市人民政府2018年工作总结及2019年工作思路

市人民政府2018年工作总结及2019年工作思路

一、2018年统计工作总结

2018年，在市委市政府的正确领导下，在上级统计部门的关心指导下，xx市统计局认真贯彻落实省、市统计工作会议的决策部署，紧紧围绕年度重点工作，充分发挥统计职能作用，着力提升服务水平、努力提高数据质量、从严建好干部队伍，全力打造现代化服务型统计，较好地完成了各项工作任务。

（一）履行职能，常规统计调查高效完成1.统筹开展各项调查。圆满完成第三次全国农业普查后续工作，发布xx市第三次全国农业普查主要数据公报，开展农业普查数据开发利用、资料编辑、课题撰写等工作。海洋经济调查有序推进，在常州市海调办统一部署下开展本级调查验收工作。高效完成投入产出调查，对全市34家投入产出调查单位开展培训，完成了数据采集和审核上报。开展园林城市公众满意度调查和南山竹海风情小镇游客满意度调查各一次。

2.高质量完成各项常规统计工作任务。切实加强年定报工作的组织领导，严格执行各项年定报制度，认真组织业务培训，严格审核各类数据，较好地完成了GDP核算、农业、工业、投资、服务业等领域统计调查，顺利完成了规下工业、小微服务业、资质外建筑业调查的交接工作，客观、真实地反映全市经济社会发展状况，为领导决策提供第一手统计数据资料，有效发挥了统计职能。

3.积极配合做好各项调查工作。加强与发改、经信、环保、科技、旅游等部门的沟通协调，配合完成了“十大产业链”名录库调整，危化品调查、工业企业资源集约利用评价，环境污染与经济综合核算（“黑色”GDP）、2015-2017妇女儿童发展监测、旅游业增加值测算、南山竹海旅游风情小镇统计监测等工作。

（二）周密部署，全力以赴做好第四次全国经济普查

举全局之力，集全局之智，积极投身“四经普”攻坚战。加强部门沟通协调，加大对镇（区）培训督查力度，统筹推进“四经普”各项工作。

一是高度重视，组织部署落实早。

年初市委市政府将“四经普”工作列入全市18项重点工程（工作）之一，3月市政府下发了《关于做好第四次全国经济普查工作的通知》（x政发〔2018〕x号），对相关工作进行全面部署，8月成立了xx市第四次全国经济普查领导小组并召开了全市第四次全国经济普查动员大会。二是各级统筹，人员经费保障足。市级下拨调查经费总额比三经普增长18%。8月份完成了市镇两级经普办的组建，市经普办社会化用工招录4名合同工，局各主要专业业务人员全部参与，各镇区经普办同步组建。精心组织，严格选拔，选聘第四次经济普查指导员和普查员938名，其中普查指导员269名，普查员669名。三是有声有色，经普宣传效果好。8月与市委宣传部联合下发“四经普”宣传工作方案，明确宣传目的、宣传重点、时间安排。9月开始连续两个月开展多种形式的经普宣传，广播、电视播放经普单位清查公告各3次，xx时报专刊经普资料一期，中国xx官方微信公众号推送经普宣传资料及清查公告8次，全市出租车公交车、主干道路口大屏幕、各部门窗口显示屏连续两月全天滚动播出经普宣传标语，真正做到了广播有声，电视有影，报纸有字，网络有言，户外有势。四是全力以赴，单位清查效率高。8月底召开了全市单位清查培训会议，完成了全市所有指导员从法治到业务再到PAD使用全过程培训。开展清查试点，各镇（区）经普办业务骨干全程参与，及时梳理解决清查入户中的典型问题。高质量开展单位清查，截至11月12日共清查单位15821家，清查率87.2%，高于常州平均4个百分点。其中法人单位14100家，产业活动单位x家，与“三经普”相比单位数分别增长x%和x%；清查个体经营户x家，上报率x%，高于常州平均29个百分点。户均人数3.21人，与“三经普”相比个体户数增长x%，户均人数提高x人。

（三）创新方式，统计服务能力不断提升

为准确把握新形势、新要求，全局干部职工不断转变统计服务理念，充分发挥统计的“数库”“智库”作用，全面提升统计精准服务能力。

1.围绕主要指标，加强分析决策服务。密切关注全市经济社会发展中的重点、热点、难点问题，主动开展分析研究工作，实时监测GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、能耗等重要指标数据，抓住经济运行中出现的新情况、新动向，深入分析数据之间存在的内在规律和发展变化的趋势，为市委、市政府提供高质量的决策参考。全年共撰写统计分析信息80余篇，统计政务信息、xx信息180余篇，完成市委市政府信息约稿近10篇，完成市委《xx通讯》专题分析《经济稳中有进转型仍需发力》一篇，完成《xx健康产业发展》课题一篇。

2.围绕中心工作，加强统计资料服务。紧跟市委市政府中心工作，不断优化创新统计服务产品。一是反应更及时、服务更到位。创新编印了宁杭生态经济带县域数据经济动态、南京都市圈县域数据经济动态小册子，为接轨南京等中心工作提供高质量统计服务产品。二是内容更丰富、形式更精美。按月度编印国民经济主要指标完成情况表、月度统计信息小册子、常州下达目标及常州、江苏、全国各项指标增速情况表、常州各辖市区主要经济指标完成情况及排位表，按季度编印苏南县市区GDP排名情况表、xx市“四大经济”发展报告。按年度编印了江苏省各县市区GDP排名情况、年度和半年度国民经济统计分析资料系列汇编、2017年国民经济社会发展统计公报汇编，积极探索尝试统计年鉴改版，不断提升产品深度和广度。

（四）主动作为，统计工作环境不断优化

坚持以人为本，把统计队伍建设作为推进统计工作科学发展的重要基础抓实抓好，在全面深化队伍建设上求实效。

1.积极开展走访调研。开展“走企业促提升”活动。分管领导带领各专业深入企业（项目）一线，与企业负责人及统计人员开展面对面交流谈心，详细了解企业的生产经营情况，了解企业下一阶段发展规划、遇到的困难和问题，听取企业对统计服务的需求以及对地方经济发展的建议，在走访中增长才干，提升能力，全年共完成调研走访百余家企业（项目）。

2.深入开展学习交流。坚持“统计讲坛”常态化，年初制定了统计讲坛计划，全年统计讲坛共进行十二期，包含历史文化、摄影、供电、税务知识等多方面，丰富了统计干部队伍的知识面，提升了队伍综合能力。积极开展横向交流。局主要领导分别带队赴宜兴统计局、广德统计局和郎溪统计局交流学习，同时接待了六合区统计局、太仓市统计局来溧的交流学习，通过互相交流学习，取长补短，共同提高统计工作水平。

3.完善管理业务制度。为进一步推进全局工作规范化、科学化、制度化，组织完成了局管理、业务制度的修订，为进一步加强内部管理，提高工作效率打下了坚实的基础。

（五）强基固本，统计基层基础不断夯实

以双基电子台账系统为抓手，坚持统计双基特色化，打造xx统计双基建设新形象。深入学习贯彻中央、省、市统计法治系列文件精神，自觉提高政治站位，明确统计法治职责、压实统计法治责任。

1.开拓创新，打造品牌，夯实统计基础。以电子台账PPT系统为抓手，努力构建基层基础建设长效机制。5月份印发了《2018年统计基层基础规范化建设工作实施意见》，明确了全年工作任务及目标要求。镇（区）层面，在常州范围内率先全面完成了统计规范化电子台账PPT系统，展现了xx基层统计工作新形象，镇（区）统计规范化建设进一步规范化、制度化。企业层面，统一企业电子台账模板，下发至各联网直报企业推广试行，组织对所有新入库企业开展规范化验收；村（社区）层面，严格按照《xx市村（社区）统计规范化建设实施方案（试行）》，积极开展村级统计规范化创建，新联村获评常州市基层统计示范点，申报村级示范点10家，村级统计规范化建设有序展开。

2.加强学习，持续发力，压实法治责任。切实抓好《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》三个重要文件的学习贯彻，真正做到学深悟透，自觉将思想、政治、行动统一到中央、省、市统计法治建设的决策部署上来。

3.专项整治，立行立改，规范统计行为。按照省、市统计局的要求，完成了《代填代报、违规入库、违规文件专项整治》和《“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治》两项专题整治，从实际出发，深入查摆问题，对查出的问题，立行立改，狠抓落实，通过专项整治，进一步规范基层统计行为，提高了统计数据质量。

4.规范程序，开展检查，强化法治建设。全年完成50家联网直报企业的统计数据核查，完成了溧城镇和埭头镇的统计督查，配合完成了常州市局对南渡镇的统计督查和对别桥镇的统计规范化回头看。通过督查检查，宣传统计法律法规，提高了企业统计人员的法治意识和对统计工作的配合度，从源头上保障了统计数据质量。

5.积极配合，实事求是，通过省局执法检查。8月省统计局统计执法组对我市开展为期一周的“双随机”统计执法检查，检查组检查了天目湖镇和社渚镇共40家联网直报企业。在常州市局的关心指导下，在xx市委市政府的高度重视下，全市顺利通过了检查组的检查，此次检查，为更进一步做好统计法治工作提出了要求，指明了方向。

（六）紧扣中心，深化全面从严治党

始终坚持党的建设是推进统计事业发展根本保证的理念，不断加强党对统计工作的领导，坚决贯彻十九大关于全面从严治党的有关要求，切实履行全面从严治党主体责任，增强“四个意识”，推动党的建设迈上新台阶。

1.抓牢党建工作责任。局党组始终把党建工作摆在全局工作首位，制订党建工作计划，建立一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。严格执行“三重一大”、“三会一课”等制度，加强党内监督。开展支部活动，充分发挥支部战斗堡垒作用，进一步提高全体党员学习和遵守党规党纪的自觉性。

2.做好作风效能建设。一是全面落实从严治党和党风廉洁建设主体责任，局党组与各分管领导、分管领导与各科室负责人签订了《2018年党风廉政建设责任书书》，市局与各镇（区）统计站签订了《2018年统计行风建设责任书》，层层落实责任，将党风廉政建设与业务工作同时抓、同问责。二是制定《2018年局统计业务技能竞赛活动方案》，促使全局干部职工进一步树立标兵意识，激发工作热情。三是加强和规范镇（区）统计工作管理，印发《2018年度镇（区）统计工作考核办法》，从重点工作、日常工作两个方面对镇（区）统计工作逐项提出具体要求，调动镇（区）统计工作的积极性。

3.开展“解放思想大讨论”。5月24日，第一时间印发了《xx市统计局解放思想大讨论活动实施方案》，同时成立了局解放思想大讨论活动领导小组及办公室。25日召开了全局大讨论活动的动员部署会议，对方案进行了解读，明确了各项工作任务的时间节点及工作要求。组织中心组专题学习《培育江苏发展新动能实现高质量发展新突破》，组织全体党员专题学习《新要求：思想大解放；新形势：改革再出发；新使命：发展高质量》专题党课。围绕业务工作开展专题讨论一次，围绕工作和人生感悟开展年轻干部座谈会一次。

4.加强干部队伍建设。严格遵守选人用人标准，上半年，提拔4名副科长为科室负责人，提拔2名科员至副科长，厘清了专业人员职务与实际工作岗位不匹配的历史问题。坚持开展月度办公例会，由科室负责人汇报工作开展情况和月度工作安排，分管领导点评，各项工作推进实现了规范化，有效提升了工作效率，同时各科室间形成了你追我赶，自我加压，争先创优的良好氛围。

二、2019年工作初步思路

（一）强化组织协调，扎实开展重点工作

1.全力以赴做好第四次经济普查工作。在单位清查工作阶段性完成的基础上，总结前几次经济普查方法经验，加强组织领导，加强业务培训和指导，开展正式登记，确保数据应统尽统，普查结果真实可信可用。

2.继续做好“四大经济”统计监测、服务业集聚区统计监测等重点工作。不断完善“四大经济”统计监测制度，按季度发布“四大经济”监测报告。密切关注服务业集聚区单位的上报情况，依托数据详细分析集聚区的发展趋势，为服务业数据提供了强有力的支撑。和相关部门沟通研讨，共同开展全域旅游、幸福经济等统计监测工作。

（二）强化需求导向，全面提升服务水平

1.关注各项统计监测制度。加强对常州市高水平全面建成小康社会监测统计、江苏省高质量发展监测评价指标体系等监测制度的分析研判，积极收集相关数据，密切跟踪我市及全省、周边地区的监测指标进展情况。

2.围绕中心工作，提供高质量统计服务产品。继续做好南京都市圈、宁杭生态经济带、苏皖合作示范区等重点工作的统计服务产品编印，紧跟中心工作，提供高质量服务产品。

（三）强化长效机制，夯实基层统计基础

1.以规范化电子台账系统为抓手，加强各级统计基层基础建设。在市镇两级全面完成双基电子台账的基础上，重点开展企业、村级统计规范化建设，打造若干规范化建设示范点，以点带面，提升全市各级统计规范化建设水平。

2.压实统计法治责任，提升统计法治水平。时刻紧绷依法统计、依法治统这根弦不动摇，提高思想认识，把依法统计作为政治责任担当起来。深入学习和贯彻落实《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件精神，突出问题导向，提高数据质量管控能力，确保各项统计数据实事求是，真实可信。