第一篇:生态环境局党组关于2021年度法治政府建设工作总结的报告
生态环境局党组关于2021年度法治政府建设工作总结的报告
按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》要求,现将我局xxxx年度法治政府建设工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)组织保障情况
局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作纳入重要议事日程,切实加强贯彻落实法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长,各分管领导为副组长,科室(站、队)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,局办公室牵头抓总,各科室(站、队)抓细抓实具体工作,并选派了x名年轻干部专职负责法治政府建设工作(非法学专业x人,其中x人法律职业资格证书A类)。
(二)主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况
1.有序推进综合执法改革。组织学xxx省委、x市委关于机构改革文件精神,引导全体干部职工深刻理解和准确把握机构改革的指导思想、目标原则、改革方向和改革任务,严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署。xxxx年x月,根据《x市生态环境保护综合行政执法总队职能配置、内设机构和人员编制规定》,原x市环境监察执法大队与x市x生态环境局实行“局队合一”,更名为x市x生态环境保护综合行政执法大队。
2.监管与服务并重。执法工作重点突出,对各类恶意违法行为严格依法查处,筑牢生态环境安全屏障;对缺乏环保和法律法规知识的企业,主动服务、靠前服务,指导企业完善相关环保手续和污染防治设施设备,实现依法严管和推动高质量发展的“两手抓”“两手硬”。xxxx年,开展“双随机”抽查xxx家次、夜间及节假日检查、专项检查和信访投诉办理等其他执法检查xxxx余家次。对xx起环境违法行为进行了立案查处,下达处罚决定xx起,罚款xxx余万元;未发生较大及以上突发环境事件或生态环境污染事故。
3.统筹抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作领导小组,推进涉疫医疗机构、集中隔离点,生活污水处理厂、饮用水源等重点区域检查,严格落实好生态环境监管职责,筑牢疫情防控安全防线。组建环境监测党员突击队,对石河堰和团结堰饮用水源地源水开展了xx次生物毒性和总余氯监测,对定点医院开展了xx次总余氯监测,对污水厂开展xx次总余氯监测,对隔离点开展了xx次总余氯监测,上报监测信息和各类报表xxx条;环保铁军战“疫”队深入社区支援疫情排查、值守工作,服务居家医学留观对象xx名,累计值守xxxx余个小时。创造性服务企业复工复产,对保障疫情防控类建设项目特事特办、急事急办,实现项目审批时限最多缩减xx%。全面实行电子件送审报批、“专家函审+视频会议”模式,实现环评审批xxx%网上办,环评事项办理全程“零接触”。
(三)规范性文件梳理、制定情况
按照全市规范性文件清查工作部署,对xxxx年xx月xx日前牵头制定规范性文件进行了全面清理,对xx件规范性文件中的《关于建设生态x的实施意见》等x件建议清理;xxxx年我局未牵头制定规范性文件。
(四)重大行政决策程序落实情况
推行重大决策集体讨论和法制审查制度。严格落实《x省重大行政决策程序规定》《x市重大行政决策程序规定》,重大事项决策作出前,严格实施决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,并完整记录每个环节情况,专档专卷管理。今年,由我局牵头《x市声环境功能区划分方案》,严格落实相关程序,并经市政府常务会议通过施行。
(五)优化行政审批服务助力经济高质量发展
一是优化营商环境建设。制发了《助力打造营商环境支持服务企业绿色发展措施》《创新提能深化营商环境建设工作方案》,以“十五条”有力措施为抓手,优化审批流程,缩减审批范围,打造包容普惠的营商环境。二是对标提升服务水平。派专人赴x市局、锦江区、青羊区等交流学习,对标对表x荔湾区、x光明新区等国内行政审批先进城市,取长补短,将非承诺制项目报告表审批时限由x个工作日压缩为x个工作日,将突发环境事件应急预案备案精简为政务服务窗口统一受理、当场办理。三是服务重大项目环评。xxxx年x月,水井坊x产业基地项目环评顺利取得省厅批复,为白酒产业振兴奠定了基础;为保障璞泰来重大产业项目顺利落地,多次邀请市局领导和省级专家现场实地考察,为项目落地提供帮助,研究解决具体问题,成功争取到璞泰来项目总量在x市范围内予以调剂,切实保障了重大项目顺利落地。
(六)政务公开落实情况
xxxx年累计公开环评公示信息xxx条、环境质量信息xx条、行政处罚信息xx条、环境工作动态xxx条,环境信息公开率达到了xxx%。
(七)矛盾纠纷化解情况
建立健全环境信访工作机制,制定了信访投诉举报案例分析研判工作方案,成立了环境污染纠纷调解委员会。xxxx年共受理各类环境信访投诉件共计xxx件。按照“有件必接、有接必处、有处必回”的原则,办结回复率达xxx%,做到了件件有落实,事事有回音,赢得了群众的理解、支持和好评。未收到生态环境领域矛盾纠纷行政调解申请。
二、存在问题、困难及对策措施
我局现有法治政府建设工作专职人员x名,法制审查力量单薄,在职教育培训较少。下步,我局将为现有法制工作人员的法律专业在职教育提供必要保障,选优配强法治政府建设工作力量,加强现有法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设。
三、xxxx年工作打算
坚定以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、x市委、x市委决策部署,紧密围绕法治政府建设工作大局,结合我市生态环境实际,加快打造生态环境保护综合行政执法铁军,为全市生态文明建设夯实保障。强化法制力量配备,设置法规与行政审批科,选优配强专业的法制工作干部,探索建立干部职工的法律专业在职教育保障机制。完善行政执法程序,不断规范行政执法内部程序,全流程梳理行政命令、行政处罚、行政强制与行刑衔接各个环节,进一步健全有依据、有标准的案件办理程序图。对标先进、探索创新,持续优化政务行为,不断提升服务水平,助力营商环境建设。严格落实“重大项目环评周进度跟踪管控机制”,全力做好项目专员“一对一”跟踪、服务、调度、推进重大项目环评工作,助推璞泰来等重大项目环评编制及审批工作顺利进行。进一步加强与x市生态环境局法规处、x市生态环境综合行政执法总队、x市司法局的沟通衔接,准确掌握生态环境领域法制工作新要求,执法工作新标准,形成行政执法、法制审查协同机制,用法治助推生态环境协同治理。
第二篇:生态环境局法治建设工作自查报告
生态环境局法治建设工作自查报告
按根据阳县司法局《关于报送市考县法治政府建设指标工作资料的函》(司函〔20xx〕9号)文件要求,我局结合生态环境工作实际,认真开展了20xx年法治建设工作情况的自查,现将有关情况报告如下:
一、主要工作开展情况
今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府工作大局和生态环境重点工作,以规范执法、强化监督为重点,不断提高法治建设水平,有力促进了法治建设工作的贯彻落实。
一是全面推行“三项清单制度”。建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,把“三项制度”的推进与生态环境重点工作相结合,着重解决群众反映强烈的突出问题,进一步规范环境行政处罚行为,提高行政处罚案件办理质量,确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效,有力地促进了严格规范公正执法。
二是加强环境执法,严厉打击环境违法行为。保持严厉打击环境违法行为的高压态势,巩固提升环境执法大练兵活动成果。以大气、水、土壤、秦岭生态保护、危险废物、尾矿库、建设项目等为重点开展各类环境执法专项检查17余次,累计出动人员500余人(次),检查企事业单位170余个(次),依法查处各类环境违法企业15个(次),下发整改通知书15份,立案10起,处罚10起,收缴罚款179.3万元。受理12369电话投诉、来信、来访、上级转办等各类环境信访投诉件37件,办结率100%。
三是全面推进环境执法“双随机一公开”监管。为维持市场秩序,完善监管体系,我局严格按照省生态环境厅“双随机一公开”工作要求开展随机抽查工作,检查执法情况每月均上报,并按时在相关网站公开每个月双随机抽查企业情况及存在问题。通过“双随机一公开”行政执法工作机制,环境执法工作取得了良好的效果。
四是正面宣传引导,提升群众认知度。充分利用各种宣传媒体载体,各种宣传途径形式,广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。结合“平安建设”“国家安全日”“6·5世界环境日”等宣传,开展各种法制宣传活动;组织开展企业法律法规培训,对企业提高环保守法意识,全力推进生态文明建设起到了重要作用;现场执法与法制教育相结合,执法人员在日常检查过程中深入开展法制警示教育。
二、存在的问题
一是未制定执法行为用语指引;
二是未建设可以进行音像记录的询问室和听证室;
三是没有具有专业法律资格的行政执法人员。
三、下一步工作计划
一是加强对行政执法人员的专门性法律培训,采取以案释法、环境执法大练兵等方式,创新培训方式,提升基层行政执法人员法律素养。
二是进一步建立完善“三项制度”,明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设;
三是全面推进行政执法信息化建设,积极推进人工智能技术在行政执法实践中的运用,发挥人工智能在证据收集、案例分析、法律文件阅读与分析中的作用,真正实现提高行政执法质效、规范行政执法裁量、确保行政执法统一作用。
第三篇:某县生态环境局党组2021年工作报告
某县生态环境局党组2021年工作报告
2021年,局党组在市生态环境局党组的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记对重要讲话和指示精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照“生态环境质量只能变好,不能变坏”的要求,保持方向不变、力度不减、突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,较好的完成了各项工作任务。
一、上半年工作完成情况
(一)加强政治教育,严守政治纪律和政治规矩。
局党组始终把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,做到组织提倡的坚决响应,组织决定的坚决执行,组织禁止的坚决不做。一是始终以政治建设为统领。全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,局党组坚持将旗帜鲜明讲政治作为第一位要求,将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对重要讲话精神、习近平生态文明思想和落实中央路线方针政策作为政治建设的首要任务,教育全局党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到两个维护。二是严明政治纪律和政治规矩。坚持严字当头,强化纪律规矩意识教育,教育全局党员干部增强政治定力、纪律定力、道德定力和拒腐定力,对党忠诚老实,对违反党的政治纪律和政治规矩的言行进行批评制止。三是严肃党内政治生活。上半年,共召开组织生活会1次、支部党员大会2次、支委会议6次、领导干部上党课2次、开展主题党日活动6次、谈心谈话14人、组织重温入党誓词1次,切实推动党员干部将政治信仰融入情感和内心。(二)强化理论教育,推动“两个维护”落到实处。
一是持续加强理论学习。坚持以党的创新理论武装领导干部头脑,今年以来,组织党员干部学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》、习近平系列重要讲话精神和中央、省市县重大决策部署和各类会议精神。二是强化党员干部教育引导。开展党员干部党性教育和理想信念教育,结合“三会一课”、主题党日、七一建党日组织全局党员干部赴河西解放纪念馆开展党性教育1次,党组书记上廉政教育党课2次,观看反腐倡廉警示教育片3次,教育引导全局党员干部切实把学习教育成果落实到推动全县生态环境保护工作上。三是巩固提升主题教育成果。把“党史学习”教育活动作为全局党员干部的永恒课题和终身课题,做好党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强理想信念教育和对党忠诚教育,教育引导全局党员干部,坚持不懈为群众办实事做好事,上半年,结合环境监管“小微权力”清单化管理和城市精细化管理“十大专项整治”行动,为群众处理畜禽养殖臭气、油烟污染、噪声扰民、扬尘污染等社会反映强烈的突出环境问题17起。(三)加强组织领导,全面落实意识形态工作责任制。
局党组高度重视意识形态工作,认真贯彻落实党中央和省、市、县委、市局党组关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传工作纪律。一是将意识形态工作摆在重要位置。把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任,与生态环境保护工作一同部署、一同落实、一同考核。二是与局属单位签订了2021意识形态工作目标责任书。将意识形态工作责任层层传导,形成全局上下齐抓共管意识形态的良好工作格局。制定印发了《中共市生态环境局分局党组意识形态工作实施方案》《中共市生态环境局分局党组意识形态责任清单》,进一步明确了党组、党组书记、班子成员和局属单位的责任。三是局党组书记切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。班子成员和局属单位负责人严格落实“一岗双责”,切实保障了将意识形态工作落到实处。(四)全面从严治党,扎实推进党风廉政建设
一是严格落实主体责任。
局党组严格落实党风廉政建设主体责任,党组书记切实履行第一责任人职责,坚持半年安排部署和研究一次党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作与生态环境保护工作同谋划、同部署、同推进、同考核,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。局班子成员认真履行“一岗双责”,指导分管单位(股室)制定落实党风廉政建设工作具体措施,切实推动形成全局上下齐抓共管的良好工作格局。二是持续加强党政党规党纪教育。经常组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党章党规,加强干部纪律教育、德政教育、家教家风教育,学xxx省市县和各级纪委树立的先进典型和通报的违纪违法典型案例12次,教育党员干部把执行党政党规党纪转化行动自觉。落实领导上廉政党课制度,上半年局党组书记和支部副书记各上廉政党课1次。三是严格落实制度执行。全面落实党组全面治党主体责任,坚持民主集中制,对5000元以上资金支出、重大行政处罚决定等“三重一大”事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,提交局党组(扩大)会议讨论决定。
(五)坚持问题导向,狠抓环保督察反馈问题整改。
对照中央第五生态环境保护督察组反馈问题,我县涉及生态环境问题共2大类16项,整改责任单位9个,按照省、市要求,县委、县政府制定印发了《县第二轮生态环境保护督察反馈问题整改措施清单》和《县中央生态环境保护督察反馈问题整改工作方案》,进一步明确了整改目标、整改时限、责任人员,细化了整改工作措施。同时,按照《县中央环保督察反馈问题整改“回头看”工作方案》,对已整改完成的12个祁连山自然保护区生态环境问题、第一、二轮中央环保督察交办的16个信访问题、25个反馈问题及省、市环保督察交办的45个问题整改工作反复进行再核查、再巩固、再提升,确保旧问题不反弹、新问题不出现。(六)打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。
截止6月30日,剔除沙尘天气影响后,城区可吸入颗粒物(PM10)浓度均值为55微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)浓度均值为24微克/立方米,空气质量优良天数为158天,优良率为90.8%。城区总寨地下水源地水质达到地下水Ⅲ类考核目标要求,48个千人以上乡镇集中式饮用水水源地水质达到考核目标要求,地表水考核断面双树寺水库水质达到Ⅱ类水质目标要求,地下水考核点位三堡徐家寨子水质达到考核目标要求。全县土壤环境质量稳定,原铬盐厂旧厂区铬污染场地及铬渣场土壤修复项目有序推进。上半年围绕打好打赢污染防治攻坚战重点做了以下3个方面的工作:一是以提升空气质量优良天数比率为重点,坚决打赢蓝天保卫战。印发了《县污染防治攻坚战实施方案》和《县打赢蓝天保卫战2021大气污染防治工作实施方案》,对大气污染防治重点工作任务进行了分解,通过定期调阅重点工作进展情况,确保按照时限要求完成各项工作;完成南古镇政府燃煤锅炉清洁能源改造和银河集团2台燃煤锅炉提标改造任务;积极与市生态环境局沟通协调,做好农村土炕改造工作;加强扬尘管控,督促全县各施工工地严格落实“6个100%”防尘抑尘措施和“四个一律”要求;持续做好煤炭配送体系运行监管和煤质管控工作,推动全县空气质量持续改善;会同公安、住建、交通、城市执法等部门开展渣土车专项整治行动,从严查处城区内渣土、砂石料、商砼车辆超速行驶、道路抛洒等问题。二是以改善水生态环境质量为核心,着力打好碧水保卫战。印发了《县2021水污染防治工作方案》《县“千吨万人”集中式饮用水水源地专项整治行动方案》和《县地下水污染防治工作实施方案》,完成瓦房城和海潮坝“千吨万人”集中式饮用水水源地保护区勘界定标和矢量坐标图绘制工作,生态工业园区第一水厂正在开展勘界定标;完成全县13个加油站双层罐防渗改造任务;丰乐何庄、南丰沙咀口水源保护建设项目和洪水吴庄污水治理项目完成竣工验收。三是以强化风险管控为抓手,扎实推进净土保卫战。印发了《县2021土壤污染防治工作实施方案》,将土壤污染防治工作纳入各镇和县直有关部门签订的生态环境保护目标责任书;完成江陇包装和城区垃圾填埋场用地土壤污染状况基础信息调查工作;原铬盐厂旧厂区铬污染场地及铬渣场土壤修复项目正在加快实施,按照批复方案和工程进度,10月份可全面完成治理修复任务。
二、存在的问题
主题党日活动形式较为单一、活力不强,只是按照上级规定学习文件精神,做好规定动作,缺乏活力、吸引力,主题不够鲜明突出。
三、下半年工作计划
(一)加强党的思想政治建设。
进一步强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,及时学习传达中央和省、市、县重要会议精神,切实做到用新思想新理念新要求武装头脑、指导工作。进一步坚定政治立场。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,持续深化“党史学习教育”主题教育成效,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚决确保县委、县政府和市局党组各项决策部署在落地落实。进一步加强党性锤炼。严格落实民主集中制,严格遵守党的六大纪律,牢牢把握意识形态领域斗争主动权,不断增强班子凝聚力战斗力。
(二)持续加强全面从严治党。
认真履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定精神和省、市、县有关规定及实施细则,持续做好警示教育工作。持续开展正风肃纪,着力纠正形式主义、官僚主义等“四风”突出问题,下大力推进“精文减会”。严密做好廉政风险防控,旗帜鲜明反对腐败,大力营造生态环境队伍风清气正的干事创业环境。(三)强化意识形态工作主体责任。
认真贯彻落实党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。壮大积极健康主流思想文化。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。(四)坚决彻底抓好环保督察各类问题整改。
按照《县中央生态环境保护督察反馈问题整改措施清单》,尽快制定《县贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改方案》,对第二轮生态环境保护督察交办的11件环境信访问题开展“回头看”,确保问题整改不反弹。针对反馈的16个问题,9个牵头整改部门要紧盯整改目标、整改任务和整改时限,全力以赴抓好问题整改工作,坚决做到立即整改、全面整改、高质量整改,确保整改成效经得起检验、按时销号。(五)全力做好污染防治攻坚成效考核工作。
按照省上统一安排部署,8月份开始,由省委办公厅、省委组织部、省生态环境厅等部门组成考核组对全省污染防治攻坚战成效进行实地考核,将督促各责任单位对照全县污染防治攻坚战143项重点任务清单,倒排工期,挂图作战,实行“销号管理”,严格落实“月调度、月分析、月报告”的工作机制,定期通报进展情况及问题清单,确保全面完成污染防治攻坚战各项目标任务。第四篇:政府生态环境建设工作总结
政府生态环境建设工作总结
今年,在市委、市政府的正确领导下,在相关市直部门的大力支持下,我区深入贯彻落实科学发展观,把生态文明建设放在突出位置,以产业转型升级为中心,以产业、活力、生态、幸福“四城”一体为目标,全力推进生态区建设工作,一年来,我区转型升级全面推进、环境治理成效凸显,城市功能不断提升、社会民生持续改善,城市面貌大力改善,我区获得多项生态环保荣誉,生态区建设工作得到充分肯定,宜居、宜业、低碳的生态龙岗初具规模。
一、工作回顾
(一)推动产业转型升级
今年,我区坚持“高端集聚、高端引领,创新驱动、创新发展”的方针,以构建现代产业体系为目标,全面统筹一二三产业转型发展,较好的完成了各项工作任务。加快清理淘汰低端加工、安全隐患严重、重污染等低端企业。新能源产业、新材料产业规模进一步扩大。企业自主创新能力进一步提升。企业科技竞争力不断增强,获市级以上科技进步奖12项,其中国家科技进步奖3项(含一等奖1项、二等奖2项)。产业载体建设全面提速。新能源产业基地建设顺利推进,深圳新能源产业基地已编制《总体建设方案》,并实施三年行动纲要,进驻项目建设进展良好。浩宁达、康拓普等4个拟入驻新能源项目已通过考察,积极推动国家超材料产业基地和光启尖端技术产业园落户阿波罗工业区。国际低碳城加快航天员训练中心、中美低碳建筑与社区创新实验中心等重大项目落地;借助市投资推广署平台,签署了《深圳国际低碳城招商引资工作框架性合作协议》,以创新的“3+1+n”招商引资模式来共同推进低碳城的招商引资工作。成功举办首届国际低碳城论坛,大力推动国际低碳城建设。牵头与市发改委共同构建起政府主导、市场运作、多元参与的市区共建格局和项目建设机制;以目标倒逼责任,以时间倒逼进度,按时保质完成了低碳城会展中心、丁山河生态整治等7个低碳城论坛项目建设,创造了令人惊叹的“低碳城”速度,确保首届深圳国际低碳城论坛取得圆满成功。
(二)抓生态创建,促生态龙岗建设
一是积极创建国家生态区。区委区政府高度重视,全面启动国家生态区创建工作,制定《XX区创建国家生态建设示范区工作方案》,提出改善生态环境薄弱环节、提升生态环境质量、打造龙岗特色生态品牌3类50项创建任务,通过加强督办推进落实;主动加强龙岗、坪山、大鹏3区同步创建工作的协调;聘请中国工程院院士、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员孟伟为我区生态文明建设顾问。与中国环境科学院合作开展的《XX市XX区生态区建设规划》修编和评估,已通过省环保厅委托市人居环境委组织的专家评审。加快编制申报资料,完成580余项申报资料的收集。
二是加强生态文明制度建设。制定《XX区生态文明建设考核制度(试行)》和生态文明建设考核实施方案,从保护生态环境、促进资源节约、优化生态空间等方面入手开展多项工作。成立环保实绩考核(后调整为生态文明建设考核)督查办,就高污染企业淘汰、治污保洁、污染减排、黄标车淘汰等重点任务向23个单位发函督办,发送工作简报15期,定期向区领导和全区各单位公开通报各项任务进展,及时协调解决存在的困难与问题。
三是生态建设重点任务完成较好。牵头做好市对区的生态文明建设、污染减排、治污保洁、水务建设与管理、万元gdp水耗等考核工作,同步抓好纳入区考核和督办的各项任务落实。市下达我区的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物减排控制目标圆满完成。
四是加大生态修复力度。创建水土保持监督管理能力建设区,加强开发建设项目水土保持监管,加强生态控制线违法开发查处及整改,排查厦深铁路、博深高速等各类开发建设项目,及时督促整改。着手开展土壤和地下水污染调查与修复研究工作。全区合力开展生态文明建设,积极开展生态工业园区、生态街道、绿色学校、宜居社区创建,大力实施绿化景观提升工程,开展公园广场、主次干道、重要节点、屋顶立面的绿化提升,建设生态景观林带,新建、改造社区公园,大幅提升绿量。
五是按照“改善城区环境,建设宜居宜业XX区,使龙岗成为全市生态环境最优、居民幸福感最高的城区”的要求,继续发扬大运精神,积极创新思路、扎实工作,推动全区市容环境稳步提升。今年,我区在美丽深圳绿化提升行动考核全市排名第一;市容环境综合考核排名靠前,市里专门推广我区的做法。
六是推进生态景观林带建设,切实抓好森林资源管理工作,根据《XX市XX区生态景观林带建设工作方案》,积极抓好生态景观林带建设工作,完成了机荷高速、清平高速、盐排高速、南坪快速共33.8公里的生态景观林带种植任务。大力开展全民义务植树活动,目前已累计种植各类树木12万棵,超额完成了种植任务。大力开展专项整治行动,严厉打击非法破坏野生动物资源行为。确保了我区林区治安秩序持续稳定和生态安全。
七是大力开展林业有害生物的监测工作。组织工作人员对全区未实施防除的薇甘菊进行全面调查摸底,并安排专门的测报人员对全区现有的6个虫情测报点和5个薇甘菊观察点进行日常监测,按时收集虫情,并做好相应的台帐。创新开展林业植物检疫工作。开创了林业植物检疫二维码标签认证。
第五篇:建设法治政府
国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》)。国务院法制办负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问。
问:怎样理解《意见》的总体思路?
答:一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线,明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况,针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题,《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。
二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施,增强各项措施的针对性和有效性。
三是加强法治政府建设,关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识,特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性,提出了加强法治政府建设的总体要求,还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。
问:当前,一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强,法治观念比较淡薄,“权大于法”的观念仍然比较严重。《意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求?
答:行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力,往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题,《意见》规定:①要建立法律知识学习培训长效机制,推行依法行政情况考察和法律知识测试制度,使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯,增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。②同时,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。问:改革开放30多年来,我国政府立法工作取得了巨大成就,但也还存在立法的针对性、可操作性不够强,规范性文件的制定程序不够规范等问题。《意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定?
答:制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题,《意见》规定:①政府立法要突出重点,确保质量,符合经济社会发展规律,充分反映人民意愿,着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾;②除依法需要保密的外,行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见,并以适当方式反馈意见采纳情况。③加强对行政法规、规章和规范性文件的清理,坚持立“新法”与改“旧法”并重。④健全规范性文件制定程序,把公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
问:当前,一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求?
答:依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险,《意见》规定:①要规范行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。②完善行政决策风险评估机制,把风险评估结果作为决策的重要依据。③严格决策责任追究,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
问:在行政执法活动中,乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《意见》在规范行政执法方面有哪些新规定?
答:行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题,《意见》规定:行政机关要严格依法履行职责,加大行政执法力度,严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制,加强程序制度建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,改进和创新行政执法方式,确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核,要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。问:公开透明、让权力在阳光下运行,是现代政府的重要特征。《意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求?
答:推进政务公开,是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此,《意见》规定:①要认真贯彻实施政府信息公开条例,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。②加大主动公开力度,对人民群众申请公开政府信息的,要依法在规定时限内予以答复;③深入推进办事公开,创新政务公开方式。
问:孳生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定?
答:强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政,防止权力滥用,预防和制止腐败的关键。为此,《意见》规定:①各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督,拓宽群众监督渠道,高度重视舆论监督。②上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督,及时纠正违法或者不当的行政行为。③保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。④严格行政问责,坚持有错必纠、有责必问。
问:实践中,有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心,群众的合理诉求得不到及时妥善处理,导致小问题拖成大问题。《意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定?
答:化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作,行政机关负有重要责任。为此,《意见》规定:要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,完善行政调解制度,推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作,畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动,对重大行政诉讼案件,行政机关负责人要主动出庭应诉。
问:《意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求?
答:《意见》规定:①要建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任,②加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。③加强依法行政工作考核,将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。④加强法制机构和队伍建设,使其规格、编制与承担的职责和任务相适应,充分发挥其组织协调和督促指导作用。