XX海关全年度工作要点参考（推荐五篇）

第一篇：XX海关全年度工作要点参考

XX海关全年度工作要点参考范文

分享到：　　xxxx年我关工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党对关区工作的领导，坚持以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，围绕高质量发展、三大攻坚战、“六稳”工作，认真落实全国海关工作会议、全国海关全面从严治党工作会议部署，以人为本、践行“五关”、完善监管、优化服务，固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力构建“xxxx”治关框架体系，提升制度创新和治理能力建设水平，更好服务高水平开放高质量发展，为全面建成小康社会作出应有贡献。重点抓好以下六方面的工作：

一、政治统领，践行“两个维护”

强化理论武装。真学深学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟、提高政治站位上深入，在创新方式、增强针对性、实效性上深入。完善关党委和各级党组织理论学习制度，推动政治理论学习、理想信念教育和新时代爱国主义教育制度化常态化。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。抓好党的十九届四中全会精神学习宣传贯彻工作，上半年完成处级干部集中轮训工作。

落实落细习近平总书记重要指示批示精神。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为践行“两个维护”的实际行动，坚持第一时间学习传达，学深悟透，矢志践行。结合关区实际，全面落实习近平总书记在x回归祖国xx周年大会上的重要讲话精神，坚持中央所示、x所需、职责所在、竭尽所能，服务“一国两制”伟大实践。有样学样开好形势分析及工作督查例会，将落实习近平总书记重要指示批示精神作为第一议题，加强总结评估、督促检查。围绕防控新冠肺炎疫情、禁止洋垃圾入境、打击象牙等濒危物种及其制品走私、打赢脱贫攻坚战等重要工作，扭住不放、一抓到底，不折不扣落实到位。

加强党对关区工作的政治领导。严格落实民主集中制和各级党委工作规则，更好发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。引导各级领导干部不断提高政治站位、强化政治责任、提升政治能力。认真落实意识形态工作责任制，掌握队伍思想动态，大力弘扬社会主义核心价值观。规范宣传阵地，强化教育培训，持续加强舆论引导。

涵养风清气正的政治生态。认真落实党内政治生活若干准则和党内各项规章制度，全面增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”。严肃党的组织生活，提高民主生活会、组织生活会质量。

二、深化改革，打造拱关范式

抓好顶层设计。坚持以建设智慧海关为导向，围绕安全、便利两个目标，优化通关监管、业务综合、风险防控x个实现路径，打牢政务、党务、业务、总务x个基础，深入思考“我是谁，怎么办，真正好”，着力构筑关区“xxxx”治关框架体系，实现好“xxxxx”职能实现体系的各项功能，稳步推进海关制度创新和治理能力建设。

深入探索“一国两制”下海关监管“前推后移中优”。用“智慧海关、智能边境、智享联通”理念深入推进跨境合作，遵循规矩要守、沟通要透、落地要实的原则，先简后繁、先易后难、先有后好，不断凝聚合作共识、拓展合作空间、丰富合作模式。

持续推进改革创新。做好珠澳合作开发横琴这篇文章，大力支持横琴建设粤港澳深度合作示范区。因地制宜做好自贸区改革试点经验复制推广和海关监管制度创新工作。按照总署统一部署，以“两步申报”改革为牵引，确保“海关改革xxxx”各项任务全面落地见效。推动关区“双随机、一公开”全覆盖、常态化。

健全完善法规制度。开展关区规范性文件和执法业务文件“立改废释”，及时固化改革成果，充分发挥法治对改革的服务保障作用。

强化制度执行。加强法治宣传教育，深入落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，提高全员法律素养。健全权威高效的制度执行和监督机制。全面落实行政执法“三项制度”，提高执法规范性和透明度。加强行政复议、诉讼案件的办理，推动严格规范公正文明执法。

三、全面履职，筑牢安全防线

做好新冠肺炎疫情防控工作。全面深入贯彻落实习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的系列重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚持统筹、精准、联动，坚持守家在地、删繁就简、全面保全，全面履行好抗击疫情的政治责任、工作责任、社会责任、家庭责任，以战斗姿态，筑牢口岸卫生检疫防线，坚决打好打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。坚持抓实、抓细、抓落地，统筹做好疫情防控和经济社会发展，保障疫情防控物资快速通关、供港澳民生物资“生命线”畅通无阻，落实落细总署党委支持措施，制定关区针对性帮扶措施，全力支持外贸企业复工复产，为实现今年经济社会发展目标作出贡献。

提升风险防控效能。构建关区“共同防控、共同担当、共享成果”的风险联控机制。持续推进“两轮驱动”，优化风险布控机制，稳步提高人工布控查获率。创新拓展风险防控方法，深化情报收集和风险联合研判，加强风险分析成果转化运用。深入推进旅客行李物品、邮递物品风险防控两项改革，加强非贸渠道风险防控。加大对企业漏税、逃税防控力度，确保海关税收保全及企业管理措施落实到位。

加强综合治税。坚持征管到位、应收尽收、颗粒归仓、不留余粮，全力以赴完成关区税收预算目标。加强属地纳税人管理，拓展纳税服务实现路径，强化非贸税收征管。深化推广关税保证保险等便利措施，依法依规、精准落实减免税政策。加强税政研究，积极研提税收政策调整意见建议。

夯实卫生检疫防线。严格口岸检疫查验，加强口岸公共卫生核心能力建设。结合防控新冠肺炎疫情工作，反思总结，堵漏洞、补短板、强弱项，进一步健全疫情风险监测评估机制，完善突发公共卫生事件应急体系，提升应对重大疫情和处置突发公共卫生事件的能力。深化珠港澳卫生检疫合作，完善联防联控联动机制。探索卫生监督集约化管理，优化保健中心口岸工作部职能，推动实验室技术支撑能力稳步提升。

强化生物安全防控。完善关区动植物检疫制度，开展动植物疫情疫病风险监测，强化风险评估、检疫审批和企业注册等源头管控，持续推进饲料、竹木草制品等检疫分类管理。加强检疫查验和处置工作，坚决防止非洲猪瘟等重大动植物疫情疫病传入传出，全力做好活猪安全稳定供港澳监管。做好总署授权的国际动物卫生信息工作。

严把进出口食品安全关。认真落实食品安全“四个最严”要求，开展进出口食品监督抽检和风险监测，严防食品安全输入输出风险。落实进口食品“国门守护”行动安排，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强对供港澳食品全过程风险管理、质量监控及疫情防控。深化珠澳食品暂存仓储监管合作，推动输内地的x制造食品“检验前推”合作落地实施。承担总署有关葡语系国家食品体系研究及食品准入评估工作。

加强商品检验监管。加强危险化学品、旧机电、婴童用品等重点敏感商品监管。组织开展进出口商品质量安全风险监测和专项商品监测。加强打击假冒伪劣商品专项工作。稳步推进第三方检验结果采信，深入推进进口铁矿“先放后检”模式及大宗商品重量鉴定监管方式调整。

切实加强实际监管。全面应用新一代查验管理系统，提高查验作业规范性、有效性。深化应用物流链可视化技术，完善关区客货车“一站式”验放系统。重点做好关区指定监管场地及邮检场所整改。深入推进行邮监管改革创新，探索具有关区特点的旅检“无感通关”模式。完善关区口岸监管环节反恐装备配置，强化反恐维稳能力建设。严格进出口贸易禁限管控，加强监管证件联网核查协同治理，做好煤炭进口管控工作。深入开展知识产权海关保护，在重点渠道重点口岸加大打击力度，强化跨区域跨部门协作。优化加工贸易监管模式，全面实现加工贸易集中审核作业。加强对重点领域的专项稽查，探索实施差别化稽查和分类核查，深入开展“多查合一”，及时跟进、全面覆盖、做好支撑。推动健全信用监管制度体系，落实差别化信用管理措施。

保持打私高压态势。坚决贯彻党中央缉私管理体制调整重大决策，严格按照中央确定的实施方案抓好落实，关党委持续加强对打私工作的领导，关长切实履行关区打私第一责任人职责，深化全员打私，全力做好缉私保障。深入开展“国门利剑xxxx”“蓝天xxxx”专项行动。继续深化扫黑除恶斗争，严打涉枪涉毒走私、跨境涉黑涉恶犯罪活动，切实维护国家安全和社会稳定。坚持社会综合治理、海关全员打私、缉私专业打私，落实关区反走私责任制，筑牢反走私立体防线。深化跨部门联防联动联查联控，继续完善“两地四方”跨境执法联动机制，开展境内外协同打击。深化反走私源头治理、综合治理，深入推进“智慧缉私”建设，主动融入x公安智慧新警务建设。推动执法规范化，巩固查证率、提升查获率，持续深化“两简”案件办案模式改革。加大打私工作宣传力度。

四、优化服务，助力发展大局

全力服务x区建设。结合新形势、新任务、新要求，研究服务x区建设的新举措。坚持“用好管好大桥”，探索港珠澳大桥进出境监管模式创新，延伸口岸监管时空。配合做好关区口岸整体规划和扩大开放，积极助力新横琴口岸、青茂口岸建设开通、湾仔轮渡客运口岸复通等重点工作。立足全局，统筹解决新开口岸存在问题，确保缺员有说法、经费能落地、事事有着落。

全方位深化跨境合作。按照总署关于与港澳台合作的要求，认真落实相关跨境合作文件安排，从点、线、面进一步拓展与x、x相关执法部门的合作。加强AEO互认合作便利措施落实和效益评估。探索优化跨境快速通关模式，推动开展公路中转集拼业务。深入推进粤港、粤澳查验结果参考互认，探索与x海关机检设备共享共用。推动粤澳海关“跨境一锁”项目开展。探索与x海关旅检执法信息互通。

持续提升跨境贸易便利化。优化口岸营商环境，加强与地方政府、企业的沟通合作，落地、落细促进跨境贸易便利化各项措施。落实减税降费政策，巩固压缩整体通关时间成效，持续推进提效率、减单证、优流程、降成本，实现管得住、放得开、效率高、成本低，确保各项考核指标绩效稳中有升。

促进外贸稳定增长。立足地方实际，量身定制支持地方外贸稳增长举措。深化“放管服”改革，实现行政审批事项一个平台网上办理，推进企业“注销便利化”和“多证合一”改革，深入实施企业主动披露制度。落实促进加工贸易转型升级措施，推动向产业链两端延伸。发挥政策优势，支持跨境电商、市场采购等新业态集约规范发展，在规模、水准、绩效上再攀新高。合理运用技术性贸易措施，加大对XXXXXX措施的预警和通报评议力度，组织开展技术性贸易措施对企业影响情况的调查，组织做好欧美等地区技术性贸易措施动态分析研究。

推动综合保税区高质量发展。支持完善海关特殊监管区域布局，做好新设特殊区域（场所）申请研究论证，推动x保税区、xxxx工业区x园区整合优化及高xx综合保税区建设验收。全面推广“两区优化”改革，认真落实综合保税区xx条创新举措，推动保税研发、维修等高端制造、x技术产业向特殊区域集聚发展。规范特殊区域管理，加强特殊区域运行管控和绩效评估。

提升服务决策水平。优化统计作业流程，健全完善业务统计指标，强化数据质量管控，加大异常数据监控核查力度，加强统计调查调研。认真履行全球贸易监测分析中心成员单位职责、全国海关宏观经济分析研究组成员职责。强化分析研究，服务好各级领导决策。组织开展关级课题研究，提升政策研究质量。

五、夯实基础，做好综合保障

提升政务运行效能。完善“四核一校”机制。巩固精简文件和会议成效。统筹规范督查督办。加大新闻宣传力度。做好值班应急、信息报送、机要保密、外事管理、建议提案办理、政务公开和信访等工作。

健全完善科技运行管理体系。发挥关区网信领导小组、科技委决策作用，完善科技管理部门、业务部门、技术机构和口岸一线“四体”联动科技创新机制，推动科技业务深度融合。落实网络安全责任制，强化网络和信息系统安全运维。加强科技项目架构管控，推进重点项目建设，为关区业务改革提供科技支撑。

加大科技创新应用力度。继续推进业务运行管控平台建设，构建关区“一站式”统一平台，深化智慧旅检建设，持续提升智能审图和人脸识别技术应用效能。依托关务云构建关区管理服务协同平台。加大信息系统整合优化力度。充实关区大数据资源池，深挖人工智能、云计算、xG网络、区块链等技术应用潜力，提升大数据应用服务能力。

提升实验室技术能力。制定关区实验室发展三年规划。探索关区技术机构资源统筹管理、业务一体化运作，积极构建实验室监督管理、质量管控、能力提升的长效机制。推进建设进口固体废物属性鉴定常规实验室、国家濒危物种检测鉴定重点实验室和非洲猪瘟检测实验室。强化实验室信息化建设和科研项目建设，提升关键检测技术能力。

做好电子口岸服务。推进电子口岸专网拱北节点网络及外网信息系统安全整合优化。提高与外单位信息系统数据交换能力，优化电子口岸服务质量。

打造创新性科技人才队伍。积极构建“领军专家+专业人才”配置模式，形成专业完备、分类科学、梯次合理、分布平衡的科技人才格局。健全分类评价激励机制，开展科技成果评定，激发科技创新活力。

加强财务保障力度。贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，精打细算，厉行节约。加强预算管理，完善预算保障机制，狠抓预算执行，加大资金保障力度。提高政府采购质效和资产使用效益，完善项目的履约验收，强化国有资产管理。继续清理规范涉企收费。建立健全涉案财物移交处置长效机制。

优化后勤服务保障。推进关区食材集中统一采购，建设“透明厨房”。力促物业管理标准化、精细化。加大公产房回收整合利用力度。加强政府采购管理。加强经济实体管理。规范公务接待、公务用车。健全安全生产管理。

六、以人为本，锻造过硬队伍

健全党建工作机制。以直属海关、隶属海关两级党委设立为契机，夯实各级党组织抓党建的主体责任，建立健全党建和业务“两手抓”工作机制。认真落实总署党建工作高质量发展意见，强化保障，严格考评。持续规范开展基层党建述职评议考核。

力推基层党组织建设提质增效。持续深化“强基提质工程”，开展“四强支部”创建活动，深化党建品牌创建，推动模范机关创建与基层党组织全面进步、全面过硬相结合。以“智慧党建”平台为依托，抓好党员教育管理，加强党支部标准化、规范化建设。强化党务干部培训，探索建立党建实务现场教学点，开展基层党务干部集中轮训、练兵比武，提升抓党建、强党建的能力。

加强班子和队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，着力推进海关干部工作“五大体系”建设。选优配强处科级领导班子，持续优化领导干部队伍结构，加大优秀年轻干部培养使用力度，健全完善领导干部储备人才库，加强执法一线科长队伍建设。稳慎有序推进职级晋升工作，科学谋划职数使用，充分发挥职务与职级并行制度激励效应。加强海关专家管理，研究工作规划，增强专业人才岗位培养力度，探索建立人才管理、使用和储备机制。深入推进机构职能优化整合，科学调整职责分工，积极探索岗位配置标准，优化关区人力资源统筹配置。认真落实事业单位改革，建立健全事业单位薪酬管理、绩效考核等制度机制，支持有条件的事业单位参与市场竞争。扎实开展选人用人监督检查，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，巩固提高如实报告率，持续开展“裸官”、违规兼职、带病提拔等问题常态化整治，巩固重点问题专项整治成果。做好机关事业单位养老保险落地和医疗保险改革后续工作，依法依规着力改善员工福利待遇，持续做好日常困难伤病员工的慰问帮扶工作。健全奖励激励机制，探索干部荣誉体系实现路径，引导广大干部员工崇尚荣誉、建功立业。深化队伍建设综合管理平台应用。规范做好职称评定工作。关心关爱离退休老同志，优化服务，改进管理，使老同志成为健康的模范、快乐的模范、和谐的模范。

锻造准军事化纪律部队。按照“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的要求，瞄准职业化、专业化、规范化目标，加强干部队伍建设，坚持以人为本、严管厚爱带队伍。抓好“关键少数”，督促各级领导干部落实全面保全要求，履行好x项职责。强化层级管理，加强日常监督，建立问题单位负责人约谈制度。组织全员准军事化集训，开展“内务规范强化月”活动，强化纪律养成、作风养成、习惯养成、素质养成，形成政治自觉、忠诚自匡、行动自律的内在驱动。围绕提升政治能力、业务能力和执法能力，加强分级分类培训，不断完善“五个一”业务实训模式。建立处级领导干部上讲台制度。持续深入开展岗位练兵和技能比武。切实增强全员综合素质和业务能力。加强海关文化建设，深化爱国主义教育，继承和弘扬海关的优良传统和职业精神，提升队伍职业荣誉感和归属感。着力提升群团组织管理水平。

加大审计督察力度。聚焦中央重大决策部署，推进审计监督全覆盖。健全审计督察集体审理机制，强化成果转化运用。完善内部控制风险识别和评估机制，提升内控信息化应用水平，强化执法评估。积极配合做好国家审计。

持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实十九届中央纪委四次全会精神，坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，治身病、治心病、治未病，深化清廉海关建设。贯通运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，深化打私反腐“一案双查”，依纪依法严肃查处各类违纪违法行为。坚决查处违反中央八项规定精神问题，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。完善“制度+科技”机制，强化权力运行制约。抓好总署党委巡视整改落实，在立行立改、久久为功、建章立制上常抓不懈。全面推进巡察工作，综合用好巡察成果。统筹推进纪律监督、巡察监督、派驻监督、干部监督、审计监督、业务监督，形成监督合力，提高监督效能。深化以案促改，查找管理漏洞和制度空隙，促进规范管理。加强理想信念、思想道德、党纪国法和廉政警示教育，筑牢拒腐防变的思想根基。

第二篇：海关2022年工作要点

海关2022年工作要点

2022年我关工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党对海关工作的全面领导，弘扬伟大建党精神，深入学习领会”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”；坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展；坚持马上就办、真抓实干，落实”六稳”“六保”部署，全面落实总署党委部署，完善监管优化服务，统筹发展和安全，统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长，锲而不舍、一以贯之推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，提升制度创新和治理能力建设水平，推动社会主义现代化海关建设迈出新步伐，服务打造高水平、制度型对外开放格局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下工作：

一、持续强化政治机关建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实开展专项教育活动，推动各级党组织和广大党员干部树牢政治机关意识，把党对海关工作的绝对领导贯彻落实到各方面、全过程。推进党史学习教育常态化长效化，推动党员干部持续增强历史定力、强化历史担当，开展学习党的十九届六中全会精神处级以上领导干部全员轮训和党员干部系统培训，做好迎接党的二十大宣传引导和二十大精神学习贯彻。全面加强党的领导，落实意识形态等领域工作责任制，严格执行

”三重一大”事项集体决策制度，加强重大部署、重要任务、重点工作组织领导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。

二、坚决维护国门安全

不断提升风险防控效能。强化完善重大风险防控工作机制。深化”风控＋”模式，统筹关区风险布控，提升精准布控和快速反应处置能力，优化指令生成、下达、执行、反馈闭合回路。持续推进”智慧风控”建设。

科学精准做好口岸疫情防控。保持指挥体系的高效运转，不断完善防控策略，严格规范执行防控措施，强化监督考核，确保规定动作100％落实到位。发挥科技支撑作用，开展疫情高风险人员精准布控处置。贯彻落实总署关于交通工具消毒处理监督工作总体要求。加大进口冷链食品、农产品源头管控力度，严格实施进口冷链食品、农产品和高风险非冷链集装箱货物监测检测和预防性消毒监督工作，稳妥做好后续处置。从严就高做好人员安全防护，加强免疫接种，严格执行一线入境人员卫生检疫岗位人员、进口冷链食品安全监管工作人员封闭管理。同步做好其他重大传染病口岸防控。积极参与地方联防联控，协助推进地方进口冷链食品疫情防控措施实施，大力推进口岸公共卫生核心能力建设，持续开展珠港澳三地病媒生物联合监测和”一带一路”病媒生物专项监测，加强抗疫人财物保障，提升实验室检测能力，有效应对处置重大疫情和突发公共卫生事件。

完善国门生物安全治理体系。强化动植物疫情疫病风险监测和预警，完善应急处置预案，做好总署授权的国际动植物疫情信息收集、研判工作，推动智慧动植检边建设边使用，继续开展动物感染新冠病毒信息搜集工作，为上级决策提供信息预警服务。坚持人病兽防、关口前移，强化系统治理和全链条防控，加强入境检疫，严防动植物疫情疫病传入。强化外来入侵物种口岸防控，强化源头监管，加强离境查验，保障供港澳农产品安全稳定供应。

落实食品安全”四个最严”要求。持续完善关区进出口食品安全监管制度体系，推进《进出口食品安全管理办法》等两部规章宣贯及实施工作。严格执行进出口食品化妆品安全监督抽检和风险监测，强化供港澳食品风险管理、质量监控及疫情防控，严防食品安全输入输出风险。扎实推进输内地澳门制造食品安全监管合作试点实施工作，持续开展葡语系国家食品体系研究及准入评估工作。

严把进出口商品质量安全关。持续完善关区进出口商品检验监管制度。持续推进关区进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系建设。积极发挥商检职能作用，切实维护国门安全，服务国家宏观调控和经济发展大局，做好重点敏感商品检验监管。推进落实总署商品检验模式改革。

提高税收征管水平。坚持依法科学征管，推进综合治税，应收尽收，全力以赴完成税收预算目标。完善税收风险防控体系，加强联防联控机制建设，协同总署税管局做好错位防控。优化税收征管机制，细化属地纳税人管理工作。聚焦国家战略开展税政调研。加强原产地管理，推动RCEP协定实施首年平稳运行，努力提升关区企业协定利用率。持续优化非贸渠道税收征管。

切实加强口岸监管。完善口岸监管制度体系，规范口岸检查作业，创新检查模式，大力推进智能审图工作，提高检查指令的执行力和现场主动查发能力。加强口岸环节监管查缉，强化反恐应急演练等工作。落实贸易领域禁限管控措施。巩固提升安全生产专项整治三年行动成效。完善监控指挥体系，深化监管装备智能化应用，加强监管作业场所运行管理。大力加强知识产权海关保护。安全高效做好冬奥会、冬残奥会、第十四届中国航展等重大赛事活动监管服务保障。

加强进出境运输工具口岸监管。不断提升跨境车辆监管效能，做好环澳口岸”一站式”统一验放平台上线应用；探索对粤港跨境客车备案跨关区协同管理。支持”澳车北上”“港车北上”政策落地实施。配合地方政府，加强与澳门海关合作，推进横琴口岸客货车”联合一站式”查验模式创新。深入开展进出口货物”船边直提”“抵港直装”及”内外贸同船运输”业务模式，在符合条件的港口推进湾区”组合港”“一港通”模式试点。

强化企业管理和后续监管。贯彻落实总署关于推进海关信用管理高质量发展的指导意见，强化信用培育，严格按规定标准和程序实施企业认证，开展认证监督检查，提高认证质量。完善关区落实高级证企业便利措施责任清单，构建以信用为基础的新型监管机制。优化完善关区报关单位注销工作。采取多种方式加大”多证合一”推广力度。深入推进稽查改革，牢固树立查发主导理念，加强贸易调查和大数据应用，提升精准打击能力。创新执法方式，提高查发率和办案水平。深入推进核查分类改革，全面实施管理类核查

”双随机”管理，抓好风险类核查工作的研究和组织实施，加大重点领域核查力度，提升核查执法效能。强化属地查检，规范执法作业。统筹推进”多查合一”。

保持打击走私高压态势。深化全员打私，对重点区域、重点地区、重点商品保持高压严打态势。巩固深化打击治理”水客”走私长效机制，深入开展反走私综合治理。保持打击象牙等濒危物种及其制品、洋垃圾、冻品、成品油、武器弹药、毒品、反宣品等走私高压态势，持续打击涉检违法犯罪行为。深化执法规范化建设，扎实推进智慧缉私。

三、全力促进高水平对外开放。

践行”三智”国际合作理念。深化”三智”理念内涵研究和推介，立足关区区位，推动更多”三智”合作项目落地。推动口岸基础设施互联互通，创新跨境合作模式，高水平推进AEO国际互认合作，推动企业在境内外享受同等便利。

积极促进对外开放平台建设。深化横琴粤澳深度合作区海关监管模式、监管方案研究，配合总署研究制定海关监管办法。加强自贸试验区海关监管制度集成创新和复制推广，优化关区制度创新工作机制，着力提升制度创新质量，推动合作区与横琴自贸片区协同发展。协调推动海关特殊监管区域整合优化，进一步推动完善关区特殊区域布局。加强特殊区域事中、事后监督，强化发展绩效评估结果应用，持续优化特殊区域保税监管，全面提升规范发展水平。

大力支持外贸促稳提质。继续做好”六稳”“六保”工作，紧紧围绕服务进出口企业，按照总署部署出台外贸促稳提质支持措施。积极对接关区能源、矿产、粮食等大宗商品进口业务需求，大力支持企业开展大宗商品保税仓储业务，维护产业链供应链安全稳定。持续推进技贸措施研究评议工作。推广企业集团加工贸易监管改革，按总署部署推进落实单耗管理等改革试点。深入推进关区邮件、快件、跨境电商集约化监管改革，不断完善监管机制，加强全链条监管，促进跨境电商、市场采购贸易等健康有序发展。

持续优化口岸营商环境。对标总署2022促进跨境贸易便利化专项行动部署要求，推进通关便利化改革，巩固压缩整体通关时间成效，积极配合地方政府部门支持做好口岸营商环境评估。严格执行进出口环节收费各项政策，配合地方主管部门清理规范进出口环节合规费用。配合地方政府深化”单一窗口”应用。提升电子口岸业务服务水平。落实口岸标准化体系建设及综合绩效评估要求，促进口岸布局优化。

提高政策研究及统计工作水平。认真履行全球贸易监测分析中心、海关统计新闻发布等分析研究机制工作职责，加强进出口监测分析，深入开展贸易统计分析研究。组织实施好”十四五”海关发展规划，推动各项工作任务落地实施。积极参与署级课题研究，开展关级课题研究工作，提升政策研究质量。深化横琴粤澳深度合作区海关统计制度及方法研究。加强数据质量综合管控，优化统计数据审核作业模式，积极发挥统计监督职能作用。统筹推进数据治理。

四、全面深化改革创新

加强法治体系建设。深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治宣传教育和法治文化建设，抓好关区”八五”普法各项任务的推动落实。积极参与《海关法》等重大立法研究工作。配合做好海关规章立法后评估相关工作。加强关区规范性文件管理，加大合法性审查力度，做好规范性文件”立改废”工作，提高业务制度文件管理质效。深化”放管服”改革，加强行政许可规范化标准化建设，持续推进”证照分离”改革和”清理证明事项”工作。统筹推进关区行政执法检查事项”双随机、一公开”工作，优化完善关区”双随机”辅助程序应用。严格规范公正文明执法，推动权力归属更加清晰、运行流程更加规范。做好行政复议应诉工作。

全面推进全业务领域一体化改革。按照总署工作部署和要求，加强海关全业务领域一体化改革措施研究，协同推进重点业务领域跨关区协同管理。强化系统集成，深化应用项目互联互通。

持续提升科技创新应用水平。进一步推进信息化系统整合共享。大力推动横琴粤澳深度合作区海关监管信息化系统建设。进一步完善实验室安全监督管理工作机制，推进生物安全领域等规划实验室建设，持续提升实验室技术保障能力。加速信息化基础设施国产化替代和升级扩容。强化网络和信息系统运维管理。探索网络和数据安全防护体系建设。做好重点敏感时期的网络安全保障。大力推进科研项目建设，提升科研攻关能力。

五、不断提升综合保障效能

提高办文办会办事水平。坚持求真务实，落实精文简会部署。强化督促检查，将作决策、抓督查、保落实一体部署一体推进。认真做好人大建议政协提案办理、值班应急、机要保密、档案管理、信息报送、新闻宣传、政务公开等工作。

提高财务保障水平。坚持过紧日子，强化预算绩效管理，提高预算编制的科学性和精细化水平，加强预算执行刚性约束，提高资金使用效益，进一步优化财务管理，提升财务保障和管理质效。持续规范政府采购、涉案财物管理。整合优化闲置资产，持续推进闲置房地产整合利用工作。做好后勤保障工作，按照总署相关工作部署，全面推进节约型机关创建工作。

提高督察审计水平。持续做好配合国家、总署审计工作。强化审计监督，加大任中审计力度。落实审计整改长效机制，加强审计成果运用，倒逼完善制度、加强管理、规范执法，扎实做好审计”后半篇文章”。聚焦重大决策部署开展跟踪督察，拓宽督察业务领域覆盖面，提升督察质效。完善关级内控节点，健全事业单位内控机制，推进内控标准化科室建设。围绕重点业务领域改革开展执法评估，加大指标创设力度，深化评估成果运用。

六、深入推进全面从严治党

全面推进党建高质量发展，持续深化”强基提质工程”。夯实基层基础，合规有序推进基层党组织换届工作。全面推进党支部标准化建设，巩固合格支部动态管理机制。深化”四强”支部建设和党建品牌创建，实现党建品牌梯次进阶。细化模范机关评选指标，扎实开展模范机关创建。坚持和加强党的领导贯穿事业单位改革发展各方面、全过程，综合施治抓好分类指导。发挥党建协作区作用，固化”书记项目”成果，推动基层党组织全面进步、全面过硬。开展好关史项目研究，加强海关文化建设。加强思想政治工作的针对性、有效性，做好对封闭管理人员等心理疏导。大力开展精神文明创建活动，深入挖掘选树宣传新时代海关榜样，讲好海关故事、激发队伍士气、凝聚海关力量。严格队伍管理，持续整肃关容风纪，强化纪律日常养成，抓好经常性、实战性岗位练兵和技能比武，深化准军事化纪律部队建设。做好定点帮扶，助力乡村振兴。

突出政治标准，加强高素质专业化干部队伍建设。深化干部工作”五大体系”建设，着力优化领导班子配备，大力发现培养选拔优秀年轻干部，加强执法一线科长队伍建设。完善职级晋升工作机制。统筹推进关区重点领域人才队伍建设。落实事业单位领导人员管理规定，强化事业单位人事管理工作。严格干部管理监督，加强对各级”一把手”和领导班子的监督，严格执行领导干部报告个人有关事项制度，强化选人用人监督。持续关爱激励防疫一线人员担当作为。持续提升教育培训质效，坚持分级分类精准施训，创新教育培训方式方法，优化培训资源供给，充分发挥旅检业务实训体系辐射带动作用，推动全业务领域开展务实管用的业务培训。用心用情、精准服务做好离退休干部工作。

坚持标本兼治，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻十九届中央纪委六次全会精神，严格落实全国海关工作会议、全国海关全面从严治党工作会议安排，建立健全全面从严治党主体责任考核机制，一体推动”两个责任”落实。持续加强源头防腐。持续巩固深化巡视整改和成果运用。坚持”无禁区、全覆盖、零容忍”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，锲而不舍纠”四风”树新风。强化警示教育，推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。深入推进党风廉政教育和廉政文化建设，涵养风清气正政治生态。健全完善纪检监察工作相关制度规定，开展全员培训和实战训练，提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平，建设忠诚干净担当执纪铁军。

第三篇：海关2010年工作要点

XX年年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我关打造“精品海关”的第一年，做好今年工作意义重大、影响深远。关党组决定，将XX年年定为“整合创新年”，树立“改革是创新，整合也是创新”的理念，在整合中坚持创新，在创新中实现整合，开拓思路，勇于突破，为我关早日建成“精品海关”迈出坚实的第一步。

总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，以科学治关理念统领海关工作并推进和谐海关建设为主线，以税收工作为轴心，以风险管理机制建设为中心，以准军事化海关纪律部队建设为统筹，以促进省经济发展为出发点和落脚点，按照我关4年发展规划的部署，理顺思路，抓住重点，整合创新，全面提升我关整体工作水平。

一、规范整合，开拓创新，确保各项业务工作取得新成效

（一）推进“两项整合”，创新业务管理模式。加大改革整合力度，成为了今年关长会的重要议题，总署对整合工作的决心很大、要求很高。按照总署的统一部署，结合我关实际，今年，我关要重点开展“两项整合”：一是移植青岛海关“职能管理系统”等5个程序，进一步调整职能和执行部门职责，下放部分行政审批职能，理顺流程、整合资源、创新业务管理模式；二是全面整合现有风险数据分析平台及各部门业务分析监控系统，建设统一的风险管理平台。整合工作必须着眼长远，稳步推进，坚持成熟一项、实施一项，积极稳妥地开展。整合的思路提出在党组、推动在中层、落实在基层，全关干部要高度重视、广泛参与，保证整合工作取得成效。

（二）创新税收征管理念，提高税收征管质量。要综合分析、科学预测税收形势，科学合理地制定今年税收目标和征收措施。制定我关税收考核办法，定期开展税收考评。进一步加强关区归类、审价工作，开展商品预归类、预审价，做好XX年版《税则》转换与实施工作。尝试推动商品归类工作社会化，成立关区报关协会或选择1—2家管理规范、商品归类水平较高的代理报关企业，开展商品归类业务咨询。逐步建立关区重点纳税企业的税务档案，为建立“纳税人管理制度”做准备。大力推进网上税费支付，增加关区内实际运行企业数量。进一步规范减免税审批管理，适时开展减免税逐票监控。加强原产地管理，全面准确地落实各项优惠贸易协定。

（三）继续推进区域通关改革，增强实际监管能力。巩固并扩大区域通关改革成果，在原有基础上，与广州、厦门等口岸海关推广“属地申报、口岸验放”，关区内大力推广“多点报关，机场验放”，进一步完善关区通关体系。稳步推进审单作业改革，建立风险式审单作业流程，构建审单部门、各业务现场、进出口企业共同负责、齐抓共管的通关责任体系。推广应用“选择查验系统”，进一步提高一线查验布控的针对性和有效性。综合运用现有风险信息，对关区进出口物流进行监控，探索建立关区物流监控信息系统。根据总署部署，实施舱单提前申报制度。组织好前期调研，尽快在我关启用快件管理系统。做好开发旅检业务管理系统的前期调研，力争实现我关旅检业务的信息化管理。

（四）完善保税物流功能，推进加工贸易转型升级。根据行业特点和企业情况，对关区保税加工企业进行分层次管理，逐步实现保税加工监管从以合同为单元管理向以企业为单元管理的转变。积极协助总署对涉及航空制造的保税加工企业进行监管作业改革，制定适合此类企业特点的“信誉式管理”模式。推广加工贸易联网监管，研究适合关区纺织企业特点的联网监管模式。高度重视并积极推动市出口加工区a、b两区的发展，积极开展市出口加工区叠加保税物流功能和研发、检测、维修业务试点工作，充分发挥区内拓展保税物流对区外关联企业的服务带动功能。充分运用保税监管系统开展保税业务分析，进行有针对性的专项核查，提高保税监管有效性。

（五）加大整合创新力度，构建风险管理大系统。今年要在整合各个监控分析系统方面有所突破，建立关区统一规范的风险参数库，逐步实现关区作业风险的统一甄别与处置。建立关区统一风险管理载体，规范风险信息采集、发布、反馈机制，为一线管理、打击走私、后续管理等执法活动提供可靠的风险信息支持。要加强制度建设，建立风险管理长效机制，推动风险管理工作“由虚转实”。各部门要依托风险管理平台积极开展风险分析，加强对具体商品、企业的分析监控力度，提高风险布控有效率。各级领导干部要创造性地运用风险管理理念处理日常管理中面临的问题，广大关员要熟练掌握风险管理知识和技能，全面增强风险管理意识。

（六）实现“三个转变”，不断提高反走私效能。缉私部门要由“单一职能”向“全面参与”转变，实现缉私与其它各业务部门间的深度融合，继续选派民警到查验、旅检、审单等各业务现场跟班作业，形成关区打私合力。要由“被动应对”向“主动出击”转变，强化提前介入意识，积极做好对企业的政策宣传和守法引导，加大对顶风违法案件的处理力度。由“情报先导”向“情报主导”转变，充分利用风险分析和各种数据采集分析系统，继续加强情报网络的构建工作，重点加强在毒品、文物等领域的情报工作，力争取得新的突破。坚持公正、文明执法，维护关区进出口贸易秩序，促进社会和谐。

（七）提高后续管理效能，营造良好通关环境。稽查工作重心要从以办案为主向以规范企业进出口行为为主转变，工作方式从被动稽查向主动预防转变。继续做好常规稽查，对重点企业和重点商品开展风险式稽查。适应企业分类管理需要，开展对申请适用aa类、a类管理企业的验证式稽查。继续做好企业分类管理工作，加强对企业的适时分类动态管理，探索整合各类便捷通关措施，将企业分类管理与便捷通关措施紧密结合。继续推进报关行业的规范化、专业化建设，加强对报关企业和报关员的日常管理。

（八）发挥监测预警作用，提高统计服务水平。认真落实《海关统计条例》，加强基础建设。逐步扩大“直属海关执法评估二期系统”在职能部门和业务现场的应用范围，

不断提升我关依法行政水平。要充分利用监测预警系统，积极开展对省省进出口贸易的综合分析和专题分析，为省市领导和有关部门提供决策依据。加强统计数据管理，合理设置数据质量检控参数，不断提升计算机审核力度。继续做好统计咨询服务工作，拓展统计数据社会化、个性化服务渠道，满足社会各界对统计数据的多样化需求。

（九）加大工作力度，主动有效地服务省外贸经济发展。今年全国海关关长会议第一次将服务区域经济发展正式作为海关工作重要任务，这是总署党组作出的一项重要决策。省处于西部大开发的“桥头堡”，我关要把促进省外贸经济发展作为义不容辞的责任，不断总结经验，坚定不移地搞好服务、促进发展，从传统的简单执行政策向主动参与当地经济决策转变，建立与省市政府的联络员制度，不断创新服务方式，完善服务体系，深入推进西部大开发、省大发展。

二、在“内强素质”上下功夫，实现队伍管理正规精干

（一）巩固“外树形象”阶段性成果，内强政治素质。“外树形象”工作由全关性集中整治转变为各部门、各单位自我检查、自我监督，由突击强化转变为日常养成，逐步建立和完善“外树形象”工作的长效机制。深入学习十六届六中全会精神，坚持落实党组中心组理论学习制度，举办领导干部理论读书班。加大身边先进典型的学习宣传力度，充分发挥示范带动作用。畅通民主互动渠道，及时把握广大关员特别是青年关员的思想动态。坚持和谐文化育人理念，组织开展以“提炼海关精神，铸造海关关魂”为主题的全员讨论活动，围绕“快乐工作，健康生活”主题，丰富关员精神生活。充分发挥党、工、青、妇组织的“战斗核心”作用和各种协会、社团组织的“群众纽带”作用，实现全员参与文化建设活动，以锻炼健康的体魄，昂扬饱满的精神，营造欢乐和谐、积极向上的工作、生活氛围。扎实开展文明创建活动，力争通过“省级文明机关”复核认定，现场业务处力争创建成“全国青年文明号”，综合统计处力争创建成省级“巾帼文明岗”。

（二）以制定落实《岗位操作手册》为抓手，内强业务素质。要在注重培训质量和效果的前提下，广泛开展岗位培训、岗位练兵，组织相同岗位间交流观摩，重点培训提高各级领导干部的业务能力、领导艺术和科学管理能力。要撰写完成并印发执行《市海关岗位操作手册》，组织全关《岗位操作手册》知识考试，开展业务技能大比武，评选“十大岗位能手”、“十大业务标兵”。各部门、各单位科级干部要率先成为所在岗位的“业务能手”，为其他同志做出表率。经过3年努力，到2010年实现关区执法规范统一的目标。

（三）加强领导班子建设和干部人事管理，增强队伍的活力与合力。定期组织开展征求意见建议活动，完善民主决策机制和民主生活会制度。改进领导作风，落实领导干部下基层制度，畅通上下沟通渠道。按照“选准配强”原则，认真组织开展处、科级领导职务竞争上岗和非领导职务晋升工作。组织开展全关性人力资源调研，科学合理地确定业务人员与行政人员、一线人员和职能处室人员比例。建立人事管理信息数据库，搭建干部管理信息平台。落实和完善《干部交流管理办法》，组织开展科、处级领导干部交流。修订、完善量化考核指标，实行网上考核，建立客观合理、准确高效、操作简便的综合量化考核制度。出台《市海关兼职教师管理办法》，完成兼职教师队伍的组建和培训工作。

（四）抓好源头反腐倡廉工作，确保队伍廉洁高效。进一步健全完善监督长效机制，推动《市海关督察审计长效内控机制实施方案》的落实。重新签订关、处、科级领导干部“党风廉政建设责任书”，修订《市海关党风廉政建设责任制实施细则》。各级领导干部要带头树立8个方面的良好风气：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。继续坚持做好执法领域的反腐败工作和行风建设，同时进一步加强对非执法领域，特别是人、财、物等内部管理工作的廉政风险分析和监督。组织开展领导干部廉洁自律规定落实情况专项登记、清理和检查，加大纪律检查和行政监察力度。抓好日常督察审计工作，对XX年4月—12月执法和“非执法”岗位进行业务审计。采取滚动式督察方法，落实逐月常规督察审计，对原机场海关关长进行离任经济责任审计。开展反腐倡廉文艺演唱和影视作品展等廉政文化活动，丰富廉政建设的载体和形式。

三、科学管理，实现服务保障协调有力

（一）增强全局、大局意识，加强上下、内外联络协调工作。要从全局出发，对外主动加强向总署及各对口司局的请示汇报，取得支持，按照总署的指导和要求，更好地开展我关各项工作。进一步强化机关作风建设，明确机关定位，增强服务意识，提高办事效率，加强统筹协调，真正做到“机关服务基层，指导基层”。要从大局着眼，对内建立健全部门间的协调配合机制，特别要理顺“结合部”的工作关系，努力做到各部门分工明确、各司其职、各负其责，实现我关整体工作的协调顺畅和高效运转。

（二）围绕中心工作，开创政策理论研究工作新局面。配备力量，建立起我关的政研组织机构。培养专门的政研人员，同时在各部门、各单位选拔人员，共同形成“网络式”写作班子，成为开展政研工作的中坚力量。重点针对服务省经济的热点问题和我关业务改革发展中的难点问题开展课题研究，为我关更加积极地参与地方经济决策，以及协调推进各项改革提供依据。提高政研的针对性，从全省、全关的实际情况出发，从改革发展的实际需要出发，深入调查研究问题，提出切实可行的解决方案。积极促成政研成果的转化，加强跟踪反馈，对政研所提意见建议督办落实，确保政研工作发挥实效。

（三）提高研发能力，为我关各项改革做好技术支持。完善科技应用领导小组工作机制，加强业务需求与科技应用开发的宏观管理和整体规划。今年重点做好“职能管理系统”等5个程序的移植应用、网上移动办公开发应用、短信平台建设、邮箱系统整合等

项工作。探索建立信息安全等级保护模式，细化应急方案，适时进行演练，保证信息系统安全运行。加快省“电子口岸”建设步伐。加强数据分中心建设，积极拓展新的服务领域。

（四）积极实施综合理财，加大资金、装备保障力度。进一步优化支出结构，集中财力重点保证风险管理平台开发和应用、区域通关改革、电子口岸建设、准军事化海关纪律部队建设、缉私警察业务建设、信息化建设等重点项目的资金需求。继续对专项资金进行清理，开展追踪问效，提高专项资金使用效益。完善增收节支措施，有效降低行政成本和运行成本。加强资产管理，严格调拨登记和处置审批手续，对各类设备和装备有效整合。协调推进国库集中支付、住房改革、海关人员津补贴统一规范等多项财务装备管理改革工作。加强部门间的联系配合，做好税费资金、罚没财物及业务单证的管理。严肃财经纪律，健全管理制度，建立起比较完善的财务管理体系。

（五）创新管理理念，不断提高后勤服务水平。关注机关、基层实际需要及干部职工关心的热点、难点问题，做好后勤服务工作。理顺财务与服务中心的结算关系，扩大有偿服务范围，继续深化后勤体制改革。全面实行岗位主管聘任制，面向社会有计划地引进财务、国有资产管理、物业管理和实体经营方面的高素质人才，提高经营管理水平。拓展经营范围，规范经营行为，达到“以外促内，以外补内”的目的。继续加强车辆管理，抓好安全生产，确保后勤服务工作安全、顺畅。

第四篇：济南海关2016年工作要点

济南海关2016年工作要点

一、筑牢履职尽责主阵地

不断强化实际监管。巩固监管场所清理整顿成果，实施动态监控评估，提升标准化水平。优化查验作业机制，严格落实总署查验绩效考核要求。加强行邮监管，严密查堵违禁品。强化旅客舱单系统和邮件网上通关系统应用。完善物流平台功能，推进监管场所视频联网，实现关区“三废”监管场所卡口自动验放、预警提示和无人值守。推动移动查验单兵系统应用。

全面深化综合治税。2016年初定的税收目标为173亿元左右，务必多措并举、努力完成。要加大涉税风险信息收集力度，动态调整关税风险要素清单；探索纳税人属地管理实现方式，防范税收风险；扩大汇总征税适用商品范围，把公式定价商品纳入其中；开展价格、原产地认定核查，提高关区税收执法统一性。

有效防控重点领域执法风险。强化对企业生产经营的过程管理，实现对保税货物流转的有效追溯，破解棉纺等行业加工贸易监管难题，建立政府、行业协会和海关协同共管机制。加强对大企业和重点企业的风险研判，实施精准稽查、有效稽查；针对特许权使用费等开展关区性专项稽查和贸易调查，全面规范企业进出口行为；组织实施跨地区机动稽查和交叉稽查。协同国税、外管等部门，实时监控异常数据，实现对虚假贸易的源头管控。保持打击走私高压态势。开展“国门利剑2016”行动，坚持“专项+联合”，建立“打、防、管、控”的立体防控体系。围绕发现案源、提高办案质量和结案率等重点环节集中发力。扩大打击枪支走私战果，力争在重点涉税商品及毒品走私方面取得突破。构建多方位、多角度情报收集渠道，深化“网上缉私”工作模式。加强与军队、边防、海警等部门的协同，与检察机关对重大案件开展联合督办，深化反走私综合治理。

二、打好深化改革攻坚战

加快推进通关一体化。跟进“一次申报、分步处置”改革。推动二级风险防控中心建设。主动对接税收征管中心，建立验估跟踪反馈机制。实施隶属海关功能化改造。深化丝路海关执法联动，完善一体化通关应急协调机制。

推动“三互”大通关向纵深发展。优化关检合作“三个一”，加强全国海关统一版系统应用，强化执法信息资源和口岸监管设施共享共用，推进“一站式作业”。支持山东电子口岸建设，在空港口岸应用“货物进出口”等系统，推动建立合作共赢的电子口岸运维机制。

加快加工贸易保税监管创新升级。年内加工贸易与保税物流联网监管覆盖率达到80%，三年实现全覆盖。推进“先入区、后报关”，实现跨关区“区港”、“区区”、“区库”联动。探索实施加工贸易海关监管的一体化集中审核和自动核销核算。做好东营综合保税区和诸城保税物流中心（B型）验收，推进海关特殊监管区域整合优化。充分借鉴各地自贸区监管制度创新经验，开展对已复制制度的跟踪评估，做好新一轮复制推广。

持续提升“双随机”布控查验水平。实施随机布控精细化管理，建立分类分层随机布控查验模型，合理把握随机抽查的比例和频次，着力提高布控查验的精准度，7月1日前关区随机布控查验比例达到90%，其中预定式布控查验占比达到60%以上。探索推进“双随机”从货物查验向事后监管延伸，扩大在非执法领域的推广应用。

深化稽查和企管领域改革。适时启动“多查合一”，推进后续监管力量集约化、专业化；深化引入社会中介机构协助海关稽查。开展AEO企业认证和培育，探索新型关企合作伙伴关系；积极参与社会信用体系建设，争取省域信用信息交换平台建设试点。

三、围绕大局服务稳增长

找准服务供给侧改革的发力点。对接“一带一路”等国家发展战略和山东省“十三五”发展规划，提供富有竞争力的海关公共服务产品。积极参与申建中国（山东）自由贸易试验区。落实结构性减税政策，围绕用好自贸协定、扩大先进技术设备和关键零部件进口等加强税政调研。助力“齐鲁号”欧亚班列开行，推动铁路监管场所高标准建设。配合开展政府购买查验服务试点，对查验无问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用。支持有关城市建设加工贸易梯度转移重点承接地，鼓励纺织服装、轮胎加工等传统产业由生产型向生产服务型转变，向技术、品牌、营销型企业转型。积极帮扶有复苏可能的守法“僵尸企业”恢复经营、产业升级。

支持新兴业态健康发展。促进跨境电子商务提质增效，适时扩大一般进出口模式范围，实现对跨境业务的汇总贸易统计。升级跨境全域通系统，完善风险管理和统计查询等功能，做好与总署统一版对接的准备。扶持一达通等外贸综合服务企业发展。支持开设口岸进境免税店、实施离境退税政策。推动飞机租赁、保税维修和拆解等业务开展。

发挥海关统计服务职能。强化进出口贸易监测预警分析，发挥外贸出口先导指数作用，服务政府决策。加强数据质量管理，确保贸易数据真实性。开展执法评估，规范业务管理。拓展统计服务渠道和范围，优化数据发布机制。

四、推动智慧海关建设不断深入

总署党组“建设智慧海关”的部署，契合和坚定了我们三年来强关建设的路径选择。要在巩固和深化已有成果的基础上，继续完善工作机制，全员参与、全力攻坚、全局推动，努力完成智慧海关建设的全面架构。要以监控指挥中心为依托，打造电子海关队伍，通过智能化决策、智能化管理、智能化风险控制，实现优化两个责任落实、优化监管服务流程、优化人力资源配置的目标。

切实发挥监控指挥中心效能。借助视频监控、单兵系统、地理信息系统，对业务运行和现场执法实施全程跟踪、自动预警、实时干预和动态评估，及时发现、纠正执法偏差；推动分析研判由分散粗放向集中精确转变；扩大在“电子督察”领域的应用，强化“一案双查”和回溯问责。

要深入推进“大智移云”等新技术应用。建好数据资源池，打破“信息孤岛”，探索建立与工商、税务、银行的数据交换机制，推动数据、流程和机制整合，构建“用数据分析、用数据管理、用数据决策”的管理体系。做好对外服务平台二期规划和内部管理平台建设，提升工作落实、内控管理水平。

五、加快推进法治海关建设

全面夯实法治基础。建立制度“立改废释”长效机制，及时清理、修改、废止脱离执法实际及过时的规定。建成用好工作标准化手册，开发移动APP系统。落实海关权力清单、责任清单、负面清单，开展执法监督检查。

提升依法行政水平。推进行政审批事项网上办理，完善审批事项“一个窗口”。开展对核批事权下放执行情况评估，建立优化执法领域内部核批长效机制。建立案例指导制度，强化以案释法。发挥法律顾问在合法性审查、法治培训、决策咨询等方面的作用。强化海关知识产权边境保护，指导企业做好知识产权海关备案。

营造浓厚法治氛围。做好“七五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制。探索法治文化示范基地建设，打造一批优质普法品牌。加强与公检法司等部门的联系配合。用好公职律师办公室，建立公职律师实习制度，加强公职律师的培养、管理和使用。

第五篇：全粮食工作要点

2017年全省粮食工作要点

2017年全省粮食工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和中央经济工作会议、农村工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，主动适应粮食市场化改革新形势，牢固树立新发展理念，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作重大决策部署，以保障国家粮食安全和保护农民利益为己任，以粮食供给侧结构性改革为主线，以落实粮食安全行政首长责任制为抓手，以压实全面从严治党责任为保障，坚持一手抓粮食安全保障、一手抓粮食产业发展，推动我省粮食行业转型升级提质增效，以优异成绩向党的十九大献礼。

今年全省粮食工作的主要目标是：深化粮食供给侧结构性改革取得实效；全省各类粮食经营主体收购粮食240亿斤以上；抓紧完成粮食流通基础设施建设任务，加快推进国有中心粮库和骨干收纳库的信息化、智能化改造；粮油工业实现转型升级、提质增效，科技人才兴粮战略不断深化；进一步完善提升全省“放心粮油”一张网建设与管理；军粮质量合格率100%；涉粮投诉举报案件查处率100％，政策性粮油出入库检验率100％；国有粮食收储企业产权制度改革进一步深化。

围绕上述目标，各地要着力抓好以下几个方面重点工作：

（一）突出抓好粮食收储工作，坚决守住粮食安全和农民增收底线。今年国家将在稳定小麦、稻谷最低价收购政策基础上，合理调整粮食最低收购价水平，我们要提前研究、主动应对。一是坚持早谋划早部署，争取工作主动。做好应对准备，防止出现农民“卖粮难”，确保国家政策不折不扣地落实。主动适应国家深化粮食价格形成机制和收储制度改革的新形势，积极组织好市场化收购，引导粮食生产者种植优质适销的粮食品种。二是聚焦突出矛盾和问题，扎实做好收购仓容准备工作。要充分利用社会仓容，对个别仓容矛盾突出县市实施跨县集并，充分发挥储备粮吞吐调节作用，加大政策性粮食销售，加快新库和维修改造工程进度，多措并举保障收购仓容需要。三是切实履行职责，确保储粮安全。各地要进一步明确责任，认真贯彻落实去年十堰现场会精神，落实完善储备保障和管理措施，切实把储备粮管好管住。同时，推动我省地方储备粮经营管理上档次、上水平。要狠抓安全储粮和安全生产，树立红线意识，全面实施“一规定两守则” 2

和《湖北省国有粮食企业仓储管理规范》，强化库存安全监督检查，层层压实安全储粮和安全生产责任，坚决避免发生大的粮油储存事故和安全生产事故。

（二）突出抓好“粮安工程”建设，着力提升粮食流通现代化水平。各级粮食部门要加强对建设项目的组织协调和跟踪督办，坚决保质保量完成项目建设任务。一是加快基础设施建设步伐。进一步统筹中央、地方和社会粮食仓储设施，以提高质量为重点，优化布局，抓紧完成粮食流通基础设施建设任务，着力加强互联互通、烘干整理等配套设施建设。加快推进国有中心粮库和骨干收纳库的信息化、智能化建设。二是加强粮食物流建设。对接国家“长江经济带”战略和粮食物流大通道建设，争取国家政策支持，加快我省重要粮食物流节点和粮食物流加工产业园区建设。鼓励企业和地方政府投资建设粮食物流园区，积极支持符合条件的物流企业创建“国家级粮食物流园区”。三是加强粮食产后服务体系建设。一方面，继续支持种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型粮食生产经营主体建设粮食仓储、烘干整理设施，扩大支持范围；同时，支持基层国有粮食收储企业功能升级，配

置清理、烘干、质量检验等设备，开展代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售业务，构建新型的粮食产后社会化服务体系。各县市粮食部门要以基层粮库为基础进行功能改造，启动粮食产后服务中心建设。

（三）突出市场需求导向，强力推进粮油产业转型升级。一是通过资金项目引导，支持龙头企业发展优质绿色粮食生产，建立优质粮油生产基地，积极发展优质稻、富硒粮食、“双低”油菜、特色杂粮等优势粮油生产，采取“虾稻共作”、“鱼稻共作”、再生稻等绿色生产方式，增加高端、绿色、安全粮油产品供给。支持企业发展以湖北粮油为原料的食品加工，支持粮油加工龙头企业向两头延伸，加强全产业链全价值链建设，促进一二三产业融合发展。二是推动粮油科技创新、成果转化，大力发展循环经济，提高粮油精深加工和综合利用水平，增加粮油产品附加值。三是启动粮油质量标准建设，安排省级财政专项资金，支持涉粮高校、科研院所、质检机构联合龙头企业，重点针对优质粮食、专用粮食、特色粮食的生产、加工和消费，研究企业和地方粮油的标准体系。同时，加大招商引资力度，培育新的增长点，为湖北粮油工业 4

发展注入新动力。

（四）突出粮油产品市场营销，提高湖北优质粮油市场占有率。一是完善“放心粮油”利益联接机制。积极实施“中国好粮油行动计划”，按照“放心粮油”供应、应急供应、军粮供应、市场监测“四位一体”的要求，着力完善提升“放心粮油”市场体系，重点健全利益联接和市场化运作机制，全面实现统一配送。今年继续安排省级财政专项资金强化应急保障功能，每个县市要建设一个“放心粮油”示范配送中心、示范连锁店，织好小网，联结大网。坚持办好一年一度的湖北粮油精品展交会。二是加大湖北粮油产品整体形象宣传力度。继续安排专项资金在中央电视台开展“荆楚大地”公共品牌宣传，建立“荆楚大地”公共品牌共享机制，通过公共品牌推介优质企业品牌，促进品牌整合。三是深入实施“荆楚粮油”走出去行动计划，引导我省粮食企业抱团闯市场。四是以省级粮食交易中心为龙头，创新交易方式，拓展服务范围，将粮食交易服务体系逐步向市县延伸，引导多元市场主体进入国家粮食电子交易平台买卖市场化粮食。

（五）突出重点深化粮食流通改革，进一步消除体制机

制障碍。坚持粮食流通市场化改革方向和问题导向，聚焦重点难点深化改革。一是进一步深化国有粮食收储企业改革。在全面完成资源整合、资产确权和土地变性基础上，按照现代企业制度要求，把改革重点放在转换经营机制、全面定员定岗、提高经营效益上，支持有条件的地方探索混合所有制改革。二是继续推动粮食收储改革。深化地方储备粮经营管理机制创新，坚持以市场需求为导向，推动国有粮食储备企业与粮食生产者和粮油加工企业建立利益联接机制，实行以销定储，确保地方储备粮经营可持续。进一步破解多元粮食市场主体参与政策性粮食收储、建设仓储设施等问题，巩固粮食流通改革成果，促进公平竞争。探索建立市场化收购资金保障机制，鼓励引导商业性金融机构开展收购、加工等信贷业务，探索建立粮食收购风险担保基金，完善地方储备粮风险担保基金。三是在坚持国家军粮供应政策大方向不变前提下，以推进实行管、供分离为取向，健全管理体制，推进军粮供应体制改革。

（六）突出抓好粮食安全省长责任制落实，进一步推进依法管粮。一是牢牢抓住粮食安全行政首长责任制考核的“牛 6

鼻子”，进一步健全粮食安全工作机制，会同有关部门开展对市、州政府2016落实粮食安全行政首长责任制的考核工作，及时提请粮食安全工作领导小组研究审定考核结果，向市州党委政府做好情况反馈。精心组织好国家考核我省落实粮食安全省长责任制情况的迎检工作。二是强化各级粮食行政管理部门法治思维、法治方式和法治能力，进一步转变部门职能，完善粮食流通法规制度，建立健全法律顾问制度，完善重大行政决策合法性、廉洁性、公平性审查机制和行政执法有关制度，推进各级粮食部门依法行政。三是提升粮食流通监管效力。建立毗邻地区粮食流通监督检查联合执法机制，全面推广“双随机一公开”监督检查制度，提高检查工作效果。全面贯彻落实《粮食质量安全监管办法》，提升粮食质量安全监管能力和水平。加大涉粮案件查处力度，严肃查处违反国家粮食收储政策和损害农民利益的涉粮行为。四是全面推进粮食行业信用信息体系建设。