基层组织建设工作点评讲话[共五篇]

第一篇：基层组织建设工作点评讲话

基层组织建设工作点评讲话

同志们：

刚才五个镇党委书记进行了现场述职，其他党委进行了书面述职，根据会议安排我就基层组织建设工作谈一下个人感触，概括起来有三句话。

第一句话，成绩值得肯定

×年，在市委×统领下，全区各级党组织突出政治功能，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以提升基层组织力为重点，围绕基层党组织标准化、规范化建设，围绕党工委、管委会中心工作，不断发挥党建引领作用，实现了以党的建设高质量推动经济社会发展高质量。主要表现在以下几点：

一是党建责任持续压实。各级党组织书记坚决扛起管党治党责任，全面落实新时代党的建设总要求，扎实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。×镇党委书记带头落实组织生活制度，带动督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，实施“三单制”管理，制定了《×》，形成了较为完备的基层党建工作体系。“两新”组织党委围绕“两个覆盖”，充分发挥工商等部门作用，督促核心区企业新建党支部×个，扩大了党组织覆盖面。

二是党建引领有效发挥。各级党组织书记围绕中心工作、重点工作，统筹发挥党建引领作用，把基层党建工作同脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、征迁安置等工作有机结合，实现了同频共振、相互促进。×镇党委探索总结“三级九制”工作法，学习借鉴“枫桥经验”，创新推行了信访稳定“矛盾调解四步曲”，×镇在基层治理体系建设方面的被省委党校、×行政学院《调研与建议》专期刊发，被市委书记×批示并在全市推广学习。×镇党委大力整治软弱涣散党组织，西棘针社区由“软瘫散”变为先进村，其支部书记×作为乡土人才回归的代表，被评选为我区十佳支部书记。

三是基层保障不断建强。全区各级党组织全面完成组织阵地规范化建设，经费投入进一步加大，形成了大抓基层、大抓支部的鲜明导向。×镇去年提升党建阵地建设项目×个，投入资金达到×余万元。教育中心党委高标准打造×一中党建示范教育阵地，进一步提升了中小学党建工作水平。×镇党委运用“政府搭台+社会捐助”模式，探索在社区党群服务中心设立党员爱心超市，以积分的形式兑换物品，有效解决了贫困家庭和党员志愿者精细化管理的难题。×镇多模式推进村集体经济发展工作，×个村集体经济试点获市级奖补资金×万元。

四是各项制度落实到位。三新大讲堂、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内组织生活制度不断规范。×镇党委突出载体，针对党员、干部坚持开展每月一次“四日一会”活动，即党员主题活动日、组织生活日、党员读书日和党员培训日和镇村干部会议，起到了良好效果；×镇通过×类人员讲、×个方面讲、×个会议讲，全力打造“×”模式，“三新”大讲堂作用得到有效发挥。区机关党委每月组织一次党员主题活动，成立党员志愿服务队×个，开展无偿献血、“党建+爱心助困”、进社区清洁家园、进乡村扶贫帮困、“学雷锋”扶危济困等志愿活动累计×多次，机关党建工作活力不断提升；教育中心党委规范化开展各项组织生活，开展党组织书记（校长）、党务工作者培训×次，创新进行以党建为载体的各类活动，持续提升教师党员队伍整体素质。

五是党建项目惠民利民。乡镇党委书记充分发挥抓党建领衔破难、示范引领作用，每人领办完成了至少三个党建项目，推动基层党建工作再上新台阶。如×镇打造×区域标准化党群服务中心示范带，×区域阵地破旧问题成为历史；×镇探索创新推广社区党建“一三四”模式，党员四个志愿者服务队作用充分发挥，安置小区群众参与感、获得感、幸福感更加强烈，×镇建设“淘宝”支部新时代“三新”大讲堂，培训学员开设网上店铺，巩固×首家淘宝镇地位；×镇发展集体经济复兴“×大米”品牌，鱼米之乡重现×；×镇开通镇域环线公交，为群众生产生活提供便利，由各村党支部牵头，采取政府补贴+子女自愿+社会捐助的形式，设立孝心基金，大力弘扬孝老爱亲优良传统。

第二句话，问题不容忽视

我区基层党建工作虽然取得了较大进步，但通过述职和平时的调研情况，对标高质量党建工作要求，仍发现一些不容忽视的问题，亟待在下步工作中加以改正、予以解决。

一是抓党建精力投入不够。在抓基层党建上深入研究不够、投入精力不够。×镇党委书记在抓党建工作投入力度不够，在一些重要工作上没有亲力亲为，如每季度一次的观摩活动，没有按照要求参加观摩活动，去年仅参加两次观摩，离上级要求有差距。×镇党委在村“两委”换届选举工作中重视程度不够，研判不到位、落实不到位，对我区整体换届工作造成严重影响，直接影响我区半年全市党建工作排名。

二是发展村级集体经济有短板。村级集体经济发展不均衡，党委在激发村级造血能力方面有欠缺。如×镇在破解村级集体经济发展上思路不宽、办法不多，村级村级经济发展效果不明显，×个村中只有×个村集体经济收入在×万元以上的，×万元以下的村有×个，其中后石罢村、王圪垱两个村集体经济收入为空白；×镇村集体经济发展不均衡，作为乡村振兴的试点镇，仍然有×村村集体经济收入偏低；×镇杨裴屯村、×村、×村集体经济收入不足×万元。

三是软弱涣散党组织整顿力度不够。在软弱涣散村整顿中党委书记亲自抓的力度还不够，对于一些难点问题还没有有效解决。如×镇×村、×镇东×班子软的问题没有得到彻底解决；×镇×村党组织服务意识差、班子不健全，村级集体经济薄弱，没有具体发展思路。

四是基层党建特色不够突出。除×镇党委在全市叫响党建品牌外，其余四镇党委在党建工作中总结提炼还不够，与中心工作融合不充分，宣传不到位；机关党委在党建品牌打造上缺少标杆，在示范点建设上有欠缺；教育中心党委在引导党员教师队伍在业务工作和党建工作相互结合方面还需加强，方法载体单一，教师参与度不高；两新“组织”党委在抓党建与企业发展相互融合方面方法不多，措施不实。

第三句话，责任要再压实

同志们，下一步，各党委要按照上级抓党建工作责任制要求，全面贯彻新时代党的建设总要求，全力推进×全面强化年各项工作任务。

（一）聚焦“政治建设”这个统领，提升从严管党治党的高质量。旗帜鲜明讲政治，是组织工作的第一位要求。主题教育要突出政治要求、选人用人要突出政治标准、基层党建要突出政治功能、人才工作要突出政治引领政治吸纳，各项工作都要提高政治站位、履行政治责任、强化政治意识，始终确保政治方向不偏、决策执行有力。一要持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，通过领导干部领学、专家学者讲学、培训轮训研学等方式，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步加强宗旨教育、作风教育、政德教育，通过重温入党誓词、过集体“政治生日”等形式，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。二要始终做到“两个坚决维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把落实“两个坚决维护”作为作风建设的重点内容，通过加强思想教育、树立选人用人导向、强化述职考核和日常管理约束，促使党员干部始终做政治上的明白人、纪律上的规矩人、作风上的老实人。三要从严规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会质量，遇到重大问题、出现决策失误或发生违纪违法案件时，要及时召开民主生活会，使批评和自我批评成为有力武器。健全完善民主集中制等党内政治制度，建立领导干部过双重组织生活定期报告、公示制度，把党员领导干部参加党内政治生活情况作为年度述职和考核评价重要内容，对无故不参加的，要视其情节给予严肃处理。

（二）聚焦“组织体系”这个根本，提升基层党建工作的高质量。要以党的政治建设为统领，以党建引领自治、法治、德治“三治并进”为抓手，持续推进×全面强化年各项工作，办好基层党建十件实事，提升基层党建工作水平。一是全面强化政治功能，贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省、市有关要求，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态。二是全面强化支部建设，健全基层组织体系。推动“党建+产业”融合发展，推动党组织应建尽建率、党的工作覆盖率均达到×%；年内创建“五星支部”×个，整顿软弱涣散和后进村（社区）党组织×个。三是全面强化队伍建设，定期开展村（社区）党组织书记党性体检、资格体检、健康体检，净化村干部队伍；×月底前全面落实离任村干部生活补贴；面向符合条件的村（社区）干部开展大学学历提升工程；面向社会招聘×名左右的农村党建助理员；对全区党组织书记进行全员培训。四是全面强化治理体系，强化党建引领基层治理作用，深化村（居）民自治实践；持续深化“四议两公开”工作法；持续推广党员联系户×工作法。五是全面强化基础支撑，调动基层干部工作积极性，严格落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。六是全面强化保障能力，强化经费保障，年内实现全区×%以上的行政村集体经济年收入在×万元以上。

（三）聚焦“五个体系”这个核心，提升干部队伍建设的高质量。要按照素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”要求，着力在全面提升选人用人质量上下功夫。一要提升素质育干部，优化干部队伍结构。研究制定全区干部教育培训计划，建立干部培训学习档案，大力开展干部专业知识培训，举办乡科级干部培训班、中青年干部培训班各×期，着重考虑干部教育培训的系统性、持续性、精准性，采用走出去、引进来的方法，引导干部强化专业思维、坚持专业标准、提升专业能力、运用专业方法、培养专业精神。二要坚持标准选干部，树立鲜明用人导向。坚持好干部标准，注重在追赶超越、三大攻坚战等中心工作中选用敢于担当、实绩突出的优秀干部，树立凭实绩用干部的鲜明导向。认真落实中央、省委、市委大力发现培养选拔优秀年轻干部相关要求，大力发现培养选拔优秀年轻干部。三要注重实绩考干部，健全考核评价体系。突出政治、作风、实绩考核，建立和完善科学的考核体系和评价标准，加强对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察考核，既看“忠诚”情况，又看“干净”“担当”情况。起草股级干部选拔管理制度，制定优秀年轻干部到重要一线岗位挂职锻炼实施方案和股级干部选拔使用办法，促进干部选拔任用科学有序。制定科学合理的结果运用办法，强化考核结果运用，进一步强化考核的正向激励和反向倒逼作用。

（四）聚焦“四个机制”这个保障，提升人才队伍建设的高质量。实现追赶超越，人才是第一资源。要完善人才引进机制、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制，破除制约人才发展的“瓶颈”。一要优化创新人才体制机制。在人才引育、评价激励、服务保障等方面制定一批实施办法。推进人才管理体制改革，坚持党管人才原则，完善人才工作运行机制，转变人才管理职能，保障和落实用人单位自主权。二要精准引育重点产业团队和拔尖人才。加强区人才工作领导小组成员单位的沟通协作，形成由领导小组统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合的人才工作局面；各部门合力瞄准科研院所、两高一特产业招引人才、对接项目，形成人才招商新格局；依托“×英才计划”“×工匠计划”等载体，有针对性对接引进人才团队。三要扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。突出重点对象，强化分类指导，扎实开展宣传教育、专题研讨和研修培训，强化典型示范引领，开展岗位创新、岗位建功、岗位奉献等活动，注重优秀人才培养，对作出突出贡献、有参政议政能力的高层次人才，优先推荐担任党代表、人大代表、政协委员，切实提高人才政治地位和社会地位，激励广大知识分子和各类人才在追赶超越主战场大显身手。

同志们，面对新时代新使命，需要新担当新作为，让我们在区党工委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，知重负重、主动作为，努力交出新时代组织工作的精彩答卷，为加快建设高质量发展提供坚强组织保障。

第二篇：基层组织建设讲话

抓基层，打基础，夯实农村基层党建工作根基

——在**基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开基层组织建设工作专题会议，目的就是进一步统一思想，更新观念，夯实农村党建工作根基，为发展和稳定打基础，做保证。就党建工作来讲，是全部工作的重要组成部分，与经济发展、社会稳定密切相关，党建工作不是虚的，要会抓党建工作，党建工作的主题就是：抓好班子、带好队伍。党建工作的要求就是：务实、管用。下面，就进一步做好基层组织建设工作谈几点意见：

一、以坚定理想信念为重点，加强思想建设

思想政治建设是党的建设的灵魂。各级党政组织和广大党员干部要认真学习贯彻党的十七大和国务院32号文件精神，深刻领会中国特色社会主义理论体系的深刻内涵和科学发展观的精神实质，准确把握社会主义新农村建设的新要求，不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性。坚持用“三个代表”重要思想和党的十七大精神武装头脑，指导实践、凝聚力量、鼓舞斗志，以思想的不断解放促进农村经济快速发展。

二、以造就高素质党员干部队伍为重点，加强组织建设 1.加强领导班子建设。围绕科学执政、民主执政、依法执政的目标要求，改进各级领导班子思想作风，改善领导方式和工作方式，增强执政本领，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。完善各支部向党委汇报党建工作制度，健全支委分工负责的具体制度和办法，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。

2.加强干部队伍建设。要下大力抓好基层党员干部作风建设，作风建设实际上折射工作能力。干不好、不会干就是工作能力的问题，能力不强，怎么会有好的作风。能力强弱又折射的是工作方法，我们说工作方法简单粗暴，那就是没有能力，就没有好的作风。因此，必须要下功夫抓好作风建设，提高作好群众工作的能力，对下属要有洞察力，要讲党性、重品行、做表率。

3.加强基层组织建设。基层组织是党全部工作和战斗力的基础。（1）要认真落实党建工作责任制，深入开展“三级联创”活动，进一步优化细胞工程，争创“ 五好村党支部”、“五好学校党支部”、“群众满意的好站所”。（2）在完成第*次村民委员会换届工作的基础，继续做好村党支部换届工作。（3）深入开展抓基层、打基础工作，实行末位排队，对软弱涣散班子进行整顿帮建（4）紧紧抓住县委政府从优秀 村干部中选聘国家工作人员的机遇，以扎实的工作创一流业绩，在2村支书阿不都拉卡日买买提被选聘为国家工作人员的基础上，再争取1—2个名额，激发村干部干事创业的积极性。（5）做好发展党员工作，加强流动党员管理，完善和推进乡干部驻村、村干部坐班、党员公开承诺责任区等制度，使广大党员切实成为维护稳定、促进和谐发展的时代先锋。

三、以健全民主集中制为重点，加强制度建设 党内民主是党的生命。要坚持和完善民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和党内议事规则，进一步完善党委会、支委会工作机制，健全各级领导班子议事规则和决策程序，推进决策的科学化和民主化。

四、以完善惩治、预防腐败体系为重点，加强廉政建设 反腐倡廉，事关人心向背和党的生死存亡。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。要突出抓好党员干部党风党纪教育和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要下大力气查处违纪案件，努力纠正损害群众利益的不正之风。

同志们，站在新的历史起点上，我们面临着千载难逢的发展机遇，实现乡村经济社会又好又快发展，加快新农村建设步伐，是我们崇高的历史使命和义不容辞的责任。“围绕 经济抓党建，抓好党建促发展”是农村基层党建工作的特征和目的所在，让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜指引下团结奋斗，抢抓机遇，加快发展，为建设富裕文明和谐的新**而努力奋斗！

第三篇：上杭县基层组织建设工作

上杭县基层组织建设工作

2008年工作总结及2009年工作思路

中共上杭县委组织部（2009年4月9日）

2008年工作总结

2008年，在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，我县基层组织建设工作坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照全国、省、市组织工作会议和县委十一届六次、七次全会部署，全面深化党的建设“三级联创”活动，着力夯实基层组织基础，积极构建党员联系、服务群众的平台，为加强全县基层组织建设提供人、财、物和制度保障。突出做好以下9项工作：

1、进一步加强对村（居）主干的绩效管理。补充完善《上杭县村（居）主干绩效管理暂行办法》，在做好2007年村（居）主干绩效管理考评工作及绩效奖励发放的基础上，重点对村（居）主干绩效管理考评中的信访工作和村务公开民主管理工作等内容进行了调整充实。一是将村（居）主干每月的绩效补贴从100元提高到300元，考评“优秀”的养老保险奖励从奖励1年提高到2年。2008年共发放村（居）主干绩效补贴162.48万元，奖励129名优秀村（居）主干养老保险。二是从现任村（居）主干公开招考20名乡镇专项事业编制工作人员，现这批被录用的村（居）主干已被正式派往上杭工业园区、蛟洋工业园区、南门大桥改造工程协调领导小组等5个单位参与县重点项目、重点工程，试用期一年。三是认真做好对下派驻村干部的协调管理和离任村（居）主干养老补助信息更新工作。

2、不断推进基层民主建设。一是继续实行村务决策听证制度和村务公开中心户制度。联合农业、民政、财政等相关部门制定《2008年上杭县村务公开和民主管理工作要点》，编制村务公开目录，规范村级民主管理工作。二是制定《上杭县推行村集体会计委托代理及村集体财务计算机网络监管的实施方案》，成立村集体财务计算机网络监管领导小组，22个乡镇均已成立村集体会计委托代理中心，342个村全部完成村财清理工作并签订委托代理协议。推行农村集体财务计算机网络监管工作的软、硬件设施到位，正在进行会计人员培训。三是试行农村党代表议事制度。在溪口、庐丰等乡镇将农村党代表按片分组，每季或半年召开一次片区会议，向党代表介绍乡镇党委工作并征求意见，各党支部每月确定一日为“党员议事日”，由党代表牵头召集本村党员聚会，讨论本村的重大事项。四是结合认真学习科学发展观等相关内容，组织各级领导班子开好民主生活会，开展领导班子成员谈心交心，认真开展批评与自我批评，抓好整改落实情况公开。五是结合县委“解放思想·先行先试·加快发展”研讨活动，召开了组织工作调研座谈会和加强基层组织建设专题研讨会，向广大党员征集“先行先试金点子”，收到党员意见1220条，评选出20条“金点子”，极大地鼓舞了党员关注上杭发展、重视党员权利的政治热情。

3、继续实施村级组织活动场所建设。在圆满完成去年71个村级组织活动场所建设任务的基础上，县财政投入257万元继续实施64个村级组织活动场所建设（其中新建35个村，改建29个村），并投入450万元在村级组织活动场所中配套建设了150个农村老年活动室。

4、建立“党员经常受教育”的长效机制。一是每年组织一次党员大规模集中培训活动，促进党员学习教育培训经常化、规范化、制度化。2008年3月份共组织35个基层党（工）委的18000多名党员参加的党员集中培训活动。二是采取“菜单式”和“点题式”的培训方法，扎实抓好党员致富带富能力的创业培训，加强对党员进行实用技术、职业技能培训，重点抓好农村乡土人才、创业中心户的培训，举办各类培训班84期，培训党员4350人次。三是以党员干部教育培训网络系统和“上杭红古田网”为依托，开设“党员集中教育培训”专栏，带动“农民上网工程”的实施；四是举办上杭县首届远程教育课件观摩评比活动，并选送《发展党员工作程序》、《党建带团建》两个课件参加省远程教育课件评比，进一步提升我县远程教育课件开发和党员教育电教片制作水平。新制作的《乡村医生—刘桂荣》等多部电教片分别在省电视台综合频道《时代先锋》和市电视台《闽西党旗红》栏目中播出。五是认真做好2008民主评议党员工作。

5、建立健全党内关爱帮扶激励机制。一是建立城乡一体化的党员服务中心、站、点。对在2009年1月底前建好党员服务中心的党委给予2000元补助。根据上杭产业化发展的方向，及时延伸党组织设置。在农村专业合作组织、农村产业协会、律师行业等中介服务组织中建立党的基层组织和党员服务站。至年底已建好党员服务中心31个，党员服务站75个。二是建立困难党员爱心帮扶机制。根据困难党员的不同需求，将困难党员进行分类，通过就业、资金、技术、就学、社保等方面帮扶，有针对性地使每个困难党员都得到有效的帮助，县、乡（镇）两级结对帮扶、慰问困难党员1480人，投入帮扶资金237.6万元。三是开展党员逝世慰问家属活动。做到党员逝世时，有党组织的领导班子成员参加悼念活动，慰问其家属。四是关爱老党员。对入党达到50周年以上的党员进行摸底，向50年以上党龄的老党员颁发《荣誉证书》，对60年以上党龄的老党员还给予慰问补助。五是连续四年为14000多名农村（社区）党员赠送年画。

6、完善远程教育网络建设。以全省普遍开展农村党员干部现代远程教育网络建设为契机，对未建村、村校共建共用村和部分卫星接收站点进行建设、改造，到2008年年底，已完成98个站点接入中国电信IPTV业务。开展“百村千户”远程教育宣传和培训，利用信息大篷车以流动培训的形式，培训站点操作管理人员200多人次。提升远程教育网络中心功能，集中力量抓好远程教育门户网站的改版，在原有上杭红古田网的基础上，完成“中国·上杭”网站群“远程教育版”的规划设计，不断优化远程教育网站的服务功能。围绕县委、县政府中心工作，精心制作了“县委十一届六次全会”、“讲党性、重品行、做表率”、“学李萍、促发展”、“改革开放30年”和“党员教育培训专题”等专题网站，针对干部群众的知识结构和实际需要，组织开展不同层次的专题培训。不断完善远程教育学习辅导员制，推行“站点+基地”、“站点+大户”、“站点+协会”等的学习模式，各站点全年组织集中学习培训600多场次，培训党员干部群众12000多人。《全国农村党员干部现代远程教育工作情况通报》第31期专期刊用了我县远程教育的做法，省委常委、组织部长于伟国同志作了重要批示，并在省委《八闽快讯》领导专报及增刊中转发。

7、加强“两新”组织和社区基层组织建设。一是不断完善非公企业党建“共建双赢”工作机制。加快党组织设置，实行下派非公有制企业党建指导员制度。2008年，我县新组建非公企业党组织6个，新发展党员18名。加强对新经济组织的党组织建设工作，在农村产业协会中设立党小组51个，在律师行业中建立联合党支部1个。二是进一步优化社区党组织设置。落实社区党建工作联席会议制度，督促成员单位与社区“共建共创”，并在经费、活动场所、人员上为社区建设提供支持。在社区建立“一社二级”党组织架构，结合社区实际对社区党员进行分类管理，下设流动党员、社区党员、离退休党员等多个党支部。

8、搭建发挥党员作用的平台。一是发动党员做好抵抗灾害工作。年初，组织全县各党（工）委和全体党员带领群众做好抗击雨雪冰冻灾害，为受灾群众捐款捐物，帮助渡过难关。“5·12”汶川地震发生后，迅速组织全县广大基层党组织和党员干部捐款、捐物支援灾区抗震救灾工作，党员共交纳“特殊党费”80多万元。二是广泛宣传优秀党员的先进事迹。圆满完成省、市“一先两优”的推荐工作和县“一先两优”的评选、表彰工作。在上杭电视台开辟“党委书记谈党建”专栏，在上杭“红古田网”和电视台广泛宣传基层党建工作先进典型；追授李萍同志为“优秀共产党员”，在全县掀起学习李萍同志优秀事迹的活动高潮。三是试行党员创业“2+1”（党员种养大户、乡土人才+产业协会）激励机制。将乡土人才与党员种养大户组织起来，根据党员的创业需求提供技术服务，并由他们牵头产业协会的工作，帮助其他党员共同致富。该机制试行以来，有效激发了党员创业的热情，在新农村建设中发挥了先锋模范作用。如古田镇金湖村支部成立村级发展互助协会，筹集资金17万元支持党员、群众发展竹业、反季节蔬菜，取得良好效果。四是建立短信平台管好流动党员。健全完善党内统计信息库，建立全县党员、流动党员、困难党员等多个信息库。继续实施“双向三级”管理制度管好流动党员，为1458名流动党员建立了《流动党员跟踪管理卡》，发放《流动党员活动证》1356本。实施“短信教育先锋工程”，通过建立流动党员短信服务平台，向党员发送祝福、村务公开等类型短信，缩短了流动党员与党组织之间的距离，方便了流动党员与党组织的沟通联系。五是扎实开展“争当红土先锋，推动海西先行”活动，将“争当红土先锋”与贯彻党的十七届三中全会精神相结合，增强机关（事业）党员干部服务“三农”的意识，提高农民党员参与社会主义新农村建设的主动性和自觉性。

9、加大发展党员和党费收缴管理工作力度。一是制定《上杭县2008年发展党员工作意见》，试行入党申请人量化测评制度，制定科学具体的量化测评内容，有效避免农村宗族房派势力或党支部少数个人对发展党员工作的干扰，促进农村党支部吸引更多的优秀青年加入党组织。建立了全县进城务工人员信息库，认真做好在进城务工人员中发展党员工作。2008年，举办发展对象入党前培训班6期，培训入党积极分子835人，发展党员515人。二是认真抓好党费收缴、使用和管理工作，及时转发中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件，将7月份定为全县“发展党员和党费收缴管理工作专项督查月”，组织人员深入到基层党委、支部、党员中了解落实发展党员和党费收缴、使用和管理工作，督促基层党委严格党费交纳的标准和程序。

2009年工作思路

2009年组织建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和中央、省、市有关会议精神以及县委十一届七次全会精神，按照上级组织部门的工作部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以服务和服从科学发展为目标，深入开展“基层组织建设年”活动，抓基层、打基础，努力使常规工作有新进展、重点工作有新突破、特色工作有新成效、各项工作有新作为。

1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据中央、省、市部署要求，制定下发《中共上杭县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，紧紧围绕“科学发展、四求先行”的主题，以市委“海西应先行、闽西当前锋”和县委“抓落实、求先行、促发展”为实践载体，针对不同行业、不同层次的党员提出具体要求，分层分类进行指导，积极探索有效形式，认真组织各级党组织和党员分批分阶段开展深入学习实践科学发展观活动，深入扎实地抓好3个阶段6个环节的工作。坚持边学边查边改，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，提高领导科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建更加有利于科学发展的组织工作体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。

2、抓好农村基层组织换届选举工作。做好村级换届选举前的各项准备工作，开展村两委班子“一述三评”、诺言跟踪考核，做好村干部离任前的经济审计和村财村务移交等工作。协同相关部门做好村级换届的宣传发动和业务培训。坚持先村党组织换届后村委会换届，认真做好村“两委”领导班子的配备和选举工作，突出抓好村党组织书记队伍建设，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、退伍军人、外出务工返乡人员的党员中选拔村党组织书记;积极引导大学生村干部、优秀村级后备干部参加换届选举，特别是要把工作敬业、成绩突出、群众公认的“大学生村官”选进村“两委”班子;鼓励有条件的村党支部书记和村委会主任“一肩挑”；提倡村“两委”成员交叉任职和村“两委”班子成员兼任群团组织负责人；加大村妇委会主任进村“两委”班子力度，提高女村支书、村主任比例，原则上村“两委”班子成员中女性不少于1名，力争每个乡镇有一名女村支书或村主任。抓好村级班子和村级配套组织建设，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

3、继续深化农村、社区、机关“三级联创”活动。深入开展“基层组织建设年”活动，深化“三级联创”活动，建立健全党委抓基层党建工作制度，建立乡镇党委书记抓农村基层党建工作述职考评制度。根据服务上杭产业发展需要和党员数的增加，在农村社区、农业产业链、农民专业合作社中推广“一社二级”党组织设置模式，改进党总支的工作管理模式。落实好基层党支部的党员活动经费。

4、建立统筹城乡基层党建工作机制。加强对机关事业、学校党组织“三会一课”制度、党员“一岗双责”服务承诺制度的跟踪督查和落实，创新活动载体和工作机制，不断完善“八进农家”、“结对共建”活动，构建城乡一体基层党建新格局，大力推进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”。通过基层组织工作联席会，定期对机关、农村、企业、社区的组织工作进行研究、探讨、决策、评估。进一步加强国有企业和改制企业的党建工作。继续完善非公企业“共建双赢”工作机制，在非公企业实施“380工程”。加快“两新”党组织组建步伐，逐步使凡具有3名以上正式党员的新社会组织全部建立党组织。

5、扎实抓好村（居）干部教育管理。强化对村（居）干部的教育、培训，重点做好村（居）党组织书记和村（居）委会主任的集中业务培训工作。组织一批农村党组织书记外出学习培训，协助乡镇党委轮训村（居）支部委员。继续实施《上杭县现任村（居）主干绩效管理暂行办法》，不断完善绩效管理内容。持续抓好党员干部驻村任职工作，加强驻村干部管理。及时做好部分享受养老补助的离任村（居）主干的信息更新工作，协调做好离任村（居）主干的养老补助发放工作。

6、全面推进农村基层党内民主建设。按照社会主义新农村建设中的民主管理的要求，配合做好农村信息化建设工作，不断拓宽村级事务民主管理的方式和渠道。推行党代表议事制度，发挥农村党代表作用，推进党务公开，实现党内民主，保障党员权利。协调有关部门，对农村集体财务计算机网络监管业务人员进行培训，进一步做好村集体会计委托代理制度的实行和完善，确保村财网络监管正常运行。抓好村务公开民主管理领导小组、理财小组、监督小组的人员配备和责任落实，继续实行村务民主决策听证制度和村务公开中心户制度，提升村务公开和民主管理工作整体水平。

7、继续抓好村级组织活动场所建设。按照《上杭县村级组织活动场所管理暂行办法》要求，抓好已建成村级组织活动场所规范管理和综合使用，积极拓展综合功能，不断完善配套设施，充分发挥活动场所的综合作用。村“两委”换届选举工作结束后，继续抓好新一轮村级组织活动场所建设。

8、深化拓展“争当红土先锋，推动上杭发展”活动。以“信守服务承诺、争创事业佳绩”为评选标准，在机关、企业、农村创业党员中评选创业“先锋”党员。进一步规范民主评议党员中优秀党员的评选工作，建立优秀党员激励机制，对获得县级以上表彰的党员在选送培训、干部考核、创业扶持、保险等方面给予奖励。发挥优秀党员的传、帮、带作用，鼓励优秀党员带动其他党员提高业务技能，增强党员为人民服务的意识。

9、强化党员教育培训工作。认真落实《2009～2012年全县党员培训工作规划》，以开展学习实践科学发展观活动为契机，组织党员大规模集中教育培训。认真抓好党员的分类培训，突出抓好对50岁以下农村（社区）党员、返乡流动党员的创业培训和县直机关事业单位、企业党支部负责人的业务培训，提高党员的思想政治素质和实用技术水平，增强党员的创业能力。配合全县学习实践科学发展观活动的开展，做好党员电化教育教材的播放收看工作，制作体现我县各级党组织和党员贯彻落实科学发展观的系列专题片。

10、加强党员服务管理。加快构建城乡一体化的动态管理机制。积极构建党员服务网络，加快党员服务中心、站、点的建设步伐。至2009年9月底前实现所有村（居）都有党员服务点。重点抓好对困难党员和流动党员的服务管理，加强困难党员和流动党员信息库建设，坚持困难党员和流动党员管理工作季报、月报实时管理制度。深化拓展支部委员“家访”、“结对帮扶”等制度，深化流动党员“双向三级管理”机制。进一步健全党内关爱激励机制，规范党员志愿者管理办法，关心党员的生产、生活，帮助党员解决实际问题。做好“12371”党员咨询服务电话受理工作，进一步畅通广大党员了解党务工作、咨询党务政策、反映意见建议的渠道，保障党员的知情权、监督权、建议权等各项党员权利。

11、继续加强远程教育网络建设。不断提高远程网络管理水平，按时完成远程教育IPTV接入站点建设任务，实现我县远程网络中心与省、市中心平台的对接融合，最大程度实现省、市、县资源共享互动。有效发挥现有远程教育平台的教育培训作用，加大远程教育辅导员和管理人员队伍建设。结合村“两委”换届，采取集中培训和分级培训相结合的方式，加大村级管理人员队伍的技能操作培训，提高远程教育管用水平。加大课件开发力度，举办第二届远程教育课件观摩评比活动。

12、进一步做好发展党员工作。2009年计划发展党员500名。严格执行发展党员票决制、预审制、公示制等各项制度，推广入党申请人量化测评制，杜绝农村房派宗族等势力对组织党建工作的阻碍。扎实做好入党积极分子培养教育工作，重点做好35岁以下和高中以上学历人员的发展党员工作。继续在进城务工人员中发展党员，加大在优秀青年农民中发展党员的力度。

13、加强党费收缴、使用和管理工作。认真贯彻落实《中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，严格标准，及时足额收缴党费，抓好津补贴规范调整后的党费收缴督查指导工作。做好《党费管理软件》的推广工作，组织开展“党费收缴督查月”活动，加强党费管理，规范党费收缴，健全台账资料

第四篇：基层组织建设工作调研(

突出重点 狠抓关键

不断提高农村基层组织建设水平

——西坝乡基层组织建设工作调研

西坝乡政府乡长 仲应兵

一、基本情况

我乡位于金塔县西北边缘，全乡8个行政村，43个村民小组，全乡总人口10616人，耕地面积47320亩，人均4.18亩。现有基层党组织14个，其中农村党支部8个，单位站所党支部4个，非公经济党支部1个，企业党支部1个。全乡共有党员669名，其中农村党员579名，单位站所党员在岗的84名，离退休人员6名，非公经济党支部党员13名，企业党支部党员9名。全乡共有女党员103名，占党员总数的15%，35岁以下党员92 名，占党员总数的14%，60岁以上党员158名，占党员总数的23.6%。

近年来，在县委的正确领导下，我们紧紧围绕“打造酒嘉后花园、建设四大基地”（现代农业示范基地、特色农矿产品精深加工基地、航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地）的战略目标，着眼于发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，创新工作思路、整合资源优势、强化工作措施，统筹兼顾，全面推进，不断深化党的建设“三级联创”活动，为全乡新农村建设提供了坚强的组织保障和智力支持，2006年我乡被国家精神文明建设委员会命名为

完善工作制度、加大责任追究，坚持标本兼治、强化监督检查的工作机制，全面推行了党务、政务和村务公开，全面接受群众监督。同时，加大案件查处力度，对重点案件实行专案查处，严肃惩处；对普遍问题，重在举一反三，防止蔓延。

二是固堡垒，稳步推进村级组织建设。近年来，乡党委一直按照“先进抓巩固，中间抓提高，后进抓转变”的工作思路，实现了以强带弱，联动发展的良好局面。2008年底至今年上半年，对2个后进村进行集中整建，实行台帐管理，整顿一个，销号一个，先后解决了1个村两委班子不健全、1个村两委关系不协调等问题。全乡一类党支部达到4个，三类支部下降到2个。在总结以往工作经验的基础上，乡党委还推行了村后备干部民主推荐、党支部书记任前预审和村级干部档案管理三项制度，先后建立村级干部档案卡33张，选拔培养村级后备干部20名，使农村干部培养、选任、管理方式更加规范、民主、科学。在村级班子建设上，注重把选拔致富能人当村官作为增强村班子活力和党组织凝聚力的一件大事来抓，将选人的重点放在了农村致富带头人、回乡青年、退伍军人、外出务工经商人员中，村党支部必须具备“四有”标准，有政治头脑、有政富本领、有政策水平、有群众基础，在选拔的方式上，全面推行“两推一选”，通过党员、群众推荐的方式，有效增强了村“两委”班子活力。至目前，全乡8个村“两委”中共有致富能人62人，占总数的70%，有

1-3农村党员参与经济生活、社会生活和党内生活三个方面的内容量化细化后，按照个人自评、群众点评、党员互评、支部审定、结果公示、党委审批的程序，对党员进行评议分类。对得分60-79分的党员，评定为合格党员，家门口挂上“共产党员户”的牌子，让他们区别于一般群众；对得分80-89分、先锋作用发挥好的党员，家门口挂上“党员先锋户”的牌子；对得分90分以上、“双带”能力强的党员，家门口挂上“党员模范户”的牌子；对得分60分以下的党员，发诫勉通知书，并进行谈话教育。通过层层评选，流动挂牌，至目前，全乡75%的农村党支部达到了“五好”标准，评选“党员模范户”75户，“党员先锋户”136户，“共产党员户”449户，党员普遍发挥了“十带头”作用，特别是在日光温室打建、葡萄产业发展、设施养殖建设、村组道路铺筑、小康住宅建设、人畜饮水工程等重点工作中，全乡党员积极响应号召，带领群众参与建设，有力地助推了新农村建设。二是建立了党内激励关怀帮扶机制。我们在认真贯彻落实市县委《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的指导意见》的基础上。县上率先在我乡开展了党内激励帮扶工作试点。在建立党内激励机制方面，着力实施了基层党建“项目创新奖”评比活动和“旗臶示范”工程，积极探索选树典型策励、制定出台待遇鼓励、给予资金物质奖励、提高政治待遇激励的方法和途径，使其在精神上有归属感、工作上有使命感、政治

交叉任职率达到82%以上。从科学发展的角度上讲，党的中心工作是为经济建设保驾护航，提高人民生活水平，经济工作又是提高人民生活水平的基础，党的建设离不开经济基础，经济基础又是党的建设的动力，如何把“两会”开成一个和谐的会议，我们也在做进一步的探索。

三、存在困难和问题

近年来，全乡各级党组织坚持重点工作抓创新、难点工作求突破、整体水平有了很大的提高，基层组织建设取得了较好的成效。但一分为二地看，也还存在一些不足和问题：一是个别村班子，特别是村支部书记，年龄偏大、文化程度较低，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力不足。二是个别村的组一级组织后继乏人问题比较突出。由于村组干部工资报酬偏低，工作难度大，存在村组干部发现难、选拔难、使用难的问题。三是农村党员队伍年龄偏大，一些党员作用发挥不明显的问题比较突出。四是村级集体经济发展缓慢。全乡各村集体经济发展极不平衡，一些村集体经济收入几乎是空白，无钱为群众办事。五是村干部养老保险标准过低，影响了现任村干部的工作积极性。六是部分村级活动场所基础条件比较差，需要重新修建，资金缺口较大。

四、加强和改进村级党组织建设的思路

加强农村基层组织建设工作，要在县委的统一领导下，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，党员，要帮助教育促其改正，对不合格党员要按照《党章》和党内有关规定作出处理。四是深化活动载体是抓手。深入开展“争先创优”和“三级联创”活动，进一步研究制定“标兵党支部”、“共产党员户”、“党员先锋户”和“党员模范户”的考核、评价、表彰办法，实行轮流挂牌、动态管理模式。组织农村党员开展带头执行政策、带头发展经济、带头全民创业、带头发展产业、带头落实任务、带头学用科技、带头互帮互助、带头维护稳定、带头推进民主管理、带头构建和谐农村为主要内容的“十带头”活动。五是激励约束是保障。要落实村民代表会议、党务村务公开等制度，实行惠民政策、一折明、一卡统发放，农村公益事业推行“一事一议”，从决策和执行等环节加强对村干部的监督。要加大村干部中奖力度，继续落实现任村干部养老保险和在职村干部离任生活补贴等激励关怀机制，让村干部干有所为、工作有动力。对实绩突出、能力强的村干部可积极推荐为市县乡人大代表、政协委员人选，使村干部干有所盼，政治上有地位，使农村基层干部队伍真正成为团结和带领广大农民群众建设新农村、二00九年十月 致富奔小康的先锋模范和坚强堡垒。

第五篇：基层组织建设工作情况汇报

西坝乡共有8个行政村，43个村民小组，2768户，10151人，耕地面积42000亩，乡党委下设16个党支部，共有702名党员，其中：农村党支部8个，有党小组42个，农民党员574名，机关单位党支部7个，党员118名，非公经济党支部1个，党员10名。今年以来，我乡基层组织建设工作认真贯彻市县组织工作会议精神，按照省市县委《

关于认真做好保持共产党员先进性教育前期筹备工作的安排意见》，将实施“双培双带”，推行支部 协会，开展党员先进性教育三项内容贯穿于基层组织建设工作的始终，把握工作大局，创新工作思路，狠抓基层组织建设各项任务目标的落实，使农村基层组织建设工作取得了显著成效。

一、突出重点，多措并举，切实加强村级班子建设。

我们紧紧围绕“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，落实“两个优化”（即优化班子结构、优化干部队伍结构），强化“两项创新”（即创新工作思路、创新干部考核方式），在精减村组干部，规范议事程序，坚持分类指导的同时，我们以增强服务意识，塑造高效务实型干部形象为重点，强化干部培训教育，创新干部考核方式，对转变工作作风，塑造干部服务形象起到了明显的促进作用。一是抓培训教育，提高思想政治素质。围绕“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育筹备活动及“两个条例”教育活动的开展，在精心组织科干、村干部按时参加县上组织的培训活动的同时，我们以乡举办培训班2期，250人次，坚持每周1次的干部政治理论学习，加强干部思想政治教育，提高了各级干部为农服务的素质。二是抓责任管理，创新考核机制。落实领导干部包企挂项目标管理责任制，乡干部工作考核制，与各村签订经济工作责任状，推行末尾淘汰制。加大各级干部抓工作，促落实的力度。三是抓为农服务，促进作风转变。我们把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在乡村干部中广泛开展“税费改革后，干部如何更好地适应新形势做好工作”的大讨论活动，在广大乡村干部中形成共识，突出表现在“三个转变”，即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变。通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好作风。

二、创新载体，创新形式，全力实施“双培双带”工程。

“双培双带”工程实施以来，我们紧紧围绕“两大作用”（即党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用），“两大目标”（培养党员致富带头人和培养致富能人入党），“两项重点”（提高政治素质和致富能力）的充分发挥和落实，力促党员树立新形象，带头创大业，保持先进性。

第一，注重“三个强化”，推动“双培”工程。一是强化党员培训，提升党员素质。今年以来，我们以筹备开展党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕保持共产党员先进性，以提高党员政治素质和致富能力为重点，以支部开展党员培训工程，90以上的党员都参加了培训，有效提高了党员的党性、政策水平和致富能力。二是强化党员管理，保证党员质量。各支部按照党员信誉卡签定要求，不留空白，均进行了签定，并采取定期考核与平时考核相结合等措施，给党员划档定格，严格考核兑现。发展党员方面，在坚持标准、严格程序基础上，今年我们把培养的重点放在致富能人中的先进分子这一群体，全乡共培养入党积极分子84名，仅致富能人达到80名，占到95，今年新发展的29名党员中，全部为致富能人。三是强化经营投入，创办示范项目。今年全乡共确定“双培双带”工程示范项目56个，投入扶持资金达21万元。其中：由乡村组干部领办、自办、帮办、协办项目达51个，乡上先后为原乡自聘干部、共产党员龚兴勤兴办的脱水蔬菜加工项目，西红村何栋生、李长锋等人扩建棉花加工项目，协调贷款10余万元。协调解决水电线路等具体问题5件。有效解决了项目建设中遇到的难题。同时，协调金融部门为共产党员金兴春、王崇江、赵青昌等人创办的西域腾达种羊投资公司贷款30万元，购进新品种羊350只，全部分户投放农户饲养，解决了农户养羊无资金的难题，为发展养殖业，促进共同致富开辟了新途径。

第二，依托“四大载体”，落实“双带”目标。围绕农村经济结构调整和农业产业化经营，全乡共建成“党群共富产业区”46个，党群联营体8个，党员创业工程21项，划分党员责任区20个，参加党员561名，占党员总数的96。全乡共建起“草畜产业党群共富产业区”16个，新建圈舍近7000间，70的农户推广了暖棚养殖，养殖量占到了总饲养量的75。种植优质牧草近万亩。

西红村第三党小组今年把暖棚养殖作为党群共富产业区的主要内容，在12名党员的带动下，整组农户新建圈舍30座，近100间，养殖量达到1200只，引进新品种肉羊200多只，仅养羊一项，农户户纯收入可达到5000元，共产党员、劳动模范张玉兴等人带头创办的银雪棉业党群联营体，着眼于挖掘棉花产业潜力，今年投资

150万元，对企业进行了技扩改，使日清除量提高了一倍，大大提高了企业生产效率，多年来，在该联营体财务主办和车间主任重要岗位上培养的两名经营型管理人才，去年联合投资100余万元，新建粕绒厂，张玉兴以实物形式提供流动资金2000万元，并给予信息、销售等方面的支持，使棉籽加工和脱绒形成利益共同体，剥绒后的棉籽，加工的油料纯度将有较大幅度的提高，使该联营体经营规模和效益提高了近3倍，企业年吸纳农村剩余劳动力400多人。今年以来，我们把张家墩支渠5公里渠道衬砌，作为党员创业工程攻坚项目，全乡党员带头，带动群众仅用1个月时间就完成了衬砌任务。金红二组，金马一组市级小康住宅示范点是今年乡党委确定的党员创业工程项目，在党员带头创业下，克服资金困难，抓进度，保质量。目前，17户小康住宅工程即将竣工。

第三、立足先进性教育，认真做好各项筹备工作。为切实做好保持共产党员先进性教育各项筹备工作，乡党委本着认清党员先进性教育形势，摸清党员队伍状况，理清保持党员先进性教育思路的原则，集中组织人力，集中时间精力，重点开展了三个方面的工作。一是摸清党员队伍现状。我们采取座谈讨论，调查了解等方式，先后召开老干部、老党员座谈会，乡村干部座谈会两次，下发调查表1000多份，对全乡党员队伍现状，党员作用发挥情况，党组织阵地建设等方面进行了全面掌握，特别是对全乡的47名流动党员状况进行了全面清理，了解去向，并与当地党组织取得联系，强化流动党员管理。二是营造党员先进性教育的良好氛围。在进行七一庆祝活动的同时，全乡共书写标准较高的党建宣传标语30余条，确定先锋模范作用发挥好，政治党悟高，致富能力强的67户党员户为党建中心户，全乡创建培养党员小康建设示范户110户。按照八配套要求，健全完善8个村的党员电化教育播放点配套建设，同时，落实新的党员组织关系回执单和介绍信双轨运行制度，理顺党员及其组织关系。通过以上措施的落实，在全乡营造了党员先进性教育的良好舆论环境和氛围，三是确定党员先进性教育的重点措施。归纳起来，就是要突出以下四点：换思维，更新观念，抓源头，改善结构，促教育，提高素质，严把关，整顿队伍。

三、因地制宜，以点带面，推广“支部 协会”的产业化发展模式。

今年以来，我乡把推广“支部 协会”的长效运行机制作为促进农村产业结构战略性调整，加快农业产业化发展的重要措施来抓，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，积极扶持引导农业经济组织，并创造良好的外部环境，促进了全乡农业产业协会的发展壮大，有效带动了全乡产业的上等升级和农民收入的稳步提高。止目前，全乡共组建农村产业协会4个，覆盖了全乡80的行政村，协会会员达到323人，带动了2200多户农户，占全乡总农户的80，通过专业协会产供销一体化服务，使全乡参加协会的农户户均增收210元，比全乡农民人均纯收入高出120元。典型协会如：西坝乡养羊专业协会现有会员420人，其中：党员62人，联系农户1870户，占全乡总农户的70，该协会在去年成功推出“西头模式”的基础上由投资老板、养羊户、专业户、流通能人、畜牧专业技术人员自愿组成的羊产业专业组织，协会一成立，便制定了协会章程，规范了协会职责，明确了责权利，通过各村党支部抓协会，由协会牵头，统一组织，引进优良品种，推广科技措施，培育良种繁育体系和交易体系，协会积极发挥市场中介服务职能，开拓羊产业生产经营组织化、市场化进程，有效促进全乡羊产业的发展壮大，促进了农民收入的稳步提高，该协会自成立以来，累计调引良种近千只，举办科技培训10余次，参加培训人员4300多人次，提供技术服务200余次，使协会覆盖的1870户农户，户均增加经济收入191元。

由支部牵头，以产业为纽带，以专业协会为载体的“支部 协会”的工作模式，促进了农户之间，企业之间，农户与企业之间的合作与联合，通过整合各方面的资源和力量，发展优势特色产业，指导农户种养，联络产供销各环节，提高农业生产技术水平和农产品质量，使零星分散的小生产与千变万化的大市场有效对接，增强了农户抵御市场风险的能力，促进了农业产业化经营，架起了农户增收致富的桥梁。

四、创新机制，拓宽渠道，大力发展壮大村级集体经济。

面对税费改革后村级集体收入来源减少，保运转难度加大的实际，为切实推动集体经济改革与发展，我们把发展壮大村级集体经济作为实施“双培双带”工程和党员先进性教育的具体实践活动，大力实施“355”工程，即力争用3年时间，使各村集体经济纯收入净增5万元以上，带动50户以上的农户产业升级。具体工作中，各村因地制宜走好5条路子，一是依托草场资源优势，集体投资，投母分羔，分户喂养，走好产业带动促发展的路子；二是依靠土地资源，发动群众，植树造林，争取补助资金，走好以地生财的路子；三是依托现有集体耕地资源，租赁经营，收取承包费，走好土地资源保值增值促发展的路子；四是兴办企业项目，发展能人经济，村集体享受利益分配政策，走好项目带动促发展的路子，五是强化经营管理，盘活资产，放活机制，走好资产管理增效的路子。

半年来，我们按照因村施策，发挥优势，形成特色，规模发展的思路，想方设法开辟村级集体收入来源，推动集体经济稳步壮大。具体我们主抓了以下五个方面：

一是依托草场资源优势，以产业带动促增收。围绕草畜产业发展，村集体从退耕还林补助资金中提取15万元，党员干部筹措资金5万元，形成原始资本，调引小尾寒羊优良品种670只，以投母分羔方式，分户喂养，建立政策激励机制，滚动发展，力促集体经济发展取得新的突破。

二是抢抓产业政策机遇，以地生财促增收。在狠抓积累田，农林场规模效益的基础上，针对我乡荒地资源丰富的实际，我们充分利用退耕还林，还草政策，动员各村大力开展荒滩造林，以享受国家政策，争取补助资金的方式，增加村集体经济纯收入，全乡累计荒滩造林2150亩，可实现集体经济纯收入10.6万元。仅二分村完成荒滩造林360亩，净增集体经济纯收入1.8万元。

三是强化经营管理，资产保值增值促增收。村级集体资产是创造集体收入的重要支撑。今年以来，我们进一步拓宽集体资产使用和经营渠道，对集体房屋、机井等存量资产，采取承包、租赁、出售等形式进行盘活增效，促进了集体资产保值增值。仅全乡实行承包经营的61眼机井，年收取经营承包费12.7万元。

四是依托能人大户，兴办企业促增收。围绕农业产业化发展，多方吸纳民间资金，采取集体租赁和有偿转让土地，村干部入股、参股等方式，兴办农副产品加工企业。西红村吸引个体老板何栋生投资新办棉加厂，村礼堂等闲置资产得到了充分利用，依靠村办企业利益分配政策和房屋出租，该村可新增集体纯收入8万元，目前该企业已完成税收4万元，按乡镇留成部分的60返还村集体，共落实集体奖励资金7200元，其中：奖励村班子1440元。村书记李长锋个人参股10万元，仅分红可收入2.5万元。

五是组建经营服务公司，以服务促增收。张家墩村主任金兴春联合8名能人大户，去今两年共投资30万元，成立西域腾达种羊投资公司，采取投母分羔的方式，把经营和服务有机结合起来，上连市场，下连农户，促进了公司、集体和农户利益的共享。

通过以上五条途径，使全乡村级集体经济纯收入在上年155.3万元基础上，新增10.7万元，达到目前的166万元。全乡村级集体经济纯收入20万元以上的村达到4个，10---20万元的村4个。