采购、配送等,基本药物使用比例较往年同期上升1.16%。扎实推进基本药物制度的拓展和延伸,配合公立医院改革,将基本药物制度向二三级医疗机构、非政府办医疗机构有序推进和延伸。新版国家基本药物目录公布后,二级医院基本药物使用量和销售额均达到30%,其中乐平市的二级医院达到40%左右,三级医院基本药物销售额达15%。认真落实基层配备使用基本药物政策,全市基层医疗卫生机构均次门诊费用和均次住院费用与往年同期相比下降5.1%和3.3%,切实减轻了群众医药费用负担。
四是基层卫生机构运行新机制稳步实施。积极完善基层医疗卫生机构管理体制、补偿考核、药品供应和人事分配等机制,建立健全稳定的多渠道补偿机制和绩效评价考核机制。加快基层医疗卫生机构人事制度改革步伐,定编定岗,实行人员聘用制度和岗位管理制度。健全绩效考核机制,完成和落实竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等,全市所有基层医疗卫生机构完成竞聘上岗并签订聘用合同。积极推进社区卫生服务机构家庭医生和乡村医生签约服务试点工作,逐步形成分级医疗、有序就医格局,今年上半年,珠山区新村街道社区卫生服务中心正式启动试点工作。大力推行全科医生团队服务模式,逐步建立全科医生与城市居民契约式服务方式。积极开展基层中医药服务能力提升工程,目前已有400家基层医疗机构可提供中医药服务,中医药补偿比例较同级医疗机构西医治疗提高10%的优惠政策。全面实施基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目,年底将完成30%以上65岁以上老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医调养保健服务。
五是公立医院改革稳妥推进。积极探索公立医院改革,加强公立医院内部管理。大力实施“优质护理服务示范工程”,开展“三好一满意”活动,推行预约诊疗服务,实施住院医师规范化培训等。积极推进基本诊疗路径管理和电子病历,增加基本诊疗路径管理病种,扩大实施范围。今年1-11月份,实行基本诊疗路径管理的病人达1830例(目标任务为1500例,完成任务率为122%),有
效控制了医药费用不合理增长。正式启动乐平市全国公立医院改革试点县工作,制定出台实施方案,乐平市人民医院、中医医院和妇幼保健院三家试点公立医院从今年2月份起调整门诊诊疗、住院诊疗和医疗检查等相关费用,所有药品均按中标价降价出售,并实行按床日付费改革,加强对药品降价信息和其他收费项目调价政策的宣传,使老百姓了解情况、明白消费、降低医药
负担。
六是公共卫生服务惠及城乡居民。继续抓好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目工作,基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到30元。积极开展基本公共卫生服务项目示范单位创建活动,抓好重点人群健康体检、农村妇女“两癌”检查等工作,提高高血压、糖尿病和重性精神病规范化管理率,以及城乡居民电子健康档案建档率等。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补服叶酸、预防艾滋病母婴传播、降氟改灶等项目。至11月底止,城市基本公共卫生服务到位资金969.45万元,城乡居民电子建档108.6047万份,高血压、二型糖尿病和重症精神病等健康管理人数年底可完成省下达的目标任务,农村育龄妇女补服叶酸、免费宫颈癌和乳腺癌筛查及农村孕产妇住院分娩补助等均有序开展。积极开展儿童先天性心脏病救治工作,并形成长效机制,为孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人等六类人群免费提供公共卫生服务540.0754万元,完成年目标任务的150.02%等。
(二)重点卫生工作稳步推进
1.大力实施“阳光医药”网上监察系统建设
我市被省卫生厅纳入全省第三种模式试点地市后,加快 “阳光医药”网上监察系统建设步伐,推行市直医院有关数据通过院内前置机汇总发往省卫生厅信息中心,经过数据处理后再返回到市政府信息平台(即“阳光医药”网上监察平台)的运行模式。截止11月底,市直8家医院已全部完成数据上传,其他县级医院也即将建设到位。加强基本药物采购、配送和监管工作,推行医疗卫生机构药品(疫苗)电子监管系统建设,使药品电子监管系统与基层医疗卫生机构管理信息系统有效衔接,实现药品生产、流通、配送的全程监管。在现有医疗机构信息化建设基础上,自筹资金350万元,努力搭建全市卫生系统统一的区域卫生平台,不断提高卫生工作效率和服务水平。
2.积极推进陶瓷文化创意新区医院建设
**年,我局紧紧围绕市委、市政府关于建设陶瓷文化创意新区的重要决策部署,认真研究,精心谋划,积极推进新区医院建设。一是召开专题会议研究部署新区医院筹建工作,确定依托市一院建设新区医院,将新区医院建设列为今年卫生工作的重点,并加强工作协调和调度。二是成立新区医院建设领导小组,组建以一院为工作主体的筹建办公室,提出将新区医院建成环境、设备、技术、服务一流,省内设区市领先的综合性医院的定位。三是组织人员赴九江等地考察其新区医疗机构建设情况,并与上海卫生建筑设计院多次商讨和修改新区医院建设设计方案。四是加强与新区办、发改委、规划局、土管局等部门的沟通协调,抓紧办理新区医院建设红线图、可研报告、土地测绘、项目申报、立项和招投标等事宜。目前,新区医院立项已批复,建设项目招标代理公司议标和建设工程设计招标已完成,并签订了建设工程设计合同,建筑工地土地平整工作完成70%左右,现仍抓紧施工。
3.疾病预防控制工作成效突显
深入开展群众性爱国卫生运动和手足口病防控工作,不断提高群众卫生防疫意识,控制疾病的流行。认真做好省爱卫会对我市省级卫生城市复审工作,完成省下达的6500座改厕任务;继续做好血吸虫和碘缺乏病等地方病防治工作,加强麻风病防治知识培训,增强防治能力;强化免疫规划工作。积极开展优质门诊、数字化门诊创建活动,全市所有县(市、区)均通过省卫生厅以乡(镇、街道)为单位90%达标检查,全市适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到99.28%,未发生疫苗针对性传染病暴发流行。继续落实艾滋病、结核病等重大传染病防控措施,超额完成省卫生厅下达的艾滋病感染者发现任务,对符合条件的艾滋病病人实施免费抗病毒治疗,并完成结核病新发涂阳病人572例、任务完成率101.7%,超额完成全年目标任务。
全力做好人感染H7N9禽流感防控工作,召开防控工作动员部署会,落实主要领导负责制。举办市级医疗机构人感染H7N9禽流感医疗救治知识培训班,加强人员培训,提高防范水平。制定市级应急预案和医疗救治工作预案(试行),指导和规范我市应急处置工作,并做好相关应急检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作,提高应急能力。扩大流感监测范围和数量,对不明原因肺炎病例增加H7N9禽流感病毒感染排查,并做好病例登记、报告和采样工作。严格执行疫情报告制度,实行疫情24小时值班,并启动疫情日报和零报告制度,较好预防和杜绝了H7N9禽流感疫情在我市的发生。
4.食品安全和医疗卫生监督工作得到全面加强
在以往工作基础上,进一步加大食品安全和医疗卫生监督工作力度,确保了全市的食品和医疗卫生安全。一是制定下发《**年景德镇市食品安全工作要求》,就全年工作和贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出明确目标,扎实推进食品安全相关制度的落实。二是进一步完善工作制度,制定下发《市食品安全委员会成员单位工作职责》、《市食品安全信息通报制度》和《市食品安全联席会议制度》等,不断规范和强化全市的食品安全工作机制。三是加大食品安全工作宣传力度,开展食品安全宣传周活动,在市人民广场举行“食品安全宣传周活动”启动仪式,并发放宣传资料10000余份,强化对企业负责人、店主和市民的食品安全教育,引导其自觉履行食品安全有关的法律规定。四是开展“食品安全事故应急处置模拟演练”,提高群众食品安全防范意识,增强食品安全事故的应急处置能力。五是开展食品安全专项整治行动和食品安全日常监督促落实工作,充分发挥市食安办综合协调作用,督促和指导政府各职能部门认真履行职责,切实做好食品安全监督管理工作。六是加强医疗卫生监督管理工作,协同有关部门联合下发《进一步整顿医疗秩序和打击非法行医专项行动实施方案的通知》和《打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度》的文件,积极开展专项整治行动,全市医疗市场环境进一步改善。
(三)努力抓好其它工作
今年以来,我局认真贯彻落实中央“八项规定” 以及市委、市政府和省卫生厅提出的若干规定。召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议,与各县(市、区)卫生局、市直医疗卫生单位和局机关各科室签订党风廉政建设和纠风工作目标责任状,不断加强反腐倡廉宣传教育。认真开展省、市党风廉政建设社会评价和全市优化发展环境整改落实工作,制定下发《市卫生局党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》和《关于进一步精简文件和简报的通知》等文件规定。加强对贯彻落实中央“八项规定”的监督检查,组成由局领导带队、机关各科室负责人为成员的督查组,多次分片下到市直医疗卫生单位进行干部改进工作作风和廉洁自律情况督查。今年以来,我局机关和市直医疗卫生单位的接待费及其它开支较往年均有较大幅度下降。
扎实开展民生专项资金管理使用、收受“红包”问题专项治理和“小金库”治理工作“回头看”等活动,成立由局主要领导任组长的领导小组,并下设办公室,指定专人负责日常工作。专门召开动员会,开展自查自纠,并在单位醒目处公布投诉举报电话、信箱和电子邮箱等,自觉接受群众监督。至11月底止,我市市直卫生系统未发现设置“小金库”、违反财经纪律和挪用、占用民生专项资金等违法违规行为。
二.**年工作安排
(一)深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,全力做好明年的各项卫生工作
**年,我局将采取专题辅导、中心组集中学习研讨等多种形式,组织广大干部职工特别是党员领导干部认真学习党的十八届三中全会精神,自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。认真完成市委、市政府和省卫生厅下达的各项卫生工作目标任务,以求真务实、开拓创新的精神,全力推进和落实好各项工作,进一步加大协调、督导工作力度,确保全年的各项工作目标任务圆满完成,为我市的经济又好又快发展作出应有的贡献。
(二)继续深化医药卫生体制改革
以卫生服务能力建设工程为抓手,全面推进农村卫生、社区卫生、公共卫生、城市医疗服务体系和能力建设。巩固完善基本药物制度,推进基本药物制度的拓展延伸,促进基本药物合理使用,控制医药费用不合理增长。积极推进和建设市级区域卫生信息平台,不断完善医院信息化建设。进一步完善新农合制度,全面推进新农合支付方式改革,开展乡村医生签约服务试点。继续实施基层中医药服务能力提升工程,规范基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目。继续完善基层卫生机构运行新机制,大力实施“卫生人才服务团”项目,开展基层医疗卫生机构负责人公开竞聘工作,落实绩效工资制度,充分调动医务人员积极性。继续推进公立医院和相关领域改革,确保年底医改任务的完成。
(三)继续做好重大疾病防控工作
认真做好以霍乱为重点的夏秋季肠道传染病防治,不放松手足口病、人感染高致病性禽流感等冬春季呼吸道传染病的防治工作。加大血吸虫病、典缺乏病防治力度,促进达标工作。继续做好卫生应急工作,完善预警机制,做好随时处置突发公共卫生事件的准备工作。全面完成省卫生厅下达的艾滋病、结核病、规划免疫等慢病防治工作,争取将艾滋病等母婴阻断项目扩大到城市区,不断提高慢病规范管理和控制率。
(四)继续推进重大疾病医疗保障工作
将国家新增要求的重大疾病全部纳入保障范围,继续对白内障、唇腭裂、儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症患者等实施常态化免费救治。进一步开展贫困家庭重性精神病患者的免费救治筛查和确诊,加强精神科门诊、住院病人的救治工作,并做好居家随访工作。大力实施农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗为重点的民生工程,继续抓好乐平农村重点污染区域专项医疗救治工作。
(五)继续做好食品安全、医疗和卫生监督工作
积极开展整治医疗市场秩序和打击非法行医专项行动,进一步规范医疗机构的设置和诊疗行为,净化医疗服务环境。开展临床重点专科建设和医疗机构设置档案大检查行动,切实做好医疗机构等级医院评审工作。全面推进卫生监督协管工作,实现卫生监督窗口前移。在完成食品安全工作移交前,继续履行好职责,加强食品安全知识的宣传和教育,认真做好食品安全风险监测与评估、食品安全标准管理和食品安全事件流行病学调查等工作。
(六)积极做好其它工作
继续抓好党风廉政建设和中央“八项规定”的贯彻落实,加大督查力度,探索和建立长效机制。继续开展“三好一满意”、卫生行风大家评和治理医药购销领域商业贿赂等活动,进一步改进医德医风,提升医疗服务质量和水平,不断提高人民群众的满意度。
大力推进陶瓷文化创意新区医院建设,严格按照有关的法律规定做好开工前各项准备工作,力争新区医院的住院楼能早日开工建设,明年门、急诊大楼等也能开工。到**年底争取能够完成总体框架建设,建筑总面积达到39230平方米,投入建筑资金约1.9亿元。
第五篇:科学技术局工作总结及来年工作安排
**工作总结
**年,在区委、区政府的领导下,我局深入贯彻落实中央、省、市科技工作重大部署,取得了较好成绩。我区在全国科技进步考核中,连续第二次获得科技进步先进区。现将今年各项工作总结如下:
一、聚集创新要素,科技创新能力不断提高。先后跟踪汽车零部件协同创新中心等14个重点项目、引进易泰克智能交通系统等10个科
技项目;重点引进清华大学李克强教授等一批高层次创新人才;成功促成欧美同学会在我区建立人才工作站。成功推动成都汽车产业研究院升级为省级技术研究院;成立成都经开区汽车科技协会。全社会研发投入达28.5亿元;争取上级资金投入共1.3亿元,同比增长6倍;遴选128个优势项目,落实经费予以支持。全年高新技术产业产值600亿元,同比增长51%;全年技术交易额7.3亿元,同比增长200%。
二、培育创新企业,科技服务能力持续增强。获得国家级项目30项、省级项目67项、市级项目77项;列入国家级知识产权优势培育企业2家、省级知识产权试点企业3家、优势培育企业2家;新增高新技术企业14家、院士工作站1个;获成都市专利奖4项;开展汽车技术路线图等专项培训10次。出台《成都市龙泉驿区专利资助实施细则》等科技工作管理办法与扶持政策2个,并代区委、区政府草拟《关于实施科技创新驱动发展战略加快推进产业转型升级的意见》、《科技创新驱动发展若干政策》等文件4个。
三、实施专利战略,科技竞争实力大幅提升。今年专利申请量约2100件,同比增长30%,专利授权量约1150件。专利实施转化产值达到8.5亿元,同比增长30%,高于地区生产总值增幅。
四、强化城乡统筹,科技富民惠民成效显著。围绕现代农业、生物医药领域,开展集成生产技术开发和推广项目5项,实施新技术集成应用5项;省科技富民强县专项实现每亩增产20%;新建专家大院9个,科技信息服务站2个。开展“科技之春”等主题科普活动10次。新建科普宣传画廊10座、科普基地2个;新获批市级创新创业载体1个。
五、抓好内部建设,科技服务效能加快改善。以开展中国梦、党的群众路线主题教育为契机,完成10个专题学习,全年集中学习41次。制定内部管理制度5个。与成都汽车产业研究院联合成立招智引技工作小组,并在我局增设招智引技项目办公室。同时,今年新进人才6名,其中海归硕士2名,国内重点高校硕士3名。
综上所述,2013年,区科技局扎实开展各项科技管理服务工作,各项工作目标任务全面完成。2014年,我们将进一步创新举措、卯足干劲、攻坚克难,更好的完成与推动本部门各项职能工作。
**年工作安排
一、总体思路
认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会精神和全国省市科技创新大会精神,坚持以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指南,以主体培育、平台搭建、载体建设、人才聚集、环境优化为抓手,以建设中外知名汽车产业科技创新中心为目标,以增强汽车产业发展的核心竞争力为重点,加快区域经济社会从要素驱动向创新驱动发展转型升级,为创造性建设“世界级汽车产业城、国际化生活品质城”提供强大动力。
二、主要目标
推动召开全区科技创新大会,配套出台创新政策;力争引进10个高端研发项目、5个校地合作项目、1名院士、5名领军人才、50名海外人才、10名创业精英人才;组织申报高新技术企业和创新型企业15家以上;申报国家级企业技术中心5个、省级技术中心5个、市级技术中心6个;转化科技成果40项,申报省、市科技进步奖30项;专利申请量达2250件,发明专利拥有量达500件,专利实施转化产值达10亿元;新建孵化器30万平米;新建院士专家工作站2个、科普基地2个;高新技术产业产值达到750亿元。
三、重点工作
2014年,我们将按照上述思路目标,重点做好以下十项工作。
(一)开好创新大会。推动召开区科技创新暨科技奖励大会,全面部署实施我区科技创新驱动发展战略,表彰和奖励拥有杰出贡献的科技专家和企业,弘扬科技创新精神。配套出台《关于实施科技创新驱动发展战略加快推进产业转型升级的意见》及《科技创新驱动发展若干政策》,从资金、人才、税收、土地、市场等方面建立完善科技创新政策体系。
(二)培育主体骨干。充分发挥企业的创新主体作用,支持吉利高原、一汽专汽、华川电装、豪能科技、陵川特工等企业大力实施柴油版SUV、新能源环卫车、汽车电机、汽车同步齿环、燃气排放系统等30个重点项目加快研发及产业化。充分发挥科研院所的创新骨干作用,支持航天技术研究院、原子能研究院、玄武岩纤维产业技术研究院等加快推进涡喷发动机、电子控制仪器设备、辐照技术、高性能纤维等一批产品开发及技术转化。充分发挥高校的创新基础作用,加强与清华大学、吉林大学、西安交
大、中南大学等高校合作,加快落实5个校地合作项目。
(三)集聚高端人才。加快引进集聚院士、创新领军人才、海外人才和创业精英人才。依托欧美同学会、德国汽车产业协会、法国南锡高等商学院,重点抓好一汽李俊、科学院邱勇、工程院卢秉恒等3名院士,国家“千人计划”闫全忠、金星等5名领军人才,上海同捷雷雨成等10名创业精英人才及50名海
外人才的引进工作。
(四)搭建孵化载体。抓好区内创业苗圃、孵化器、孵化加速器、科技楼宇等四类科技孵化器的建设。规划建设十大孵化器。组织总部经济港申报省级孵化器,龙凌汽车研发总部、鼎峰动力港、经开科技孵化产业园等5家科技孵化器申报市级孵化器,成都亚环汽车节能大厦申报市级科技楼宇。加快促进龙投工业园、百兴城兴汽配园等30万平米的孵化器建成投用。促进大旗聚力东方、绿地海派中心等孵化器引进科技项目60个。
(五)做强技术平台。即按照“引进一批、升级一批、建设一批”的思路,加快区内创新平台搭建。全力引进西安交大快速制造平台、SGS、德国TUV等5个创新平台。组织孔辉科技、宽和科技等15家企业申报高新技术企业和创新型企业;支持航天模塑、宁江山川等5家企业申报国家级企业技术中心,支持孔辉科技、玄武岩、川汽等5家企业申报省级技术中心;支持联创精密、成都中牧等6家企业申报市级技术中心。支持拓利化工、龙之泉科技等6家企业建立联合实验室;争创市级院士专家工作站2个。
(六)加速成果产出。组织豪能科技、华川电装、陵川特工等30家企业开展成果鉴定工作,全年推出成果40项以上,申报省、市科技进步奖30项以上;积极创建省级百亿知识产权示范园区,促进专利申请量持续增长,发明专利增长20%以上,工矿企业专利增长25%以上;完成高新技术产业产值750亿元,新增150亿元。
(七)完善服务体系。大力支持成都汽车产业研究院建设;整合多方资源,成立创新创业天使投资联盟,吸引美川国际、世华财富、上海富毅等风投机构入驻,推动科技型中小企业创新发展;发挥汽车科技协会作用,成立汽车检测检验技术创新联盟、汽车工业设计技术创新联盟等,提供信息、人才、技术、数据、文献、设备等资源的共享服务。
(八)做好统计调研。强化科技统计工作,加强与上级部门联系,区级部门协作,建立完善科技统计体系,为摸清科技实情及下一步工作夯实基础;紧密结合“走基层”活动,深入基层开展创新调研,深入挖掘企业、群众对科技创新的真实需求;对中央、省、市科技相关政策进行汇编,收集整理最新科技动态,为企业畅通信息通道,为工作决策提供参考;积极联合相关专家,开展专题课题调研,为科技创新工作号脉把关、找准方向。
(九)落实民生工程。建设科技信息专家大院3个,新建科普基地2个,科普宣传画廊10个,农村科普图书室2个;开展桃有机集成技术推广、实施白肉枇杷示范试点建设,带动茶店、柏合、山泉等4个乡镇,示范面积1万亩;加快开展龙泉山脉植被恢复、农残综合修复等关键技术攻关与示范;支持天邦生物、思畅生物建设生物研发平台,开展生物新药、疫苗等的研发与重大成果转化。
(十)提升行政效能。以党的群众路线教育实践活动为载体,抓好服务型、学习型、效能型机关建设;进一步完善科技项目评审的程序和标准,加强对科技专项经费及应用技术研究与开发资金的使用与管理;进一步充实科技工作力量,抓好干部培养与队伍建设工作;建好廉政风险防控电子监察平台,抓好党风廉政、目标管理工作,为科技工作开展营造和谐稳定、干事创业的良好氛围。