第一篇:全面总结2020年我县城乡建设与城市管理暨棚改工作讲话
全面总结2020年我县城乡建设与城市管理暨棚改工作讲话
同志们:
在全县上下真抓实干、奋力夺取一季度开门红的关键时刻,县委、县政府决定召开这样一个大规模、高规格的城乡建设管理工作会议,充分说明了县委、县政府对这项工作的高度重视。今天会议的主要议题是:全面总结2016年我县城乡建设与城市管理暨棚改工作取得的成绩,认真分析工作中存在的突出问题,进一步统一思想,振奋精神,明确任务,强化措施,乘势而上,扎实抓好2017年度各项工作,努力开创城乡建设管理暨棚改工作的新局面。下面,我根据会议安排讲三个方面。待会儿,书记还要对重点工作进行强调,希望大家认真抓好贯彻落实。
一、总结成绩,正视问题,进一步增强做好城乡建设管理暨棚改工作的责任感和紧迫感
2016年,全县各地各部门特别是城市建设管理系统广大干部职工,认真贯彻县委、县政府的决策部署,真抓实干,锐意进取,做了大量卓有成效的工作,取得了显著的成绩。认真回顾2016年城乡建设与城市管理暨棚改工作,主要有以下几个方面值得肯定:
㈠城乡规划管理不断加强。启动了XX3个镇(区)的总规修编工作;开展了城区综合管廊、水镜湿地公园、城区停车场、人防工程建设等专项规划的编制;完成了城关镇X村的村庄规划出台了《XX县中心城区村(居)民建房管理暂行办法》,有效化解了群众建房刚性需求与规划管理的矛盾。
㈡城市配套功能不断完善。围绕民生重点,积极推进市政道路、给排水等市政工程。完成了城南工业园区路、国土巷门前道路改造;新修建了丹阳大道、明珠北路、西凤南路及荐贤桥等市政道路和桥梁工程;建成城区二水厂并正式投入运行,完成了城区污水处理厂二期工程,新建美食一条街、生态停车场1个、环卫停车场1个、垃圾转运站5座、改(扩)建公厕5座。同时,加强了市政设施维护管理,全年共更换损坏的检查井、雨水井95套,维修破损道路20余处。围绕生态县城建设,积极创建园林城市,全年投资千万余元,实施了凤凰山公园、临凤街三角绿地、荐贤桥两端小游园等绿化建设项目,对城区城标广场、徐庶游园、山水传奇三角公共绿地等绿化进行了提档升级,对水镜大道、金漳大道、学府路等12条主要道路进行了行道树补植;启动了青泥湾绿地改造,对建设大道沿线边坡、荒坡进行了治理。截止2016年底,城区绿地面积达到470.4公顷,绿地率达32%,绿化覆盖率达36.3%,成功通过省级园林县城验收。
㈢城市执法管理不断规范。先后组织实施了“城管百日大会战、市容秩序综合整治、交通雷霆行动、拆违风暴、三轮车集中整治、农村生活垃圾专项治理”等整治活动。我县农村生活垃圾治理工作代表XX市在全省第一季度考评中实现了后发赶超,名列全省第七位,连续3次全市考评第二,城管考核工作多次在全市名列前茅。
㈣住房保障体系不断健全。公租房建设和补贴持续保障,投资XX万元,建成3幢XX套公租房;同时政府投资近Xx亿元,通过公开招标方式采购安置房XX套,既实现了去库存目标,也有效促进了房地产市场平稳健康发展。
㈤村镇建设水平不断提高。启动了乡镇污水处理厂建设前期工作,城镇面貌和农村人居环境进一步改善。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县的城乡建设管理暨棚改工作与广大人民群众的愿望比,与提升XX城市品位和形象的需要比,依然存在很多不足。如城建项目规划前瞻性不够,重复规划、项目等规划的现象时有发生。有些专项规划编制中对内涵挖掘不够,编制的质量还有待提高;城市规划控制区内个人建房还未得到完全遏制,城乡结合部及部分镇(区)的“两违”现象还比较突出;城区道路系统、排水系统等基础设施还不完善,交通拥堵、雨天内涝等“城市病”依然存在,城区防空、防震、防洪等应对能力需要强化,菜市场、停车场功能性建设短板还需要补齐;城市管理精细化、规范化、智能化水平还有待提高,城管环卫的“标准”亟待建立。因此,我们务必进一步增强责任感和紧迫感,切实加强城乡建设管理暨棚改工作,努力营造良好的经济社会发展环境。
二、理顺思路,明确目标,努力开创城乡建设管理工作的新局面
2017年我们要紧紧围绕县委确定的“三县战略、八大任务、三个目标”的总体思路,以创建国家园林县城,在全市率先建成绿色发展先行区和生态保护示范区为目标,以2017年城建项目计划为主线,谋划城乡建设管理工作具体任务,即:按照以人为本的新型城镇化建设要求,坚持生态优先、四化同步、文化传承、突出地域特色的发展思路,力争新型城镇化建设走在全省山区县前列;按照“标准”是城市管理的生命线,强力推进人本城管,打造整洁有序、舒适宜居城市环境;按照“东进、西控、南优、北拓”的城市发展方向,以文化为灵魂、山水为特色,实施新城建设和旧城改造同步推进,城区与园区融合发展的“双轮驱动”战略,力争把XX县城建设成为历史文化魅力彰显,现代文明气息浓郁,个性特色突出的宜居、宜业、宜游的“山水园林城市”。
实现这一目标,需要我们在今年乃至今后的工作中,锐意创新,扎实工作,坚持以人为本、规划先行、建管并重的原则,积极推进城市规划建设管理各项工作,奋力开创城建城管工作的新局面。具体就要做到“六个下功夫”。
㈠加强城乡规划管理,在提升规划效能上下功夫
城镇规划是发展城镇的战略,建设城镇的纲领,管理城镇的依据,也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。一要实施规划“放管服”改革。因为规划是项目建设的前置条件,特别是在工业项目上,我们要认真研究,落实好“放管服”改革。“放”就是对工业项目审批放开门槛,率先实行工业项目容缺受理,零审批,零收费;“管”就是严格批后管理,督促项目按照规划实施建设;“服”就是实行规划服务前置,项目招商时首先介入,在招商过程中就与项目方沟通好项目选址意见,签约后就能立即出具用地范围图和规划条件。对于其他项目审批,也要压缩前置手续,遵循“分类审批、分级负责”的原则,从而达到审批提速。二要用规划服务城乡一体化发展。推进“多规合一”机制,站在襄宜南一体化的高度,以“三县战略”为统领,以“山水园林城市”的理念修编《XX县总体规划(2010-2030)》,在此框架下编制重点区域的控规和修规、各项专项规划及镇(区)总规。围绕服务重点项目,对城南湿地、城北新区、城区棚改范围等城市重点区域先期启动城市设计、编制修建性详细规划,提高重点区域控制性详细规划和修建性详细规划的覆盖率,从而引导该区域项目跟着规划走;围绕旅游活县战略,用“一镇一产、一村一景”的理念编制镇、村规划,让村庄变景区,把家园变乐园,实施全域景区化,推动旅游业可持续发展;围绕生态立县战略,编制湿地公园规划,对全县乡镇污水处理厂进行选址,使之早日投产建设,改变农村污水乱排放的现状,改善农村环境。三要维护规划的刚性和执行的严肃性。按照“阳光”规划、科学规划、“开门”规划的要求,要全面推行规划公示制度,实现规划编制方案公示和成果公开、规划行政许可项目的批前公示和批后公开,对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目,必须在规划批准前进行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。城乡规划一旦确定,就成了一个地方带有法律效力的发展蓝本,要坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干下去。规划部门要顶住压力,用法规守住规划的“红线”,坚决依据上位规划和相关技术规范、标准进行项目的规划审批。
㈡强化建设项目推进,在完善城市功能上下功夫
建设项目是加快城市发展的重要支撑和引擎。今年,我们按照突出重点、关注民生、适度超前、有序推进的原则,花费了一定时间和精力编制了建设项目计划,它应该对今年的城市建设起到统筹作用,是我们城市建设的总抓手,以后每年都要提前谋划,精心编制建设项目计划,并且还要市民参与、媒体公示,广泛征求意见,不能拍脑袋决策,让市民对我们确定的项目认同,从而提高他们的获得感、幸福感和满意度。因为今年才开始这样做,讨论的时候大家一致认为这些项目都该推进,所以项目很多,一年不可能干完,我们将一年做几个,通过三年努力逐步把老百姓反映的突出问题有效解决。今年主要从这几个方面努力:一要着力完善以国道、省道、高速、高铁相互衔接、协调发展的区域交通体系,加快推进346国道(XX段)、251省道(XX段)、隆中至七里山旅游公路以及城区在建骨干道路建设,抓紧实施水镜大道、金漳大道等市政道路改造工程,争取打通凤山路(种子公司段)、玉印路西等“断头路”,使城区交通形成微循环。二要以争创国家级园林县城为目标,加强生态修复和环境治理,加快涌泉污水处理厂、建筑垃圾消纳厂、城区污水截污管网建设,实现城区雨污分流;要谋划启动蛮河、老堰沟、幺堰沟、清凉河水环境治理;积极推进街头绿地、绿色廊道、绿色庭园建设,加快实施凤凰山公园配套绿化种植、建设大道边坡荒坡修复绿化治理、城北徐庶庙苗圃基地建设等绿化工程;统筹好“地上”“地下”建设,谋划启动地下综合管廊、“海绵城市”试点工程建设,切实解决好防空防灾、防震减灾、防洪减灾等涉及群众生命安全的问题。今年打基础、明年抓完善,后年抓创建,力争通过三年努力实现创建国家级园林县城目标。三要动员各部门力量,科学规划布局,加快推进商务服务、教育医疗、文化娱乐、健身休闲等各类公共服务设施建设,抓好城南货运市场、生态停车场、中心菜市场等功能性设施建设,补齐城市发展短板。四要重点启动水镜文化广场、徐庶广场、城南湿地、郑万高铁站及周边地块等几大重点工程项目开发建设,用项目建设倒逼城市基础设施配套。五要强化防空防震能力建设。在城市建设中统筹推进人民防空建设,所有民用建筑必须依法依规执行防空防震的强制规范,修建防空地下室、提高城市整体防护能力,保障战时防空、平时防灾,确保我县人民群众生命财产安全。
㈢切实加强城市管理,在提升城市形象上下功夫
创建文明城市,三分靠建,七分靠管。要坚持“标准”就是城市管理生命线的要求,从以下三个方面着力。一是着力整治“四大秩序”,大打城市管理攻坚战。要着力整治市容秩序,落实定人定岗定责管理机制,对市容市貌进行错时管理、无缝隙管理,确保节假日、早中晚无盲区。要着力整治交通秩序,重点在城区利用空闲地、公共地块设置停车场,最大限度地方便市民停车;加大对机动车乱停乱放行为的处罚力度,疏导车辆到划定的停靠线内整齐停放;充分发挥“门前三保”管理员的力量,加强非机动车停放管理。要着力整治卫生秩序,学习“中卫模式”,细化、量化清扫保洁、清洗清运等作业标准和操作流程,推行全天候保洁、全覆盖清运、机械化清洗、精细化作业,严控可视范围内的“点子”垃圾,逐步扩大清扫保洁范围,加大道路清洗力度,洗出道路本色。着力整治建设秩序,按照“减存量、控增量”的原则,实施巡控分离,加强对违法建设的巡查力度,压实县、镇(区)两级违法建设的控管责任,扎实做好违法建设的控制和处置工作,确保不新增一起违法建设。同时要逐年消化、处置存量的违法建设。二是着力建设长效管理机制,提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理体制改革意见,制定《XX县城市管理体制改革方案》,理顺城管执法体制,明确执法权责边界,规范执法责任;制定“保整洁、保容貌、保秩序”的“三保”实施管理办法,压实城管责任区,建立标准化市容市貌管理体系。同时,建立数字化城管,运用科技手段,介入城市管理的各个角落。进一步发挥城市管理综合指挥部的协调、考核、督办的作用,建立城管考核长效工作机制。三是着力加强宣传教育,提高市民文明素质。城市管理需要公众的广泛参与。因此,要不断强化宣传,大力提高市民综合素质。一方面,要充分利用新闻媒体、单位板报、社区橱窗等多种途径、各种载体来宣传城管工作的重要意义,提高市民的文明意识;另一方面,要强化法制观念,进一步加强普法宣传工作,通过法律进社区、法律进工地等多种形式增强公民的法制观念和守法意识。同时,城管、公安、交通、规划、人防(地震)等相关部门要相互配合、协同作战、形成联动,通过设立有奖举报、加强巡查等多种形式,严厉打击违法建设等不法行为。
㈣加快棚改项目建设,在强化住房保障上下功夫
棚户区改造既属保障性住房建设的民生工程,也是扩内需、保增长的重点项目。因此,我们要明确工作目标,加大工作力度,强化工作措施,确保工作落到实处。将房屋交易、抵押、市场、租赁等部门在行政服务大厅实行开放式服务,配套先进的产权交易管理软件,办件过程全面实现信息化、数字化操作,提高服务质量。
㈤加大城乡统筹力度,在城镇化建设上下功夫
要按照“一圈一带四点”的城镇化空间布局,根据区位优势、资源禀赋,建设一批特色集镇和旅游名镇。大力推进镇边、路边、水边环境卫生治理,积极推进乡镇污水处理厂建设,加大农村生活垃圾治理工作,建成“村收集、镇转运、县处置”的农村垃圾处理体系,形成长效治理机制,确保今年通过省级验收,以后县财政每年要统筹一部分资金予以支持,争取通过几年的努力,让老百姓看得到成效,让村镇变得更加美丽宜居。
㈥加强投资融资工作,在科学经营城市上下功夫
要把城市建设好、管理好,必须学会用市场经济的手段经营城市,解决好钱从哪儿来的问题。依据相关法律规定,完善融资资金和资产的监管措施,跟踪项目资金使用,确保资金使用的安全、合法、合理。
三、加强领导,狠抓落实,确保城乡建设管理暨棚改工作取得实效
城建城管工作事关城市形象,事关广大人民群众切身利益,同时也是一项长期的系统工程。做好城建城管工作,全县上下既要克服厌战情绪和畏难思想,再加力度、再加措施;又要全力支持,主动配合,一如既往地履职尽责,努力把城建城管工作抓出新成效。
㈠加强组织领导,强化工作责任。各有关部门要按照县里的统一部署和要求,根据各自承担的具体任务,制订单项工作计划方案,排出时间表和路径图,把每一项任务层层细化分解,落实到具体责任人。各镇(区)要突出抓好小城镇建设,推进列入计划的重点项目,完善配套设施,搞好绿化、美化、亮化,体现地方特色。特别是沿省道、国道的镇(区),今年要高标准、高质量地完成两侧建筑的整治改貌工作,务求达到进入XX县界“眼睛为之一亮,精神为之一振”。
㈡注重协调配合,形成工作合力。城市规划建设管理工作涉及面广,各地各部门要围绕全县大局,大力支持和配合,营造良好的建设管理工作环境。城管、建设、人防、规划、国土、房管、公安等职能部门要集中力量,组织开展联合执法检查活动,集中查处一批违反城市规划和管理的行为。公安机关要抽调专门警力,严厉打击争工地、抢工程和蓄意破坏、阻挠工程建设的不法行为。县城建局要牵头组织一次项目建设培训,让工程指挥部的工作人员都熟知项目建设的前置条件、注意事项、相关环节的法定时间等工作流程。财政部门(城投、建投、房投等)要多方筹措资金,根据工程进度及时拨付建设资金,并会同审计部门加强资金监管,保障资金安全合理使用。宣传、广播电视等部门要深入搞好宣传报道,报道各项重点工程的进展情况,报道工作中涌现的先进典型,形成浓厚的舆论氛围。
㈢强化考核督办,确保任务落实。要以全市拉练检查为契机,出台我县项目建设考核标准,严格进行细化考核,实行奖惩,我在县经济工作会上说的财政性资金进行竞争性分配也就是这个意思。当然考核与奖惩只是一种管理手段,真正的目的在于各项工作措施与责任得到落实,而各项措施与责任能否及时落实关键在日常检查督办。为此,县政府将成立城建工作领导办公室,从相关部门抽调专人组建专班,负责全县建设项目协调督办工作,建立重点项目“日记账、周计划、月通报、季拉练、年结账”的工作机制。县人大、政协要经常组织人大代表、政协委员开展专项视察活动,促进重点工作的深入开展。广播电视台、XX政务网等新闻媒体要配合县城建工作领导办公室,对各责任单位任务完成情况进行及时跟踪报道。同时,要把镇(区)项目建设、环境整治,纳入全县工作进行重点督查,定期进行检查通报。
同志们,2017年城建、城管暨棚改工作任务已经明确,让我们在县委的坚强领导下,围绕既定目标,立足已有基础,迎难而上、开拓创新、狠抓落实,为争创国家级园林县城,在全市率先建成绿色发展先行区和生态保护示范区作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
第二篇:在全市自然资源暨城乡建设工作电视电话会议上的讲话
在全市自然资源暨城乡建设工作电视电话会议上的讲话
当前正处于各项工作全面展开的黄金时期。召开这次会议主要是总结去年工作成效,分析研判当前形势,明确工作任务,理清推进路径,确保各项工作落实落细落地,发挥拉动发展引擎作用,为完成全年经济社会发展目标做出新的更大贡献。下面,我讲三个方面重点工作:
一、切中时代发展“脉搏”,努力探索城乡建设高质量发展新路径
城市工作是经济社会发展的重要方面,城市经济是现代化建设的重要引擎,在全市工作大局中具有举足轻重的地位和作用。近年来,我们深入学习贯彻落实中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神,把习近平总书记重要讲话、批示指示精神和历次调研考察各地城市工作要求贯穿到全市城乡建设工作始终,新发展理念扎根落地,高质量发展筑牢底盘,逐步探索出了一条由外延扩张向内涵提升、由快速生长向有机更新、由满足需求向宜业宜居转变的城市建设发展路子。我们的体会是:
(一)要牢牢把握绿色发展的基本底色。没有短板的环境、只有短板的意识。近年来,我们对标习近平生态文明思想,树立山水大格局理念,确立了打造全国城乡建设绿色发展先行示范区的目标,打好生态牌、探索绿色路,持续做好退耕还林、治沟造地的“姊妹篇”,精耕细作生态修复、城市修补的“大文章”,久久为功开展城乡人居环境“大扫除”,推动了大生态的历史转变和小生态的雕琢修复。强化经济地理理念,坚持“三生”统筹,以生态文明引领城市建设,以城市建设促进经济发展,以经济发展保障民生改善,实施生态、生产、生活空间功能分区,推进山、水、城融合共生,集约节约高效利用土地,统筹地上地下空间开发,见山望水的城市形态不断丰盈。
(二)要牢牢把握人民至上的核心要义。我们谨记“城市的核心是人”这一科学论断,围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12字方针,突出民生改善的系统性、整体性、协同性,运用“双修”理念统揽,找准工作抓手主线,快速形成有力支撑,潮汐式的交通拥堵有所缓解了,停车一位难求的窘况改善了,上学就医不再很难了,居住生活环境变美了,休闲健身、文化体验等公共服务产品供给丰富了,潜移默化中让老百姓切身感受到了发展变化。具体实践中,我们坚持问题导向、加强区域统筹、优化片区布局,从解决群众关心关注的住房保障、出行停车、供热绿化、上学就医等难题入手,集中力量打好基础设施补短板“翻身仗”、公共服务提品质“攻坚战”,守牢底线、抬高标杆,下足绣花功夫,办好群众的操心事、烦心事、揪心事。多元化住房保障体系更加完善,交通拥堵等“城市病”得到初步解决,中心城区集中供热稳定可靠,新建改建的一批学校幼儿园基本保障了就近入学需求、有效化解了择校热和大班额问题,拿回了全国园林城市的“亮招牌”,城市公园游园满足了市民休闲健身的品质生活追求,群众幸福感、安全感和获得感持续提升。
(三)要牢牢把握科学系统的思维方法。我们坚持系统思维,强化顶层设计,聚焦城镇建设重点工作,实行整合财政引导资金和推进市场化运作相结合,做好资源统筹匹配,推动要素科学流动,发挥城镇吸纳聚集聚合效应,推进城乡一体、融合发展。以打造“微城市群”、完善城镇体系为目标,按照“一主两副”和“一城两区”城市格局,做精做优中心城区,突出龙头带动地位;引导推进县城建设拉框架、提标准、优品质,增强承载辐射能力;分类指导重点镇、特色小镇、文化旅游名镇建设,对标补缺补短补差,南泥湾跻身全国特色小镇行列,重点镇建设稳居全省第一方阵,有效吸引农村群众就近居住生活、就地城镇化;坚持移民搬迁和危房改造“齐步走”,宜搬尽搬、能改尽改,建立动态化、常态化工作机制,确保断穷根、稳得住、能致富。中心城区坚定不移推进“中疏外扩、上山建城”发展战略,坚持新区建设、旧城改造“双轮驱动”,城市形态由线型加快向组团型转变。旧城改造突出革命旧址保护,注重城景一体、功能共享,全面完成了枣X等革命旧址周边环境整治和服务配套,成功打捆创建国家5A级景区,打造中国革命红色博物馆城迈出坚实步伐。兴利除弊推进新区建设,高质量办好教育、医疗、文旅事业,紧盯发展潮流引进新经济、新业态,导入了X等经营实体和X等一批新经济平台,产城融合发展取得阶段性成效。
(四)要牢牢把握政策撬动的叠加效应。我们不断强化时不我待、只争朝夕的机遇意识,树牢以工作实绩赢取支持的理念,研究吃透国家宏观政策导向,找准切入点、支撑点,谋在前、干在先,用真诚打动人、用实干鼓舞人、用政策落地实效激励人。全市累计到位棚改贷款X亿元,位居全国地级市前列,全市改造X万套,征收面积X万平方米。争取老旧小区改造中央专项补助资金X亿元,到位X亿元,位居全省前列。用好城乡建设用地增减挂钩政策,累计流转土地X亩,实现净收益X亿多元。圆满完成全国“城市双修”试点工作,全国现场观摩暨试点总结会在我市召开,“双修”工作得到住建部领导的高度认可,又赋予了我市全国城乡建设与历史文化保护传承体系研究试点职责,为我们今后推进城乡建设工作规划了基本路径。
(五)要牢牢把握统筹协调的联动机制。我们清晰认识城市建设发展阶段特征,及时调整工作思路,变规模扩张为有机更新,把“城市双修”既作为一种工作理念,又作为一项推进机制,围绕职住平衡,坚持区域统筹,不搞大拆大建,建立了市政府与中规院双重组织架构,市规委会根据发展定规划、规划指引落项目、项目归口实施明主体,中规院提供订单式规划、伴随式成长、保姆式服务。建立重大信访案件化解部门联席会商机制,综合运用政策、纪律、法律、行政等措施,消除自然资源管理、住房城乡建设、城管综合执法政策模糊地带,拧成“一股绳”,打好“组合拳”,有效解决了一批积累多年的难点焦点问题。建立社会治理上下联动机制,下放城管执法、物业管理权限,以老旧小区改造和物业改革为契机,坚持群众发动、治违治乱两个先行,完善街办、社区管理服务网络,市级给政策、给支撑,基层出人手、保落实,既解决市级管理缺抓手、大包大揽一头热问题,又解决基层组织责任无限大、“小马拉大车”问题,找准共同发力平衡点,促进社会治理水平上台阶。
基于以上认识和体会,我们今年城乡建设工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立新发展理念,紧扣高质量发展主题,紧盯全国城乡建设绿色发展先行示范区目标,加快塑造“三生”相伴共融的国土空间格局,积极构建保护传承并重的城镇建设体系,大力发展引领转型升级的新型城市经济,坚定不移推进“城市双修双改双创建”,加快实现城乡一体融合发展提标提速提质效,努力建设一座有温度、有温情、有温暖的山水之城,让延安人民更有期盼、更加幸福、更具获得感。
二、扭住规划引领“龙头”,努力开创规建管全链条协同发展新格局
(一)必须始终牵住规划引领的“牛鼻子”。一是要突出国土空间规划的前瞻性。纲举才能目张。开展国土空间规划编制,是在摸清自然资源家底的基础上,进行的一项革命性、统领性、前瞻性的制度顶层设计和管理架构重建,重大意义不言而喻。大家一定要站在引领、支撑、保障国民经济社会高质量发展的高度,对待国土空间规划编制工作,摆到与编制“十四五”规划同等重要地位,其他专项规划必须服从国土空间规划,投入更多精力研究两大规划之间的协调匹配问题,从体制上彻底理顺规划层级不清、交叉打架、图斑重叠等乱象,再不能犯项目倒逼规划、“穿新鞋走老路”的毛病。要划准划实划硬三条红线,适度预留发展空间,既不能划的紧绷紧,也不能留的大而松,想不明白的地方可以适当留白,把有限的要素资源配置得更高效。市自然资源局既要做好从省至县沟通协调,又要强化全市统筹平衡。重点要从规划层面讨论厘清安塞、甘泉如何融入中心城区问题,进一步拉开主城区框架,优化城市产业布局,发挥辐射带动作用。今年要做好延塞一体化、延甘一体化概念性、控制性规划编制,细化南泥湾临空经济区发展规划设计,开展子长、黄陵两个区域副中心空间规划指引研究,实质性引领区域建设发展。二是要强调规划引领支撑的先导性。在工作实践中,我们明显感觉到,由于规划的缺失滞后,导致管理边界模糊、发展导向不明、项目难以落地。简单说,就是规划指引不了建设,在一些区域不知道该干什么、能干什么、干成什么形态。比如,在打通城市环线进程中,规划区内的一些城郊村实际上与市区连为一体,基础设施全部到位,形成了一些土地资源,但缺少规划管控,村民三产划拨、土地收益划分、开发建设强度等问题也就随之而来,事实上形成了城市建设管理的新盲点。比如,在中心城区付出了巨大代价实施棚改,但规划设计跟不上,导致拆除的空地长期闲置,既有浪费社会财富之嫌,又备受社会各个方面诟病。比如,规划编制滞后于发展需求的问题也很突出,有的地方项目选址定了,却发现土地性质和用途与实际不符,只能头痛医头脚痛医脚、不停上报调整规划,导致一方面土地规模不断突破,另一方面建设用地指标长期闲置,规模和指标的结构性矛盾十分突出。比如,一些地方规划意识淡薄,就建设论规划、先定项目再调规划,规划指标体系变来变去,为区域统筹发展埋下隐患和祸根,各种“城市病”随之而来,甚至形成“蝴蝶效应”,“规划规划、纸上画画、墙上挂挂”,规划的严肃性、强制性、约束性荡然无存。大家一定要强化系统思维,增强规划管控意识,对规划该修订的抓紧修订、该增编的尽快增编、该调整的及时优化完善,力争今年全市实现城市设计全覆盖。在这方面,大家既要有超前视野,也要有精品意识,更要舍得花钱,与国际国内权威机构和专业队伍加强战略合作,坚持高起点定位,聘请高水准团队,编制高质量规划,确保不留缺憾。三是要抓住规划编制的精准性。关键词一:藏。在确定宝塔山景区保护提升规划前,与庄惟敏大师沟通确立了消隐设计理念,游客服务中心建筑形态、色调、风貌与山体有机衔接、自然生长,建成后获得了各个方面的高度认可,拿到了建筑领域的国际金奖。关键词二:破。在延河情和黄土情两个城市公园规划设计中,坚持大破大立,大胆破堤,实现了山水城顺畅缝合,打开了城市生态空间,受到广大群众的一致欢迎。关键词三:融。在枣园革命旧址周边环境整治提升规划中,坚持景区内外共享共融,植入“1938”文化街区,打破了景区与街区的硬隔离,打造了革命旧址保护、历史文化传承、城景融合发展的样板。关键词四:修。在西北局革命旧址保护提升规划中,坚持景区内外、山上山下、地上地下、软件硬件综合立体式修复,实现修旧如旧,保留历史风貌。关键词五:控。延安新区严格以中轴线城市设计控制新区全貌,由北到南凹凸有序、错落有致,左右两侧建筑风貌统中有变、高度梯次攀升,形成了舒朗有序的城市天际线。关键词六:微。在杨家岭、兰家坪等城市道路节点,采取微改造的方式,适当退让绿化带、拓宽车行道,效果立竿见影,交通组织更加顺畅,通过微更新取得大成效。列举这些事例,就是想启发大家增强发散思维能力,根据形势发展逐步深化规划认知,在具体规划设计中不囿于传统、不拘泥于形式,因地制宜、随形就势、抓住关键、彰显特色,力求使每项规划都能经得起推敲、审视和检验。四是要强化规划执行的约束性。好的规划是高质量发展的基础,硬的执行才能把美好愿景变为现实。各级领导干部都要依法行政,按规划办事,重大规划提交同级人大依法确立后跟进实施、刚性执行,坚决杜绝追求短期利益、牺牲长远发展定力、个人偏好影响决策执行等问题,形成一张蓝图干到底的机制保障。
(二)必须用好用活城市双修双改这把“金钥匙”。一是要全域推进生态修复、城市修补工作。市住建局要尽快研究拿出支持引导各县(市、区)开展双修工作以奖代补意见和实施细则,提交市政府常务会研究审定。同时要组织力量加强业务指导和考核评比,力争在上半年召开一次各县(市、区)现场观摩推进会。各级各部门要叠加中省棚改、旧改、市政基础设施投资政策,精准策划包装项目,整合各类要素资源,坚持量力而行、尽力而为,力求做到建一片、成一片,持续促进城市健康生长。今年要把解决停车难问题作为交通综合整治的重点工作,新区和老城以及有条件的县区,规划建设一批立体式、井筒式停车设施,引进智慧停车管理模式,为全市做好试验示范。二是要发动群众主动参与老旧小区改造、物业改革工作。各县(市、区)要把双改工作作为提升基层社会治理水平的重要内容,市县两级都要拿出一定奖补资金,鼓励居民积极性高、主动性强的小区优先改,同步建立专项维修资金制度,避免出现前改后乱反复改。要全面落实复合街区理念,推广窄马路、密路网,丰富小业态、增加烟火气,打造“15分钟”生活圈,停车场、健身房、幼儿园等公共设施实行区域大配套、大平衡。三是要稳妥推进特色街区建设和片区开发。市城改办要做好北关记忆街区策划和旧机场区域城市综合开发运营商务谈判,确定比选方案和意向投资商后,按程序推进决策。特色街区要系统研究业态导入,谋定后动、适度引导、市场运作,确保长久保持旺盛生命力。各县(市、区)要高度重视历史街区、特色小镇、传统建筑保护工作,把握好传统与创新、保护与更新、开发与利用的关系,梳理城市肌理,延续文化脉络,留住乡愁记忆。四是要构建多元化住房保障供给体系。全面贯彻“房子是用来住的,不是用来炒的”宋体">定位,落实好规范房地产市场秩序的实施意见和资金使用监管办法,主动促进银企对接,做好金融支持服务,有序推进土地供应,科学管控开发强度,稳步推进在建房地产项目入市,保持房地产市场健康运行,发挥好拉动经济增长的作用。系统考虑进城租房群众和新市民住房保障工作,进一步加大保障房建设力度,特别是在城市核心区拿出一定比例的土地用于租赁型保障房建设,把棚改拆迁租房群众纳入保障对象,努力实现住有所居目标,防止出现租房群众“城市候鸟”现象、群众返乡“逆城镇化”倾向和低收入群众城郊居住城区工作、生活成本“背包袱”问题,让城市更加健康、更加温暖、更有活力。
(三)必须赋予城市管理服务“聪慧脑”。一是要全民动员开展全国生态园林城市和全国节水型城市“两个创建”。市城管执法局要对标创建体系和标准要求,制定创建实施方案,细化分解指标任务,夯实相关部门单位和市民群众各方责任,报请市政府常务会研究后以市政府文件印发执行。各县(市、区)也要以开展各类创建活动为抓手,力争每个县(市、区)都能拿回1—2个金字招牌,形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围,全面提升县城建设质量。二是要全面推进智慧城市建设。要把智慧管理融入城市治理,总结疫情防控中应用的一码通、人脸识别、流调信息追踪等技术,借鉴数字宝塔、融指中心经验,运用现代信息技术手段,加快建设全市统一的城市“大脑”。市城管执法局要把解决城市治理“有眼无脑”问题作为重中之重,利用现有资源、平台和网络,打通数据交互渠道,网格化管理、点对点管控,加快由单纯信息收集向数据汇总分析应用转变,按照数字化、智能化、智慧化的逻辑顺序循序渐进,构建内外融合、上下融合、前后融合、左右融合的一体两翼城管执法信息化工作格局。当前,要按照数字化、智能化、智慧化的发展方向和目标定位,坚持小切口、深切入,以终端应用为导向,开发小投资、快见效、易操作的便捷利民APP,建立城市管理基础数据库,努力实现综合执法、便民服务一条龙,推进水电气暖供应保障精细化、智能化。三是要落细落小共建共治共享机制。持续开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,继续加大户外广告、招牌标识整治规范工作,积极推进杆线整理入地,加快建设生活垃圾分类处理终端设施,动员引导广大市民分类投放,推行环卫保洁、市政维护、绿化管护市场化运作、政府购买服务,让政府、市民、市场三大主体各尽其责、各用其能,不断完善城市治理体系。
三、把握政策机遇“窗口”,努力形成依法依规推进工作新机制
(一)全面增强争取国家政策支持的主动性。当前,国际国内经济形势复杂严峻,受疫情影响经济下行压力持续加大,各级财政不同程度出现吃紧苗头,预期形势不容乐观。大家不能再把眼睛盯在财政上,必须牢固树立过苦日子的思想和以实绩赢支持的理念,做到能争、会争、善争,紧盯国家新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,抢抓棚改旧改、基础设施配套和新基建等政策导向,寻求契合点、找准切入口,完善项目储备库,以3—5年为周期,实行动态化管理,做到每次机遇都不放过、每个政策点都不遗漏,用争取来的政策和资金办好我们的事情。
(二)找准畅通资金渠道的发力点。一是要树立经营城市理念。坚持算大账、算长远账、算历史帐,立足实际挖潜增效,加快盘活存量土地,推进低效土地再利用开发,抓好城市片区综合开发运营,用土地收益覆盖投入成本,实现长期平衡盈余。市自然资源局、城改办要把土地收储出让、低效用地盘活、市场化开发运营作为城市改造的头等大事,制定切实可行的工作方案,明确时间节点安排,背实夯死工作责任,实现土地收益大幅提升。二是要对标政策精准发力。盘活政府资源资产,发挥国有企业主力军作用,采取资产划转注入、产业基金导入等方式,在不增加政府债务的前提下,打通融资通道,保障建设资金需求。筹措资金要先从吃透政策发起,特别是在债券争取中要掌握专项债券和一般债券的核心区别,专项债券项目一定要有收益,项目包装一定要精准,只有家底吃清、政策吃透,才能赢取支持、支撑发展。三是要加强政银企顺畅沟通、务实合作。畅通对话沟通机制,避免各吹各的号、各唱各的调,鼓励金融机构加大金融服务创新,政银企三方相向而行,做到既能符合政策纪律要求,又能保障服务企业、支撑项目建设。四是要坚持集中财力办大事。根据项目储备情况,制定分实施计划,财政资金集中投向战略性、引领性重大项目,确保干一件、成一件,打基础、利长远。
(三)筑牢防范化解重大风险的防火墙。一是要把突出矛盾问题化解工作牢牢抓在手上。城建领域利益面广,社会关注度高,矛盾交织点多,历史遗留问题成因复杂,各个部门或多或少都有信访积案。大家一定要主动伸手、向前一步、担当尽责,定期会商研究重大信访问题处置工作,加强重大决策社会影响研判评估,既要防患于未然、避免节外生枝,又要一把尺子量到底、避免按下葫芦浮起瓢,积极稳妥实现矛盾问题清零。二是要把安全生产工作抓得实而又实、细而又细。市政府办公室已连续发了两个做好城建领域安全生产工作的通知,近期我还将专题研究安排建设工程、城市运行、地灾防治3个专项治理工作,各县(市、区)也要定期研究督导安全生产工作,坚决杜绝重特大事故发生。三是要高度警觉工程建设资金运行防风险工作。吃透吃准国家政策规定和纪律要求,有多少钱干多少事,不搞遍地开花、不撒胡椒面、不乱铺摊子,防止突破政府债务管理限额、冲击预算盘子,导致工作被动。四是要严格依法依规推进工程建设。以开展违建别墅问题、景观亮化工程过度化、人防系统腐败问题等专项整治为契机,全流程、全链条梳理完善建设手续,推进项目程序闭合,扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作,对涉嫌重大违规违纪问题“一案双查”,进一步规范工程建设行为。
(四)扎紧扎严全面从严治党的铁笼子。一是始终把党的政治建设摆在首位。市级各部门要充分发挥党组统揽全局作用,对标对表贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化。领导干部要带头讲党课、分享工作收获、开展业务培训,创新党建工作形式和载体,解决好机关党建业务“两张皮”、“灯下黑”、“宽松软”等突出问题,教育引导广大干部进一步坚定理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,持续提升践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是进一步压实全面从严治党政治责任。各级领导干部要身体力行中央八项规定和省委、市委实施意见,持续开展干部作风纪律整顿,严肃整治上推下阻、文来文往、讲程序轻实效等“四风”问题新现象。三是全面落实党风廉政建设“一岗双责”。部门单位主要领导要从严从细从实抓班子、带队伍、保落实,依法依规推进工作,及时查找分析分管工作薄弱环节和管理漏洞,建章立制、源头治理、防范风险,确保每一项工作都能经得起纪律、时间和群众检验。四是抓好城建领域人才队伍建设。大家都要关心关注干部工作生活,全力创造干事创业舞台,搭建集中学习培训、外出挂职锻炼平台,不断提升干部队伍综合素质,支持帮助干部成长进步。全方位、多角度考察评价干部,坚持赛场选马、沙场点兵,支持广大干部在事业发展进步中实现人生价值,努力打造一支讲政治、敢担当、善作为、有情怀的干部队伍。
同志们,今年要做好疫情防控与复工复产“加试题”,夺取打赢精准脱贫攻坚战和全面建成小康社会“双胜利”,使命光荣、任务艰巨、责任重大。希望大家坚定不达目标不收兵的必胜信念,砥砺重负之下不弯腰的坚强意志,保持越是艰险越向前的奋斗姿态,咬紧牙关、攻坚克难、顽强拼搏,坚定不移推进城乡建设事业高质量发展,为全市人民交上一份满意的答卷。
第三篇:在住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻xxxxx关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神,贯彻落实党的__、中央经济工作会议、全国住房和城乡建设工作会议精神,市委、市委经济工作会议精神,总结2020年工作,分析形势任务,谋划部署2021年住房城乡建设和党风廉政建设工作,推进住建事业高质量发展,为ד建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献力量。刚才,×等6家单位作了交流发言,为全市提供了很好的经验,希望大家认真学习借鉴。×同志对2021年工作作了具体部署,请各地各单位认真抓好落实。
2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我们要以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,发扬积极进取的拼搏精神,以推动高质量发展为主题,牢牢把握稳中求进总基调,在“稳”的基础和前提上奋力求“进”,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进常态化疫情防控与住房和城乡建设工作,完善住房制度,保持房地产市场平稳健康发展,推动建筑业转型升级,实施城市更新行动,改善城乡人居环境,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
新的一年,机遇与挑战并存,奋斗与梦想同在。我们要在透过复杂现象看清问题本质中谋定发展战略,在把握短期波动和长期趋势中调整发展战术,在不断增创竞争优势和有效化解风险挑战中打赢一个个发展战役。要牢牢把握以下五个方面的要求。
一要把牢“魂”。要坚持用xxx习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要对标对表xxxxx对城市工作的一系列重要指示批示,对标对表党中央重大决策部署,把“两个维护”切实体现到贯彻落实党中央决策部署和履职尽责的具体行动中。要贯彻落实市委市政府工作部署要求,始终把住建事业放在“两个大局”和ד三个定位”中谋划和推进。
二要适应“变”。环境在变,全球疫情尚未结束,不稳定不确定性因素复杂多变;时代在变,我国进入全面建设社会主义现代化国家新阶段;要求在变,中央和市委有新要求、人民群众有新期待。我们要以识变之智、应变之方、求变之勇,化危为机、危中寻机,不断创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法、创新工作举措,紧跟中央要求,紧跟时代步伐。
三要紧扣“新”。要把握工作规律,保持战略定力,树立必胜信心,紧扣进入新发展阶段,牢牢把握住建事业面临的新特征;紧扣贯彻新发展理念,牢牢把握住建工作应遵循的新要求;紧扣构建新发展格局,牢牢把握住建领域新支点作用。
四要抓紧“补”。补齐城市建设、管理、治理短板,补齐城市建设在防范重大传染病和重大风险方面的短板,推进城市补短板三年行动方案落地,不断提升城市品质和人民群众生活品质。
五要注重“统”。坚持系统观念,加强全局性谋划和整体性推进,统筹发展和安全,统筹补短板、锻长板、创新板,统筹城乡建设管理,统筹近期、中期和远期目标任务,统筹业务工作与党建工作。要善于运用科学的思想和工作方法,精准施策,稳中求进,久久为功,以钉钉子精神抓好落实。
全面贯彻落实新时代党的建设总要求,落实全面从严治党主体责任,不断提高党的建设质量,凝聚干事创业强大合力,推动“十四五”开局迈好第一步、见到新气象。
一、强化理论武装。一是在读原著学原文悟原理上下功夫。要持续深入学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,切实把学习成果转化为推动住房和城乡建设事业高质量发展的具体措施和工作成效。完善理论中心组学习制度,落实“思想引领、学习在先”机制,把学xxxxxx最新重要讲话和党中央决策部署作为党组会第一议题。加强网上学习交流,用好“学习强国”、干部在线学习等平台。二是在学思用贯通、知信行统一上下功夫。把学习理论同住建事业发展的实际紧密联系起来,切实提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作的能力。要自觉站位新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,切实推动住建事业创新发展、绿色发展、高质量发展。三是在不忘初心、牢记使命上下功夫。按照中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》要求,推动巩固深化主题教育成果各项任务落地见效。要以庆祝建党100周年为契机,开展“党史”学习教育,引导广大党员干部不忘初心、牢记使命,为党和人民事业不懈奋斗。
二、树牢规矩意识。一要强化政治机关意识。要把政治要求放在首位,坚持正确政治方向,将政治标准贯穿始终,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要开展经常性政治体检。把贯彻落实xxxxx重要指示批示和党中央决策部署以及市委工作要求,作为首要政治责任来抓,做到件件落实、事事见效。目前,住建部门“四风”问题病根未除、土壤还在,要以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则。要从讲政治的高度对待各级巡视、监督检查等反馈的问题,坚决彻底整改落实,做到责任到位、任务到位、措施到位。三要驰而不息正风肃纪。聚焦主责主业,切实履行党组主体责任,积极支持派驻纪检组开展工作,充分发挥机关纪委作用。严格落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”。创新开展警示教育,以案示警、以案为戒、以案促改。坚持违纪零容忍,对违纪违规行为发现一起查处一起,切实发挥党纪党规的威慑力。
三、坚定人民立场。一要牢固树立以人民为中心理念。把人民群众的向往作为工作的方向,把人民群众的痛点作为工作的重点,把人民群众的感受作为工作的标尺,以更优的供给满足人民需求,用最好的资源服务人民,坚决防止“重发展轻民生”“重建设轻内涵”“重面子轻里子”“重管理轻服务”的倾向。二要完善联系群众工作机制。持续深入开展党员干部下沉社区、“面对面?听期盼”大走访等活动,聚焦解决人民群众和市场主体最急最忧最盼的问题,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要健全群众参与机制。充分运用共建共享理念,在垃圾分类、物业管理、老旧小区改造等工作中,让群众自己“说事、议事、主事”,激发群众参与热情。
四、锤炼实干作风。一要巩固拓展作风建设成效。持续深化“不担当、不作为、慢作为”专项治理,查处不担当不作为典型,及时发现和解决形式主义、官僚主义苗头性问题。在大战大考中考察识别、培养历练干部,要把常态化抓好疫情防控和促进经济社会发展作为考察干部政治素质和能力水平的“试金石”。二要保持一往无前、充沛顽强的斗争精神。切实增强发现问题、见微知著的敏锐性,对房地产市场“售卖腿长、租赁腿短”的问题、城镇住房保障体系不健全问题、城市治理中的风险问题、县城综合承载力不强的问题、农房设计水平和建造质量不高的问题、建筑业“大而不强”的问题,围标串标等违法违规行为发现难查处难的问题等,要发挥主观能动性、增强工作创造性,开动脑筋,找到破解之道。三要完善实绩考核评价机制。树立“以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部”的用人导向,加强考核结果运用,激励干部担当作为。打造忠诚干净担当的干部队伍,让奋斗者吃香、懈怠者遇冷,给干事者舞台、让平庸者让位,让那些想干事、肯干事、干成事的干部有更多用武之地。
五、锻造过硬能力。一要提升我们的学习能力。落实好《市住建厅干部业务素质提升三年行动方案》,学懂弄通城市建设和社会治理,丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神,努力成为构建新发展格局的行家里手。二要增强我们的服务能力。着眼企业发展壮大所需,给予及时引导,解其所忧、帮其所难,当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。要做优传统的基本服务,做强跨部门的集成服务,更好提供企业发展战略层面的服务。三要激活我们的创新能力。要多拜基层群众为师,多向专业人士请教,虚心向他人学习,取各地之长、创×住建之新。住建各部门的工作要善于锻造长板、彰显特色,以新市场思维、新经济思维、新管理思维,获得比较优势,赢得生存与发展。
同志们,经过一代代人接续奋斗,我们已站在“两个一百年”的历史交汇点上。承前启后,深感责任重大;继往开来,倍觉任重道远。让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围,在市委市政府领导下,保持大战状态、严实作风,只争朝夕、奋力冲刺,在全面建设社会主义现代化新征程中,为“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出住建新贡献!
第四篇:我的课改总结与反思
我对课改的总结和反思
延川中学 英语组 白东艳
今年我“遭遇”了新课程改革,这对我来说既是机遇,又是挑战。新课改倡导全全人教学,教师主导,学生主体,要围绕三维目标,通过自主学习和合作探究培养学生用英语进行思维和表达的能力,以及终生学习能力,为他们进一步学习和发展创造必要的条件。这对英语教师的教学能力提出了更高的要求。由于是第一次接触高中新课程改革,所以在教学具体的实施过程中不乏存在一些困惑;学习过程中也存在一些困难。但总体而言,我们不断地思索,也不断地反思,最终还是取得了阶段性的成果。下面通过《高一英语必修一》这一模块的阶段性教学我做了以下的总结和反思。
一,自己满意的地方 1,学会了模块整合
以前总是按部就班的上课,教材安排什么就上什么part one 然后 part two,或者intruduction,vocabulary,reading,grammar,listening,speaking,writing
then function and everyday english,最后再上culturalcorner,后来的几个模块里,我试着打破教材的安排,把零散的部分整合了上,结果大家都说效果很好,比如在Module6 The Internet And Telecommunication 这一模块里,我把Speaking,Everyday English, Function,Writing融合到一起,先给学生创设情境让他们用新短语去买东西,然后讨论学生拿手机的利弊,最后将讨论结果写成议论文,这样的安排为写作做了铺垫,基本上水到渠成了。
2,把课堂还给了学生
把原来的满堂灌转变成让学生成为课堂的主体,所以每堂课都尽量少讲,让学生自己去小组讨论活动,然后把答案说出来,甚至把很多难课想办法变简单再去上, 3,由”精心备课”到”精心设计”
以前备课只备一节课,课程准备也局限在40分钟之内;以前备课往往只备教而不备学,很少顾及到学生;但新教材一个模块联系非常紧密,你要上好一节课必须设计一个模块,整个单元的内容。而且教学设计的重点在学上,强调学生自主学习,同时把若干个教学元素相互间的关系进行协调,以求得最大效果,比备课的思维起点高。
4,学会了正确评价学生
以前上课只顾自己陶醉唱独角戏,根本就顾不上管理和评价学生,通过学习新课改的理念,我开始注重与学生沟通,让学生消除对英语学习的恐惧感,只有对英语感兴趣;对于差生,我尽量用难度适中的问题问他们,对了说,“very good”,“yes,you can”,“you are clever”,“well done”,“good job”.错了也会鼓励他下次努力。这样他们会因为得到鼓励而信心大增,加强了参与意识,逐渐消除畏惧心理。在这种良好的尊重,期望的暗示下,学生自信心,自尊心得到增强,追求上进的热情与动力得到激发。5,学会了反思
以前上完课教案就撩一边了,这半年我们每节课后都一个教学反思。反思这堂课的优点和好的地方;同时也会指出这节课的不足和改进之处。通过反思,自己教学思路更清楚了,也为如何上好以后的课铺下了路,搭好了桥。实际上你们看到的这篇文章就是我从每节课的教学反思中提炼出来的。这也是我这半学期的一个课改反思。
二,存在的问题和不足 1,“满堂灌”的影子仍旧可见
开学以来我上了两节公开课,每节课几乎都是课前设计好的,在课堂上围绕这些设计好了的问题,我问,学生答,这一问一答看起来课堂学习气氛热烈,学生似乎开始了主动学习,参与度也高了,但这种教学或者学习方式实际上还是”我讲你听"的变种,是另外一种形式的”灌”。所进行的思维的活动仍处在低水平的层面上,缺乏独特,具有新意的见解。真正能够引导,挖掘学生潜能的高质量的课堂教学并未体现出来。
2, 对新课改的理解还存在偏差
我以为自主学习就是把课堂交给学生,老师不能讲;我以为调动学生的积极性就是搞活动,重在参与;我以为合作探究就是小组讨论,越热烈越好;实际上这种课过分注重了形式,忽视了内容的传授,学生一节课下来什么也没有学到。
三、对新课改的几点建议
新课改需要教学方式的改变,但不需要形式主义,也不能忽略学科差异。英语和其他科目不同,它是一门语言,注重听说读写,更注重在一定语境下的沟通和交流,任何脱离语境的英语教学都是不切实际的。我认为,英语课堂教学的形式化是一些老师实施新课改的最大误区。我们要真正理解、体会新课改,才有利于新课改的实施。1.实事求是,不生搬硬套新课标。
传统教学重视文化知识的传授,忽视学生其他方面能力的培养,以分数的高低评价学生的好坏。所以,新课改的实施客观上要求教学方式有所改变,但客观要求不是强求,不是什么内容都一定要改变以前的教学方式,不管什么内容都搞讨论、搞活动,以此达到体现新课改精神的目的。我们要根据每堂课的内容来组织教学,来选择教学方法,以此来提高学生的综合素质。
2.借鉴经验,发扬创新,取其精华,弃其糟粕。
新课改的实施并不意味着就要摒弃原来的教学模式。我们应该在借鉴他人先进教学模式的同时不断探索,创出一条符合自己学校实际情况的新路子,将其与新课改有机结合起来,才能在整体上达到我们所要求的素质教育。
第五篇:局长与乡长同到学校落实全面改薄工作
局长与乡长同到学校落实全面改薄工作
白莲河乡周家河小学,是一所服务以张八塘为中心的周围八个行政村的学前及一至六年级的教育教学任务的寄宿制完全小学。服务区域内总人口0.95万人,服务半径5公里,适龄儿童400多人。
以前由于各种原因,导致了这所从人口、从地域等各方面考虑,都本应该长期保留的学校的办学条件和设施,却远远落后于农村同类学校,几乎与国家政策:“教育要均衡发展”的要求格格不入。
近年来,在罗田县教育局刘建刚局长为首的一班人通过转变作风、深入基层、深入学校、深入调研的基础上,全盘考虑,认为白莲河乡周家河小学是一所特别薄弱学校,从校舍到设施必须全面进行改造。
5月11日下午,刘局长带领局分管领导、计财股、校安办等单位,约同白莲河乡乡长罗兴同志一道,来学校通过座谈交流、现场查勘、深入商讨,切实了解周家河小学的“全面改薄”工程情况。他说:“改薄工作,既是守住‘保基本’民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施,也是缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有效途径”。
要求学校建设一定要立足实际,着眼长远,本着造福子孙后代的初衷,把党和政府的惠民政策和项目资金用足用好,在确保安全、协调可行的前提下,要加快施工进度,保证工程质量,让全体师生和广大群众早日享受到党和政府的恩惠!
同时,他还询问了省招教师的成长、生活、思想、培训以及个人问题等情况,招呼身边的学校领导要多关心年轻教师,要招得来、留得住、成长好。
(李军求
王晶)