xxx三项富民工程

第一篇：xxx三项富民工程

xxx三项富民工程

1、促进失地农民充分就业。实施积极的创业就业政策，积极创建创业型示范区。Xx年，计划新增就业岗位1000个，推荐群众就业2000人，其中援助困难人员就业50人。加快建设技能型人才培养培训示范基地，加大对失业人员转岗再就业和外出务工人员返乡培训。xx 年培训各类劳动者500人次。

2、完善企业职工工资增长机制。进一步扩大企业工资集体协商制度的覆盖面，拓展区域性和行业性工资集体协商，促进企业职工工资金稳步增长。xx 年区内生产经营正常的企业工资集体合同签订率达xx%，企业劳动合同签订率达到xx%，劳动保障仲裁案件结案率达到xx%，调解率达到xx%。

3、多渠道增加集体和农民收入。进一步加大对薄弱村的帮扶力度。xx年，积极扶持集体经营性收入较低的薄弱村增加集体收入。继续深化“万名党员干部带万户”，充分发挥机关干部包村的作用，鼓励党员干部对困难群众实施“一对一”帮扶。

第二篇：三项工程

卡党发〔2011〕32号

中共卡坝乡委员会

关于印发基层组织建设“三项工程”工作规划

实施意见的通知

各村党支部：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国农村基层组织建设工作座谈会精神，全面加强新时期农村基层组织建设，卡坝乡党委决定，当前和今后一个时期，认真组织实施农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”（以下简称农村基层组织建设“三项工程”），进一步提升全乡农村基层组织建设整体水平。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以村党组织书记队伍建设为重点，大力实施 1

农村基层组织建设“三项工程”，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高农村基层干部的能力和水平，发挥农村党员的先锋模范作用，不断巩固党在农村执政的组织基础，为推进我乡农村改革发展和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、目标要求

坚持以改革创新精神推进农村基层组织建设“三项工程”，着力破解影响和制约农村基层组织建设的突出问题，力争通过3年左右时间的努力，使农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提高，农村党员创业带富能力明显提高，促进农村经济健康发展，促进农村社会和谐稳定，让广大农民群众满意。

（一）基层组织坚强有力

党在农村的基层组织设置形式科学合理，领导班子结构优化，党内民主扎实推进，制度体系健全完善，保障措施落实到位，各项工作务实创新，能够有效发挥领导核心和战斗堡垒作用。到2012年末，力争全县“五好”乡镇党委、“五好”村党组织的比例均达到70%以上。

（二）干部素质全面提升。

乡村干部文化层次进一步提高，执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷的能力进一步增强。到2015年末，全乡在职村干部50%以上为达到高中以上文化程度、19名高校毕业生选聘担任大学生“村官”、19万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目成为村干部后备人才。

（三）党员作用充分发挥。

广大党员理想信念坚定、宗旨观念牢固、党员意识增强，能够带头创业致富、带领群众致富，自觉服务农民群众，充分发挥先锋模范作用。到2012年末，全乡60%以上有劳动能力的农村党员掌握1项以上致富技能，30%以上农村创业党员能够带动1户以上贫困农民脱贫致富。

（四）农村经济健康发展。

社会主义新农村建设扎实推进，农业产业结构明显优化，农民收入持续稳步增长，生产生活条件不断改善，集体经济实力逐步增强，乡村债务得到有效化解。到2015年末，力争全乡当年有收益的建制村达到20%以上，收益在5万元以上的建制村达到10%以上。

（五）农村社会和谐稳定。

农村文化建设和精神文明建设不断加强，农民思想、文化、道德水平不断提高，文明村镇创建活动扎实深入开展，农村社会治安综合治理成效显著。

（六）农民群众普遍满意。

农村基层党组织服务民生工作成效明显，工作作风和工作实绩得到群众肯定，诚心诚意为群众办实事办好事，广大农民群众的利益得到有效维护和发展，党群干群关系进一步密切。到2012年末，力争农村基层党组织和农村党员的民意调查满意度均达到80%以上。

三、基本原则

1．坚持围绕中心、服务大局。始终把发展作为第一要务，着力提高农村基层党组织领导农村经济工作的能力

和水平，紧紧围绕建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，为推进社会主义新农村建设奠定基础。

2．坚持改革创新、开拓进取。

紧密结合农村基层组织建设工作面临的新形势新任务，以改革的精神研究新情况、解决新问题，创新工作机制、改进工作方法，使农村基层党组织和党员干部队伍始终保持生机与活力。

3．坚持典型带动、整体推进。

充分尊重基层的首创精神，认真总结推广农村基层组织建设的好经验好做法，突出重点，分类指导，以点带面，推动农村基层组织建设各项工作扎实有序开展。

4．坚持完善制度、落实责任。

健全规章制度，落实领导责任，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的长效机制，不断提高农村基层组织建设工作科学化、制度化和规范化水平。

四、主要任务

（一）农村基层党组织“固本强基工程”

着眼于巩固党在农村执政的组织基础，着力构建“四个体系”，努力把广大农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

（二）农村基层干部“素质提升工程”

着眼于提高引领农村改革发展的能力和水平，认真实施“三项计划”，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

（三）农村党员“创业带富工程”

着眼于充分发挥农村党员的先锋模范作用，重点抓好“三个项目”，努力建设一支带头创业致富、带领群众致富的高素质农村党员队伍。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各村党支部要切实增强管党意识、履行管党责任，加强对农村基层组织建设“三项工程”的领导和指导。乡党委成立农村基层组织建设“三项工程”领导小组，由乡党委书记耿态同志任组长，卡坝乡党委书记、政府乡长黄海毅同志为副组长，领导小组下设办公室，设在卡坝乡党政办，赵龙具体负责全乡农村基层组织建设“三项工程”的综合协调和监督检查。各村党支部也要成立领导机构，抓好责任分解和落实，形成党委统一领导，各村支部牵头抓总，各司其职、密切配合、齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。乡党委书记要认真履行抓农村基层党建工作第一责任人的职责，把农村基层组织建设“三项工程”摆上重要议事日程，投放足够精力，加大工作力度，确保各项工作任务落到实处。

（二）加强宣传引导

采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开辟专题专栏，创办工作简报，广泛开展农村基层组织建设“三项工程”宣传活动，努力营造全社会关心支持农村基层组织建设的良好氛围。积极宣传长期在农村一线埋头苦干、务实创新、默默奉献的优秀农村基层干

部和农村党员，充分发挥先进典型的示范带动作用。大力宣传推广农村基层组织建设“三项工程”的成功经验，不断扩大工作影响力，全面提升农村基层组织建设整体水平。

（三）加强检查督导

各村党支部要结合实际，对农村基层组织建设“三项工程”进行细化分解，明确工作目标，制定工作措施，抓好工作落实。要把农村基层组织建设“三项工程”作为村党支部书记专项述职抓农村基层党建工作的主要内容，制定和完善考核评价办法。乡党委要加强督促检查，适时对各村党支部实施农村基层组织建设“三项工程”工作情况进行考评验收，并把考核结果作为评定村“两委”班子工作实绩和绩效考核的重要依据，增加抓农村基层党建工作的权重，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的提出批评、限期整改。

二0一一年四月六日

主题词：基层组织建设实施意见通知抄报：县委组织部卡坝乡党政办二〇一一年四月六日印发

第三篇：富民工程措施

市商务局实施富民工程工作措施

为贯彻落实省委、省政府《关于实施富民工程的若干意见》文件精神，全面实施富民工程，市商务局全面落实长吉图规划《纲要》，在商务领域“先行先试”，在对外贸易发展、对外合作模式、商贸流通发展上积极探索和大胆创新，充分发挥在长吉图开发开放中“窗口”和“前沿”的作用。市商务局根据我市实际情况和我局职责范围，采取以下措施。

一、继续实施“万村千乡市场”工程

进一步扩大“万村千乡”市场工程农家店覆盖面。到目前为止,全市新改建乡级农家店217家，全市农家店建设覆盖100%的乡镇和行政村。配送中心加强商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，降低经营成本。积极推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店的综合服务功能。进一步改善农村消费环境,提高农民消费水平。

二、实施“农超对接”工程

支持超市直接与农产品批发市场、生产加工企业及农业合作组织对接，建立农产品直接采购基地，减少农产品流通环节，降低流通费用。建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，提高流通效率，保证产品质量和安全。支持并推动和龙市八家子蔬菜合作社 与延边国际贸易大厦有限责任公司“农超对接”项目，提高农产品流通效率和质量水平,从而提高农民收入。

三、实施“家电下乡”工程

切实加强家电下乡政策补贴范围产品质量的监管，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，真正把家电下乡工作抓实抓好，切实使农民得到实惠。

四、加快现代商贸业及现代物流业发展

（我市未来服务业发展重点是：以现代商贸、现代物流、房地产业为支柱产业；以信息服务、中介服务等为新兴产业；以农村服务、金融保险、社区服务等为提升产业。）

现代商贸业

以专业市场为重点，超市和连锁业态、宾馆酒店为主体，专卖店和放心便利店为配套，社区商业为基础，强化区域性商贸中心功能，基本形成网点布局合理、功能定位明确、业态分布均衡、信息化程度较高的现代商贸体系。

继续培育壮大专业特色市场，优先发展生产资料市场，优化传统市场的商品结构功能完善，加快中心市场、南市场、泰达购物广场、头道市场、八家子农贸市场的改造升级。

大力引进和创新业态，积极发展便利店、专业店、专卖店、综合超市，推行连锁经营，物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式，全面提升商贸餐饮业的现代化水平。加速培育城市商贸易中心，加快推进以中心市场、延边国贸超市、延百超市、百货大楼为重点，周边品牌专卖店为重要组成，中高档相匹配的市级商业中心（人民大街两侧）的形成。

打造专业特色突出、集群效应明显的特色街区，形成善文街餐饮一条街、和龙大街家居建材一条街、站前街汽车维修一条街，形成集休闲、娱乐、购物为一体的特色商业氛围。

现代物流业

坚持政府引导、开放带动、市场运作、稳步推进的原则，依据区域经济实力、产业结构特点和物流发展现状，重点发展以优势产业为支撑的产业基地型物流和市场型物流，构筑与和龙市经济发展及综合运输体系相适应的现代物流网络体系。

加快发展综合物流园区、专业物流场站，以延边天池物流为中心，依托和龙工业开发区及产业、商贸特色，启动培育综合物流园区；依托矿产、林产等特色产业推动专业物流场站建设。

五、坚持富民与发展相结合，大力发展发展对外贸易。一是优化结构，转变对外贸易增长方式。加快培育战略性新产业，积极抢占未来发展先机，积极争取国家战略性新兴产业重大项目在我市投资布局。扩大高新技术产品和附加值高的产品出口规模；鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，完善大宗商品进出口协调机制，促进加工贸易转型升级，提高加工贸易的产业层次和配套能力；积极开拓国际市场，培育外贸企业集团，增强外贸企业的竞争力，提高对外贸易抗风险能力。二是壮大主体，突出企业核心能力建设。着力培育天池工贸、智达木业、双昊高新、森联木业等一批主业突出、具有核心竞争力的骨干企业。准确掌握企业发展动态，鼓励企业走向国际市场。积极落实各项扶持政策，为企业积极争取相应的配套资金，提高企业开展对外贸易的积极性，鼓励、引导企业树立品牌意识，加大技术改造力度，加快自主创新，着力提升整体素质和核心竞争力。同时，通过实施“中小企业成长工程”，着力在创业辅导、融资担保、人才培训等方面给予帮扶，新增一批市场前景好、极具成长性和创新活力的出口企业。三是建设园区，提升开发开放层次。以《长吉图规划纲要》中已经批复的铁矿石进口加工基地为依托，建设进口资源加工区。

第四篇：三项工程总结材料

扎实推进“三项工程”建设 全面提高教育教学质量

——北关小学“三项工程”总结材料

城关镇北关小学现有教职工61人，在校生1268人,16个教学班，我校秉承“科研兴校，特色立校”“关注每一个孩子的成长，让孩子在快乐中学习，成就孩子的美好未来”的办学理念，扎实推进“三项工程”建设，为进一步提高我校的办学水平，所以我校高度重视规范化工作，特别是近几年来，我校成功申报了“汉字工程”三星级示范学校、“高效课堂”三星级示范学校和“高效阅读”一星级示范学校，取得了显著的成效，现就三大个方面的情况总结如下：

一、“汉字工程”方面：

以国家教育部《九年制义务教育全日制小学语文写字教学指导提纲》为指导，以郸城县教体局《汉字工程实施方案》为目标，于2010年10月被评为“汉字工程”一星级示范校，2012年5月评为“汉字工程”二星级示范校，2014年5月评为“汉字工程”三星级示范学校，具体做法

1、建立领导组，制定方案

学校成立“汉字工程”实施领导组，校长王军任组长，党支部书记牛怀堂为副组长，语文教师为骨干，全体教师均参与的领导机构。以考评细则来制约各级各班的具体工作，分工明确，各司其职。

2、开设写字课，落实“三个一”

每周每班开展开设一节写字课，有专职教师指导，语文教师兼写字课，做到有计划、有教案、学生有训练作业，教师做到全收全批。具体做法

（1）、提高对写字教学的认识，端正写字教学工作的态度本学期写字教学能够全面贯彻落实教育方针政策，以九年义务教育语文课程标准（实验稿）》和《九年义务教育全日制小学写字教学指导纲要（试用）》中提出的要求为教学目标，在培养学生养成正确的写字姿势、巩固识字教学成果的同时培养学生热爱祖国语言文字的情感；陶冶情操，培养审美能力；养成认真细心的学习态度和良好的意志品格。

（2）、加强基本功练习，打下扎实的写字基础在写字教学中能够做到精心备课，把握教材的特点，引导学生自读自悟，以教材安排的字为练习范例，加强书写规范的教学，做到指导与练习有机结合；突出重点，突破难点大大提高了教学的效率；同时安排了丰富多彩的练写内容，努力做到课堂指导和课后练习相结合：为了突出写字教学是一门持之以恒的功课，课外根据教学要求、教学进度布置一定数量的作业，收到了良好的效果。

（3）、采取多种形式，提高师生的写字兴趣

教师在教学中，根据学生的年龄特征，开展丰富多彩的写字为议题的活动——作业展览、手抄报、每周一评比、单元测验有书写加分等生动活泼、多种多样的形式，大大提高了学生的写字兴趣。通过努力学习，学生能够比较熟练地使用钢笔写字，掌握钢笔字正确书写方法，有一定的速度；比较熟练地掌握本册规定的偏旁的书写，做到字中的搭配关系，做到结构匀称，布局合理，行款整齐。为鼓励和真实检查学生练字的程度，学校统一印制硬笔书法比赛试卷，按照计划安排，领导班子、教师及学生分段比赛，硬笔书法有铅笔字、钢笔字，及毛笔字的形式每期领导班子、教师比赛两次，学生比赛四次，依据《北关小学汉字工程量化考评细则》评出优秀作品，并把师生们的优秀作品做了张贴展览，大会表彰，颁发奖品。有效的促进了我校的“汉字工程”三星级学校的创建工作。

3、认真落实方案，加大检查力度

按照方案和计划的具体要求，根据领导班子成员的分工，人人深入班级，对班内文化建设，黑板报的更新，教师每节课的板书以及学生的的两资情况，学生的写字作业和课堂作业进行检查，做到检查认真细致，记录详实，周周汇总，根据考评细则，逐项打分，对好的班级表扬，较好的班级发奖牌，差的班级责令限期整改，真正达到了步调一致，成绩有效。

二、“高效课堂”方面

根据《创建高效课堂星级学校实施方案》，我们开展了一系列创建活动，提高了课堂教学效率，提高了教育教学管理水平。学校于2012年5月评为县“高效课堂”一星级示范校、2011年5月评为县“教学教研先进单位”、2013年5月评为“周口市课改先进学校”等荣誉称号，具体做法如下：

1、创新管理，是高效课堂的前提。

为加强创建“高效课堂”二星级学校，学期初我们根据学校的教情、学情重新制定了《北关小学教学管理细则》、《单元集体备课》、《课时集体备课》等制度。确立了高校课堂改革目标方向，对教师的自身教研能力和教学水平提出一定的要求，确立高效课堂教案模式、高效课堂操作程序、操作要求。目前实施较好，得到领导的认可。

2、抓学习，是提高教师业务能力的关键。首先，我们坚持每周一下午进行业务学习，组织教师认真深入学习有效课堂理论，深入研读新课程标准，理清课堂结构。通过骨干示范，同事合作，同课异构、个人研读提高了教师对课标的理解，对教材的把握，所有教师都能合理利用教材，并且创操性的使用教材。学校不惜财力，拿出经费，添加学习资源，为青年教师征订教学刊物，满足教师学习需求。其次，挖掘网络资源，拓展教师学习视野，教导处注重网络资源的利用，与《名师课堂》联手，让教师不出校门就能了解有权威的课改动态及课堂走向，要求教师通过认真学习，去观课，去仿课，去磨课，深刻领会，来提高自身能力。

2、立足校本，是提高课堂的导航。

（1）、进一步完善备课形式。教导处根据年级组和学科组有机结合，实施集体备课，坚持个人备课提问题---集体备课解问题---二次备课定问题。教师们能结合学生实际，发挥个人潜能，对教案进行个性化修改和补充，课后写出真情实感的反思，为提高课堂效率打下良好基础。

（2）借助成功经验，完善自我模式。我校以教体局提出的高效课堂十六字方针和课堂改革方案，大力推进课堂改革，按照课程标准，借助名校成功经验，我们完善并优化了11535课堂模式。即：一个方针：先学后教、当堂训练、合作交流、堂清日结。一个中心：以学生为中心，让学生成为学生的主人，让课堂成为学生展示自己的平台。五个环节：

1、预习新知，2、合作交流，3、巧妙点拨，4、展示成果，5、结果检测。三个度：活与实、动与静、教与改。五个提高：

1、提高学生为主、合作学习的积极性。

2、提高师生情感交流，质疑反馈的和谐氛围。

3、提高文本的教学容量，有效地利用教学资源，扩大学生的知识视野。

4、提高教师的教学素养。

5、提高现代化教学手段的利用率。新模式实施改变了教师由传统知识到发展能力，由重结果到重过程，由居高临下到平等相处的转变。

3、特色教研，是打造高校课堂的资源宝库。

我校充分利用多媒体教学资源，组织教师开展多方向、全方位教法探讨，结合教学目标，教学内容，教师个性特点，学生学习规律，按照有利于激发学生学习兴趣，调动学生学习积极性来选择合理教法。要求教师围绕培养学生自主学习能力，从预习新知，合作交流，当堂检测等自主学习，主动发展，每学期组织一次师生教法学法的交流并存档推广。开展课堂教学活动，第一、采用推门听课形式，第二、采用观摩研讨课的形式，第三、采用反思交流形式，在我校教研制度的引导下，王芳芳、胡艳敏、包玉霞三位教在2014年3月在县说课比赛中获十佳能手，其中有8位教师获2014年城关镇高校课堂优质课奖。

4、抓常规，为高校课堂助力

（1）、抓备课。首先抓集体备课，按中心校要求，各学科每周组织一次集体备课，确定中心发言人，对每一学科每学期教材进行研究，特别注重难点突破，教学方法探讨，学习方法的指导，要求教师在集体备课基础上写出详细教案，杜绝抄教参的习惯，学校每月一次教案检查，将成绩列入期末量化。

5、严把课堂教学质量，评优评先

学校每学期坚持课堂教师评选，逐人听课，人人参评，学校根据“高效课堂评价表”进行打分，由学校评委总体审查达到95分以上者，为高效课堂过关人员，达标班级挂牌奖励，有力促进了课堂教学改革。

6、抓作业布置，促课堂实效

要求教师作业布置适量，作业上注评语，要求教师的批语像谈话、像交流、像鼓励，要求真切、感人、动情，让学生认识到教师耐心，教师的真情付出。充分发挥作业的有效性。同时学校成立了各种兴趣小组，对特长生进行辅导，大大促进课堂教学的效益。

三、“高效阅读”方面

我校于自2012年8月开始实施高效阅读，全面提高阅读教学质量，“高效阅读”教学，是信息时代的产物，是阅读领域的革命。快速高效的阅读教学所产生的“效率意识”，对学生的终身学习有着积极而深远的意义。明确了阅读教学的重要性后，我校狠抓“阅读教学”，积极响应课改的要求，开展了高效阅读教学工作，并于2013年5月评为县“高效阅读”一星级示范校，在工作中有些许的经验与收获，特总结如下。

一、建立健全“高效阅读”领导组

学校成立了以校长任组长，分管教学的副校长为副组长，由实验教师为成员的“高效阅读”领导小组，分工具体，责任到人。

二、积极引领，提高认识，实施方案。

为了更好的实施“高效阅读”加深“高效阅读”的理解和认识，我校特请实验小学潘芝兰、杨文静两位老师来学校做示范课，为全体教师讲解“高效阅读”的实施方法，学校特制定了《北关小学“高效阅读”实施方案》其中明确了

1、确立了师生教与学的目标；

2、实施内容与措施；3总结提高；

4、实施效果；5保障措施。

了解高效阅读教学流程，使我校教师对“高效阅读”有了更多更深的了解。

三、高效阅读实施过程

1、确定高效阅读实验班，将三至六年级确定为“高效阅读”实验班级。

2、确定高效阅读实施时间，规定每周每班至少上一节“高效阅读”课。

3、确立“高效阅读”检查机制。学校定期对实验班进行检查。

4、建立“高效阅读”考评机制，学校根据每月对实验班级教师教案、测试题目、学生作业内容进行量化考评。建立“高效阅读”档案，学校对教师个人的实施计划、教案、课件及个人感悟，及时汇总、总结，发现问题及时改正。

四、创设读书环境

根据学校整体发展规划，创建橱窗、黑板报、壁报栏，悬挂宣传标语、名人名言，张贴学生作品，展示读书成果，营造浓厚读书环境。

五、实验结果

学生的记忆力和阅读力有明显的提高，大部分同学阅读量达到每分钟500字左右，最高每分钟达到800字左右。通过练习，提高了学生的阅读能力，增强了阅读兴趣，充分调动学生的阅读与记忆潜力，抓住高效阅读和写作作为语文学习改革的突破口，营造浓厚的高效阅读氛围，让学生享受到阅读和写作的乐趣，解决学习效率等问题。让学生真正成为语文学习的主人，并通过语文带动其他课程的学习，为学生的终身发展奠基。

学生的读兴趣难以长久的保持；学生的时间观念依然不能进入高效的状态；学生的效率感难以实实在在建立；争强好胜的心理也因时间的推移而逐渐消失；学生对文本的个性化解读也难以在高效速读”中完成。要解决这些问题，还需要我们艰苦的劳动。

面对成绩，我们充满欣喜。同时我们还将继续努力，勤奋耕耘、不断反思、发挥集体智慧的力量，才能使我校的“三项工程”建设工作更扎实地开展下去，从而全面提高我校的教育教学质量。

第五篇：“三项工程”汇报

双山镇实施“三项工程”工作汇报

双山镇共有基层党支部35个，其中镇机关、事业联合和镇直单位党支部14个，村党支部21个。我镇共有党员1057人，女党员117人，男党员940人；其中干部党员239人，工人党员154人，农民党员664人。在党员中35岁以下的有174人；36岁到45岁有249人；46岁到54岁有200人；55岁以上的有434人；初中及以下学历的有690人，高中（中专）的有280人，大专及以上的有87人。

为扎实推进农村基层组织建设“三项工程”，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实提高农村基层干部的素质和能力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，不断巩固党在农村执政的组织基础，双山镇党委精心组织、积极运作，加大工作力度，采取有效措施，确保“三项工程”各项任务落到实处。

一、构建“五个体系”，保障“三项工程”顺利实施。我们把实施农村基层组织建设“三项工程”作为推进社会主义新农村建设的有利契机，通过完善党建工作责任制，着重建立健全“四个体系”，全力推进农村基层组织建设“三项工程”顺利实施。

1、强化了领导体系。成立了由党委书记任组长的农村基层组织建设“三项工程”领导小组，领导小组下设办公室，由党委 副书记任主任，组织、宣传、纪检等为成员的工作组织。建立了领导小组的例会制度、工作汇报制度等，每月召开一次领导小组会议，听取“三项工程”进展情况的汇报，研究解决工作中重大问题。各基层支部组成领导小组21个，在此基础上，镇党委委选派站所长和包村干部为各村“三项工程”的工作指导员，为基层班子决策和开展工作把关定向、出谋划策、协调关系，解决“三项工程”开展过程中遇到的实际困难。

2、明确了责任体系。首先，明确“首要”责任。镇党委书记为第一责任人，突出发挥牵头抓总作用。其次，明确“直接”责任。主管党务工作的副职领导列为抓“三项工程”工作直接责任人，负责抓好协调，加强检查、监督和指导，推动各项任务的落实。第三，明确“集体”责任。镇党委将“三项工程”工作责任分解到党委班子成员人头，按分管工作配合抓好党建工作，实行“一岗双责”。

3、确立了目标体系。制定了《双山镇关于农村基层组织建设“三项工程”的实施方案》，决定从2009年起至2011年末，力争通过3年努力，使农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提高，农村党员创业带富能力明显提高，努力让广大农民群众满意。并对总体目标进行分解，明确每阶段的推进进度，召开推进会落到实处。

4、强化了舆论宣传体系。为了营造好开展农村基层组织建设“三项工程”良好氛围。我们先后召开由全体机关干部、村两 委成员参加的镇村两级动员会和农村党员大会，做到党员干部先知。同时我们又通过刷写宣传标语、广播和宣传简报等形式，与学习实践科学发展观活动结合起来，及时宣传农村基层组织建设“三项工程”具体内容和开展情况。我们在全镇75个自然屯发放宣传单2200张，刷写墙标96条，条幅8条，发放简报1000张，做到全社会知晓。努力营造全社会关心支持农村基层组织建设的良好氛围，有效地促进“三项工程”顺利开展。

5、完善了考评体系。一是实行述职制度。要求各村党支部书对推进“三项工程”建设情况进行专项述职。二是实行党委调研制度。镇党委成员结合分管工作定期到所包村进行调研，在推动工作的同时，准确掌握各村党建和重点工作任务完成情况，并及时向镇党委反馈。三是实行镇党委踏察制度。组织党委委员到各村实地踏察，重点了解经济、党建、精神文明建设等各项任务进展和完成情况，实地检验村级领导班子政绩和能力。四是党支部岗位工作目标验收制度。镇党委每年对各村党支部工作进行一次严格检查验收，根据年初确定的工作目标和评比办法，对党支部工作进行量化打分，并把岗位责任制落实情况和工资奖金挂钩。

二、实施“固本强基工程”，不断巩固党在农村的组织基础。一是抓好党员发展工作，确保党员发展质量。严格发展程序和标准，严把公示、政审、谈话等重要关口，确保党员队伍的纯洁性和先进性。把致富能手培养成党员、及时吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新血液。今年，共培养入党积极分子350名，被各支部吸收为预备党员的人选有31名，其中致富带头人22人。二是探索建立村干部报酬待遇正常增长机制。切实解决村党组织书记待遇问题，全面推行村干部“基本报酬＋奖励报酬”薪酬制度。新增村级组织运转经费资金全部发放各村，已按上级要求落实到位其中10%作为村干部工资发放，90%作为村集体活动经费。现在村干部基本报酬已按月发放，现已发放5个月，村书记、村主任每月500元，副书记、副主任每月400元，我镇共有47名村干部按月领取基本报酬。对发展壮大村集体经济做出突出贡献的村党组织书记，经营性收入达到20万元的，按5%提取奖金；超过20万元的再提高2%；三是强化投入保障。逐年加大财政投入，保证农村基层党组织正常运转的经费需要。把村级组织活动场所建设工作纳入新农村建设项目总体规划中，纳入发改、卫生、文化、民政等部门向上争取资金项目中。采取部门包保、财政支持、乡镇自筹、村级补充、社会援助等办法广泛筹集建设资金，全力加强新建、改建、扩建和维修村级组织活动场所，确保到2011年底实现村级标准化活动场所全覆盖。百碌、川头、合亲村级组织活动场所因年久失修正在进行维修，和发村村部正在建设中，新建两层主体楼360平方米，占地面积1000平方米，共需资金 75万元通过自筹和向上争取资金解决资金，大约年底完成建设任务。建设的目的在于使用。对于村级组织活动场所管理我们指导村级活动场所规 范化建设，充分发挥活动场所的综合效益，把活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多功能于一体的综合阵地，分别要求各村建立村村级组织活动场所的产权管理、管理维护和功能使用制度。我镇现有14个村有22个合作社，关于符合成立合作社党支部条件的正在调查核实中，现在尚未批复。四是创新党组织服务民生方式。利用原有网络平台组建了党组织服务民生网络平台，镇政府设立党组织服务民生工作总站，各村设立服务民生工作站，站下面设工作点，层层确定专人负责此项工作。运转以来，通过平台接收到群众反映的情况问题480多个，发布党员服务民生信息3200多条，为群众办好事、实事421件。

四、实施“素质提升工程”，努力建设一支高素质的农村基层干部队伍。

一是实施“项目支书”计划。通过提供政策扶持、实行跟踪服务，鼓励扶持村党组织书记依托当地资源优势和特色产业，带头领办创办致富项目，组织带领群众发展致富项目。我镇现有五棵村、百录村、山玻璃村、玉尺村等共17名村党支部书记领办、创办项目达到24个，年收入均达到时5万元以上，其中10万以上的项目有8个，领办、创办项目分别有大棚种植、专业合作养殖、合作种植、农机及农资合作组织和客运等。项目支书占全镇付书记总数的80%，真正成为带头致富、带领群众致富的领路人。二是实施实践培训计划。按照“实用、实际、实效”的原则。我 镇举办村干部培训班利用农闲时节搞好大规模培训，即以理论教育为主的党委培训；以农业科技培训为主的专家培训；由农业、科技、劳务输出、司法等部门组成的综合培训，通过这些培训，全面提升农民党员和农村干部整体素质，提高执政能力。在集中培训了理论知识后，采取分类指导的原则对支部书记培训党务方面的知识，村副主任培训财务管理、村务公开、村财务帐目管理等，不断提高村级干部的素质。同时，分期分批组织村党组织书记到域外发达地区参观学习，开阔视野，增强本领。三是我们通过自荐、民主推荐、村“两委”班子选拔等多种渠道，把一批年纪轻、有文化的致富能手培养成村干部后备人才，保证每个建制村至少储备2名村干部后备人才，现在我们双山镇共村干部后备人才63名。共结致富帮扶对子343个，新增党员致富项目57个

五是实施“创业带富工程”，切实提高农村党员“双带能力”。一是加强创业培训。建立二个党员创业培训基地，一是在山玻璃村牧业小区，重点培训党员的养殖技术。另一个在五棵村棚膜园区，重点培训党员的种植绿色蔬菜技术。充分整合党校、农业、劳动就业等各类培训资源，镇党委先后组织200名农村党员参加返乡农民工技能培训，组织150名农村党员参加创业培训建立党员创业培训基地。二加大创业扶持。我镇现在每个建制村有3名党员成为创业示范户，共有党员创业示范户63户，带动86户以上农户创业致富。党员示范户通过林业、农机、农业、畜牧等部门组成的“三项工程”人才服务团队，为农村党员创业提供 服务，提供政策咨询、项目引进、技术指导、综合信息、市场营销等各类服务，千方百计帮助农村党员解决没技术、缺资金、少信息等创业难题。服务站设在畜牧站，设立服务电话，并有专人值班，随叫随到，发放各类宣传单680张，服务联系统卡568张。我镇通过青年创业贷款向五棵创业党员提供低息贷款18万元，用于本村党员发展棚膜经济；向合亲村提供贷款23万元用于发展养殖业，其中合亲村党员孙大力通过贷款养殖黄牛10头，年增收1万元。三要强化党内帮扶。实行党员领导干部建立农村党建扶贫联系点制度和部门包保制度，加大对贫困党员的帮扶力度。镇领导每年缔结一户特困“连心户”，镇直机关单位每年帮扶一个结对子贫困党员及特困户，各支部党员干部结一个贫困户。我镇今年结对包保贫困党员106人，经过帮扶脱贫党员数有20人。我们通过联系贷款、提供致富信息等对有劳动能力的贫困党员实行开发式扶贫，对丧失劳动能力的贫困党员给予救助帮扶。积极开展慰问老党员和帮扶生活困难党员。开展远程教育，为农民党员提高科技知识。我们双山镇共有五个村作为农村党员干部现代远程教育活动场所分别是合亲村、五棵村、余粮村、秀水村、川头村。据统计，全镇共组织收看远程教育直播节目达5000多人次，参加培训的党员干部400多人次，为农民群众提供各类信息1200多条，受到了广大农村党员干部群众的欢迎。

六是村“两委”和党委换届选举工作平稳有序进行。为做好村“两委”换届选举工作，镇里已经成立了专门的领导机构和工 作机构，各村也按《通知》的要求成立专门的领导机构和工作机构，健全和落实领导责任制尤其是各村现任支部书记要认真履行直接责任人职责，切实把换届选举工作抓在手上。一要抓好村民选举委员会的组建。村民选举委员会主持村民委员会选举工作，组成人员的品德、能力对选举工作有着直接影响。要引导党员、群众按照民主程序选好村民选举委员会，提倡把村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。二要抓好教育培训。重点抓好对镇、村两级负责村“两委”换届选举干部和包村干部、村民选举委员会成员的培训，让他们熟练掌握有关法律法规，熟悉选举程序和方法步骤。同时，加强对农村党员、群众的民主法制教育，使他们真正了解换届选举的基本要求和程序，提高政治参与能力。三是严格把握“两委”成员候选人标准。明确候选人资格条件、从源头上把好村干部入口关，是换届选举成功的关键。镇党委要对村“两委”成员候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，向党员、群众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人，真正把那些政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。我省村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例要达到85％。为实现这一目标，换届中还要提倡村党组织成员加村委会成员交叉任职，尤其要大幅度提高村书记和村主任“一肩挑”比例，原则上先进行村委会换届选举，再进行党组织换届选举。同时，普遍实行村党组织成员兼任团组织、妇代会和民兵连负责人 职务。四是下气力抓好重点村、难点村换届选举工作。为保证“一肩挑”比例达到85%，经过调查，我镇上一轮村两委换届选举出现了5、6个重点村、难点村。这些村产生重点、难点的问题不一而足，虽然数量不多，但影响了全镇的换届进程。所以在这次换届选举工作中，我们把重点村、难点村换届选举工作摆上突出位臵，镇党委派出得力干部驻村指导，逐一分析村情、选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村，要先进行组织整顿，有效解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，之后再组织进行换届选举。

在今年党委换届选举中，我们根据市委《关于认真做好2011年乡镇党委换届工作的通知》有关文件要求，我镇高度重视、精心筹备、严肃纪律、规范程序，在市委的正确领导下和组织部、市指导组、市督查组的有效指导下，于8月9日顺利召开了双山镇第十三次党代会。出席党代表134名，到会率达到96%。大会选举产生了中共双山镇第十三届党委会委员11名，纪律检查委员会委员5名和出席市第十四次党代会代表18名，圆满完成了各项会议议程，市委提名的候选人全部实现了高票当选，组织意图得到了充分体现。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高。通过党委换届和人代会换届换出了一个好班子，一支好队伍，一个风清气正的好环境，一个好的发展思路。开展三项工程工作以来，各村、各单位涌现出来的先进典型超过了100人。全镇农村664名党员中有312名党员有致富项目，占党员总数的46.9%。21个村支部书记有17个有了领办创办致富项目，年收入都在5万元以上。农村党员新上致富项目238个，预计年增加收入680万元。全镇基层组织的活动场所覆盖面达到了100%。各村普遍实现了升级晋位，五棵、余粮2个村升为标兵村；百录、班达、玉尺、秀水升4个村为先进村；三合、石头、多稼、种德、川头5个村升为达标村；乔木、绿化2个村为偏弱村。组织基础得到夯实，经济和社会各项事业快速健康发展。