乡镇关于推进城乡一体化工作总结及下一步工作打算(推荐五篇)

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第一篇:乡镇关于推进城乡一体化工作总结及下一步工作打算

乡镇关于推进城乡一体化工作总结及下一步工作打算

xxxx年,x镇党委、政府按照县委、县政府《关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体进程的实施意见》要求,带领全镇广大干部群众,开展了大量工作,取得了一定成效。现将我镇今年推进城乡一体化工作总结如下:

一、主要经济指标完成情况

x—x月,全镇全口径财政收入xxxx万元,占全年目标的xxx%,全口径工商税收xxx.x万元,占全年目标的xxx%,固定资产投资x.xxx亿元,占全年目标的xxx%,农民人均纯收入xxxx元,增加xxx元,招商引资引入项目xx个,计划总投资xxxxx万元,实际到位资金xxxx万元,超额完成全年xxxx万元目标。

二、城镇规划工作明显加强

镇党委、政府高度重视规划工作,加强对规划工作的学习、管理、指导力度,严格执行市、县委、政府关于规划工作的精神,制定了《x镇小城镇建设总体规划》和《x镇土地利用总体规划》,已报送上级主管部门审批。制定了x镇城镇建设建筑风格的总体要求。全面完成了成灌高速公路x段两侧建筑物风貌改造工作,加大对成灌高速公路两侧和郫温路两侧新修建筑物的审核把关,做好对现代工业港南港片区涉及的新华、王桥、青马、花石等村农民建房、小企业进入的规划、控制,做好了菊松居民安置小区农民建房选址的调控工作。按照县委、县政府要求,认真扎实开展了以郫温公路沿线、城镇区域卫生和水环境整治为重点的“三创一治”工作,取得了明显成效。

三、三大产业经济持续发展

x—x月,全镇实现工业增加值xxxx万元,占年计划的xx%,其中规模以上工业增加值xxxx万元,占全年目标任务的xx%。

第三产业发展迅速,已实现产值xxxx万元,较去年同期有较大幅度增长。

第一产业实现增加值xxxx万元,增长x.x%。以蜀都花卉产业园区x片区、x国治花木研究所为龙头的花卉苗木种植达到xxxx亩,以红旗村x草坪为中心形成了规模达xxx余亩的成片草坪种植场,以永光樱桃番茄、前进村无公害辣椒、x镇大蒜和新华村食用菌种植为主,全镇发展无公害蔬菜种植达xxxxx余亩。全镇土地流转面积达xxx亩。拥有x镇兰花协会,前进村无公害辣椒种植协会以及由永光村青年致富带头人马志惠注册成立的“x林慧农业发展有限公司”等多家农村专合经济组织。

四、劳动力转移和社会事业不断发展

加大农村富余劳动力培训转移工作力度,举办农村劳动力转移培训xx期,培训人员xxxx名,转移农村富余劳动力xxx人,其中外派务工人员xxx名,居全县之首。认真开展征地农民农转非社保工作,进一步健全社会救助体系,落实救助标准。加快农村教育事业发展,投入资金xx余万元,修建中心小学校教学综合楼,改善中心幼儿园办学条件。加快农村卫生事业发展,全镇新型农村合作医疗农民受益面达xx%以上,回龙村、胜利村、青龙村、新华村四村完成卫生站改造。

五、基础设施建设步伐加快

完成郫合路x村社道砂石路面整治维修xxxx米,完成标准化渠道整治xxx米,拆除禹庙街危旧民房建筑xxxxMx,启动x旧城改造,水、电、气、排污管道铺设工作即将实施。贫困户建房等各项为民办实事项目即将全面完成。

六、加大解决农村遗留问题力度

镇党委、政府多方协调资金xx余万元,解决了庆明化工厂破产拖欠我镇民工工资及土地租金遗留问题;投入资金xx余万元,解决了村社往年村道建设中的遗留问题;积极为各村引资引项,出谋划策,帮助部份村社化解了债务,维护了城乡社会政治的稳定。

但是,我镇推进城乡一体化工作还有许多关键性问题未得到根本解决:一是认识有待进一步提高,尚未找准切入点和突破口,缺少有效载体和强有力措施,推进速度不快。二是基础设施建设滞后,镇域经济实力不强,城镇人口少,城市建设落后,三产发展较弱。针对这些问题,我镇将认真研究、解决,通过以下措施,不断推进城乡一体化工作进程。

一、增强规划意识,推进镇域布局一体化

镇党委、政府将切实增强规划意识,加强对规划法律法规及相关专业知识的学习、掌握,提高规划能力、水平。在工作中,严格执行县委、县政府关于镇级规划由县上统一编制的要求,积极配合县上有关规划部门编制本镇规划,按照县委、县政府工作要求、部署和x镇实际,扎实、认真、高效地贯彻落实规划方案。

二、发展镇域经济,培育特色产业

(一)集中精力抓好第二产业发展。一是按照县委和工业港管委会工作要求,全力服务于工业港,快速推进x现代工业港南港片区骨架道路基础设施建设,确保年底形成x平方公里承载能力。二是进一步加大招商引资工作力度,招大引强,引入“三有一无”和特色企业,引导、帮助它们向工业发展相对集中园区和城镇聚集,形成产业集中发展,充分发挥聚集、吸引、辐射、带动作用。三是加大项目促建力度。镇党委、政府落实项目促建责任,由镇领导具体负责项目的开工建设和联系督促工作,使项目尽快建成投产,产生效益。四是全面清理整合镇村闲置资产,积极引入适度规模、劳动力需求量大的企业,盘活存量、闲置资产,转移农村富余劳动力。五是大力发展民营经济,尽力扶持中小企业,全力为企业解难题、办实事,鼓励广大农户开办小加工企业(作坊)。

(二)切实抓好第三产业发展。努力引入常住人口上千人的企业或大学院校,聚集人气,增加消费总量,拉动校园经济、房地产经济发展。二是加快实施禹庙街旧城改造步伐,促进房地产经济发展。三是加大生态环境建设保护力度,营造生态人居环境,大力发展上档次农家旅游,推动三产繁荣。

(三)扎实抓好第一产业发展。一是积极引进优势农业产业化项目,加大对国治花木研究所等龙头企业培育扶持力度,大力发展产业化经营。力争引入农产品食品加工企业,实施“食用菌、大蒜”等农产品加工,提高农产品附加值。二是以蜀都花卉产业园区x片区的基础设施建设的不断完善和引入实力强、档次高、品质优的种植企业为重点,推动花卉产业园区的规模发展。三是培育、扶持和指导各类农村经合组织,提高农民组织化程度。

三、完善基础设施,增加承载功能

一是要加快村道建设和今冬明春农田水利基础设施建设步伐,重点是抓好蜀都花卉产业园区x镇片区主干道路路面硬化工程。二是要全面启动禹庙街旧街改造工作,加快小城镇基础设施和公共设施建设步伐。三是配合县上做好南港片区基础设施建设和菊松居民安置小区的相关工作。四是加大“三创一治”工作力度,抓好城镇环境卫生保洁工作,抓好排污企业、直排养殖业和水污染环境的整治工作。

四、抓好劳动就业,完善社会保障

一是继续抓农村富余劳动力劳动技能培训和转移就业工作。二是健全落实城乡社会保障体系,做好低保扩面工作,加快推进我镇已征地农转非人员的社保工作。

五、市场化配置资源,推进制度创新

一是按照县上关于农村资产管理体制改革的具体办法意见,做好我镇农村资产体制改革工作。二是扎实稳妥地做好镇级机构改革。有效化解镇村债务,增强统筹能力。

六、加大社会事业投入,推进社会进步

一是加大教育投入力度,配合县上抓好镇中小学校标准化建设。二是通过举办实用技术培训等形式,加强农民教育培训,提高农民素质。三是引导、发动农民,组建各种文娱、健身团队,开展丰富多彩的文娱活动,占领农村精神文化阵地。

七、加强领导,确保落实

重新调整、充实推进城乡一体化工作领导小组,加强工作力量,成立“x镇城乡一体化办公室”,并将推进工作纳入镇综合目标考核,确保我镇推进城乡一体化工作取得实效。

第二篇:乡镇城乡一体化建设工作材料

加快城乡一体化进程打造亮丽的新定远

----定远镇城乡一体化建设材料

为更好地贯彻落实县委、县政府“五抓五推进”的战略思路,着力加快推进城乡一体化进程,我镇以兰州市东城区建设为契机,统筹规划,合理布局,抓项目、抓产业、促民生,着力打造亮丽的新定远。

2007年被市委市政府确定为重点建设小城镇后,我镇按照镇域经济发展实际,坚持因地制宜、超前规划的原则,编制《定远镇小城镇建设总体规划》,突出形象设计,采用依路代征的模式,征用集体土地330亩作为开发建设用地,总投资1.2亿,建成定远宾馆、商铺楼、新农村住宅小区等各种公用商业楼17栋,夯实了道路、管网、绿化亮化等基础设施,构筑了城镇框架,提升了城镇化水平,基本完善了综合服务网络,为加快推进定远城乡一体化建设奠定了良好的基础。

今年,我镇以加快城市化进程为核心,以规划为基础,以产业为支撑,以加快中心城区和社会主义新农村建设为重点,以配套政策为保障,创新工作机制,落实有效措施,全面推动全镇城乡一体化快速发展。重点实施好一下几项工程:

1、进一步夯实基础设施建设,完善小城镇服务网络。

投资1000万元,新建污水处理站点及场地,配套污水处理净化设备、管道等相关设施;投资500万元,建设垃圾倾倒点8个,按照小城镇规划要求建设垃圾集中处理点1个,实现垃圾定点清

1运、集中处理。

2、探索土地置换新模式,构筑新农村建设框架。

按照“一次规划、分步实施、以点带面、逐步推进”的思路,召开群众代表大会,征求村民意见,对同意以现有房屋置换新住宅的,针对不同房屋类型,采取“补一点、加一点”的置换方式进行安置,将原有土地集中用于招商引资和小城镇开发。

3、完善农村社会保障制度,逐步扩大农村养老保险的覆盖面。一是积极探索失地农民参加城镇社会养老保险的办法,做好衔接工作。对失地农民就业的,按照有关规定督促企业为其缴纳养老保险;对被大量征用土地的村,积极靠上做工作,争取将失地农民一次性纳入社会保险范围;对自谋职业、自主创业的失地农民按照自由职业者参加社会养老保险的规定,及时接纳参保,同时为其做好人事代理工作,做好服务,提高失地农民的参保积极性。二是拓展保障途径,实施“土地换保障”,成立养殖、种植、加工协会,引导村民以土地入股分红,以土地收益保障农民的生活。在征地拆迁中帮助失地农民购置商业铺面,用定期租赁或经营收入保障生活。三是建立健全就业扶持机制,加快失地农民转移步伐。加大招商引资的力度,从而提供更多的就业岗位,利用入住园的工业企业就地转移失地农民。保证农民“失地不失业”扶持农民就业,加快 “农民变民工、农民变职工、农民变市民”的步伐。

第三篇:铜陵市推进城乡一体化工作情况汇报

铜陵市推进城乡一体化工作情况汇报

铜陵市人民政府

(2008年6月19日)

铜陵市辖一县三区,代管普济圩国营农场,国土总面积1113平方公里,2007年末,全市总人口73.65万人,其中农业人口30.34万人,城市化率为58%,工业化率为67%。近年来在省委、省政府的正确领导下,在省发改委的关怀支持下,经过全市上下共同努力,经济和社会发展进入快车道。2007年,人均地区生产总值超过5000美元,财政收入达到50.28亿元,城镇居民人均可支配收入13266元,农村居民人均纯收入4530元,先后荣获全省文明城市、全国科技进步先进市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、全国循环经济试点市、国家可持续发展实验区和国家现代林业示范区称号。今年一季度,全市地区生产总值和财政收入分别增长13.5%和35.3%,城乡居民收入增长均保持在13%以上。经济社会呈现出又好又快发展的积极态势。

一、铜陵市具备推进城乡一体化发展的良好基础

一是具备推进城乡一体化发展的自然基础。我市位于皖中南暨长江下游南岸,属于典型的丘陵地形,地势自南而北由后山区、丘陵区、洲圩区依次分布,除去三块飞地,其中后山区和洲圩区约占国土面积的70%。作为工矿城市,很多厂矿靠近资源设点,身处县乡之中,客观上在劳动用工、基础设施建设、农产品需求等多方面带动和推进了周边农村的发展,而狭小地域形成的产业和人口布局必然在先天促成城乡一体融合发展。二是具备推进城乡一体化发展的经济基础。我市属于皖江城市带第一方阵城市,经过50多年的发展,特别是进入新世纪以来,已从一个单纯依赖资源开采的初级原材料加工型产业体系转变为以铜加工、电子、化工、建材、纺织和能源等为主的现代产业体系。2007年,全市地区生产总值达到286.83亿元,非农产业比重超过97%,第一产业从业人员不到全市的四分之一,规模以上工业企业实现现价总产值584亿元,工业增加值168亿元,主营业务收入突破700亿元,— —

2实现利润25亿元,四项指标总量均居全省第4,特别是经济效益综合指数247,居全省第一。从人均水平来看,人均GDP、人均财政收入、人均消费能力等多项指标均居全省前列。三是具备推进城乡一体化发展的思想基础。今年是解放思想30周年,铜陵在其间多次开展全市范围的解放思想大讨论活动,促进了经济社会的快速发展。特别是十七大提出在新起点上要继续解放思想,市委、市政府围绕率先发展、科学发展、和谐发展开展了新一轮解放思想大讨论活动,促使广大干部群众加深了对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的理解,引导全市人民冲破阻碍发展的思想束缚,破除影响发展的体制机制障碍,激发干事创业、开拓进取的发展愿望,深化创业富民、创新强市各项活动,加快了城乡一体化的进程。四是具备推进城乡一体化发展的政治基础。党的十六大把统筹城乡发展作为解决“三农”问题的“金钥匙”,十七大指出“要建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。”省委、省政府也提出“城乡一体化马芜铜先行一步”的战略部署,对资源型城市推 — 3 —

进城乡一体化发展提出了一系列具体要求。我市在2005年就提出了铜陵市城乡一体化发展“三步走”战略目标和城乡“五个统筹”(统筹城乡经济发展、统筹城乡基本建设、统筹城乡市场体系、统筹城乡管理体制、统筹城乡社会事业)方向,制定出台了《关于统筹城乡发展的实施意见》。今年新一届市委、市政府准确把握市情,正确分析和判断我市经济社会发展新变化,主动抬高工作标杆,提出推进城乡一体化发展,建设省级综合配套改革试验区,提前8年实现全建设小康社会的目标。五是具备推进城乡一体化发展的实践基础。1991年,我市就提出“一体二通三突出”的发展战略,其中“一体”就是“城乡一体化”,标志着我市城乡一体化发展实践的开始。近年来,我市着力在率先改善民生、促进社会和谐、城乡一体发展等方面采取一系列重要举措,惠及了包括30万农民在内的全市人民,使全市人民群众在共建中共享改革发展成果。2005年,我市率先实现了新型农村合作医疗制度全覆盖,全市有29.6万农村居民参加了新型农村合作医疗。2006年起,全面实施了农村最低生活 — —

4保障制度,低保金人均补差高于全省、全国平均水平;结合城市总体规划新一轮修编,专门拿出1700万元在全省率先完成了城乡一体化规划和城镇乡村规划编制;建成“村村通”道路514公里,提前3年完成省下达的“村村通”工程目标;在全省率先免征了农业税、免除了洲圩区防洪排涝水电费、实行了公益林生态补偿机制、实现了城乡义务教育阶段的“两免一补”。用4年时间,投资1516万元,完成了45座水库除险加固。农业结构不断优化,产业化经营步伐加快,主要农产品连年丰收。城乡用电、供水实行了同网同价,城市天然气普及率达到92.3%,农村自来水普及率达到70.6%。城市化率从2003年的51.4%增加到2007年底的58.8%,建成区面积从2003年的34平方公里增加到55平方公里。

上述情况表明,我市推进城乡一体化的基础比较扎实,城乡一体化发展已走上了互动融合的道路,城市化与工业化相互促进、共同发展的局面正在形成。

第四篇:乡镇工作总结及2011年工作打算

,我镇在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导和联系点单位的帮助支持下,以科学发展观为指导,围绕落实“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路和把临夏市建成全州区域经济中心的发展布局,以作风建设年和创先争优活动为契机,认真贯彻十七届四中、五中全会和市委十二届七次、八次全委(扩大)会精神,坚持市

场带动,整体推进,关注民生,服务三农,促进和谐的发展思路,以重点项目征地为主线,强化措施,狠抓落实,各项工作取得了新的进展,全镇呈现出了经济和社会各项事业协调发展的良好局面,现将的工作总结及2011年的工作打算报告如下:

一、国民经济和社会发展目标任务完成情况,全镇预计完成农民人均纯收入4796元,占年计划的100.04 %;粮食总产量完成 4681吨,占年计划的100.1 %;预计完成农业总产值 6340万元,占年计划的100.03 %;预计完成农业增加值完成5211万元,占年计划的100.05%;在新农村建设工作中,投资212 万元,硬化村社道路8条,村社道路硬化率达到95%以上,试点村村社道路硬化率达到100%,3户以上社户道路硬化率达到98%以上。对镇村主干道进行绿化和美化,深入开展了和谐村、和谐农户创建活动,创建和谐村 2 个,积极与联系点单位进行协调,共争取到帮扶物资5万 元;在主导产业发展中,大力推广双垄沟播玉米等农业增产措施,完成农业双垄沟播玉米3700亩,甜玉米100亩,新发展规模养殖场 5个,重大动物疫病防疫率达到100%;计划生育率达到98%;深入开展了村容村貌整治活动,落实村容村貌的长效管理机制,开展卫生村镇评选活动和健康教育培训宣传,病媒生物防止工作,完成改水改厕112 户;科技三项费用占财政预算比例的1.1%以上,专业技术人员接受新教育的比例达到30%,先进使用科学技术成果推广数30项,全镇新建沼气130户,占任务的100%;加强了劳动保障事务所建设,规范了表、卡、册,完成了就业与再就业的各项指标,完成城镇居民医疗保险 220 人;配备了老龄工作干事,健全了老龄工作服务网络,落实了养老、医疗、维权等政策,共落实高龄补助3500 元,举办了源来建材杯中老年文艺大赛等活动;完成劳务输转3820 人,培训986人,积极开展留守儿童之家活动,对留守儿童进行帮扶,共捐款 2200 元,完成了妇联劳务输转;配合有关部门加强了土地管理,开展了土地清查,对四家咀等村的违法占地进行了强制拆除,为重点项目及时提供了土地。

二、关于的工作

(一)、项目建设和招商引资工作取得新突破。今年以来,我们牢固树立项目意识,围绕项目抓发展,成立了项目劳务办公室由党政主要领导带队,放弃节假日,深入村社,超常规开展了一系列重点项目的征地工作,先后完成了天然气输配工程、尕山社整体搬迁工程、南滨河中路工程、康临高速公路收费站、五星级宾馆等州市重点项目的征地,共征用土地200多亩,保证了这些基础性大项目实施。与此同时,我镇鼓励支持工商大户来我镇投资办厂,尽最大限度支持民营企业发展,项目建设呈现出数量增大,规模扩大的良好势头。截止目前,新上项目9个,总投资达到 56280 万元。其中:投资1000 万元的家具广场,投资150万元的四海生猪屠宰有限责任公司,已建成使用。投资250万元的临夏市宏达汽车修理厂、投资 1145 万元的南龙安全饮水工程、总投资2.3 亿元的世纪名苑住宅小区、投资4900万元的鸿兴嘉苑住宅小区,正在加紧建设之中。投资2.2 亿元的惠民安置小区、投资 1870万元的东临皮毛市场、投资1965万元的临夏汽车综合服务中心正在加紧开展前期工作。

(二)、新农村建设取得新进展。一是加大了先进适用技术推广力度,认真组织了农业实用技术培训,开展了科技之冬(春)活动。二是积极调整产业结构,在春耕生产中,帮扶困难群众化肥550 袋,地膜 100 公斤,在罗家湾等村大力发展双垄沟播玉米和甜玉米,共推广双垄沟播玉米3700亩,甜玉米100亩。三是结合植树造林,在折双路、村社主干道补栽行道树1株,完成育苗60亩,完成退耕还林补栽325亩,完成荒山造林500 亩,针对森林防火的要求,为各村配备了消防器材。四是狠抓了农灌渠的清淤工作,共清除淤泥、垃圾3.25万方,拉运垃圾800车,清理渠道34公里,衬砌渠道200米。五是圆满完成了林权制度改革工作,共完成林改4630亩,签订合同1380份,发放林权证1380本。六是大力发展规模养殖业,新发展养殖场 5个。针对发生的动物口蹄疫疫情,组织防疫人员深入村社、养殖现场开展了疫情防控工作,有效控制了疫情的蔓延和扩散,将疫情造成的损失降到了最低。六是拓宽劳务输转渠道,加大了劳务输转力度,截止10 月底,共输出劳务人员 3820人

第五篇:推进城乡一体化调查报告

推进城乡一体化调查报告

城乡一体化建设是新农村建设中面临的一个重要课题。为进一步贯彻落实《**关于加快推进城乡一体化的意见》的精神,我区积极开展城乡一体化调研工作,深入基层,紧密结合我区实际,形成调研报告如下:

一、我区城乡一体化的现有基础和优势。

(一)区党工委、办事处高度重视城乡一体化工作,各部门以及有关单位认识水平不断提高。近年来,区党工委、办事处站在全局和战略的高度充分认识城乡一体化工作的重要性,不断增强紧迫感与责任感,加快形成城乡一体化发展的新格局,进一步理清工作思路,制定了“城乡一体、以工促农、以城带乡”的方针,着力破除城乡二元结构,落实政策措施,把握工作重点,在全区形成了齐抓共建的良好氛围。

(二)经济稳步发展,农民收入持续增长。,我区紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”的工作目标,坚持利益向下、多予、少取、放活的方针,切实抓好各项农业农村工作,农业和农村工作保持了良好的发展势头,实现农业总产值14895.74万元,同比增长3.5%;农业增加值8400万元,同比增长3.2%;农民人均所得11297元,同比增长12%。

(三)城镇化扎实推进、基础设施逐步改善。我区坚持以工哺农、利益向下的原则,不断加大对基础设施的投入力度,市、区两级共投资842.8万元对我区隆昌悦生路一期、隆昌三队村路一期、沙朗三队、隆平六冲河岸路一期、隆平六冲河岸路二期、沙朗五队村路6条农路共6.5公里按6-7米的宽度进行硬底化改造建设,全面推进全区主干农路“硬底化”,大大改善我区农业生产、居民生活环境,并有效改善了村容村貌;投入455万元对辖区沙朗片的一河两岸进行改造建设以及河堤砌石清淤以及清拆河边违章房屋,同时为河涌加建两岸护栏,补种新树种,在畅通河道的同时,美化社区,还群众一个舒适、整洁安全的生活环境;投入105万元用于对辖区内电排站改造,彻底解决沙朗片区的排涝问题;投入资金398万元进行绿化建设,主要用于对金港路、金昌路、港隆路、金华路以及隆平乡道5条道路进行绿化工程建设,新种、改造和补种路旁绿化10.31公里,新增西区中心小学绿化面积15000平方米和广丰安居工程绿化面积15000平方米,到底,我区建成区绿地率达31.81%,绿化覆盖率达34.12%,人均公共绿地面积11.13平方米。同时,我区已经全面推进水、电、气、电视、电话网络等农村基础设施建设,全面实现了各社区通电、通水、通电话、通水泥路、通有线电视和通公交系统六通,基本实现城乡客运一体化。

(四)农村法制不断健全,文化生活进一步改善。经过努力,我区广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,依法治村活动广泛开展,民主公开、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成,农村基层民主得到发展。同时,随着农村义务教育、医疗卫生事业的发展和生活条件的改善,农民在文化、服务、娱乐等方面的支出持续增加,移动电话、计算机、互联网开始进入农户家庭,农民的信息化水平不断提高。全区宽带网络覆盖率已达100%,基本实现宽带进村、进家庭。

五、村改居顺利完成。我区现有经济实体社区6个,至,6个有经济实体的社区由原来的“村委会”顺利过渡为“居委会”,“村民”成为了“居民”,村改居工作全面完成。

(五)沙朗片现存土地资源丰沛。全区6个社区现存土地总面积7395亩(其中:耕地面积6935亩、已办证的商住地面积460亩)。今年,我区将完成社区一级统一核算改革工作,届时,社区将对生产队一级的土地资源进行整合,优化配置,统一规划土地的使用情况,最大限度发挥土地资源的作用。

二、工作目标与设想

按照中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的发展目标要求,结合**建设“三个适宜”新型城市的战略任务,我区计划到2012年,农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,人均地区生产总值达到8万元,服务业增加值比显著增长,农民人均收入力争达到1.5万元,城乡居民人均收入差距逐步缩小,平均期望寿命达79岁以上,城乡公共基础设施规划建设一盘棋基本实现,城乡社会保障一体化体系基本建立,基本公共服务均等化机制基本建立,城乡一体化社会管理体制基本建立,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接收良好教育的机会,城镇化率达到88%以上。到2020年,人均地区生产总值达13.5万元,服务业增加值比重达60%,农民人均纯收入力争达到3万元,城乡居民人均收入差距明显缩小,平均期望寿命达到80岁以上,城乡差别基本消除,公共基础设施一体化,城乡社会保障同一化,基本公共服务同质化,城乡社会管理同系化,城镇化率达到90%以上。

建和谐社会,促进城乡一体化,是我区现代化进程中的一项重大历史任务。为了如期实现以上的工作目标,我区制定了一系列的工作计划:

(一)以社区一级统一核算为契机,积极探索城乡一体化规划、统一建设、统一管理的新机制,科学统筹城乡空间布局,维护规划的权威性;提高规划制定的公开性、透明性和群众参与度,推进规划编制和实施的法制化进程。大力推进城镇化建设,在旧城改造的同时新城区建设同步进行。

(二)加快城乡统筹,促进和谐发展。目前,我区农村虽然有较快的发展,但是城乡发展的差距和矛盾依然存在,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投入都要切实向农村倾斜,取消对农民进城就业的各种限制,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

(三)继续加大农村的投入力度,强化政府服务功能。统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农村的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。

(四)加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长机制。实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,做好招商引资工作,大力发展农产品精深加工业,提高农业附加值。此外,要积极组织外出务工农民的实用技术培训,提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革,加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革,为进城农民提供公平的就业和生活环境。

(五)加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。加快推进农村义务教育体制改革,调整中小学布局,增加教育投入,减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会,建立城乡教师的合理交流制度,加强师资队伍建设,提高教师素质。完善农村基本医疗体系,巩固城镇医疗保险制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。

根据现有的6个社区发展各自的不同,我区拟将分三个阶段完成城乡一体化建设。

第一阶段是长洲、后山社区。该两个社区与城区相邻,城镇化程度较快,服务业比重大,在今后的改革工作中,区将侧重对两个社区的旧区域改造,社区经济主要以房地产业、服务业为主。

第二阶段是沙朗、广丰社区。主要由区统一规划、统一选址,在沙朗社区打造一个新的商业区,集汽车、名酒为重点,广丰社区则规划为以仓储服务业为主,打造一个专业的仓储市场,与沙朗社区相互呼应,做大做强,营造商业氛围。

第三阶段是隆平、隆昌社区。两个社区主要以新歧江路、汰澳公路为契机,利用优越的地理条件,把握发展机遇,形成新的物流配送中心,创立起自己的品牌。

城乡一体化发展是当今我国农村改革发展的必由之路,是解决“三农”问题的重要途径。改革开放以来,我区“三农”工作有优势、有亮点、有特色。但是,在发展过程中必定会碰到各种的困难与阻力。我区定将紧紧围绕《中共**市委、**市人民政府关于加快推进城乡一体化的意见》精神,把握机遇,勇于面对困难与阻力,有计划、有步骤地推进城乡一体化工作,破除城乡二元结构,使我区三农工作再上一个新台阶。

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