永德县“五加”模式聚焦脱贫攻坚工作总结

永德县“五加”模式聚焦脱贫攻坚工作总结

结成“脱贫搭档”

形成“攻坚堡垒”

永德县创新“五加”模式聚焦脱贫攻坚

自开展脱贫攻坚工作以来，永德县采取“党组织+合作社+国有公司+运营企业+建档立卡贫困户”的“五加”运作模式，充分整合扶贫资金，把分散的扶贫资金建档立卡贫困户抱成一团，结成“脱贫搭档”，形成“攻坚堡垒”，想方设法打破村级集体经济“空壳”困局、贫困村产业发展“动能”不足和企业融资困难等不利局面，既调动了村干部和建档立卡贫困户发展产业、增收致富的积极性，又有效解决了企业融资难题。

组织主导，聚焦“总领”。该县充分发挥县乡村三级党组织的战斗堡垒作用，牵头组建了***个产业发展专业合作社，整合“四到县”扶贫资金、切块到县资金、整乡推进产业发展项目资金3**.*万元，动员村干部自愿入股资金**.*万元，统一设立基金总额为3**.*万元的“永德县建档立卡贫困人口产业扶贫发展基金”，并制定基金管理办法，规范基金的投资、运营和管理工作。

合作主力，聚焦“总投”。以建档立卡贫困村为单位，把产业发展专业合作社作为投资主体，***个产业发展专业合作社覆盖全县***个行政村。产业扶贫发展基金下拨到***个产业发展专业合作社，用于扶持全县7***户建档立卡贫困户28***名建档立卡贫困人口，以有偿无息的方式发展产业，作为建档立卡贫困人口的入股股本，每股**元，每人暂入13股(1**元)。按照自愿原则，有***名村干部以现金入股方式加入合作社，这些股金全部注入到产业发展专业合作社中，壮大了发展基金。

平台主管，聚焦“总监”。该县把县农开公司作为投资总平台，全县***个产业发展专业合作社与农开公司签订《基金委托投资管理协议》，将合作社筹集的基金委托其进行投资管理。农开公司负责将基金入股到运营企业，并做好投资基金监督管理、分红兑现等工作。同时，通过中国财产保险公司承保，降低运营风险。

企业主营，聚焦“总产”。把永德正兴牧业有限公司选为运营企业，主要负责做好企业生产经营，确保产业发展、企业增效，带动建档立卡贫困户增收致富。为更好地服务脱贫攻坚工作，永德正兴牧业公司由县农开公司、国营勐底农场、3个自然人共同出资，于去年底进行重组，并被认定为国家级蛋鸡标准化养殖示范场。与昆明藻能生物科技有限公司合作，生产出优质、安全、高蛋白的营养鸡蛋，20**年产值达1***万元。

群众主利，聚焦“总益”。为充分激发建档立卡贫困户、贫困人口的自我脱贫意识，特别是发挥贫困党员的示范带头和先锋模范作用，将全县建档立卡贫困人口全部纳入***个产业发展专业合作社，推动资源集结、利益联结。制定基金投资收益分配方案，明确投资总额的**%以上收益成为股红，其中**%的股红分配给建档立卡贫困人口和自愿入股的村干部，7%的股红分配给***个产业发展专业合作社用于村级集体经济收入，3%的股红分配给县农开公司用于日常运营管理。20**年，全县28***名建档立卡贫困人口和***名村干部人均收益**元，***个行政村每村实现**元至12**元的村级集体经济收入，其中***个建档立卡贫困村村级集体经济收入每村达**.*万元以上，消除了集体经济“空白村”现象，助推了全县脱贫攻坚工作。