十八大：国有银行基层党建工作科学化的思考

第一篇：十八大：国有银行基层党建工作科学化的思考

国有银行基层党建工作科学化的思考

基层党组织是党执政的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党的建设是全面推进当的建设新的伟大工程的重要基石。基层党建工作科学化是十七届四中全会提出的重大命题，胡锦涛同志在庆祝建党九十周年大会的讲话中又作了重点阐述，中国共产党第十八次全国代表大会报告再次提出“全面提高党的建设科学化水平”。

长期以来，在党组织的正确领导下，国有银行为国家培育和壮大了大批国有骨干大型企业，支持了国家大量的基础设施建设和大型战略性项目建设，承担了一定社会转轨的成本，在配合经济体制改革和产业政策调整方面承载了巨大的社会责任，是我国经济建设资金的主要筹集者和供应者，是国家经济宏观调控政策忠实的执行者和有力工具，在促进国民经济发展和经济体制改革中发挥了不可替代的作用。在全党担负着领导人民实现2020年建成小康社会、推进现代化建设的新形势新任务面前，国有企业基层党组织认真思考研究“全面提高党的建设科学化水平”的要求和深刻领会基层党建工作科学化的意义十分重大。

一、提高基层党建工作科学化水平的意义

（一）提高基层党建工作科学化水平，是学习贯彻十八大精神，是构建社会主义和谐社会的重心。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。国有银行党组织肩负着培养企业优秀人才，提升现代管理水平，全力为企业创造效益，为社会创造财富，实现国有资产保值增值，提高企业员工物质文化生活水平的重任。国有银行党组织只有坚持续不懈地加强科学化建设，才能更好地履行这些光荣的使命和责任。努力提高基层党建工作科学化水平是国有银行党组织建设经验的总结、规律的重要体现。以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设不断取得实实在在的成效，能够推动社会发展、提高客户满意度、增强员工凝聚力，促进党群关系和谐。

（二）提高基层党建工作科学化水平，是世情、国情、党情新变化的必然要求，是国有银行稳定发展的需求。长期以来，我们党在加强和改进党的建设尤其是基层党的建设工作中，采用和创造了许多行之有效的方法。但在当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在外部环境发生深刻变化的时代背景下，基层党建呈现出了新的阶段性特征，出现了一系列新情况和新问题，而我们对这些新特点、新问题及其背后的规律性东西研究不够，满足于“以不变应万变”，用老办法解决新问题。我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得不够不深，思想、工作方法不科学。因此只有开拓创新、科学指导，不断研究新情况，解决新问题，才能加强和改进新形势下基层党的建设，才能经得起执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，始终保持党的生机和活力。全球的波动、全球的竞争以及国内市场的不稳定对银行业的冲击，同时国有企业必须肩负起国际化的使命以及建立市场竞争基础、增强主导产业竞争力的职能等，这些形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，都迫切要求我们党以改革创新精神进一步加强自身建设，不断提高党的建设科学化水平。

（三）提高基层党建工作科学化水平，是提高党的执政能力的重要环节，反映国有银行党组织的管理水平及其形象。党的建设科学化，实质就是党的自身建设要符合客观规律，防止主观主义包括各种教条主义、经验主义和随意性，使党的建设提高实效性，达到合理的预期。党的十七大以来，我们党在思想建设上取得丰硕成果，在组织建设上取得显著成效，在作风建设上取得明显进步，在制度建设上取得重大突破，在反腐倡廉建设上取得重要成果，为党的建设科学化奠定了坚实的实践基础。但是党内也存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。目前，银行业金融机构不良贷款“双降”任重而道远，维护金融稳定，防范和化解金融风险任务繁重而艰巨, 银行业长期积累的一些深层次矛盾还没有得到根本解决, 金融发展的水平还比较低。银行业尤其是国有银行稳健运行事关社会稳定和广大人民群众的根本利益，这就要求国有银行基层党组织深入贯彻落实科学发展观，切实提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

二、努力实现基层党建工作科学化

国有银行基层党组织必须按照中央的统一部署，按照党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标的总体要求，认真开展保持党员先进性教育活动，深入学习实践科学发展观，扎实推动创先争优等重大教育活动，为切实加强基层党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，为推动科学发展，促进社会和谐，促进金融改革发展，全面履行央行职责提供了强有力的组织保证。

（一）认真开展先进性教育活动，全面加强党的先进性、纯洁性建设

按照党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标的总体要求，国有银行基层党组织要坚持高标准，严要求，以勤奋严谨、求真务实的作风，扎实做好教育活动各阶段的工作任务，坚持先进性教育，金融改革各项工作同时有效落实。加强货币政策调控的科学性、前瞻性和有效性，建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统，健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制，推动金融产品创新和金融市场发展。抓规章制度建设、抓金融市场扩容，确立以信贷资产证券化业务试点、商业银行设立基金管理公司试点、发行一般性金融债、短期融资券、国际开发机构发行人民币债券、解决债券远期交易问题、在银行间外汇市场推出外币买卖业务等7项工作作为贯彻落实党中央、国务院重大决策的切入点。

（二）继续深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强党的执政能力建设

党的十八大报告中指出，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。在学习实践科学发展观活动中，国有银行基层党组织要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，注重理论武装，突出实践特色，发动广泛参与，坚持学习、工作两不误，两促进。广大基层党员要深入学习研讨，转变思想观念，增强贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性。认真分析检查，查找存在问题，贯彻落实科学发展观的执行力明显提高。充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，增强了党组织的战斗力、凝聚力。努力创新机制体制，保障和促进提高银行工作的科学性，有力的推动了国有银行的科学发展。

（三）健全党员立足岗位创先争优长效机制，充分发挥基层党组织的先锋模范作用

国有银行基层党组织要将创先争优活动与业务工作紧密结合，提出创先争优的具体目标。通过培训学习等多种形式，不断提高党员干部经济金融理论素养和解决实际问题的能力。通过开展立足岗位比奉献、课题项目攻关比成果等活动发挥党员作用，提升工作质量和业务水平。深入推进和谐银行建设，引导广大基层党组织和党员积极践行社会主义核心价值体系，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益；进一步强化服务理念和社会责任感，加大金融服务民生工作力度，为社会提供更为方便、快捷、安全的金融服务；进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设，充分发挥基层党组织的先锋模范作用。

参考文献：略

第二篇：机关党建科学化思考

关于机关党建科学化几个问题的思考

党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的总要求，这是新形势下党的建设领域贯彻科学发展观的重大举措，也是执政党建设中一个带根本性、战略性的重大任务。总书记指出：“提高党建科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克

思主义政党建设规律，研究新情况，解决新问题，创造新经验，在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效”。按照这一目标指向，从机关党建工作实践层面进行思考，要推进机关党建工作的科学化，就要注重将顶层设计的科学性与基层实践创新的有效性结合起来，在“理论指导，遵循规律，功能定位，制度保障，路径方法，队伍建设”等相关问题上进行深入的研究和探索。

一、要始终坚持以科学的理论为指导

提高机关党建科学化水平，关键的就是要坚持科学理论的指导。那么何为科学理论呢？毛泽东同志曾指出真正的理论在世界上只有一种，就是从容现实际抽象出来又在客观实际中得到证明的理论，没有任何别的东西可以称得起我们所讲的理论。据此，在新的形势下，我们要推进机关党建的科学化，就必须坚持马克思主义中国化的最新理论成果，其中包括我们党在长期实践中总结形成的一整套党建学说，特别是党的十八大提出的新时期党的建设科学化的新思想、新观点和新论断。这些科学的思想理论规定着党的建设的内容、目标、任务和要求。只有以此为指导，才能保证党的建设在目标上不迷茫，方向上不偏向，方法上更科学。在实际工作中就要求我们要十分重视理论的学习，用先进的理论来武装头脑，做到“真学、真信、真懂、真用”，实现理论上的自信和自觉。特别是要注重以符合科学发展观的思想、观点来指导机关党建工作，做到统筹兼顾、综合协调，使机关党建各项工作更好地贯彻和体现科学发展观的要求。同时，要始终坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”，不断地推进党建思想、理论的创新与发展。要注重把在党建工作实践中所形成的一些带规律性的认识，一些成功的经验，认真地加以总结、提炼，使之上升到一定的理论层次，抽象为理论。实现经验总结与理论创新的良性互动。另外，还要注重研究我国历史文化优秀成果，借鉴世界政党建设的有益做法和成功的经验，并在党的建设实践中加以运用，不断地丰富完善党的建设的理论，以党的建设思想理论的科学化来指导推进机关党的建设的科学化。

二、要认真遵循机关党建工作的规律

机关党建的科学化实际上就是使机关党建工作符合党建工作规律的过程。我们要提高机关党建的科学化水平，既要遵循党的建设的一般规律，也要遵循机关党建的特殊规律。如何认识和把握机关党建的特殊性呢？这就要求我们要正确地认识和了解机关党建的特殊地位和作用。在国家政权体制的架构中，各级党和国家机关处于执政的中枢，具有党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中和社会关注度最集中的特点。在推动本地区经济、社会各项事业发展中发挥着全局性的重要作用。机关党建搞好了，就能使机关党员干部坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保政令畅通，不断地提高党的执政效能，巩固党的执政地位。那么何为机关党建的特殊规律呢？从定义上说就是机关党建自身所固有的、内在的、本质的、必然的联系。要遵循好这一特殊规律，就要求我们开展机关党建工作要与机关的客观实际相符合，具体说就是要立足机关实际，着眼于解决机关党建所面对的新情况和新问题，把党的建设的基本原理、规律与机关党组织、党员的实际相结合、与十八大对党的建设所提出的总体部署和要求相结合，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，把维护中央权威，确保政令畅通放在首位，着力增强执政能力建设；把“服务中心、建设队伍”作为核心任务，发挥好协助监督作用把落实党建目标责任制作为重要保障，建立和健全机关党建工作长效机制；把“当先锋、走前头”作为根本要求，统筹推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。这样才能更好地推进机关党建工作的科学化。

三、要准确把握机关党建的功能定位

从《党章》和《条例》的具体规定来看，机关党的基层组织只能围绕履行协助、监督职能开展工作，而不能去履行领导核心的职能。这一规定充分说明了机关党建工作具有有别于其它领域党建工作的独有特征。一是从属性，机关党建工作必须围绕党的中心任务来开展，履行好协助和监督职能，当好“配角”；二是服务性，机关党建工作要服从服务于党委中心工作和本部门业务工作，做到党委有号召机关党组织要有行动，党委有部署，机关党组织就要去抓落实；三是保障性，要充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，为中心任务和业务工作的完成提供坚强的思想政治和组织保障；四是表率性，机关党建必须适应新形势、新任务的要求，以党的先进性纯洁性建设和执政能力建设为主线，“当先锋、走前头”，为党的基层组织建设乃至全社会做出表率。因此，机关各级党组织，要明确工作职责，准确定位，把握好工作尺度，做到尽责要到位，履职不越权，防止随意扩大机关党建工作职能，去取代和发挥核心领导作用，干预业务工作，导致机关层面的党政不分。我们只有在工作中切实把握好机关党建的功能定位，自觉

地把机关党建工作融入到中心工作中去思考、去谋划、去推进，找准机关党建工作的出发点和落脚点，实现“有所为、有所不为”，真正做到有位有为。

四、要注重建立完善科学的制度体系

机关党建科学化在具体工作中落实下来就是要体现制度化和规范化。当前，在机关党建工作制度建设中存在的突出问题是，制度呈“碎片化”，并且多而泛，记不住、也不便做，制度与制度之间不注重衔接和配套，缺乏严密性、系统性、实用性和可操作性，以致有的制度流于形式，没有发挥制度应有的规制效应。解决好这些问题，就必须遵循机关党建的规律性，按照其功能定位，体现制度建设的科学性。

一是要注重所建制度的实效性和可操作性。在制度建设中既要注重实体性制度的建设，又要注重程序性制度的建设；既要明确规定“应该怎么办”，同时又要明确规定“违反规定怎么处理”。有效地减少在执行制度过程中的自由裁量空间，使制度在实际工作中“行得通、做得到”，便于操作。

二是要注重所建制度的实用性和系统性机关党建工作制度的主要内容应以党章和条例为依据，细化其原则规定，以形成实际、实用的规范性制度。要按照“实际、实用、精练”的原则，使各项制度要素之间有机连接成完整配套的制度体系。在制度建设中要充分认同和体现党员在党内生活中的主体地位，从制度层面激发党员的内在动力，增强党组织的吸引力、凝聚力。

三是要注重所建制度的创新性和协调性。制度建设要随机关党建工作的发展需要而不断地创新和完善。妥善于把党建工作实践中一些成功的经验工作中反复证明是行之有效的好做法，认真地加以总结、提炼和规范，使其成为制度。同时，要在工作中及时地做好“立、改、废”的工作。

四是要积极创造执行制度的环境，保证制度的贯彻落实。机关各级党组织的领导干部要在执行制度上做出表率，要强化制度的刚性约束，做到制度面前没有特权，制度约束没有例外，真正实现用制度来规范和推进机关党建的各项工作。

五、要积极探索科学的路径和方法

毛泽东同志曾指出，我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题，不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。我们所讲的方法实际上就是理论与实践结合的一个连接点，方法也可以说就是合适的平台、抓手和载体，有了科学的路径和合适的方法，就能使“工作部署得到贯彻，任务得到落实，问题得到解决，经验得到总结，工作得以推进”。当前，我们在机关党建工作方法上存在的问题，主要还是办法不多，形式单一，缺乏有效的手段和载体，由于受传统思维定式、行为惯性的影响，机关党建工作中创新较少而导致方式方法陈旧。要改变这种现状，就应当坚持“有主题才会有灵魂，有载体才会有抓手，有创新才会有活力，有落实才会有效果”的工作理念。突出重点、搭建载体、寻找抓手、创新方法。当前探寻机关党建工作的路径方法，要注重把握好以下几个方面：

一是要继承和发展长期以来机关党建工作实践中形成的一系列行之有效的方法。比如“三会一课”、创先争优实践活动、选树典型示范引导、警示教育以及文明单位创建等。

二是要统筹兼顾突出重点整体推进。要按照“常规工作抓规范，重点工作抓深化，创新工作抓突破”的要求，做到突出重点，分类指导，抓点带面，整体推进。

三是要注重打造富有鲜明特色的机关党建工作品牌。切实按照“十个指头弹琴，一个拳头发力”的要求，发挥好品牌的聚集、整合及辐射效应。要通过品牌创建活动的开展，有效地提高了机关党建工作的创造力、凝聚力和影响力。

四是要重视借鉴和运用现代管理学、组织学心理学等科学方法及现代信息网络等科技手段，不断推进机关党建工作形式、栽体、手段的创新。要积极推进机关党建工作的项目化管理，加强机关党组织工作规范化建设，实现工作的规范有序。要将现代信息技术引入机关党建工作创新方式方法，搭建新型载体。

六、要建设一支过硬的党务干部队伍

建设一支政治素质优，业务工作精，工作作风实，奉献精神强的机关党务干部队伍，是提高机关党建工作科学化的组织基础和重要保障。当前，建设过硬的党务干部队伍关键是要把握好三个环节：

一是要抓好机关党务干部的选配。要严格准八条件，坚持标准好中选优，要把那些政治素质高、道德品质优、理论功底深、实践能力强、敬业精神好的干部选配到机关党务工作岗位上来，避免“党建是个筐，什么都能装”的错误选人用人倾向。同时要结合部门内部干部轮岗交流，不断地优化党务干部队伍的年龄、知识结构，防止党务干部队伍的“终身制”、“老龄化”和知识结构的单一化。

二是要注重和加强机关党务干部的培训，不断地提高机关党务工作者的能力素质。要建立党务干部培训的长效机制，按照“增新、补缺、提高“的要求，制定培训工作计划，采取多种方式把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才。

三是要坚持以人为本，注重对机关党务干部的激励关怀。要建立和完善科学的机关党建工作考核评价、激励机制，对机关党务工作者的工作实绩及能力素质进行考核。同时要注重考核结果的运用，畅通机关党务干部的职业发展通道，使机关党务工作岗位成为机关干部成长成才的平台。这样才能把建设高素质党务干部队伍工作落到实处，才能为机关党建工作科学化水平的提高提供强有力的组织保障和人才支撑。

第三篇：浅谈提高高校基层党建工作科学化水平

浅谈提高高校基层党建工作科学化水平

党的十七届四中全会提出了党的建设科学化的重大命题，是党对新形势下加强和改进党的建设提出的新任务、新要求，也是总结六十年来执政经验所得出的新经验、新举措。高校基层党组织担负着直接联系、组织、团结广大师生员工,把党的路线方针政策落到实处的重要责任,是党在高校全部工作和战斗力的基础。推进高校基层党组织建设的科学化水平是时代的要求。如何提高高校基层党建工作科学化水平，笔者在此谈谈本人的粗浅看法。党建科学化，即要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，高度重视探索和把握马克思主义政党建设规律，高度重视总结运用和丰富发展马克思主义执政党建设经验，不断丰富和发展党建理论，为加强和改进新形势下党的建设提供理论指导。坚持长期实践形成的有效制度，推进党的制度建设创新，增强制度建设的系统性、协调性、科学性。继承和发展成功方法，不断创新和丰富有效管用的新方法，积极探索运用现代科学方法。

一、科学理论的指导是提高高校基层党建工作科学化水平的关键因素

科学的理论体现的是对客观事物本质及其规律的正确认识和反映，马克思主义是真正反映自然和人类社会客观规律发展的科学理论。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是总结中国社会发展实践的科学理论创新，科学发展观更是明确指明当今中国社会发展的正确方向基本规律。这些思想和理论都是指导中国共产党自身建设的科学理论。加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观理论的学习和领会，积极总结和创新党的指导理论尤其是马克思主义在当代的最新发展理论成果作为高校基层党建科学化的核心要务来抓，是提高高校基层党建工作科学化水平的首要任务。党建科学化要求党员干部能够依照规律办事，需要全体党员干部在不断学习、不断实践中去总结去领会。高校基层党组织必须加强学习型党组织建设，树立与时俱进的学习理念，不断加强党性修养，建立健全自我发展机制，培养师生党员主动学习的动机、态度及能力，形成良好学习理念。针对目前提出的在广大党员中开展争先创优的活动，基层党组织更应该组织党员加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装师生党员的思想，不断提高师生党员的思想政治水平。学习中要注重理论联系实际，把理论学习同研究高等教育发展的规律、现代大学的办学规律、拔尖创新人才成长的规律有机结合起来，有效推动人才培养、队伍建设、学科建设、科学研究等各项工作。同时要结合师生党支部不同的特点，有针对性地专业知识、业务能力等方面的学习，将党的理论与学科知识相结合起来，加深理解党的理论的科学内涵和精神实质，促进活学活用，并不断总结经验，在探索党建特点、规律中提高党的建设科学化水平。

二、科学制度是提高高校基层党建工作科学化水平的重要保证

邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设科学化的重要保证。如何建立、健全和创新高校基层党组织长效工作机制，关系到基层党组织政治核心作用的发挥和科学发展观的有效实施，加强高校基层党组织活动的长效工作机制建设与创新，是确保各项工作取得实效、不断促进高校党建工作科学化重要前提。要提高高校基层党建工作科学化水平，必须严格遵循党建规律进行制度建设，不断总结经验，创新设计，在党的理论、组织、人事、生活、作风、反腐倡廉等各个方面建立和健全各项规章制度。要突出完善院系党政联席会议制度；

坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部制度改革和选人用人制度；加强基层党建制度；改进作风制度、创新联系群众制度；推进惩治和预防腐败体系建设，使反腐倡廉制度化法制化。要增强全体党员的制度意识，切实强化制度的执行力，充分发挥制度的指导和规范作用，减少制度执行的自由裁量空间，不断推进党的建设的科学化、制度化、规范化。

三、科学方法是提高高校基层党建工作科学化水平的重要手段

坚持科学方法是提高高校基层党建工作科学化水平的关键。方式方法是否科学，关系党的建设的实际成果。改进工作方式方法，是在新形势下提高党的建设科学化水平的重要环节。既要继承和发展党在长期实践中积累的成功方法，也要积极运用现代管理学、组织学、心理学等科学方法，还要借鉴国外政党的有益做法，努力形成科学的思维、科学的领导、科学的决策、科学的管理。要善于运用信息网络等现代科技手段，不断推进党的建设工作在内容、形式、载体上的创新，进一步提高党建工作的效率和覆盖面。推进高校基层党建工作方法科学化，特别需要在以下方面加以着力：

着力创新活动内容，增强活动的实效性。高校基层党组织在活动中应始终坚持紧密围绕学校和本单位事业发展，贴近党员的思想、学习、生活实际，且开展的活动主题鲜明、内容丰富、形式新颖、富有实效。将党员日常思想教育与主题党日活动相结合，党建活动与学科专业发展相结合，理论学习与主题实践活动相结合，实际活动场地与网络虚拟空间相结合，使高校基层党组织活动方式及活动载体不断得到丰富和创新。

着力创新活动载体。高校基层党组织活动载体的创新，应紧紧围绕以下四个方面进行开展：一是理论学习方面，主要以提高党员思想政治素质、强化党性意识而组织开展的相关知识竞赛、理论学习、问题研讨、参观学习等为主。二是教学科研方面，主要以提高党员专业知识的业务水平，组织开展学术研讨、联合攻关、“传、帮、带”、教学技能培训等为主。三是教书育人方面，主要以促进学生成长成才，组织开展学生学业辅导、考研辅导、就业帮助等为主。四是社会服务方面，主要以服务国家、地方经济建设，组织开展的科技服务等为主。通过以上四个方面灵活多样的活动载体，使基层党组织活动真正落到实处，见到实效。

着力创新活动方式。一要继承发展传统方式。对于在长期实践中积累的成功方法，如大规模集中学习教育、批评和自我批评等，可根据形势的发展变化，创造性加以运用，使之在新的历史条件下焕发出新的生机活力。二要探索运用网络方式。开展网上党建理论研究、党建论坛、党建报刊、党建数据库、网上党校、网上党课、网页信箱、支部QQ群等活动，大力推进高校党建信息化进程，充分发挥红色网站的积极作用，增强党组织生活的吸引力和感染力，使党建工作覆盖面越来越大、辐射力越来越强。三要建立健全培训方式，完善基层党务干部的培训和轮岗机制，采取“走出去”与“请进来”相结合、集中与分散相结合等方式拓宽党员受教育渠道，探索党员参与党组织活动、实现自我教育的新途径。

着力创新高校基层党建工作引领育人的新途径。高校的根本任务是人才培养，肩负着培养社会主义合格建设者和接班人的重任。育人为本，德育为先，高校基层党建工作要紧密结合当代大学生的新特点，以增强针对性、实效性和吸引力、感染力为重点，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，努力建立全员育人的工作格局。重点要不断加强大学生思想政治教育工作队伍建设和思想政治理论课建设。要紧紧围绕解决实际问题，切实抓好涉及学生切身利益的各项工作。要加强学生党支部建设和在大学生中发展党员工作。使大学生党支部

在刻苦学习、团结进步、健康成长过程中充分发挥作用。要加强对大学生党员的培养教育，努力把他们培养成为坚定的青年马克思主义者。特别是针对高等教育大众化、毕业生就业市场化、青年学生价值取向多元化的新情况，不断创新党建工作引领育人的新途径。

着力完善基层党组织工作测评方法。要善于借鉴运用定性分析与定量分析相结合的统计方法，加强高校党建工作测评研究，克服党建工作重定性、轻定量，只讲投入、不讲效益的片面性，使高校党建工作在时间、人力、物力、财力的投入上更加合理。

加强高校基层党组织建设必须坚持以科学理论为指导、以科学制度为保障、以科学方法来推进，以改革创新精神不断提高和完善党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党的生机和活力，始终保持党的先进性和纯洁性，从而不断提高高校基层党建工作科学化水平。

第四篇：实现大学生党建工作科学化的几点思考

庆祝建党90周年理论研讨会论文

实现大学生党建工作科学化的几点思考

王茜辰

（福建师范大学 应用科技学院，福建 福州 350108）

摘要：大学生党建科学化高校党建工作的重要组成部分。实现大学生党建科学化是加强高校思想政治工作，提高大学生党员的整体素质的客观需要，也是促进高校思想文化建设的必然要求。当前高校大学生党建工作中存在着学生党员政治素质不高、党性观念不强，学生入党动机参差不齐等问题，要实现大学生党建科学化，必须重视大学生思想理论建设、组织建设、制度建设，加强学生党员的教育培训，加强大学生社会实践锻炼，丰富党建活动，加强网络建设，拓展学生党建工作的新领域，要加强党团共建，力求学生党建工作全面推进

关键词：大学生；党的建设；意义；问题；科学途径

党的建设科学化是指运用一系列科学的理论、制度和方法，促进党的建设，体现时代性、把握规律性，创造性地提升党的建设水平、执政水平和领导水平，巩固党的执政地位与领导地位，切实推进中国特色社会主义伟大事业走上科学化轨道的状态与过程。大学生党的建设要提升党建设在大学生思想政治工作的影响力、吸引力战斗力，更好地服务于大学生学习、生活和工作，必须正视学生党建工作中存在的问题，按照大学生党建规律，采取切实可行的措施，实现大学生党建的科学化。

科学是运用范畴、定理、定律等思维形式反映现实世界各种现象的本质的规律的知识体系。科学是一个探索未知，揭示真理，构建知识的人类活动，是使主观认识与客观实际实现具体统一的实践活动，是通往预期目标的桥梁，是联结现实与理想的纽带。科学化是指人们从事探索事物存在及变化的状态、原因和规律的实践活动，以及在科学知识、理论的指导下进行的过程。党的建设科学化内在要求就是遵循客观规律，按照政党活动的客观规律来办事，赋予党建科学化生成的合规律性，其根本目的是确保党的性质和宗旨符合广大人民的根本利益，以人民群众为本，维护好党的执政地位与领导地位，完成党的历史使命。党建科学化的客观要求我们要不断学习，深化认识，按照创新的精神和要求来建设党，其基本途径是以科学理论为指导，坚持用马克思主义中国化理论成果武装党员干部头脑。其本质内涵就是按照党的建设规律推进党的建设，更加自觉地把握和运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指作者简介：王茜辰（1986—）男，江苏连云港人，福建师范大学应用科学技术学院软件工程专业2班学生党员，第37党支部宣传委员

导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。党的建设科学与否，根本区别在于准确把握和遵循党的建设与社会主义现代化建设之间、党的建设内部诸要素之间的固有的、本质的、必然的联系。能否正确认识和准确把握规律，有意识地遵循规律，决定着一个政党的生存与发展。

大学生党建工作作为党建工作的重要组成部分之一，是培养社会主义建设者和接班人的重要内容，是国家实施科教兴国战略、人才强国的基础工程，是党的事业、国家富强、民族兴旺的希望所在。随着形势的发展变化，新情况和新问题层出不穷，加强对大学生党员的教育与管理，进一步提高大学生党员的责任，壮大学生党员队伍，增强学生党建工作的时代感，探索大学生党建新途径。因此，做好大学生党建工作，努力培养、造就一批具有共产主义远大理想和信念以及全心全意为人民服务的精神、广博的专业知识和高尚的道德情操的党员大学生，是摆在大学生党建工作者面前的一项重要而长期的任务。

一、做好大学生党建工作的重要意义

1.为提高党的整体素质提供保障

在当下社会，我们党的建设工作面临着诸多问题需要解决，其中的核心问题就是提高整体素质。由于种种原因，我们党员队伍的年龄结构、文化结构和分布结构对于新的历史条件下的新形势而言，有些不尽合理的地方。青年党员少、一线党员少、文化程度高的党员少，这些都与我们党在知识经济、知识创新时代所面临的历史使命不相适应。因此，加强大学生党建工作，把一批具有坚定的政治信仰、政治立场、政治观点、政治纪律而且学科、专业知识面又比较广的优秀大学生吸收到党内来，对改善党员队伍结构，提高党的整体素质都是有着重要的时代意义。

2.加强大学生思想政治工作的需要 不断加强大学生党员发展工作，是加强和改进大学生思想政治工作，培养高素质社会主义接班人和建设者的一项战略举措。随着我国高等教育的改革和信息化社会的飞速发展。高校扩招使高等教育从精英教育面向大众化教育。加强大学生党员发展工作，是高等院校适应学生人数激增、规模迅猛发展的形势，全面加强学生思想政治工作，保证高等学校的和谐稳定发展的最佳途径。

3.促进高校思想文化建设 改革开放后，随着各种文化之间的碰撞与交流进程的加快，高校大学生思想受到西方文化意识形态的巨大影响，高校已经成为各种文化思想的重点占领之地。因此，高校的思想文化建设必须坚持党的领导，用党建工作来指导和促进思想文化建设，这样才能抵制腐朽思想和文化的侵蚀，才能保证思想文化建设不偏离方向。

二、当前大学生党建工作面临的问题。

1.学生党员政治素质不高、党性观念不强 当前国内外形势正在发生深刻变化。经济全球化趋势使世界范围内各种思想文化激荡、冲突，西方敌对势力分化、西化的企图也从未改变，青年学生的意识形态将直面西方反华势力的挑战和“信息霸权”的艰苦斗争，马克思主义在社会精神生活中的主导地位受到了前所未有的挑战，党组织的教育吸引力、感召力，以及对青年学生的成长环境的主导影响受到很大的冲击。因此，造成部分学生党员对政治理论学习不够重视，对党的认识缺乏理论的高度和现实的深度，政治观念薄弱，缺乏政治敏锐性。学生支部组织的政治理论学习也往往流于形式，“听听报告”，“读读文件”，缺少系统性和针对性。而且一些基层党组织在发展党员的过程中，片面强调学生的成绩和综合能力，轻视了对政治理论和思想理论素养方面的考察。不少学生党员对所肩负的政治人物和历史使命认识不深，对党的感情还仅仅停留在感性层面，没有升华到理性层面，把加入中国共产党仅仅看成是一件光荣的事情，而对党员所需要承担的义务、对国家的根本利益和长远利益思考不够。

2.学生入党动机参差不齐 随着国内改革开放的不断深入，就业形势日益严峻，大学生的世界观、人生观和价值观发生了很大的变化，大学生的入党动机呈现多元化。有的学生盲目随大流，看到班里其他同学都递交了入党申请书，出于一种从众心理也递交了。甚至有的学生是迫于父母的压力，被动写了入党申请书；有的学生则认为入党可以提高自己的“政治资本”，在各种评奖评优中得到实惠，从而在将来就业中取得优势，寻求更好的用人单位。这部分学生关注的是在组织上尽快加入中国共产党，但其政治观念淡化、政治敏感性较差和政治立场不坚定，不再思想上向党靠拢，入党后目标不明确，积极性明显下降，无法体现共产党员的先锋模范作用。

3.学生党组织活动形式单

一、缺乏创新 “三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。目前一些学生党支部组织生活会形式单一，活动内容较少。从组织生活的开展形式来看，以理论学习与教育形式居多，如科学发展观的学习，预备党员培训活动，社会实践学习较少，这其中又属参观学习、敬老、卫生服务活动较多，其他创新性实践或有突出影响的活动很少。学生党组织活动与学生社团、下级团组织也没有紧密联系起来，学生党员活动脱离广大学生群体，学生党员不能将党员的先锋模范作用和党组织的核心作用有效发挥出来。

4.学生党员发展的数量与质量存在矛盾 在高校学生入党工作中，应始终坚持把质量放在第一位，达到发展学生党员质量与数量的统一。由于学生党员发展的标准不一。在学生党员的发展过程中，对发展的标准也存在不同理解和运用。有的十分注重能力，注重学习和社会活动能力，却相对忽略政治表现和思想觉悟。有的将成绩优异性看作是入党的先决条件，而有的又十分注重社会能力，从而产生以偏盖全的现象，都没有把思想性和政治性表现放在首位，导致学生党员发展的科学性不足。有些党建工作者在发展大学生数量与质量问题上存在片面的理解，过分追求党员在学生中的比例，互相攀比发展人数，以发展党员的数量作为衡量学生党支部工作开展成效的标准。另一种倾向认为，党员发展得过多，降低了入党条件会影响党员的质量，应严格控制发展。总之，发展数量过多，超过一定的规模，质量难免受到影响，而对质量要求的太高，要求每个学生党员都十全十美，那么数量就会受到限制。

三、高校大学党建工作科学化的基本途径

1.推进大学生党建科学化，首先要重视思想理论建设

科学理论是对客观规律的高度概括，其核心内容是马克思主义的建党学说，根本任务在于及时破解和回答时代变迁所提出的新问题。目前世界面临大发展、大变革、大调整，全球各种思想文化和价值观念相互交融、相互碰撞，党的建设面临许多错综复杂的新情况和新问题。这就要求我们必须坚持从实际出发，以科学的精神、科学的态度、科学的思维分析新情况，提出新办法，解决新问题，推进理论创新，实现理论指导与实践检验的良性互动。要按照具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把学生党支部建设成为学习型党组织，不断提学生党支部学习和运用科学发展观的水平。充分发挥自身优势，着力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持用科学社会主义理论体系武装全体学生党员，大力推进社会主义核心价值体系建设。学生党支部是学生党员的领导者、组织者和推动者，要按照共产主义价值观和优秀共产党员的标准优化知识结构，提高科学理论素质，增强创新能力，在学习型党组织建设中发挥表率作用。

2.推进大学生党建科学化，要加强学生党员的教育培训，激发学生党员的政治热情

要结合大学生党员和入党积极分子的实际，以团校为基础，以党校为熔炉，以“两课”为主渠道，以社团为载体，以开展丰富多彩的党建主题活动为平台，本着“抓基础、求实效”这一工作思路，做好党员和入党积极分子的思想教育工作，强化他们政治上的坚定性教育、思想上的纯洁性教育、学习上的主动性教育、道德上的自律性教育，用先进思想武装大学生党员的头脑，从而激发和提高大学生党员的政治热情、党性修养和奉献意识，端正入党积极分子入党动机，切实解决为什么入党的根本问题以及党员教育管理中的前后脱节。

3.推进大学生党建科学化，要加强学生党员组织的制度建设

高校学生党员发展工作不同于其他基层党组织，必须严格按照党章规定，并针对当代大学生的特点，建立一套符合高校学生党员发展的完善的标准和体系，如联系人考核制度、思想汇报制度、民主评议制度等等。通过加强制度化建设，能够使学生党组织的思想建设、组织建设、作风建设制度化，使学生党建工作有“法”可依、有章可循，确保培养教育工作的质量。同时通过完善制度建设，可以使学生党员明确责任和义务，督促学生党员发挥带头作用，全心全意为同学服务。教育党员时刻注意规范自己的的言行，加强党性修养，提高综合素质，在学生中充分发挥模范带头作用。

4.推进大学生党建科学化，要加强大学生社会实践锻炼，丰富党建活动 实践的观点是马克思主义哲学的一个最显著的特点和一切真知的来源。一个人的素质的提高离不开实践。要实现大学党建科学化，必须注意开展多种形式的课外社会实践活动，并结合时代特点，有效地调动党支部每个成员的积极性，使学生党员真正在这些活动中经受锻炼，磨练意志，增长才干，不断提高。从而使他们真正在实践中向党组织靠拢，真正在实践中成熟。

5.推进大学生党建科学化，要加强网络建设，拓展学生党建工作的新领域 随着信息技术的迅速发展，互联网作为一个开发和使用信息资源的全球性网络，已广泛渗透到大学校园的各个角落，已成为大学生生活的一个不可缺少的内容，而且在不知不觉中改变着大学生的学习、生活方式，在潜移默化地冲击着大学生的世界观、人生观、价值观。因此，大学生党建工作要充分利用网络技术，要加强网络管理的同时，努力建成一批具有一定规模和影响的党建工作网络，推出一批具有一定规模和影响的党建工作网络，推出一批导向正确、体现时代特色符合当代青年大学生心理要求的主页栏目。这不仅是应对新世纪面临挑战的需要，也是解决学生党建工作深层次问题的重要举措。

6.推进大学生党建科学化，加强组织建设，做好学生党员发展工作。大学生在刚入学时都有强烈的成才愿望，并积极向党组织靠拢。在低年级学生中做好发展党员的工作，党组织的影响力、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在学生中能进一步增强，并能为学生形成良好学风和风尚奠定扎实的基础。注重发展的广泛性，注重在不同情况的学生中发展党员，不能把组织发展工作只着眼于少数学生干部，不能把是不是干部，有没有组织工作能力作为培养积极分子和发展党员的前提条件和必要标准。只要有坚定的共产主义信念，有无私奉献的精神，有良好的学习成绩和品德，即使是普通的学生，也应积极予以培养、扶持和发展，这样才能最大限度地激发起学生要求上进的勇气和信心，使更多学生团结在党组织周围。要树立“质量第一”的观念，正确处理党员发展中的质与量的观念，必须树立正气，给学生以正确的导向，防止和消除不良动机和不正之风侵蚀我党的肌体。

7.推进大学生党建科学化，要加强党团共建，力求学生党建工作全面推进 在大学生思想政治教育工作中，大学生党建工作应发挥龙头作用。按照“党

建带团建”的工作思路，应将少数优秀的大学生党员的培养发展与多数团员青年大学生的教育管理结合起来，重视大学生党员在广大青年大学生团员中的模范带头作用。重视团组织推优环节在高校学生党员发展工作中的重要地位，明确推优原则，鼓励和带动广大团员青年积极向党组织靠拢。只有这样才能真正发挥党团组织在德育工作中的主阵地作用，真正使高校学生党建工作发挥其应有的作用,进而不断提高大学党建工作和整个大学生思想政治教育工作的时效性。

参考文献：

[1]廖芳玲，谢嘉梁：《关于党建科学化研究综述》，《党政干部学刊》，2010年第4期。

[2]宋福范，李 娜：《论提高党的建设的科学化水平》，《中共青岛市委党校青岛行政学院学报》，2010年第1期.[3]隋文联：《新形势下加强高校学生党建工作的新思路》，《中国石油大学胜利学院学报》，2007年 第1期。

[4]徐俊：《高校学生党建工作存在的问题及对策》，《湖南科技学院学报》，2008年第8期。

[5]刘亚敏，谭少波：《关于高校学生党建工作的几点思考》，《河北工程大学学报》（社会科学版），2007年第2期。

[6]陈建漳：《新时期高校学生党建工作的现状与对策研究》，《咸宁学院学报》，2010年第5期。

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第五篇：加强基层党建工作的几点思考

加强基层党建工作的几点思考

围绕“五基”新要求探索“五化”新路径

——加强基层党建工作的几点思考

（中共黄石市市委常委、组织部部长：彭华）

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，提出了做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础的重要任务。落实完成好这一重要任务，迫切需要我们必须紧紧围绕“五个基本”（健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障建设）的新要求，积极探索基层党建工作科学化、区域化、信息化、市场化和立体化的新路径，使基层党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

严格坚持科学化的要求，牢牢把握基层党建工作的正确方向。做好新形势下基层党建工作必须以科学发展观为统领，严格坚持科学化的要求，牢牢把握基层党建工作的正确方向。从科学理论指导的层面看，要加强对基层党建工作的理论研究，不断增强主动性、前瞻性、预见性，使基层党建工作充满生机与活力。从科学方法创新的层面看，既要运用群众路线、统筹兼顾、调查研究、典型引路、先行试点等传统方法，也要积极探索运用民意调查、统计分析、心理干预等现代科学方法；从科学制度保障的层面看，要研究制定科学的工作规划，建立健全科学的制度体系，包括落实和执行民主集中制、党建工作责任

1制、组织生活制度、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度、密切联系群众制度等等，切实保证各项制度落到实处。

大胆探索区域化的格局，不断拓展基层党建工作的领域范围。构建城乡统筹的基层党建新格局，是四中全会提出的新要求。这一新要求打破了传统的单位型模式，提出了适应新形势采取区域化党建的新模式。从探索的时机看，应运而生的区域化党建，在更大的范围、更广的空间、更大的领域开展各项工作。从探索的领域看，构建城乡统筹党建新格局，范畴涵盖农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、企事业单位等，目的是为了打破城乡二元分割的体制，建立以城带乡、城乡一体的新格局，触及到园区党建、楼宇党建、市场党建、街巷党建等各个层面。从探索的路径看，推进区域化党建工作，迫切要求我们创新领导体系，探索党员在居住地发挥作用的途径，构建综合服务体系。

积极适应信息化的趋势，着力延伸基层党建工作的服务手段。推进基层党组织工作信息化，是四中全会的突破性要求。长期以来，更多的是采用开大会、发文件等方式，由于受时间、空间的制约，工作效果往往难以保证。随着信息技术的迅猛发展，利用互联网推进基层党建工作已成为可能。基层党建工作必须主动适应信息化趋势，构建“把支部建在网上”的体制机制。现在党员干部用网的积极性日益高涨，利用网络加强对党员特别是基层党务工作者的教育培训已日显迫切。应利用现代信息技术破解流动党员教育管理等难题，在发放《流动党员活动证》、建立流动党员党支部等传统管理方式的基础上，可

以在网上建立党支部博客空间、社区论坛、流动党员QQ群等，把大家聚集在一起过组织生活、讨论问题、交流思想、缴纳党费等。

善于运用市场化的手段，努力确保基层党建工作的良好效果。基层党建需要多元化的举措。从根本上讲，党组织是政治组织，主要的、更多的工作手段是行政命令。但在市场经济条件下，有时工作成本过高、工作效果不好，必须善于运用市场的办法去解决行政命令不好解决或难以解决的问题；必须始终着眼于基层党建效益最大化，科学利用和整合资源，既保证政治效果又保证经济效率，实现党建工作科学良性发展。从发展经济的角度看，壮大村级集体经济，解决经济“空壳村”难题，不仅仅需要基层党组织定目标、定思路，更重要提高农业产业化、市场化水平。从创新机制的角度看，要把市场的灵活机制运用到具体工作中去，如合理运用市场化手段，建立基层党员干部教育培训基地。

牢固树立立体化的思维，全力做到基层党建工作的全面覆盖。基层党建往往被划分为农村、社区、机关、企业、医院、学校等几个方面，这是一种典型的平面型视觉思维结构。它将逐步向立体化发展，成为一个点、线、面相结合的多维空间。从“点”的层面看，是跨各个领域而自成体系的工作要点，比如十七大提出的“一个体系、三个机制、四个制度”，它涵盖了基层党建的各个领域。从“线”的层面看，是从中央到基层一条线下来，自上而下、互联互动的工作，它不局限于某一个层级或某一个地区，全国一盘棋、全党一个调。如村级办公活动场所建设、选聘高校毕业生到村任职、集中学习教育活动等。

从“面”的层面看，是农村、社区、机关等各个领域的党建工作，以及基层组织建设、党员队伍建设、基层党务干部队伍和党内民主建设等各个方面的工作。加强和改进新形势下基层党建工作，就需要用多维立体的思维来谋划、设计和推进各项工作，坚持分类指导、区别对待，对点上工作，要重点研究、重点突破；线上工作要上下联动、步调一致；面上工作，要分类实施，整体推进，努力形成一个横向到边、纵向到底、纵横交织、协调发展的立体化党建工作体系。