乡镇三项工程工作总结

第一篇：乡镇三项工程工作总结

关于2010年全市农村基层组织建设“三项工程”考评情况的通报

一、“三项工程”开展情况

2010年是农村基层组织建设“三项工程”深入推进年，也是完成各项任务目标的关键年。一年来，全市农村各级党组织不断强化组织领导，加大资金投入，健全推进机制，创新工作举措，细化工作措施，扎实推动了“三项工程”的深入开展。主要体现出以下几个特点： 1.普遍高度重视。各县（市）区切实把“三项工程”摆上重要议事日程，投入足够精力，加强组织领导，加大工作力度，推动了“三项工程”的深入开展。全省农村基层组织建设“三项工程”县（市）区委书记汇报会暨2009年度总结表彰会后，各县（市）区普遍召开了推进会、现场会、座谈会、协调会、调度会等工作会议，对“三项工程”进行再动员、再部署，党委主要领导能够亲自深入乡村调研督查，就“三项工程”出题目、交任务、提要求、抓落实。磐石市委提出“抓„三项工程‟就是抓中心”的理念；舒兰市市委书记与乡镇党委书记签订《党建工作责任状》，明确目标任务、完成时限；桦甸市委提出了认识再深化，标准再提高，措施再加大，要以“三项工程”为抓手，全面推进农村三化建设的思路；龙潭区“三项工程”领导小组先后6次深入乡村进行督导检查，及时发现解决问题。同时，各县（市）区还通过设置专题专栏、创办工作简报、开展远程教育、印发宣传资料、书写宣传标语、制作党建图板等灵活多样的宣传形式，切实抓好“三项工程”的宣传工作，努力营造全社会关心支持农村基层组织建设的良好氛围。磐石市

开通了“磐石市党建手机短信平台”，每年列支党费3万多元，加大“三项工程”宣传力度；昌邑区通过下发《关于做好农村基层组织建设“三项工程”宣传工作通知》，采取举办“三项工程”知识竞赛等一系列举措在全区上下营造出浓厚的宣传氛围。

2.推进措施有力。各县（市）区结合实际，强化措施，扎实推进，各项重点工作任务得到落实。舒兰市把2010年确定为“村级组织活动场所建设年”，突出抓好“六个到位”，共投入村部建设资金2260万元，新建维修村部占全市建制村总数的82.8%，高标准完成了全市村部建设任务，实现了村级组织活动场所全覆盖。桦甸市通过建立领导工作机制、考核评价机制、政策保障机制、城乡互助机制，有力地推进工作落实。蛟河市制定了《在农村基层党组织培育“项目支书”的实施意见》，在资金扶持、工商管理、创业培训、项目选择等方面出台了26条扶持村党组织书记创业的优惠政策，全力推进“十百千项目支书发展计划”。永吉县制定了《关于提升薄弱村偏弱村村党组织建设水平推动建制村“划档分类、升级晋位”工作有效开展的实施方案》，选派27名机关干部组成9个指导组，深入后进村实施蹲点式帮扶，为村党组织提供信息、资金、政策、技术等方面扶持，帮助村党组织制定提升计划、设计实践载体、宣传工作成果、建立长效机制，有力推进了建制村“划档分类、升级晋位”。昌邑区通过采取“一扩大、双优先”的办法，切实加强党组织对换届工作的领导，解决了村“两委”换届难、“一肩挑”比例达标难等问题。船营区突出“书记抓”和“抓书记”，区委书记抓总、乡（镇）党委书记抓面、村党组织书记抓点，形成了一级抓

一级、各部门协同参与的强有力组织工作体系。舒兰市、龙潭区、丰满区对在“三项工程”实施中，重视程度高，措施得力，抓法创新，效果明显的乡镇和辖村街道给予大张旗鼓的表彰奖励，极大地激发了农村各级党组织实施“三项工程”的热情。

3.投入力度加大。各县（市）区在村级组织运转经费、村级组织活动场所建设、村干部报酬待遇、离任村书记生活补助、农村党员干部培训等方面，不断健全完善保障机制，加大投入力度，为“三项工程”各项任务的落实和村级党组织各项工作的开展提供了资金保障。磐石市把对“三项工程”的投入放在和民生民利、招商引资同等重要的位置，优先安排，足额保障，全年共投入“三项工程”经费5592万元，为“三项工程”提供了充足的资金保证。舒兰市一次性投入资金60多万元，用于远程教育中心建设和基层站点设备投入，实现了18个乡镇街、210个行政村、15个社区远程教育全覆盖、站点设施全达标。龙潭区制定下发了《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制的意见》和《村级组织运转经费使用规范》，并累计投入2900万元，着力解决实施“三项工程”资金不足的难题。丰满区在2009年实现村级组织活动场所“全覆盖”的基础上，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，又投入资金1200多万元，完成了10个村级组织活动场所改扩建和重建工作。磐石、蛟河、永吉、龙潭等县（市）区还通过建立多元化资金投入渠道，加大对农村基层干部培训经费的保障力度。

4.政策落实到位。各县（市）区认真落实“一定三有”政策，全面实行了“基本报酬+奖励报酬”的村干部薪酬制度，基本报酬以银行卡（折）的形式按月发放，并积极为村“两委”负责人办理养老保险，做到应保尽保，同时认真做好离任村书记生活补助发放工作。舒兰市在落实村“两委”负责人养老保险政策时，在原有标准基础上，又确定600元、800元、1000元3个档次，市财政每档补贴50元。蛟河市在提高村书记报酬待遇的同时，把提高其他村干部报酬待遇作为关心爱护基层干部的一项重要工作来抓，将村团委书记、妇女主任、民兵连长等村干部的年工资报酬补助由过去的300元增加到1000元，进一步提高了村干部的工作积极性。磐石、桦甸、永吉、龙潭等县（市）区还认真落实省、市有关政策要求，注重从优秀的村党组织负责人中招录公务员及聘任事业编制人员，以此激发村干部的工作热情。对省、市委表彰的优秀村党组织书记，蛟河、永吉、昌邑等县（市）区能够及时落实“按副乡级工资标准给予补贴”这一政策待遇。永吉县还列支3.62万元免费为村书记、村主任做体检。各县（市）区将大学生“村官”的工作生活补贴纳入村干部基本报酬管理范畴，实行了卡折式按月统一发放，在上级财政资金暂未拨付到位时，各县（市）区委组织部积极协调财政部门先行予以垫付，无拖欠现象的发生。同时能够认真做好服务期满大学生“村官”的安置工作，积极扶持大学生“村官”创业。丰满区对创业大学生“村官”实行政府承担80%，本人承担20%的贷款贴息政策，帮助大学生“村官”创业带富。目前，全市已有6名大学生

“村官”创业成功。

5.注重开拓创新。各县（市）区在实施“三项工程”过程中，通过创新活动形式和载体，不断推进“三项工程”的有力实施。桦甸市围绕建设长大、五桦公路沿线“经济隆起带”，开展了打造“一个中心、三条主线”，涵盖9个乡镇38个村的“党建示范带”活动，重点打造“五个方面”的样板，推动“三项工程”整体升位。蛟河市在推进“三项工程”工作中，开展了“大走访”活动，进一步密切了党群干群关系。永吉县采取“2+4+6”工作法和“1带X”方式，将支部建在协会和产业链上，进一步优化农村基层组织设置。昌邑区打破过去完全依靠行政区域或自然村落来设置村党组织的模式，按创富能力、产业关联、年龄结构等重新划分党组织，已完成15个支部升格。丰满区积极组织实施 “五二O”计划，探索建立了“区级领导+区直部门+两新组织+农村+社区”五位一体的城乡统筹基层党建工作新机制。船营区设立了“两个动态资金库”，即党内互助关怀帮扶专项资金库50万元和党员创业专项资金库100万元，主要对贫困党员、创业党员进行扶持，并与吉林市环城农村信用合作联社联合开展了“船营区农村党员、青年大户低息农贷致富”活动，还探索开展了农村社区党建试点工作，积极推进15个村的“村转社区”工作。磐石市石嘴镇在创业带富中，大力发展蛋鸡养殖，走出了一条党委主导、领导示范、党员带头、政策扶持、协会引领、龙头拉动，产供销一体化的党员创富路子，得到上级充分肯定。

二、存在的主要问题

从考评情况看，目前工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：个别农村基层党组织负责人对“三项工程”重视程度还不是很高，工作研究还不是很深；一些地方工作缺乏创新，在农村基层党建适应经济发展上招法不多、措施不实，抓不住主要矛盾和牵动全局的重点问题，特色不明显；一些地方统筹兼顾还不到位，有些工作落得还不够实；一些地方在总结典型、扩大宣传、营造氛围等方面力度不大。这些问题要在今后工作中认真加以解决。

三、下步工作要求

2011年是实施“三项工程”的攻坚年，也是确保阶段性任务目标高标准、高质量全面完成的至关重要一年。各地要本着集中精力、合力攻坚、狠抓落实、务见实效的原则，继续毫不松劲地抓好年度工作落实，推动“三项工程”阶段性任务全面完成。着重应做好以下几方面工作： 第一，认真谋划设计2011年工作，制定年度攻坚计划。经过近两年努力，“三项工程”部分工作任务已提前或超额完成了预定目标，但也还有些工作没有完全落实或存在差距。为此，我们在认真总结前期工作经验、巩固扩大现有成果的同时，要对照“三项工程”10个方面、33项重点任务逐项逐条开展排查，对查找出没有落实或落实不到位的工作任务，要认真分析原因，并本着“一年解决几个问题、几年解决一个问题”的原则，着力制定好2011年“三项工程”攻坚计划，研究采取超常规举措和办法，全力攻坚克难，列出日程推进表，推动工作落实。

第二，整合各方面资源，合力推进重点难点任务的完成。从工作难易程度上讲，列入年度攻坚计划的工作任务大多是实施“三项工程”的重点和难点。这部分工作靠一个部门、一个单位的力量有时难以有效完成。为此，各县（市）区委要积极发挥统揽全局、协调各方的职能作用和组织部门牵头抓总的职能作用，根据不同工作任务需求，协调组织相关部门，集中力量，攻坚克难。对年度攻坚任务要逐一研究，逐一部署，逐一落实，明确领导责任和部门责任，充分发挥相关部门职能作用，合力抓好各项任务的落实。

第三，加大投入力度，切实增强资金保障能力。资金保障是实施“三项工程”的必要支撑。今年，“三项工程”资金投入量将进一步加大，各级各地要按照加大力度、整合资源、多元投入、狠抓落实的总体思路，千方百计增强资金保障能力，全力做到必保财政政策性投入、增加党费比例性投入、加大包保单位扶持性投入、拓宽社会各界捐助性投入，确保“三项工程”所需资金按时足额到位。同时，要切实做好资金的管理使用，建立健全完善的监督管理制度，避免挤占挪用现象发生。第四，总结积累经验，健全完善长效的工作推进机制。按照边探索边实践、边总结边规范的方法和思路，认真抓好“三项工程”好经验、好做法的总结提炼，规范提升，切实把工作中形成的有益探索和工作实践，以制度的形式固定下来，坚持下去，规范形成一整套有利于推动农村基层组织长远建设的长效工作机制。如，村干部报酬待遇正常增长机制、村级组织运转经费保障机制、乡村干部教育培训机制、村干

部基本报酬按月发放制度、党建工作第一责任人向上级党组织述职制度、优秀村干部考录乡镇公务员和事业编制制度、村级“四议两公开一监督”工作法，以及各地创新性经验做法，等等。

第五，搞好总结表彰，全面检验“三项工程”工作成果。结合庆祝建党90周年表彰活动，省、市委将对近三年在“三创两建”活动中涌现出的先进基层党组织和先进个人进行评比表彰；省委将对 2010年度“三项工程”先进集体和先进个人、优秀乡村党组织书记进行表彰奖励；市委将在年底召开“三项工程”总结表彰大会。各县（市）区也要适时作好“三项工程”总结表彰工作，并以此为契机，按照“打造一批硬典型、提升一批老典型、培树一批新典型、推广一批好典型”的工作思路，在各项工作、各层面发现、培养、总结、推广出一批能够代表本地水平的典型，并随时做好图片、影像、文字综合材料等原始资料的收集、积累和整理工作。同时，要注重搞好抓点与带面的有机结合，扎实推广典型经验，带动整体工作水平的大幅提升。

第二篇：三项工程

卡党发〔2011〕32号

中共卡坝乡委员会

关于印发基层组织建设“三项工程”工作规划

实施意见的通知

各村党支部：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国农村基层组织建设工作座谈会精神，全面加强新时期农村基层组织建设，卡坝乡党委决定，当前和今后一个时期，认真组织实施农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”（以下简称农村基层组织建设“三项工程”），进一步提升全乡农村基层组织建设整体水平。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以村党组织书记队伍建设为重点，大力实施 1

农村基层组织建设“三项工程”，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高农村基层干部的能力和水平，发挥农村党员的先锋模范作用，不断巩固党在农村执政的组织基础，为推进我乡农村改革发展和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、目标要求

坚持以改革创新精神推进农村基层组织建设“三项工程”，着力破解影响和制约农村基层组织建设的突出问题，力争通过3年左右时间的努力，使农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提高，农村党员创业带富能力明显提高，促进农村经济健康发展，促进农村社会和谐稳定，让广大农民群众满意。

（一）基层组织坚强有力

党在农村的基层组织设置形式科学合理，领导班子结构优化，党内民主扎实推进，制度体系健全完善，保障措施落实到位，各项工作务实创新，能够有效发挥领导核心和战斗堡垒作用。到2012年末，力争全县“五好”乡镇党委、“五好”村党组织的比例均达到70%以上。

（二）干部素质全面提升。

乡村干部文化层次进一步提高，执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷的能力进一步增强。到2015年末，全乡在职村干部50%以上为达到高中以上文化程度、19名高校毕业生选聘担任大学生“村官”、19万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目成为村干部后备人才。

（三）党员作用充分发挥。

广大党员理想信念坚定、宗旨观念牢固、党员意识增强，能够带头创业致富、带领群众致富，自觉服务农民群众，充分发挥先锋模范作用。到2012年末，全乡60%以上有劳动能力的农村党员掌握1项以上致富技能，30%以上农村创业党员能够带动1户以上贫困农民脱贫致富。

（四）农村经济健康发展。

社会主义新农村建设扎实推进，农业产业结构明显优化，农民收入持续稳步增长，生产生活条件不断改善，集体经济实力逐步增强，乡村债务得到有效化解。到2015年末，力争全乡当年有收益的建制村达到20%以上，收益在5万元以上的建制村达到10%以上。

（五）农村社会和谐稳定。

农村文化建设和精神文明建设不断加强，农民思想、文化、道德水平不断提高，文明村镇创建活动扎实深入开展，农村社会治安综合治理成效显著。

（六）农民群众普遍满意。

农村基层党组织服务民生工作成效明显，工作作风和工作实绩得到群众肯定，诚心诚意为群众办实事办好事，广大农民群众的利益得到有效维护和发展，党群干群关系进一步密切。到2012年末，力争农村基层党组织和农村党员的民意调查满意度均达到80%以上。

三、基本原则

1．坚持围绕中心、服务大局。始终把发展作为第一要务，着力提高农村基层党组织领导农村经济工作的能力

和水平，紧紧围绕建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，为推进社会主义新农村建设奠定基础。

2．坚持改革创新、开拓进取。

紧密结合农村基层组织建设工作面临的新形势新任务，以改革的精神研究新情况、解决新问题，创新工作机制、改进工作方法，使农村基层党组织和党员干部队伍始终保持生机与活力。

3．坚持典型带动、整体推进。

充分尊重基层的首创精神，认真总结推广农村基层组织建设的好经验好做法，突出重点，分类指导，以点带面，推动农村基层组织建设各项工作扎实有序开展。

4．坚持完善制度、落实责任。

健全规章制度，落实领导责任，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的长效机制，不断提高农村基层组织建设工作科学化、制度化和规范化水平。

四、主要任务

（一）农村基层党组织“固本强基工程”

着眼于巩固党在农村执政的组织基础，着力构建“四个体系”，努力把广大农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

（二）农村基层干部“素质提升工程”

着眼于提高引领农村改革发展的能力和水平，认真实施“三项计划”，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

（三）农村党员“创业带富工程”

着眼于充分发挥农村党员的先锋模范作用，重点抓好“三个项目”，努力建设一支带头创业致富、带领群众致富的高素质农村党员队伍。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各村党支部要切实增强管党意识、履行管党责任，加强对农村基层组织建设“三项工程”的领导和指导。乡党委成立农村基层组织建设“三项工程”领导小组，由乡党委书记耿态同志任组长，卡坝乡党委书记、政府乡长黄海毅同志为副组长，领导小组下设办公室，设在卡坝乡党政办，赵龙具体负责全乡农村基层组织建设“三项工程”的综合协调和监督检查。各村党支部也要成立领导机构，抓好责任分解和落实，形成党委统一领导，各村支部牵头抓总，各司其职、密切配合、齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。乡党委书记要认真履行抓农村基层党建工作第一责任人的职责，把农村基层组织建设“三项工程”摆上重要议事日程，投放足够精力，加大工作力度，确保各项工作任务落到实处。

（二）加强宣传引导

采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开辟专题专栏，创办工作简报，广泛开展农村基层组织建设“三项工程”宣传活动，努力营造全社会关心支持农村基层组织建设的良好氛围。积极宣传长期在农村一线埋头苦干、务实创新、默默奉献的优秀农村基层干

部和农村党员，充分发挥先进典型的示范带动作用。大力宣传推广农村基层组织建设“三项工程”的成功经验，不断扩大工作影响力，全面提升农村基层组织建设整体水平。

（三）加强检查督导

各村党支部要结合实际，对农村基层组织建设“三项工程”进行细化分解，明确工作目标，制定工作措施，抓好工作落实。要把农村基层组织建设“三项工程”作为村党支部书记专项述职抓农村基层党建工作的主要内容，制定和完善考核评价办法。乡党委要加强督促检查，适时对各村党支部实施农村基层组织建设“三项工程”工作情况进行考评验收，并把考核结果作为评定村“两委”班子工作实绩和绩效考核的重要依据，增加抓农村基层党建工作的权重，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的提出批评、限期整改。

二0一一年四月六日

主题词：基层组织建设实施意见通知抄报：县委组织部卡坝乡党政办二〇一一年四月六日印发

第三篇：乡镇计划生育三项清理工作总结

璪都镇三项清理工作总结

为进一步提高计划生育服务工作水平，加强计划生育工作力度，贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《江西省人口与计划生育条例》精神和完成全省人口计生工作大会部署的“三个专项整治”的重点任务，我镇进行了“关于社会抚养费征收管理使用专项治理”、“党员、国家公职人员和名人富人违法生育专项治理”以及“流动人口违反计划生育行为专项清理活动”等三项专项治理行动。

开展计划生育“三项清理”工作对我镇进一步掌握好人口计生信息，摸清家底，严格执法，规范秩序和建立准确的信息平台具有十分重要的意义，镇党委政府高度重视此项工作，我镇的计划生育“三项清理”工作，在县委、县政府和县人口计生委的指导下，镇党委、政府高度重视，认真分析，周密部署，做到工作目标明确。工作内容以“三项清理””为主线，狠抓落实，收到了很好的效果。现将我镇“三项清理”工作情况汇报如下：

一、组织领导

成立了以党委书记为组长的领导小组。召开各级各部门干部大会，学习相关文件统一安排部署，落实工作责任，明确目标任务。成立了以镇党委书记为组长，镇长、分管领导、纪委书记为副组长，镇属相关部门负责人为成员的 “三项清理”工作领导小组。各村按 “三项清理”工作的要求也相应成立了领导班子，划片包干，责任到人。成立相应机构，作为一把手工作来抓好抓实。

二、宣传造势

我镇召开了镇村社干部及各单位负责人会，认真传达会议精神，讲清清理范围和政策界限把握。同时利用宣传车、标语及墙报等方式，反复进行宣传，让群众充分了解“三项清理”专项活动，并主动参与和提供信息。

三、工作部署

一是印制相关表册，二是对计生及镇村干部进行了专门培训，三是从9月5日开始由驻村领导带队，镇村干部分片包干的形式进行逐组，逐户清理。同时采取公安户籍与第六次人口普查和村农村公路建设一事一议村民筹资等信息和摸清人口信息相结合。要求部门配合，形成齐抓共管的工作格局。在镇党委、政府的统一安排部署下，各相关部门责任明确，积极配合，协调工作，确保工作经费到位，人员到位，做到了整体联动，齐抓共管的良好氛围。并采取各项政策信息公示上墙和落实到位情况相结合的形式来扩大群众参与度，并对违规生育及处罚情况实行村务公开，接受群众监督。

四、清理力度和工作情况

（一）社会抚养费征收管理使用专项治理

我镇计生办及镇村干部坚持真抓实干、艰苦奋斗，继续深入贯彻人口与计划生育工作“经常抓”的工作方针，按照以下几个要点入手进行社会抚养费专项清理工作：

一是各村、镇直单位“一把手”要亲自抓。切实加强对社会抚养费征收的组织领导和协调指导，要将征收对象和征收的资金任务分解到所有驻村国家干部，实行任务到村，责任到人。二是实行奖励政策。一月一结账，两月一通报，对工作成绩突出的村和个人落实奖励，对征收不力的国家干部和村干部实行责任追究，促进工作平衡推进。三是采取“各个击破”的办法。在充分做好思想工作的同时，运用行政和法律的手段，切实加大社会抚养费的征收力度，采取“各个击破”的办法，确保征收工作顺利开展，取得实效。由于措施得力，我镇2010年社会抚养费征收工作取得了较为明显的成果。2010年全年社会抚养费总计征收43万余元，比上年征收总额相比，增长幅度达21%。

（二）党员、国家公职人员和名人富人违法生育专项治理

此次专项治理的范围和对象为全镇机关、企事业单位、各村、个私企业的中国共产党员、国家公职人员、村委会干部以及名人富人违法生育。重点查处2002年9月以来的国家公职人员和名人富人违法生育的典型案例。采取了以下几点工作方法：

一是利用墙报、传单等刊播专项整治行动、有奖举报信息等，大力宣传人口和计划生育法律法规知识及专项治理行动的意义，广泛发

动和正确引导群众参与，动员全社会力量共同监督，形成强大的社会舆论和声势；二是按照“属地管理、单位负责”的原则，对2002年9月1日以来违法生育的共产党员和国家公职人员以及名人富人进行全面自查,公布举报电话，设立举报箱，接受群众监督；三是对清查出的违法生育的党员和国家公职人员，按照政策规定进行处理。违法生育行为已处理到位的不再追究，处理不到位的，要做到落实节育措施、社会抚养费征收、党纪政纪处分三到位。例如2009年由县镇两级共同处理的违反计划生育公职人员黄瑞绚，因计划外生育受到罚款六万三千余元并开除党籍、开除公务员序列处理。

（三）流动人口违反计划生育行为专项清理活动

流动人口的政策外生育比重大，出生性别比偏高，是我镇计划生育工作的重点和难点。为进一步加强流动人口计划生育服务管理，我镇此次专项清理活动采取了以下措施确保清理活动顺利开展：

一是落实责任到人。各村施行领导负责制，并成立专门队伍，认真开展工作，按照流动人口计划生育清理工作方案，认真分析所辖区域流动人口计划生育工作现状，早安排、早部署，使清理专项行动落到实处。二是做好宣传工作。各村召开会议进行宣传动员，营造流动人口计生工作氛围；组织广大流动育龄群众学习计划生育法律法规，使计划生育法律法规和政策深入人心，为流动人口清理行动做好铺垫。三是清查有序。我镇以工作单位、户籍管理单位和现居住为主的原则，认真摸清流动人口底子，逐人登记造册，建立区、乡两级流动人口档案（表册），及时更新上报信息，进行动态管理，对流入人口及时登记验证，并提供计生服务，对流出人员及时登记办证，并落实“三查”责任和联系人。四是增强管理意识。进一步增强用工单位、房屋出租户的管理和服务意识，减少流动人口违法生育。发现问题坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁自理的“三谁原则”，严格进行处理。各村对各自辖区内租房的外来流动人口认真查验婚育证明，并对辖区的房屋、楼栋、单元、户室实行动态管理，对常住户和临时居住户分别建立了信息卡，避免出现外来流动人员漏管、失管的现象。

（四）全员人口信息系统工作情况

全员人口信息系统资料数量大，工作难度大，质量要求高，是我镇计生工作的重点和难点。全员人口信息系统是计划生育工作的资料库、数据源，录入工作数据总量大，逻辑关系强，责任异常重大。若未严格把好录入关可能导致信息系统数据混乱和错误，进而影响到整个计划生育工作的顺利展开。2010年来，我镇计生办采取了以下措施来确保全院人口信息工作顺利进行：

一是严格把好录入关。我镇计生办采取“谁录入谁负责”的工作方针，落实专人负责全院人口信息系统工作，落实到人，严格把关，确保数据信息的准确性，完整性和真实性。二是认真对待纠错关。我镇计生办实行“每月一查”制，根据掌握的信息资料，在县计生委的指导下进行周期性的信息排查纠错工作，保持全员人口信息数据的准确性。

五、存在的困难和问题

一是宣传力度仍有待加强。偏远村组的部分居民对计划生育政策仍不够了解，配合计划生育工作仍不积极。

二是经费投入与工作需要仍有缺口。随着计划生育工作的发展、政策和便民措施越来越细致，仍有一些细节的经费问题没有纳入财政拨款范围。

六、下一步工作打算

一是进一步做好宣传教育工作，使计划生育政策深入人心，使计划生育工作人人配合，为今后工作打好基础。

二是继续坚持此次“三项清理”的工作精神和工作方法，争取解决好“三个问题”：流动人口计划生育管理问题、提高乡镇人口计生干部的思想认识和能力水平问题、保障流动人口管理信息平台平稳准确运转问题。

璪都镇人口与计划生育办公室

2010年11月24日

第四篇：乡镇贯彻落实“三项制度”工作总结

XX镇贯彻落实“三项制度”工作总结

2010年来，XX镇认真按照“三项制度”的要求，以建立健全权力运行制约和接受监督为核心，以维护群众权益为重点，扎实开展了党政领导干部公开廉政承诺、召开政府质询大会、聘用村务监督员等工作，不断开创基层反腐倡廉建设新局面，取得了良好的成效。

一、基本情况

XX镇共辖13个村委会，镇政府机关共有4个办公室，下属7个中心、站所，副科以上实职领导11人，普通干部职工68人，另有县属直管站所3个。2010年以来，共在政府信息公开网站公布有关政务信息79条，领导干部进行廉政承诺22人次，在各村委会聘用村务监督员26人，于2011年10月12日召开政务质询大会，18名质询代表共提出质询问题16条，现场答复13条，另有3条在大会后已答复质询代表，满意率达100%。

二、主要做法

（一）健全领导机构，明确工作职责

为切实使“三项制度”工作贯彻落实到位，充分体现法制政府、效能政府、服务政府、责任政府、阳光政府作用，镇党委于2010年10月29日下发了《XX镇贯彻落实<乡镇党政领导干部廉政承诺制度>等三项工作实施方案》，及时成立了以镇党委书记任

-1-组长，人大主席、党委副书记为副组长，各村委会总支书记和办公室、站所负责人为组员的工作领导小组，对“三项制度”工作的开展情况进行全程指导、督查，明确了每项制度的工作步骤、责任主体及领导干部、各成员单位的具体工作职责，把工作任务进行了合理细化分解，由各办公室、站所和村委会结合本职工作实际，把“三项制度”贯彻落实到位，为工作的顺利开展提供了组织保障。

（二）加强宣传学习，提高思想认识

在工作开展推进过程中，XX镇狠抓两个关键环节，确保工作落实到位。一是广泛宣传。在政务公开栏、干部职工大会和村委会干部会议上公布领导干部廉政承诺，在街道、村委会张贴“三项制度”具体内容，利用群众会、广播、黑板报等宣传媒介在各村组广泛开展宣传活动，接受广大人民群众的监督。2011年共召开宣传会议120余次，张贴“三项制度”内容250余份。二是深入学习。通过组织全镇干部职工集中学习，各中心、站所成立学习组等形式认真开展“三项制度”的学习活动，使每一名干部职工都能深刻领会工作的重大意义、主要内容、开展方式和具体步骤，明确了每一个人的工作职责，提高了干部思想认识。2011年镇政府共组织集中学习2次，各办公室、中心和站所组织学习11次。

（三）严格工作要求，完善党风廉政

-2-镇党委、政府把“三项制度”的开展，作为一项重要的中心工作来抓，结合农村党风廉政建设工作要点，依据工作实施方案，严格按照时限要求把每一项工作制度落实到位。领导干部在年初、任职一月内作出廉政承诺，并在镇政府公示栏进行公示，接受干部职工和群众的监督。2011年9月初，在各村委会公示政务质询大会的时间、地点、内容，并广泛征求质询意见，对质询意见的范围、提交方式、提交时间作出了明确规定，共收集涉及机关作风、基础设施建设、产业发展、资金管理、集镇建设等方面的质询意见42条。镇党委在会议召开前把征集到质询意见进行归纳整理，交由质询代表在大会上提出，确保了质询问题的广泛、简洁、高效和可操作。在聘用村务监督员的过程中，各驻村工作队配合镇纪委依照村务监督员的聘用条件在各村委会开展摸底调查，把办事公正、作风正派、威信较高和责任感较强的村民提供给镇党委研究讨论，并将拟定名单在各村组进行公示，使各村群众都参与到村务监督员的选聘中来。

（四）强化督促检查，狠抓责任落实

镇党委定期、不定期组织人员对各村委会、中心、站所“三项制度”的开展情况进行督促检查，及时收集工作中出现的问题和困难，召开专题会议研究讨论，确保工作取得实效，责任落实到位。在召开领导党政班子民主生活会时，对领导干部作出的廉政承诺逐条检查，确保有承诺有落实，杜绝虚假承诺，对领导干

-3-部提出廉政意见、建议4条。在政务质询大会召开后，由各中心、站所对照质询代表提出的不能在大会上现场解决的质询问题逐一落实，并将落实情况和答复意见形成书面材料上交镇纪委，由镇纪委对整改情况进行核实，共形成答复意见书3份，均已送达至质询代表手中，并得到了代表的肯定。在2011年12月，由镇纪委牵头，抽调镇党政办公室工作人员组成督查组，对各单位、村委会“三项制度”落实情况开展督促检查活动，到村组群众中通过走访调查、实地查看资料、查阅工作痕迹等方式，深入了解工作的开展情况和工作取得的实效。并对各村委会村务监督员进行考核评定，落实有关村务监督员奖励规定。

三、取得的成效

通过推行党政领导干部廉政承诺制度、政务质询制度、村务监督员制度和村务监督员奖励办法，XX镇农村党风廉政建设进一步深化，机关作风进一步优化，干群关系进一步密切，开创了党风廉政工作新局面。

（一）深化了农村党风廉政建设

按照《工作要点》广泛深入地开展农村党风廉政建设和反腐败工作，各村党总支党风廉政制度和反腐败工作进一步完善，村务公开、“三重一大”、村干部述职述谦、党员组织生活会等制度贯彻落实到位。确保村干部在宅基地安排、计划生育政策落实、贫困户低保评定、集体资产处置和各项惠民政策落实的过程中遵-4-章守纪、认真履行职责，有效化解了农村基层矛盾，促进了农村社会和谐稳定，保障了新农村建设任务顺利完成。

（二）优化了机关作风建设

全镇各办公室、中心和站所以落实“三项制度”为契机，进一步加强机关内部管理，按照便捷、高效的原则，建设服务型窗口。变被动为主动，按照分片挂钩的要求，深入到群众中，主动为群众办理急需解决的事项，主动帮助群众办事难。加强资产管理，特别是严格对涉农资金的审批、使用、发放，提高干部廉洁自律意识，规范领导干部廉洁从政，加强对干部的监督。机关作风得到进一步优化，切实贯彻落实宗旨意识。

（三）密切了党群干群关系

镇党委、政府召开政务质询大会前，利用向群众征求质询问题的时机，深入到群众中了解群众对各办公室、站所工作的满意程度，深入了解群众的产业发展意愿、基础设施建设需求、惠农政策理解力等涉及群众利益的重大事项。评估镇党委、政府作出的重大决策，及时发现并纠正不当措施，积累经验教训。各村委会认真贯彻村务监督员制度，在村务公开、召开重大会议、研究重大项目建设、落实惠农政策时，自觉接受村务监督员的全程监督，充分体现民主监督、村民自治。党群干群关系得到进一步密切，充分发挥了人民群众的主体作用。

四、存在的问题

-5-一是宣传力度有待加强。部分群众对“三项制度”了解不够透彻，参与程度不高，对政府、站所工作的监督力度有待加强。

二是服务意识有待提高。部分镇、村干部工作不主动，不愿意深入到群众中，机关工作作风有待加强，工作执行力不够。

三是工作方法有待创新。在实施过程中，大都循规蹈矩、按部就班地开展，群众喜闻乐见的形式不多，因人因事灵活应变有待加强。

五、下步工作打算

一是进一步加强政策宣传。充分利用各种有利时机，在全社会宣传“三基制度”的内容、方式，提高群众知晓率。

二是进一步加强服务建设。以群众利益出发为出发点和落脚点，强化服务型政府建设，把群众是否当作工作成效的评定标准。

三是进一步加强机关管理。完善机关内部管理制度，把深入群众、深入农村作为干部的一项重大工作，切实密切干群关系。

四是进一步加强制度建设。要认真总结党风廉政“三项制度”建设取得的经验，形成长效机制，促进农村党风廉政和反腐败工作有效开展。

中共XX镇纪委

二〇一二年二月二十日

第五篇：农村基层组织建设“三项工程”工作总结

2009年农村基层组织建设 “三项工程”工作总结

（2010年1月13日）

按照市委组织部下发的《关于做好2009全市农村基层组织建设“三项工程”考评工作的通知》要求，将农村基层组织建设“三项工程”工作完成情况汇报如下：

一、精心谋划，快速启动，推动“三项工程”全面落实 6月29日省委召开全省农村基层组织建设“三项工程”工作会议后，我们感到，省委对推进“三项工程”的重视程度之高、工作力度之大、措施手段之实，都是前所未有的；我们从中既看到了省委抓好农村基层组织建设的态度和决心，同时也看到了所面临的进一步强化农村基层组织建设的有利形势和重大契机。7月初，我们就将农村基层组织建设“三项工程”摆上重要日程，开始谋划启动各项相关工作。

一是高度重视，强化组织领导。为全面落实和加快推进“三项工程”各项工作，7月4日，我区召开了区委常委会议，及时传达了省委领导的讲话精神并就相关问题进行了研讨，决定将农村基层组织建设“三项工程”作为区、乡、村三级“一把手工程”，纳入“一把手”抓党建工作专项述职，年末实行重点考评。同时，成立由区委书记李长明任组长，区委副书记冯善 国、常委组织部长孙成军、区委常委韩明玉任副组长，相关部门和乡镇（街道）主要领导为成员的“ 农村基层组织建设“三项工程”领导小组”，在区委组织部下设领导小组办公室，并在各乡镇（街道）建立相应的领导机构，切实加强对“三项工程”的组织领导。

二是精心研究，明确任务目标。在转发《省委关于农村基层组织建设“三项工程”实施意见》的基础上，区委组织部多次召集区委“三项工程”领导小组成员单位集中学习上级精神，专题征求落实意见；并接连两次召开区委常委会议对农村基层组织建设工作进行专题研究；最后以区委文件印发了《 推进农村基层组织建设“三项工程”三年规划》长双办发„2009‟47号，将各项任务细化分解成28项具体工作，落实责任单位，量化工作指标，确保了“三项工程”顺利实施。同时，根据“三项工程”的重点工作任务，制定和完善了6个方面10项相关配套办法和规定，在乡镇（街道）党委书记党建工作述职、村书记队伍规范管理、农村基层党组织服务民生、村党组织书记创业带富和待遇保障方面明确了要求，规范了工作开展。2009年12月，区委召开全委会，8个乡镇（街道）的党（工）委书记在会上作了党建工作述职，并进行了党建工作测评。

三是动员部署，推进工作落实。为广泛宣传发动，营造良好氛围，区委召开常委会，研究决定将全区第三批深入学习实践科学发展观活动和当前农村基层组织建设工作有机结合，明 确提出将农村基层组织建设“三项工程”作为第三批学习实践活动的重点内容着力抓好工作落实。9月9日，我区隆重召开全区深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会，将全区农村基层组织建设“三项工程”工作动员作为第三项内容进行了安排和部署，区委常委、组织部长孙成军作了重要讲话，对全区农村基层组织建设“三项工程”提出了明确要求，使“三项工程”成为双阳当前和今后一个时期农村基层组织建设的主要任务和头等大事，被摆上了重要日程，实现了深入有序推进。

二、加大投入，强化保障，确保“三项工程”顺利实施 农村基层组织建设“三项工程”是一项大的系统工程，不仅涉及繁重工作，而且需要强大的财力支撑。虽然是脱胎于传统农业县、底子相对薄弱的新区，但在农村基层组织建设工作的投入上，却做到了加大投入，全力支持。

一是建立制度，稳定投入机制。制定出台了《 村级组织党建经费保障暂行办法》和《 委组织部农村基层组织党建专项经费管理办法》，对农村基层组织实施党建经费补贴。同时，村级组织党建经费坚持做到“区乡分级承担、多元筹措投入”，主要以政府投入为主，基本建立了资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织党建经费保障机制。

二是纳入预算，加大投入份额。今年，委将农村基层党建经费纳入区财政预算，按照农村党员数量确定村级组织党建 经费，最低标准为每名党员每年100元。我区农村党员5091名，纳入区财政预算的农村基层党建活动经费为51万元。各乡镇（街道）党（工）委也按照自己的财政状况，将村级组织党建经费纳入本级财政，最低标准为每个行政村每年5000元。目前，各乡镇（街道）都通过各自的方式，给予了村级组织5000元以上的经费补贴，我区的双营乡今年给每个行政村的党建经费最高，达到了2万元。区级留层党费也给予村级党组织一定的党建经费补贴。

三是满足需要，推动工作开展。我区始终高度重视农村基层组织建设，逐年加大投入力度，近几年区乡财政每年用于农村基层组织建设的资金都在500万元左右。为确保“三项工程”各项工作任务顺利实施、取得成效，今年我区安排筹措资金近1720万元，主要用于村部建设、教育培训、养老保险、服务民生、党内扶助和评比表彰等各方面投入。其中，专项党建经费补贴51万元；“三项工程”工作机构办公经费20万元；村部建设投入300万元；培训学习投入23万元；养老保险86万元；基层党组织服务民生150万元；党费投入资金73万元；评比表彰10万元；基层党组织城乡结对共建投入1006万元，等等。2009年 本级财政收入为1.7亿元，党建投入经费数额占本级财政收入的比例达到10.1%。明年以后，我区用于农村基层组织建设的资金投入量还将进一步提高，努力为“三项工程”顺利实施提供充足的财力保障。

三、多措并举，夯实基础，加快“三项工程”阵地建设 我区坚持把村级组织活动场所建设，作为一项加强党在农村执政基础的标志性工程和增强基层组织凝聚力、战斗力的重要举措，摆在重要日程，牢牢抓在手上。

一是加快建设进程，不断提高村部覆盖率。从2004年开始，按照省市委的统一部署，我区不断加大村级组织活动场所建设力度，通过采取政策支持扶助、多渠道筹措资金、动员群众投工投劳、领导和部门包保等办法，累计投入资金900多万元，新建活动场所62个，改建、扩建和修缮活动场所45个，修建覆盖面达到80%，全面改善了村级组织活动场所基本状况。为拓展活动场所服务功能，我区创新了村部建设模式，在经济条件好、人口密集、交通便利的村兴建“农家大院”。目前，全区已建成集党员活动中心、政务服务中心、教育培训中心、村民议事中心、文化娱乐中心和商贸流通中心于一身的“农家大院”20个，极大方便了农民的生产生活。截至现在，我区能够正常使用的村级活动场所为98个，覆盖率达到73.8%。

二是做到建购结合，不断改善村部条件。为实现到 2010年村级组织活动场所全覆盖的目标，今年我区采取“多元筹款、建购结合、重点改造”的方式，大力推进村级组织活动场所建设。到目前，共投入资金300万元，新建平湖杨家村、鹿乡方家村等村部6个，新购臵山河三家子村等村部3个，重点维护改造村部5个，全区村部整体面貌得到进一步改观。目前，除 奢岭徐家村、前进村等由于建设规划发生变化、没有动工外，2009年村部建设任务基本完成，大部分已投入使用。

三是超前谋划启动，努力达到既定目标。按照国家和省市委2010年实现村级组织活动场所全覆盖的目标要求，明年我区必须完成35个村部的建设任务。在村级组织活动场所建设上，我们做了初步设计：在建设标准上，确立面积最低120平方米以上，设计四室（书记办公室、会计办公室、青妇武综合办公室、村多功能室）以上规格。在建筑费用上，按照120平方米的统一标准，为每个村部筹措建筑成本10万元。在资金来源上，计划通过多元化投入模式，以区乡两级财政投入为主，承担主体基础设施建设；以区级留成党费、结对共建单位资助和村上自筹为辅，负责配套设施投入；同时发动社会力量捐助，多方解决村部建设困难。

四、突出地位，强化保障，构建“三项工程”干部队伍

把加强村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设“三项工程”的重要内容，全面推行村党组织书记“一定三有”机制，不断拓宽村党组织书记队伍建设思路，较好地解决了农村干部队伍人心不稳、动力不足和后继乏人的问题，激发了村党组织书记工作的积极性。

一是增加工资补助，不断提高村书记报酬水平。年初，区委要求各乡镇（街道）制定了村党组织书记岗位目标责任制考核奖励办法，实行了“基本工资+奖励工资”的薪酬制度，“奖 励工资”标准根据村党组织书记岗位目标责任制完成情况，考评后确定；同时在有集体经济收入的村试行村集体经济创收奖励制度，鼓励村党组织书记壮大集体经济。同时，建立了村干部基本报酬“按月发放”制度，全区531名村干部能够按月凭折领取工资。在此基础上，还要求各乡镇（街道）给予村书记免费体检、节日慰问、出行补贴、学习补助等各项福利。2009年，我区村党组织书记年平均工资总额达到12000元以上，年福利待遇达到500元以上，收入最多的达到3万元以上，村党组织书记的薪酬水平得到大幅提升。

二是拓展发展空间，不断提升村书记政治待遇。为使村党组织书记有广阔的发展空间，我区积极推荐提名优秀村党组织书记作党代表、人大代表、政协委员，进行参政议政，截至目前，全区共选拔了43名优秀村党组织书记作区级以上党代表，山河街道羊圈村党组织书记赵海被选为区委委员；选拔了22名优秀村党组织书记作区人大代表，齐家镇卧龙村党组织书记艾纯金被选为区人大常委，山河街道庄家村书记徐清武被选为市级人大代表；金成满等3名优秀村党组织书记被录用为乡镇公务员。2009年，全区还有2名村党组织书记被增补为乡镇（街道）党委委员，成为乡镇（街道）党委委员的村书记达到5人；太平镇党委委员、新村村党组织书记赵旭广被选拔为副乡局级领导，任我区齐家镇副主任；省优秀村党组织书记艾纯金被选聘为齐家镇主任助理，享受副乡局级工资待遇。三是强化生活保障，不断解除村书记后顾之忧。在2008年底，我区投入60多万元，为全区现职非财政开支的123名村党组织书记办理了社会养老保险。2009年底，我区区乡两级财政又投入资金30万元，完成了对村党组织书记社会养老保险续保工作，从根本上解决了他们的后顾之忧。与此同时，从2003年开始，我区还为在村党组织书记岗位上工作10年以上，年满60周岁正常离岗的村党组织书记每年发放不少于1000元的生活补贴，目前享受退养政策的离任村党组织书记已达到90人。

四是突出典型带动，不断增强村书记示范作用。采取区乡两级培训模式，通过聘请专家讲学、到高等院校封闭培训与外出考察学习等方式，坚持每年至少对村党组织书记轮训1次。2009年，各乡镇（街道）全面开展了自选菜单式实用技术培训；同时分别组织村党组织书记赴通化县和集安市进行了实地考察学习。在此基础上，区委又组织全体村党组织书记到吉林农业科技学院进行了为期一周的集中封闭培训；并组织部分村党组织书记和乡镇（街道）党务书记赴成都和武汉等地对当地的基层组织建设工作进行了考察学习。为确保“项目支书”切实发挥“双带”作用，我区在全区村党组织书记中深入开展了“三个十”活动，要求每名村党组织书记三年内力争上一个10万元以上的致富项目、每年重点抓好10个致富大户、重点扶持10个农户上致富项目。活动开展以来，全区村党组织书记有5万元以上致富项目的达到95人，其中10万元以上致富项目的45 人，辐射带动当地近2000个农户新上了产业致富项目。为树立典型，示范带动，2009年，我区利用对村党组织书记进行集中培训的时机，开展了区级优秀村党组织书记评选活动，以区委名义评选表彰了齐家艾纯金、平湖杨德兴等20名村党组织书记，为村党组织书记营造了良好的干事创业氛围。

五、创新载体，优化形式，凸显“三项工程”工作特色 我区以工作创新为载体，以优化形式为切入，不断促进和推动农村基层组织建设重点工作开展，努力做到出亮点、出经验。

一是进一步深化了“一联三建”模式。“一联三建”，即创办农村党员人才联合会，兴建“创业园”、创建“文化院”、组建“理事会”，充分发挥了党员与人才在带富裕、倡文明、促和谐方面的作用，有效提高了农民组织化程度。在党员人才联合会的带动下，已结成农村党员人才活动小组977个，会员发展到5598人，兴建投资5万元以上的党员人才创业园913个，建立各类文化院136个，在全区70%以上的村民小组都成立了屯务理事会。基层组织建设“一联三建”被列为长春市基层组织建设的第八种模式。

二是全面推行了双述、双评、联考制。为进一步强化对村（社区）党组织书记的考评与管理，在全区各乡镇（街道）建立并实行了村（社区）党组织书记“双述、双评、联考”制度，主要体现为三个环节：“双向述职”，即由乡镇（街道）党（工）委召开村（社区）党组织书记专项述职大会，由村（社区）党组织书记向乡镇（街道）党（工）委述职；指导各村（社区）组织召开党员大会，由村（社区）党组织书记向本村党员、村民代表公开述职。“双层测评”，双向述职后，由乡镇（街道）党政班子成员对村（社区）党组织书记进行工作评议；由村（社区）党员、村民（居民）代表对村（社区）党组织书记进行民主评议。“两级联考”，“双述双评”工作完成后，各乡镇（街道）党（工）委组成考核组，对村（社区）党组织书记进行全面系统的年末考核，形成“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次的考核意见。同时，区委组织部派出工作组，下到各乡镇（街道），对村（社区）党组织书记工作和作风情况进行考核测评。目前，全区133个村已召开党员大会；5个乡镇（街道）的“双述”和“双评”工作已经完成，乡镇层面对村书记的考核正在进行；3个乡镇正在做村党组织书记述职大会准备；1月底前“双述、双评、联考”工作将全面完成。

三是试行了“村村联建”党总支模式。为积极适应农村经济结构的变化和农业经营方式的转变，我区在太平镇进行了“村村联建”试点，将全镇22个村党支部整合为7个党总支，有效破解了按行政区域设臵党组织对农村经济和社会事业发展存在制约和影响的问题。2010年，这一模式将在全区推开。

四是探索了村级党组织设置运行模式。初步形成了 农村基层组织建设“村级党组织+党员人才联合会+农民专业合作社+ 村集体经济组织或地方企业”的“1+3”运行模式。全区134个行政村全部组建了党员人才联合会，成立农民专业合作社及协会70个，领办或创办的非公企业74个，具有村集体经济组织的村发展到10个；村党组织委员在村民自治组织、群团组织、集体组织和农民专业合作组织中兼职的达到443人，交叉任职比例达到90.2%，农村基层党组织运行活力不断显现。

六、统筹兼顾，整体推进，做好“三项工程”其他工作 在推进重点工作的同时，我区做到统筹兼顾，以重点工作的突破带动整体工作开展，“三项工程”各项工作全面收到成效。

一是深入开展基层党组织“结对共建”活动。我区组织区直基层党组织和村级党组织共结成共建对子92个，广泛开展了各类共建共促活动，对加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设起到了较好作用。2009年，区直包保部门全年累计用于农村基层组织建设的投入达到1006万元，全区有7对城乡结对共建基层党组织被评为“市级先进集体”。2010年，我区结对共建单位增加到95个，市直党组织与区内村级党组织结成共建对子达到30个。2009年11月，我区就已下发通知，要求新结对共建单位务必在元旦前完成对接，同时要求区直单位结合基层党组织服务民生集中行动，在“两节”期间，积极开展共建帮扶活动。目前，结对共建活动正在深入开展中。

二是积极开展农村党员“创业带富”活动。目前，我区共组建党员创业园870多个，建立党员创业示范基地20个，组建 各种新型经济合作组织144个。全年共组织1000名农民党员参加了创业技能培训。在此基础上，出台了相关政策，对创办企业的农民党员每年减免部分税费，为农民党员创业提供小额贴息贷款或无息贷款，对农民党员创业进行免费技能培训和提供创业项目。2009年，我区设立党内帮扶资金30万元，对有劳动能力的贫困党员，以造血式扶贫为主，帮助解决致富信息、实用技术、发展资金等难题；对丧失劳动能力的贫困党员，以救济式扶贫为主，帮助其解决了生产生活中的各类困难。

三是不断扩大新经济合作机构党组织覆盖率。积极在农村 “两新组织”、农业产业链建立党组织，做到凡运行平稳、有一定规模、正式党员在3人以上的农民专业合作组织，都组建党的组织。目前，全区有正式注册的农民专业合作组织14个，符合组建条件的新经济合作组织党组织的组建率达到100%；党员人数不足3人的，也通过设立党建联络员、成立联合党支部等形式，保证其开展党的工作。

四是全面开展了“三项工程”舆论宣传活动。我区各乡镇（街道）和重点村全部建立了农村基层组织建设“三项工程”宣传展示板，村级组织全部制作和悬挂了“三项工程”宣传标语。同时，积极向省市宣传推介 农村基层组织建设“三项工程”工作成果，《 多措并举扎实推进农村基层组织 “三项工程” 建设》等信息被刊载在省“三项工程”专刊，并作为省委专报信息，在全省交流；初步统计，我区全年被刊载在市级以上 各级各类报纸和刊物上的基层组织建设工作信息达到了10多篇，提升了

基层组织建设工作在省市的影响力。

以上是我区农村基层组织建设“三项工程”工作贯彻落实和推进情况，虽然取得一定成效，但还有很多差距和不足。主要是由于双阳是脱胎于传统农业县的新区，区域经济实力不够强、财政保障能力有限，整体投入与先进地区比还有一定距离；工作虽然务实深入、卓实有效，但工作方式方法还不够开拓，创新意识和力度与先进地区比还显得不足；此外，由于“三项工程”内涵丰富，涉及的工作繁多，统筹兼顾还不到位，有些工作落得还不够实，一些工作还处于启动阶段，成效不是特别明显。下一步，我们将进一步加大“三项工程”各项工作任务的贯彻落实力度，抓紧兑现省省委关于推进“三项工程”的相关政策，深入研究和完善推进“三项工程”的具体措施办法，真正使这一利党惠民的战略工程落到实地、发挥实效。