公园城市建设和城市更新局2021年工作总结及来年工作安排（大全）

第一篇：公园城市建设和城市更新局2021年工作总结及来年工作安排（大全）

公园城市建设和城市更新局2021年工作总结及来年工作安排

xxxx年工作总结

xxxx年区城市更新局深入贯彻落实省委十一届七次全会、市委十三届七次全会、区委七届十次全会决策部署和xxxx年政府工作报告明确的重点工作，聚焦成渝地区双城经济圈建设、高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区、“中优”战略等重大任务，切实担当新职能、增强新动能、展现新效能，确保机构高效运转、工作扎实推进。

一、聚焦“新时代三问”，广泛开展“四深入”活动

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，以及省委治蜀兴川和市委治蓉兴蓉的重大决策部署，按照《中共x市x区委办公室关于在全区广泛开展“四深入”活动的通知》要求，区城市更新局对标借鉴x和其他先发城区经验做法，对标找不足、对表抓提升、科学促发展，通过深入一线，深入行业部门，深入街道，深入企业，深入群众，广泛开展调查研究，形成两篇高质量调研报告《推进全域城市更新，助力全区高质量发展》、《推动公园城市场景营造，拓展生态价值转化途径》，在区委调研成果汇报会和集中研讨会上汇报；牵头起草《x市x区关于贯彻落实x建设践行新发展理念的公园城市示范区战略部署的实施方案》，并通过区委七届十次全会审议。

二、聚焦生态本底，扎实推进五级绿化体系建设

绿道建设。已交付环城生态区xxxx亩建设用地，截止年底总体交地率可达xx%，加快推进拆迁扫尾，全力确保天府绿道公司用地保障工作；配合市绿道公司加快推进锦江绿道上湾区建设，统筹推动x公园和闲亭改造，完成望平滨河路慢行示范段建设；开工建设xx条幸福社区绿道，年底全面完成市下目标。市政公园建设。以“一园一特色”、“一园一景观”为设计理念，全力抓好市政公园建设，保和公园、二仙桥公园（二期）、杨柳公园（一期）、城东体育公园（一期）、龙潭新区公园、沙河城市公园南区x个公园均已开工，所有项目均顺利推进，其中x个市下“百个公园”建设目标年底全面完成，全力配合市局建设我区“红豆古树公园”，预计xx月底完成。小游园、微绿地建设。横桥片区小游园微绿地提升改造工程项目（包含x个小游园）、双成二路小游园和青鸟广场绿地提升改造工程项目、西侧（塔子山公园外侧）绿地建设工程项目均已开工，年底全面超额完成市下x个小游园微绿地建设改造任务。

三、落实“中优”部署，深入推动城市有机更新

自市十三次党代会正式确立“东进、南拓、西控、北改、中优”的“十字”战略方针以来，区委、区政府高度重视，全方位推进“中优”战略在x落地落实，xxxx年高标准迎接市委“中优”专题推进会，并做讨论发言。“中优”专项行动。以区委、区政府确定的“xxxx、xxxx年各启动x个城市更新项目，至xxxx年实施xx个城市更新项目”目标任务为指向，针对xx个城市更新单元进行了系统梳理和精心甄别，初步筛选xx个目标单元作为“十四五”重点项目，确保按照“x—xx—xx”梯次目标进程扎实推进。加快完成城市有机更新单元实施规划编制，完成《x区城市更新三年行动计划》编制工作，持续做好x区城市有机更新三年行动计划成果转化；全面启动实施x个集中连片城市更新项目改造。城市更新，危旧房棚户区改造。实施槐树店路xx号五冶宿舍、杉板桥路旧城改造项目等x个危旧房棚户区改造项目，完成签约xxx余户，签约面积约xx.x万平方米，完成投资约x.xx亿元。省、市下达民生棚改民生目标xxx户，已完成xxx户，目标完成率xxx%。国有土地拆迁收尾。完成xxx户扫尾工作（铁塔厂项目交房xxx户已全面完成扫尾，蜀龙路五期项目华联公司完成签约兑付，新鸿路片区项目交房xx户，xx片区项目交房xx户，二仙x号地块项目交房x户）。老旧院落改造。已全面启动金山苑、隆锦小区等xx个老旧院落改造工作，截止xxxx年xx月xx日，已全面完成改造院落x个，正在施工院落xx个，正在开展挂网招标院落x个，预计xx月底前完成改造目标。特色街区打造。截至目前，东郊记忆艺术特色文旅街区等x个项目已进场施工；“新华坊”特色街区等x个项目已完成招标挂网工作，正在进行施工前期准备；地勘路咖啡文化产业街等x个项目已完成立项，正在进行招标前期准备。社会资本投融资情况。已包装融资贷款项目x个，总投资约xxx亿元。其中八里庄工业遗址片区向国开行申请融资xx亿元，已通过总行审核；向商业银行申请融资项目x个，总投资约xxx亿元；其他重点项目融资工作加快推进，成功促成我区与建行省分行签约xxxx亿元战略合作框架协议。

四、聚焦“宜居+品质”，高质打造绿色生态城区本底

公园城市示范片区建设。坚持“公园+”“绿道+”理念，加快推进北湖绿道型、二仙桥产业型、东郊记忆人文型等x个公园城市示范片区共计xx个项目建设，完成投资xx.xx亿元。国家生态园林城市创建工作。按照全市创建工作方案，分解区级各部门的目标任务，建立创建工作联络员机制，完成园林绿化基础遥感调查与测评工作，梳理上报建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、建成区人均公园绿地面积、园林式居住区（单位）达标率等xx项创建指标材料。公园城市示范街区打造。全面完成东郊记忆艺术商圈、长天路片区x个公园城市示范街区建设；立体绿化和拆墙透绿。快速推进二环路高架两侧及一环路立体绿化项目，已完成x排洪渠、中迪创世纪、首创天禧等点位立体绿化共计x.xx万平方米，完成长天路社区、邻里月台、龙华居二期等xx处拆墙透绿、围墙增绿或绿化景观提升；芙蓉景观点位。已完成圣灯公园、华泰路、北编组站及成花线铁路两侧绿地x处规模化芙蓉景观打造；创建市级“园林式居住小区”。已完x润二十四城柒公馆、华润·翠林华庭、招商雍华府、阳光xxx米娅中心一期x个“市级园林式居住小区” 验收工作，超额完成目标。园林绿化品质提升。已完成成宏路、成美路等xx条行道树增量提质，完成打造新华大道x段，蜀龙五期下穿隧道竹林风景线；按照我区大运会通道园林景观提升项目推进情况统计，目前已完成项目进度xx%，预计年底超额完成项目进度xx%的目标；完成xxx条街道xxxxx余株行道树修枝塑形，草坪绿篱更新xx.xx万平方米，排查处理危树xxxx株，更换栽植地栽花x.x万平方米。

五、统筹安排，坚决打好疫情防控攻坚战

疫情发生后，我局高度重视疫情防控工作。立即召开局党组（扩大）会，成立防控工作领导小组，制定区更新局疫情防控工作方案和应急预案，严格落实各项疫情防控措施，加强与保和街道的沟通协调，紧急抽调xx名年轻干部职工下沉胜利、和美、团结、迎晖x个社区投入新冠病毒肺炎防疫一线，有序高效推进“五色卡”分类精准防控；强化辖区内野生动物人工繁育及展演场所疫情防控措施，提高消毒杀菌频次，建立动物场馆和游园进出通道消杀消毒管理台账，及时做好疫源疫病监测上报的工作，做到疫情期间野生动物救助工作不放松。

六、严防死守，做好信访维稳工作

在区委、区政府的正确领导和区维稳办的指导下，紧紧围绕保护群众权益，维护社会稳定这一目标，深入开展矛盾纠纷排查工作，营造了和谐稳定的社会环境。xxxx年以来共受理群众来信来访xxxx余件，均在规定期间受理回复，回复率xxx%，有效及时地解决了群众反映的各种问题。

xxxx年工作安排

xxxx年区城市更新局深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省市最新部署要求，紧紧围绕“成于中优，华在文商”工作主题，聚焦“五区”目标任务、五大兴区战略和六大行动计划，高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区，努力争当x建设全面体现新发展理念的城市排头兵。

一、重探索，规划引领示范片区实践。以《践行新发展理念的公园城市示范区——x区建设总体规划》和《x区公园城市示范片区建设近期行动方案》为方向指引和路径遵循，有序推进北湖绿道型、二仙桥产业型、东郊记忆人文型等x个公园城市示范片区建设，抓好示范片区项目的跟踪管理和统筹协调；积极配合国家生态园林城市创建，落实相关指标材料的收集报送。

二、促项目，全力推进公园城市建设。强化公园城市规划建设管理统筹力度。以高水平规划为引领，高质量建设为支撑，精细化管理为基础，不断提升公园城市“颜质、品质、气质”。一是继续做好锦城绿道（x段）范围施工保障，确保xxxx年特色园建设用地移交。二是完工x个市政公园，xx个小游园微绿地建设、提升和x个大运会提升项目，总面积约x万平方米。三是做好绿道建设工作，预计建设xx公里。

三、求细节，加快实施“爱x·迎大运”公园城市示范场景营造。紧扣“七横六纵”骨干道路、铁路沿线及产业功能区等重点区域，围绕“园林绿化景观+城市有机更新”两个重点，以“点、线、面”结合，以xx个方面重点工作为抓手，全方位推进公园城市示范场景营造，全力推进绿色空间与城市生活有机融合，聚力打造高品质高能级生活城区。

四、优工作，有序推进城市有机更新。坚决落实“中优”重大战略部署，坚持“三降两提”等中优重大要求，积极主动作为，稳步推进城市更新各项工作有序进行。一是强化工作统筹，扎实推进“三个有机结合”，逐步将区城市更新局职能工作与片区更新有机结合；积极会同牵头全区重点工作任务的职能部门做好项目融合设计、方案把关和过程监督，不断优化城市功能，激发城市活力，将功能完善与片区更新有机结合；以精品化思维推进片区更新，因地制宜塑造一批文商旅城融合发展新品牌，提升x辨识度、知名度、美誉度，将品牌打造与片区更新有机结合。二是确保xxxx-xxxx年启动的xx个城市更新项目顺利推进。三是全力推进xx个老旧院落改造。四是加快城市更新项目的融资工作力度，确保全面完成目标任务。

五、营场景，拓展生态价值转换途径。逐步探索“政府主导、市场运营”的管理模式，以“公园+”理念植入新功能新业态新创意，打造多元消费体验场景，积极开展公园配套商业招商及运营，引入书吧、茶舍、民宿、特色餐饮、综合性游乐设施等，丰富公园绿地生态价值转换途径。紧扣“一街一特色”，建设“x+xx”特色文旅街区（巷）。依托区域特色，注重对文化历史的挖掘与再现，突出独有的文化元素，植入多样的业态，支撑多元的消费场景，建设新华坊、石油路、青龙新街口、好客客家、滨江东里潮趣、都市熊猫村文旅、万象城等xx个特色街区。注重与附近现有的文旅资源形成有机链接，延展游玩消费空间，让富涵文化因子的街区镶嵌于城市肌理之中。

六、抓统筹，继续实施全域增绿工作。以公园城市示范街区建设、行道树增量提质、“天府芙蓉花节最美芙蓉花景”、“最美阳台”等全市范围内的评比工作、市级园林式居住小区创建为抓手，继续深入落实全域增绿工作，夯实绿色生态本底，优化提升生态绿地系统，完善我区绿网系统，塑造生态园林特色，奋力建设美丽宜居公园城市示范区。

七、强管理，着力提升林业园林绿化管护标准。计划实施xxxxx余株行道树修枝塑形；草坪更新xx万㎡、绿篱更新x.x万平方米；全面推进、完善区管绿化精细化管理和分级管理体制，开展全区无主绿地的整治试点工作；做好住宅小区绿化管理的监督、指导工作，结合“桂花巷事件”，进一步加大对树木保护的监督管理，做到举一反三，坚决杜绝此类事件再次发生；深入开展打击属地范围内相关企业非法猎杀野生动物和经营利用野生动物违法犯罪活动；持续抓好禁毒排查宣传工作，全面排查辖区内所覆盖的绿地面积植被，全面实现辖区毒品原植物“零”种植。

第二篇：卫生局工作总结及来年工作安排

**年，在市委、市政府和省卫生厅的正确领导下，我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深化医药卫生体制改革为契入点，扎实推动各项卫生工作的开展，为完成全年目标任务、实现我市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。现将一年来主要目标和工作完成情况暨明年工作打算汇报如下：

一．**年主要工作完成情况

（一）医药卫生体制改革继续深入

一是新农合保障机制得到进一步健全和完善。今年参合农民97.9928万人，参合率为99.6%，基本实现全覆盖。优化新农合统筹补偿方案，发挥新农合医保构建分级诊疗秩序杠杆作用，提高门诊和住院报销比例，新农合保障水平得到提高。至11月底止，全市共兑现住院补偿86231人次，一次补偿达5千元以上23591 人次、达5万元以上47人次，新农合参合农民一次报账率达90%（目标任务为90%），政策范围内住院报销比达75.46%（目标任务为75%），最高支付限额提高到8万元。稳步推进新农合支付方式改革，以县为单位全面实施按床日付费，并在保证服务质量前提下，合理控制诊疗费用，提高基金使用效率。今年1-11月份，新农合共使用统筹基金26118.1798万元，新农合统筹基金使用率达87%（目标任务为85%）。积极开展新农合门诊统筹，委托商业保险机构经办新农合管理试点，探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制。加大新农合基金监督管理力度，推进即时结报机制，探索推行先诊疗后付费服务模式。开展新农合基金管理、运行和定点医疗机构政策执行情况专项检查，对不合理用药、收费和使用抗生素等问题，进行整改，并给予扣减同额补偿费用和暂停六个月新农合病人处方权执业的处罚。

二是重大疾病医疗保障有序开展。将国家要求的20种重大疾病全部纳入保障范围，对白内障、唇腭裂、儿童白血病和先天性心脏病以及尿毒症患者实施常态化免费救治。启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作，开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗。至11月底止，累计免费为生活困难的尿毒症患者血透638人，为符合条件的心脏病、白血病儿童免费救治235人和17人，精神病免费筛查5304人、免费救治1276人。积极探索和建立大病保险制度，继续做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的衔接工作。在乐平试点先行基础上，优先将20种重大疾病纳入保障范围，除免费救治项目外，新农合按照70-75%的比例进行补偿，补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按不低于50%的比例给予补偿，困难群众得到实实在在的实惠。

三是国家基本药物制度得到巩固和完善。在政府举办的所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室，实行国家基本药物制度。积极参加全省基本药物统一招标采购、配送等，基本药物使用比例较往年同期上升1．16%。扎实推进基本药物制度的拓展和延伸，配合公立医院改革，将基本药物制度向二三级医疗机构、非政府办医疗机构有序推进和延伸。新版国家基本药物目录公布后，二级医院基本药物使用量和销售额均达到30%，其中乐平市的二级医院达到40%左右，三级医院基本药物销售额达15%。认真落实基层配备使用基本药物政策，全市基层医疗卫生机构均次门诊费用和均次住院费用与往年同期相比下降5.1%和3.3%，切实减轻了群众医药费用负担。

四是基层卫生机构运行新机制稳步实施。积极完善基层医疗卫生机构管理体制、补偿考核、药品供应和人事分配等机制，建立健全稳定的多渠道补偿机制和绩效评价考核机制。加快基层医疗卫生机构人事制度改革步伐，定编定岗，实行人员聘用制度和岗位管理制度。健全绩效考核机制，完成和落实竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等，全市所有基层医疗卫生机构完成竞聘上岗并签订聘用合同。积极推进社区卫生服务机构家庭医生和乡村医生签约服务试点工作，逐步形成分级医疗、有序就医格局，今年上半年，珠山区新村街道社区卫生服务中心正式启动试点工作。大力推行全科医生团队服务模式，逐步建立全科医生与城市居民契约式服务方式。积极开展基层中医药服务能力提升工程，目前已有400家基层医疗机构可提供中医药服务，中医药补偿比例较同级医疗机构西医治疗提高10%的优惠政策。全面实施基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，年底将完成30%以上65岁以上老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医调养保健服务。

五是公立医院改革稳妥推进。积极探索公立医院改革，加强公立医院内部管理。大力实施“优质护理服务示范工程”，开展“三好一满意”活动，推行预约诊疗服务，实施住院医师规范化培训等。积极推进基本诊疗路径管理和电子病历，增加基本诊疗路径管理病种，扩大实施范围。今年1-11月份，实行基本诊疗路径管理的病人达1830例（目标任务为1500例，完成任务率为122%），有

效控制了医药费用不合理增长。正式启动乐平市全国公立医院改革试点县工作，制定出台实施方案，乐平市人民医院、中医医院和妇幼保健院三家试点公立医院从今年2月份起调整门诊诊疗、住院诊疗和医疗检查等相关费用，所有药品均按中标价降价出售，并实行按床日付费改革，加强对药品降价信息和其他收费项目调价政策的宣传，使老百姓了解情况、明白消费、降低医药

负担。

六是公共卫生服务惠及城乡居民。继续抓好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目工作，基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到30元。积极开展基本公共卫生服务项目示范单位创建活动，抓好重点人群健康体检、农村妇女“两癌”检查等工作，提高高血压、糖尿病和重性精神病规范化管理率，以及城乡居民电子健康档案建档率等。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补服叶酸、预防艾滋病母婴传播、降氟改灶等项目。至11月底止，城市基本公共卫生服务到位资金969.45万元，城乡居民电子建档108.6047万份，高血压、二型糖尿病和重症精神病等健康管理人数年底可完成省下达的目标任务，农村育龄妇女补服叶酸、免费宫颈癌和乳腺癌筛查及农村孕产妇住院分娩补助等均有序开展。积极开展儿童先天性心脏病救治工作，并形成长效机制，为孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人等六类人群免费提供公共卫生服务540.0754万元，完成年目标任务的150.02%等。

（二）重点卫生工作稳步推进

1.大力实施“阳光医药”网上监察系统建设

我市被省卫生厅纳入全省第三种模式试点地市后，加快 “阳光医药”网上监察系统建设步伐，推行市直医院有关数据通过院内前置机汇总发往省卫生厅信息中心，经过数据处理后再返回到市政府信息平台（即“阳光医药”网上监察平台）的运行模式。截止11月底，市直8家医院已全部完成数据上传，其他县级医院也即将建设到位。加强基本药物采购、配送和监管工作，推行医疗卫生机构药品（疫苗）电子监管系统建设，使药品电子监管系统与基层医疗卫生机构管理信息系统有效衔接，实现药品生产、流通、配送的全程监管。在现有医疗机构信息化建设基础上，自筹资金350万元，努力搭建全市卫生系统统一的区域卫生平台，不断提高卫生工作效率和服务水平。

2.积极推进陶瓷文化创意新区医院建设

**年，我局紧紧围绕市委、市政府关于建设陶瓷文化创意新区的重要决策部署，认真研究，精心谋划，积极推进新区医院建设。一是召开专题会议研究部署新区医院筹建工作，确定依托市一院建设新区医院，将新区医院建设列为今年卫生工作的重点，并加强工作协调和调度。二是成立新区医院建设领导小组，组建以一院为工作主体的筹建办公室，提出将新区医院建成环境、设备、技术、服务一流，省内设区市领先的综合性医院的定位。三是组织人员赴九江等地考察其新区医疗机构建设情况，并与上海卫生建筑设计院多次商讨和修改新区医院建设设计方案。四是加强与新区办、发改委、规划局、土管局等部门的沟通协调，抓紧办理新区医院建设红线图、可研报告、土地测绘、项目申报、立项和招投标等事宜。目前，新区医院立项已批复，建设项目招标代理公司议标和建设工程设计招标已完成，并签订了建设工程设计合同，建筑工地土地平整工作完成70%左右，现仍抓紧施工。

3.疾病预防控制工作成效突显

深入开展群众性爱国卫生运动和手足口病防控工作，不断提高群众卫生防疫意识，控制疾病的流行。认真做好省爱卫会对我市省级卫生城市复审工作，完成省下达的6500座改厕任务；继续做好血吸虫和碘缺乏病等地方病防治工作，加强麻风病防治知识培训，增强防治能力；强化免疫规划工作。积极开展优质门诊、数字化门诊创建活动，全市所有县（市、区）均通过省卫生厅以乡（镇、街道）为单位90%达标检查，全市适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到99．28%，未发生疫苗针对性传染病暴发流行。继续落实艾滋病、结核病等重大传染病防控措施，超额完成省卫生厅下达的艾滋病感染者发现任务，对符合条件的艾滋病病人实施免费抗病毒治疗，并完成结核病新发涂阳病人572例、任务完成率101.7%，超额完成全年目标任务。

全力做好人感染H7N9禽流感防控工作，召开防控工作动员部署会，落实主要领导负责制。举办市级医疗机构人感染H7N9禽流感医疗救治知识培训班，加强人员培训，提高防范水平。制定市级应急预案和医疗救治工作预案（试行），指导和规范我市应急处置工作，并做好相关应急检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作，提高应急能力。扩大流感监测范围和数量，对不明原因肺炎病例增加H7N9禽流感病毒感染排查，并做好病例登记、报告和采样工作。严格执行疫情报告制度，实行疫情24小时值班，并启动疫情日报和零报告制度，较好预防和杜绝了H7N9禽流感疫情在我市的发生。

4.食品安全和医疗卫生监督工作得到全面加强

在以往工作基础上，进一步加大食品安全和医疗卫生监督工作力度，确保了全市的食品和医疗卫生安全。一是制定下发《**年景德镇市食品安全工作要求》，就全年工作和贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出明确目标，扎实推进食品安全相关制度的落实。二是进一步完善工作制度，制定下发《市食品安全委员会成员单位工作职责》、《市食品安全信息通报制度》和《市食品安全联席会议制度》等，不断规范和强化全市的食品安全工作机制。三是加大食品安全工作宣传力度，开展食品安全宣传周活动，在市人民广场举行“食品安全宣传周活动”启动仪式，并发放宣传资料10000余份，强化对企业负责人、店主和市民的食品安全教育，引导其自觉履行食品安全有关的法律规定。四是开展“食品安全事故应急处置模拟演练”，提高群众食品安全防范意识，增强食品安全事故的应急处置能力。五是开展食品安全专项整治行动和食品安全日常监督促落实工作，充分发挥市食安办综合协调作用，督促和指导政府各职能部门认真履行职责，切实做好食品安全监督管理工作。六是加强医疗卫生监督管理工作，协同有关部门联合下发《进一步整顿医疗秩序和打击非法行医专项行动实施方案的通知》和《打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度》的文件，积极开展专项整治行动，全市医疗市场环境进一步改善。

（三）努力抓好其它工作

今年以来，我局认真贯彻落实中央“八项规定” 以及市委、市政府和省卫生厅提出的若干规定。召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，与各县（市、区）卫生局、市直医疗卫生单位和局机关各科室签订党风廉政建设和纠风工作目标责任状，不断加强反腐倡廉宣传教育。认真开展省、市党风廉政建设社会评价和全市优化发展环境整改落实工作，制定下发《市卫生局党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》和《关于进一步精简文件和简报的通知》等文件规定。加强对贯彻落实中央“八项规定”的监督检查，组成由局领导带队、机关各科室负责人为成员的督查组，多次分片下到市直医疗卫生单位进行干部改进工作作风和廉洁自律情况督查。今年以来，我局机关和市直医疗卫生单位的接待费及其它开支较往年均有较大幅度下降。

扎实开展民生专项资金管理使用、收受“红包”问题专项治理和“小金库”治理工作“回头看”等活动，成立由局主要领导任组长的领导小组，并下设办公室，指定专人负责日常工作。专门召开动员会，开展自查自纠，并在单位醒目处公布投诉举报电话、信箱和电子邮箱等，自觉接受群众监督。至11月底止，我市市直卫生系统未发现设置“小金库”、违反财经纪律和挪用、占用民生专项资金等违法违规行为。

二．**年工作安排

（一）深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，全力做好明年的各项卫生工作

**年，我局将采取专题辅导、中心组集中学习研讨等多种形式，组织广大干部职工特别是党员领导干部认真学习党的十八届三中全会精神，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。认真完成市委、市政府和省卫生厅下达的各项卫生工作目标任务，以求真务实、开拓创新的精神，全力推进和落实好各项工作，进一步加大协调、督导工作力度，确保全年的各项工作目标任务圆满完成，为我市的经济又好又快发展作出应有的贡献。

（二）继续深化医药卫生体制改革

以卫生服务能力建设工程为抓手，全面推进农村卫生、社区卫生、公共卫生、城市医疗服务体系和能力建设。巩固完善基本药物制度，推进基本药物制度的拓展延伸，促进基本药物合理使用，控制医药费用不合理增长。积极推进和建设市级区域卫生信息平台，不断完善医院信息化建设。进一步完善新农合制度，全面推进新农合支付方式改革，开展乡村医生签约服务试点。继续实施基层中医药服务能力提升工程，规范基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目。继续完善基层卫生机构运行新机制，大力实施“卫生人才服务团”项目，开展基层医疗卫生机构负责人公开竞聘工作，落实绩效工资制度，充分调动医务人员积极性。继续推进公立医院和相关领域改革，确保年底医改任务的完成。

（三）继续做好重大疾病防控工作

认真做好以霍乱为重点的夏秋季肠道传染病防治，不放松手足口病、人感染高致病性禽流感等冬春季呼吸道传染病的防治工作。加大血吸虫病、典缺乏病防治力度，促进达标工作。继续做好卫生应急工作，完善预警机制，做好随时处置突发公共卫生事件的准备工作。全面完成省卫生厅下达的艾滋病、结核病、规划免疫等慢病防治工作，争取将艾滋病等母婴阻断项目扩大到城市区，不断提高慢病规范管理和控制率。

（四）继续推进重大疾病医疗保障工作

将国家新增要求的重大疾病全部纳入保障范围，继续对白内障、唇腭裂、儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症患者等实施常态化免费救治。进一步开展贫困家庭重性精神病患者的免费救治筛查和确诊，加强精神科门诊、住院病人的救治工作，并做好居家随访工作。大力实施农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗为重点的民生工程，继续抓好乐平农村重点污染区域专项医疗救治工作。

（五）继续做好食品安全、医疗和卫生监督工作

积极开展整治医疗市场秩序和打击非法行医专项行动，进一步规范医疗机构的设置和诊疗行为，净化医疗服务环境。开展临床重点专科建设和医疗机构设置档案大检查行动，切实做好医疗机构等级医院评审工作。全面推进卫生监督协管工作，实现卫生监督窗口前移。在完成食品安全工作移交前，继续履行好职责，加强食品安全知识的宣传和教育，认真做好食品安全风险监测与评估、食品安全标准管理和食品安全事件流行病学调查等工作。

（六）积极做好其它工作

继续抓好党风廉政建设和中央“八项规定”的贯彻落实，加大督查力度，探索和建立长效机制。继续开展“三好一满意”、卫生行风大家评和治理医药购销领域商业贿赂等活动，进一步改进医德医风，提升医疗服务质量和水平，不断提高人民群众的满意度。

大力推进陶瓷文化创意新区医院建设，严格按照有关的法律规定做好开工前各项准备工作，力争新区医院的住院楼能早日开工建设，明年门、急诊大楼等也能开工。到**年底争取能够完成总体框架建设，建筑总面积达到39230平方米，投入建筑资金约1.9亿元。

第三篇：科学技术局工作总结及来年工作安排

**工作总结

**年，在区委、区政府的领导下，我局深入贯彻落实中央、省、市科技工作重大部署，取得了较好成绩。我区在全国科技进步考核中，连续第二次获得科技进步先进区。现将今年各项工作总结如下：

一、聚集创新要素，科技创新能力不断提高。先后跟踪汽车零部件协同创新中心等14个重点项目、引进易泰克智能交通系统等10个科

技项目；重点引进清华大学李克强教授等一批高层次创新人才；成功促成欧美同学会在我区建立人才工作站。成功推动成都汽车产业研究院升级为省级技术研究院；成立成都经开区汽车科技协会。全社会研发投入达28.5亿元；争取上级资金投入共1.3亿元，同比增长6倍；遴选128个优势项目，落实经费予以支持。全年高新技术产业产值600亿元，同比增长51%；全年技术交易额7.3亿元，同比增长200%。

二、培育创新企业，科技服务能力持续增强。获得国家级项目30项、省级项目67项、市级项目77项；列入国家级知识产权优势培育企业2家、省级知识产权试点企业3家、优势培育企业2家；新增高新技术企业14家、院士工作站1个；获成都市专利奖4项；开展汽车技术路线图等专项培训10次。出台《成都市龙泉驿区专利资助实施细则》等科技工作管理办法与扶持政策2个，并代区委、区政府草拟《关于实施科技创新驱动发展战略加快推进产业转型升级的意见》、《科技创新驱动发展若干政策》等文件4个。

三、实施专利战略，科技竞争实力大幅提升。今年专利申请量约2100件，同比增长30%，专利授权量约1150件。专利实施转化产值达到8.5亿元，同比增长30%，高于地区生产总值增幅。

四、强化城乡统筹，科技富民惠民成效显著。围绕现代农业、生物医药领域，开展集成生产技术开发和推广项目5项，实施新技术集成应用5项；省科技富民强县专项实现每亩增产20%；新建专家大院9个，科技信息服务站2个。开展“科技之春”等主题科普活动10次。新建科普宣传画廊10座、科普基地2个；新获批市级创新创业载体1个。

五、抓好内部建设，科技服务效能加快改善。以开展中国梦、党的群众路线主题教育为契机，完成10个专题学习，全年集中学习41次。制定内部管理制度5个。与成都汽车产业研究院联合成立招智引技工作小组，并在我局增设招智引技项目办公室。同时，今年新进人才6名，其中海归硕士2名，国内重点高校硕士3名。

综上所述,2013年，区科技局扎实开展各项科技管理服务工作，各项工作目标任务全面完成。2014年，我们将进一步创新举措、卯足干劲、攻坚克难，更好的完成与推动本部门各项职能工作。

**年工作安排

一、总体思路

认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会精神和全国省市科技创新大会精神，坚持以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指南，以主体培育、平台搭建、载体建设、人才聚集、环境优化为抓手，以建设中外知名汽车产业科技创新中心为目标，以增强汽车产业发展的核心竞争力为重点，加快区域经济社会从要素驱动向创新驱动发展转型升级，为创造性建设“世界级汽车产业城、国际化生活品质城”提供强大动力。

二、主要目标

推动召开全区科技创新大会，配套出台创新政策；力争引进10个高端研发项目、5个校地合作项目、1名院士、5名领军人才、50名海外人才、10名创业精英人才；组织申报高新技术企业和创新型企业15家以上；申报国家级企业技术中心5个、省级技术中心5个、市级技术中心6个;转化科技成果40项，申报省、市科技进步奖30项；专利申请量达2250件，发明专利拥有量达500件，专利实施转化产值达10亿元；新建孵化器30万平米;新建院士专家工作站2个、科普基地2个；高新技术产业产值达到750亿元。

三、重点工作

2014年，我们将按照上述思路目标，重点做好以下十项工作。

（一）开好创新大会。推动召开区科技创新暨科技奖励大会，全面部署实施我区科技创新驱动发展战略，表彰和奖励拥有杰出贡献的科技专家和企业，弘扬科技创新精神。配套出台《关于实施科技创新驱动发展战略加快推进产业转型升级的意见》及《科技创新驱动发展若干政策》，从资金、人才、税收、土地、市场等方面建立完善科技创新政策体系。

（二）培育主体骨干。充分发挥企业的创新主体作用，支持吉利高原、一汽专汽、华川电装、豪能科技、陵川特工等企业大力实施柴油版SUV、新能源环卫车、汽车电机、汽车同步齿环、燃气排放系统等30个重点项目加快研发及产业化。充分发挥科研院所的创新骨干作用，支持航天技术研究院、原子能研究院、玄武岩纤维产业技术研究院等加快推进涡喷发动机、电子控制仪器设备、辐照技术、高性能纤维等一批产品开发及技术转化。充分发挥高校的创新基础作用，加强与清华大学、吉林大学、西安交

大、中南大学等高校合作，加快落实5个校地合作项目。

（三）集聚高端人才。加快引进集聚院士、创新领军人才、海外人才和创业精英人才。依托欧美同学会、德国汽车产业协会、法国南锡高等商学院，重点抓好一汽李俊、科学院邱勇、工程院卢秉恒等3名院士，国家“千人计划”闫全忠、金星等5名领军人才，上海同捷雷雨成等10名创业精英人才及50名海

外人才的引进工作。

（四）搭建孵化载体。抓好区内创业苗圃、孵化器、孵化加速器、科技楼宇等四类科技孵化器的建设。规划建设十大孵化器。组织总部经济港申报省级孵化器，龙凌汽车研发总部、鼎峰动力港、经开科技孵化产业园等5家科技孵化器申报市级孵化器，成都亚环汽车节能大厦申报市级科技楼宇。加快促进龙投工业园、百兴城兴汽配园等30万平米的孵化器建成投用。促进大旗聚力东方、绿地海派中心等孵化器引进科技项目60个。

（五）做强技术平台。即按照“引进一批、升级一批、建设一批”的思路，加快区内创新平台搭建。全力引进西安交大快速制造平台、SGS、德国TUV等5个创新平台。组织孔辉科技、宽和科技等15家企业申报高新技术企业和创新型企业；支持航天模塑、宁江山川等5家企业申报国家级企业技术中心，支持孔辉科技、玄武岩、川汽等5家企业申报省级技术中心；支持联创精密、成都中牧等6家企业申报市级技术中心。支持拓利化工、龙之泉科技等6家企业建立联合实验室；争创市级院士专家工作站2个。

（六）加速成果产出。组织豪能科技、华川电装、陵川特工等30家企业开展成果鉴定工作，全年推出成果40项以上，申报省、市科技进步奖30项以上；积极创建省级百亿知识产权示范园区,促进专利申请量持续增长，发明专利增长20%以上，工矿企业专利增长25%以上；完成高新技术产业产值750亿元，新增150亿元。

（七）完善服务体系。大力支持成都汽车产业研究院建设；整合多方资源，成立创新创业天使投资联盟，吸引美川国际、世华财富、上海富毅等风投机构入驻，推动科技型中小企业创新发展；发挥汽车科技协会作用，成立汽车检测检验技术创新联盟、汽车工业设计技术创新联盟等，提供信息、人才、技术、数据、文献、设备等资源的共享服务。

（八）做好统计调研。强化科技统计工作，加强与上级部门联系，区级部门协作，建立完善科技统计体系，为摸清科技实情及下一步工作夯实基础；紧密结合“走基层”活动，深入基层开展创新调研，深入挖掘企业、群众对科技创新的真实需求；对中央、省、市科技相关政策进行汇编，收集整理最新科技动态，为企业畅通信息通道，为工作决策提供参考；积极联合相关专家，开展专题课题调研，为科技创新工作号脉把关、找准方向。

（九）落实民生工程。建设科技信息专家大院3个，新建科普基地2个，科普宣传画廊10个，农村科普图书室2个；开展桃有机集成技术推广、实施白肉枇杷示范试点建设，带动茶店、柏合、山泉等4个乡镇，示范面积1万亩；加快开展龙泉山脉植被恢复、农残综合修复等关键技术攻关与示范；支持天邦生物、思畅生物建设生物研发平台，开展生物新药、疫苗等的研发与重大成果转化。

（十）提升行政效能。以党的群众路线教育实践活动为载体，抓好服务型、学习型、效能型机关建设；进一步完善科技项目评审的程序和标准，加强对科技专项经费及应用技术研究与开发资金的使用与管理；进一步充实科技工作力量，抓好干部培养与队伍建设工作；建好廉政风险防控电子监察平台，抓好党风廉政、目标管理工作，为科技工作开展营造和谐稳定、干事创业的良好氛围。

第四篇：区城管局工作总结及来年工作安排

区城管局工作总结及来年工作安排

区城管局工作总结及来年工作安排今年以来，xx区城管局在xx区党委、政府的正确领导和上级部门的业务指导下，以巩固深化文明城市创建成果为目标、加快推进“美丽银川”行动，紧紧围绕“十大工程、百项任务”、“一区一园一改造”和自治区主干道路大整治大绿化工程等工作任务，勇于探索深化城市管理体制改革，全面实施精细化城市管理工作，为营造安全有序、整洁美观、文明和谐的市容环境，全面建设“美丽银川”、“五个金凤”开拓进取、不懈努力。现将全年工作总结如下：

一、慎密安排、加强协调，全力以赴确保各项重大活动顺利进行 为确保“美丽银川”行动现场观摩会、房车博览会、国际公路自行车赛银川段、穆斯林企业家峰会、中阿博览会、自治区县域经济观摩会等20余项重大活动在我区顺利进行，我局根据市区工作安排，制定方案，明确具体要求、量化分解指标。积极协调相关部门、加强沟通联系、形成合力，对难度大、交叉多的问题进行有效解决。多次召开中层干部会议，就各项活动涉及到的重点、难点问题进行讨论研究，制定具体措施。严格落实领导带班制度，出动机械化作业车辆2万余次、环卫工人6万人次，对贺兰山路、亲水大街、北京路实行全机械化清扫，其它8条主干道在人工保洁的基础上，进行机械化清扫，每天安排6次酒水降尘，确保道路干净整治。对26家建筑工地出入口进行整治、硬化。对辖区主干道的368下水道口用烧碱进行清洗。执法中队重点对街巷道路占道经营、店外经营、门头牌匾、非机动车辆乱摆放等环境卫生进行综合整治，共规范门头牌匾262户（统一高度1.5米全新）、非机动车辆乱停放142处（头南尾北摆放），清理乱堆乱放、乱搭乱挂360余处，整治清理占道经营130处、店外经营125处，清理玻璃贴字132处，灯箱广告83个，横（条）幅46条，全力确保会场周边主次干道、参观线路、重要路段环境卫生干净整洁，得到各级领导的一致好评。

二、积极开展大整治、大绿化工作，提高城乡环境卫生管理水平今年，xx区结合自治区主干道大整治、大绿化工作，认真抓好城乡环境综合整治，除重点整治南北环高速、包兰铁路沿线之外，对11条主干道进行摸排，确定重点整治任务，采取县处级领导包街、包重点地段等方式。对辖区主干道路沿线及两侧可视范围内的各类户外广告进行全面清理规范，清除道路沿线违规摊点、违章、破旧建筑物等；针对艾依河周边、沈阳路等开展了大干三个100天环境卫生专项整治；组织xx区机关干部、志愿者，武警官兵对辖区内的环境卫生进行全面清理整治，使大整治、大绿化工作取得实效，城乡环境面貌有了较大改观。截止目前，共清运建筑垃圾88.98万方、回填土方84.1万方、整治出绿化用地397.5亩、整治场地973亩，修补人行道4.5万平方米，粉刷整治墙面0.82万平方米，清理淤泥0.21万方，治理污水0.5万立方米，设置彩钢板围栏300米，漉网覆盖650平方米，砌围墙780米，取缔废品收购站6户，清理违规摊点20余处，拆除不符合标准广告牌8处；协助办事处拆除违建房屋36家、彩钢房63间。

三、全面推行精细化城市管理，实现城市管理新跨越

按照城市管理“三分建、七分管”的理念，创新城市管理模式，全力实施网格式精细化城市管理，促进环境卫生、市容市貌、机关效能和队伍建设四个方面的大提升。一是研究制定《xx区城市管理执法局精细化管理实施方案》和《xx区城市管理综合执法局精细化管理考核办法》。二是将辖区划分为48个网格，按照“定路、定责、定人”的三定模式，实行执法中队、环卫站管片，责任区管块，执法队员和环卫工人管段的全方位、无缝隙精细化管理。三是将辖区95条街路分级管理（即严管街、控制街、规范街），实行县处级领导包街制，打造8条“示范街”。四是加大精细化考核力度，对每个精细化责任区从工作标准、在岗人数及在岗时间等，实施全程监督和考核，形成完整的作业、监督、检查、整改，确保精细化管理量化实施。五是实行局领导跟班制，每天由1名局领导班子成员带队对市容市貌、环境卫生进行检查。成立督查室，负责全局日常督查考核。六是实行绩效工资。执法队员、环卫工人每人每月200元、卫生监督员每人每月600元绩效工资，奖勤罚懒，极大提高了职工的工作积极性。七是充分利用数字化城管、qq群平台、新浪微博与市民相互沟通，共同破解城市管理难题。

四、积极开展各项整治活动，全面提升市容环境新面貌

结合全年工作目标，开展了占道经营、餐厨垃圾、牌匾标识、规范建筑工地管理及渣土撒漏、校园周边环境、夜市烧烤、犬类、艾依河周边环境等专项整治活动。下发宣传单7000余份，共清理占道经营2680处，店外堆放2670户，店外经营2653户；拆除破损门头牌匾595家，led电子屏359家，小灯箱、外立面广告766块；捕捉流浪犬300余只；暂扣烧烤炉具31台，桌子500余张，椅子2000余把；查处漏洒车辆400余辆，督促辖区65家出入口无硬化、无安装冲洗设备的建筑工地进行整改，协调组织市建设局、xx区安监局等单位查封建筑工地5家；先后抓获制假证人员5名、处理张贴各类小广告人员12起27人；积极协调保绿特公司，确定餐厨垃圾收运时间段，确保收运工作。在福州街等处投资50万元规范门头牌匾；投资40万元设置非机动车免费停放架，劝导市民有序停放，规范非机动车秩序；协调交警部门对机动车辆乱停放现象进行整治，规划设置停放点5处，停车泊位60余个；发放《xx区实施“门前三包”联保责任倡议书》5000余份，签订xx区“门前三包”联保责任书3950份。

五、加大环卫资金投入，提升环境卫生管理水平

今年以来，以完善环卫机械化作业制度为抓手，以提升作业标准为重点，积极创新管理理念和方法，推行网格式精细化管理，辖区环境卫生整体水平显著提升。一是加大投入，配强人力。先后投入资金1400万元，购置了大型清扫车、扫地车、洒水车等各类车辆13辆，环卫机械化作业车辆达到85辆，大大减轻了环卫工人的劳动强度；动员辖区企事业单位积极参与到创建“美丽银川”行动中，12家企业捐款420万元；新增100名环卫工人，为932名环卫工人每人每月增加工资270元，将环卫工人免费营养早餐标准提高至7元；环卫车辆驾驶员工资标准由2060元提高至2600元。二是提质扩面，规范实施。将车辆按照扫—吸—冲—洗的功能进行分组，实行包片、包街，定人、定车、定责、定奖惩，并为每辆环卫机械化车辆安装gps车载装置，加强对环卫车辆的监督和管理，严格规范作业。三是全面推进，突出成效。在贺兰山路、北京路、亲水大街全面实施机械化清扫，环卫工人保洁工作由两班调整至三班，实行无缝隙、全时段保洁。四是规范要求、精细管理。严格规范垃圾中转站的操作规程，加强卫生管理，确保正常运行。随着城市扩张、垃圾量增加，今年新启用5座垃圾中转站，增加3辆垃圾转运车，延长开放、关闭时间。根据xx市公厕管理规范要求，对辖区17座星级公厕进行规范化管理，力争到2013年底将17座星级公厕提升一个档次。

六、数字化城管正式运行，为精细化城市管理夯实基础

自4月15日，xx市数字化城管试运行以来，确立了适合xx区实际的“数字城管”长效考评考核机制，制订出台《xx区数字化城市管理责任单位考核细则》，监督评价范围包括5个街道办事处、10个区直职能部门。实行《案件兜底制度》管理模式，针对个别管理事项不能明确划分到相关职能部门的问题，由xx区数字化城市管理指挥中心统一派遣专业部门。这一举措不仅从根本上杜绝了城市管理领域的漏洞，而且有效避免了部门之间互相推诿扯皮现象的发生。同时制订出台《xx区数字化城市管理责任单位考核细则》，建立适合xx区实际的“数字城管”长效考核考评机制，为全面实施精细化城市管理夯实了基础。今年4月至9月，xx区数字化城市管理指挥中心共接收派遣案件8463件，处置数8215件，结案数7851件，结案率95.48%，综合指标76.7。

七、加强党支部建设，强化城管队伍管理

进一步规范党总支部组织建设。今年2月经xx区机关工委同意撤销原党支部，成立党总支部，总支下设4个党支部。党总支部不断健全党建工作制度，充分发挥政治核心作用。结合“学党章、守纪律”集中教育活动，加强党课学习，邀请市委党校教授进行专题辅导；组织开展廉政故事、格言、漫画、案例演讲比赛。切实转变工作作风，激发正能量，进一步提高干部职工廉洁自律意识、责任意识、服务意识。围绕“转作风、促效能、树形象、优服务”的目标，采取一系列新举措，大力加强执法队伍建设，全面提高为民服务水平。一是严格落实效能建设十项管理制度，制定完善了《xx区城管局执法队员“八不准”》等各项制度，以制度管人、以制度规范办事程序。加大治庸、治散、治懒工作力度，提高办事效率，组织执法队员，在宁夏军区给水团进行封闭式军事训练，加强了团队意识、集体荣誉感和组织纪律观念，提高干部职工的战斗力和执行力。二是抓学习培训提高执法水平。建立每周学习例会制度，对执法队员进行全面培训，提高执法队员的业务水平和综合素质。在依法行政方面，严格执行“执法五步骤”和“四则运算”，要求执法队员在执法过程中必须着制服、挂牌、持证上岗、使用文明语言、严格按程序执法。三是加强对环卫工人的安全教育培训。组织环卫工人开展交通安全警示教育，提高环卫工人自我防范意识，减少交通事故发生。为激发环卫职工提高技能热情，组织开展了环卫职工技能竞赛，形成了“比、学、赶、超”的工作氛围。四是率先在三区城管系统成立公安中队，协助城管行政执法，有效防止暴力抗法事件发生。五是结合群众评议机关和干部作风、城管系统作风大提升等活动，开展形式多样宣传活动，以设立集中宣传点、作风建设专题片、环卫车辆车体宣传等形式，进一步提升作风形象，努力打造“人民满意”的城管队伍。上半年在xx市城管局进行的政风行风考核中，我局取得全市城管系统第一名。

八、认真办理人大议案、政协提案及信访投诉工作

2013年根据xx区人民政府安排，由我局承办的人大代表意见建议3件、政协委员提案2件，目前已全部办结。认真办理信访投诉，截止目前，共受理各类投诉案件810件，其中群众投诉340件，xx区督办转办投诉179件，12345市长信箱52件，微博239件现已全部办结，办结率100%。

九、下一步打算

在2013年工作基础上，我们认真查找不足，加大整改力度。一是进一步强化制度，以制度管人，规范执法行为。二是以深入开展“美丽银川”行动，“大整治、大绿化”活动为契机，继续深入推进城市精细化管理，按照xx市城管委的工作要求，加强督查力度，狠抓长效管理机制，按照洁化、绿化、亮化、序化的要求，巩固严管示范街、背街小巷示范街，向纵深推进。三是积极争取资金加大环卫投入力度，提高机械化清扫率，减轻环卫工人劳动强度，提高工人作业安全系数。四是继续完善内部监督管理机制，强化督查督导检查，加强网格式精细化的日常管理，着实提高城市市容环境管理水平。五是充分利用数字化城管、qq群平台、新浪微博对城市管理中发现的问题及时、高效、快捷处置。六是紧紧围绕“内强素质、外树形象”的理念，克服怕苦畏难情绪，弘扬金凤精神，扎扎实实开展各项工作，为建设靓丽整洁、优美有序、文明和谐金凤做出更大的贡献。

第五篇：农经局工作总结及来年工作思路

农经局工作总结及来年工作思路

今年以来，我市认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，按照“深化改革添活力、加快转型增效益、优化环境美家园”的总体要求，以推进“8810行动”为主抓手，克服突发事件多、自然灾害重、工作负荷大等困难，加快推进“四化同步”，全面深化“四项建设”，着力实施“四大工程”，积极构建“四大体系”，全市农业农村经济继续保持良好发展态势。2013年全市实现农业总产值54.6亿元，同比增长15%，农民人均纯收入20316元，同比增长10.5%，并先后荣获浙江省美丽乡村创建先进县（市）和生态循环农业示XX县称号。

一、2013年农业农村经济发展形势

（一）粮油生产保持稳定。全年粮食播种面积40.24万亩，总产19.28万吨，总体表现为面积减少，单产增加、总产减少。其中晚稻面积25.03万亩，比上年减少1.19万亩，单产达571公斤，创历史新高，总产14.29万吨。油菜生产面积持续下降，全市面积4.3万亩，比上年减少0.8万亩。粮油生产机械化水平进一步提高，水稻机插面积6.08万亩，机插率达到24.3％，主要粮食作物机收率达98.7％以上，全市粮食生产耕种收综合机械化水平达到76.9％。

（二）经济作物量减价涨。全市蔬菜播种面积27.59万亩，比上年增加3.09万亩。其中榨菜栽培面积5.5万亩，同比减少13.7%，亩产3835公斤，同比增加20%，亩产值达2685元，创历史新高。茭白面积稳中略升，全市面积达到1.5万亩，产量产值与上年持平。杭白菊栽培面积5.24万亩，同比减少5.2%，受自然灾害影响，产量品质均受到较大影响，亩均产值5000元，同比减少28.6%。水果种植面积继续扩大，但增长势头放缓，特别是葡萄发展速度明显趋缓。

（三）畜牧生产减量提质。畜禽生产总体保持稳步发展态势，生猪产业减量发展，湖羊产业规模发展，畜禽养殖结构趋于优化。受黄浦江死猪、人感染h7n9禽流感事件以及拆除违章猪（禽）舍等因素影响,畜禽养殖总量呈下降趋势，据统计局预测，全年生猪、湖羊、家禽、獭兔存栏量分别为19.79万头、22.38万头、337.16万羽、19.32万只，同比分别增减-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜产品市场行情两极分化，生猪养殖效益探底回暖，家禽养殖效益不断下滑，湖羊和獭兔等草食动物养殖效益相对稳定。

（四）蚕桑生产逆势稳定。受农村劳力成本上涨、蚕茧价格频繁波动、安全生产风险增加等因素影响，我市蚕桑生产总体呈现蚕种饲养量、蚕茧产量减少，蚕茧产值增加态势。全年饲养蚕种22.56万张，同比减少1.66万张，减6.9%，总产蚕茧1.046万吨，同比减少1270.3吨，减10.8%，但由于春、夏蚕茧收购价格均有30%以上涨幅，晚秋收购价格保持高位，全年蚕茧产值达4.21亿元，同比增加1416.5万元，增3.5%。

（五）渔业生产发展平稳。水产养殖面积稳中有升，全市面积2.7万亩，同比增长10.7%，受高温、台风等自然灾害和市场需求影响，水产养殖效益有所下降，尤其是甲鱼等高档水产品价格大幅回落，部分养殖户处于亏损经营状态。大力实施养鱼稳粮增收工程，示范推广稻鱼种养结合等生态养殖新模式,目前已实施养殖面积1515亩，其中龙翔街道示范推广茭白田套养泥鳅面积1300亩，河山镇推广稻田养泥鳅215亩。

二、2013年农业农村工作重点及成效

（一）加快四化同步，提高农业综合生产能力

1.以“两区”建设为抓手，实现产业集聚化。今年全市新建粮食功能区9个，总面积1.53万亩，其中有XX市级1个，面积1900亩，50%粮食功能区实现水稻生产全程机械化。石门镇春丽桥村省级百亩示范方平均亩产929公斤，创嘉兴历史新高，高产攻关田最高田块单产958.5公斤，居2013嘉兴首位,实现双超900公斤的重大突破。现代农业园区建设步伐加快，全年新增投资12445万元，其中石门省级现代农业综合区和运北省级现代综合区共新增投资11285万元，16个主导产业示范区和精品园新增投资1160万元，石门省级现代农业综合区、XX市水蛭特色精品园和振东花卉苗木精品园通过省级认定。

2.以土地流转为依托，实现经营规模化。制定出台《关于进一步加快农村土地承包经营权流转的意见》，加大财政扶持力度，创新农村土地流转机制，规范土地流转管理和服务，建立土地流转风险基金，努力突破设施用地瓶颈，积极探索土地股份合作社、股份合作农场等土地流转模式，加快农村土地承包经营权流转。大力推进土地整村整组连片流转，积极引导土地要素向种养大户、家庭农场、专业合作社集聚，促进土地适度规模经营，2013年全市新增土地流转面积19590亩，累计流转面积达16.39万亩，占全市耕地面积的33.9%。3.以循环农业为突破，实现环境生态化。以创建省级生态循环农业示XX县为抓手，积极探索，大胆实践，涌现出了“茭白和杭白菊秸杆养羊”、“桑枝果枝生产食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服务”等一大批富有桐乡特色的生态循环农业发展新模式。目前，我市规模畜禽养殖场（小区）排泄物处理与利用率达97.1％，秸秆综合利用率达94.9％，废弃农膜回收利用率达95.9%，高效、低毒、低残留农药推广率达到99%，主导产品良种覆盖率达99.3%，均位居全省前列。大力实施省、市各级生态循环农业示范项目，建成省、市各级生态循环农业示范区7个，示范项目18个，示范企业6个，荣获省级首批生态循环农业示XX县，填补嘉兴地区空白。

4.以食品安全为保障，实现产品优质化。稳步推进农业标准化建设，制订农业地方标准3个，制订技术模式图8个，组织实施标准化示范项目8个，其中省级3个。依托市镇两级农产品质量安全检测中心（点），加大农产品质量安全例行监测力度，2013年各镇（街道）快速检测点共检测基地及散户蔬菜3302批次，合格率为99.9%，养殖业生猪“瘦肉精”检测37025份，合格率100%，初级水产品检测69个批次，合格率100%。强化“三品”质量认证和监管，新增无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品2个，无公害基地面积2.25万亩。

（二）深化四项建设，优化农业农村发展环境

1.深化“美丽乡村”建设。以“百花地面·风雅桐乡”为主题，推进美丽乡村全域化建设，强化对10条进城绿色通道、70条沿线村绿道和8个入城口绿化造型建设的有效投入，全市各级累计投入资金1.2亿元，完成绿道建设430公里，拓宽填土185万立方米，新增绿化面积3275亩，全面建成三条精品特色旅游线路，荣获省级美丽乡村建设先进县（市）。以美丽乡村中心村等节点建设为亮点，完成10个省待整治村、21个省级中心村和5个先进镇建设。加强文化特色村保护，启动石门镇桂花村等3个历史文化旅游村建设。

2.深化“森林桐乡”建设。制定出台了《XX市“三个一”绿化提升行动实施方案》，完善创森扶持政策，拓宽绿化融资渠道，探索营林护绿新机制，全力推进森林桐乡建设，2013年全市新增造林面积12007亩，完成任务的102.7%，其中重点防护林4715亩，完成率104.8%，一般防护林4311亩，完成率105%。大力开展森林城镇、森林村庄（绿化示范村）创建工作，创建省级森林城镇1个，省级森林村庄4个，市县两级绿化示范村32个。石门镇建立国内首个乡镇级森林科普馆,获得省林业厅领导与专家的高度评价，并顺利通过省关注委对森林城镇创建的验收。

3.深化“两新”工程建设。在学习借鉴周边先进县市经验做法和征求镇（街道）、部门意见建议基础上，根据XX市统筹城乡发展推进“两新”工程的要求，先后制订出台新一轮农房改造集聚扶持政策，完善“两新”工程建设考核办法，确保2013年“两新”工作的延续和深化。今年全市农房改造集聚农户3258户，完成计划的108.6%,龙翔街道元丰社区和濮院镇永越社区通过XX市级示范性城乡一体新社区验收。4.深化生猪产业转型发展。以拆除违章猪（禽）舍专项行动为抓手，制定XX市畜牧业发展专项规划，推进规模养殖场标准化建设，加快生猪产业转型发展。今年全市拆除违建猪舍2486户，拆除猪舍面积42.09万平方米，完成任务任务的281%,完成三年任务的145%，拆除禽舍面积18.85万平方米，创建2个省级标准化示范场，获得浙江省标准化创建先进县（市），填补嘉兴地区空白。加大病死畜禽无害化处理设施建设，建成病死畜禽生态处理中心1个，公共无害化处理窖10个，规模养猪场无害化处理窖2个。恒生动物处理中心在全国首创病死畜禽生态化处理模式，首条自行设计的生产流水线自7月份石门镇投入试运行成功后，改扩建的3条流水线建成后形成日处理病死猪10吨能力，能满足石门镇及周边镇(街道)病死畜禽处理需要。

（三）实施四大行动，提升现代农业发展层次

1.实施产业层次提升行动。大力推进传统优势产业的改造提升，积极应用“大蚕一日二回育”、“桑苗嫁接体繁育”等先进技术，加快推进饲养模式创新和蚕桑综合开发利用。突出市场引领，拓宽农产品营销渠道，全年共组织企业参加展会11个，展会现场销售额520.2万元，签订订单合同173个，订货金额达到1690万元。以打造“中国旅游第一大县”为契机，积极拓展农业功能，加快产业融合互动，大力发展休闲观光农业，2013年全市休闲观光农业总收入超1亿元，接待游客128万人次，红杉邨成为我市首家全国五星级休闲农业与乡村旅游企业(园区)。2.实施经营主体提升行动。强化农业有效投入，加大农业招商引资力度，启动农业招商（投资）项目82个,今年我市农业累计投入3.25亿元，完成年初预定农业投入增长60%的目标。积极培育现代新型农业经营主体，全市新增XX市级农业龙头企业3家，新增XX市示范性农民专业合作社3家，组建了XX市首个农机专业合作社联合社—XX市大运河农机粮油专业合作社联合社,新增省部级农机合作社示范社2家。大力培育和发展家庭农场，完成工商注册家庭农场120家，新增XX市级示范性家庭农场3家，XX市级示范性家庭农场5家。

3.实施农业执法提升行动。开展春秋两季“绿剑”集中执法行动、“打非治违”、“瘦肉精”、“过路猪”、“泔水猪”等专项执法检查。全年共出动各类执法人员1563人次，检查投入品生产企业79厂次，投入品经营单位365家次，种养基地9923场次，未发现违法生产、销售、使用禁限用农业投入品行为。加强护林巡查，巩固创森绿化成果，检查各类木材、苗木运输车辆2710多辆，依法制止毁林案件3起，立案查处林业行政违法案件10起，结案率100%，协助公安机关办理盗伐林木案件1起。

4.实施科技信息提升行动。大力推广新品种、新技术、新装备，今年共引进试种新品种98个，其中粮油73个，水果12个，蔬菜10个，恢复杭白菊种质资源圃，推广蔬菜穴盘育苗等新技术30多项。加快现代种业创新平台建设，大力推进原市良种场改造提升行动，构建涵盖农业、林业、畜牧业，集新品种、新技术、新模式创新与应用为一体的种子种苗繁育和产业化生产示范平台。引导发展智慧农业和农产品电子商务，完成农民信箱畜牧分平台和XX市农业门户网站改版建设，建立农业物联网应用示范基地1个，全市农业主体通过农业信息网络和电子商务实现农产品交易额达1.7亿元，比上年增长26.5%。

（四）健全四大体系，助力现代农业跨越发展

1.健全农业社会化服务体系。大力发展农机作业、统防统治、小蚕共育、畜禽粪便收集等社会化服务，2013年新建育秧中心2个，粮食烘干中心3个，22个行政村实现了水稻机插整村推进，全市100%机插水稻采用机械化催芽、机械化播种，机械化育插秧全部实现标准化生产和规范化管理。推广生猪自动化喂料系统50条和饲料搬运机器人2个，首次引进兔子自动化喂料系统76组，以“机器换人”大大提高了生产效率和规范化操作程度。组建6支畜粪便收集长效管理队伍，开展规模养殖场生猪粪便收集处理，成立两个沼气服务专业合作社，为我市沼气发展及农村能源推广提供了技术保障。

2.健全基层农技推广服务体系。今年我市被确定为全省四个全国农技推广示XX县之一，全年建立科技试验示范基地5个，组织实施省级农技推广项目4个和市级农业科技进村入户工程项目12个，推广先进农业生产技术16项，培育农业科技示范户600户，切实解决农技推广“最后一公里”难题。进一步发挥12316为农服务中心窗口服务作用，今年中心受理电话咨询481次，接待来人来访咨询233人次，受理网上咨询21次。切实提高农经审批窗口服务水平，简化审批手续，优化操作程序，农经窗口三次被市行政审批中心评为“红旗窗口”。3.健全农业安全生产监管体系。切实抓好重大动植物疫病防控工作，通过加强疫情监控、强化预防免疫、细化防控监管措施等一系列工作，应免畜禽的免疫率达100%，加拿大一枝黄花集中防除面积723亩，同比下降27.6%，全年未发生重大动植物疫情。积极开展渔船安全生产大排查大整治、农机“安全生产月”、应对处置黄浦江漂浮死猪事件等专项行动，深入开展农机、渔业、蚕桑安全生产大检查，2013年出动各类农业执法人员3146人次，检查各类农业生产经营主体2508家，立案查处各类涉农案件7起，结案6起，未发生渔业生产和农业机械等安全事故。

4.健全农村集体“三资”监管体系。以创建省级农村集体“三资”管理规范化县为契机，深入推进村级集体资产与财务管理规范化建设，完成175个村股份合作制改革任务，占全市行政村的99.4%，荣获省农村集体“三资”管理规范化县。围绕村级财务收支、村干部离任经济责任及群众反映强烈的突出问题开展村级财务审计，完成107个村的审计任务，共审计金额9.55亿元，落实整改措施221条。根据开发区体制调整需要，认真做好凤鸣街道长新村等4个村集体资产移交工作，确保“三资”管理工作的连续性。

（五）深化为农服务，全力打造“三合一”干部队伍

加强机关效能建设，制定出台《XX市农业经济局（农办）效能建设责任追究暂行办法》，成立效能监督员队伍，全年开展12次明察暗访，对效能违规干部依纪依规从重从快处理，有力推动干部作风大转变；加强干部队伍建设，制定出台《XX市农业经济局(农办)中层干部考核办法（试行）》，通过考核增强中层干部工作的责任心和事业心，激发工作的积极性和创造性；进一步落实镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作责任制，制定出台《2013镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作考核办法》，确保全面完成2013农业农村工作目标和任务。倡导和谐机关建设，关心干部职工生活和身心健康，通过对局集体宿舍改造，为外来人才在桐乡工作生活营造良好条件。完成XX市农业综合服务中心项目建设，大大改善局（办）干部职工的办公条件。加强财务运行管理，建立局机关及下属单位财务集中办公制度，实现了人力资源整合，提高了财务管理水平。