第一篇:乡镇法治建设工作总结及2020年法治建设工作思路
2019年乡镇法治建设工作总结及2020年法治建设工作思路(第1篇)
一年来,我乡在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《**区2019年依法治区工作要点》,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将我乡法治政府建设2019年度工作总结及2020年度工作思路汇报如下:
一、2018年度法治政府建设工作总结
(一)强化组织领导,落实工作责任
把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入乡域全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全乡法治建设工作的顺利开展。
(二)加强法制学习,增强法治思维
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在乡党委理论中心组、党委扩大会议等会议中组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》、《国家公务员法》、《国家赔偿法》、《党的纪律处分条例》等法律法规和文件,不仅如此,还规定了党员干部对《学习强国》的网络自学,坚持了党委委员会上领学等会前学习,不断增强法治思维,提高依法执政能力。据不完全统计,全年党委共组织专题学法、会前学法37次,参学人员达450人次,利用乡干部会议、乡村两级干部会议组织法律学习29次,参学人员达1900人次。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。
(三)夯实基层基础,推进依法管理
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。
二是强化基层民主法治。我们以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性,通过开展“依法治村”活动,全面落实“法律六进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强便民服务中心、乡村(居)综治中心等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出乡”,真正实现便民、安民。今年1-11月份,成功调解民事矛盾纠纷54起,处理信访、上访案件61件次,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
(四)严格依法行政,推进廉洁执法
一是深入开展机关干部能力作风建设,机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。
二是深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关要求,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,认真梳理报备。
三是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。
二、2020年法治建设工作思路
2020年,我乡将深入学习党的十九大和十九届三中、四中全会精神,继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)加强干部依法行政的学习培训
把干部学法用法情况,是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。
(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为
我乡将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平
认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大监督、司法监督。积极配合区监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
中共**市**区**乡委员会
2019年11月8日
2019年乡镇法治建设工作总结及2020年法治建设工作思路(第2篇)
一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十八届五中、六中全会全会、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《苍南县法治政府建设工作“十三五”规划》、《苍南县法治政府建设工作要点》,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇法治政府建设2019年度工作总结及2020年度工作思路汇报如下:
一、2019年度法治政府建设工作总结
(一)强化组织领导,落实工作责任
把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入乡镇全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。
(二)加强理论学习,增强法治思维
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在镇党委理论中心组、班子扩大会议等会议中组织学习《中央十八届六中全会公报》、《党的十九大报告》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》等文件,不断增强法治思维,提高依法执政能力。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。
(三)夯实基层基础,推进依法管理
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。
二是强化基层民主自治。我们以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性,通过开展“民主法治村”创建活动,全面落实“法律六进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强各村便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、村综治工作站等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出乡”,真正实现便民、安民。今年1-12月份,成功调解民事矛盾纠纷70起,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
(四)严格依法行政,推进廉洁执法
一是深入开展机关干部能力作风建设,严格落实《望里镇机关管理制度》和《望里镇农村三资管理办法》,机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。
二是深入开展党委(党组)规范性文件整理报送和备案工作,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关要求,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,经过认真梳理,报送中共望里镇委员会望里镇人民政府
关于《望里镇关于开展“路长制”管理工作实施方案(望委〔2019〕64号)等规范化文件5份,并安排专人完善党内规范性文件备案细则,学习规范党内规范性文件备案工作流程。
三是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。
二、2020年法治政府建设工作思路
2020年,我镇将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)加强干部依法行政的学习培训
把干部学法用法情况,是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。
(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为
我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全镇人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平
认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合县监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
第二篇:(乡镇)街道法治建设2014年工作总结2015年工作思路
(乡镇)街道法治建设2014年工作总结2015年工作思路范文
2014年,(乡镇)街道根据市法治政府建设工作领导小组《关于2014法治政府建设工作评议考核的通知》要求,对照《2014年建设“法治乐清”工作要点》,对本单位2014年法治政府建设进行了认真自查,并进行了自查评分。现将有关自查情况及工作思路报告如下:
一、2014年工作总结
(一)思想重视,加强领导
街道党工委、办事处高度重视“法治政府”建设工作,把它作为依法治街道工作的拓展和延伸,专题研究,精心部署,为法治(乡镇)建设提供了组织保障。
1、组织领导到位。及时调整了街道“法治政府”工作领导小组,实施“一把手工程”,由街道党工委书记担任组长,办事处主任、人大工委主任、党工委副书记等为副组长,相关科室和部门负责人为成员;领导小组下设办公室,党政办主任兼任办公室主任,具体负责组织、协调、督查全街道法治建设工作;各城乡社区、各科室也把法治建设列入各自工作目标,全力推动各项措施的落实。
2、工作措施到位。多次召开街道三套班子会议和责任科室例会,研究、部署法治建设相关工作,及时把握工作开展情况。进一步完善法治建设工作制度和方案,制定了《(乡镇)街道2014年普法依法治理工作要点》,进一步加强工作督查,切实加强对各城乡社区、办公室、村居和企事业单位法治建设工作的动态管理。
(二)健全机制,强化学法
1、领导带头学习。年初制定了《(乡镇)街道党工委理论中心组学法制度》,将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,党工委理论中心组分别于7月1日学习《新老年人权益保障法》,10月25日学习《中华人民共和国劳动合同法》,切实提高了街道领导干部学法、懂法、用法的能力,切实保障了各项工作的依法开展。
2、干部自觉学习。以“法治文化进社区”为载体,结合“平安(乡镇)”建设和文明创建工作,在城乡社区干部中开展法制宣传教育;各科室利用支部学习会,开展学法普法活动。内报考行政执法证人员积极参加综合法律知识考试,共有7名人员通过考试,通过培训和考试,提升了法律意识和法制观念。
3、带动社会学习。完善社会人员学法规定,全街道各中小学则将法制教育纳入日常教学计划,实现计划、课时、教材、师资“四落实”。进一步加强对外来务工人员的法制宣传,开展了法制宣传日主题活动,切实提高外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法务工能力。
(三)深化依法治理,推进法治政府建设
制定计划,建章立制,推动依法行政工作有序开展。
1、配备1名法律顾问。法律顾问为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。
2、加强对规范性文件的监管。严格规范性文件制定程序,凡拟以街道党工委、办事处名义发布的规范性文件,由街道党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关,经街道专兼职法制员审核后,经党工委会议讨论通过后上报市政府法制办前置审查,再予发布。
3、全面落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整,对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理,依据市法制办要求,做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。
4、积极做好行政调解工作。深入开展“信访积案化解年”活动,去年我街道建立了全市首个司法警务联合调解室,今年以来,该调解室共调处矛盾纠纷35起,调解成功35起,成功率100%,有力维护了社会稳定和谐。
二、2015年工作思路
2015年(乡镇)街道法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。
(一)加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,全年学法不少于2次。组织领导干部法律知识考试(考核),考试(考核)结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。
(二)建立健全科学依法决策机制。继续聘用1名法律顾问,为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。
(三)推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式,把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容,加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。
(四)开展平安创建,维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制,积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化,不断夯实平安建设的法治根基,构建和完善社会治安防控体系,深入推进创建活动,切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。
第三篇:金湖县法治乡镇建设
金湖县乡镇法治建设评分标准
(一)考核组被考核单位1
金湖县乡镇法治建设评分标准
(二)单位
考核组被考核单位
金湖县乡镇法治建设评分标准(三)
考核组被考核单位
第四篇:2008年“法治政府”建设工作总结及明年工作思路
2008年“法治政府”建设工作总结及明年工作思路
今年以来,区政府坚持以党的“十七大”和省委十二届四中全会精神为指导,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,全面落实区委《关于建设“法治龙湾”的决定》和区政府《关于全面推进依法行政,加快法治政府建设的意见》,以“法治政府”建设为载体,加强领导、强化措施,狠抓落实,大力推进依法行政。
一、加强组织领导,全面推进依法行政
一是加强组织保障。年初,区政府召开全区依法行政工作会议,深入总结去年我区依法行政工作,并就2008年工作作了全面部署。同时,区政府根据工作需要重新调整了依法行政工作领导小组,明确了法治政府建设的领导机构、工作机构和第一责任人。各镇(街道)、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构,完善了工作运行机制,为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。二是把依法行政工作纳入目标考核。依据《龙湾区依法行政工作考核办法》制订出台了《2008镇(街道)、区政府工作部门依法行政工作考核内容和评分细则》,明确了推进依法行政工作的主要任务和目标,并将每项重点任务详细分解到相关责任部门。组织有关部门对全区依法行政工作情况进行全面检查考核。三是深入学习国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》。区委、区政府高度重视《决定》的贯彻与学习。《决定》出台后,区委常委(扩大)会议将贯彻学习《决定》列入会议议程之一,在会上进行了认真的学习与传达,并要求全区上下深入贯彻《决定》精神,集中精神抓好“法治政府”建设,全力推进区政府依法行政。区法制办及时下发了《关于要求认真组织学习国务院加强市县政府依法行政决定的通知》,就全区各行政执法单位加强《决定》的学习,推进本单位依法行政工作提出了具体的要求。四是加强法制机构和队伍建设。制发了《龙湾区人民政府办公室关于进一步加强法制队伍建设的通知》,重新确定了全区各行政执法单位的法制联络员,进一步明确了法制工作人员的职责,确保法制机构的人员构成、机构设置、工作条件与担负的责任和任务相适应。经常性地召开全区法制联络员会议并进行法制工作业务培训交流,切实提高法制工作人员的业务水平。编制了《政府法制资料汇编》给各行政执法部门参考,增强行政执法人员的法律意识。
二、完善决策机制,增强政府决策科学化民主化
依据《区政府工作规则》的有关规定,进一步完善科学民主决策、坚持依法行政等制度。初步建立了决策公开、重要决策合法性论证、重大决策集体讨论等行政决策制度和程序,完善了公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策机制及重大问题集体决策制度。加强了对政府行政行为的事前监督。对于需经区长办公会议、区政府常务会议讨论研究的重大事项,事先均先由政府法制部门进行合法性论证。为此,区政府专门建立了由专家、学者、专业律师等组成的法律顾问团和决策咨询机构,执法任务较多的部门普遍聘请律师做法律顾问。对涉及经济发展、城市建设、人民生活等方面的重要决策,由法律顾问团和决策咨询机构进行认真分析、论证,组织专家论证会、座谈会,为依法、科学、民主决策提供法律和智力支持。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,高度重视政府信息公开工作。编制了政府信息公开目录、建立了政府信息公开工作机制和政府信息公开配套制度,提高了政府行为的公开性和透明度。
三、深化行政管理体制改革,推进政府管理机制创新
一是全面清理非行政许可事项。根据《行政许可法》和市级非行政许可审批事项清理结果意见,开展非行政许可事项清理工作。对全区41个部门、单位报送保留的369项非行政许可事项进行对照清理,共保留非行政许可事项259项,取消44项。对保留的非行政许可事项的申报条件、申报材料、审批流程、审批时限逐项进行规范,制定了《非行政许可审批事项规范表》,向社会公布实施。二是着力建设镇(街道)便民服务中心。为更好地贯彻落实《关于加强镇(街道)便民服务中心建设的意见》,出台了《龙湾区建立镇级便民服务中心实施方案》,对便民服务中心的建设标准进行了“三个统一”,即统一机构设置、统一服务形象、统一运行模式。三是推进行政许可职能整合。把实施行政许可职能整合改革作为建设服务型政府的重要任务来抓。成立了实施行政许可职能整合改革工作组,制定了切合实际的实施方案。按照“突出重点、分步实施、稳步推进”的原则,开展了行政许可职能整合改革试点工作。四是修订完善行政审批系统。对审批系统存在的问题进行修改,完善审批服务系统功能。同时,将电子监察系统从审批系统中分离出来,实现了区电子监察系统与省电子监察系统的联网,成为我市首家与省电子监察系统实现对接的系统。
四、强化政府法制监督,切实规范政府行政行为
一是不断加强规范性文件制定管理。依据《龙湾区行政规范性文件制定管理办法》,对部门上报备案及区政府制发的规范性文件进行了审核把关。在审查论证过程中,坚持依法审查与具体实际相结合。一年来,共审查以区政府名义制发的规范性文件21件,共清理以区委、区政府名义联合制发的规范性文件19件,其中保留10件、废止8件、修改1件。审查部门备案的规范性文件12件,审查政策性文件30多件。同时,认真审查各部门提请把关的行政合同、公告、以及各类拆迁安置补偿政策20余件,确保抽象行政行为的合法性。二是继续深化行政执法责任制。在规范执法主体、执法依据、执法职权的基础上,把执法职权分解落实到执法机构和岗位,建立行政执法评议考核机制、执法过错责任追究制度及行政执法奖励机制,加强考核评议。转发了《温州市行政听证办法》、《温州市人民政府部门首长问责暂行办法》、《温州市行政过错行为责任追究办法》,加强了对行政过错行为的责任追究。区纪委(监察局)今年根据行政过错责任追究有关制度共行政处分14人,特别是在龙华村“5.17”爆炸发生后,根据应负的行政责任,从快处理了相关责任人。区政府行政执法监督电话共受理了18起行政投诉,并认真作出处理。三是规范行政执法程序和行政执法文书。年初对去年执法检查中发现问题的农林、物价等部门的执法队伍进行了针对性的执法程序培训,强化了依法行政理念,规范了部门执法文书。同时积极配合省法制办、省环保局、省教育局等单位对我区相关执法部门进行的监督检查,发文要求各单位加强自查工作、积极迎接检查,并组织对2007年12月1日起至2008年6月30日各部门办结的行政执法案卷评查,共抽调文化、农林、质监、环保、路政等5家单位的行政执法案卷进行系统全面的评查。四是在全市率先全面开展规范行政处罚自由裁量权工作。为了进一步促进行政权力公开透明、规范运行,杜绝“行政不作为、行政乱作为、趋利性行政、凭关系行政”等现象,从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设,区政府自去年底就开展了规范行政处罚自由裁量权工作。我区规范行政处罚自由裁量权工作在区委、区政府主要领导的高度重视下,坚持以“抓调研,重试点、促推广”为着力点,以“理依据、定标准、健制度”为突破口,以“强领导、抓协调、重考核”为工作保障,历经调研、部署、试点、全面推开等阶段,通过细化和量化处罚标准,压缩自由裁量空间,理顺案件办理流程,提高办案效率质量等举措,在规范行政执法工作方面取得了明显的工作成效。截至11月底,全区行政处罚细化量化标准已全部通过龙湾门户网站及有关媒体向社会公布,我区规范行政处罚自由裁量工作已全面进入实施阶段。据统计,区属22个行政执法单位共梳理出899项常用行政处罚事项,并细化为4425档,平均每项细化为5档。其中有2759档已量化为固定处罚数额,占细化总数的62%。我区规范行政处罚自由裁量权工作还引起了省市有关方面的重视,《浙江法制报》、新浪网先后予以报道或转载,市级各新闻媒体均予以报道。省、市纪委对这项工作非常重视,陶时梅书记专程来我区就规范行政处罚自由裁量权工作进行调研,对我区的工作予以了充分肯定。五是落实重大行政处罚案件的备案审查制度。全区共办结行政处罚案件1694件。对其中26件重大行政处罚案件进行备案抽查。在实施审查监督工作中,认真按照重大行政处罚案件审查的有关规定,仔细审查核对法律文书、法律程序,确保了执法部门行政处罚的合法性。为进一步消除安全隐患,区政府根据部门的报告关闭了3家企业。在办理关闭企业案件过程中,十分注重关闭程序的合法性,始终坚持依法、严格、迅速的办案原则。台州路桥、我市瑞安等地政府法制部门纷纷表示要向我区学习关闭企业案件的办案程序。六是做好行政执法证件申领和行政执法人员的培训工作。认真做好行政执法主体和行政执法人员的审查甄别工作,严格审查其领证资格,坚持依法领证,坚决杜绝临时工申领行政执法证的现象。一年以来全区新申领执法证件70个,全区行政执法人员持证率达到98%以上。组织全区行政执法人员开展了以依法行政、行政许可等为主要内容的集中培训,进一步增强了行政执法人员的程序意识。
五、认真办理复议应诉案件,妥善预防和化解行政争议
一是建立协调工作机制。积极贯彻落实市行政复议和行政审判联席会议,区法制办会同区法院建立了区预防和化解行政争议联席会议制度,联席会议主要采取座谈方式,着重针对行政执法中存在的、容易形成行政争议的普遍性、苗头性问题进行沟通,研究预防和化解行政争议的对策与措施。二是认真办理行政复议案件。截止年底,共收到行政复议申请17件,受理17件,已审结12。其中维持6件、撤销1件、确认违法1件、驳回行政复议申请2件、终止审理2件。通过行政复议工作,有效保障和监督行政机关依法行使职权,化解纠纷矛盾,维护了社会稳定。按照《行政复议法》的规定,区法制办对近年来的复议、应诉情况进行调研,并形成分析报告提供区领导参阅,为区政府决策提供参考和依据。三是积极配合做好国务院、省政府法制办的行政复议(裁决)工作。一年来,涉及我区的国务院、省政府行政复议(裁决)案件共4起8件,均系土地征用引起的行政复议(裁决)、行政诉讼案件,这些案件涉及人数众多、范围广、社会影响重大,其中涉及我区萼芳村土地征用案件的申请人更是达2000多人。国务院法制办,省政府,市委、市政府领导对涉及我区的土地征用行政复议(裁决)案件十分重视,多次派员到我区调查、督查,我区一方面积极配合做好化解矛盾的社会稳定工作,另一方面认真配合上级政府法制机构做好有关证据材料的收集提供,同时开展行政行为合法性论证工作。截至目前,影响最大的萼芳村土地征用行政复议(裁决)案件国务院已终局裁决维持了省政府批准征地行为,有力地维护了社会稳定。四是认真做好行政应诉工作。严格按照《温州市行政首长出庭应诉暂行规定》的要求,做好行政应诉和行政首长出庭应诉工作,同时认真做好行政首长出庭应诉报送备案工作。今年涉及区政府的行政诉讼案件共2件,其中属于行政首长必须出庭的应诉案件1件,原告已撤回起诉,另一件一审法院判决维持。
回顾一年来的工作,我们在取得成绩的同时,也清楚地认识到,与《纲要》建设法治政府的要求相比,还存在着较大差距,主要问题是:一是学习、宣传还需要进一步深入。有的部门领导对贯彻落实《纲要》的认识不到位;二是全区依法行政工作发展不平衡,存在较大差距;三是个别部门行政执法检查形式化,行政执法责任缺乏刚性措施保证,过错责任追究尚未落实到位。这些问题我们将在今后的工作中认真研究,逐步加以解决。明年“法治政府”建设的工作重点有三个:一是做好一项基础性工作。就是认真抓好《国务院关于加强县市政府依法行政的决定》的贯彻落实工作。区政府将切实担负起对依法行政的领导责任,并把加强区政府依法行政作为当前和今后一个时期建设法治政府的重点任务来抓,加强工作指导和督促检查。完善区政府行政决策机制和重大行政决策的合法性审查制度,建立重大行政决策听证制度,严格行政决策责任追究,健全规范性文件监督管理制度,强化对行政行为的监督。二是抓好两个重点。第一个重点是进一步规范行政自由裁量权行为。通过“三抓三促”,进一步推进规范行政处罚自由裁量权工作向纵深发展。一要抓督察,促落实。区监察局、区法制办将重点加强对各行政执法单位行政处罚自由裁量相关制度执行与落实情况的监督与检查。二要抓深化,促完善。适时开展规范行政处罚自由裁量权“回头看”活动。参照电子行政监察系统建设,运用现代信息技术手段,建立针对行政执法活动的实时监察系统,更好地为规范行政执法自由裁量工作服务。三要抓拓展,促延伸。以规范行政处罚自由裁量权工作的开展为契机,认真借鉴规范行政处罚自由裁量权工作好的经验与做法,继续探索规范行政许可、行政征收等行政执法自由裁量权的途径和方法,并建立一套与规范行政处罚自由裁量权工作类似的制度,力争使行政机关的所有行政执法行为都公开透明与规范。第二个重点是认真实施好《浙江省行政许可监督检查办法》。为规范行政机关对行政许可事项的监督检查行为,保护企业、群众的合法权益,防止个别行政机关“乱检查”和“执法扰民”现象,优化经济发展环境,围绕区委区政府明年工作中心,认真做好《浙江省行政许可监督检查办法》的执行工作,着重在宣传教育和规范行为上下功夫。三是抓好一个提高。认真贯彻《行政复议法》及其实施条例,切实提高行政复议工作质量。进一步加大复议法及其实施条例的宣传力度,畅通行政复议渠道,建立涉法投诉、信访等案件的转办、移送制度,引导群众通过行政复议解决行政争议。创新行政复议办理新举措,对复杂、疑难案件开展实地调查,及时查清案情;及时组织复议听证,推动公开化解争议;充分运用和解或调解,做到案结事了。
第五篇:法治建设工作总结
柳堡镇中心小学法治建设全年工作总结
(2014年)
为了更好地开展普法及依法治理工作,我校年初就制定了法治建设工作计划,在加强对法制宣传、依法治校工作的领导中注重队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成教育局党委、镇党委和上级主管部门交办的各项任务,为维护学校的和谐、稳定和学校周边的安定发挥了应有的作用。现总结如下:
一、抓领导,发挥核心作用
学校在认真总结普法工作和多年文明建设成功经验的基础上,更加注重学校普法工作和依法治校领导核心的建设。学校组建了普法和依法治校工作领导小组,由校长任组长,领导小组成员包括了法制副校长(镇派出所指导员)和学校党、政、工、少先队各部门负责人。学校党政领导率先参加普法学习,当好教师学法、守法的榜样,在领导小组的统一组织、协调下,形成了各部门分工负责、齐抓共管的工作局面。学校依照上级的普法工作要求及依法治理工作的总体规划,认真制定学校普法工作计划,精心构筑“共育”工程,做到了有计划、有检查、有评比、有总结,使我校的普法及依法治校工作日趋规范化、制度化、经常化。
二、抓学习,强化法治意识
为确保依法治校各项工作的落实,学校从抓学习入手,着力提高广大教师员工的法律意识和法制观念,一年多来领导干部坚持每周一次、普通教工每月一次的学习制度。实行行政干部蹲点负责制,学校党支部要求党员带领全体教师认真学习中央有关依法治国的文件,学习邓小平法制建设理论和教育思想,学习“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观,深入学习和实践科学发展观,学习《教育法》、《教师法》等相关的法律、法规,学习现代教育理论和师德规范,大力宣传依法治校、以法育人的重要性,通过配发读本、辅导学习、开办讲座、观看影视、撰写心得、演讲比赛、考查测试、树立典型等多种形式,增强广大教师的法制观念和法治意识,形成自觉守法和依法治教的优良风气。先后开办了教育法规学习讲座、师德规范讲座、《预防未成年人犯罪法》学习辅导班、《学生伤害事故处理办法》学习辅导班。邀请局党委纪委书记来校作题为“对构建和谐校园的思考”专题辅导报告。每学期结束举行休业式的时候,邀请校外法制辅导员来校为全体师生作法制辅导报告。利用召开学生家长会的机会,向家长进行普法宣传。平时学校把法制教育列为晨会课必讲内容,溶入到教书育人各个环节,落实到学校开展的各项活动。通过依法施教,营造出一个学法、知法、守法、护法的校园环境。长期以来学校没有出现教师违纪违法现象和殴打、体罚学生的侵权事件,树立了良好的师德形象。
三、抓制度,规范内部管理
在开展依法治校过程中,我校坚持以制度管事,以制度育人。根据学校加强精细化管理的要求,学校对原有的各项制度进行修订、完善并细化,制定了《教学工作“六认真”(征求意见稿)》、《教育教学一日常规》、《柳堡镇中心小学学生须知》、《柳堡镇中心小学教职工无偿献血条例(草案)》、《安全卫生制度》、《柳堡镇中心小学校外人员进出校门登记制度》、《柳堡镇中心小学体育设施向社区开放实施方案》、《柳堡镇中心校突发公共事件专项应急预案》等,通过各项制度的制订和不断完善,严格依法治教,促使学校管理日趋目标化、规范化、法治化,每项工作、每件事情的处理均有法可依、有章可循、有据可查,各部门运作有序,各环节管理有条不紊。为确保这些制度的落实,学校还进一步明确了校级、处室和基层三级管理的岗位职责,并且层层签定责任状,要求各部门要“管好自家人、办好自家事、看好自家门”,做到分工明确、责任到人、措施到位、奖罚分明,提高了办事效率,树立了文明、规范的窗口形象,让“社会放心、家庭称心、学生舒心”的服务宗旨得到很好的体现。
四、抓监督,推行校务公开
我校相应建立了八套监督机制:一是自觉接受上级有关部门的行政监督,二是充分发挥党支部对学校各项工作的保证监督作用,确保党的教育方针在学校各项工作中的贯彻落实。三是不断完善教代会制度,实行校务公开和信息公开,实施民主监督,学校决策重民主,办事重民意。每学期召开一次教代会,发挥教工代表的参政、议政和民主监督职能,对校长的工作报告和重大改革方案行使审议权,对学校的重大事项行使表决权,对学校领导干部的德才表现和财务收支行使监督权,提高校务工作的透明度和教工的主人翁地位。四是每学年召开一次少代会,建立少先队自我教育、自我管理机制,征集民主治校、依法治校提案,并且学校做到案案有回音,事事有落实。五是定期举行师生座谈会,设立投诉制度,广泛征求民主治校的群众意见,了解师生的心声,调整各项工作。六是设置家长来访接待日和家校互访制度,虚心听取学生家长对依法办学的建议和意见。七是设立党风监督和行风监督制度,聘请社会各界代表人士担任学校党风监督员和行风监督员。八是依法建立家长委员会,借助家长和社会力量帮助学校抓好行风建设和党风廉政建设,确保依法办学和依法治教。
五、抓效益,提高办学水平
我校依法治校工作做到了两个结合:
1、与教书育人相结合,“不放弃任何一个学生”,对学习、行为“双差”的特殊生,通过帮教工作、家校联系等制度给他们多一点关爱、多一份温暖、多一分帮助,热忱鼓励他们改正不足。
2、与创建“和谐校园”相结合,以“和谐办公室”、“温馨教室”建设为抓手,通过“文明班级”、“文明组室”等评比,规范师生行为,提高文明素质,深化文明创建活动。
我校积极贯彻中央依法治国的基本方略和“六五”普法的具体部署,坚持把普法和依法治校工作放在首位,形成了自觉遵纪守法的良好校风,学校长期无治安案件、刑事案件和恶性灾害事故。学校被评为江苏省安全文明校园、宝应县中小学行为规范示范校、宝应县文明单位、宝应县安全卫生管理工作先进单位。在全校师生员工的共同努力下,“美丽的校园、温馨的家园、学习的乐园”三园工程建设成效显著,学校已成为社区百姓心目中的一块绿洲和一方净土。