“三项工程”座谈会材料

第一篇：“三项工程”座谈会材料

住房和城乡建设局

“三项工程”座谈会材料

按照市委“三项工程”的总体部署，临江市住房和城乡建设局包保花山镇五人把村、四道沟镇坡口村，为把“三项工程”落到实处，开展了“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贪项目”活动，从项目、技术、资金上对包保村进行帮扶。

一是在项目上给予扶持。帮助谋划村经济项目，结合五人把村和坡口村的实际情况，经过多次与村委会研究，确定发展项目，把五人把村种植豆角、草莓、养鸭做为帮扶项目，把坡口村种植黄烟、甜玉米、培育绿化苗木、黄牛育肥做为帮扶项目，目前两个村的项目都已初具规模。

二是在资金上给予扶持。为改善坡口村办公条件，投资8000元购置了复印机，投资2万元进行村部建设，投资10万元进行广场建设，既解决坡口村无公共活动场所问题，又为村民秋季打场晒粮提供了方便，投资3万元解决培育绿化苗木启动资金，培育的绿化苗木全由住建局回收，用于城市绿化，解决了我市绿化苗木外购成本高、成活率低的问题，又为党员创业带富提供了一个致富途径，投资2万元购买了生姜种苗，为五人把村投资2万元进行村部建设，养鸭项目鸭舍已开工建设，我们免费为其规划设计，并无偿提供水泥40吨、砖4万块。

三是在技术上给予扶持。坡口村培育绿化苗木技术性要求较强，为此我们指派专业技术人员多次到苗木基地进行技术指导，解决绿化苗木在培育过程中出现的问题。

在认真做好包保村的工作同时，注重发挥住建局自身优势，为全市“三项工程”提供服务，在村部建设工作中，对16个村部新建、19个村部改扩建、27个村部维修，在规划设计方面都给予帮扶，免费进行规划设计，为加快村镇基础设施建设，为六道沟镇提供路灯15杆，价值10.8万元，为四道沟镇提供路灯34杆，价值10.88万元，投资16.5万元进行杨木顶子村村部建设，砌挡土墙110延长米，回填土方1300立方米，铺设地砖800平方米，投资3.85万元为蚂蚁河乡购买地砖1100平方米，在灾后重建工作中，积极为灾后重建提供服务，免费进行规划设计，免收一切规费，使灾后重建工作得到顺利进行，为提高农民工进城务工技能，举办了三期工匠培训班，培训人数1500余人。

自“三项工程”开展以来，我们共投入钱物折合人民币达72.83万元。

虽然我们在“三项工程”工作中做出了一些贡献，但与市委的要求还有一定的差距，下一步，我们将进一步加大工作力度，为全市的“三项工程”做出更大的贡献。

第二篇：三项工程座谈会发言提纲

农村基层组织建设

“三项工程”工作座谈会发言提纲

..镇共有耕地2010公顷，其中水田1123公顷。全镇3355户，总人口14584人。2007年下半年被列为市级小城镇建设试点镇。自农村基层组织建设“三项工程”开展以来,我镇始终坚持把“三项工程”作为加强农村党建、推动农村经济社会发展的重要载体,不断采取有效措施,进一步提升党组织的凝聚力和战斗力,为推动全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、当前村党组织书记队伍、村级后备干部队伍、农村党员队伍和大学生村官队伍建设现状，存在的问题原因及建议对策。

年龄偏大、人才缺乏、后备力量不足，仍是农村基层组织建设中存在的主要问题。学历高一点的毕业后都到外地就业了，次之的大多也都外出创业打工去了，真正能留住的很少（多为初中或初中未毕业）。虽然这几年一直在培养后备人才，但这又对现职干部是一种竞争和威胁，出于利益等方面因素，村书记及村干部对此项工作多有抵触情绪。因此，我认为要从四个方面入手，做好基层党员干部队伍建设工作。一是选好村党组织书记，配强村级领导班子。采取“两推一选”、“公推直选”、组织选派、公开选拔等方式，注重在致富能人、退伍军人、外出务工经商人员、“一村一名大学生”和“大学生村官”中，选拔政治可靠、群众公认、“双带”能力强的优秀人才担任村党组织书记。二是把好党员“入口”关。针对农村发展党员“家族化”、“派系化”的特点，要严格程序，落实民主、公开的农村发展党员工作新机制，从根本上杜绝“近亲繁殖”。三是加强党员干部教育培训，提 1

升综合素质。四是加大对“本土”村官的选任力度。外来村官多为“飞鸽牌”，而本土村官才是“永久牌”。不仅能解决就业，而且还提高了村级党员干部的整体素质，一举多得。

二、对明年村“三委”换届做了哪些准备？

一是落实领导责任，实行了领导班子成员包村、干部驻村指导工作制度，全程参与换届选举工作。二是进行调查摸底，排查不稳定因素。

三、如何培养“项目支书”？

一要选拔“双带”能力强的人当村支书。二要加大培训指导，协调落实创业资金。三要建立严格督查机制，激发创业活力。四要注重选树典型，大力表彰奖励。

四、对整顿后进村有什么意见建议。

一要因村制宜，符合实际。二要从政策、资金、技术、服务等方面给予扶持，既要输血，更要造血，帮助找准发展路子，提高致富能力和水平。三要对“两委”关系不协调的村，要对班子成员加强教育，明确党支部领导核心地位。确因干部素质差、能力低造成两委关系不理顺的，要依法予以调整。

五、如何加强和创新农村社会管理工作，构建基层党组织直接服务农民党员群众网络。

一要加强村级组织活动场所配套设施建设，有效整合科技、卫生、文体等部门单位资源，为“村部”规范化建设和发挥“五个中心”（党群活动中心、村民议事中心、便民服务中心、矛盾纠纷化解中心、教育培训和文化娱乐中心）作用提供有力保障。二要坚持开展承诺、践诺活动，为农村无职党员设岗定责，使其有职有责，发挥应有作用。

三要按照“作风建设年”活动和“三帮扶”工作要求，深入开展各种帮扶活动，建立帮扶机制，确保帮扶工作常态化和制度化。

六、分析影响和制约村集体经济发展的障碍性因素。

一是自身造血功能不强，发展资金不足，支出多，收入少。二是缺少适应本地集体经济发展的项目，而有一些项目难以短期内奏效，还有一些项目具有一定风险，难以决策。

七、本地村集体经济发展的特色做法

一是以市场为导向，充分发挥资源优势或地缘优势，因地制宜搞好开发，促进资源转化增值。二是以项目建设为突破口，发展壮大集体经济。村级经济发展的活力在民营，有效途径就是招商引资。不仅解决了富余劳动力就业问题，而且盘活了闲置资产，拉动了其它产业的发展，盘活壮大了集体经济。

八、怎样管理使用村集体收益，有效化解村级债务。

一是完善村级集体“三资”代理，加强村级集体经济收入管理。二要强化监督管理，充分发挥村务监督委员会的职能作用。三是重大款项和村级重大事项，要按 “六步工作法”流程，实行民主决策。

九、发展壮大村集体经济应该出台哪些政策措施。

一是建立村级集体经济发展专项资金，加大对村集体经济扶持力度。二是建立良好的部门帮扶机制，为村级组织发展集体经济提供资金和智力支持。三是实施政策倾斜，支持村集体经济组织发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体，并协助申请国债贴息资金等金融组织贷款用于发展村级集体经济。

十、探索党组织联建新模式，存在哪些困难和问题？

一是新经济组织负责人对建立党组织兴趣不高，对其没有约束力。

二是各党组织资源共享意识不强。

十一、如何加强联建党组织管理和运行机制，进一步发挥党组织对经济和社会发展的引领作用。

一是建立健全目标责任考核机制，增强责任意识，提高工作活力。二是建立相应工作制度，规范组织工作正常运行。三是丰富活动载体，创新工作思路，增强党组织凝聚力。

十二、党员创业带富方面急需哪些扶持？

一是项目扶持。二是资金扶持。三是政策扶持。

十三、如何建设党员带富载体、拉长带富链条、帮助开拓市场？ 一是树立典型，提升示范带动效应。二是加大农村党员创业示范户培养力度，提升党员创业示范区建设的质量。三是利用现代远程教育系统等方式，大力开展农村党员教育培训。

十四、怎样更好地整合各类资源开展党内帮扶。

一是各部门形成协调沟通机制，利用各自的行业优势，有针对性地为困难党员出台和推出就业帮扶、医疗保健、法律服务、子女就读等优惠政策措施和优先服务项目，形成强大的帮扶工作合力。二是设立困难党员救助专项基金，建立台帐，完善工作程序，严格审批发放。三是开展“结对共建”和“三帮扶”活动，坚持党员领导干部农村党建扶贫联系点和结对包保制度。四是注重实行开发式、造血式帮扶，帮助有劳动能力的困难党员解决缺乏致富信息、实用技术和发展资金等实际问题。

第三篇：“三项工程”汇报

双山镇实施“三项工程”工作汇报

双山镇共有基层党支部35个，其中镇机关、事业联合和镇直单位党支部14个，村党支部21个。我镇共有党员1057人，女党员117人，男党员940人；其中干部党员239人，工人党员154人，农民党员664人。在党员中35岁以下的有174人；36岁到45岁有249人；46岁到54岁有200人；55岁以上的有434人；初中及以下学历的有690人，高中（中专）的有280人，大专及以上的有87人。

为扎实推进农村基层组织建设“三项工程”，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实提高农村基层干部的素质和能力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，不断巩固党在农村执政的组织基础，双山镇党委精心组织、积极运作，加大工作力度，采取有效措施，确保“三项工程”各项任务落到实处。

一、构建“五个体系”，保障“三项工程”顺利实施。我们把实施农村基层组织建设“三项工程”作为推进社会主义新农村建设的有利契机，通过完善党建工作责任制，着重建立健全“四个体系”，全力推进农村基层组织建设“三项工程”顺利实施。

1、强化了领导体系。成立了由党委书记任组长的农村基层组织建设“三项工程”领导小组，领导小组下设办公室，由党委 副书记任主任，组织、宣传、纪检等为成员的工作组织。建立了领导小组的例会制度、工作汇报制度等，每月召开一次领导小组会议，听取“三项工程”进展情况的汇报，研究解决工作中重大问题。各基层支部组成领导小组21个，在此基础上，镇党委委选派站所长和包村干部为各村“三项工程”的工作指导员，为基层班子决策和开展工作把关定向、出谋划策、协调关系，解决“三项工程”开展过程中遇到的实际困难。

2、明确了责任体系。首先，明确“首要”责任。镇党委书记为第一责任人，突出发挥牵头抓总作用。其次，明确“直接”责任。主管党务工作的副职领导列为抓“三项工程”工作直接责任人，负责抓好协调，加强检查、监督和指导，推动各项任务的落实。第三，明确“集体”责任。镇党委将“三项工程”工作责任分解到党委班子成员人头，按分管工作配合抓好党建工作，实行“一岗双责”。

3、确立了目标体系。制定了《双山镇关于农村基层组织建设“三项工程”的实施方案》，决定从2009年起至2011年末，力争通过3年努力，使农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提高，农村党员创业带富能力明显提高，努力让广大农民群众满意。并对总体目标进行分解，明确每阶段的推进进度，召开推进会落到实处。

4、强化了舆论宣传体系。为了营造好开展农村基层组织建设“三项工程”良好氛围。我们先后召开由全体机关干部、村两 委成员参加的镇村两级动员会和农村党员大会，做到党员干部先知。同时我们又通过刷写宣传标语、广播和宣传简报等形式，与学习实践科学发展观活动结合起来，及时宣传农村基层组织建设“三项工程”具体内容和开展情况。我们在全镇75个自然屯发放宣传单2200张，刷写墙标96条，条幅8条，发放简报1000张，做到全社会知晓。努力营造全社会关心支持农村基层组织建设的良好氛围，有效地促进“三项工程”顺利开展。

5、完善了考评体系。一是实行述职制度。要求各村党支部书对推进“三项工程”建设情况进行专项述职。二是实行党委调研制度。镇党委成员结合分管工作定期到所包村进行调研，在推动工作的同时，准确掌握各村党建和重点工作任务完成情况，并及时向镇党委反馈。三是实行镇党委踏察制度。组织党委委员到各村实地踏察，重点了解经济、党建、精神文明建设等各项任务进展和完成情况，实地检验村级领导班子政绩和能力。四是党支部岗位工作目标验收制度。镇党委每年对各村党支部工作进行一次严格检查验收，根据年初确定的工作目标和评比办法，对党支部工作进行量化打分，并把岗位责任制落实情况和工资奖金挂钩。

二、实施“固本强基工程”，不断巩固党在农村的组织基础。一是抓好党员发展工作，确保党员发展质量。严格发展程序和标准，严把公示、政审、谈话等重要关口，确保党员队伍的纯洁性和先进性。把致富能手培养成党员、及时吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新血液。今年，共培养入党积极分子350名，被各支部吸收为预备党员的人选有31名，其中致富带头人22人。二是探索建立村干部报酬待遇正常增长机制。切实解决村党组织书记待遇问题，全面推行村干部“基本报酬＋奖励报酬”薪酬制度。新增村级组织运转经费资金全部发放各村，已按上级要求落实到位其中10%作为村干部工资发放，90%作为村集体活动经费。现在村干部基本报酬已按月发放，现已发放5个月，村书记、村主任每月500元，副书记、副主任每月400元，我镇共有47名村干部按月领取基本报酬。对发展壮大村集体经济做出突出贡献的村党组织书记，经营性收入达到20万元的，按5%提取奖金；超过20万元的再提高2%；三是强化投入保障。逐年加大财政投入，保证农村基层党组织正常运转的经费需要。把村级组织活动场所建设工作纳入新农村建设项目总体规划中，纳入发改、卫生、文化、民政等部门向上争取资金项目中。采取部门包保、财政支持、乡镇自筹、村级补充、社会援助等办法广泛筹集建设资金，全力加强新建、改建、扩建和维修村级组织活动场所，确保到2011年底实现村级标准化活动场所全覆盖。百碌、川头、合亲村级组织活动场所因年久失修正在进行维修，和发村村部正在建设中，新建两层主体楼360平方米，占地面积1000平方米，共需资金 75万元通过自筹和向上争取资金解决资金，大约年底完成建设任务。建设的目的在于使用。对于村级组织活动场所管理我们指导村级活动场所规 范化建设，充分发挥活动场所的综合效益，把活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多功能于一体的综合阵地，分别要求各村建立村村级组织活动场所的产权管理、管理维护和功能使用制度。我镇现有14个村有22个合作社，关于符合成立合作社党支部条件的正在调查核实中，现在尚未批复。四是创新党组织服务民生方式。利用原有网络平台组建了党组织服务民生网络平台，镇政府设立党组织服务民生工作总站，各村设立服务民生工作站，站下面设工作点，层层确定专人负责此项工作。运转以来，通过平台接收到群众反映的情况问题480多个，发布党员服务民生信息3200多条，为群众办好事、实事421件。

四、实施“素质提升工程”，努力建设一支高素质的农村基层干部队伍。

一是实施“项目支书”计划。通过提供政策扶持、实行跟踪服务，鼓励扶持村党组织书记依托当地资源优势和特色产业，带头领办创办致富项目，组织带领群众发展致富项目。我镇现有五棵村、百录村、山玻璃村、玉尺村等共17名村党支部书记领办、创办项目达到24个，年收入均达到时5万元以上，其中10万以上的项目有8个，领办、创办项目分别有大棚种植、专业合作养殖、合作种植、农机及农资合作组织和客运等。项目支书占全镇付书记总数的80%，真正成为带头致富、带领群众致富的领路人。二是实施实践培训计划。按照“实用、实际、实效”的原则。我 镇举办村干部培训班利用农闲时节搞好大规模培训，即以理论教育为主的党委培训；以农业科技培训为主的专家培训；由农业、科技、劳务输出、司法等部门组成的综合培训，通过这些培训，全面提升农民党员和农村干部整体素质，提高执政能力。在集中培训了理论知识后，采取分类指导的原则对支部书记培训党务方面的知识，村副主任培训财务管理、村务公开、村财务帐目管理等，不断提高村级干部的素质。同时，分期分批组织村党组织书记到域外发达地区参观学习，开阔视野，增强本领。三是我们通过自荐、民主推荐、村“两委”班子选拔等多种渠道，把一批年纪轻、有文化的致富能手培养成村干部后备人才，保证每个建制村至少储备2名村干部后备人才，现在我们双山镇共村干部后备人才63名。共结致富帮扶对子343个，新增党员致富项目57个

五是实施“创业带富工程”，切实提高农村党员“双带能力”。一是加强创业培训。建立二个党员创业培训基地，一是在山玻璃村牧业小区，重点培训党员的养殖技术。另一个在五棵村棚膜园区，重点培训党员的种植绿色蔬菜技术。充分整合党校、农业、劳动就业等各类培训资源，镇党委先后组织200名农村党员参加返乡农民工技能培训，组织150名农村党员参加创业培训建立党员创业培训基地。二加大创业扶持。我镇现在每个建制村有3名党员成为创业示范户，共有党员创业示范户63户，带动86户以上农户创业致富。党员示范户通过林业、农机、农业、畜牧等部门组成的“三项工程”人才服务团队，为农村党员创业提供 服务，提供政策咨询、项目引进、技术指导、综合信息、市场营销等各类服务，千方百计帮助农村党员解决没技术、缺资金、少信息等创业难题。服务站设在畜牧站，设立服务电话，并有专人值班，随叫随到，发放各类宣传单680张，服务联系统卡568张。我镇通过青年创业贷款向五棵创业党员提供低息贷款18万元，用于本村党员发展棚膜经济；向合亲村提供贷款23万元用于发展养殖业，其中合亲村党员孙大力通过贷款养殖黄牛10头，年增收1万元。三要强化党内帮扶。实行党员领导干部建立农村党建扶贫联系点制度和部门包保制度，加大对贫困党员的帮扶力度。镇领导每年缔结一户特困“连心户”，镇直机关单位每年帮扶一个结对子贫困党员及特困户，各支部党员干部结一个贫困户。我镇今年结对包保贫困党员106人，经过帮扶脱贫党员数有20人。我们通过联系贷款、提供致富信息等对有劳动能力的贫困党员实行开发式扶贫，对丧失劳动能力的贫困党员给予救助帮扶。积极开展慰问老党员和帮扶生活困难党员。开展远程教育，为农民党员提高科技知识。我们双山镇共有五个村作为农村党员干部现代远程教育活动场所分别是合亲村、五棵村、余粮村、秀水村、川头村。据统计，全镇共组织收看远程教育直播节目达5000多人次，参加培训的党员干部400多人次，为农民群众提供各类信息1200多条，受到了广大农村党员干部群众的欢迎。

六是村“两委”和党委换届选举工作平稳有序进行。为做好村“两委”换届选举工作，镇里已经成立了专门的领导机构和工 作机构，各村也按《通知》的要求成立专门的领导机构和工作机构，健全和落实领导责任制尤其是各村现任支部书记要认真履行直接责任人职责，切实把换届选举工作抓在手上。一要抓好村民选举委员会的组建。村民选举委员会主持村民委员会选举工作，组成人员的品德、能力对选举工作有着直接影响。要引导党员、群众按照民主程序选好村民选举委员会，提倡把村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。二要抓好教育培训。重点抓好对镇、村两级负责村“两委”换届选举干部和包村干部、村民选举委员会成员的培训，让他们熟练掌握有关法律法规，熟悉选举程序和方法步骤。同时，加强对农村党员、群众的民主法制教育，使他们真正了解换届选举的基本要求和程序，提高政治参与能力。三是严格把握“两委”成员候选人标准。明确候选人资格条件、从源头上把好村干部入口关，是换届选举成功的关键。镇党委要对村“两委”成员候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，向党员、群众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人，真正把那些政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。我省村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例要达到85％。为实现这一目标，换届中还要提倡村党组织成员加村委会成员交叉任职，尤其要大幅度提高村书记和村主任“一肩挑”比例，原则上先进行村委会换届选举，再进行党组织换届选举。同时，普遍实行村党组织成员兼任团组织、妇代会和民兵连负责人 职务。四是下气力抓好重点村、难点村换届选举工作。为保证“一肩挑”比例达到85%，经过调查，我镇上一轮村两委换届选举出现了5、6个重点村、难点村。这些村产生重点、难点的问题不一而足，虽然数量不多，但影响了全镇的换届进程。所以在这次换届选举工作中，我们把重点村、难点村换届选举工作摆上突出位臵，镇党委派出得力干部驻村指导，逐一分析村情、选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村，要先进行组织整顿，有效解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，之后再组织进行换届选举。

在今年党委换届选举中，我们根据市委《关于认真做好2011年乡镇党委换届工作的通知》有关文件要求，我镇高度重视、精心筹备、严肃纪律、规范程序，在市委的正确领导下和组织部、市指导组、市督查组的有效指导下，于8月9日顺利召开了双山镇第十三次党代会。出席党代表134名，到会率达到96%。大会选举产生了中共双山镇第十三届党委会委员11名，纪律检查委员会委员5名和出席市第十四次党代会代表18名，圆满完成了各项会议议程，市委提名的候选人全部实现了高票当选，组织意图得到了充分体现。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高。通过党委换届和人代会换届换出了一个好班子，一支好队伍，一个风清气正的好环境，一个好的发展思路。开展三项工程工作以来，各村、各单位涌现出来的先进典型超过了100人。全镇农村664名党员中有312名党员有致富项目，占党员总数的46.9%。21个村支部书记有17个有了领办创办致富项目，年收入都在5万元以上。农村党员新上致富项目238个，预计年增加收入680万元。全镇基层组织的活动场所覆盖面达到了100%。各村普遍实现了升级晋位，五棵、余粮2个村升为标兵村；百录、班达、玉尺、秀水升4个村为先进村；三合、石头、多稼、种德、川头5个村升为达标村；乔木、绿化2个村为偏弱村。组织基础得到夯实，经济和社会各项事业快速健康发展。

第四篇：三项工程汇报

石岘镇 “三项工程”汇报材料

石岘镇党委

石岘镇辖四个社区、十一个行政村、24个自然屯，幅员

面积256平方公里，其中镇区面积2.9平方公里，境内林地面积227.4平方公里，水域面积10.8公顷，耕地面积1490公顷。全镇总人口23316人，其中农业人口5302人，占全镇总人口的22.7%；朝鲜族10425人，占全镇总人口的44.7%。目前，石岘镇党委共设有1个总支，36个支部，党员

1527名，其中农村支部11个，党员248名。石岘镇党委以“三项工程”的实施为契机，不断探索新思路，采取有力措施，深化基层党建工作，提升党员凝聚力和战斗力，为全镇

经济和社会事业的又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、完善机制，动员实施。

1、加强组织领导。按照图们市基层组织建设“三项工

程”实施方案的要求，镇党委及时召开党委会，成立活动领导小组，结合石岘镇实际研究制定“三项工程”实施方案及目标任务分解表，要求党政班子成员及包村干部定期到各村指导、协助党支部抓好“三项工程”的落实工作，形成党委统一领导，有关站所和村党组织各司其职、密切配合、齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。先后通过“三项工程”

动员大会、推进会、村党支部书记培训班等形式，进一步落实“三项工程”活动的展开。

2、形成监督考核制度。镇党委每半年进行一次集中调度，每年进行一次考评验收，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的限期整改。把农村基层组织建设“三项工程”考评与机关干部、村干部考核结合起来，增加抓农村基层党建工作的权重。

二、落实各项“工程”，狠抓实干。

（一）固本强基工程。

1、优化农村基层党组织设臵形式。以村党支部班子建设为重点，提高农村基层党组织的战斗力。为了加强村“两委班子”建设，镇党委年初都与村支部书记、村主任签订工作目标责任书，制定考核细则，建立村干部政绩档案，同时把致富能人和党员致富先锋选入“两委”班子，使“两委”班子的凝聚力进一步增强，村民满意度逐年提高。由于村党支部发挥了战斗堡垒作用，能为群众办好事、办实事，得到了群众的拥护，目前，全镇有2个村实行了党支部书记兼村委会主任。

2、推进农村党内基层民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，深化实施“民主议事会”制度，深入推进党务公开、政务公开和村务公开，积极探索扩大农村党内基层民主的有效实现形式。

3、大力培养村干部后备人才。针对村“两委班子”成员平均年龄较大的实际情况，镇党委通过建立青年致富能手、复退军人、高校毕业生信息档案的方式，与村党支部一起对有知识、有文化、有号召力、能够创业带富的能人，在发展入党、提供信息技术方面给予大力支持，作为后备人选加以培养和使用。

结合“一村一名大学生”工程，鼓励村干部和青年致富能手报名参加，并给予一定的政策支持，为培养高素质的村党支部后备力量而做好充足的准备，保证了每个建制村至少储备2名村干部后备人才，目前全镇共有26名村级后备干部（35岁以下8名）。通过实施“一村一名大学生”项目已培养了4名大学生。此外水南村由省委组织部选调大学生一名，镇党委定期考核，确保其发挥实效。同时鼓励每个村每年发展1名35岁以下、文化程度较高的农民党员，保持有3名以上入党积极分子，改善农村党员队伍的年龄和文化结构。

4、深入村级组织活动场所建设水平。一是把村级组织活动场所建设纳入新农村建设规划，保证办公场所的同时，必须有党员活动室（阅览室、会议室），党员活动室的面积要能够满足党员群众学习、活动需要。二是要管理好村级组织活动场所。严格按照统一图板专栏、统一制度薄册、统一门牌标识、统一悬挂党旗国旗的“四统一”要求，指导所辖村加强村部规范化建设，配备统一的文件柜、档案盒，在党员活动室悬挂党旗，在村部外新建旗杆悬挂国旗。各村党支

部都十分重视党群活动室的利用和管理，充分利用好农家书屋和文化大院这块阵地，通过组织党员、干部群众开展学习、培训，以及开展丰富多彩的文体活动等形式，不断提高和丰富了农民的精神和文化生活。目前，各村对党群活动室累计投入都在5万元以上，同时，每年都投入资金对党群活动室进行维修，对设备进行维护和更新。

（二）素质提升工程。

1、大力实施“项目支书”计划。结合实际制订了石岘镇“项目支书”实施方案，计划用2年时间，使90%以上的村党支部书记都要领办创办一个年收入超过5万元的致富项目。通过签订责任书、镇领导包保、提供无偿服务和技术培训的方式，加大对“项目支书”的扶持力度，对创收高、带动人数多的项目，给与表彰和奖励。目前，已有七个村党支部书记领办了蔬菜种植、食用菌种植、养殖等年收入超过5万元的项目。

2、加大对村干部的培训力度，不断提高自身的综合素质。今年来组织村党支部书记、党员骨干进行如何带领村民致富培训2次，参加人数55人；开展包括种植、畜牧、技术工程等实用技术培训3次，参加人数140多人，组织普法培训3次，参加人数100多人。大力开展农村剩余劳动力转移培训和农民科技培训，充分开展“阳光工程技能”培训，共举办各类农村劳动力转移培训班3期，培训152人。通过学习培训，村干部的综合素质有了很大提高。

（三）创业带富工程

镇党委在实施“创业带富工程”中，广泛开展争树致富先锋村、争当致富带头人活动，按照“一村一品” “多村一品、一村多品”的发展思路，充分利用现有的产业基础，重点在绿色蔬菜种植、养殖业和食用菌种植上下功夫，全力抓好党员创业示范户、党员创业示范区和农村新型合作组织建设。目前，全镇有33名党员创业示范户，平均年收入在3万元之上，每个示范户带动一个贫困户，为他们脱贫提供技术和资金支持。陆地村书记杨明华从2002年带领4名党员开始种植地栽木耳，通过几年努力现如今全村86户中有76户种植地栽木耳，年产量达200万贷。向阳村党支部组织党员和村民种植蔬菜，通过几年努力向阳村蔬菜种植已形成规模，去年成立了大众和天池两个蔬菜种植合作社。水南村书记李秉春有自己的牧场600公顷，他把自己的牧场和牛舍无偿提供给村民来养牛，现如今发展为全村有50多养牛户。河北村书记崔国录2008年通过招商引资建起了金针菇厂，并联合成立了合鑫农民专业合作社，目前该厂年生产量达日产1吨，并带动农户30户。

镇里对创业示范户加大扶持力度。我们打算把去年底向上争取来的菜田建设项目往创业示范户、项目支书、合作社倾斜，从政策、资金、技术全方位给于支持。

党内帮扶方面：我镇贫困党员数量多，乡镇财力有限，走访的经费来源，主要靠市委组织部投入和把贫困党员纳入

低保补助范围内，在此基础上，建立健全了包保贫困党员责任制度、党员联系贫困群众制度等规章制度，成立了石岘镇“市、镇、村三级党建联系点”，积极开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动，充分调动广大干部党员的积极性，与贫困党员和群众“一对一”帮扶，结成帮扶对子150对，共为173户、181人，发放低保金35280元，两节期间走访困难党员群众52人，送去慰问金5400元。此外对于有劳动能力困难党员，更多的采取的让致富党员在技术上，项目上提供支持，最终目的要帮助其脱贫致富。

“三项工程”的实施，是进一步加强和巩固农村基层政权的重要举措，在今后的工作中，镇党委将按照上级党委的要求，扎实推进“三项工程”工作的开展，积极探索做好农村基层组织建设新的方式方法，努力增强村党支部的凝聚力和战斗力，不断提升镇、村基层组织建设工作水平，为全镇各项事业的健康发展提供组织保证。

第五篇：三项工程

卡党发〔2011〕32号

中共卡坝乡委员会

关于印发基层组织建设“三项工程”工作规划

实施意见的通知

各村党支部：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国农村基层组织建设工作座谈会精神，全面加强新时期农村基层组织建设，卡坝乡党委决定，当前和今后一个时期，认真组织实施农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”（以下简称农村基层组织建设“三项工程”），进一步提升全乡农村基层组织建设整体水平。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以村党组织书记队伍建设为重点，大力实施 1

农村基层组织建设“三项工程”，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高农村基层干部的能力和水平，发挥农村党员的先锋模范作用，不断巩固党在农村执政的组织基础，为推进我乡农村改革发展和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、目标要求

坚持以改革创新精神推进农村基层组织建设“三项工程”，着力破解影响和制约农村基层组织建设的突出问题，力争通过3年左右时间的努力，使农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提高，农村党员创业带富能力明显提高，促进农村经济健康发展，促进农村社会和谐稳定，让广大农民群众满意。

（一）基层组织坚强有力

党在农村的基层组织设置形式科学合理，领导班子结构优化，党内民主扎实推进，制度体系健全完善，保障措施落实到位，各项工作务实创新，能够有效发挥领导核心和战斗堡垒作用。到2012年末，力争全县“五好”乡镇党委、“五好”村党组织的比例均达到70%以上。

（二）干部素质全面提升。

乡村干部文化层次进一步提高，执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷的能力进一步增强。到2015年末，全乡在职村干部50%以上为达到高中以上文化程度、19名高校毕业生选聘担任大学生“村官”、19万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目成为村干部后备人才。

（三）党员作用充分发挥。

广大党员理想信念坚定、宗旨观念牢固、党员意识增强，能够带头创业致富、带领群众致富，自觉服务农民群众，充分发挥先锋模范作用。到2012年末，全乡60%以上有劳动能力的农村党员掌握1项以上致富技能，30%以上农村创业党员能够带动1户以上贫困农民脱贫致富。

（四）农村经济健康发展。

社会主义新农村建设扎实推进，农业产业结构明显优化，农民收入持续稳步增长，生产生活条件不断改善，集体经济实力逐步增强，乡村债务得到有效化解。到2015年末，力争全乡当年有收益的建制村达到20%以上，收益在5万元以上的建制村达到10%以上。

（五）农村社会和谐稳定。

农村文化建设和精神文明建设不断加强，农民思想、文化、道德水平不断提高，文明村镇创建活动扎实深入开展，农村社会治安综合治理成效显著。

（六）农民群众普遍满意。

农村基层党组织服务民生工作成效明显，工作作风和工作实绩得到群众肯定，诚心诚意为群众办实事办好事，广大农民群众的利益得到有效维护和发展，党群干群关系进一步密切。到2012年末，力争农村基层党组织和农村党员的民意调查满意度均达到80%以上。

三、基本原则

1．坚持围绕中心、服务大局。始终把发展作为第一要务，着力提高农村基层党组织领导农村经济工作的能力

和水平，紧紧围绕建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，为推进社会主义新农村建设奠定基础。

2．坚持改革创新、开拓进取。

紧密结合农村基层组织建设工作面临的新形势新任务，以改革的精神研究新情况、解决新问题，创新工作机制、改进工作方法，使农村基层党组织和党员干部队伍始终保持生机与活力。

3．坚持典型带动、整体推进。

充分尊重基层的首创精神，认真总结推广农村基层组织建设的好经验好做法，突出重点，分类指导，以点带面，推动农村基层组织建设各项工作扎实有序开展。

4．坚持完善制度、落实责任。

健全规章制度，落实领导责任，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的长效机制，不断提高农村基层组织建设工作科学化、制度化和规范化水平。

四、主要任务

（一）农村基层党组织“固本强基工程”

着眼于巩固党在农村执政的组织基础，着力构建“四个体系”，努力把广大农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

（二）农村基层干部“素质提升工程”

着眼于提高引领农村改革发展的能力和水平，认真实施“三项计划”，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

（三）农村党员“创业带富工程”

着眼于充分发挥农村党员的先锋模范作用，重点抓好“三个项目”，努力建设一支带头创业致富、带领群众致富的高素质农村党员队伍。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各村党支部要切实增强管党意识、履行管党责任，加强对农村基层组织建设“三项工程”的领导和指导。乡党委成立农村基层组织建设“三项工程”领导小组，由乡党委书记耿态同志任组长，卡坝乡党委书记、政府乡长黄海毅同志为副组长，领导小组下设办公室，设在卡坝乡党政办，赵龙具体负责全乡农村基层组织建设“三项工程”的综合协调和监督检查。各村党支部也要成立领导机构，抓好责任分解和落实，形成党委统一领导，各村支部牵头抓总，各司其职、密切配合、齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。乡党委书记要认真履行抓农村基层党建工作第一责任人的职责，把农村基层组织建设“三项工程”摆上重要议事日程，投放足够精力，加大工作力度，确保各项工作任务落到实处。

（二）加强宣传引导

采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开辟专题专栏，创办工作简报，广泛开展农村基层组织建设“三项工程”宣传活动，努力营造全社会关心支持农村基层组织建设的良好氛围。积极宣传长期在农村一线埋头苦干、务实创新、默默奉献的优秀农村基层干

部和农村党员，充分发挥先进典型的示范带动作用。大力宣传推广农村基层组织建设“三项工程”的成功经验，不断扩大工作影响力，全面提升农村基层组织建设整体水平。

（三）加强检查督导

各村党支部要结合实际，对农村基层组织建设“三项工程”进行细化分解，明确工作目标，制定工作措施，抓好工作落实。要把农村基层组织建设“三项工程”作为村党支部书记专项述职抓农村基层党建工作的主要内容，制定和完善考核评价办法。乡党委要加强督促检查，适时对各村党支部实施农村基层组织建设“三项工程”工作情况进行考评验收，并把考核结果作为评定村“两委”班子工作实绩和绩效考核的重要依据，增加抓农村基层党建工作的权重，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的提出批评、限期整改。

二0一一年四月六日

主题词：基层组织建设实施意见通知抄报：县委组织部卡坝乡党政办二〇一一年四月六日印发